文物安全管理范文10篇

摘要：文物古建筑作為我國文化傳承的重要載體，做好消防防火安全管理尤為重要。由于文物古建筑年代久，且特有建筑結(jié)構(gòu)大多為木質(zhì)，所以為消防安全管理工作帶來了一定的難度。為了做好文物古建筑的消防安全管理，需要對古建筑的布局、結(jié)構(gòu)、材料等進(jìn)行詳細(xì)地了解，然后加強(qiáng)安全管理體系建設(shè)，從而確保文物古建筑的消防安全，對于研究古代文化具有重要的意義。

關(guān)鍵詞：古建筑；文物；防火

做好文物古建筑的消防安全管理工作是公安消防的重要職責(zé)，對于我國研究古代文化遺產(chǎn)具有重要的意義。但是由于文物古建筑自身具有一定的特殊性，所以在進(jìn)行消防安全管理工作時(shí)，應(yīng)該有針對性地制定管理措施，從消防防火的前期預(yù)防到火災(zāi)的救援，以及事后的處理等，都應(yīng)該有一整套健全的機(jī)制，從而切實(shí)保障文物古建筑的消防安全管理工作順利運(yùn)行。

1.文物古建筑的消防特點(diǎn)

文物古建筑的耐火等級(jí)較低，主要是因?yàn)槠浣ㄖ牧蠟槟静?，根?jù)我國消防的耐火等級(jí)劃分屬于三或四級(jí)耐火等級(jí)，所以發(fā)生火災(zāi)的系數(shù)較高。文物古建筑在布局上也不利于消防防火，因?yàn)槭艿焦糯ㄖ囆g(shù)風(fēng)格的影響，并且消防理念較弱，所以布局比較緊湊，沒有預(yù)留消防通道，一旦發(fā)生火災(zāi)，將為消防救援帶來很大的難度。而我國的文物古建筑一般都建造在比較偏遠(yuǎn)的地區(qū)，依山而建，一旦發(fā)生火災(zāi)，消防救援在時(shí)間上會(huì)有所延遲，會(huì)耽誤消防救援的最佳時(shí)機(jī)。

2.文物古建筑容易引起火災(zāi)的原因

為深入貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)和文物安全工作的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省文物局《全省文物消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》，集中整治文物火災(zāi)隱患，切實(shí)提升文物消防管理能力，制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)和文物安全工作的重要論述，堅(jiān)守文物安全紅線、底線和生命線；強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)安全監(jiān)管，推廣“三自主兩公開一承諾”做法，不斷健全文物消防安全責(zé)任制；深化源頭治理，持續(xù)整治火災(zāi)隱患，有效化解重大文物火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)；推進(jìn)文物平安工程，加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技應(yīng)用，切實(shí)增強(qiáng)火災(zāi)預(yù)警防控能力；實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化管理，完善消防安全制度和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)消防演練，扎實(shí)推進(jìn)文物消防安全治理能力現(xiàn)代化。通過三年行動(dòng)，文物火災(zāi)隱患得到有效整治，文物、博物館單位管理能力得到全面提升，重大文物火災(zāi)事故得到明顯遏制，文物消防安全形勢持續(xù)向好。

二、主要任務(wù)

（一）全面排查整治。排查各級(jí)各類具有火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的不可移動(dòng)文物和博物館、紀(jì)念館等文物收藏單位，重點(diǎn)排查大型古建筑群、傳統(tǒng)村落、作為宗教活動(dòng)場所文物建筑、博物館和其他文博開放單位、文物保護(hù)工程工地。

