脫貧奔小康范文10篇

當(dāng)前，我縣扶貧開發(fā)進(jìn)入最后攻堅(jiān)階段，農(nóng)村脫貧奔小康無疑是這項(xiàng)工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)，事關(guān)全縣扶貧開發(fā)的整體進(jìn)程。近期，我們對全縣農(nóng)村脫貧奔小康工作進(jìn)行了全面調(diào)查，并進(jìn)行了比較深入的思考，提出新的意見、建議，以期對全縣脫貧奔小康決策提供一些參考意見。

一、現(xiàn)狀及特點(diǎn)

我縣自年初被確定為全省“脫貧奔小康試點(diǎn)縣”以后，著眼“推動科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，率先建成脫貧奔小康示范縣，率先建成山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)縣”的“兩發(fā)展、兩率先”目標(biāo)，以新農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)攬，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，分步實(shí)施，農(nóng)村呈現(xiàn)出欣欣向榮的良好發(fā)展景象。

㈠支柱產(chǎn)業(yè)初具雛形，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長。試點(diǎn)建設(shè)一年多來，堅(jiān)持以農(nóng)民增收為核心，以產(chǎn)業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，立足山區(qū)實(shí)際，按照行政推動、市場化運(yùn)作的辦法，著力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收，取得了明顯進(jìn)展，各類特色產(chǎn)業(yè)基地面積增加10萬多畝，達(dá)到近50萬畝，特色產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入中的貢獻(xiàn)份額達(dá)到70%以上。同時(shí)，繼續(xù)抓好剩余勞動力轉(zhuǎn)移安置，積極發(fā)展農(nóng)村運(yùn)輸、加工和餐飲等二三產(chǎn)業(yè)，全面落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼、補(bǔ)助、救助等政策，也有效促進(jìn)了農(nóng)民增收。年，全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到3425元，同比增加362元，增長11.8%，今年可望實(shí)現(xiàn)更高的增幅。

㈡基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，農(nóng)村面貌逐步改觀。充分利用國家加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的機(jī)遇，與整村推進(jìn)扶貧和省市掛點(diǎn)、縣直掛鉤扶貧有機(jī)結(jié)合，實(shí)行規(guī)劃銜接一致、項(xiàng)目安排一致、扶持投向一致的辦法，千方百計(jì)匹配、整合建設(shè)資源，年以來，先后投入2億多元用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效改善了群眾的生產(chǎn)生活條件。在解決行路難上，新修通村水泥路380公里，通組砂石路140公里，城關(guān)、店埡、過渡灣鎮(zhèn)率先實(shí)現(xiàn)了村村通水泥路，全縣有213個村通水泥路，占行政村總數(shù)的81.6%；在解決飲水難上，根據(jù)各村實(shí)際，采取修渠道、打水井、建水窖等辦法，新建水池、水塔2108處，解決了7.66萬人的安全飲水難題；在解決特困戶住房難上，本著“建得起、住得下、有安全感”的原則，對特困戶的危房進(jìn)行改造，已完成農(nóng)村特困戶危房改造4286戶；在解決農(nóng)村用電難上，啟動了新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造，改造完善了50個村55個臺區(qū)的農(nóng)村電網(wǎng)。同時(shí)，大力開展生態(tài)家園建設(shè)，農(nóng)村面貌快速改觀，一大批新農(nóng)村示范典型不斷涌現(xiàn)。

㈢社會事業(yè)不斷發(fā)展，民生問題逐步改善。在大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，著力發(fā)展各項(xiàng)農(nóng)村社會事業(yè)，多措并舉改善民生，和諧?？到ㄔO(shè)進(jìn)程明顯加快。大力實(shí)施文化惠民工程，年以來，新建3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，70個農(nóng)家書屋；大力開展貧困學(xué)生救助，加大寄宿制學(xué)校建設(shè)力度，建成比較規(guī)范的寄宿制學(xué)校55所。大力加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，新建、改擴(kuò)建縣、鄉(xiāng)衛(wèi)生院10家，增加醫(yī)療業(yè)務(wù)用房1.9萬平方米，規(guī)范整建村級衛(wèi)生室402個；將城鎮(zhèn)居民納入醫(yī)保范疇，設(shè)立了惠民醫(yī)院，對城鎮(zhèn)低保對象就醫(yī)實(shí)行費(fèi)用優(yōu)惠或減免，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)97%以上。同時(shí)，積極探索建立農(nóng)村低保、特困救助、大病救助、“五?！惫B(yǎng)、災(zāi)后救濟(jì)等社會救助體系，農(nóng)村低保范圍逐步擴(kuò)大，全縣納入低保范圍對象達(dá)到1.6萬人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?.1%。

