戰(zhàn)略性調(diào)整范文10篇

從北京市的實(shí)際情況看，近年來，國有商業(yè)企業(yè)在以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，以發(fā)展新興業(yè)態(tài)為契機(jī)，在探索多種形式改革中取得了積極的進(jìn)展。目前，大中型骨干企業(yè)已有80％完成改制，一半以上的小企業(yè)完成了產(chǎn)權(quán)制度改革，虧損企業(yè)的虧損面有所下降。但嚴(yán)格地講，北京商業(yè)結(jié)構(gòu)還未得到根本改善。這主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。

第一，由歷史原因形成的、以國有商業(yè)為主體的首都商業(yè)布局和結(jié)構(gòu)問題仍未徹底解決。在“首都經(jīng)濟(jì)”發(fā)展過程中，現(xiàn)有的所有制結(jié)構(gòu)在一定程度上妨礙著商業(yè)領(lǐng)域市場競爭格局的合理發(fā)展。

第二，國有商業(yè)企業(yè)固有的管理體制陳舊、運(yùn)行機(jī)制不活等問題依然存在。由此而生的冗員多、負(fù)擔(dān)重、經(jīng)營不夠靈活、職工積極性不高等弊端并未徹底革除，這些包袱使國有商業(yè)企業(yè)在競爭中難以搶得先機(jī)，也就很難適應(yīng)對外全面開放商業(yè)領(lǐng)域后更加激烈的市場競爭。

第三，從國有商業(yè)目前的經(jīng)營狀況來看，不景氣的仍占大多數(shù)，效益好的很少。尤其是最近幾年，國有商業(yè)在經(jīng)營規(guī)模、市場份額、成長性等幾方面都表現(xiàn)不佳。北京市非公商業(yè)在社會(huì)消費(fèi)品零售額中所占的份額從1990年的11.7％上升到2000年的50％左右。與此同時(shí)，國有商業(yè)企業(yè)商品適銷性低，庫存率高(平均存貨/銷售成本)，資金利用效率低下。目前，北京市國有資本占主導(dǎo)地位的大中型商業(yè)企業(yè)的年資金周轉(zhuǎn)率僅為1.7次。資金利用效率幾乎與工業(yè)企業(yè)水平相同。而根據(jù)一般規(guī)律，商業(yè)企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)速度應(yīng)當(dāng)比工業(yè)企業(yè)高1倍，流通效率不高的局面沒有得到明顯改善。這種不良局面已經(jīng)成為制約北京市商業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的明顯障礙。

國有商業(yè)資本繼續(xù)存在于效益低下的國有商業(yè)企業(yè)，既不利于國有資產(chǎn)的保值增值和商業(yè)流通領(lǐng)域整體效益的提高，也不利于國有資本向需要由國有經(jīng)濟(jì)發(fā)揮主導(dǎo)和支配作用的戰(zhàn)略性行業(yè)和領(lǐng)域集中。事實(shí)上，當(dāng)前北京市有許多應(yīng)該有國有經(jīng)濟(jì)和國有資本充分發(fā)揮作用的領(lǐng)域，國有資本投入不足。比如在基礎(chǔ)設(shè)施等方面，國有資本的投入嚴(yán)重不足。北京交通擁堵日益嚴(yán)重的現(xiàn)狀就是一個(gè)明證，再比如，此次非典的爆發(fā)和疫情的蔓延也充分暴露了國有資本在公共衛(wèi)生方面和突發(fā)事件應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)方面投入的嚴(yán)重不足。因此，為更有效發(fā)揮國有資本對整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的支撐和帶動(dòng)作用，形成北京市地區(qū)經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)國有資本配置領(lǐng)域的充分優(yōu)化，國有商業(yè)資本退出商業(yè)流通領(lǐng)域勢在必行。

二、戰(zhàn)略調(diào)整應(yīng)以提高商業(yè)的整體競爭力和地區(qū)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力為目標(biāo)

