鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文10篇

為加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)計工作，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《省統(tǒng)計管理條例》和《省人民政府辦公廳關(guān)于進一步依法加強統(tǒng)計工作的意見》（政辦發(fā)〔〕15號），結(jié)合我市實際，提出如下意見：

一、充分認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)計工作的重要性

統(tǒng)計是實行科學(xué)決策和管理的一項重要基礎(chǔ)性工作，在反映經(jīng)濟社會發(fā)展形勢、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策、滿足社會公眾需要等方面的作用日益突出。加強統(tǒng)計工作，對全面落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、促進經(jīng)濟社會發(fā)展具有十分重要的意義。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，社會各界對統(tǒng)計信息的需求更加迫切，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的可信度更加關(guān)注。但是，目前我市統(tǒng)計工作還不能很好地適應(yīng)新形勢的發(fā)展要求，統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作比較薄弱，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)計工作存在統(tǒng)計機構(gòu)不夠健全、統(tǒng)計經(jīng)費難以保證、統(tǒng)計人員變動頻繁、統(tǒng)計業(yè)務(wù)難以開展等情況，源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量受到影響。各級政府必須引起高度重視，充分認識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)計工作是全市統(tǒng)計工作的重要基礎(chǔ)，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，做到源頭數(shù)據(jù)全面準(zhǔn)確，為市委、市政府科學(xué)決策提供可靠依據(jù)，為經(jīng)濟社會又好又快率先發(fā)展提供有力支撐。

二、切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)計工作的管理

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)，在業(yè)務(wù)經(jīng)費、信息化建設(shè)等方面給予必要的投入和保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要實行統(tǒng)計工作一把手負責(zé)制，并明確一名負責(zé)人分管統(tǒng)計工作，健全機構(gòu)，配強人員，改善條件，為統(tǒng)計工作的正常開展創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和條件，確保各項統(tǒng)計工作任務(wù)圓滿完成。

（二）完善管理體制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要配備2-3名專職綜合統(tǒng)計員負責(zé)本轄區(qū)的綜合統(tǒng)計工作，并對轄區(qū)內(nèi)單位和村（社區(qū)）統(tǒng)計員在業(yè)務(wù)上進行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)；村（社區(qū)）統(tǒng)計工作由村委會和社區(qū)居委會指定專人負責(zé)。要把思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強的干部充實到統(tǒng)計崗位上，新增統(tǒng)計人員要從具有大專以上學(xué)歷、熱愛統(tǒng)計工作并具有統(tǒng)計專業(yè)知識的人員中選配，面向社會公開招聘，擇優(yōu)錄取。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機構(gòu)改革要加強統(tǒng)計工作，人員配備只能加強，不能削弱。

為適應(yīng)新形勢下財政改革與發(fā)展的需要，進一步規(guī)范收入管理秩序，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政職能，理順市鄉(xiāng)財政分配關(guān)系，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)展經(jīng)濟、培植財源的積極性，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基本保障和公共服務(wù)能力，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)現(xiàn)行分稅制財政體制和相關(guān)財稅政策，結(jié)合我市實際，特制定本辦法。

一、指導(dǎo)思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實中央和省、市全面深化改革的決策部署，圍繞“財權(quán)事權(quán)匹配、收支范圍清晰、財力平衡兼顧、調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極性”的原則，進一步理順完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政管理體制，構(gòu)建有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）快速發(fā)展的財稅體制。

二、基本原則

（一）依法征收管理。依法加強收入征管，科學(xué)劃分收入歸屬。

（二）促進科學(xué)發(fā)展。充分調(diào)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)展經(jīng)濟、培植財源、組織收入的積極性，考慮財權(quán)事權(quán)匹配原則，促進全市財政收入平穩(wěn)增長。

一、基本情況

(一)關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會自身建設(shè)

