畜禽養(yǎng)殖業(yè)范文10篇

為貫徹落實(shí)《省人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的意見》（政〔〕64號(hào)），有效控制和減少我市畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染，根據(jù)《市人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作的意見》（政〔〕37號(hào)）、《市人民政府關(guān)于印發(fā)市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)劃定方案的通知》（政〔〕19號(hào)）和《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市畜禽養(yǎng)殖業(yè)綜合整治方案的通知》（政辦〔〕6號(hào)）要求，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

2012年底前，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)禁養(yǎng)目標(biāo)；限養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽飼養(yǎng)總量得到控制和消減，原有規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)污染防治措施得到落實(shí)，實(shí)現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放；畜禽糞便廢棄物無(wú)害化處理率達(dá)到60%。

二、工作任務(wù)與工作責(zé)任

（一）開展全市畜禽養(yǎng)殖企業(yè)調(diào)查

對(duì)全市范圍內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)行全面調(diào)查，詳細(xì)列出禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)名單、詳細(xì)地址、規(guī)模、養(yǎng)殖種類及污染防治設(shè)施建設(shè)等基本情況，編制滎陽(yáng)市畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治規(guī)劃。

1污染原因及現(xiàn)狀

蕭縣養(yǎng)殖業(yè)污染嚴(yán)重的原因主要有以下3方面：

1.1化肥廣泛使用，取代了農(nóng)家肥

若干年前，畜禽養(yǎng)殖糞還是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要肥源，但隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，畜禽糞便施用方便性和有效性都不如化肥，加上廣大農(nóng)民環(huán)境意識(shí)淡薄，導(dǎo)致糞便被肆意堆放，沒有固定的儲(chǔ)存場(chǎng)所，遇雨天即流失，嚴(yán)重污染了周邊環(huán)境。

1.2養(yǎng)殖規(guī)模相對(duì)較小，利潤(rùn)不穩(wěn)定，治污負(fù)擔(dān)重

蕭縣雖然有150余家規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)，但85%以上的養(yǎng)殖規(guī)模（生豬年出欄）在500～1000頭左右，規(guī)模相對(duì)較小、標(biāo)準(zhǔn)化程度低。加上禽畜養(yǎng)殖業(yè)獲利相對(duì)較小和市場(chǎng)變化，收益極不穩(wěn)定，而污染治理一次性投資與日常運(yùn)行費(fèi)用相對(duì)較高，使養(yǎng)殖企業(yè)自身很難承受，不愿意在治污方面投資。

1城市工商資本

這是近年來(lái)出現(xiàn)的一種投資方式，表現(xiàn)為：投資額度大，畜禽養(yǎng)殖數(shù)量多，養(yǎng)殖技術(shù)水平高。這部分資本主要來(lái)源于一些大型建筑企業(yè)、公司集團(tuán)等，其資金投向主要是畜禽良種繁育體系或高度集約化、標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)模畜禽養(yǎng)殖，其養(yǎng)殖企業(yè)多為示范性的龍頭企業(yè)，以生豬養(yǎng)殖為例，其規(guī)模大概為年出欄10000頭以上水平。

2社會(huì)資本投資畜禽養(yǎng)殖業(yè)存在的主要問題

2.1“龍頭”企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不大，帶動(dòng)效應(yīng)不強(qiáng)

除極少部分投資上億元的“重量級(jí)”畜禽規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)外，絕大多數(shù)畜禽養(yǎng)殖“龍頭”企業(yè)屬中、小型投資規(guī)模。這部分中小型企業(yè)投入，大的多在500萬(wàn)～3000萬(wàn)元之間，小的僅有幾十萬(wàn)元左右，其生產(chǎn)規(guī)模和效應(yīng)均難以達(dá)到理想“龍頭”水平。

2.2投資存在較大的盲動(dòng)性

為根治我區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《市畜禽養(yǎng)殖管理辦法（試行）》的規(guī)定，以及《市人民政府辦公廳關(guān)于做好城區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)退出的通知》（政辦函〔2012〕68號(hào)）文件精神，結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)任務(wù)和我區(qū)實(shí)際情況，經(jīng)區(qū)人民政府研究，現(xiàn)就我區(qū)存欄在20頭豬（或其他畜禽折合20頭豬）以上的畜禽養(yǎng)殖業(yè)退出（以下簡(jiǎn)稱畜禽養(yǎng)殖業(yè)退出）有關(guān)事項(xiàng)通告如下：