一、總體思路及原則

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹一號文件和全縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神，圍繞全鎮(zhèn)脫貧奔小康總體目標(biāo)，以農(nóng)民增收、財(cái)政增長為核心，突出特色，繼續(xù)以產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持整體推進(jìn)與示范帶動并舉，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并重，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、突出重點(diǎn)、基礎(chǔ)配套、群眾參予的原則，充分調(diào)動群眾積極性，深挖潛力、巧借外力、增添活力、加大投入，全面完成年度工作目標(biāo)。

二、建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)

全鎮(zhèn)年固定資產(chǎn)投資1570萬元；財(cái)政總收入達(dá)到800萬元；地方一般預(yù)算收入達(dá)到369萬元；農(nóng)村人平純收入達(dá)到元；工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3600萬元。新建烏龍茶基地300畝，改造茶葉基地600畝；抓好煙葉專業(yè)新村建設(shè)，穩(wěn)定煙葉面積2100畝；建設(shè)馬鈴薯類核心示范基地2000畝；新建5個標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)和30個生態(tài)養(yǎng)殖示范大戶，年生豬出欄達(dá)到11萬頭以上；解決安全飲水2800人；全面完成全縣下達(dá)的沼氣池、硬化公路、安全飲水、電網(wǎng)改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村莊整治、農(nóng)房改造、庭院經(jīng)濟(jì)等脫貧項(xiàng)目；進(jìn)一步深化和鞏固社會事業(yè)和基層組織建設(shè)，義務(wù)教育鞏固率達(dá)到100%；村級文化活動室覆蓋率達(dá)到65%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到95%以上；20戶以上的自然村有線電視覆蓋率達(dá)到75%（含農(nóng)村衛(wèi)星轉(zhuǎn)播覆蓋工程）；政務(wù)、黨務(wù)、村務(wù)公開率分別達(dá)到100%；“五好”基層黨組織達(dá)標(biāo)率達(dá)到70%以上，村級組織陣地、活動場所建設(shè)率達(dá)到100%。

三、重點(diǎn)實(shí)施范圍

㈠將年重點(diǎn)推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)專業(yè)村納入鞏固提高范圍,對相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加大扶持力度。

為推進(jìn)生態(tài)文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)，改善我鎮(zhèn)農(nóng)村住房條件和環(huán)境，提高群眾生活質(zhì)量和水平，根據(jù)《自治縣2012年脫貧奔小康工作實(shí)施方案》和《自治縣2012年農(nóng)房建設(shè)工作方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想及基本原則

堅(jiān)持以“三個代表”重要思想和黨的十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以培育特色民居為突破點(diǎn)，以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)，以整合資源、加大投入為著力點(diǎn)。全力推動2012年農(nóng)房建設(shè)及家園環(huán)境整治，加快全鎮(zhèn)脫貧奔小康和新農(nóng)村試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)程。在實(shí)施建設(shè)中必須堅(jiān)持農(nóng)戶自愿、公平公正公開和集中連片的原則。

二、目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施范圍

全鎮(zhèn)農(nóng)房建設(shè)分為新建和改造兩類。到2012年12月底，全鎮(zhèn)完成新建農(nóng)房不低于80戶，改造農(nóng)房不低于120戶的建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，在10月30日前，完成因?yàn)?zāi)倒房危房重建40戶。實(shí)施范圍概定為：新建農(nóng)房以325省道沿線可視區(qū)為主；改造農(nóng)房以腰牌村姚家壩為集中區(qū)實(shí)施80戶，在其他重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤?0戶，同時(shí)解決年農(nóng)房改造指標(biāo)缺口20戶；因?yàn)?zāi)倒房危房重建戶以各村上報(bào)名冊，民政辦公室實(shí)地確定為準(zhǔn)。