木結(jié)構(gòu)和磚木結(jié)構(gòu)文物建筑，重點(diǎn)排查用火、用電、易燃易爆危險(xiǎn)物品、消防設(shè)施設(shè)備、消防通道等方面存在的火災(zāi)隱患和問題，對外開放的文物建筑和大型建筑群，還要排查人員疏散逃生通道、消防演練、人員疏散逃生演練等方面存在的隱患和問題。博物館、紀(jì)念館，重點(diǎn)排查電氣設(shè)施設(shè)備、消防設(shè)施設(shè)備、消防通道、人員疏散逃生通道、消防演練、人員疏散逃生演練等方面存在的火災(zāi)隱患和問題。傳統(tǒng)村落，重點(diǎn)排查文物建筑用火、用電、易燃易爆危險(xiǎn)物品、周邊防火環(huán)境、消防設(shè)施設(shè)備、消防分區(qū)隔離等方面存在的火災(zāi)隱患和問題。文物保護(hù)工程工地，重點(diǎn)排查用火、用電、消防器材配備使用等方面存在的火災(zāi)隱患和問題。

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國家越來越重視土木結(jié)構(gòu)文物古建筑的消防工作。為進(jìn)一步提升古建筑消防效率，需要根據(jù)實(shí)際情況對以往的古建筑火災(zāi)事故進(jìn)行分析，明確古建筑管理使用以及自有的消防安全情況，制定有效的古建筑安全消防防范舉措。文章主要針對土木結(jié)構(gòu)文物古建筑的消防安全進(jìn)行簡要分析，并提出合理化建議。

關(guān)鍵詞：土木結(jié)構(gòu)；文物古建筑；消防安全

文物古建筑作為中華文明的重要標(biāo)志性建筑物，具有較強(qiáng)的歷史價(jià)值、藝術(shù)價(jià)值以及使用價(jià)值。隨著近些年來火災(zāi)安全事故的頻繁發(fā)生，人們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到火災(zāi)是威脅文物古建筑安全的重大危害。2019年以來，我國文物古建筑火災(zāi)發(fā)生已超過2000起，故消防安全工作已經(jīng)成為一項(xiàng)非常重要的工作。本文主要對土木結(jié)構(gòu)文物古建筑消防安全工作進(jìn)行綜合探討。

一、文物古建筑的消防隱患

（一）文物古建筑的自有安全隱患

1.古建筑防火等級(jí)低國內(nèi)大部分的文物古建筑都是以全木頭或者是磚木結(jié)構(gòu)進(jìn)行房屋建筑，耐火等級(jí)比較低。建筑中建筑材料基本為木材，經(jīng)過長期的自然環(huán)境侵害，很容易被腐蝕，其含水率僅僅達(dá)到8%，一旦出現(xiàn)一點(diǎn)火災(zāi)因子，直接就會(huì)被點(diǎn)燃。加之文物古建筑的火災(zāi)荷載量較大，是現(xiàn)代化建筑的32倍，火災(zāi)發(fā)生的危險(xiǎn)系數(shù)高，火勢蔓延較快，覆蓋范圍廣。因此，增強(qiáng)古建筑的防火等級(jí)勢在必行。2.古建筑布局不合理，防火分隔缺失國內(nèi)大部分的文物古建筑建造歷史久遠(yuǎn)，屬于成群建筑物，常常受到當(dāng)時(shí)環(huán)境的設(shè)計(jì)理念規(guī)劃限制或者受到區(qū)域建筑風(fēng)格以及地形地貌的影響，大部分的古建筑物基本上成群聚集在一起，應(yīng)用四合院的方式將其共同連接成一個(gè)連體式的建筑。很多建筑物之間的道路比較狹窄，部分地區(qū)存有門檻、臺(tái)階等，消防車通道無法進(jìn)行重新建造，更無法增添建筑之間的防火間距。部分古建筑的村寨建設(shè)布局更為隨意，并沒有設(shè)置防火分區(qū)，房屋與房屋之間的間隙較小，有的幾乎就沒有縫隙，一旦某一家出現(xiàn)火災(zāi)未能得到控制，就會(huì)直接導(dǎo)致周邊區(qū)域出現(xiàn)大面積的建筑物燃燒。3.古建筑防火設(shè)施缺失由于建筑物的建造歷史比較久遠(yuǎn)。建筑物在修建初期并沒有先進(jìn)的技術(shù)配置給水管網(wǎng)、室外消火栓以及消防水池等。在后續(xù)建筑物修繕與改造中，為確保留有其獨(dú)特歷史風(fēng)格以及文化元素，只能將部分消防設(shè)施設(shè)備隱匿在某些不會(huì)被游客看到的地方，故而無法做到全方位、無死角覆蓋。部分古代建筑基本是按照當(dāng)時(shí)的設(shè)計(jì)思維模式進(jìn)行的建設(shè)，即使設(shè)計(jì)并建造了水缸，也由于時(shí)間的不斷推移，基本上沒有任何價(jià)值意義了。

