造紙行業(yè)發(fā)展論文

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摘要：作為富陽(yáng)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，富陽(yáng)造紙行業(yè)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、企業(yè)數(shù)量、就業(yè)貢獻(xiàn)等方面表現(xiàn)突出，造紙行業(yè)的發(fā)展前景直接關(guān)系著富陽(yáng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)現(xiàn)并解決富陽(yáng)造紙行業(yè)凸顯的及潛在的問(wèn)題顯得尤為重要。通過(guò)SWOT分析，針對(duì)富陽(yáng)造紙行業(yè)面臨的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇和挑戰(zhàn)展開(kāi)分析，為富陽(yáng)造紙業(yè)發(fā)展提供戰(zhàn)略性建議。

關(guān)鍵詞：造紙業(yè)；SWOT分析；循環(huán)經(jīng)濟(jì)

素有“造紙之鄉(xiāng)”美譽(yù)的富陽(yáng)在我國(guó)造紙歷史上占有重要地位。據(jù)《浙江之紙業(yè)》記載：“說(shuō)紙，必說(shuō)富陽(yáng)紙”、“富陽(yáng)一張紙，行銷(xiāo)十八省”。2004年，富陽(yáng)被中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)評(píng)為“中國(guó)白板紙基地”。2006年，富陽(yáng)市規(guī)模以上造紙企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值148.99億元，占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的25.5%；上交國(guó)地兩稅4.82億元，占稅收收入的16.76%。目前，造紙業(yè)直接從業(yè)人員近3.8萬(wàn)人，行業(yè)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員超過(guò)10萬(wàn)人。因此，如何迎接挑戰(zhàn)，抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的歷史機(jī)遇，促進(jìn)富陽(yáng)造紙業(yè)的健康、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展，不僅對(duì)富陽(yáng)市的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要，而且關(guān)乎社會(huì)和諧和社會(huì)穩(wěn)定的大局。

1富陽(yáng)造紙行業(yè)發(fā)展的SWOT分析

根據(jù)對(duì)富陽(yáng)市造紙業(yè)發(fā)展的內(nèi)部條件和外部環(huán)境的分析，我們對(duì)富陽(yáng)造紙行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了系統(tǒng)地SWOT（優(yōu)勢(shì)-劣勢(shì)-機(jī)會(huì)-威脅）分析：

1.1優(yōu)勢(shì)（Strength）

（1）富陽(yáng)市位于浙江省西北部，滬杭甬“金三角”交匯點(diǎn)，是國(guó)務(wù)院首批批準(zhǔn)的沿海對(duì)外開(kāi)放縣（市）之一。富陽(yáng)市毗鄰杭州大都市，距離杭州市中心32公里，交通條件便捷，320國(guó)道、杭新景（杭千）高速公路以及05、23、19、14等多條省道縱貫全境，距離杭州火車(chē)站、杭州蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)都在半小時(shí)車(chē)程內(nèi)。有利的地理位置、交通條件極有利于造紙?jiān)陷斎爰爱a(chǎn)成品的運(yùn)輸。

（2）為了實(shí)現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)“雙贏”目標(biāo)，富陽(yáng)決策層提出兩大舉措：一是“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”淘汰所有設(shè)備陳舊、工藝落后、能耗高、污染物排放總量不能達(dá)標(biāo)的生產(chǎn)線，切實(shí)貫徹執(zhí)行國(guó)家制定的節(jié)能降耗方針政策，實(shí)現(xiàn)富陽(yáng)造紙產(chǎn)業(yè)綜合能耗的大幅下降。二是建立富陽(yáng)鎮(zhèn)、大源鎮(zhèn)、靈橋鎮(zhèn)三個(gè)造紙工業(yè)園區(qū)，在工業(yè)園區(qū)內(nèi)堅(jiān)持供水、供電、供氣、治污四個(gè)統(tǒng)一，在土地征用、征收稅收、貸款等方面給與優(yōu)惠政策，為造紙工業(yè)的發(fā)展、聚集營(yíng)造良好的環(huán)境條件。為此，中國(guó)國(guó)內(nèi)最大污水處理廠已在浙江省富陽(yáng)市投產(chǎn)，有望徹底改變當(dāng)?shù)卦旒埿袠I(yè)對(duì)環(huán)境造成的危害。