三、基本要求

為進(jìn)一步推進(jìn)全縣脫貧奔小康工作，根據(jù)《自治縣脫貧奔小康試點(diǎn)縣建設(shè)總體規(guī)劃》，特制定2012年全縣脫貧奔小康工作實(shí)施方案。

一、總體思路

堅(jiān)持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神及省市脫貧奔小康相關(guān)文件和會議精神，圍繞全縣脫貧奔小康總體目標(biāo)，以農(nóng)民增收、財(cái)政增長為核心，突出特色，繼續(xù)以產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持整體推進(jìn)與示范帶動并舉，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并重，著力體制機(jī)制創(chuàng)新，用足內(nèi)力、巧借外力、捆綁資金，加大投入，全面完成年度工作目標(biāo)任務(wù)。

二、建設(shè)原則

㈠產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、體系建設(shè)原則。把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為全縣脫貧奔小康工作的首要任務(wù)，落實(shí)切實(shí)可行的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺階。

㈡突出重點(diǎn)、試驗(yàn)示范原則。以產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、庭院經(jīng)濟(jì)、生態(tài)家園建設(shè)、村莊環(huán)境整治、體制機(jī)制創(chuàng)新為內(nèi)容，選擇具有良好示范效應(yīng)的地方，分級分層開展試驗(yàn)示范。縣主抓中心試驗(yàn)區(qū)提檔升級，扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)核心示范基地建設(shè)，扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，抓好重點(diǎn)村村莊環(huán)境整治;部門具體承辦示范基地建設(shè)及示范村村莊整治任務(wù)，領(lǐng)辦部分示范戶；鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)示范點(diǎn)建設(shè)，領(lǐng)辦部分示范戶。

根據(jù)《縣人民政府辦公室關(guān)于認(rèn)真做好2014年一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢分析的通知》相關(guān)要求，現(xiàn)將扶貧開發(fā)及脫貧奔小康工作情況匯報(bào)如下：

一、一季度主要工作完成情況及特點(diǎn)

㈠專項(xiàng)扶貧工作扎實(shí)開展。

1、整村推進(jìn)與老區(qū)重點(diǎn)貧困村建設(shè)全面啟動。按照《2011年至2015年全縣整村推進(jìn)規(guī)劃》，今年要新啟動8個重點(diǎn)貧困村、5個重點(diǎn)老區(qū)村。目前已完成項(xiàng)目調(diào)研、梳理、匯總工作，預(yù)計(jì)下月初可形成項(xiàng)目庫報(bào)送省市備案。

2、扶貧搬遷已落實(shí)計(jì)劃。今年，省扶貧辦下達(dá)我縣扶貧搬遷（可用于危房改造）計(jì)劃150戶600人，目前項(xiàng)目計(jì)劃正在分解落實(shí)當(dāng)中。

3、“雨露”培訓(xùn)如期推進(jìn)。今年計(jì)劃完成“雨露”培訓(xùn)1000人以上。目前，各培訓(xùn)基地正在加緊調(diào)查摸底，制定上報(bào)培訓(xùn)方案，預(yù)計(jì)6月份可以全面啟動培訓(xùn)計(jì)劃，10月底可以全面完成培訓(xùn)計(jì)劃。

為進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，增進(jìn)幫扶干部與貧困戶之間的感情，街道聯(lián)合各村及駐村工作隊(duì)開展“脫貧奔小康，跨年話感恩”主題活動，以開展一次走訪、拉一次家常、算一次明白賬、組織一次“回村看”等形式來增強(qiáng)貧困戶幸福感獲得感。