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會機構(gòu)情況。目前,全省共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)2019個,街道393個,兩者合計共2412個,全部建立了工會組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會組織形式共有三種,即鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會聯(lián)合會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會工作委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會委員會,分別有1523個、879個和10個,所占比例分別為63.1%、36.4%和0.5%。省內(nèi)尚沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總工會。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會主席配備情況。當(dāng)前,全省2412個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會,共有2016個按同級黨政副職級干部配備了工會主席,占83.6%。其中,由黨委副書記兼任的有792人,占39.3%;由人大常委會副主任兼任的有212人,占10.5%;由其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任的有1012人,占50.2%。全省尚有396個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會沒有按同級黨政副職級干部配備工會主席,占全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道數(shù)的16.4%。對198個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會的問卷調(diào)查統(tǒng)計顯示:鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會主席的平均年齡40.3歲;具有大學(xué)文化的115人,占58%,有大專文化的59人,占30%,有中專文化的24人,占12%。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會干部隊伍情況。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會共有專、兼職工作人員5285人,平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會2.2人;共有專職工作人員741人,僅為全部工作人員的14%;共聘用工作人員513人,占全部工作人員的9.7%。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會會員發(fā)展情況。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道共有職工214.8萬人,其中農(nóng)民工120.3萬人;共有基層工會23306個,所屬會員180.8萬人,職工入會率84.2%,會員中農(nóng)民工87.6萬人,占全部會員數(shù)的48.4%。

為貫徹落實市政府辦公廳《關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)的通知》精神，夯實基層安全生產(chǎn)監(jiān)管工作基礎(chǔ)，現(xiàn)就全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（包括開發(fā)區(qū)的社區(qū)、縣區(qū)屬工業(yè)園區(qū)，以下未專門明確的統(tǒng)稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)工作，提出如下實施意見。

一、規(guī)范化建設(shè)內(nèi)容

（一）健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)

1、建立安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)機構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要建立安全生產(chǎn)委員會，作為非常設(shè)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，研究解決安全生產(chǎn)重大問題。安委會主任由黨（政）主要負責(zé)人擔(dān)任，副主任由分管安全生產(chǎn)工作的負責(zé)人擔(dān)任，成員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相關(guān)部門、各村（居）主要負責(zé)人組成（也可吸納轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)負責(zé)人參加），辦公室設(shè)在安監(jiān)站（所），承擔(dān)安委會的日常工作。

2、設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)管專門機構(gòu)，并按照2+X的模式（即2名以上具備安全生產(chǎn)執(zhí)法資格的專職監(jiān)管人員+若干名兼職或聘用人員）配齊安全監(jiān)管執(zhí)法和工作人員。縣區(qū)屬工業(yè)園區(qū)或開發(fā)區(qū)要設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)管專門機構(gòu)，配備5名以上安全監(jiān)管執(zhí)法和工作人員。開發(fā)區(qū)的社區(qū)要結(jié)合實際情況，設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)管專門機構(gòu)或明確相關(guān)部門承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，并按照1+1+X的模式（即1名部門負責(zé)人+1名具備安全生產(chǎn)執(zhí)法資格的專職監(jiān)管人員+若干名兼職或聘用人員）配齊安全監(jiān)管執(zhí)法和工作人員。

安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)要做到“八有”，即：有編制、有職責(zé)、有崗位、有人員、有印章、有工作經(jīng)費、有固定的辦公場所、有牌子。有工業(yè)園區(qū)（工業(yè)集中區(qū)）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣區(qū)屬工業(yè)園區(qū)或開發(fā)區(qū)要安排不少于15萬元的安全生產(chǎn)經(jīng)費；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和開發(fā)區(qū)的社區(qū)安全生產(chǎn)經(jīng)費應(yīng)滿足工作需要，最低不少于5萬元。安全生產(chǎn)經(jīng)費應(yīng)列入財政預(yù)算，并形成逐步增長機制。對轄區(qū)內(nèi)重大生產(chǎn)安全事故隱患的整治，要按照“一事一議”的原則安排專項引導(dǎo)資金。

摘要：近年來我國社會主義市場經(jīng)濟快速發(fā)展，強化市場財政稅收監(jiān)督管理至關(guān)重要。在社會發(fā)展新時期，基于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道發(fā)展來看，做好財政稅收管理至關(guān)重要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收工作是我國財政體系重要組成要素，對促進城鄉(xiāng)事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展至關(guān)重要。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收管理工作在逐步趨向于創(chuàng)新發(fā)展，對基層建設(shè)發(fā)展具有重要促進作用。本文對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政稅收管理工作現(xiàn)狀及各項問題進行分析，提出創(chuàng)新工作對策，這樣能為財政稅收管理成效提升奠定基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）；財政稅收；管理工作；創(chuàng)新對策