**商城地處湖南西部雪峰山邊陲，由完整街巷、店鋪、作坊、會(huì)館、寺廟、商宅、民居組成的大型古建筑群，是全國唯一保存完好的清明古商城，現(xiàn)完好保存著明清及民國時(shí)期的寺院、古廟、會(huì)館、錢莊、商號(hào)、洋行、作坊、店鋪、青樓、厘金局、報(bào)社、煙館等古建筑（窨子屋）380余棟，總面積達(dá)30多萬平方米，規(guī)模之大、面積之廣、建筑之奇、氣勢之雄，全國罕見，被譽(yù)為“洪江資本主義萌發(fā)時(shí)期的活化石”、“中國第一古商城”。2006年**商城列入國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位，國家級(jí)文物18棟，2007年入選“中國十佳古城”，2008年與麗江、平遙、鳳凰三大古城締結(jié)“姊妹古城”。

古商城在給自己添光增彩的同時(shí)，其自身的消防安全隱患問題也逐漸浮出水面。先天的不足：狹窄的通道，水源的缺乏，建筑結(jié)構(gòu)的復(fù)雜，電氣線路的老化凌亂，消防設(shè)施的簡陋等方面亟需解決；后天的問題：游客人流的聚集，表演、餐飲、住宿等營業(yè)性場所增加，加之城內(nèi)居民用火用電頻繁，這也從某些方面加大了古商城的消防安全隱患。

一、**商城消防安全管理現(xiàn)狀分析

（一）消防安全責(zé)任不明，消防安全管理困難。由于歷史的原因，**商城建筑房屋產(chǎn)權(quán)復(fù)雜，有單位房、房管所公房、公私混合房、私房四類，消防安全管理涉及部門單位較多，由于經(jīng)費(fèi)短缺和主管部門重視力度不夠等原因，各職能部門、社區(qū)居委會(huì)和企業(yè)等單位的消防管理領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)和制度不健全，導(dǎo)致消防安全管理工作不能得到有效落實(shí)。

（二）消防安全意識(shí)淡薄。目前，**商城由湖南省天一旅游有限公司管理。該單位單位對于文物古建筑的消防安全管理工作沒有引起足夠重視，在資金投入上不足，致使文物古建筑消防安全條件得不到改善，單位的消防設(shè)施配置不齊，自防自救能力較差。另外古商城內(nèi)部居民均為弱勢群體，以老弱病殘居多，自防自救能力差，生活用火、用電不規(guī)范，部分居民在木質(zhì)閣樓上使用煤炭進(jìn)行生火取暖、做飯，烘烤臘貨、脲片；同時(shí)婚喪喜慶、節(jié)假日期間隨意燃放煙花爆竹，極易引發(fā)火災(zāi)。

（三）消防設(shè)施簡陋匱乏。城市公共消防設(shè)施不能滿足城市建設(shè)的發(fā)展，古商城內(nèi)的消防供水管網(wǎng)為枝狀，消防供水與生活用水共管，管徑為65㎜，供水水壓不夠，古商城內(nèi)的9具消火栓分布雜亂，達(dá)不到消火栓保護(hù)半徑標(biāo)準(zhǔn)，缺乏保養(yǎng)，居民住宅消防設(shè)施一片空白，10個(gè)“太平缸”大都損壞，只能作文物參觀，不能使用。

根據(jù)國家、省、市開展文物消防檢查及火災(zāi)隱患排查工作的要求，我局積極行動(dòng)，組織召開了消防安全大排查整治工作會(huì)議，對我縣文物消防檢查及火災(zāi)隱患排查整治工作做出了細(xì)致明確安排，進(jìn)一步完善措施，細(xì)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保消防安全隱患及時(shí)整改到位，取得了較好效果，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，任務(wù)明確

