事業(yè)單位人事管理制度優(yōu)化路徑

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[摘要]在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的背景下，事業(yè)單位為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，需要進(jìn)行內(nèi)部改革。在改革過(guò)程中要注重完善人事管理制度，有效提高人事管理整體水平，為事業(yè)單位發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。本文主要圍繞事業(yè)單位人事管理制度完善路徑進(jìn)行深入分析，以供同行參考借鑒。

[關(guān)鍵詞]事業(yè)單位；人事管理；制度；崗位；分配

人事管理是事業(yè)單位各項(xiàng)管理中一項(xiàng)重要職能，其管理水平的高低直接關(guān)系到事業(yè)單位整體發(fā)展。從現(xiàn)狀來(lái)看，事業(yè)單位人事管理的整體效果并不理想，究其原因主要是因?yàn)槿耸鹿芾碇贫冗€不完善。基于此，優(yōu)化完善人事管理制度迫在眉睫。本文結(jié)合實(shí)際情況來(lái)探索完善人事管理制度的路徑，以促進(jìn)事業(yè)單位健康、持續(xù)的發(fā)展。

一、事業(yè)單位人事管理制度完善優(yōu)化的必要性

（一）人事管理制度的積極作用

全球經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展帶動(dòng)了新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的全面到來(lái)，事業(yè)單位應(yīng)充分意識(shí)到人事管理制度的重要性，并將人事管理置于整體戰(zhàn)略發(fā)展的高度，進(jìn)一步加強(qiáng)人事管理與經(jīng)營(yíng)發(fā)展的緊密聯(lián)系，人事管理因此在單位戰(zhàn)略發(fā)展中占有重要地位，并發(fā)揮重要戰(zhàn)略作用。事業(yè)單位人事管理制度的優(yōu)化完善，有利于單位更好地制定戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，確保戰(zhàn)略任務(wù)的全面落實(shí)，最終保證戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)制定的合理性和可操作性。管理的核心在于“人”的因素，人事管理制度的優(yōu)化完善有助于人才結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整與合理配置。從事業(yè)單位戰(zhàn)略發(fā)展高度看人事管理制度，能夠更全面、客觀地掌握單位內(nèi)部人才結(jié)構(gòu)及其變動(dòng)規(guī)律，從而幫助單位更好地進(jìn)行人才結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整與合理配置，確保人才與崗位匹配效益的最大化。人事管理制度的優(yōu)化完善本質(zhì)在于促進(jìn)制度的全面落實(shí)。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的深化改革，事業(yè)單位人事制度改革的主要方向在于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)型為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。在此背景下，事業(yè)單位人事管理制度完善能夠最大限度地保證人事改革管理制度的全面落實(shí)，促進(jìn)制度改革方向、目標(biāo)以及管理形式等方面的深化落實(shí)。

（二）事業(yè)單位人事管理制度建設(shè)面臨的困境

新時(shí)期事業(yè)單位在發(fā)展過(guò)程中都重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了“以人為本”的重要性，但在實(shí)際經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中“以人為本”的管理理念相對(duì)弱化，其重要性沒(méi)有得到實(shí)質(zhì)性體現(xiàn)，包括在日常運(yùn)營(yíng)以及各項(xiàng)管理工作中都未能充分體現(xiàn)，進(jìn)而無(wú)法調(diào)動(dòng)員工積極性，也無(wú)法充分發(fā)揮員工的作用和價(jià)值。對(duì)于人才的引進(jìn)、培訓(xùn)以及培養(yǎng)等工作機(jī)制有待進(jìn)一步完善，相關(guān)制度不夠健全，導(dǎo)致工作無(wú)法全面落到實(shí)處，無(wú)法為單位儲(chǔ)備足夠的人才。同時(shí)部分事業(yè)單位缺乏對(duì)人才晉升發(fā)展的重視，在福利待遇、晉升發(fā)展等方面的規(guī)劃存在較多問(wèn)題，從而不利于人才的培養(yǎng)與保留。人事管理制度體系有待優(yōu)化創(chuàng)新。事業(yè)單位在快速發(fā)展的同時(shí)需要著重把握單位內(nèi)部各項(xiàng)管理工作的同步優(yōu)化創(chuàng)新，部分事業(yè)單位應(yīng)時(shí)代發(fā)展需求開(kāi)啟全面改革創(chuàng)新的道路，但在某些方面忽視了人力資源管理制度體系的優(yōu)化完善。部分事業(yè)單位優(yōu)化創(chuàng)新往往以經(jīng)濟(jì)效益、盈利能力以及資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等為中心，因而會(huì)忽視了人力資源管理帶來(lái)的長(zhǎng)期效益和社會(huì)價(jià)值，因此相關(guān)人事管理體系缺乏優(yōu)化完善不利于事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展，限制了員工創(chuàng)新性、創(chuàng)造力的充分發(fā)揮，人事管理制度的價(jià)值也較難全面體現(xiàn)。