從全國其他地方國有商業(yè)資本戰(zhàn)略調(diào)整的實(shí)踐看，迄今的模式主要有三種：一是珠海模式。由于珠海國有商業(yè)企業(yè)經(jīng)營效益普遍低下，當(dāng)?shù)卣ㄟ^公開競標(biāo)全面實(shí)施了國有資本從流通領(lǐng)域的退出；二是深圳模式。深圳的國有商業(yè)企業(yè)從建立之初就經(jīng)歷過一定市場競爭的優(yōu)化選擇，形成了一批具有較強(qiáng)市場競爭力的大商業(yè)企業(yè)，這部分國有商業(yè)資本在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中有的繼續(xù)保留，有的開始通過出售股份等方式退出。其余中小商業(yè)企業(yè)的國有資本已經(jīng)基本全部退出；三是上海模式。商業(yè)是上海的支柱產(chǎn)業(yè)之一。上海擁有一批輻射全國的優(yōu)質(zhì)國有商業(yè)資源。在商業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整中，上海市政府積極推進(jìn)國有企業(yè)改革，通過資產(chǎn)聯(lián)合重組，發(fā)展連鎖經(jīng)營，發(fā)展起了一批以國有資本為中堅(jiān)的商業(yè)企業(yè)集團(tuán)，其最終目的是增強(qiáng)國有商業(yè)企業(yè)的競爭力，使國有商業(yè)資本在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候以較高的市場價(jià)格退出商業(yè)流通領(lǐng)域。與此同時(shí)，上海的中小商業(yè)企業(yè)則基本上實(shí)施了國有資本的退出。從各地的經(jīng)驗(yàn)看，國有商業(yè)資本在戰(zhàn)略調(diào)整中都選擇了不同程度地退出商業(yè)流通領(lǐng)域。

從北京市的實(shí)際情況看，近年來，國有商業(yè)企業(yè)在以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，以發(fā)展新興業(yè)態(tài)為契機(jī)，在探索多種形式改革中取得了積極的進(jìn)展。目前，大中型骨干企業(yè)已有80％完成改制，一半以上的小企業(yè)完成了產(chǎn)權(quán)制度改革，虧損企業(yè)的虧損面有所下降。但嚴(yán)格地講，北京商業(yè)結(jié)構(gòu)還未得到根本改善。這主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。

第一，由歷史原因形成的、以國有商業(yè)為主體的首都商業(yè)布局和結(jié)構(gòu)問題仍未徹底解決。在“首都經(jīng)濟(jì)”發(fā)展過程中，現(xiàn)有的所有制結(jié)構(gòu)在一定程度上妨礙著商業(yè)領(lǐng)域市場競爭格局的合理發(fā)展。

第二，國有商業(yè)企業(yè)固有的管理體制陳舊、運(yùn)行機(jī)制不活等問題依然存在。由此而生的冗員多、負(fù)擔(dān)重、經(jīng)營不夠靈活、職工積極性不高等弊端并未徹底革除，這些包袱使國有商業(yè)企業(yè)在競爭中難以搶得先機(jī)，也就很難適應(yīng)對外全面開放商業(yè)領(lǐng)域后更加激烈的市場競爭。

第三，從國有商業(yè)目前的經(jīng)營狀況來看，不景氣的仍占大多數(shù)，效益好的很少。尤其是最近幾年，國有商業(yè)在經(jīng)營規(guī)模、市場份額、成長性等幾方面都表現(xiàn)不佳。北京市非公商業(yè)在社會(huì)消費(fèi)品零售額中所占的份額從1990年的11.7％上升到2000年的50％左右。與此同時(shí)，國有商業(yè)企業(yè)商品適銷性低，庫存率高(平均存貨/銷售成本)，資金利用效率低下。目前，北京市國有資本占主導(dǎo)地位的大中型商業(yè)企業(yè)的年資金周轉(zhuǎn)率僅為1.7次。資金利用效率幾乎與工業(yè)企業(yè)水平相同。而根據(jù)一般規(guī)律，商業(yè)企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)速度應(yīng)當(dāng)比工業(yè)企業(yè)高1倍，流通效率不高的局面沒有得到明顯改善。這種不良局面已經(jīng)成為制約北京市商業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的明顯障礙。

國有商業(yè)資本繼續(xù)存在于效益低下的國有商業(yè)企業(yè)，既不利于國有資產(chǎn)的保值增值和商業(yè)流通領(lǐng)域整體效益的提高，也不利于國有資本向需要由國有經(jīng)濟(jì)發(fā)揮主導(dǎo)和支配作用的戰(zhàn)略性行業(yè)和領(lǐng)域集中。事實(shí)上，當(dāng)前北京市有許多應(yīng)該有國有經(jīng)濟(jì)和國有資本充分發(fā)揮作用的領(lǐng)域，國有資本投入不足。比如在基礎(chǔ)設(shè)施等方面，國有資本的投入嚴(yán)重不足。北京交通擁堵日益嚴(yán)重的現(xiàn)狀就是一個(gè)明證，再比如，此次非典的爆發(fā)和疫情的蔓延也充分暴露了國有資本在公共衛(wèi)生方面和突發(fā)事件應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)方面投入的嚴(yán)重不足。因此，為更有效發(fā)揮國有資本對整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的支撐和帶動(dòng)作用，形成北京市地區(qū)經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)國有資本配置領(lǐng)域的充分優(yōu)化，國有商業(yè)資本退出商業(yè)流通領(lǐng)域勢在必行。

