農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理問題及對(duì)策

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摘要：當(dāng)前，隨著我國城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的持續(xù)加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展，不僅對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有直接影響，同時(shí)也與我國經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展具有密切關(guān)系。因此，要加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理，切實(shí)開展各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作。本文主要針對(duì)強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理、壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行分析和闡述。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理；措施；問題；集體經(jīng)濟(jì)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理是我國“三農(nóng)”工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同時(shí)也是我國農(nóng)村管理工作的核心內(nèi)容，農(nóng)經(jīng)管理涉及農(nóng)業(yè)管理以及生產(chǎn)管理，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)發(fā)展具有密切關(guān)系，對(duì)農(nóng)村的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定具有直接影響，其工作具有較強(qiáng)的政策性，工作量較大，涉及范圍廣。農(nóng)經(jīng)管理同時(shí)還擔(dān)負(fù)著維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，以及完善農(nóng)村經(jīng)營制度的重任，農(nóng)經(jīng)管理作為我國農(nóng)村發(fā)展與改革的重要推動(dòng)力，承擔(dān)的歷史使命更加繁重。

1農(nóng)經(jīng)管理的重要意義

農(nóng)經(jīng)管理與農(nóng)民的利益具有密切的關(guān)系，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展以及實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收起著關(guān)鍵作用。同時(shí)，我國農(nóng)村社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，集體資產(chǎn)不斷增加，其經(jīng)營項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了更大的經(jīng)濟(jì)效益，但也有違規(guī)行為的出現(xiàn)，為集體經(jīng)濟(jì)帶來嚴(yán)重的損害，導(dǎo)致農(nóng)民朋友逐漸失去信任。在此背景下，加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)管理，做好財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的管理與監(jiān)督，提高集體資產(chǎn)的公開化和透明度，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。

2農(nóng)經(jīng)管理工作存在的主要問題

2.1人員素質(zhì)較低

當(dāng)前，農(nóng)經(jīng)工作人員普遍存在學(xué)歷低、年齡大的問題。工作人員多為大?；蛘咧袑W(xué)歷，雖然長期深入基層，業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)，但是學(xué)習(xí)新技能以及新知識(shí)的意識(shí)較差，思想觀念過于保守，不愿意主動(dòng)接觸新鮮事物，視野具有較強(qiáng)的局限性，不能以全局的視角處理問題。在新業(yè)務(wù)以及新政策方面，缺乏領(lǐng)悟能力和鉆研精神，一些財(cái)務(wù)人員甚至不具備從業(yè)資格，導(dǎo)致財(cái)務(wù)規(guī)范化難以有序開展。

2.2管理制度不完善

當(dāng)前，雖然我國集體資產(chǎn)的管理制度得到進(jìn)一步補(bǔ)充和完善，但是依然存在一些缺陷和不足，很多村民不愿意、不主動(dòng)、不積極參與到財(cái)務(wù)監(jiān)督中，村干部缺少進(jìn)取精神，對(duì)自身要求不高，導(dǎo)致村級(jí)財(cái)務(wù)支出過多，收支不公開、不透明，管理不民主。

2.3行政村債務(wù)多

由于各種原因，很多行政村債務(wù)過多，通過抵押村級(jí)山林地、集體土地以及拿利借款等方式，不斷向當(dāng)?shù)匦庞蒙邕M(jìn)行借款，最后導(dǎo)致無力償還，出現(xiàn)很多歷史債務(wù)，嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.4工作量大

農(nóng)經(jīng)管理的主要職責(zé)包括農(nóng)作物保險(xiǎn)、合作社服務(wù)指導(dǎo)、土地承包管理、耕地使用權(quán)流轉(zhuǎn)、集體資產(chǎn)管理以及財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)管等工作，工作量很大，但是權(quán)利有限，導(dǎo)致相關(guān)工作難以有效開展。

3加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)管理的相關(guān)措施

3.1提高人員素質(zhì)

