中小型泵站范文10篇

時間:2024-04-18 13:04:27

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中小型泵站研究論文

2.基本現(xiàn)狀及存在的問題

潛江市位于江漢平原腹地,水資源環(huán)境條件較差,農(nóng)田易澇、易旱。為確保本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定豐收,全市建有各類型排灌泵站181座,其中55kw以上固定式中小型泵站177座,總裝機6.25萬千瓦,水泵保有量392臺,且90%的水泵屬軸流泵。這些泵站中,屬市管的泵站4座,鎮(zhèn)管的泵站105座,農(nóng)場管的泵站72座。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),所有這些泵站均存在不同程度的問題。

2.1使用年限長,功能衰減。潛江市中小型泵站一般建于上世紀70~90年代,根據(jù)鎮(zhèn)管105座泵站資料統(tǒng)計,建于70年代的有20座,建于80年代的有37座,建于90年的有48座。雖然這一時期泵站建設(shè)速度較快,但相當(dāng)一部分工程設(shè)計標準低,水工結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量差,到現(xiàn)在一部分泵站已達到使用年限(已運行30年以上),設(shè)備老化,運行功能日漸衰減。

2.2設(shè)計不規(guī)范,運行可靠性差。由于歷史的原因,大部分泵站可謂“先天不足”,有的泵站進水池設(shè)計不規(guī)范,導(dǎo)致進水池流態(tài)紊亂,并伴有旋渦、汽蝕、振動等現(xiàn)象,致使水泵效率和工作性能急劇下降。有的泵站出水池設(shè)計不合要求,導(dǎo)致水頭雍高,水頭損失大,機組效益下降。許多泵站防洪標準偏低,不少泵站僅能達到5~10年一遇的標準。有的泵站超期服役,有的年久失修,有的長期得不到保養(yǎng),運行可靠性差。

2.3工程老化,失修嚴重。許多泵站主機組嚴重老化,電氣設(shè)備絕緣性能下降,安全可靠性明顯降低。有些泵站在建設(shè)時安裝使用了許多性能質(zhì)量不合格的機電設(shè)備,許多設(shè)備已屬淘汰過時產(chǎn)品,給泵站安全生產(chǎn)和經(jīng)濟運行帶來巨大威脅。有些泵站建筑工程年久失修、碳化、裂縫、沉陷、破損嚴重,故障頻發(fā),維修周期越來越短;閘閥、鋼管銹蝕、腐蝕嚴重,嚴重影響泵站安全運行和效益發(fā)揮?,F(xiàn)在泵站運行成本不斷上升,管理費用不斷增加。由于工程老化,灌排標準也在逐年下降。

2.4運行效率低,能耗超標。大多數(shù)泵站維護少,即使是維修也只是保證機組表面運行,實際上泵站工作性能下降,排灌流量比額定流量小許多,泵站裝置效率比部頒標準低,水泵運行工況點常年偏離水泵的高效區(qū)。運行效率低,能耗就高。經(jīng)分析,軸流泵運行效率約為65%~70%,比水泵高效區(qū)低10%~15%,這也是低揚程地區(qū)軸流泵的一大通病。軸流泵站管道效率低,比中等揚程的混流泵和較高揚程的離心泵的管道效率要低10%~15%。

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中小型泵站存在問題研究論文

1.中小型泵站是保證小康社會建設(shè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的重要水利工程。如何發(fā)揮中小型泵站排灌效益,是當(dāng)前水利工作急待解決的問題。隨著全國水管體制改革的不斷深入,大中型泵站更新改造的步伐不斷加快,這個問題越來越顯得迫切和重要。為此,筆者結(jié)合目前的實際工作,調(diào)查分析了潛江市55kw以上固定泵站普遍存在的問題,探討了相應(yīng)的解決辦法或未來對策。

2.基本現(xiàn)狀及存在的問題

潛江市位于江漢平原腹地,水資源環(huán)境條件較差,農(nóng)田易澇、易旱。為確保本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定豐收,全市建有各類型排灌泵站181座,其中55kw以上固定式中小型泵站177座,總裝機6.25萬千瓦,水泵保有量392臺,且90%的水泵屬軸流泵。這些泵站中,屬市管的泵站4座,鎮(zhèn)管的泵站105座,農(nóng)場管的泵站72座。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),所有這些泵站均存在不同程度的問題。