第一，由歷史原因形成的、以國有商業(yè)為主體的首都商業(yè)布局和結(jié)構(gòu)問題仍未徹底解決。在“首都經(jīng)濟(jì)”發(fā)展過程中，現(xiàn)有的所有制結(jié)構(gòu)在一定程度上妨礙著商業(yè)領(lǐng)域市場競爭格局的合理發(fā)展。

第二，國有商業(yè)企業(yè)固有的管理體制陳舊、運(yùn)行機(jī)制不活等問題依然存在。由此而生的冗員多、負(fù)擔(dān)重、經(jīng)營不夠靈活、職工積極性不高等弊端并未徹底革除，這些包袱使國有商業(yè)企業(yè)在競爭中難以搶得先機(jī)，也就很難適應(yīng)對外全面開放商業(yè)領(lǐng)域后更加激烈的市場競爭。

第三，從國有商業(yè)目前的經(jīng)營狀況來看，不景氣的仍占大多數(shù)，效益好的很少。尤其是最近幾年，國有商業(yè)在經(jīng)營規(guī)模、市場份額、成長性等幾方面都表現(xiàn)不佳。北京市非公商業(yè)在社會(huì)消費(fèi)品零售額中所占的份額從1990年的11.7％上升到2000年的50％左右。與此同時(shí)，國有商業(yè)企業(yè)商品適銷性低，庫存率高(平均存貨/銷售成本)，資金利用效率低下。目前，北京市國有資本占主導(dǎo)地位的大中型商業(yè)企業(yè)的年資金周轉(zhuǎn)率僅為1.7次。資金利用效率幾乎與工業(yè)企業(yè)水平相同。而根據(jù)一般規(guī)律，商業(yè)企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)速度應(yīng)當(dāng)比工業(yè)企業(yè)高1倍，流通效率不高的局面沒有得到明顯改善。這種不良局面已經(jīng)成為制約北京市商業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的明顯障礙。

國有商業(yè)資本繼續(xù)存在于效益低下的國有商業(yè)企業(yè)，既不利于國有資產(chǎn)的保值增值和商業(yè)流通領(lǐng)域整體效益的提高，也不利于國有資本向需要由國有經(jīng)濟(jì)發(fā)揮主導(dǎo)和支配作用的戰(zhàn)略性行業(yè)和領(lǐng)域集中。事實(shí)上，當(dāng)前北京市有許多應(yīng)該有國有經(jīng)濟(jì)和國有資本充分發(fā)揮作用的領(lǐng)域，國有資本投入不足。比如在基礎(chǔ)設(shè)施等方面，國有資本的投入嚴(yán)重不足。北京交通擁堵日益嚴(yán)重的現(xiàn)狀就是一個(gè)明證，再比如，此次非典的爆發(fā)和疫情的蔓延也充分暴露了國有資本在公共衛(wèi)生方面和突發(fā)事件應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)方面投入的嚴(yán)重不足。因此，為更有效發(fā)揮國有資本對整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的支撐和帶動(dòng)作用，形成北京市地區(qū)經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)國有資本配置領(lǐng)域的充分優(yōu)化，國有商業(yè)資本退出商業(yè)流通領(lǐng)域勢在必行。

二、戰(zhàn)略調(diào)整應(yīng)以提高商業(yè)的整體競爭力和地區(qū)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力為目標(biāo)

北京市推進(jìn)國有商業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整的總體目標(biāo)應(yīng)當(dāng)著重于兩個(gè)方面：一是通過對國有商業(yè)資本布局的戰(zhàn)略調(diào)整，提高北京市商業(yè)的整體競爭力，促進(jìn)北京市商貿(mào)流通業(yè)的快速發(fā)展。二是通過調(diào)整，將國有商業(yè)資本向需要由國有經(jīng)濟(jì)發(fā)揮主導(dǎo)和支配作用的戰(zhàn)略性行業(yè)和領(lǐng)域集中，提高國有資本的利用效率，促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)的繁榮。從短期看，北京市國有商業(yè)資本的戰(zhàn)略性調(diào)整的重點(diǎn)應(yīng)是整合現(xiàn)有的國有商業(yè)資源，通過在“進(jìn)”與“退”中的產(chǎn)權(quán)優(yōu)化重組，使國有資本真正成為能夠帶來良好收益的有效資產(chǎn)，提高國有商業(yè)資本的市場價(jià)值。進(jìn)而為國有資本退出商業(yè)流通領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)配置領(lǐng)域的充分優(yōu)化這一長期目標(biāo)做準(zhǔn)備。具體說，近期北京市商業(yè)領(lǐng)域國有資本戰(zhàn)略性調(diào)整的具體思路是：

黨的十四屆三中全會(huì)指出，“進(jìn)一步發(fā)展商品市場，在重要商品的產(chǎn)地、銷地或集散地，建立大宗農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)消費(fèi)品和生產(chǎn)資料的批發(fā)市場?！备母镩_放以來，從農(nóng)貿(mào)市場與集貿(mào)市場開始，批發(fā)市場從小到大，從少到多，二十年的路程走得怎樣，面對二十一世紀(jì)，批發(fā)市場將如何發(fā)展，本文就此談一些看法。