二、事業(yè)單位人事管理制度優(yōu)化完善的有效路徑

（一）制定明確的管理責(zé)任制

應(yīng)該要明確人事崗位的管理責(zé)任，將具體任務(wù)落實(shí)到個(gè)人頭上，確保人事部門的所有人員都能各司其職，推動(dòng)人事管理工作有序進(jìn)行。人事部門有義務(wù)對(duì)相關(guān)工作內(nèi)容以及特點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)了解，在此基礎(chǔ)上出臺(tái)完善的崗位管理制度，明確分工，提升崗位的匹配度，確保所有的員工都能在適合自己的崗位上發(fā)揮長(zhǎng)處。關(guān)鍵是單位內(nèi)部所有員工情況人事部門應(yīng)該要清楚掌握，以此有效分配崗位，以免出現(xiàn)權(quán)職責(zé)混亂的情況。同時(shí)，要依據(jù)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的管理制度，把人才的作用充分發(fā)揮出來(lái)。并且，單位內(nèi)部要做好制度的宏觀調(diào)控工作，全面把控好制度制定工作。在人事聘用過(guò)程中要嚴(yán)格按照規(guī)章制度執(zhí)行，先要填寫(xiě)崗位申請(qǐng)書(shū)，之后需要得到相關(guān)部門審批后才能正式上崗。進(jìn)行人事管理時(shí)敢于打破傳統(tǒng)管理方式的弊端，結(jié)合時(shí)代發(fā)展需求，不斷創(chuàng)新管理方式方法，對(duì)考核等級(jí)管理制度進(jìn)行優(yōu)化，對(duì)相關(guān)工作人員的權(quán)限和職責(zé)進(jìn)行明確。人事管理制度在建立和完善時(shí)要盡量細(xì)化，才能充分發(fā)揮出管理制度的價(jià)值和作用?？傊?，創(chuàng)新人事管理制度意義重大，不僅能夠提升工作人員的積極性和主動(dòng)性，還能發(fā)揮工作人員的自身優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的有效性。

（二）規(guī)范人事管理的程序

為了提高人事管理的水平和質(zhì)量，有必要結(jié)合單位發(fā)展的目標(biāo)計(jì)劃，來(lái)對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行規(guī)范，提升人事管理的規(guī)范性，確保各項(xiàng)人事管理工作都能規(guī)范開(kāi)展。要依據(jù)實(shí)際情況開(kāi)展量化分析工作，在分析時(shí)一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要及時(shí)改進(jìn)。要認(rèn)識(shí)到規(guī)范化管理的重要性，要明確工作目標(biāo)，為后期評(píng)價(jià)工作奠定基礎(chǔ)。在管理制度中融入思想政治教育工作，營(yíng)造良好工作環(huán)境。工作人員要不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，明確為廣大人民群眾服務(wù)的，要將群眾的利益放在首位，滿足群眾合理的需求。另外，為了提升人事管理效率，積極引進(jìn)先進(jìn)信息技術(shù)，充分發(fā)揮信息技術(shù)。