2.1使用年限長,功能衰減。潛江市中小型泵站一般建于上世紀70~90年代,根據(jù)鎮(zhèn)管105座泵站資料統(tǒng)計,建于70年代的有20座,建于80年代的有37座,建于90年的有48座。雖然這一時期泵站建設(shè)速度較快,但相當(dāng)一部分工程設(shè)計標準低,水工結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量差,到現(xiàn)在一部分泵站已達到使用年限(已運行30年以上),設(shè)備老化,運行功能日漸衰減。

2.2設(shè)計不規(guī)范,運行可靠性差。由于歷史的原因,大部分泵站可謂“先天不足”,有的泵站進水池設(shè)計不規(guī)范,導(dǎo)致進水池流態(tài)紊亂,并伴有旋渦、汽蝕、振動等現(xiàn)象,致使水泵效率和工作性能急劇下降。有的泵站出水池設(shè)計不合要求,導(dǎo)致水頭雍高,水頭損失大,機組效益下降。許多泵站防洪標準偏低,不少泵站僅能達到5~10年一遇的標準。有的泵站超期服役,有的年久失修,有的長期得不到保養(yǎng),運行可靠性差。

2.3工程老化,失修嚴重。許多泵站主機組嚴重老化,電氣設(shè)備絕緣性能下降,安全可靠性明顯降低。有些泵站在建設(shè)時安裝使用了許多性能質(zhì)量不合格的機電設(shè)備,許多設(shè)備已屬淘汰過時產(chǎn)品,給泵站安全生產(chǎn)和經(jīng)濟運行帶來巨大威脅。有些泵站建筑工程年久失修、碳化、裂縫、沉陷、破損嚴重,故障頻發(fā),維修周期越來越短;閘閥、鋼管銹蝕、腐蝕嚴重,嚴重影響泵站安全運行和效益發(fā)揮。現(xiàn)在泵站運行成本不斷上升,管理費用不斷增加。由于工程老化,灌排標準也在逐年下降。

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中小型泵站當(dāng)前存在的問題對策論文

摘要:通過調(diào)查潛江市177座55kw以上固定電力排灌泵站,查找了普遍存在的問題,分析了其產(chǎn)生的原因及影響因素,針對各種問題提出了5個方面的解決辦法或未來對策,即:深化泵站管理體制改革,推行農(nóng)民協(xié)會管理模式,建立長效運行機制,穩(wěn)定投入保障機制,依靠科技進步推進泵站現(xiàn)代化。

關(guān)鍵詞:中小型泵站存在問題解決辦法

1.引言

中小型泵站是保證小康社會建設(shè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的重要水利工程。如何發(fā)揮中小型泵站排灌效益,是當(dāng)前水利工作急待解決的問題。隨著全國水管體制改革的不斷深入,大中型泵站更新改造的步伐不斷加快,這個問題越來越顯得迫切和重要。為此,筆者結(jié)合目前的實際工作,調(diào)查分析了潛江市55kw以上固定泵站普遍存在的問題,探討了相應(yīng)的解決辦法或未來對策。

2.基本現(xiàn)狀及存在的問題

潛江市位于江漢平原腹地,水資源環(huán)境條件較差,農(nóng)田易澇、易旱。為確保本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定豐收,全市建有各類型排灌泵站181座,其中55kw以上固定式中小型泵站177座,總裝機6.25萬千瓦,水泵保有量392臺,且90%的水泵屬軸流泵。這些泵站中,屬市管的泵站4座,鎮(zhèn)管的泵站105座,農(nóng)場管的泵站72座。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),所有這些泵站均存在不同程度的問題。

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中小型泵站存在問題論文

1.中小型泵站是保證小康社會建設(shè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的重要水利工程。如何發(fā)揮中小型泵站排灌效益,是當(dāng)前水利工作急待解決的問題。隨著全國水管體制改革的不斷深入,大中型泵站更新改造的步伐不斷加快,這個問題越來越顯得迫切和重要。為此,筆者結(jié)合目前的實際工作,調(diào)查分析了潛江市55kw以上固定泵站普遍存在的問題,探討了相應(yīng)的解決辦法或未來對策。