一、我國批發(fā)市場的發(fā)展已取得明顯的階段性成果

我國批發(fā)市場起源于80年代初期，大致由三個(gè)方面形成，一是原有農(nóng)貿(mào)市場和集貿(mào)市場基礎(chǔ)上發(fā)展起來的；二是在原有商業(yè)、糧食、物資、供銷等流通部門的購銷中心的基礎(chǔ)上形成的；三是為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求而興建的。90年代以來，我國批發(fā)市場進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展時(shí)期，成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新的增長點(diǎn)。

從數(shù)量、品種上講，我國批發(fā)市場已得到了迅速發(fā)展，批發(fā)市場體系初步形成。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在工商部門登記的各類商品市場有9萬5干多家，管理相對規(guī)范的有5—6萬家。在5—6萬家中大約設(shè)有1300萬個(gè)攤位，1998年成交額達(dá)2．1萬億元。上規(guī)模的各類批發(fā)市場有10000多家，其中農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場4000多家，工業(yè)消費(fèi)品批發(fā)市場2400多家，生產(chǎn)資料批發(fā)市場5000多家。目前，我國已初步形成了包括糧油、農(nóng)副產(chǎn)品、日用工業(yè)品、生產(chǎn)資料在內(nèi)的，以農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場為重點(diǎn)的，有形市場和無形市場相結(jié)合的，門類齊全的批發(fā)市場體系，成為有中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體系的重要內(nèi)容。

批發(fā)市場交易規(guī)模迅速擴(kuò)大。通過批發(fā)市場交易的商品銷售額已占全社會(huì)商品零售總額的三分之一。1998年，全國各類批發(fā)市場中，年交易規(guī)模超過億元的市場有1000多家，其中山東、浙江各有200多家，江蘇、安徽、河南、湖北、湖南、廣東等省各有100多家。小商品批發(fā)市場是發(fā)展最快的一類批發(fā)市場，年交易規(guī)模過百億元的就有十幾家，交易規(guī)模最大的義烏中國小商品市場1998年交易額突破了200億元。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場交易規(guī)模近年來迅速擴(kuò)大，大多數(shù)省市都有年交易額過10億元的農(nóng)產(chǎn)品市場，其中，深圳布吉農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場1998年交易額接近70億元。

我國批發(fā)市場經(jīng)過近十幾年的發(fā)展，在配置資源、擴(kuò)大內(nèi)需、引導(dǎo)生產(chǎn)、搞活流通、形成價(jià)格、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀

1.1農(nóng)產(chǎn)品的市場供需不平衡。農(nóng)村地區(qū)信息相對閉塞，加上農(nóng)民群眾的整體文化水平較低，很難借助于互聯(lián)網(wǎng)、電子報(bào)等途徑及時(shí)掌握完整的市場信息，也就不能以此為依據(jù)調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和農(nóng)產(chǎn)品的種植種類。在這種情況下，農(nóng)產(chǎn)品容易出現(xiàn)供求失衡狀況，給農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)收益造成了負(fù)面影響。1.2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)過于單一。長期以來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴于農(nóng)產(chǎn)品銷售，如果農(nóng)產(chǎn)品的市場價(jià)格高，則當(dāng)年農(nóng)民收益好；反之則農(nóng)民收益低。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)過于單一，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場風(fēng)險(xiǎn)的抵抗能力弱，不利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。隨著農(nóng)村土地成本的不斷上漲，單純依靠農(nóng)產(chǎn)品種植和銷售的獲利空間逐漸減小。1.3農(nóng)民整體文化水平不高。農(nóng)村地區(qū)青壯年勞動(dòng)力大量流失已經(jīng)成為一種普遍的社會(huì)現(xiàn)象，在以老年人和留守兒童為主的農(nóng)村，人群的整體文化水平不高，很難接受新的農(nóng)業(yè)種植技術(shù)和管理理念，無法實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本原則

2.1堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向的原則。目前來看，農(nóng)產(chǎn)品銷售仍然是農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要渠道。因此，在進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整時(shí)，首先要做的就是拓展農(nóng)產(chǎn)品的市場銷路，維護(hù)農(nóng)民群眾的基本權(quán)益，激發(fā)農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性。其次，地方政府要發(fā)揮市場導(dǎo)向作用向農(nóng)民群眾介紹市場上農(nóng)產(chǎn)品的供需變化情況，幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)，避免盲目生產(chǎn)。2.2堅(jiān)持因地制宜的原則。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到交通、環(huán)境、政策等因素的影響，而我國各地區(qū)農(nóng)村的實(shí)際情況差異較大。因此，必須要堅(jiān)持因地制宜的原則，制定出符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村實(shí)際發(fā)展需要的適應(yīng)性措施。2.3堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則?？沙掷m(xù)發(fā)展是新時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題，也是開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的目標(biāo)之一?；仡櫸覈r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程可以發(fā)現(xiàn)，粗放式的種植方式雖然在早期取得了一定效果，但是隨著可利用耕地面積減少、土地使用成本上升，傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式逐漸受到了制約。因此，必須要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)好當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的關(guān)系。