一、畜禽養(yǎng)殖業(yè)退出的目的意義

近年來(lái)，我區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染物隨意亂排，嚴(yán)重淤塞了干渠，導(dǎo)致局部地區(qū)的地下水、空氣、土壤呈現(xiàn)不同程度污染，畜禽養(yǎng)殖業(yè)無(wú)序發(fā)展，給區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾健康、社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)嚴(yán)重影響。做好畜禽養(yǎng)殖業(yè)退出工作，是我區(qū)全面改善環(huán)境質(zhì)量、建設(shè)幸福北城的必然選擇，是遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律、滿足人民群眾訴求的必然舉措，是落實(shí)市政府有關(guān)城區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)退出的決定，建設(shè)兩型社會(huì)、提高人民群眾生活品質(zhì)的必然要求。

二、禁止畜禽養(yǎng)殖區(qū)范圍劃定

根據(jù)市城市總體規(guī)劃和《市人民政府辦公廳關(guān)于做好城區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)退出的通知》精神，開福區(qū)全區(qū)行政區(qū)域范圍劃定為禁止畜禽養(yǎng)殖區(qū)。

三、畜禽養(yǎng)殖業(yè)退出時(shí)間

摘要：瀏陽(yáng)地處湘贛邊界，湖南東部偏北，隸屬湖南省長(zhǎng)沙市，是傳統(tǒng)的養(yǎng)殖大縣。文章通過(guò)調(diào)查瀏陽(yáng)地區(qū)的養(yǎng)殖業(yè)及糞污處理現(xiàn)狀，對(duì)糞污處理中發(fā)現(xiàn)的問題提出了系統(tǒng)的解決方案，為生產(chǎn)實(shí)踐提供理論指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：瀏陽(yáng)地區(qū)；養(yǎng)殖業(yè)；糞污處理；現(xiàn)狀調(diào)查；解決方案

瀏陽(yáng)地處湘贛邊界，湖南東部偏北，隸屬湖南省長(zhǎng)沙市。東鄰江西銅鼓、萬(wàn)載；南接江西萍鄉(xiāng)及湖南醴陵、株洲；西倚省會(huì)長(zhǎng)沙；北界湖南平江?？偯娣e5007平方公里，轄28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)街道，總?cè)丝?49.1萬(wàn)人，距離省會(huì)長(zhǎng)沙市區(qū)63公里，屬于湘東山區(qū)，地勢(shì)東北高，西南低，地形為丘陵、山區(qū)，境內(nèi)的瀏陽(yáng)河、撈刀河、南川河三大水系均為省會(huì)長(zhǎng)沙湘江段上游重要的支流。

1瀏陽(yáng)地區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)基本現(xiàn)狀

瀏陽(yáng)是傳統(tǒng)養(yǎng)殖大縣、全國(guó)生豬調(diào)出大縣、省標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范縣、畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范和草食牧業(yè)示范縣。按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2016年相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，瀏陽(yáng)出欄生豬187.9萬(wàn)頭，山羊70.9萬(wàn)只，肉牛2.3萬(wàn)頭，2016年出欄生豬187.9萬(wàn)頭，山羊70.9萬(wàn)只，肉牛2.3萬(wàn)頭，出籠家禽1352萬(wàn)羽。全市共有各類規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）8779家，大戶、農(nóng)民合作社、養(yǎng)殖企業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)存出欄總數(shù)超過(guò)全縣養(yǎng)殖總量的71%（其中：大戶、養(yǎng)殖企業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)存出欄總數(shù)超過(guò)全縣養(yǎng)殖總量的69%），散養(yǎng)戶參加農(nóng)民合作社的養(yǎng)殖數(shù)量占總量的3%。