一、開展一次走訪。

在春節(jié)來臨之際，市政協(xié)主席副主席及市煙草專賣局領(lǐng)導(dǎo)到村走訪慰問貧困戶，為貧困戶送去米面油及慰問金，確保貧困戶暖心過冬。每到一戶，包保領(lǐng)導(dǎo)都與貧困戶親切交談，詳細(xì)了解貧困戶家中衣食住行，幫助貧困戶解決生產(chǎn)生活困難，因戶施策改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件，樹立貧困群眾脫貧致富的信心和決心。

二、拉一次家常。

各村組織結(jié)對幫扶干部與包保貧困戶在村會議室開展一次座談會，拉家常、談變化、說收獲，進(jìn)一步增強(qiáng)貧困群眾幸福感、認(rèn)同感。嘮“政策”，村兩委工作人員及駐村干部向貧困戶宣講各項(xiàng)扶貧政策，解答貧困戶的疑惑，做到扶貧知識講透、政策宣傳入心入腦。讓貧困戶清楚享受的各項(xiàng)政策待遇，提升群眾認(rèn)可度。嘮“變化”，細(xì)數(shù)5年來在市委市政府的扶持之下，轄區(qū)各村在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、鄉(xiāng)風(fēng)文明、精神面貌等方面有了很大改善。從過去塵土飛揚(yáng)的泥土路到現(xiàn)在干凈整潔的硬化路、水源地的建設(shè)、粉飾一新的院落圍墻，別具特色的文化廣場，村民們居住環(huán)境改善的同時(shí)，精神面貌也發(fā)生了不小的變化。嘮“收獲”，脫貧攻堅(jiān)工作開展以來，“兩不愁三保障”及相關(guān)扶貧政策，切實(shí)讓貧困戶得到實(shí)惠，感受到黨和政府的關(guān)懷，村貧苦戶任學(xué)成激動地說：“現(xiàn)在國家的政策太好了，以前我家這房子四處漏風(fēng)，冬天都沒法住人，現(xiàn)在房子給我重建了、喝上了自來水、看病有醫(yī)保、還有低保，這都得感謝黨感謝政府?！蓖ㄟ^與貧困群眾嘮“政策”、嘮“變化”、嘮“收獲”，達(dá)到了知民情，解民憂，暖民心。接下來，將穩(wěn)定脫貧工作，鞏固脫貧成果，做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。

三、算一次明白賬。

同志們：

縣委、縣政府決定召開全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨脫貧奔小康工作會議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹中央和省、市一號文件及農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)過去一年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨脫貧奔小康工作，分析當(dāng)前面臨的形勢，安排部署今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨脫貧奔小康工作。剛才，王縣長宣讀了年脫貧奔小康城鄉(xiāng)互聯(lián)共建新農(nóng)村先進(jìn)工作隊(duì)、先進(jìn)個人表彰文件，人力資源和社會保障局、鎮(zhèn)村等五個單位分別做了典型交流發(fā)言，一會兒，書記還將作重要講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會，抓好落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見：

一、肯定成績，把握形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的責(zé)任感和緊迫感

年是“”的最后沖刺年，也是我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展史上極不平凡的一年。一年來，面對自然災(zāi)害偏重發(fā)生、農(nóng)產(chǎn)品市場異常波動、生產(chǎn)成本不斷攀升的嚴(yán)峻考驗(yàn)，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，合力攻堅(jiān)，奮力拼搏，實(shí)現(xiàn)了“”的精彩煞尾?；仡櫮甑墓ぷ?，主要呈現(xiàn)六大亮點(diǎn)。