為切實(shí)抓好此次文物消防檢查及火災(zāi)隱患排查工作，及時(shí)召開專門會(huì)議，傳達(dá)了文件精神，對我縣的文物消防檢查及火災(zāi)隱患排查整治工作做了具體安排部署，要求站在講政治的高度，汲取火災(zāi)的慘痛教訓(xùn)，扎實(shí)做好文物消防檢查及火災(zāi)隱患排查整治。

二、完善制度，落實(shí)責(zé)任

我局認(rèn)真履行消防監(jiān)督管理職責(zé)，結(jié)合本次大排查整治工作，進(jìn)一步健全完善了各項(xiàng)消防安全管理工作。明確了領(lǐng)導(dǎo)管理職責(zé)和工作分工。狠抓消防安全責(zé)任制落實(shí)，不斷改善消防安全環(huán)境，有效地預(yù)防和抑制了火災(zāi)事故的發(fā)生，營造了一個(gè)良好的消防安全環(huán)境。為切實(shí)做好大排查整治工作，開展了本系統(tǒng)消防安全檢查，對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，制定落實(shí)整改措施，確保消除隱患。

三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極宣傳

北京市文物安全工作在國家文物局的指導(dǎo)下，北京市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，始終以維護(hù)首都穩(wěn)定,幾年來。構(gòu)建和諧北京為中心，以加強(qiáng)文物安全保護(hù)工作為重點(diǎn)，以提高執(zhí)法效能、提供廉潔高效服務(wù)為目的從加強(qiáng)制度建設(shè)、規(guī)范行業(yè)管理入手，強(qiáng)化文物法規(guī)教育，提高文物保護(hù)意識(shí)，加大文物安全隱患整治力度，建立了有效的文物安全和執(zhí)法體制，使文物安全工作逐步走向制度化、規(guī)范化，形成了一套行之有效的工作方法，文物安全工作取得了良好的成績，尤其在平安奧運(yùn)行動(dòng)”國慶平安行動(dòng)”中，市結(jié)合文博行業(yè)工作實(shí)際，堅(jiān)持以“平安北京、文物平安”建設(shè)為主線，以落實(shí)責(zé)任制為抓手，以確保文物安全為目標(biāo)，明確工作職責(zé)，健全責(zé)任體系，完善安全工作機(jī)制，狠抓責(zé)任制落實(shí)。經(jīng)過文博系統(tǒng)干部職工全力以赴、齊心協(xié)力和忘我工作，有效消除文物安全隱患上取得明顯成效，取得了兩大“戰(zhàn)役”勝利。截止到今天,市連續(xù)11年沒有發(fā)生大的文物安全事故，受到國家文物局和北京市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。下面我從四個(gè)方面向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)：

文物獨(dú)具特色，數(shù)量多、等級(jí)高、分布廣、影響大。目前，轄區(qū)內(nèi)全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位98處(114個(gè)單位),文物安全工作是文物工作的生命線。北京作為世界著名的歷史文化名城。市級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位224處,區(qū)縣級(jí)文物保護(hù)單位568處，還有2000多處文物普查登記項(xiàng)目，另有地下文物埋藏區(qū)36片，歷史文化保護(hù)街區(qū)40片，各類博物館151座，各類館藏文物200余萬件。市文物現(xiàn)狀構(gòu)成了市文物工作的特點(diǎn)，因此，北京市文物局擔(dān)負(fù)著保護(hù)和傳承首都?xì)v史文明的重大責(zé)任。隨著形勢的發(fā)展，新情況、新問題日新月異，市文物安全工作面臨著諸多新的困難和新的挑戰(zhàn)，同時(shí)提出了新的任務(wù)和要求。