2瀏陽(yáng)地區(qū)畜禽糞污處理現(xiàn)狀

摘要:隨著我國(guó)綜合國(guó)力的不斷增強(qiáng)，在新的時(shí)代背景下，我國(guó)畜牧養(yǎng)殖業(yè)也獲得了各方面的突破，業(yè)績(jī)長(zhǎng)足進(jìn)步。但隨著畜牧產(chǎn)品需求量的不斷提升，百姓對(duì)于畜牧行業(yè)的要求也在提高。因此，畜牧行業(yè)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行工作方式的革新，將寶貴的工作經(jīng)驗(yàn)和嶄新的工作理念進(jìn)行有機(jī)融合，切實(shí)減少畜禽業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的污染。對(duì)現(xiàn)階段畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染現(xiàn)狀進(jìn)行分析和總結(jié)，并提出切實(shí)可行的解決方案，旨在幫助更多的工作人員及時(shí)進(jìn)行工作理念的革新，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的同時(shí)，維護(hù)自然生態(tài)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞:畜禽養(yǎng)殖;污染防治;防治技術(shù)

1我國(guó)畜禽業(yè)養(yǎng)殖污染現(xiàn)狀

很多大規(guī)模的畜禽行業(yè)生產(chǎn)基地都會(huì)建立在城市中人口較為密集的區(qū)域，生產(chǎn)的模式也在原有基礎(chǔ)上發(fā)生了很大的變化，逐漸朝向城市化方向不斷發(fā)展。生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的動(dòng)物糞便由于無(wú)法及時(shí)作用于農(nóng)田，但是又缺乏相應(yīng)的處理方式，導(dǎo)致很多糞便沒有經(jīng)過(guò)合理的處理便排放到了大自然中。再加上農(nóng)業(yè)種植在使用肥料的時(shí)候更多情況下會(huì)選擇先進(jìn)的化肥產(chǎn)品，這就導(dǎo)致畜禽糞便利用率大大降低，并成為污染自然環(huán)境的主要廢料。因此，畜禽養(yǎng)殖造成的環(huán)境污染問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。(1)由于畜禽產(chǎn)生的糞便污染物數(shù)量是極為巨大的，每年都有成噸的糞便廢物產(chǎn)生，其數(shù)量甚至要比普通的固體廢物數(shù)量還要龐大。同時(shí)，畜禽糞便中的很多廢料都是含有很多有害物質(zhì)的，其中的有機(jī)污染物是主要的污染源，甚至超過(guò)了工業(yè)廢物排放量。我國(guó)的很多畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)管理人員并沒有前瞻性的眼光，在執(zhí)行各項(xiàng)工作任務(wù)的時(shí)候僅考慮到了短期利益，沒有將大量的廢物妥善處理的方案，導(dǎo)致很多畜禽糞便未經(jīng)處理便投放到了自然環(huán)境中。糞水隨著河流進(jìn)入到了更為寬闊的水域中，埋到土壤中的糞便也會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐耐恋刭Y源造成嚴(yán)重污染。(2)畜禽的糞便排放到河水中，會(huì)將大量的污染物帶到各個(gè)流域。濃度較高的污水會(huì)導(dǎo)致相關(guān)區(qū)域的水質(zhì)受到嚴(yán)重的污染，這將直接影響到百姓生活飲用水的質(zhì)量。情節(jié)嚴(yán)重的時(shí)候會(huì)導(dǎo)致所在城市主要河流的污染，國(guó)家需要投入大量的治理資金解決相關(guān)的負(fù)面影響。畜禽糞便產(chǎn)生的污染物不僅會(huì)讓表層水受到嚴(yán)重的污染，甚至還會(huì)滲透到地下水中造成當(dāng)?shù)丨h(huán)境的嚴(yán)重污染。這些情況都會(huì)導(dǎo)致百姓的身體健康受到嚴(yán)重的威脅，甚至?xí)屓梭w患上嚴(yán)重的疾病。(3)畜禽糞便中的污染物不僅會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐乃蛟斐蓢?yán)重污染，甚至?xí)绊懙娇諝獾馁|(zhì)量。畜禽的糞便如果沒有經(jīng)過(guò)妥善處理暴露在空氣中將會(huì)慢慢發(fā)酵，期間會(huì)產(chǎn)生大量的有害氣體，如氨氣、硫化氫氣體或者糞臭素等有害氣體。這些氣體都具有很強(qiáng)的刺激性，會(huì)引起動(dòng)物的應(yīng)激反應(yīng)，同時(shí)也傷害到人體的健康。上述情況都是畜禽養(yǎng)殖業(yè)造成污染的主要表現(xiàn)，相關(guān)工作人員需要及時(shí)進(jìn)行工作方式的革新，及時(shí)處理畜禽糞便，這樣才能夠從根本上遏制此污染源在自然環(huán)境中的蔓延態(tài)勢(shì)，保護(hù)好人類賴以生存的自然環(huán)境。