（一）特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)民收入大幅增長。全年新發(fā)展核桃13萬畝，總面積突破30萬畝，建成100畝以上的連片示范基地195個、標(biāo)準(zhǔn)化示范基地27個，單戶栽植10畝以上的大戶達(dá)到83個。新增茶葉1萬畝，總面積達(dá)到12萬畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.5億元，同比增加5400萬元，增長56%。煙葉雖然面積略有減少、產(chǎn)量略有下降，但收入仍然達(dá)到7663萬元，實(shí)現(xiàn)稅收2494萬元。新增袋料食用菌2000萬袋，總量達(dá)到6000萬袋，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5億元，同比增加2.6億元，增長108%。生豬出欄達(dá)到45萬頭，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7.5億元，同比增加2.2億元，增長42%。啟動絕味肉鴨養(yǎng)殖富民工程，大坪、張家溝2個300萬羽的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)正在加速建設(shè)。特色產(chǎn)業(yè)的突破性發(fā)展，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入30億元，同比增加6.2億元，增長26%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到4012元，同比增加587元，增長17%。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力顯著提高。完成低產(chǎn)林改造1萬畝、低丘崗地改造3萬畝，歇馬鎮(zhèn)萬畝基本農(nóng)田整理項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，建成煙路配套工程17處。完成楊樹、長坡等水庫除險(xiǎn)加固工程，完成清溪河中小河流治理工程，整修河堤近1萬米，改造了大龍?zhí)?、楊樹等灌渠，疏浚灌溉渠?.1萬米。硬化村組公路326公里，建設(shè)橋梁21座；建成安全飲水工程292處，解決了4萬人的安全飲水問題；新建沼氣池3870戶；完成危房改造950戶。農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣步伐加快，全縣農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到27.7萬千瓦，農(nóng)機(jī)綜合作業(yè)率達(dá)到42%。

今年初，省委省政府決定在7個扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣開展脫貧奔小康試點(diǎn)工作，我縣作為一個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對滯后的貧困山區(qū)縣，能夠進(jìn)入試點(diǎn)縣的行列，充分體現(xiàn)了省委省政府對山區(qū)人民的高度關(guān)注和關(guān)愛，同時(shí)也是對××縣委、縣政府多年來帶領(lǐng)××人民臥薪嘗膽謀劃發(fā)展、眾志成城構(gòu)建和諧的充分肯定。抓緊抓好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，對于我縣完成脫貧奔小康各項(xiàng)工作目標(biāo)具有極其重要的意義。我們一定要將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與做好脫貧奔小康試點(diǎn)縣工作相結(jié)合，用脫貧奔小康的成果檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實(shí)效，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)脫貧奔小康進(jìn)程。

一、加快脫貧奔小康進(jìn)程，必須把握難得機(jī)遇，堅(jiān)定務(wù)求必勝的發(fā)展信心

省委省政府作出在貧困山區(qū)開展脫困奔小康試點(diǎn)的新部署，絕不僅僅是給予貧困山區(qū)一定的政策傾斜和資金扶持，其核心實(shí)質(zhì)是統(tǒng)籌全省區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。通過整合政治、經(jīng)濟(jì)與社會力量，著力解決貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對滯后，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，人民群眾生活水平偏低等重大民生問題，使試點(diǎn)地區(qū)實(shí)現(xiàn)3年有明顯變化，5年達(dá)到脫貧奔小康示范縣和貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)縣標(biāo)準(zhǔn)。其目的是要通過探索實(shí)踐，進(jìn)一步深化對縣情的認(rèn)識，對發(fā)展優(yōu)勢進(jìn)行綜合提煉，加快資源整合，走出一條符合××實(shí)際的科學(xué)發(fā)展之路。隨著試點(diǎn)建設(shè)的啟動，必將匯集強(qiáng)勁有力的政治、經(jīng)濟(jì)和社會力量，為我縣未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來千載難逢的機(jī)遇。面對前所未有的發(fā)展機(jī)遇，全縣上下務(wù)必形成高度共識，全力參與到試點(diǎn)建設(shè)中來；務(wù)必調(diào)動一切力量，積極投入到試點(diǎn)中來；務(wù)必發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的

優(yōu)良作風(fēng)，自覺融入到試點(diǎn)建設(shè)中來。要把試點(diǎn)工作作為當(dāng)前乃至今后一段時(shí)期的頭等大事，列入重要議事日程，放在更加突出的位置。