一、認(rèn)清形勢，加大隱患整治力度

近幾年來，由于國家文物局的正確指導(dǎo)，市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，我局積極采取措施，一方面強(qiáng)化教育管理，建立、完善各種安全防范體制，另一方面逐年加大安全設(shè)施建設(shè)投入，每年投入消防、技防設(shè)施、設(shè)備的資金近3000萬元，取得了明顯成效，就整體而言，我市的文物安全形勢良好，發(fā)展態(tài)勢積極穩(wěn)妥。然而，隨著形勢的發(fā)展，新情況、新問題不斷出現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)與文物安全的矛盾，對我市文物安全工作提出了更高的要求，尤其是因歷史原因造成的安全隱患，一時(shí)還難以徹底消除，各種社會(huì)矛盾給文物安全帶來的威脅不斷加劇，如何在新形勢下保障文物安全，已成為北京市文物局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部研究解決的問題。

（一）認(rèn)真調(diào)研，做到底數(shù)清、情況明

總的看，居民占用的文保單位隱患較大，多家單位共同占用的文保單位安全狀況較差，開放單位相對隱患較少，文物保護(hù)單位周邊環(huán)境存在的安全隱患比較嚴(yán)重，北京322處市級(jí)以上文物保護(hù)單位中，文物周邊環(huán)境存在安全隱患的占60%，由于這些文物大部分集中在二環(huán)內(nèi)，級(jí)別高，深受國內(nèi)外廣泛關(guān)注，文物保護(hù)責(zé)任重大。我國文物建筑多為木結(jié)構(gòu)，易燃，有的文物保護(hù)單位周邊的居民緊鄰古建筑私塔亂建，有的直接搭建在古建筑的院墻上，通道狹窄，阻礙消防。如孔廟國子監(jiān)、智化寺、法源寺、白搭寺、克勤郡王府、慶成宮等文保單位幾乎被居民包圍，居民的居住安全條件很差，一旦失火必然殃及文物保護(hù)單位。近兩年智化寺院墻外的居民住房曾發(fā)生過幾次火災(zāi)事故，所幸撲救及時(shí)，未危害到文物。目前存在的問題是：

洪江古商城地處湖南西部雪峰山邊陲，由完整街巷、店鋪、作坊、會(huì)館、寺廟、商宅、民居組成的大型古建筑群，是全國唯一保存完好的清明古商城，現(xiàn)完好保存著明清及民國時(shí)期的寺院、古廟、會(huì)館、錢莊、商號(hào)、洋行、作坊、店鋪、青樓、厘金局、報(bào)社、煙館等古建筑（窨子屋）380余棟，總面積達(dá)30多萬平方米，規(guī)模之大、面積之廣、建筑之奇、氣勢之雄，全國罕見，被譽(yù)為“洪江資本主義萌發(fā)時(shí)期的活化石”、“中國第一古商城”。2006年洪江古商城列入國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位，國家級(jí)文物18棟，2007年入選“中國十佳古城”，2008年與麗江、平遙、鳳凰三大古城締結(jié)“姊妹古城”。

古商城在給自己添光增彩的同時(shí)，其自身的消防安全隱患問題也逐漸浮出水面。先天的不足：狹窄的通道，水源的缺乏，建筑結(jié)構(gòu)的復(fù)雜，電氣線路的老化凌亂，消防設(shè)施的簡陋等方面亟需解決；后天的問題：游客人流的聚集，表演、餐飲、住宿等營業(yè)性場所增加，加之城內(nèi)居民用火用電頻繁，這也從某些方面加大了古商城的消防安全隱患。

一、洪江古商城消防安全管理現(xiàn)狀分析

（一）消防安全責(zé)任不明，消防安全管理困難。由于歷史的原因，洪江古商城建筑房屋產(chǎn)權(quán)復(fù)雜，有單位房、房管所公房、公私混合房、私房四類，消防安全管理涉及部門單位較多，由于經(jīng)費(fèi)短缺和主管部門重視力度不夠等原因，各職能部門、社區(qū)居委會(huì)和企業(yè)等單位的消防管理領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)和制度不健全，導(dǎo)致消防安全管理工作不能得到有效落實(shí)。