2形成畜禽養(yǎng)殖領(lǐng)域污染的主要原因

造成畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染的原因是極為復(fù)雜的，是多種因素導(dǎo)致的。因此，工作人員在進(jìn)行畜禽業(yè)污染治理工作的時(shí)候也需要從多個(gè)層面加以考量，這樣才能夠更好地解決此種污染問題。(1)由于畜禽養(yǎng)殖業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式發(fā)生了根本性的變化，從以往的分散性經(jīng)營(yíng)方式逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楫?dāng)今社會(huì)中的集約經(jīng)營(yíng)方式。以往的畜禽養(yǎng)殖行業(yè)并不具有較大的規(guī)模，很多家庭在經(jīng)營(yíng)的時(shí)候也沒有加以更多的考慮，僅將其作為補(bǔ)貼家用的副業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)，再加上以前人們?cè)谶M(jìn)行施肥工作的時(shí)候僅利用畜禽的糞便即可，隨意排放污染物的行為沒有形成。但是隨著畜禽養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的逐漸變大，養(yǎng)殖的畜禽數(shù)量逐年增加，每天都會(huì)產(chǎn)生大量的糞便污染物。但是這些污染物并不能夠及時(shí)獲得妥善處理，久而久之便對(duì)人的實(shí)際生活造成了困擾和影響。(2)養(yǎng)殖場(chǎng)地的選擇缺乏科學(xué)合理性。隨著人們對(duì)畜禽產(chǎn)品需求量的增加，很多養(yǎng)殖場(chǎng)的負(fù)責(zé)人為了能夠加快工作的效率，在更短的時(shí)間內(nèi)將自己的產(chǎn)品發(fā)配到當(dāng)?shù)卮笮统械仁袌?chǎng)中，便會(huì)在城市中興建養(yǎng)殖場(chǎng)，這樣能夠從根本上減少產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間，也能夠減少因長(zhǎng)途運(yùn)輸造成的損失。但是在城市中并沒有足夠的地方和設(shè)備處理畜禽糞便產(chǎn)物，這便導(dǎo)致城市中有越來(lái)越多的畜禽垃圾產(chǎn)生，人們的生活環(huán)境因此受到了嚴(yán)重破壞。不僅如此，隨著化肥產(chǎn)品使用頻率的增加，有機(jī)類肥料逐漸淡出了人們的視野，導(dǎo)致畜禽糞便更加沒有良好的處理渠道。(3)由于畜禽行業(yè)規(guī)模的增大，很多養(yǎng)殖場(chǎng)為了能夠讓盡快提升產(chǎn)量，過(guò)量投喂畜禽生長(zhǎng)激素或者是金屬微量元素等藥品，這樣做的目的便是讓大量的畜禽能夠在更短的生長(zhǎng)周期內(nèi)成熟，防止其生病等，這樣養(yǎng)殖場(chǎng)便可以收獲更多的經(jīng)濟(jì)利益。但是由于監(jiān)管制度的缺失，藥物濫用的情況屢見不鮮，這就導(dǎo)致很多的藥品殘?jiān)M(jìn)入到了自然環(huán)境中。再加上獸藥濫用導(dǎo)致的副作用不明，人們?cè)谑秤孟嚓P(guān)產(chǎn)品的時(shí)候可能患上相應(yīng)的病癥，并對(duì)人體造成永久性的傷害等。