2.基本現(xiàn)狀及存在的問題

潛江市位于江漢平原腹地,水資源環(huán)境條件較差,農(nóng)田易澇、易旱。為確保本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定豐收,全市建有各類型排灌泵站181座,其中55kw以上固定式中小型泵站177座,總裝機6.25萬千瓦,水泵保有量392臺,且90%的水泵屬軸流泵。這些泵站中,屬市管的泵站4座,鎮(zhèn)管的泵站105座,農(nóng)場管的泵站72座。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),所有這些泵站均存在不同程度的問題。

2.1使用年限長,功能衰減。潛江市中小型泵站一般建于上世紀70~90年代,根據(jù)鎮(zhèn)管105座泵站資料統(tǒng)計,建于70年代的有20座,建于80年代的有37座,建于90年的有48座。雖然這一時期泵站建設(shè)速度較快,但相當(dāng)一部分工程設(shè)計標準低,水工結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量差,到現(xiàn)在一部分泵站已達到使用年限(已運行30年以上),設(shè)備老化,運行功能日漸衰減。

2.2設(shè)計不規(guī)范,運行可靠性差。由于歷史的原因,大部分泵站可謂“先天不足”,有的泵站進水池設(shè)計不規(guī)范,導(dǎo)致進水池流態(tài)紊亂,并伴有旋渦、汽蝕、振動等現(xiàn)象,致使水泵效率和工作性能急劇下降。有的泵站出水池設(shè)計不合要求,導(dǎo)致水頭雍高,水頭損失大,機組效益下降。許多泵站防洪標準偏低,不少泵站僅能達到5~10年一遇的標準。有的泵站超期服役,有的年久失修,有的長期得不到保養(yǎng),運行可靠性差。

2.3工程老化,失修嚴重。許多泵站主機組嚴重老化,電氣設(shè)備絕緣性能下降,安全可靠性明顯降低。有些泵站在建設(shè)時安裝使用了許多性能質(zhì)量不合格的機電設(shè)備,許多設(shè)備已屬淘汰過時產(chǎn)品,給泵站安全生產(chǎn)和經(jīng)濟運行帶來巨大威脅。有些泵站建筑工程年久失修、碳化、裂縫、沉陷、破損嚴重,故障頻發(fā),維修周期越來越短;閘閥、鋼管銹蝕、腐蝕嚴重,嚴重影響泵站安全運行和效益發(fā)揮。現(xiàn)在泵站運行成本不斷上升,管理費用不斷增加。由于工程老化,灌排標準也在逐年下降。

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中小型泵站存在問題及對策論文

1.中小型泵站是保證小康社會建設(shè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的重要水利工程。如何發(fā)揮中小型泵站排灌效益,是當(dāng)前水利工作急待解決的問題。隨著全國水管體制改革的不斷深入,大中型泵站更新改造的步伐不斷加快,這個問題越來越顯得迫切和重要。為此,筆者結(jié)合目前的實際工作,調(diào)查分析了潛江市55kw以上固定泵站普遍存在的問題,探討了相應(yīng)的解決辦法或未來對策。

2.基本現(xiàn)狀及存在的問題

潛江市位于江漢平原腹地,水資源環(huán)境條件較差,農(nóng)田易澇、易旱。為確保本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定豐收,全市建有各類型排灌泵站181座,其中55kw以上固定式中小型泵站177座,總裝機6.25萬千瓦,水泵保有量392臺,且90%的水泵屬軸流泵。這些泵站中,屬市管的泵站4座,鎮(zhèn)管的泵站105座,農(nóng)場管的泵站72座。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),所有這些泵站均存在不同程度的問題。

2.1使用年限長,功能衰減。潛江市中小型泵站一般建于上世紀70~90年代,根據(jù)鎮(zhèn)管105座泵站資料統(tǒng)計,建于70年代的有20座,建于80年代的有37座,建于90年的有48座。雖然這一時期泵站建設(shè)速度較快,但相當(dāng)一部分工程設(shè)計標準低,水工結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量差,到現(xiàn)在一部分泵站已達到使用年限(已運行30年以上),設(shè)備老化,運行功能日漸衰減。

2.2設(shè)計不規(guī)范,運行可靠性差。由于歷史的原因,大部分泵站可謂“先天不足”,有的泵站進水池設(shè)計不規(guī)范,導(dǎo)致進水池流態(tài)紊亂,并伴有旋渦、汽蝕、振動等現(xiàn)象,致使水泵效率和工作性能急劇下降。有的泵站出水池設(shè)計不合要求,導(dǎo)致水頭雍高,水頭損失大,機組效益下降。許多泵站防洪標準偏低,不少泵站僅能達到5~10年一遇的標準。有的泵站超期服役,有的年久失修,有的長期得不到保養(yǎng),運行可靠性差。