（3）富陽(yáng)造紙業(yè)歷史悠久，是聞名全國(guó)的“造紙之鄉(xiāng)”，具有產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)。

產(chǎn)業(yè)集群結(jié)構(gòu)有利于集群內(nèi)企業(yè)通過(guò)共同使用公共設(shè)施，減少分解布局所需的額外投資（即集聚效應(yīng)）；有利于企業(yè)間相互競(jìng)爭(zhēng)、相互模仿，通過(guò)知識(shí)傳播提高整個(gè)集群的勞動(dòng)生產(chǎn)率（即知識(shí)的溢出效應(yīng)）；在富陽(yáng)廢紙進(jìn)口，制漿，造紙，污水處理形成一條有機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈，企業(yè)間業(yè)已形成一種相互依存的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和共同的產(chǎn)業(yè)文化，彼此依靠，促進(jìn)發(fā)展（企業(yè)的根植效應(yīng)）；在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)，后進(jìn)企業(yè)容易模仿眾多先進(jìn)企業(yè)，先進(jìn)企業(yè)為保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)會(huì)更努力創(chuàng)新，從而使整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)芤?，帶?dòng)產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力的提高（即追逐和拉撥效應(yīng)）。

1.2劣勢(shì)（Weakness）

（1）富陽(yáng)造紙企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小，缺乏創(chuàng)新能力。

目前，富陽(yáng)造紙企業(yè)中90%集中在春江、靈橋、大源地區(qū)。大多數(shù)企業(yè)的規(guī)模仍處于國(guó)家平均線以下。截止2006年，富陽(yáng)市造紙行業(yè)中規(guī)模以上造紙企業(yè)數(shù)為328家，占企業(yè)總數(shù)的35.31%。

一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的核心是創(chuàng)新。富陽(yáng)造紙行業(yè)大部分的造紙企業(yè)，雖有設(shè)備科、工藝科等這樣的研究部門(mén)，但是這些科室的建立都是為了外來(lái)訂單對(duì)紙張進(jìn)行調(diào)整，基本屬于被動(dòng)的研究更新，主動(dòng)的產(chǎn)品創(chuàng)新幾乎為零。

（2）品種不夠齊全，產(chǎn)品檔次低。

受到歷史條件、資源條件以及技術(shù)條件的約束，富陽(yáng)造紙業(yè)的主要產(chǎn)品就是白板紙。較國(guó)際市場(chǎng)數(shù)百種紙制品來(lái)說(shuō)，白板紙的產(chǎn)品差別不顯著，靠低廉的價(jià)格取勝。目前富陽(yáng)白板紙品種較少，技術(shù)含量較低，其產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以中低檔產(chǎn)品為主。

（3）原料結(jié)構(gòu)不合理。

造紙企業(yè)作業(yè)鏈可以分解為廢紙買(mǎi)賣(mài)、紙漿生產(chǎn)、造紙、紙品生產(chǎn)、紙品銷(xiāo)售直至最終用戶。對(duì)于富陽(yáng)造紙行業(yè)而言，上游產(chǎn)業(yè)為廢紙的買(mǎi)賣(mài)，下游產(chǎn)業(yè)則為紙品的生產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)富陽(yáng)市造紙企業(yè)年加工廢紙300多萬(wàn)噸，約占全國(guó)每年廢紙用量的10%。但是，由于國(guó)內(nèi)廢紙品種混雜，供應(yīng)量、質(zhì)量不穩(wěn)定等問(wèn)題，不能滿足富陽(yáng)造紙行業(yè)的需求，使得富陽(yáng)造紙業(yè)對(duì)廢紙進(jìn)口有很強(qiáng)的依賴性（90%依靠進(jìn)口），在當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)多變，特別是國(guó)內(nèi)對(duì)外貿(mào)易政策不斷調(diào)整的情況下，無(wú)疑會(huì)給造紙紙業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)很多的不確定因素。如2008年1月，國(guó)家環(huán)?？偩至说?1號(hào)公告。公文中明確指出“年產(chǎn)1萬(wàn)噸及以下，有超標(biāo)排放不良記錄，生產(chǎn)能力少批多建，有前述三種情況之一的企業(yè)，國(guó)家均下達(dá)進(jìn)口廢紙審批禁令?！比欢?，富陽(yáng)有年產(chǎn)1萬(wàn)噸及以下造紙企業(yè)250多家，進(jìn)口廢紙審批禁令，將使大多依賴進(jìn)口廢紙作原料的富陽(yáng)造紙企業(yè)面臨“斷糧”危機(jī)。