為進(jìn)一步加大我區(qū)畜禽養(yǎng)殖退出工作力度，確保我區(qū)畜禽養(yǎng)殖退出任務(wù)按質(zhì)按量順利完成，根據(jù)雨政辦發(fā)〔〕26號(hào)《市區(qū)-年畜禽養(yǎng)殖業(yè)退出工作方案》（以下簡(jiǎn)稱“《工作方案》”）的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定如下補(bǔ)助方案。

一、退出時(shí)間及范圍

（一）年

1.8月31日前退出范圍：

（1）亭街道；

（2）街道大塘社區(qū)籌委會(huì)、月塘社區(qū)籌委會(huì)一字墻組；

1畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染的危害及產(chǎn)生原因

1.1畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染危害

1．1．1水體污染

畜禽污水排入江河湖泊中，有害成分一旦進(jìn)入地下水中，可造成持久性的有機(jī)污染，極難治理、恢復(fù)。

1．1．2空氣污染

畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)生的硫化氫、氨氣、糞臭素和硫醇類等惡臭氣體對(duì)環(huán)境空氣造成嚴(yán)重污染。

摘要：畜禽養(yǎng)殖是我市一項(xiàng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，近幾年來(lái)，我市畜禽養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大。由于養(yǎng)殖戶環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，以及畜禽糞便污染處理設(shè)施和配套管理跟不上等原因，畜禽糞便成為繼工業(yè)污染、生活污水垃圾污染之后的第三大污染源。2016年5月我市制定出臺(tái)了《江陰市畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理兩年（2016—2017年）行動(dòng)計(jì)劃》，正式開展畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理行動(dòng)。畜禽養(yǎng)殖污染治理在改善環(huán)境的同時(shí)，對(duì)我市畜禽養(yǎng)殖模式、養(yǎng)殖技術(shù)、生產(chǎn)工藝等產(chǎn)生了積極的影響。

關(guān)鍵詞：畜禽養(yǎng)殖；污染治理

畜禽養(yǎng)殖是我市一項(xiàng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，在保障城鄉(xiāng)肉食禽蛋供應(yīng)、促進(jìn)農(nóng)民增收、活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮了重要作用。隨著我市畜禽養(yǎng)殖規(guī)模的不斷擴(kuò)大，畜禽養(yǎng)殖污染日益嚴(yán)重。2015年底，全市畜禽養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的化學(xué)需氧量、氮和磷分別占農(nóng)業(yè)面源污染的96%、38%和56%，畜禽養(yǎng)殖污染成為農(nóng)業(yè)面源污染及水環(huán)境污染的重要內(nèi)容。2016年5月我市制定出臺(tái)了《江陰市畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理兩年（2016—2017年）行動(dòng)計(jì)劃》，正式開展畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理行動(dòng)。2017年，江蘇省開展“263”專項(xiàng)行動(dòng)。至2017年底，我市生豬消減量約為12萬(wàn)頭，奶牛消減量約為1500頭，禽類消減量約為60萬(wàn)羽，按照省農(nóng)業(yè)減排標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，共計(jì)減少農(nóng)業(yè)源化學(xué)需氧量（COD）6670余噸、減少氨氮產(chǎn)生量235余噸。畜禽養(yǎng)殖污染治理在改善環(huán)境的同時(shí)，對(duì)我市養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展也產(chǎn)生了積極的影響。

