集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理策略研究

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摘要：現(xiàn)階段，我國(guó)國(guó)民比較關(guān)注的話題之一就是我國(guó)集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理方面，目前我國(guó)集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中存在較多的問(wèn)題，例如，管理體系有待完善、缺乏一定的公開透明度及缺乏完善的監(jiān)督體系、主要管理的領(lǐng)導(dǎo)者自身綜合素質(zhì)普遍偏低等，導(dǎo)致現(xiàn)階段違法、違紀(jì)等現(xiàn)象較為明顯，并且這一現(xiàn)象已經(jīng)對(duì)我國(guó)國(guó)民合法權(quán)益造成了嚴(yán)重的影響，以上所述的種種現(xiàn)象是我國(guó)建設(shè)道路上的絆腳石，因此必須要將其妥善處理。基于此，文章對(duì)我國(guó)集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理中的不足進(jìn)行了分析，并且提出了相關(guān)的優(yōu)化對(duì)策，希望可以給我國(guó)集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理改革推進(jìn)過(guò)程中供給有價(jià)值的參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：集體經(jīng)濟(jì)；財(cái)務(wù)管理；研究

根據(jù)我國(guó)所有制的特征，我國(guó)集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)產(chǎn)不僅是國(guó)內(nèi)《物權(quán)法》主要的保護(hù)對(duì)象，并且其還是具備較為典型性的集體財(cái)產(chǎn)，我國(guó)全部個(gè)人都沒有權(quán)利對(duì)其進(jìn)行侵占。但是在實(shí)際的管理過(guò)程當(dāng)中，獲得的全部利益也并非個(gè)人所有，而是歸屬全部集體成員，保障集體經(jīng)濟(jì)效益的最佳化就是對(duì)其管理的基本訴求。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，再加上存在一些有待完善的問(wèn)題，有關(guān)管理領(lǐng)導(dǎo)者需要將其自身的理念進(jìn)行合理的轉(zhuǎn)變，并且采用效率較高的對(duì)策，在這個(gè)基礎(chǔ)上對(duì)其進(jìn)行不斷優(yōu)化改善，從而找到我國(guó)集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理的發(fā)展方向，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)更加協(xié)調(diào)全面化并且可以不斷發(fā)展的前景。

一、我國(guó)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)涵

在生產(chǎn)過(guò)程中客觀性存在的資金運(yùn)動(dòng)過(guò)程，其中所體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系就是財(cái)務(wù)工作。財(cái)務(wù)管理就是在我國(guó)再次生產(chǎn)階段，客觀性存在的財(cái)務(wù)活動(dòng)基礎(chǔ)上，從而形成的，我國(guó)資金的投入，回收及籌集使用和分配的資金運(yùn)動(dòng)過(guò)程，就是所謂的財(cái)務(wù)活動(dòng)，從廣義上來(lái)說(shuō)就是錢和物之間的增減變化，從狹義上來(lái)說(shuō)，財(cái)務(wù)活動(dòng)就是人和人之間利益經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。因此，對(duì)于各方面財(cái)務(wù)關(guān)系進(jìn)行處理的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作就是財(cái)務(wù)活動(dòng)。通常狀況下，財(cái)務(wù)管理的內(nèi)涵實(shí)質(zhì)就是對(duì)資金從籌集一直到分配過(guò)程中，一系列活動(dòng)之間財(cái)務(wù)管理關(guān)系進(jìn)行處理，比如如何籌措資金？怎樣進(jìn)行資金分配等。一般情況下，從以下幾個(gè)方面來(lái)將其基本內(nèi)涵體現(xiàn)出來(lái)。

（一）投資管理

在財(cái)務(wù)管理過(guò)程當(dāng)中，較為主要的流程之一就是投資管理，只有投資成功的才能夠有效地進(jìn)行利潤(rùn)分配，如果投資失敗的話，則會(huì)對(duì)利潤(rùn)分配的分配率造成直接性的影響。

（二）資金分配管理

利潤(rùn)資金分配管理就是指對(duì)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的稅后利潤(rùn)進(jìn)行科學(xué)合理化的分配工作，在對(duì)其進(jìn)行分配決策的過(guò)程當(dāng)中，必須要將現(xiàn)階段的利益及未來(lái)利益之間存在的矛盾關(guān)系進(jìn)行有效的妥善處理。利潤(rùn)分配的多，或者是少與投資者的積極性和個(gè)人資金的留存之間存在著較為緊密的關(guān)系，具體來(lái)講，在進(jìn)行利潤(rùn)分配的過(guò)程當(dāng)中，必須要對(duì)分配政策的不同因素進(jìn)行更加全面化的思量，采取擇優(yōu)選取的方式，挑選出與自身投資發(fā)展最為相符的利潤(rùn)分配模式，并且將該模式合理的應(yīng)用其中。