（4）富陽(yáng)部分造紙企業(yè)之間存在較嚴(yán)重的壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象。

2006年，富陽(yáng)上規(guī)模造紙企業(yè)有328家，由于市場(chǎng)機(jī)制的作用，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)在所難免。再者白板紙的品質(zhì)差異比較小，因此價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)在企業(yè)間愈演愈烈。原料價(jià)格的不斷上漲和行業(yè)內(nèi)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，使得富陽(yáng)造紙企業(yè)的利潤(rùn)越來(lái)越薄。

1.3機(jī)會(huì)（Opportunity）

（1）市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大、國(guó)外資本投入增加。

從1991年到2006年，我國(guó)人均紙和紙板消費(fèi)量增加了近3倍（如圖1所示）。據(jù)估計(jì)到2015年，我國(guó)紙及紙板的消費(fèi)量將在8000萬(wàn)噸左右。因此，紙品市場(chǎng)的潛力是巨大的。隨著人均GDP的不斷提高，人均紙和紙板消費(fèi)量也呈現(xiàn)逐年增加的態(tài)勢(shì)。



利用Eviews軟件對(duì)近16年來(lái)我國(guó)人均GDP與紙和紙板人均消費(fèi)量進(jìn)行回歸分析得到：

AZC=9.99+0.0025AGNP

（24.5）

R2=0.977，表明回歸方程的擬合程度高，人均GDP對(duì)我國(guó)人均紙和紙板具有較強(qiáng)的解釋力，而且回歸系數(shù)顯著，并顯示出人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值每增加1000元人民幣，人均紙和紙板的消費(fèi)量將增加約2.5kg，以我國(guó)巨大的人口計(jì)算，未來(lái)紙和紙品市場(chǎng)的規(guī)模將十分巨大。

（2）產(chǎn)業(yè)升級(jí)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為再生紙制造業(yè)帶來(lái)廣闊的發(fā)展前景。目前，國(guó)家的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向政策與環(huán)保措施相結(jié)合，通過(guò)安排技改貼息貸款和治污貼息貸款等手段，促進(jìn)造紙企業(yè)調(diào)整原料結(jié)構(gòu)、革新生產(chǎn)工藝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代。富陽(yáng)造紙以白板紙制造業(yè)為主，其產(chǎn)量超過(guò)了全國(guó)白板紙產(chǎn)量的1/2，且富陽(yáng)白板紙90％以廢紙做原料。據(jù)統(tǒng)計(jì)回收利用1噸廢紙可再造出800公斤好紙，相當(dāng)于少砍17棵大樹(shù)，節(jié)省了3立方米的垃圾填埋場(chǎng)空間，少用純堿240斤，降低造紙的污染排放75％，節(jié)約造紙能源消耗40％-50％。因此，富陽(yáng)造紙業(yè)的發(fā)展與升級(jí)即有利于富陽(yáng)造紙做大作強(qiáng)，也可以穩(wěn)步推進(jìn)富陽(yáng)“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展。