1畜禽養(yǎng)殖對(duì)環(huán)境的主要危害

[1]畜禽養(yǎng)殖的污染源主要包括畜禽排泄物及飼養(yǎng)過(guò)程中產(chǎn)生的污水、病死畜禽、孵化殘余物和屠宰場(chǎng)的廢物、污水、廢氣等。畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生大量糞便，畜禽糞便中含有大量氮、磷和有機(jī)污染物等。2015年底，全市母豬存欄0.8萬(wàn)頭，生豬存欄26.85萬(wàn)頭，蛋禽存欄50萬(wàn)羽，肉禽存欄60萬(wàn)羽，奶牛存欄5300頭。經(jīng)測(cè)算，我市每年畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生糞便36.25萬(wàn)噸，尿34萬(wàn)噸；產(chǎn)生化學(xué)需氧量（COD）20230多噸，生化需氧量（BOD）19560多噸,氨氮（NH3-N）1580多噸，總磷（TP）1399多噸，總氮（TN）3562多噸。由于畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)環(huán)保意識(shí)差，畜禽糞便隨意堆放，并隨雨水進(jìn)入水系，因此，畜禽糞便成為繼工業(yè)污染、生活污水垃圾污染之后的第三大污染源，是造成環(huán)境污染的主要原因。（1）對(duì)大氣的污染。部分養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖大戶對(duì)畜禽糞便、垃圾隨意堆放，僅作簡(jiǎn)單處理或處理不及時(shí)、不達(dá)標(biāo)，污染物迅速腐爛發(fā)酵，產(chǎn)生硫化氫、氨氣、硫醇、苯酚、揮發(fā)性有機(jī)酸等上百種有害物質(zhì)，使養(yǎng)殖場(chǎng)周邊空氣腥臭。其中氨氣進(jìn)入大氣后可造成酸雨和增加自然生態(tài)系統(tǒng)中氮的負(fù)荷。（2）對(duì)水的污染。畜禽糞便和廢水中含有大量的有機(jī)物氮、磷、鉀、硫及致病菌等污染物。未經(jīng)處理的高濃度有機(jī)廢水的集中排放，會(huì)大量消耗水體中的溶解氧，使水體變黑發(fā)臭，富營(yíng)養(yǎng)化，影響水生物的生存。畜禽糞便通過(guò)污染地表水，進(jìn)而污染地下水。（3）對(duì)土壤的污染。當(dāng)前畜禽糞便主要的消耗途經(jīng)是作為有機(jī)肥料直接還田，土地對(duì)肥料是有承載力的，如果不加限制地還田，其負(fù)荷超出了農(nóng)田環(huán)境的消納能力，即可導(dǎo)致土壤孔隙阻塞，造成土壤透氣、透水性下降及板結(jié)，嚴(yán)重影響土壤質(zhì)量。畜禽飼料中微量元素添加劑所含的銅、鋅、砷等重金屬經(jīng)畜禽糞便濃縮后排入土壤，可造成土壤長(zhǎng)期重金屬污染。（4）傳播疾病。畜禽糞便污染物中含有大量病原微物、寄生蟲、卵，而且還能滋生蚊繩，造成人、畜傳染病的蔓延，尤其是當(dāng)人畜共患疫情發(fā)生時(shí)，將給人畜造成災(zāi)難性的危害。據(jù)報(bào)道，全世界共有人畜共患疾病250多種，我國(guó)有120種，其中由豬傳染的有25種，由禽傳染的有24種，由牛傳染的有26種，這些人畜共患疾病的載體主要是畜禽排泄物[2]。

2畜禽養(yǎng)殖污染產(chǎn)生的主要原因

畜禽養(yǎng)殖業(yè)是溫嶺市“菜籃子”的重要組成部分，隨著畜禽養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展，基本滿足了人們對(duì)肉、蛋、奶的需求，但同時(shí)帶來(lái)的環(huán)境問題也日趨嚴(yán)重。“十二五”期間，國(guó)家增加了農(nóng)業(yè)源化學(xué)需氧量和氨氮減排任務(wù)。根據(jù)浙江省2010年污染源普查動(dòng)態(tài)更新結(jié)果，臺(tái)州市畜禽養(yǎng)殖業(yè)COD、氨氮、總氮和總磷排放量分別占到農(nóng)業(yè)源污染物排放總量的83.4%、42.8%、30.4%和39.5%。由此可見，畜禽養(yǎng)殖業(yè)居于臺(tái)州市農(nóng)業(yè)源污染首位，是農(nóng)業(yè)源污染的最主要來(lái)源之一，畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染減排成為農(nóng)業(yè)源減排的重點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)源減排目標(biāo)的關(guān)鍵?，F(xiàn)結(jié)合溫嶺市開展的農(nóng)業(yè)源污染減排，介紹了畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染減排工作進(jìn)展，分析在實(shí)踐過(guò)程存在的問題，并在此基礎(chǔ)上對(duì)今后的畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染減排工作提出建議。

1畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染減排的進(jìn)展情況

1.1政策逐步得到完善。近年來(lái)，隨著國(guó)務(wù)院《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物防治條例》、《水十條》、新環(huán)保法、新環(huán)評(píng)法、環(huán)保稅法和國(guó)務(wù)院關(guān)于《畜禽農(nóng)業(yè)資源污染綜合治理與節(jié)能減排問責(zé)制度》等一系列法律法規(guī)的頒布與實(shí)施，浙江省政府也相應(yīng)地制定了更為嚴(yán)格的地方條例與地方法規(guī)。為進(jìn)一步減輕畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染，改善溫嶺市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，溫嶺市政府根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、浙江省、臺(tái)州市相關(guān)文件精神，先后制定了《溫嶺市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)劃分方案》，《溫嶺市畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染整治行動(dòng)方案》等一系列指導(dǎo)方案。為加大畜禽養(yǎng)殖業(yè)治理力度，提高水環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了有力的指導(dǎo)依據(jù)。各級(jí)政府和環(huán)保部門，通過(guò)科學(xué)劃分畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)及宜養(yǎng)區(qū)，結(jié)合農(nóng)牧結(jié)合、生態(tài)循環(huán)的要求，合理調(diào)整、優(yōu)化養(yǎng)殖業(yè)區(qū)域布局，對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)開展了大刀闊斧的治理整頓，促進(jìn)畜牧業(yè)有序健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。1.2加強(qiáng)地方政府的管理。溫嶺市政府將畜禽養(yǎng)殖污染防治指標(biāo)任務(wù)分解到各鎮(zhèn)、街道進(jìn)行考核，并實(shí)行問責(zé)制，做到任務(wù)具體，責(zé)任到位。各鎮(zhèn)、街道按照屬地管理的原則，在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，明確各畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的責(zé)任主體，排出整治時(shí)間表、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任人，簽訂協(xié)議、承諾書，建立檔案，落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)整治工作落到實(shí)處。同時(shí)，環(huán)保、畜牧、發(fā)改和財(cái)政等部門之間加強(qiáng)“聯(lián)動(dòng)”和指標(biāo)任務(wù)“考核”，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)源減排任務(wù)的完成。1.3提高業(yè)主環(huán)境意識(shí)，增強(qiáng)環(huán)保自覺性。隨著畜禽規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)主的不斷增加，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)主保護(hù)環(huán)境的意識(shí)也在不斷增強(qiáng)。他們已經(jīng)懂得：污染問題是人類社會(huì)面臨的主要環(huán)境問題，畜禽養(yǎng)殖污染更是不可小視。加大宣傳力度，提高全社會(huì)的環(huán)保意識(shí)，強(qiáng)化輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督力量，共同監(jiān)督養(yǎng)殖場(chǎng)戶自覺遵守環(huán)保要求，全面推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)減排工作。平時(shí)利用送科技下鄉(xiāng)、畜牧科技人員進(jìn)場(chǎng)入戶、技術(shù)講座等活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)戶的宣傳和指導(dǎo)，提高養(yǎng)殖場(chǎng)戶環(huán)境保護(hù)、清潔生產(chǎn)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”的意識(shí)，增強(qiáng)了養(yǎng)殖業(yè)主保護(hù)環(huán)境的自覺性。1.4政策扶持、積極引導(dǎo)，加大污染物防治投入，提高減排成效。畜牧養(yǎng)殖業(yè)是微利行業(yè)，污染治理設(shè)施投資與運(yùn)行費(fèi)用較高，養(yǎng)殖業(yè)主單獨(dú)治污資金匱乏，負(fù)擔(dān)過(guò)重，致使養(yǎng)殖污染防治設(shè)施投入滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來(lái)，溫嶺市政府通過(guò)政策扶持，對(duì)養(yǎng)殖企業(yè)在建污染防治工程建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容如沼氣工程、儲(chǔ)液池、堆糞場(chǎng)、沼液輸出管道、防滲膜等給予政府資金扶持，因此大大提高了污染減排成效，國(guó)家在核定污染減排量時(shí)對(duì)溫嶺市多個(gè)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染減排項(xiàng)目給予了認(rèn)定。1.5推進(jìn)資源化利用。加強(qiáng)農(nóng)牧結(jié)合、生態(tài)養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導(dǎo)和服務(wù)，大力推廣干清糞工藝、沼氣化處理、有機(jī)肥加工與應(yīng)用、養(yǎng)殖-沼氣-種植等畜禽養(yǎng)殖污染防治實(shí)用技術(shù)和生態(tài)養(yǎng)殖模式。要求養(yǎng)殖企業(yè)與種植戶特別是水稻、瓜果蔬菜、山林等專業(yè)合作社等簽訂糞污消納協(xié)議，確保有足夠的消納土地來(lái)滿足糞污的消納。按照“市場(chǎng)化運(yùn)作、政府適當(dāng)補(bǔ)助”的原則，建立完善“三沼”服務(wù)隊(duì)伍，根據(jù)服務(wù)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的存欄量、沼液沼渣的運(yùn)輸量、運(yùn)行情況及本區(qū)域內(nèi)養(yǎng)殖污染后續(xù)管理總體效果等進(jìn)行年度考核，給予一定的運(yùn)行、設(shè)備和維護(hù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