通過多年的努力，我們已經(jīng)初步具備脫貧奔小康的基礎(chǔ)條件，全縣上下呈現(xiàn)出謀發(fā)展求發(fā)展的良好氛圍。我們要將學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動課堂搬到田間地頭，搬到車間廠房，搬到項(xiàng)目建設(shè)一線，在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找差距，提升本領(lǐng)，緊緊抓住脫貧奔小康試點(diǎn)縣重大機(jī)遇不放，增強(qiáng)踐行科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，著力整改影響科學(xué)發(fā)展的突出問題，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，努力形成千帆競渡、百舸爭流的創(chuàng)業(yè)氛圍。堅(jiān)定信心，舉全縣之力推進(jìn)脫貧奔小康試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展可持續(xù)發(fā)展。

二、加快脫貧奔小康進(jìn)程，必須突出發(fā)展重點(diǎn)，形成搶前爭先的競爭態(tài)勢

今年初，省委省政府決定在7個扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣開展脫貧奔小康試點(diǎn)工作，我縣作為一個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對滯后的貧困山區(qū)縣，能夠進(jìn)入試點(diǎn)縣的行列，充分體現(xiàn)了省委省政府對山區(qū)人民的高度關(guān)注和關(guān)愛，同時(shí)也是對**縣委、縣政府多年來帶領(lǐng)**人民臥薪嘗膽謀劃發(fā)展、眾志成城構(gòu)建和諧的充分肯定。抓緊抓好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，對于我縣完成脫貧奔小康各項(xiàng)工作目標(biāo)具有極其重要的意義。我們一定要將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與做好脫貧奔小康試點(diǎn)縣工作相結(jié)合，用脫貧奔小康的成果檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實(shí)效，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)脫貧奔小康進(jìn)程。

一、加快脫貧奔小康進(jìn)程，必須把握難得機(jī)遇，堅(jiān)定務(wù)求必勝的發(fā)展信心

省委省政府作出在貧困山區(qū)開展脫困奔小康試點(diǎn)的新部署，絕不僅僅是給予貧困山區(qū)一定的政策傾斜和資金扶持，其核心實(shí)質(zhì)是統(tǒng)籌全省區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。通過整合政治、經(jīng)濟(jì)與社會力量，著力解決貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對滯后，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，人民群眾生活水平偏低等重大民生問題，使試點(diǎn)地區(qū)實(shí)現(xiàn)3年有明顯變化，5年達(dá)到脫貧奔小康示范縣和貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)縣標(biāo)準(zhǔn)。其目的是要通過探索實(shí)踐，進(jìn)一步深化對縣情的認(rèn)識，對發(fā)展優(yōu)勢進(jìn)行綜合提煉，加快資源整合，走出一條符合**實(shí)際的科學(xué)發(fā)展之路。隨著試點(diǎn)建設(shè)的啟動，必將匯集強(qiáng)勁有力的政治、經(jīng)濟(jì)和社會力量，為我縣未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來千載難逢的機(jī)遇。面對前所未有的發(fā)展機(jī)遇，全縣上下務(wù)必形成高度共識，全力參與到試點(diǎn)建設(shè)中來；務(wù)必調(diào)動一切力量，積極投入到試點(diǎn)中來；務(wù)必發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的

優(yōu)良作風(fēng)，自覺融入到試點(diǎn)建設(shè)中來。要把試點(diǎn)工作作為當(dāng)前乃至今后一段時(shí)期的頭等大事，列入重要議事日程，放在更加突出的位置。

通過多年的努力，我們已經(jīng)初步具備脫貧奔小康的基礎(chǔ)條件，全縣上下呈現(xiàn)出謀發(fā)展求發(fā)展的良好氛圍。我們要將學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動課堂搬到田間地頭，搬到車間廠房，搬到項(xiàng)目建設(shè)一線，在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找差距，提升本領(lǐng)，緊緊抓住脫貧奔小康試點(diǎn)縣重大機(jī)遇不放，增強(qiáng)踐行科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，著力整改影響科學(xué)發(fā)展的突出問題，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，努力形成千帆競渡、百舸爭流的創(chuàng)業(yè)氛圍。堅(jiān)定信心，舉全縣之力推進(jìn)脫貧奔小康試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展可持續(xù)發(fā)展。

