舊城改造城市設(shè)計(jì)常見(jiàn)問(wèn)題探討

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摘要：在城市規(guī)劃建設(shè)發(fā)展中，舊城改造是重要組成部分，舊城市的改造就是修繕、拆除和新建的過(guò)程。在此過(guò)程中，城市設(shè)計(jì)是整體規(guī)劃和建設(shè)的前提，舊城改造中的城市設(shè)計(jì)，不僅要通應(yīng)現(xiàn)展的需求，還要注重相應(yīng)的設(shè)計(jì)原則，解決舊城改適中的諸多問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：舊城改造；城市設(shè)計(jì)；設(shè)計(jì)原則

隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，舊城改造工程如火如荼地進(jìn)行，隨之問(wèn)題就逐漸凸顯出來(lái)，大面積的改造、建設(shè)影響和制約舊城區(qū)轉(zhuǎn)型，需要全面規(guī)劃和設(shè)計(jì)才能順應(yīng)當(dāng)前繁榮城市的發(fā)展要求。文章結(jié)合工作實(shí)情，對(duì)舊城改造的必要性和可能會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了分析。

1舊城改造的必然性及改造中的城市設(shè)計(jì)原則

1.1舊城改造的必然性。我國(guó)的國(guó)情屬于地少人多，緊湊的城市形態(tài)才可以聚集、完善城市的功能，從而推動(dòng)社會(huì)的創(chuàng)新和發(fā)展。為了解決這個(gè)問(wèn)題，舊城改造隨即被提出，通過(guò)舊城改造來(lái)使得城市環(huán)境的質(zhì)量得以提高，且持續(xù)為社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力，因此舊城改造是十分必要的。1.2舊城改造中城市設(shè)計(jì)原則。（1）發(fā)掘舊城的空間規(guī)律。舊城改造過(guò)程中要對(duì)歷史文化遺址和特色建筑進(jìn)行保留，挖掘保留建筑本身特色和空間規(guī)律，在新建筑和環(huán)境的設(shè)計(jì)中，要注重與之相協(xié)調(diào)。（2）沿襲舊城文化特色。在舊城改造的過(guò)程中，城市設(shè)計(jì)應(yīng)該注重城市原有文化特色，將文化特色和環(huán)境、建筑等改造要素融為一體，在舊城改造的城市設(shè)計(jì)中充分展現(xiàn)。（3）保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境。在舊城中，藝術(shù)、文化和經(jīng)濟(jì)上的繁榮都需要良好的整體環(huán)境支持，生態(tài)環(huán)境塑造和城市設(shè)計(jì)應(yīng)密切結(jié)合。

2舊城改造中存在的問(wèn)題、難點(diǎn)

2.1土地性質(zhì)復(fù)雜。舊城區(qū)的土地權(quán)性質(zhì)較為復(fù)雜，包括單位集資建房（劃撥用地）、自建房（集體用地）、商品房（出讓用地），甚至包括軍事用地，由于土地性質(zhì)不同征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一致，導(dǎo)致拆遷工作難開(kāi)展。2.2改造成本高昂。舊城中三類居住用地比例一般都較高，即人口密度大和居住環(huán)境差，改造需求迫切，建設(shè)單位為追求利潤(rùn)，使得舊城改造的成本大幅度上升，政府需平衡公共利益，故無(wú)法及時(shí)吸引社會(huì)投資力量，在一定程度上制約舊城改造的進(jìn)度。2.3破壞歷史建筑、景觀。為了節(jié)省成本，舊城改造可能會(huì)采取一些極端措施，把古建筑進(jìn)行拆除，破壞歷史景區(qū)等，使城市失去原有的氛圍，城市魅力下降，嚴(yán)重影響城市對(duì)外的面貌，對(duì)城市歷史文化和景觀造成不可挽回的損壞。

3舊城改造中的城市設(shè)計(jì)