當(dāng)前，隨著我國現(xiàn)代化進(jìn)程的持續(xù)加快，要提高農(nóng)經(jīng)人員的工作水平，加大培訓(xùn)力度，培養(yǎng)農(nóng)經(jīng)人員的開拓進(jìn)取精神以及責(zé)任心。相關(guān)部門要定期開展相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)，基層服務(wù)中心要給予科學(xué)的培訓(xùn)指導(dǎo)，根據(jù)業(yè)務(wù)水平以及能力特點(diǎn)，開展針對(duì)性授課，根據(jù)農(nóng)經(jīng)管理的實(shí)際情況，合理規(guī)劃培訓(xùn)時(shí)間，在培訓(xùn)后，要組織開展考試考核，如果成績沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，要進(jìn)行補(bǔ)課、重考，進(jìn)而提高農(nóng)經(jīng)人員的專業(yè)能力以及綜合素質(zhì)。

3.2強(qiáng)化三資管理

農(nóng)經(jīng)服務(wù)部門以及財(cái)務(wù)人員要遵守財(cái)政部以及農(nóng)業(yè)部出臺(tái)的各項(xiàng)規(guī)定，并且結(jié)合自身實(shí)際情況，制定科學(xué)的管理制度，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)管理規(guī)范、記賬及時(shí)準(zhǔn)確以及賬本完整齊全，對(duì)集體資產(chǎn)進(jìn)行管理要做到徹底清查，對(duì)資產(chǎn)開展產(chǎn)權(quán)評(píng)估和界定，如果出現(xiàn)資產(chǎn)與賬本不符的情況，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，進(jìn)一步明確資產(chǎn)的所有權(quán)以及存量，進(jìn)行實(shí)時(shí)產(chǎn)權(quán)登記，完善資產(chǎn)臺(tái)賬，進(jìn)而保護(hù)資產(chǎn)的完整和安全。同時(shí)，要根據(jù)資產(chǎn)的不同類型做好經(jīng)營管理工作，對(duì)于村集體可以自主經(jīng)營的項(xiàng)目要進(jìn)行適當(dāng)放權(quán)，不斷強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督與審計(jì)，給予科學(xué)的建議和意見，進(jìn)而幫助集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，對(duì)于非經(jīng)營性以及閑置資產(chǎn)，要通過出租、轉(zhuǎn)讓以及拍賣的形式，讓資產(chǎn)可以增值、保值。

3.3加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理

進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，化解集體經(jīng)濟(jì)所面臨的財(cái)務(wù)危機(jī)，通過資產(chǎn)盤活以及精簡機(jī)構(gòu)等方法，化解當(dāng)前集體經(jīng)濟(jì)面臨的債務(wù)危機(jī)。同時(shí)，要嚴(yán)格遵守審批制度以及財(cái)務(wù)制度，對(duì)集體資產(chǎn)加強(qiáng)管理與監(jiān)督，防止出現(xiàn)一些新債務(wù)。當(dāng)前，我國村級(jí)債務(wù)主要是用于農(nóng)田生產(chǎn)、水利建設(shè)以及公益性建設(shè)，因此，相關(guān)部門要向國家申請(qǐng)優(yōu)惠政策和補(bǔ)貼政策，通過國家扶持的方式有效解決債務(wù)問題。

3.4完善管理制度

進(jìn)一步完善管理制度，并且提高管理人員的執(zhí)法能力，要進(jìn)一步明確經(jīng)濟(jì)管理執(zhí)法制度以及執(zhí)法崗位，并且規(guī)定相應(yīng)的責(zé)任，建立科學(xué)有效的執(zhí)法制度，充分落實(shí)財(cái)務(wù)管理、土地承包等相關(guān)措施和制度，減輕農(nóng)民朋友的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索出更加規(guī)范科學(xué)的工作方法和操作規(guī)程，進(jìn)而保證我國農(nóng)經(jīng)政策的充分落實(shí)。4結(jié)語農(nóng)經(jīng)管理是我國實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要舉措，同時(shí)也是我國農(nóng)村開展“三農(nóng)”工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此相關(guān)部門要給予充分的重視，貫徹相關(guān)決策，推動(dòng)我國農(nóng)村地區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展。

作者:周鳳芹 單位:梅河口市山城鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心