在我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展推動中，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進程逐步加快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層建設(shè)成效在不斷提升。現(xiàn)階段為了能有效強化群眾服務(wù)質(zhì)量，適應(yīng)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展需求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政稅收管理活動是稅收管理重難點工作。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道自身服務(wù)主體相對分散，服務(wù)形式較為多樣，加上受到環(huán)境要素影響等，導(dǎo)致財政稅收整體管理效率日趨下降。全面強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收管理工作創(chuàng)新化發(fā)展，能有效掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政稅收中存有的各項問題，找尋問題產(chǎn)生主要原因，擬定針對性管理與創(chuàng)新對策，推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

1鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政稅收管理現(xiàn)狀概述

自我國改革開放以來，我國更注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)多項工作發(fā)展，采取了多項措施與工作方法推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)快速發(fā)展。現(xiàn)階段要注重規(guī)范化改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境，能有效縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，能擴大群眾幸福感與獲得感。近年來在我國社會主義新農(nóng)村快速建設(shè)發(fā)展中，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐逐步加快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)整體發(fā)展水平在不斷強化。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道長期發(fā)展中，財政稅收管理活動是重要問題。自我國全面實施分稅制之后，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收工作開展中自主權(quán)更突出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域財政稅收收入在逐步增長，能有效加速城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道基層建設(shè)成效不斷提升，能為我國社會主義事業(yè)建設(shè)發(fā)展提供有效支持。從目前部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政稅收管理現(xiàn)狀中能得出，在管理中仍舊存有較多問題，主體稅種數(shù)量降低，將會有效緩解廣大群眾多重稅負。但是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域財政工作壓力相對較大，擬定的財政稅收結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化、效率亟需提升。財政稅收管理工作開展難度較大，多項工作任務(wù)執(zhí)行中較為繁重。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收工作開展中面對的主體相對分散，多數(shù)人員素質(zhì)參差不齊，不同工作主體之間難以體現(xiàn)出較高的配合度，將會加大財政稅收整體負擔(dān)，也會誘發(fā)偷稅漏稅問題。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)全面實施財政稅收管理分稅制改革以來，對應(yīng)的財政稅收整體收入在不斷提升，但是面對的財政支出壓力較大。在分稅制改革中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理部門能對地方發(fā)展的各類稅種進行管理與征收，但是諸多稅較高的重要稅種不包含其中，這樣將會導(dǎo)致基層管理部門能管控的稅種類型受限。在此發(fā)展背景下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)在今后長期發(fā)展中產(chǎn)生諸多財政支出但是自身難以有效擔(dān)負。在當(dāng)前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步增多發(fā)展背景中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收發(fā)展中面對諸多壓力。難以實現(xiàn)預(yù)期財政收支平衡，稅收偏少難以維持多項支出。此外，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)財政稅收管理活動開展時間現(xiàn)狀中能得出，多項工作開展效率偏低，有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)在稅收管理任務(wù)執(zhí)行中粗放化管理方式應(yīng)用現(xiàn)象突出，難以結(jié)合多類稅種實施有效的管控。此外，多項預(yù)算編制活動開展混亂情況突出，各類應(yīng)用技術(shù)與方法相對滯后，這樣將導(dǎo)致財政稅收活動開展效益難以全面發(fā)揮，整體管理效率偏低。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收工作開展中，由于此項工作開展具有較大特殊性，對監(jiān)督管理工作各項要求較高。監(jiān)督工作開展不夠順暢、監(jiān)管不全面將會誘發(fā)諸多問題?，F(xiàn)階段各地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收監(jiān)督工作全面開展中能受到多部門高度重視，但是在多項任務(wù)執(zhí)行仍舊存有諸多漏洞，難以進行全方面監(jiān)督管理。設(shè)定的監(jiān)督體系不夠規(guī)范、健全，會誘發(fā)諸多財稅風(fēng)險。

2鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政稅收管理工作出現(xiàn)的問題

市委、市政府《關(guān)于建設(shè)“平安三明”工作的實施意見》頒布快一周年了，這是我們?nèi)魅嗣竦囊患笫?。通過一年的實踐看，各級黨委、政府貫徹落實是認真的、卓有成效的。但是，也還存在發(fā)展不夠平衡的問題，尤其是“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”建設(shè)存在諸多制約因素，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對平安建設(shè)的重要性認識不夠統(tǒng)一，目標(biāo)任務(wù)不夠明確，工作措施不夠到位。今年是平安建設(shè)驗收的第一年，按照平安建設(shè)驗收標(biāo)準(zhǔn)，縣（市、區(qū)）要通過驗收，必須要有50％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）達到標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在離驗收的時間只有半年多了，時間緊、任務(wù)重、要求高。為了進一步夯實我市平安建設(shè)的基層基礎(chǔ)工作，抓好“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”建設(shè)，結(jié)合三明實際講幾點意見。我認為開展創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”工作，關(guān)鍵要抓好“一二三四五”，即圍繞一個目標(biāo)、突出兩個重點、加強三項建設(shè)、強化四條措施、建立完善五個機制。