1.4威脅（Threats）（1）2005-2015年間我國(guó)造紙工業(yè)對(duì)原料的需求將大幅增長(zhǎng)，原料爭(zhēng)奪加劇，如果原料供給不能同步增長(zhǎng)，將直接影響到富陽(yáng)造紙企業(yè)的成本、競(jìng)爭(zhēng)力乃至行業(yè)的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。廢紙，作為富陽(yáng)造紙的行業(yè)的最重要的原料，主要依賴進(jìn)口。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年11月全國(guó)進(jìn)口廢紙195萬(wàn)噸，總價(jià)3.94949億美元，廢紙平均單價(jià)為202.537美元/噸，與同年2月157.7136美元/噸的價(jià)格相比，上漲近50美元/噸，比2006年初上漲了75美元/噸，漲幅日益擴(kuò)大（如圖2所示）。然而，白板紙銷(xiāo)售價(jià)格的波動(dòng)卻很小。

n.a.表示數(shù)據(jù)缺失

隨著需求的擴(kuò)大，原料價(jià)格-廢紙價(jià)格還將保持在一個(gè)較高水平，這對(duì)造紙?jiān)现饕揽繌U紙的富陽(yáng)的造紙行業(yè)提出了一個(gè)較嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

（2）廣東、福建等地近兩年來(lái)已相繼建成規(guī)模較大的造紙企業(yè)，富陽(yáng)紙張?jiān)谶@兩地的銷(xiāo)售市場(chǎng)被大大壓縮。與廣東造紙業(yè)相比較，富陽(yáng)造紙企業(yè)鄰近目標(biāo)市場(chǎng)、原料豐富的優(yōu)勢(shì)被削弱；在整體上規(guī)模較小、技術(shù)設(shè)備較陳舊，產(chǎn)品種類(lèi)單調(diào)，缺乏類(lèi)似廣東維達(dá)紙業(yè)、中順紙業(yè)這樣的紙業(yè)巨頭。

（3）受到歷史、資源以及技術(shù)條件的約束，富陽(yáng)造紙業(yè)以白板紙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展最突出，中、高端紙制品市場(chǎng)的占有率較低。較國(guó)際市場(chǎng)數(shù)百種紙制品來(lái)說(shuō)，白板紙的產(chǎn)品差別不顯著，技術(shù)含量較低，主要依靠低廉的價(jià)格取勝。這種產(chǎn)品定位限制了富陽(yáng)造紙企業(yè)的平均規(guī)模，限制了企業(yè)利潤(rùn)空間以及技術(shù)設(shè)備的創(chuàng)新。

2富陽(yáng)造紙工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略建議

2.1抓住機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)（SO戰(zhàn)略）

（1）利用交通、能源、水資源條件，結(jié)合人工林區(qū)及造紙業(yè)產(chǎn)區(qū)，為造紙廠商提供木纖維原料，推進(jìn)“林紙一體化”構(gòu)想。

（2）依靠其已逐漸形成的規(guī)模優(yōu)勢(shì)打造區(qū)域品牌，依靠對(duì)白板紙生產(chǎn)的專(zhuān)一化服務(wù)支撐起其區(qū)域品牌。

（3）建議當(dāng)?shù)卣ㄟ^(guò)項(xiàng)目立項(xiàng)、建立創(chuàng)新等方式加大科技研究與開(kāi)發(fā)的投入，注重技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新力度，努力改造傳統(tǒng)的造紙?jiān)掀贩N、質(zhì)量和產(chǎn)量。

（4）建設(shè)垃圾發(fā)電、環(huán)保熱電等再生資源加工基地，進(jìn)一步推行與“環(huán)?！毕嘟Y(jié)合的導(dǎo)向政策（例如推行中的的治污貼息貸款等），強(qiáng)化富陽(yáng)造紙業(yè)“吞廢吐寶”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。