3.1以舊城功能為依托。一般而言，現(xiàn)在的舊城即為原來(lái)的整個(gè)城市，原有的居住、商業(yè)、行政、工業(yè)等各種城市功能都集中在舊城內(nèi),經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期歷史積淀形成良好的社區(qū)鄰里關(guān)系和深刻的人文因素。但隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，除了原有物質(zhì)設(shè)施水平低下和自然老化外，功能的過(guò)于集中和用地結(jié)構(gòu)的不合理，使得舊城人口膨脹、居住緊張、環(huán)境污染、資源浪費(fèi)等一系列問(wèn)題愈發(fā)難以解決。故舊城改造并不是簡(jiǎn)單的拆舊建新，是按照城市總體發(fā)展規(guī)劃合理調(diào)整舊城功能和用地結(jié)構(gòu)的過(guò)程，也是按照土地級(jí)差地租優(yōu)化配置舊城土地資源的必然，以增強(qiáng)舊城在整個(gè)城市中的功能作用。3.2舊城改造中城市設(shè)計(jì)的主要方面。城市設(shè)計(jì)是對(duì)城市體型環(huán)境所進(jìn)行的規(guī)劃設(shè)計(jì)，它實(shí)際上是城市規(guī)劃在對(duì)城市總體、局部和細(xì)部進(jìn)行性質(zhì)、規(guī)模、布局、功能安排的同時(shí)，對(duì)城市空間體型環(huán)境在景觀美學(xué)藝術(shù)上的規(guī)劃設(shè)計(jì)。城市不是藝術(shù)品而是動(dòng)態(tài)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的實(shí)體，因此城市設(shè)計(jì)就是依托于功能的一種城市環(huán)境藝術(shù)創(chuàng)作。舊城改造中的城市設(shè)計(jì)要依托于規(guī)劃調(diào)整后的功能。另外，舊城中的老建筑已經(jīng)不能滿足于現(xiàn)階段的需求，但對(duì)城市底蘊(yùn)而言是不可缺少的一部分，因此，歷史建筑的改造、維護(hù)成為舊城改造的主要方面。3.3城市設(shè)計(jì)引導(dǎo)與控制的重點(diǎn)。城市設(shè)計(jì)在控制地塊規(guī)劃指標(biāo)的基礎(chǔ)上，需要加強(qiáng)對(duì)城市空間環(huán)境發(fā)展的引導(dǎo)與控制，保證規(guī)劃項(xiàng)目的順利開(kāi)展，即一方面，保證規(guī)劃方案的可操作性和可控性；另一方面，因?yàn)殚_(kāi)發(fā)商較為注重經(jīng)濟(jì)效益，塊乏了對(duì)公共環(huán)境效益的考量，因此，城市設(shè)計(jì)增加對(duì)城市空間環(huán)境發(fā)展控制可維持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)系統(tǒng)平衡關(guān)系。3.4歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)措施。統(tǒng)計(jì)出現(xiàn)狀需保護(hù)建構(gòu)筑物，并梳理其所在街巷格局、空間尺度等，規(guī)劃出歷史風(fēng)貌核心區(qū)、風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)等，制定出相應(yīng)的保護(hù)方式、策略；適當(dāng)疏解居住人口，形成合理的居住密度；鼓勵(lì)促進(jìn)文化體驗(yàn)和休閑旅游發(fā)展，為歷史建筑保護(hù)提供資金保障。3.5增加公共活動(dòng)空間。大部分舊城現(xiàn)狀基本無(wú)集中空地設(shè)置公共綠地和停車場(chǎng)，為進(jìn)一步完善老城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)于原有行政辦公等屬于政府用地可采用只拆不建、異地置換的方式，騰出集中空地，可改造為集廣場(chǎng)、綠地、停車為一體的公共活動(dòng)空間。3.6給舊城注入新的社會(huì)活力。在飛速發(fā)展的當(dāng)今社會(huì)，只有歷史文化和歷史建筑是遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上時(shí)展的，在尊重舊城區(qū)文化的同時(shí)，還需要給它持續(xù)注入新的血液，讓舊城區(qū)成為時(shí)展的另一主力軍。因此，在進(jìn)行舊城改造時(shí)，需要給它準(zhǔn)確的定位，讓其有一個(gè)良好的發(fā)展方向。

4結(jié)束語(yǔ)

舊城的改造工作是當(dāng)今社會(huì)所亟需解決的一個(gè)問(wèn)題，改造過(guò)程中，保護(hù)、利用與更新、發(fā)展等都需要具備更高的城市設(shè)計(jì)觀。舊城區(qū)改造中城市設(shè)計(jì)的運(yùn)用要充分尊重地方風(fēng)貌和人文環(huán)境，以城市環(huán)境為重點(diǎn)，注重城市景觀質(zhì)量的提升，將城市有特色的小街、小廣場(chǎng)和歷史建筑從景觀方面加以保護(hù)，并將其融入現(xiàn)代設(shè)計(jì)語(yǔ)言中，形成城市空間環(huán)境的特色，以創(chuàng)造使文脈得以流傳、品質(zhì)得以提高的新的城市環(huán)境。

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作者:汪云鳳 單位:蒙自市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理處