電力工程施工管理與成本控制淺談

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1電力發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)國家能源局、國家統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù)顯示，在2013年1月至8月：全社會用電量同比增長5.5%，增速較上年回落6.5個百分點。第一產(chǎn)業(yè)用電量基本與上年持平，第二產(chǎn)業(yè)增速回落幅度較大，主要表現(xiàn)在高耗能行業(yè)的用電量上，而這也是導致全社會用電量回落的根本原因；而基本保持在兩位數(shù)的增長的是第三產(chǎn)業(yè)和呈現(xiàn)居民生活用電量，其完成的投資額數(shù)略有下降；基本平穩(wěn)的是電煤的供應量。

2電力工程施工管理

2.1電力施工管理的內(nèi)容

第一：質(zhì)量管理質(zhì)量管理是企業(yè)實施經(jīng)營和管理的根基和保障，同時也是企業(yè)施工管理的重要內(nèi)容之一。從一定程度而言，施工單位的管理工作就是以質(zhì)量為核心內(nèi)容，嚴格按照施工流程與質(zhì)量管理要求進行施工，并與工程成本相結(jié)合，采取合理的管理措施。第二：施工計劃管理在電力工程施工管理的內(nèi)容中，施工計劃的管理內(nèi)容包括三部分——其一，施工范圍的劃分；其二，施工方法和施工工藝的確立；其三，將目標服務設為施工計劃的中心。在制作施工計劃的過程中，設計人員要充分研究相關的資料，例如：工程合同、業(yè)主需求、對施工目的的要求、施工單位的具體情況進行分析、敲定，從而制定出高效率、高效益的計劃表。此外，還要基于施工的實際情況進行酌情修改，適時調(diào)整。第三：安全管理在任何工程建設實施過程中，安全始終是企業(yè)計劃穩(wěn)步實施的基礎，尤其在電力工程施工的過程中，完整、有效的安全管理是保證施工人員生命安全的基礎和保障，也是工程能夠順利進行的基礎，因此務必要做好施工管理的安全保障工作。第四：技術管理從一定意義上來說，技術管理的有效性會對工程整體質(zhì)量水平的高低產(chǎn)生決定性因素，并且提高技術管理的有效性也可以有效的保障施工安全，進而對電力施工企業(yè)產(chǎn)生積極的影響。

2.2電力工程施工管理中存在的問題

2.2.1施工人員整體素質(zhì)較低

專業(yè)技術人員的缺失和專業(yè)管理者理念的不足是電力施工管理過程中存在的較大問題之一。管理人員缺乏效益理念和項目合同意識，成本造價識和基礎知識比較薄弱，在具體采購過程中，預算沒有得到有效控制，導致工程造價預算缺乏科學性。而具體的施工人員缺乏專業(yè)的素質(zhì)和文化水平，隨著企業(yè)的需求，盡管一部分合同工接受過相關教育，但對安全工作的認識還是流于表面，理解相對粗淺，在實際工作中往往比較機械地采取安全措施；還有相當一部分的工人，在電力工程實施過程中主要從事簡單重復的體力勞動，其安全意識極為薄弱，對常用的預防措施幾近一無所知。

2.2.2施工流程中的缺陷

一套完整的施工流程主要限于業(yè)務部、財務部和工程管理部等幾個主要部門，在具體施工過程中，業(yè)務部、財務部和工程管理部等多次出現(xiàn)職務交叉，但各部門各司其職，彼此之間缺乏有效的溝通和交流，常常存在各種分析，因為難以達成共識，這就為施工帶來各種困擾，在到一定程度上影響了整個工程的施工進展。而當施工結(jié)束后，各部門往往獨立進行收官驗收工作，單獨進行決算審核，在此過程中往往各部門并不按照規(guī)則進行操作，這就為整個施工管理帶來極大的缺陷。

2.3提高電力工程施工管理的對策

2.3.1加強對工作人員的培訓，提高綜合素質(zhì)