（二）消防安全意識(shí)淡薄。目前，洪江古商城由湖南省天一旅游有限公司管理。該單位單位對于文物古建筑的消防安全管理工作沒有引起足夠重視，在資金投入上不足，致使文物古建筑消防安全條件得不到改善，單位的消防設(shè)施配置不齊，自防自救能力較差。另外古商城內(nèi)部居民均為弱勢群體，以老弱病殘居多，自防自救能力差，生活用火、用電不規(guī)范，部分居民在木質(zhì)閣樓上使用煤炭進(jìn)行生火取暖、做飯，烘烤臘貨、脲片；同時(shí)婚喪喜慶、節(jié)假日期間隨意燃放煙花爆竹，極易引發(fā)火災(zāi)。

（三）消防設(shè)施簡陋匱乏。城市公共消防設(shè)施不能滿足城市建設(shè)的發(fā)展，古商城內(nèi)的消防供水管網(wǎng)為枝狀，消防供水與生活用水共管，管徑為65㎜，供水水壓不夠，古商城內(nèi)的9具消火栓分布雜亂，達(dá)不到消火栓保護(hù)半徑標(biāo)準(zhǔn)，缺乏保養(yǎng)，居民住宅消防設(shè)施一片空白，10個(gè)“太平缸”大都損壞，只能作文物參觀，不能使用。

摘要:博物館是收藏、研究文物的重要場所，也是向群眾傳播歷史、文化知識(shí)的主要途徑，肩負(fù)著推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重任。為了保護(hù)博物館內(nèi)的珍貴藏品和參觀群眾的生命財(cái)產(chǎn)，安全管理是確保博物館正常運(yùn)行的基礎(chǔ)，而消防安全則是安全管理的重中之重。圍繞博物館消防問題進(jìn)行了分析，并對消防設(shè)備的維護(hù)提出了些許建議，旨在提高博物館的消防安全管理水平，保證博物館的安全運(yùn)行。

關(guān)鍵詞:博物館;消防;設(shè)備管理

雖然博物館的消防設(shè)備已經(jīng)是博物館建設(shè)的必備設(shè)施之一，但博物館內(nèi)的館藏文物具有極高的歷史與文化價(jià)值，而博物館又是人群聚集地，特別是節(jié)假日期間，驟增的人流量還是時(shí)時(shí)考驗(yàn)著博物館的安全。隨著科技水平的提升，消防設(shè)備也越來越智能化和信息化，但火災(zāi)仍然是威脅博物館安全的重要因素之一，如2018年的巴西國家博物館火災(zāi)事故，就造成了2000萬件藏品慘遭損毀的慘劇，所幸沒有造成人員傷亡。這次的火災(zāi)事故也給我國博物館的消防工作敲響了警鐘，只有進(jìn)一步提高博物館工作人員的消防安全意識(shí)，加強(qiáng)消防設(shè)備的維護(hù)和管理，并對現(xiàn)存的消防問題進(jìn)行研究和解決，才能保證博物館內(nèi)文物與人員的安全。

1影響博物館消防安全的原因

我國消防工作的方針是“預(yù)防為主，防消結(jié)合”［1］，只有充分了解火災(zāi)發(fā)生和分析火災(zāi)蔓延的原因，才能做到“未雨綢繆”，防患于未然。影響博物館消防安全的因素主要有自然因素和人為因素，具體為以下幾個(gè)方面。

1.1自然原因

一、基本市情

*市位于*省西部，豫秦晉三省交界處，南依秦嶺，北瀕黃河，總面積3011平方公里，轄10鎮(zhèn)5鄉(xiāng)，總?cè)丝?3萬。*資源豐富，具有果品、礦藏、林業(yè)、牧業(yè)、旅游五大資源優(yōu)勢，是國家兩大黃金生產(chǎn)基地之一，是國家確定的“無公害蘋果生產(chǎn)基地”和“外貿(mào)出口基地”，有中國道家發(fā)源地函谷關(guān)、國家級(jí)森林公園亞武山等名勝古跡，被外界譽(yù)為“黃金之城”、“蘋果之鄉(xiāng)”、“道教之源”、“旅游觀光勝地”。先后被確定為*省首批擴(kuò)權(quán)市、對外開放重點(diǎn)市、被評(píng)為全國科技先進(jìn)市、全國體育先進(jìn)市、全國文化先進(jìn)市、全國衛(wèi)生城市、中國優(yōu)秀旅游城市，被命名為“中國金城”。*年，全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值188.19億元，實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入7.34億元，一般預(yù)算收入5.45億元，綜合實(shí)力位居*省前列。