2.3工程老化,失修嚴重。許多泵站主機組嚴重老化,電氣設(shè)備絕緣性能下降,安全可靠性明顯降低。有些泵站在建設(shè)時安裝使用了許多性能質(zhì)量不合格的機電設(shè)備,許多設(shè)備已屬淘汰過時產(chǎn)品,給泵站安全生產(chǎn)和經(jīng)濟運行帶來巨大威脅。有些泵站建筑工程年久失修、碳化、裂縫、沉陷、破損嚴重,故障頻發(fā),維修周期越來越短;閘閥、鋼管銹蝕、腐蝕嚴重,嚴重影響泵站安全運行和效益發(fā)揮。現(xiàn)在泵站運行成本不斷上升,管理費用不斷增加。由于工程老化,灌排標準也在逐年下降。

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中小型水電站管理現(xiàn)狀研究論文

摘要:通過調(diào)查潛江市177座55kw以上固定電力排灌泵站,查找了普遍存在的問題,分析了其產(chǎn)生的原因及影響因素,針對各種問題提出了5個方面的解決辦法或未來對策,即:深化泵站管理體制改革,推行農(nóng)民協(xié)會管理模式,建立長效運行機制,穩(wěn)定投入保障機制,依靠科技進步推進泵站現(xiàn)代化。

關(guān)鍵詞:中小型泵站存在問題解決辦法Middleandsmallscalepumping

1.引言

中小型泵站是保證小康社會建設(shè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的重要水利工程。如何發(fā)揮中小型泵站排灌效益,是當(dāng)前水利工作急待解決的問題。隨著全國水管體制改革的不斷深入,大中型泵站更新改造的步伐不斷加快,這個問題越來越顯得迫切和重要。為此,筆者結(jié)合目前的實際工作,調(diào)查分析了潛江市55kw以上固定泵站普遍存在的問題,探討了相應(yīng)的解決辦法或未來對策。

2.基本現(xiàn)狀及存在的問題

潛江市位于江漢平原腹地,水資源環(huán)境條件較差,農(nóng)田易澇、易旱。為確保本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定豐收,全市建有各類型排灌泵站181座,其中55kw以上固定式中小型泵站177座,總裝機6.25萬千瓦,水泵保有量392臺,且90%的水泵屬軸流泵。這些泵站中,屬市管的泵站4座,鎮(zhèn)管的泵站105座,農(nóng)場管的泵站72座。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),所有這些泵站均存在不同程度的問題。

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農(nóng)田水利工程構(gòu)建以及管理

型農(nóng)田水利建設(shè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的最基礎(chǔ)的條件,是實施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵,同時在面對惡劣的地質(zhì)氣候情況,特別是我縣多年來出現(xiàn)的大面積干旱,健全的農(nóng)田水利建設(shè)體系和完善的管理措施,將在很大程度上緩解自然災(zāi)害給人民群眾生活帶來的不便,減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的損失。靈壽縣小型農(nóng)田水利工程點多面廣,且工程形式多樣,管護好工程,使其發(fā)揮應(yīng)有的效益,是保障人民的正常生產(chǎn)和生活的關(guān)鍵。

一、目前靈壽縣小型農(nóng)田水利工程建設(shè)存在的問題

小型農(nóng)田水利工程是指為解決耕地灌溉和農(nóng)村人畜飲水而修建的田間灌排工程、小型灌區(qū)、灌區(qū)抗旱水源工程、小型水庫、塘壩、蓄水池、水窖、水井、引水工程和中小型泵站等。

1.工程建設(shè)存在很大的盲目性、隨意性,導(dǎo)致在工程技術(shù)、合理開發(fā)和社會經(jīng)濟效益等諸多方面不能互相兼顧,如某小型水庫灌溉涵管漏水,在沒有專家認證前,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府拿出資金進行維修,多年來,沒有從根本上解決漏水問題,致使枯水季節(jié)缺水灌溉,豐水期,水泛成害。