電力施工企業(yè)必須定時對單位內(nèi)的各類人員進行有針對性的技能和安全生產(chǎn)考核和培訓，使其具備電力施工反面的專業(yè)技能以及安全知識、管理技能。每位上崗人員必須經(jīng)過嚴格的考核，經(jīng)審核合格后并獲得從業(yè)資格證書后方可持證上崗；項目負責人和經(jīng)理人必須經(jīng)過主管部門的考核才能到崗認知；新入職人員必須經(jīng)過企業(yè)的級別培訓和考核方能入崗等。

2.3.2制定嚴格的施工管理制度

電力工程是關乎國民生計的工程項目之一，其首先必須遵循國家規(guī)定的各項法律法規(guī)。各公司還需要根據(jù)企業(yè)自身的情況制定企業(yè)施工管理手冊，并將相應的責任制，以文件的形式制定出來，對工程進度安全質(zhì)量成本等都要實施定期統(tǒng)計的報表制度等。此外，還要將各項制度分類細化，例如：機械設備管理細則、材料管理細則、施工進度細則等。最終，將制定好的細則分發(fā)各部門，并促使其嚴格執(zhí)行，以便有效提高電力工程的施工管理水平。

3電力成本控制

3.1成本預測

成本預算是成本控制的基礎，因此若要做好電力工程的成本控制，就必須首先做好工程成本的預算工作，確定成本控制的目標。電力工程成本有著投入大、工序復雜、工期長的特點。所以，很多工程管理人員往往對工程的質(zhì)量和進度較為關注，而忽略了工程的成本造價管理。因此務必在施工初期就在成本預算的基礎上確定成本控制的目標，進而幫助施工人員樹立成本意識。具體來說，成本預算要從設計初開始，在設計初期就做好設計目標、設計任務、施工圖等資料的檢查、驗收。此外，設計階段還要對設計人員進行相關的施工工藝培訓，防止設計人員囿于設計圖紙的局限，而忽略了施工工藝的實用性和成本管理的實用性。

3.2動態(tài)性的成本控制

在成本預算之后，隨之出現(xiàn)一個動態(tài)的過程，就是動態(tài)性的成本控制過程，整個過程務必結(jié)合施工過程中實際的條件和施工方法，對整個施工階段的成本進行控制和管理。具體而言，這個動態(tài)性的過程主要包括人員費用、機械使用費用、工程耗材等費用。通常情況，人工費用和機械費用相對固定，而工程耗材的成本則存在著較多變數(shù)，工程材料的成本是由設計圖紙、施工條件、市場價格、工藝水平等諸多因素共同決定，因此動態(tài)性的成本控制主要體現(xiàn)在工程耗材方面。

3.3加強對成本的控制

成本控制在電力工程施工管理中處于非常重要的地位，降低成本提高企業(yè)的經(jīng)營效益，有利于促進職工的勞動積極性，對提高工程質(zhì)量也有重要意義。因此，實施成本責任制是很有必要的，并于施工前制定科學的目標成本；對于項目經(jīng)理實施完全責任是，也就是說項目經(jīng)理要對項目的經(jīng)濟效果完全負責，在項目中標后，組織專業(yè)人員進行專業(yè)評估，根據(jù)項目合同的條款和施工條件、材料等方面，從整體平復該項目的經(jīng)濟效益，從而制定最科學合理的成本目標在工程開始施工后，加強對生產(chǎn)過程的管理，將施工成本控制在計劃之內(nèi)；同時，加強對施工過程中生產(chǎn)資料耗費的控制，施工材料在整個成本控制中占據(jù)很大的成分，施工單位要建立完善的采購制度，在保證施工順利進行的前提下，減少材料的儲量和耗費，加快資金的周轉(zhuǎn)；加強人工成本和質(zhì)量成本的控制，例如：在保證施工安全和工程質(zhì)量的前提下減短工期；在項目結(jié)束后加強竣工后的成本核算，主要包括工程技術資料的收集匯總整理歸檔，以及應收賬款的管理等。

電力工程是一項龐雜的工程，其投資規(guī)模大、工期長、涉及因素廣、制約因素多，其工程造價直接關系著電力工程的建設程度。電力工程管理和控制工作是電力工程項目永恒的課題，因此，必須多方面，全方位的對管理和造價進行有效的控制，從而實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的統(tǒng)一。

本文作者:李萬平工作單位:四川科銳得實業(yè)集團有限公司