3農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重點(diǎn)

通過上文分析可以發(fā)現(xiàn)，在進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)需要綜合考慮多方面因素的影響，這也就決定了調(diào)整工作不可能一蹴而就，而是需要經(jīng)過一個(gè)長期的、系統(tǒng)的過程。為了確保我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的順利轉(zhuǎn)型，在工作中應(yīng)當(dāng)從以下幾方面著手。3.1豐富產(chǎn)業(yè)類型，提升產(chǎn)品質(zhì)量。產(chǎn)品類型越豐富，產(chǎn)品的市場互補(bǔ)性就越強(qiáng)，應(yīng)對市場風(fēng)險(xiǎn)的能力也就相應(yīng)的得到了提升。因此，豐富農(nóng)產(chǎn)品類型，通過深加工來提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值，成為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要途徑之一。3.2調(diào)整農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)。目前,我國農(nóng)村教育仍然以普通教育為主,課程設(shè)置以文化知識(shí)為主,主要為升學(xué)服務(wù),很少有農(nóng)業(yè)科技方面的內(nèi)容,畢業(yè)生缺少現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識(shí)和技能,回鄉(xiāng)后很難適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。因此,農(nóng)村教育必須以提高青年農(nóng)民的科技素質(zhì)和職業(yè)技能為重點(diǎn),進(jìn)行農(nóng)村人力資源的深度開發(fā)和結(jié)構(gòu)調(diào)整。3.3調(diào)整農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)。調(diào)整農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu),主要是推動(dòng)從事種植業(yè)的勞動(dòng)力向農(nóng)業(yè)的其它產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移,向農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,有條件地向小城鎮(zhèn)和城市轉(zhuǎn)移。因此,首先需要挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的就業(yè)潛力,向農(nóng)業(yè)的深度和廣度進(jìn)軍。其次,需要開拓農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)空間,包括積極發(fā)展農(nóng)村第二、第三產(chǎn)業(yè),發(fā)展農(nóng)村個(gè)體私營經(jīng)濟(jì),加快小城鎮(zhèn)建設(shè),搞好勞務(wù)輸出等。

【摘要】我國經(jīng)濟(jì)體制的改革變化提出了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)要統(tǒng)籌發(fā)展的戰(zhàn)略要求，隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也呈現(xiàn)快速增長的趨勢。但對比于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢頭，農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度還相對緩慢，農(nóng)產(chǎn)品作為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心資源所在，要想更好的滿足當(dāng)前新型國際市場的快速發(fā)展需求，就必須要對農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行更新一步的統(tǒng)籌規(guī)劃，建立一個(gè)符合新時(shí)展需求的農(nóng)村結(jié)構(gòu)體系。本文通過對我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的原則與重點(diǎn)進(jìn)行探討，并基于此提出了農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整措施，以促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)地區(qū)的統(tǒng)籌發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；戰(zhàn)略調(diào)整；可持續(xù)發(fā)展

隨著我國加入世貿(mào)組織和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球一體化的發(fā)展形勢，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為衡量一個(gè)國家發(fā)展的新指標(biāo)。我國作為一個(gè)農(nóng)村大國，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展對提高我國國際競爭力具有重要意義。以前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)是為了解決農(nóng)村人口的溫飽問題，而隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，溫飽問題已經(jīng)不再是關(guān)注的重點(diǎn)。需要關(guān)注的重點(diǎn)問題轉(zhuǎn)為了如何培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)以適應(yīng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速增長，以改善生態(tài)環(huán)境，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展。這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要一個(gè)比較漫長的過程，并且其受影響的不確定因素比較多，需要實(shí)時(shí)的觀察這樣的動(dòng)態(tài)變化。