2.工程重復(fù)建設(shè)多、半拉子工程多以及工程糾紛多。造成了規(guī)劃無序、施工無質(zhì)、管理無度、科技含量低,存在很多工程隱患,如某鄉(xiāng)(鎮(zhèn))田間灌溉渠道工程,屬于農(nóng)業(yè)開發(fā)項目,縣(區(qū))政府負責(zé)管理,但沒有配備專職管理人員,造成工程完成60%~70%,停工一年多也無人過問,該渠道內(nèi)80%沉積大量淤泥。

3.管理粗放,建設(shè)標準低。前幾年靈壽縣部分地區(qū)由于資金短缺,導(dǎo)致部分水利設(shè)施建設(shè)標準低,建成后管理粗放,造成過早地失去其使用價值,同時也造成國有資產(chǎn)的流失,如縣(區(qū))部分農(nóng)業(yè)開發(fā)項目,項目建成后,沒有落實到部門單位管理,建成不到一年時間,引水渠道淤堵,泵站毀壞嚴重。

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簡述農(nóng)田水利管理思考

摘要:通過對靈壽縣小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的調(diào)查,指出靈壽縣在農(nóng)田水利建設(shè)和管理方面存在的一些問題,針對這些問題具體提出了一些有關(guān)加強水利工程建設(shè)和管理的意見和建議,并提出了針對工程項目的后期維護、管理的一些具體措施。

關(guān)鍵詞:小型農(nóng)田水利;工程建設(shè);工程管理;探討

一、目前靈壽縣小型農(nóng)田水利工程建設(shè)存在的問題

小型農(nóng)田水利工程是指為解決耕地灌溉和農(nóng)村人畜飲水而修建的田間灌排工程、小型灌區(qū)、灌區(qū)抗旱水源工程、小型水庫、塘壩、蓄水池、水窖、水井、引水工程和中小型泵站等。

1.工程建設(shè)存在很大的盲目性、隨意性,導(dǎo)致在工程技術(shù)、合理開發(fā)和社會經(jīng)濟效益等諸多方面不能互相兼顧,如某小型水庫灌溉涵管漏水,在沒有專家認證前,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府拿出資金進行維修,多年來,沒有從根本上解決漏水問題,致使枯水季節(jié)缺水灌溉,豐水期,水泛成害。

2.工程重復(fù)建設(shè)多、半拉子工程多以及工程糾紛多。造成了規(guī)劃無序、施工無質(zhì)、管理無度、科技含量低,存在很多工程隱患,如某鄉(xiāng)(鎮(zhèn))田間灌溉渠道工程,屬于農(nóng)業(yè)開發(fā)項目,縣(區(qū))政府負責(zé)管理,但沒有配備專職管理人員,造成工程完成60%~70%,停工一年多也無人過問,該渠道內(nèi)80%沉積大量淤泥。

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簡述農(nóng)田水利工程建設(shè)整治

小型農(nóng)田水利建設(shè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的最基礎(chǔ)的條件,是實施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵,同時在面對惡劣的地質(zhì)氣候情況,特別是1995年梅河口市出現(xiàn)澇災(zāi)以來,健全的農(nóng)田水利建設(shè)體系和完善的治理措施,將很大程度上緩解自然災(zāi)難給人民群眾生活帶來的不便,減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的損失。梅河口市小型農(nóng)田水利工程形式多樣,管護好工程,使其發(fā)揮應(yīng)有的效益,是保障人民的正常生產(chǎn)和生活的關(guān)鍵。

1.目前梅河口市小型農(nóng)田水利工程建設(shè)存在的問題

小型農(nóng)田水利工程是指為解決耕地澆灌和農(nóng)村人畜飲水而修建的田間灌排工程、小型灌區(qū)、灌區(qū)抗旱水源工程、小型水庫、塘壩、蓄水池、水窖、水井、引水工程和中小型泵站等。

1)工程建設(shè)存在很大的盲目性、隨意性,導(dǎo)致在工程技術(shù)、合理開發(fā)和社會經(jīng)濟效益等諸多方面不能互相兼顧,如某小型水庫澆灌涵管漏水,在沒有專家認證前,鄉(xiāng)政府拿出資金進行維修,多年來,沒有從根本上解決漏水問題,致使枯水季節(jié)缺水澆灌,豐水期,水泛成害;