一、圍繞一個目標(biāo)

創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神，圍繞“確保社會政治穩(wěn)定、確保治安狀況良好、確保經(jīng)濟健康發(fā)展、確保社會公共安全、確保人民安居樂業(yè)”的奮斗目標(biāo)，正確處理好“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的關(guān)系，統(tǒng)一思想、凝聚力量、求真務(wù)實、全力推進，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)成最穩(wěn)定、最安全、最和諧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），讓群眾滿意，力爭在今明兩年內(nèi)有90％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)成為“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”。為實現(xiàn)上述目標(biāo)，必須做到“四個到位”：

一要抓領(lǐng)導(dǎo)，組織工作落實到位。抓領(lǐng)導(dǎo)，就是黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)要從全局的高度充分認識抓創(chuàng)建平安工作的深遠意義和現(xiàn)實意義，充分認識創(chuàng)建平安工作是社會經(jīng)濟發(fā)展到一定程度的必然要求，是貫徹落實黨中央提出的構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)工作。抓領(lǐng)導(dǎo)在這里就是指各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)能夠把創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”這項活動作為構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)工作來抓，擺上重要議事日程，列入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，精心組織，統(tǒng)籌安排，分步推進。要進一步健全抓落實的工作機制，“一把手”要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前抓、其他班子成員要齊心協(xié)力抓，形成齊抓共管的局面?？h綜治辦也要加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)和檢查督促，抓好創(chuàng)建工作的落實。堅決杜絕以會議貫徹會議，以文件貫徹會議的現(xiàn)象。

二要抓氛圍，輿論宣傳落實到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要充分利用墟天、節(jié)假日和人口比較集中的時間、地點，開展有關(guān)創(chuàng)建活動的宣傳；要充分利用廣播電視、墻報和板報等各種宣傳工具和輿論陣地，并通過層層動員會、報告會、座談會、講座、致村民居民公開信等各種形式，大張旗鼓地宣傳創(chuàng)建活動的指導(dǎo)思想、創(chuàng)建原則、總體目標(biāo)、實施步驟、工作重點和保障措施，宣傳先進典型和成功經(jīng)驗，把握正確導(dǎo)向，弘揚社會正氣，真正把上級精神落實到基層，落實到單位、落實到戶，做到家喻戶曉、人人皆知，使村民居民知道怎樣守法，不參與和自覺制止賭博、斗毆、打群架等違法活動。要把黨委、政府的決策變?yōu)閺V大干部群眾的自覺行動，為建設(shè)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”、“平安村居”提供強大的輿論支持，加快建設(shè)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”的步伐，在全社會形成建設(shè)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”、“平安村居”的濃厚氛圍。

三要抓制度，工作措施落實到位。按照“屬地管理”和“誰主管誰負責(zé)”的原則，對創(chuàng)建工作建章立制，進行責(zé)任分解。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要制定實施方案，明確責(zé)任，狠抓落實，確?！捌桨侧l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”目標(biāo)的實現(xiàn)。各村居、各部門要結(jié)合各自實際，按照“平安村居”、“平安單位”、“平安學(xué)?！钡膶嵤┓桨?，細化分解目標(biāo)任務(wù)，層層簽訂責(zé)任狀，建立“縱向到底、橫向到邊、上下聯(lián)動”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，把建設(shè)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道”各項工作落實到單位，落實到基層，落實到責(zé)任人。各個專項工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)組及責(zé)任單位要根據(jù)責(zé)任分工做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查，確保各項措施落實到位。進一步加強對平安建設(shè)工作落實情況的督促檢查，嚴格實行責(zé)任追究制度，確保平安建設(shè)目標(biāo)的全面實現(xiàn)。