1我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀分析

新中國成立以來，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就一直受到國家的重點(diǎn)扶持，我國本就是一個(gè)農(nóng)村數(shù)量極為龐大的國家，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展所占的比重也比較大，因此，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)發(fā)展對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要影響。新時(shí)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活質(zhì)量的提升對現(xiàn)階段的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提出了新要求，必須要重視對農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。目前，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的發(fā)展還存有以下一些問題：1.1農(nóng)產(chǎn)品的品種過于單一，產(chǎn)品質(zhì)量不高。在我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中，很多地區(qū)種植的農(nóng)產(chǎn)品品種還存在著過于單一的問題，單一的物種種植使得農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)量比較大，只能作為生產(chǎn)原料的方式存在，而沒有對其進(jìn)行精細(xì)化的加工，使得產(chǎn)品的附加價(jià)值上不去，造成經(jīng)濟(jì)效益低下。1.2對農(nóng)產(chǎn)品的種植沒有跟隨市場發(fā)展的需求。目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展直接呈現(xiàn)出迅猛的趨勢，使得市場對農(nóng)產(chǎn)品的需求量也在上升。但是很多時(shí)候，農(nóng)村生產(chǎn)沒有摸清市場發(fā)展的需求，導(dǎo)致很多農(nóng)產(chǎn)品的供需關(guān)系不能平衡，在農(nóng)村科技水平快速發(fā)展的今天，快速發(fā)展的農(nóng)村生產(chǎn)力與市場需求不協(xié)調(diào)會(huì)直接對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成影響。1.3“自給自足”式經(jīng)濟(jì)尚存，造成農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。在我國古代的很多落后地區(qū)，特別是經(jīng)濟(jì)水平比較落后的西部地區(qū)，農(nóng)民的耕作模式還停在傳統(tǒng)的“自給自足”的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式，農(nóng)民種植的大量農(nóng)產(chǎn)品還是供給自己的需求，而不是用于買賣，這樣會(huì)直接影響到農(nóng)村人民的消費(fèi)能力，阻礙經(jīng)濟(jì)效益的提升。1.4農(nóng)民缺乏科技素養(yǎng)，不懂得里利用新技術(shù)。很多農(nóng)民都沒有接受過太多的教育，對新的農(nóng)業(yè)技術(shù)也不太了解，這就對政府推進(jìn)農(nóng)村新技術(shù)造成了一定的困難，因?yàn)檗r(nóng)民的理解能力和接受能力比較有限，所以在新技術(shù)的學(xué)習(xí)上存在一定的困難，在技術(shù)的實(shí)施開展中出現(xiàn)問題時(shí)也不懂得及時(shí)處理，造成了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的難度。

2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須堅(jiān)持的原則

摘要：本文對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了全面解讀，在闡明發(fā)展我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要意義、現(xiàn)存問題以及發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展重點(diǎn)的基礎(chǔ)上，提出了加快我國發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的3點(diǎn)初步建議。

關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

黨中央、國務(wù)院歷來十分重視轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式問題?？倳浽谑〔考壐刹柯鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀研討班上就加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變重點(diǎn)工作提出8點(diǎn)意見：“加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化趨勢，完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?！笨偫碓谡ぷ鲌?bào)告中深刻指出：“發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，搶占經(jīng)濟(jì)科技制高點(diǎn)，決定國家的未來，必須抓住機(jī)遇，明確重點(diǎn)，有所作為?！闭{(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略重點(diǎn)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵之處，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大突破口。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的根本途徑，有利于推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)逐步走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長的發(fā)展軌道。

一、對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的初步理解

(一)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特征

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是指關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，具有全局性、長遠(yuǎn)性、導(dǎo)向性和動(dòng)態(tài)性特征的新興產(chǎn)業(yè)。

編者按：本文主要從全面啟動(dòng)新的農(nóng)業(yè)科技革命,再次振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的緊迫性；農(nóng)科教改革與發(fā)展的戰(zhàn)略思想和目標(biāo)；重點(diǎn)突出農(nóng)業(yè)科教改革發(fā)展和新的農(nóng)業(yè)科技革命中的三項(xiàng)歷史任務(wù)；政策、措施建議進(jìn)行論述。其中，主要包括：再次振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的客觀需要、我國的農(nóng)業(yè)具有極大的復(fù)雜性和廣泛性，存在著巨大的潛力、從根本上解決農(nóng)業(yè)發(fā)展方針、道路一些基本問題的客觀需要、及時(shí)研究清楚，明確大方向，勾畫出準(zhǔn)確的藍(lán)圖、及時(shí)解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中面臨現(xiàn)實(shí)矛盾的客觀需要、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量差、農(nóng)業(yè)效益低，是當(dāng)前一個(gè)突出問題、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)推動(dòng)的發(fā)展后勁不足、國際競爭更加激烈、深化農(nóng)業(yè)科教體制改革與發(fā)展的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)、有針對性、有重點(diǎn)地攻關(guān)重要農(nóng)業(yè)適用技術(shù)和高新技術(shù)、重視發(fā)揮科技的綜合作用，借助綜合國力，深層次地改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重大機(jī)制問題、多渠道、多手段地支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的再次振興、突出農(nóng)科教體制改革方案的重點(diǎn)、抓緊建立和完善農(nóng)業(yè)信息體系、抓緊建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系等，具體請?jiān)斠姟?/p>

一、全面啟動(dòng)新的農(nóng)業(yè)科技革命,再次振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的緊迫性