2)工程重復(fù)建設(shè)多、半拉子工程多以及工程糾紛多。造成了規(guī)劃無序、施工無質(zhì)、治理無度、科技含量低,存在很多工程隱患,如某鄉(xiāng)田間澆灌渠道工程,屬于農(nóng)業(yè)開發(fā)項目,市政府負責(zé)治理,但沒有配備專職治理人員,該渠道內(nèi)80%沉積大量淤泥;

3)治理粗放,建設(shè)標準低。前幾年部分地區(qū)由于資金短缺,導(dǎo)致部分水利設(shè)施建設(shè)標準低,建成后治理粗放,造成過早的失去其使用價值,同時也造成國有資產(chǎn)的流失,如部分農(nóng)業(yè)開發(fā)項目,項目建成后,沒有落實到部門單位治理,建成不到一年時間,引水渠道淤堵,泵站毀壞嚴重;

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農(nóng)田水利投融資問題的研究及建議

1中小型農(nóng)田水利設(shè)施及其融資現(xiàn)狀

許多地區(qū)的水利設(shè)施由于年久失修以至荒廢,成為泥沙堆積的干溝、干渠,或是用來排放污水。中小型農(nóng)田水利的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施本質(zhì)決定了它具有外部經(jīng)濟性,其社會收益要高于私人收益,這也造成了中小型農(nóng)田水利的私人供給嚴重不足。而近年來農(nóng)田水利設(shè)施管理改革進展緩慢,對于像泵站、堰塘等社會受益低而私人收益高的農(nóng)田水利設(shè)施,一般可通過集體承包、私人租賃等形式進行產(chǎn)權(quán)劃分和管理體制改革。但是對于像灌溉排水用的明渠、渠首等以社會公益性為主且受益對象廣的農(nóng)田水利設(shè)施則很少有人愿意承包、管理和經(jīng)營。中小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施面臨的產(chǎn)權(quán)歸屬不明晰,運行模式單一化,經(jīng)營主體很模糊等問題,讓大多數(shù)企業(yè)和個人很難成為貸款對象。加上金融機構(gòu)對于發(fā)放水利貸款的態(tài)度過于溫和,農(nóng)田水利建設(shè)資金缺口進一步加大。綜上不難發(fā)現(xiàn),我國現(xiàn)階段農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀令人堪憂,亟需注入大量資金來改善水利設(shè)施。農(nóng)業(yè)發(fā)展與興盛的關(guān)鍵就是解決好中小型農(nóng)田水利設(shè)施的融資問題,只有讓資金流入進去,才能使中小型農(nóng)田水利“活起來”。

2中小型農(nóng)田水利設(shè)施融資現(xiàn)狀存在的問題

改革開放以來,中小型農(nóng)田水利的投融資管理模式在我國各個地區(qū)經(jīng)歷了不斷地探索和嘗試,最終形成了豐富多彩的模式。從投融資主體看,主要有政府公共財政投入、村級集體資金投入、農(nóng)民合伙籌資、農(nóng)戶個體投資等模式[3];從融資渠道看,主要有財政資金、政策性金融、政策性信貸資金、市場融資和農(nóng)民籌資[4]。中小型農(nóng)田水利從其自身性質(zhì)考量屬于準公共產(chǎn)品,介于私人產(chǎn)品與公共產(chǎn)品之間,所以它既具有私利性又具有公益性。但是長期的定位模糊造成了融資主體難以明確,融資渠道不通暢和融資方式過于單一,這些成為中小型農(nóng)田水利融資的瓶頸。

2.1政府公共財政投入總量不夠

全國各地在用的中小型農(nóng)田水利工程大致上有三類。第一類是由個體農(nóng)民和農(nóng)村集體投資建成的,這一類的水利設(shè)施所占比重相對較小。第二類是使用農(nóng)田水利項目的專項資金、土地整理項目資金興建的。第三類是上世紀五六十年代集體興修的,一直使用至今。由于各地農(nóng)田水利建設(shè)存在較大資金缺口,水利設(shè)施難以維修逐漸老化和失效。盡管中央“一號文件”里明確提出要大幅度增加中央和地方財政專項水利資金,從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)。但是這里的“收益”到底是毛收入還是凈收入并沒有規(guī)定,兩種不同的劃分將導(dǎo)致土地出讓收益數(shù)額的巨大差異。加上各級政府對于上級財政資金的使用方向上存在不合理,大多財政撥款用于修建公路等地方民眾最需要的地方,投入到農(nóng)田水利的資金少之又少。

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