按照《省文化和旅游廳關(guān)于在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機構(gòu)改革中進一步明確文化站職能相關(guān)工作的通知》文件精神，結(jié)合市文旅局鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站機構(gòu)改革通知要求，區(qū)文旅局積極配合編辦、區(qū)人社局開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站機構(gòu)改革工作，現(xiàn)將進展情況報告如下：

一、區(qū)區(qū)轄兩個街道（桃園、東）已將文化站原有職能納入到新成立的綜合服務(wù)中心，工作有人干、有人抓。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站改革情況

（一）進展情況

1、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)已于2020年5月完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，成立綜合服務(wù)中心，并將文化站原有場所及職能納入到新成立的綜合服務(wù)中心統(tǒng)一管理，獨立科室為文化站，以持續(xù)推動服務(wù)群眾文化建設(shè)，營造積極向上的文化氛圍。

科室現(xiàn)有在編管理人員1名，辦公室1處，同時單獨保留了文化站原有活動場所，即文體活動中心1處。能夠確保群眾日常休閑場所以及文化活動開展，推動文化站相關(guān)工作常態(tài)化運行，對上級開放的經(jīng)費能夠保證?？顚Ｓ茫繎?yīng)用于文化事業(yè)。

根據(jù)市縣鄉(xiāng)換屆工作的整體部署，我市將對鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子進行換屆。這次換屆工作是在構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新形勢下進行的一項重要工作，是我市人民政治生活中的一件大事。搞好這次鎮(zhèn)（街道）換屆工作，對于實現(xiàn)我市“十二五”規(guī)劃的各項目標(biāo)任務(wù)和建設(shè)山水綠色、打造“中國西部旅游休閑之都”的宏偉目標(biāo)，推進全市經(jīng)濟社會全面發(fā)展，具有十分重要的意義。為了搞好這次換屆工作，現(xiàn)結(jié)合我市實際，制定如下實施意見：

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實黨的十八大和十七屆四中、五中全會精神，突出科學(xué)發(fā)展這個主題，以《中國共產(chǎn)黨章程》為準(zhǔn)則，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先原則，嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，充分發(fā)揚民主、推進改革、嚴肅紀律，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、善于做群眾工作的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，切實加強鎮(zhèn)（辦）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，進一步加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性建設(shè)和基層組織建設(shè)，為實現(xiàn)“十二五”的宏偉目標(biāo)提供強有力的組織保證。

二、總體要求

1、突出一個主題。即科學(xué)發(fā)展。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作放到實現(xiàn)“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)的大局中謀劃，進一步理清科學(xué)發(fā)展思路，科學(xué)規(guī)劃未來五年的經(jīng)濟社會發(fā)展。統(tǒng)一黨員、代表和干部、群眾的思想，凝聚人心，堅定信念，振奮精神，創(chuàng)先爭優(yōu)，進一步增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、堅定性，形成推動科學(xué)發(fā)展的強大合力。

2、抓好兩件大事。即形成一個好報告，選出一套好班子。認真貫徹落實中央、省委和市委要求，深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，起草好工作報告。組織代表對報告認真進行審議，充分發(fā)揚民主，反映群眾意愿，凝聚集體智慧。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，注重選拔政治堅定、黨性原則強、清正廉潔、道德高尚、情趣健康的干部，重點選好配強黨政正職。

根據(jù)省編委《關(guān)于加強街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障機構(gòu)有關(guān)問題的通知》(川編發(fā)[2003)5l號)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合基層勞動保障工作實際，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障所的工作職責(zé)是：

1、開展勞動保障法律法規(guī)和政策的宣傳、咨詢。

2、指導(dǎo)社區(qū)勞動保障工作站(勞動保障協(xié)理員

)的工作。

3、辦理(協(xié)助辦理)轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)失業(yè)人員的失業(yè)登記；隨時掌握下崗失業(yè)人員和企業(yè)退休人員的基本情況，建立基礎(chǔ)臺帳和工作檔案，實行動態(tài)管理。

4、負責(zé)下崗失業(yè)人員申領(lǐng)《再就業(yè)優(yōu)惠證》的審查核實、申請小額擔(dān)保貸款資格審查、項目初審，提供辦理有關(guān)手續(xù)的服務(wù)；協(xié)調(diào)落實再就業(yè)扶持政策，指導(dǎo)下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。

平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建考核標(biāo)準(zhǔn)

（100分制，80分以上合格）

實現(xiàn)目標(biāo)考核分值

扣分說明

嚴

打