（一）再次振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的客觀需要

我國的農(nóng)業(yè)具有極大的復(fù)雜性和廣泛性，存在著巨大的潛力，每遇到適合的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和科技的大環(huán)境，以及相應(yīng)的重大舉措，就會(huì)使農(nóng)業(yè)爆發(fā)出強(qiáng)大的生產(chǎn)力，形成一次快速成長期和革命性進(jìn)展，并持續(xù)一個(gè)階段。改革開放以來，農(nóng)業(yè)發(fā)生了兩次革命性進(jìn)展，在很大程度上解放和發(fā)展了生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)出現(xiàn)階段性的躍進(jìn)。第一次是農(nóng)業(yè)家庭承包制的建立，理順了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力全面巨大的釋放，奇跡般地快速達(dá)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成倍增長，為告別我國農(nóng)產(chǎn)品長期短缺的歷史創(chuàng)造了根本條件；第二次是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的廣泛興起，使農(nóng)村進(jìn)行了歷史性的產(chǎn)業(yè)大調(diào)整，農(nóng)村工業(yè)居全國工業(yè)增幅主要地位，開拓了農(nóng)村勞動(dòng)力的重要出路，把農(nóng)民引向小康。這兩次革命性進(jìn)展，已各持續(xù)了一段時(shí)間?，F(xiàn)在我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，并將以突出科技發(fā)展為特點(diǎn)，需要進(jìn)行重大的戰(zhàn)略性調(diào)整。億萬農(nóng)民和科教工作者呼喚和等待著新的農(nóng)業(yè)科技革命，可望第三代領(lǐng)導(dǎo)核心做出戰(zhàn)略性決斷和部署，爭取15－20年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的再次更大的革命性進(jìn)展，為中國農(nóng)村實(shí)現(xiàn)全面小康和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。20世紀(jì)我們重視了農(nóng)業(yè)發(fā)展的緊迫性，特別警惕了農(nóng)業(yè)不要走彎路，農(nóng)業(yè)若出問題，走了彎路，則是長時(shí)間所扭轉(zhuǎn)不了的；今后以科技為依托，科技的變化極快，更要提高警惕，如果走了彎路，彎子會(huì)更大，更是難以扭轉(zhuǎn)，喪失的時(shí)機(jī)更是難以挽回。今天，我們的黨、國家和社會(huì)已經(jīng)走進(jìn)新時(shí)代，回顧和反思過去，面對21世紀(jì)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，更加深刻認(rèn)識(shí)到及早有組織地全面啟動(dòng)農(nóng)業(yè)科技革命、振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的緊迫性。

(二)從根本上解決農(nóng)業(yè)發(fā)展方針、道路一些基本問題的客觀需要

20世紀(jì)鄧小平同志關(guān)于農(nóng)業(yè)的理論，有兩個(gè)問題需要不斷地加深理解：一個(gè)是提出“農(nóng)業(yè)的文章很多，我們還沒有破題。農(nóng)業(yè)科學(xué)家提出很多好意見。要大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究和人才培養(yǎng)，切實(shí)組織農(nóng)業(yè)科學(xué)重點(diǎn)項(xiàng)目的攻關(guān)(《鄧小平文選》第三卷第23頁)。”一個(gè)是“從長遠(yuǎn)的觀點(diǎn)看，要有兩個(gè)飛躍。第一個(gè)飛躍是廢除，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制，這是一個(gè)很大的前進(jìn)，要長期堅(jiān)持不變。第二個(gè)飛躍，是適應(yīng)科學(xué)種田和生產(chǎn)社會(huì)化的需要，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。這是又一個(gè)很大的前進(jìn)，當(dāng)然這是很長的過程(《鄧小平文選》第三卷第355頁)?！笨梢钥闯觯瑯O為重要的是，指出了農(nóng)業(yè)科技和教育對一個(gè)“破題”，“兩個(gè)飛躍”的根本關(guān)系。這對研究我國農(nóng)業(yè)

全面推進(jìn)我國批發(fā)市場跨世紀(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整、創(chuàng)新與發(fā)展

黨的十四屆三中全會(huì)指出，“進(jìn)一步發(fā)展商品市場，在重要商品的產(chǎn)地、銷地或集散地，建立大宗農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)消費(fèi)品和生產(chǎn)資料的批發(fā)市場?！备母镩_放以來，從農(nóng)貿(mào)市場與集貿(mào)市場開始，批發(fā)市場從小到大，從少到多，二十年的路程走得怎樣，面對二十一世紀(jì)，批發(fā)市場將如何發(fā)展，本文就此談一些看法。