二、文化工作基本情況

近年來，我市在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí)，始終高度重視文化工作，堅(jiān)持把文化工作擺在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展的位置，積極實(shí)施“文化旅游名城”戰(zhàn)略，不斷提高文化工作水平，繁榮文化事業(yè)發(fā)展，深入推動(dòng)我市由文化大市向文化強(qiáng)市的跨越，使我市文化事業(yè)發(fā)展保持了持續(xù)健康快速發(fā)展的良好態(tài)勢。于1999年被文化部命名為“全國文化先進(jìn)市”和“中國民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”。先后有焦村、陽平、尹莊、大王等鄉(xiāng)鎮(zhèn)被省文化廳命名為先進(jìn)文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)；陽平鎮(zhèn)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站被命名為百強(qiáng)文化站、示范文化站和先進(jìn)文化站；東車村、河西村等7個(gè)文化大院被命名為示范文化大院；西車村、杜家村、溝東村等被命名為特色文化村；楊仰溪、王蓬草、索辛酉、左昌義等民間藝人被命名為國家級(jí)和省級(jí)民間文化藝術(shù)杰出傳承人；棗花、解放、澗東等3個(gè)幼兒園被文化廳命名為“省級(jí)兒童文化園”。

三、文化安全生產(chǎn)工作

安全工作大于一切，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。我市文化工作始終堅(jiān)持把安全管理列為重中之重，完善制度，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保了我市文化系統(tǒng)連年安全無事故，為繁榮和發(fā)展文化事業(yè)創(chuàng)造了良好的環(huán)境。尤其是今年以來，我們以保平安，迎奧運(yùn)，促工作為著力點(diǎn)，深入開展文化安全管理，確保了文化系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定。在工作中，我們重點(diǎn)做了以下三項(xiàng)工作：

同志們：

第三次全國文物普查是一次重要的國情國力調(diào)查，是加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。自2007年4月啟動(dòng)以來，全市各級(jí)各有關(guān)部門根據(jù)國務(wù)院和省政府的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，順利完成了第三次文物普查的各項(xiàng)任務(wù)。具體工作中，各級(jí)將第三次文物普查工作列入重要議事日程，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專門辦事機(jī)構(gòu)，定期召開會(huì)議，研究解決相關(guān)問題；層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將任務(wù)分解落實(shí)到單位和個(gè)人，形成了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的普查工作格局。市、縣財(cái)政把普查經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，實(shí)行專戶管理，市級(jí)先后撥付普查經(jīng)費(fèi)112萬元，縣區(qū)撥付經(jīng)費(fèi)260.2萬元，為普查工作提供了有力保障。市文物普查辦公室組織專家深入縣區(qū)幫助指導(dǎo)工作，及時(shí)解決普查中遇到的各種問題，加強(qiáng)指導(dǎo)調(diào)度和監(jiān)督檢查，促進(jìn)了普查工作的順利開展。廣大文物普查隊(duì)員以高度的責(zé)任感和使命感，不怕艱苦、不怕困難，認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)技能知識(shí)，深入現(xiàn)場開展普查，做了大量艱苦細(xì)致的工作，為完成文物普查任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。根據(jù)這次文物普查的數(shù)據(jù)，目前全市登記文物古跡達(dá)到4010處，其中復(fù)查2987處、新發(fā)現(xiàn)1023處，比普查前增加了34%，新發(fā)現(xiàn)了一大批具有很高歷史、藝術(shù)和科學(xué)研究價(jià)值的文物古跡，為我市歷史文化寶庫又增加了一筆豐厚的財(cái)富。這些成績的取得，是各級(jí)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)力推動(dòng)的結(jié)果，是各有關(guān)部門密切配合、共同努力的結(jié)果，也是廣大普查隊(duì)員無私奉獻(xiàn)、辛勤勞動(dòng)的結(jié)果。在此，我代表市政府向大家表示衷心感謝和親切慰問！