（三）完善崗位分配制度

在制定人事管理制度時(shí)應(yīng)該先從工作崗位績(jī)效出發(fā)，以此才能制定出有效的管理制度，為人事管理工作的開(kāi)展提供保障。其中最為關(guān)鍵的就是完善崗位分配制度。要想做好崗位的分配制度就需要從多方面多角度來(lái)考慮，不僅要考慮到崗位工資管理，還應(yīng)該考慮到薪級(jí)和績(jī)效工資的管理以及特殊職位補(bǔ)助管理等內(nèi)容，在調(diào)整薪級(jí)和績(jī)效制度時(shí)應(yīng)該要以年度考核的結(jié)果為依據(jù)，對(duì)于表現(xiàn)突出的員工要適當(dāng)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，按照多勞多得的原則執(zhí)行。要完善用人制度，用人制度不僅要求要有新的用人理念，而且還需要建立科學(xué)的用人管理機(jī)制。為了能夠充分對(duì)人才進(jìn)行利用，就需要制定競(jìng)爭(zhēng)上崗的制度，引起員工的重視，使員工在工作中更有緊迫感。為了能夠讓每一名員工在合適的崗位上發(fā)揮價(jià)值，這就要求人事部門充分考慮到員工的個(gè)體差異性，結(jié)合員工的特長(zhǎng)以及興趣愛(ài)好，在條件允許的情況下，靈活有效安排工作，提高員工工作業(yè)績(jī)。在干部的選拔上也要敢于創(chuàng)新，確保人才選拔的合理性和科學(xué)性。在人事招聘的過(guò)程中應(yīng)該要加強(qiáng)監(jiān)督，要按照公開(kāi)招考的方式進(jìn)行。在招聘時(shí)應(yīng)該遵循的原則是聘任制，打破傳統(tǒng)選任制度的弊端，在任選方式上要進(jìn)行創(chuàng)新和改進(jìn)，采取直接招聘、推選招聘等多種方式。事業(yè)單位在人事管理制度改革的過(guò)程中，要認(rèn)識(shí)到崗位管理的重要性，利用有效的方式來(lái)對(duì)各個(gè)崗位進(jìn)行管理，不斷提升事業(yè)單位的自主分配權(quán)利，要有效結(jié)合按勞分配和按生產(chǎn)要素分配，特別要對(duì)重點(diǎn)崗位加強(qiáng)關(guān)注或給予傾斜。并且，要利用分配制度和用人制度，確保單位內(nèi)部的人力資源都能得到有效應(yīng)用，避免出現(xiàn)人力資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。

（四）完善績(jī)效評(píng)價(jià)考核機(jī)制

事業(yè)單位在發(fā)展的過(guò)程要不斷調(diào)整和優(yōu)化評(píng)價(jià)考核機(jī)制，在工資分配的過(guò)程中應(yīng)該將績(jī)效引入其中，提高工資分配的合理性、公平性，這樣才能充分發(fā)揮員工的主觀能動(dòng)性。如果只是單純?cè)谛匠曛贫戎屑尤氇?jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，就無(wú)法真正調(diào)動(dòng)員工的積極性，且還會(huì)影響到員工的工作態(tài)度。因此，為了優(yōu)化薪酬制度，有必要將績(jī)效考核納入其中，最終將員工的個(gè)人優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，為事業(yè)單位的更好發(fā)展做出努力和貢獻(xiàn)。最關(guān)鍵的是，要把控好績(jī)效考核內(nèi)容，確保績(jī)效考核的有效性。由此可見(jiàn)，事業(yè)單位完善考核制度很重要，在設(shè)置考核內(nèi)容和考核指標(biāo)時(shí)應(yīng)該全面綜合考慮，將各種因素都考慮在內(nèi)，并以此制定出適合單位內(nèi)部發(fā)展的績(jī)效考核方法。最為重要的是要依據(jù)績(jī)效考核反饋機(jī)制，不斷拓寬績(jī)效考核結(jié)果的適用范圍，讓績(jī)效考核體系變得更加完善，達(dá)到提升考核水平的目的。也就是說(shuō)績(jī)效考核的內(nèi)容以及指標(biāo)既要有業(yè)績(jī)方面的內(nèi)容，也需要有行為方面的內(nèi)容，并且還需要有過(guò)程和結(jié)果方面的指標(biāo)。只有績(jī)效考核的指標(biāo)越詳細(xì)越具體，才能將員工的真實(shí)業(yè)績(jī)水平反映出來(lái)?？?jī)效考核的方法并不是一成不變的，要依據(jù)單位發(fā)展的實(shí)際情況和員工的具體表現(xiàn)，靈活進(jìn)行調(diào)整，在調(diào)整的過(guò)程中要考慮到考核內(nèi)容以及考核對(duì)象，同時(shí)也不能忽視考核的目的，在此基礎(chǔ)上來(lái)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。在對(duì)崗位調(diào)動(dòng)的過(guò)程中，要遵循的原則是動(dòng)態(tài)平衡，以此將人才價(jià)值發(fā)揮到最大，也就是說(shuō)要依據(jù)員工績(jī)效考核的結(jié)果來(lái)適當(dāng)進(jìn)行崗位調(diào)動(dòng)。要對(duì)績(jī)效考核體系進(jìn)行不斷完善與創(chuàng)新，根據(jù)實(shí)際需求，制定出科學(xué)的獎(jiǎng)懲制度，并重視晉升制度的建立，以此來(lái)營(yíng)造出公平競(jìng)爭(zhēng)的氛圍。