（5）籌建大型的垃圾收購(gòu)、處理廠，通過(guò)“收編拾荒者”，與學(xué)校，工廠的合作等方式提高廢紙回收率、回收規(guī)模。

2.2利用機(jī)會(huì)，克服劣勢(shì)（WO戰(zhàn)略）

（1）積極促進(jìn)對(duì)外合資、合作，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營(yíng)、股份制等方式，到國(guó)外森林狀況好、氣候條件適宜的國(guó)家投資建立造紙林基地或制漿廠。

（2）杜絕產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)的不良競(jìng)爭(zhēng)，積極推行區(qū)域品牌策略，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群差別優(yōu)勢(shì)，積極應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)。

（3）響應(yīng)富陽(yáng)市府剛剛出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)富陽(yáng)造紙行業(yè)轉(zhuǎn)型提升的若干意見(jiàn)》，打造“航母”企業(yè)，限制淘汰小造紙。設(shè)立更高的行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，鼓勵(lì)多家企業(yè)聯(lián)合組建有限責(zé)任公司或股份有限公司；鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、收購(gòu)兼并等途徑，做大規(guī)模。逐步減少企業(yè)數(shù)量，能源資源節(jié)約利用和污染物減排，限小劣汰。

2.3發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，回避風(fēng)險(xiǎn)（ST戰(zhàn)略）

（1）將現(xiàn)行的環(huán)保政策上升到法律高度，制定國(guó)內(nèi)造紙行業(yè)的環(huán)保生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，籍此進(jìn)行制漿造紙業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，規(guī)劃企業(yè)布局，發(fā)展集約經(jīng)營(yíng)，提高產(chǎn)業(yè)規(guī)模，降低污染。使企業(yè)在一個(gè)更好的環(huán)境下積極競(jìng)爭(zhēng)。

（2）堅(jiān)持科技創(chuàng)新和技術(shù)改造，不斷提高工藝水，提高產(chǎn)品品位以抵抗來(lái)自國(guó)際市場(chǎng)的挑戰(zhàn)。

（3）在制漿材料上，以非木纖維紙漿滿足中低檔紙的原料需求，同時(shí)提高生產(chǎn)代謝物的自理能力；發(fā)揮地理優(yōu)勢(shì)，與國(guó)內(nèi)外一些較大型垃圾回收公司簽訂中長(zhǎng)期協(xié)議，保證原料數(shù)量供應(yīng)及合理的價(jià)格區(qū)間。

（4）以連鎖經(jīng)營(yíng)、企業(yè)化的方式開(kāi)展廢紙回收，提高我國(guó)廢紙利用率，降低廢紙的對(duì)外依賴度。通過(guò)建設(shè)具有一定規(guī)模和水平的再生資源加工基地和規(guī)范化的交易市場(chǎng)，降低“先污染后治理”帶來(lái)的損失，限制不可持續(xù)發(fā)展的潛在威脅。

（5）尋求政策上的支持與保障，建議政府從各項(xiàng)政策上給予再生資源加工基地支持，在稅收上給予優(yōu)惠，提高我國(guó)再生資源的回收、利用率。

2.4回避風(fēng)險(xiǎn)，克服劣勢(shì)（WT戰(zhàn)略）

（1）密切關(guān)注國(guó)際紙漿期貨市場(chǎng)的價(jià)格變化，運(yùn)用科學(xué)手段預(yù)測(cè)原料價(jià)格走勢(shì)，有選擇地與國(guó)際主要生產(chǎn)廠商建立起長(zhǎng)期、穩(wěn)定的供貨關(guān)系，有條件的國(guó)內(nèi)用漿大戶或主要進(jìn)口商可以嘗試進(jìn)入期貨市場(chǎng)，以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

（2）發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用以大的訂貨數(shù)量換取價(jià)格優(yōu)惠，同時(shí)避免惡性競(jìng)爭(zhēng)。

（3）創(chuàng)新能力反映了一個(gè)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，新原料的開(kāi)發(fā)是產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的動(dòng)力。建議政府為發(fā)明創(chuàng)造提供專(zhuān)項(xiàng)資金，積極鼓勵(lì)造紙新原料的創(chuàng)新。

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