（三）資金籌集管理

全部的資金在運(yùn)作過(guò)程當(dāng)中，必須要借助于資金籌集來(lái)完成，這也是投入資金的主要前提之一，并且還是現(xiàn)階段財(cái)務(wù)管理當(dāng)中較為主要的環(huán)節(jié)，籌措資金的數(shù)量會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)管理過(guò)程當(dāng)中，后期各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)現(xiàn)造成不同程度的影響。任何投資人員投出的資金都是需要獲得一定程度上的回報(bào)，在這個(gè)基礎(chǔ)上，再對(duì)資金進(jìn)行籌措的過(guò)程當(dāng)中，必須要嚴(yán)格把握籌措資金的適量以及適度的原則。

二、我國(guó)集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理中的不足之處

我國(guó)在2010年10月通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建設(shè)》，該文件當(dāng)中指出了加快發(fā)展社會(huì)主義新中國(guó)建設(shè)的速度，全力推進(jìn)現(xiàn)代化，是“十二五”時(shí)期當(dāng)中較為主要的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的有效渠道之一就是全力推進(jìn)我國(guó)工業(yè)化以及產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化等，對(duì)我國(guó)集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行規(guī)范及完善，是推進(jìn)社會(huì)主義新中國(guó)的主要保障。我國(guó)不同地區(qū)的財(cái)務(wù)管理工作發(fā)展之間存在較大的差異性，尤其是東南沿海地區(qū)及西部?jī)?nèi)陸地區(qū)之間的差異性較大，東部發(fā)達(dá)地區(qū)與其他地區(qū)發(fā)展相比，其發(fā)展速度較快，從軟件建設(shè)以及硬件建設(shè)上都處于我國(guó)排列前名的位置，形成了適合自身發(fā)展的集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理模式。

（一）資金管理不規(guī)范

我國(guó)集體經(jīng)濟(jì)組織在運(yùn)營(yíng)的過(guò)程當(dāng)中存在少數(shù)財(cái)務(wù)收支的現(xiàn)象，沒有辦法在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行財(cái)務(wù)入賬，并且還普遍存在賬外有賬等相關(guān)的問(wèn)題。除此之外，還有少部分領(lǐng)導(dǎo)人員私自的將集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的資金向外借出去，但是又沒有辦法在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將債權(quán)款進(jìn)行及時(shí)的收回。并且在資金利用以及資金回收等多個(gè)方面也存在坐收坐支等現(xiàn)象，還有少部分的領(lǐng)導(dǎo)人員為了開支更加的方便，通常都沒有嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)定流程進(jìn)行，以至于資金管理缺乏科學(xué)合理規(guī)范性，并且還有亂收亂支等現(xiàn)象存在，有待解決。

（二）財(cái)務(wù)管理不透明

在對(duì)一個(gè)組織財(cái)務(wù)管理民主化水準(zhǔn)進(jìn)行衡量的時(shí)候，其主要的衡量指標(biāo)就是財(cái)務(wù)必須要具備透明度，但是在我國(guó)集體經(jīng)濟(jì)組織當(dāng)中還普遍存在一些財(cái)務(wù)管理不透明，以及財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)认嚓P(guān)類似的問(wèn)題。民主化監(jiān)督的工作更加偏向于表面的形式，并沒有將一些實(shí)質(zhì)性的制度真正的貫徹落實(shí)其中。除此之外，有關(guān)的監(jiān)督團(tuán)隊(duì)工作人員自身的素質(zhì)普遍偏低，根本沒有勇氣將財(cái)物現(xiàn)在的具體狀況進(jìn)行透明性的公開，并且工作人員對(duì)監(jiān)督工作的職能也形同虛設(shè)，種種問(wèn)題，至于我國(guó)集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理建設(shè)并沒有得到真正的落實(shí)。

（三）管理主體不專業(yè)

通過(guò)對(duì)現(xiàn)在的具體狀況進(jìn)行觀察，從中得知我國(guó)集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理的主要領(lǐng)導(dǎo)人員通常都是需要具備有關(guān)職能責(zé)任的，但是部分的領(lǐng)導(dǎo)人員幾乎沒有接受過(guò)專業(yè)性的崗前培訓(xùn)活動(dòng)，所以部分領(lǐng)導(dǎo)人員自身專業(yè)知識(shí)有待完善，他們的業(yè)務(wù)能力也有待提高，根本沒有辦法達(dá)到我國(guó)集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理的實(shí)際性需求，這樣的情況導(dǎo)致了我國(guó)財(cái)務(wù)管理工作人員主要工作就是打小算盤以及記錄流水賬等，建設(shè)財(cái)務(wù)管理信息化，根本沒有辦法將其提上日程，甚至于核心會(huì)計(jì)法的要求也完全相反，根本沒有辦法起到對(duì)我國(guó)集體經(jīng)濟(jì)組織在運(yùn)行過(guò)程當(dāng)中具備的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行監(jiān)督的工作，也沒有辦法提供更加科學(xué)穩(wěn)定且可靠的財(cái)務(wù)依據(jù)，最終對(duì)我國(guó)集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理的發(fā)展前景造成了一定程度上的影響。