當(dāng)前，第三次全國文物普查工作已經(jīng)接近尾聲。下一步，各級(jí)各有關(guān)部門要按照這次全國、全省電視電話會(huì)議的部署要求，認(rèn)真抓好各項(xiàng)掃尾工作，確保圓滿完成普查任務(wù)。重點(diǎn)要做好以下幾項(xiàng)工作：

一、要進(jìn)一步鞏固完善普查成果。鞏固完善普查成果是當(dāng)前普查工作的首要任務(wù)。要繼續(xù)做好文物標(biāo)本的整理、建檔等工作，將文物標(biāo)本全部裝框上架，以方便今后查找研究，提高文物標(biāo)本利用率。要進(jìn)一步完善普查信息資料，對已錄入系統(tǒng)的普查資料信息進(jìn)行認(rèn)真校對，查漏補(bǔ)缺，充實(shí)完善，努力使普查信息資料翔實(shí)準(zhǔn)確、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。要嚴(yán)格執(zhí)行檔案管理各項(xiàng)規(guī)定，指派專人負(fù)責(zé)檔案管理，特別是涉密檔案要嚴(yán)格簽訂責(zé)任書，確保普查檔案的完整和安全。要抽調(diào)政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熱愛文物保護(hù)工作的人員組成專門班子，全面搜集各類資料，認(rèn)真做好《“三普”資料匯編》的編輯工作，盡快將普查成果匯編成冊，為今后的文物保護(hù)工作提供參考借鑒、積累有益經(jīng)驗(yàn)。

二、要進(jìn)一步強(qiáng)化文物保護(hù)。隨著第三次文物普查的基本結(jié)束，文物保護(hù)的任務(wù)越來越重。各級(jí)政府是文物保護(hù)工作的責(zé)任主體，要及時(shí)認(rèn)定、公布普查中新發(fā)現(xiàn)的文物，并按照有關(guān)規(guī)定明確保護(hù)級(jí)別和保護(hù)單位，切實(shí)做好文物保護(hù)工作。要認(rèn)真分析和切實(shí)掌握文物保存現(xiàn)狀和存在的主要問題，采取有效措施改善文物保存條件，不斷提高文物保護(hù)水平。要克服僥幸心理，對文物庫房、文物保護(hù)單位安全管理情況進(jìn)行全面檢查，制定應(yīng)急預(yù)案，確保萬無一失。要充實(shí)文物保護(hù)執(zhí)法力量，加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊各類破壞文物的違法犯罪行為。最近，市政府已正式下發(fā)文件，將84處具有較高歷史、科學(xué)和藝術(shù)價(jià)值的文物古跡公布為第三批市級(jí)文物保護(hù)單位，并劃定了保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶。各級(jí)各有關(guān)部門要對新公布的這84處文物保護(hù)單位按照相關(guān)要求樹立保護(hù)標(biāo)志碑，建立記錄檔案，設(shè)置專門機(jī)構(gòu)或安排專人負(fù)責(zé)管理，全面做好各項(xiàng)保護(hù)工作。

三、要進(jìn)一步提高普查成果利用水平。科學(xué)合理地利用文物普查成果，是文物普查的一項(xiàng)重要目的。各級(jí)各有關(guān)部門要借助文物普查的有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)對各類博物館藏品的登記、建檔和安全管理，提高陳列展覽質(zhì)量和水平，做好免費(fèi)向社會(huì)開放工作，充分發(fā)揮文物的教育引導(dǎo)作用。要在法律允許的范圍內(nèi)，積極組織開展各項(xiàng)展覽、展出活動(dòng)，加大對文物普查成果的宣傳力度，不斷滿足人民群眾的精神文化需求。要積極探索文物普查成果應(yīng)用的新途徑和新方式，將普查成果與城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相銜接，使文物普查成果最大限度地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全面提升文物保護(hù)、管理、利用整體水平。