一、我國批發(fā)市場的發(fā)展已取得明顯的階段性成果

我國批發(fā)市場起源于80年代初期，大致由三個(gè)方面形成，一是原有農(nóng)貿(mào)市場和集貿(mào)市場基礎(chǔ)上發(fā)展起來的；二是在原有商業(yè)、糧食、物資、供銷等流通部門的購銷中心的基礎(chǔ)上形成的；三是為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求而興建的。90年代以來，我國批發(fā)市場進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展時(shí)期，成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新的增長點(diǎn)。

從數(shù)量、品種上講，我國批發(fā)市場已得到了迅速發(fā)展，批發(fā)市場體系初步形成。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在工商部門登記的各類商品市場有9萬5干多家，管理相對規(guī)范的有5—6萬家。在5—6萬家中大約設(shè)有1300萬個(gè)攤位，1998年成交額達(dá)2．1萬億元。上規(guī)模的各類批發(fā)市場有10000多家，其中農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場4000多家，工業(yè)消費(fèi)品批發(fā)市場2400多家，生產(chǎn)資料批發(fā)市場5000多家。目前，我國已初步形成了包括糧油、農(nóng)副產(chǎn)品、日用工業(yè)品、生產(chǎn)資料在內(nèi)的，以農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場為重點(diǎn)的，有形市場和無形市場相結(jié)合的，門類齊全的批發(fā)市場體系，成為有中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體系的重要內(nèi)容。

批發(fā)市場交易規(guī)模迅速擴(kuò)大。通過批發(fā)市場交易的商品銷售額已占全社會(huì)商品零售總額的三分之一。1998年，全國各類批發(fā)市場中，年交易規(guī)模超過億元的市場有1000多家，其中山東、浙江各有200多家，江蘇、安徽、河南、湖北、湖南、廣東等省各有100多家。小商品批發(fā)市場是發(fā)展最快的一類批發(fā)市場，年交易規(guī)模過百億元的就有十幾家，交易規(guī)模最大的義烏中國小商品市場1998年交易額突破了200億元。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場交易規(guī)模近年來迅速擴(kuò)大，大多數(shù)省市都有年交易額過10億元的農(nóng)產(chǎn)品市場，其中，深圳布吉農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場1998年交易額接近70億元。

摘要：我國經(jīng)濟(jì)要長足發(fā)展，“調(diào)結(jié)構(gòu)”是關(guān)鍵。新興產(chǎn)業(yè)能夠推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和生產(chǎn)力合理布局。加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是我國新的經(jīng)濟(jì)增長引擎，是應(yīng)對未來競爭、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)

著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大用新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)力度，加大研發(fā)投入，加大自主創(chuàng)新力度，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已成為我國一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略任務(wù)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正在并必定成為我國經(jīng)濟(jì)“調(diào)結(jié)構(gòu)”的突圍之路。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是個(gè)除了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)外，還有城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)的“大結(jié)構(gòu)”。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整既包括國民收入分配結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也包括投資和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；既包括一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也包括各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整；既包括區(qū)域結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也包括城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的調(diào)整；既包括所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也包括國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略調(diào)整。未來我國面臨的重大戰(zhàn)略任務(wù)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)投資和出口內(nèi)需拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，由主要依靠生產(chǎn)要素?cái)?shù)量擴(kuò)張帶動(dòng)向依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。

“調(diào)結(jié)構(gòu)”長期以來一直是中國面臨的一個(gè)難題?！罢{(diào)結(jié)構(gòu)”也是全球“后危機(jī)時(shí)代”產(chǎn)業(yè)布局主線。我國經(jīng)濟(jì)要長足發(fā)展，“調(diào)結(jié)構(gòu)”是關(guān)鍵。目前中國經(jīng)濟(jì)正從短期刺激經(jīng)濟(jì)增長過渡到中長期持續(xù)的拉動(dòng)，如何調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)性失衡顯得尤為重要。未來一段時(shí)期，我國“調(diào)結(jié)構(gòu)”政策的重點(diǎn)應(yīng)該是：內(nèi)外需失衡；投資與消費(fèi)失衡；信貸高增速與通脹失衡；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡：發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，制碳排放量，抑過剩產(chǎn)能；地區(qū)結(jié)構(gòu)失衡。除了靠刺激政策拉動(dòng)內(nèi)需外，當(dāng)前亟待解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡問題。

“調(diào)結(jié)構(gòu)”可能催生許多行業(yè)投資機(jī)會(huì)，如包括汽車、家電，農(nóng)業(yè)消費(fèi)行業(yè)、煤炭、化工、有色資源類行業(yè)；新能源、物聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)；低碳經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)；抑制產(chǎn)能過剩的鋼鐵、汽車行業(yè)并購重組；城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的基建、房地產(chǎn)行業(yè)。以上投資機(jī)會(huì)即包括了傳統(tǒng)行業(yè)；又涵蓋了新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。這里特別值得關(guān)注的更多的是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投資機(jī)會(huì)。