三、加強(qiáng)我國(guó)集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理的相關(guān)策略分析

（一）完善管理體系

在我國(guó)集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理過(guò)程當(dāng)中，首先需要將一些較為科學(xué)合理的模式積極地引入其中，并且還需要對(duì)該管理模式的內(nèi)容范圍進(jìn)行更加深入的了解，主要內(nèi)容囊括了我國(guó)集體組織的全部資金收入，這部分的資金收入屬于我國(guó)集體經(jīng)濟(jì)的收入，所以必須要將這部分收入資金交由上級(jí)部門對(duì)其進(jìn)行實(shí)施管理工作。其次，在我國(guó)集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理工作的過(guò)程當(dāng)中，有必要將更加全面化的資金管理機(jī)制，真正的貫徹落實(shí)在我國(guó)集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中，在對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行處理的時(shí)候，必須要堅(jiān)持三權(quán)不變的工作原則。除此之外，在資金進(jìn)行使用的過(guò)程當(dāng)中，必須要嚴(yán)格遵守我國(guó)集體組織資金不可隨意挪用以及不可隨意變更集體組織資金的性質(zhì)，在財(cái)務(wù)補(bǔ)貼當(dāng)中，切記不可使用集體組織資金，在對(duì)我國(guó)集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作的過(guò)程當(dāng)中，必須要嚴(yán)格按照這三個(gè)要求進(jìn)行。

（二）善標(biāo)準(zhǔn)體系

對(duì)于我國(guó)集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理主體績(jī)效評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制，必須要對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化，使其更加完善，對(duì)于績(jī)效補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)，必須要按照相關(guān)規(guī)定科學(xué)合理的重新編制。我國(guó)財(cái)政部門相關(guān)工作人員的薪資發(fā)放，必須按照其收入標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一化的核實(shí)驗(yàn)證，然后發(fā)展辦公經(jīng)費(fèi)包干管理機(jī)制。但是針對(duì)部分招待費(fèi)等與生產(chǎn)性經(jīng)費(fèi)支出無(wú)關(guān)的費(fèi)用，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員需要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的控制，集體經(jīng)濟(jì)組織需要與實(shí)際的狀況相結(jié)合，然后更加科學(xué)合理化的編制出費(fèi)用支出標(biāo)準(zhǔn)，如果出現(xiàn)超支的現(xiàn)象并且有關(guān)事項(xiàng)沒有再補(bǔ)助范圍之內(nèi)，就必須要向上級(jí)申請(qǐng)，并且對(duì)其進(jìn)行有關(guān)的處理。

（三）增強(qiáng)公開透明

我國(guó)集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理實(shí)踐過(guò)程當(dāng)中，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員必須要以實(shí)際的狀況向結(jié)合，然后建設(shè)專門的管理團(tuán)隊(duì)，并且與具體的相關(guān)制度要求相結(jié)合，從而舉辦相應(yīng)的活動(dòng)，對(duì)于部分細(xì)化性的問(wèn)題，要做好宏觀的處理，加強(qiáng)對(duì)集體組織財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督及審查工作力度。除此之外，集體組織的財(cái)務(wù)管理還需形成更加完整性的公開體系，并且要保障公開信息的真實(shí)性，通過(guò)相關(guān)法律規(guī)定以及流程來(lái)進(jìn)行，從而保障信息公開階段的規(guī)范及科學(xué)穩(wěn)定性。不同區(qū)域范圍內(nèi)都需要安排專業(yè)的財(cái)務(wù)信息公開欄，將一些最新的財(cái)務(wù)信息及時(shí)公布，保障公布過(guò)程的透明及嚴(yán)謹(jǐn)性。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，針對(duì)我國(guó)集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理工作過(guò)程當(dāng)中存在的一些不足之處，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)工作者必須要將自身的理念進(jìn)行科學(xué)合理的轉(zhuǎn)變，并且采用相關(guān)的對(duì)策，對(duì)其進(jìn)行持續(xù)不斷的優(yōu)化，使其更加完善，不僅需要優(yōu)化管理機(jī)制，還需要將一些標(biāo)準(zhǔn)化的體系進(jìn)行更加的優(yōu)化，并且還需要深入了解開支的范圍，僅需要加強(qiáng)民主理財(cái)?shù)闹匾暢潭?，使其更加的透明，并且還需要將公開的渠道進(jìn)行持續(xù)不斷的擴(kuò)大。在這樣的基礎(chǔ)上，我國(guó)集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理的實(shí)效性以及規(guī)范性才能夠獲得更加有效的強(qiáng)化，才能夠有效促進(jìn)我國(guó)集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)不斷的良好發(fā)展。

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作者：孫杰