二、加快脫貧奔小康進(jìn)程，必須突出發(fā)展重點(diǎn)，形成搶前爭先的競爭態(tài)勢

多措并舉花瑤古寨展新顏

隆回縣虎形山瑤族鄉(xiāng)崇木凼村地處雪峰山脈中段東麓，位于隆回縣西北部，距縣城99公里，平均海拔1420米，俗有“隆回小西藏”之稱?？偯娣e11215畝，耕地面積930畝，山地面積10020畝；全村7個村民小組，855人，其中瑤族688人，是全國獨(dú)一無二的瑤族分支——花瑤聚居地。民族特色濃厚，民風(fēng)純樸，加上境內(nèi)古樹參天，溪水縱橫，是避暑、賞雪、休閑的好去處。由于地理、氣候和歷史等多方面的原因，該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期落后，農(nóng)民生活十分貧困。2002年，人均純收入480元，人均產(chǎn)糧不到100公斤，貧困人口比重占85%。自2003年，原邵陽市委書記蔣建國同志將該村做為農(nóng)村基層組織建設(shè)和扶貧開發(fā)工作聯(lián)系點(diǎn)后，明確以“加強(qiáng)班子，提高素質(zhì)，增加收入，改善生態(tài)”一齊抓的工作方針，重點(diǎn)突出開發(fā)以金銀花為主的中藥材生產(chǎn)和花瑤風(fēng)情旅游資源的大產(chǎn)業(yè)，取得豐碩成果，在兩年內(nèi)，該村人平增收1000元，其中中藥材與旅游產(chǎn)業(yè)人平增收700元。徹底扭轉(zhuǎn)了往昔崇木凼村一窮二白的困難局面，開創(chuàng)了高寒邊遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)脫貧奔小康的新模式。

一、狠抓村級組織建設(shè)，增強(qiáng)村級班子凝聚力和戰(zhàn)斗力

近兩年來，對該村廣大黨員和村組干部進(jìn)行一次全面的、系統(tǒng)的教育和培訓(xùn)，并集中抓好整改，切實(shí)提高廣大黨員和村組干部的政治素質(zhì)和致富能力。最重要的是抓好以黨支部為核心的村級組織建設(shè)，以增強(qiáng)服務(wù)功能為重點(diǎn)的經(jīng)營體制建設(shè)，以民主管理為內(nèi)容的村級制度建設(shè)，真正做到“有人辦事、有錢辦事、有章辦事”。一是利用村黨員活動室等陣地，對黨員、村組干部普遍進(jìn)行一次理論宗旨教育、形勢政策教育、典型示范教育和科學(xué)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，并積極組織黨員開展“三查”（查政策法規(guī)觀念、全局觀念、群眾觀念）“三評”（民主評議黨員、黨員評議支委、支委評議支書）。二是對村組干部普遍實(shí)行“四幫”：即幫助集中排查遺留疑難問題，幫助改進(jìn)工作方法，幫助開拓致富門路，幫助搞好整章建制，使村支兩委班子成員和村民小組長把主要精力投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和扶貧開發(fā)工作中來，使村支兩委的工作逐步走上了規(guī)范化、制度化的軌道。

二、大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)，提高村民素質(zhì)

一是制定完善村規(guī)民約。通過倡導(dǎo)“做文明人，建文明村”的一些舉措，使村民群眾主動改變了一些陳規(guī)陋習(xí)，形成了良好的社會風(fēng)氣。二是幫助失學(xué)兒童重返校園，鞏固基礎(chǔ)教育。兩年來，共救助失學(xué)兒童48名，并形成長效幫扶機(jī)制，使這些兒童能夠順利完成九年制義務(wù)教育。三是興辦夜校，幫助村民提高科學(xué)文化知識。專門在村里開辦了夜校，利用遠(yuǎn)程教育等手段組織瑤族同胞學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策、國家的法律法規(guī)和文化知識，多次舉辦了科技培訓(xùn)班，從縣、鄉(xiāng)有關(guān)部門請來科技人員，給他們講授金銀花栽培、沼氣使用、旅游接待等科學(xué)技術(shù)。通過舉辦夜校和科技增訓(xùn)班，使村民的文化、科技、法制水平、思想觀念都有了不同程度的提高。