（五）優(yōu)化激勵(lì)機(jī)制和培訓(xùn)機(jī)制

目前，事業(yè)單位最為突出的一個(gè)問(wèn)題就是激勵(lì)機(jī)制比較低效，其中特別明顯的是激勵(lì)機(jī)制的形式比較僵化，且激勵(lì)的內(nèi)容也很單一，致使激勵(lì)制度的使用效率一直較為低下。在事業(yè)單位內(nèi)部通常都是以精神激勵(lì)為主，物質(zhì)激勵(lì)方面不夠靈活。并且，在職位晉升獎(jiǎng)勵(lì)方面也存在一定的缺陷，激勵(lì)制度不能依據(jù)實(shí)際需求靈活改變，這也在一定程度上影響激勵(lì)制度的效果。同時(shí)，培訓(xùn)制度也存在一定的缺陷。雖說(shuō)事業(yè)單位內(nèi)部很重視培訓(xùn)工作，但是在具體實(shí)施過(guò)程中總是會(huì)存在各種各樣的問(wèn)題，影響到培訓(xùn)最終效果。培訓(xùn)的形式比較單一，且不能將培訓(xùn)評(píng)估的工作落到實(shí)處，通常都是按照規(guī)定完成了培訓(xùn)的任務(wù)，但是并不重視培訓(xùn)效果，這樣不利于員工培訓(xùn)的持續(xù)改進(jìn)，不能讓員工真正取得進(jìn)步。為了改善這些情況，首先，要優(yōu)化激勵(lì)機(jī)制。要全面了解清楚員工的需求，在此基礎(chǔ)上制定出完善的激勵(lì)制度，不僅要考慮到員工低層次的需求，還應(yīng)該要考慮到員工的高層次需求，不斷完善激勵(lì)的內(nèi)容和形式。要結(jié)合實(shí)際情況，實(shí)施多樣化的激勵(lì)方式，對(duì)激勵(lì)的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，激發(fā)出員工的最大潛能。不僅僅需要體現(xiàn)出物質(zhì)激勵(lì)，也需要注重精神激勵(lì)，讓員工更加有成就感和認(rèn)同感，進(jìn)而創(chuàng)造出更大的價(jià)值。要根據(jù)不同的崗位、不同的工作任務(wù)制定激勵(lì)機(jī)制，這樣才能促使激勵(lì)機(jī)制的操作性更強(qiáng)，提升員工的滿意度，確保激勵(lì)機(jī)制的時(shí)效性。要依據(jù)人性化激勵(lì)的方式來(lái)進(jìn)行，人性化激勵(lì)要根據(jù)不同時(shí)期員工的不同需求調(diào)整機(jī)制，以此來(lái)形成動(dòng)態(tài)化的獎(jiǎng)勵(lì)，這樣能夠促使員工多方面的需求得到滿足，確保不會(huì)出現(xiàn)人才流失的情況。為了提升激勵(lì)制度的有效性，需要一直保持激勵(lì)制度的彈性，隨時(shí)做好調(diào)整的準(zhǔn)備，更好滿足廣大員工的各種合理需求。其次，優(yōu)化培訓(xùn)機(jī)制。在調(diào)整培訓(xùn)機(jī)制時(shí)要考慮到內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境的變化，制定合理有效的培訓(xùn)計(jì)劃方案，并考慮到員工培訓(xùn)需求合理安排培訓(xùn)活動(dòng)。培訓(xùn)完成后要及時(shí)對(duì)培訓(xùn)的結(jié)果進(jìn)行考核，確保員工的培訓(xùn)效果。要對(duì)培訓(xùn)評(píng)估制度進(jìn)行調(diào)整，要將培訓(xùn)評(píng)估機(jī)制納入整個(gè)培訓(xùn)體系，對(duì)員工培訓(xùn)進(jìn)行全面系統(tǒng)的評(píng)估，依據(jù)評(píng)估的結(jié)果調(diào)整后期培訓(xùn)的內(nèi)容，一旦發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)存在問(wèn)題，要及時(shí)改進(jìn)。

三、結(jié)語(yǔ)

事業(yè)單位人事管理制度的提升是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，不是一朝一夕就能完成的。我們要有耐心和信心來(lái)做好制度改革工作，只有做好人事管理的優(yōu)化和完善，才能發(fā)揮出人事管理工作的真正效用。事業(yè)單位在未來(lái)的發(fā)展中要不斷對(duì)人事管理制度進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)，以更先進(jìn)的理論知識(shí)來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐工作。

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作者：張運(yùn)法 單位：河北省煤田地質(zhì)局第四地質(zhì)隊(duì)