2存在的主要問題

2.1政策不完善，減排推進(jìn)受制約。農(nóng)業(yè)污染防治不像工業(yè)源，有較為完善的配套防治政策及減排技術(shù)，其技術(shù)條件相對(duì)比較低。推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理的相關(guān)政策也不完善，相應(yīng)的環(huán)境管理也較為薄弱，缺少農(nóng)業(yè)源減排配套實(shí)用的污染治理和資源化利用技術(shù)的研究和推廣，制約了畜禽養(yǎng)殖業(yè)減排的推進(jìn)。農(nóng)業(yè)污染防治政策上的缺陷是我國(guó)農(nóng)業(yè)污染防治工作必須解決的首要問題。2.2部分養(yǎng)殖業(yè)主環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)。部分養(yǎng)殖場(chǎng)業(yè)主環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)。部分養(yǎng)殖業(yè)主只注重規(guī)模擴(kuò)張，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視了環(huán)保設(shè)施的配套，對(duì)周邊環(huán)境造成了一定影響。2.3清糞方式落后。隨著中國(guó)勞動(dòng)力成本逐年上升及新一代勞動(dòng)力觀念轉(zhuǎn)變，近年來(lái)我國(guó)大型規(guī)模化豬場(chǎng)開始改造并使用水泡糞、水沖糞等勞動(dòng)力需求少的清糞方式，與環(huán)保部鼓勵(lì)的干清糞工藝不符。我國(guó)《“十二五”污染物總量減排規(guī)劃》中明確規(guī)定規(guī)?；B(yǎng)殖企業(yè)，必須采用干清糞工藝。因此，有效解決勞動(dòng)成本節(jié)約與環(huán)境保護(hù)需求之間的矛盾成為污染減排源頭控制首要解決的關(guān)鍵問題。2.4監(jiān)管體系不健全、執(zhí)法水平和能力有待提高。近年來(lái)，隨著“五水共治”和水環(huán)境質(zhì)量改善工作的推進(jìn)，各級(jí)政府和部門從思想上加大了對(duì)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)污染問題的重視力度，并不斷加大了對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治的力度。但由于缺乏成熟配套的監(jiān)管設(shè)施且能力有限，不像工業(yè)源有比較成熟的監(jiān)控體系如在線監(jiān)控及刷卡排污等，農(nóng)業(yè)源監(jiān)控設(shè)備等不宜安裝，畜禽養(yǎng)殖業(yè)排放量及進(jìn)一步去向難以監(jiān)控，以及基層執(zhí)法人員在農(nóng)業(yè)源污染執(zhí)法水平和能力有所欠缺，給監(jiān)控、執(zhí)法帶來(lái)了較大的挑戰(zhàn)。

3對(duì)今后實(shí)施畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染減排工作的建議