市委常委會范文10篇

中共**市委常委會廉潔從政情況

今年以來，市委常委會堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹十六大和十六屆四中、五中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，在全面加強經(jīng)濟社會發(fā)展、積極有效推進“兩個率先”進程的同時，把推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)擺上突出位置，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強化對黨員干部的教育、管理和監(jiān)督，嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，加強了常委會自身建設(shè)，有力推動了全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。

一、增強執(zhí)行黨的政治紀律和黨的路線方針政策的自覺性

市委常委會一班人認真執(zhí)行黨的政治紀律，嚴格遵守黨的章程和黨內(nèi)政治生活準則，自覺同黨中央保持高度一致。中央提出科學(xué)發(fā)展觀這一重要戰(zhàn)略思想后，常委會深入領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，保證上級的各項政策措施得到及時、正確、有效的貫徹。

1、認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀是推動**發(fā)展必須遵循的重要指導(dǎo)思想。常委會在實踐中不斷深化對科學(xué)發(fā)展觀的認識，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，堅持把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于“兩個率先”的全過程，抓住用好重要戰(zhàn)略機遇期，集中力量發(fā)展先進生產(chǎn)力，加快建設(shè)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新**。黨的十六屆五中全會閉幕后，常委會在認真組織傳達學(xué)習(xí)五中全會精神的基礎(chǔ)上，圍繞中央《建議》提出的指導(dǎo)思想和任務(wù)，緊密結(jié)合無錫實際，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取各方意見，組織起草了市委關(guān)于制定無錫“十一五”規(guī)劃的建議，將提交本次全委會審議通過。

2、認真組織參與先進性教育活動。常委會帶頭組織落實中共中央關(guān)于在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的意見，在組織好全市先進性教育活動的同時，常委同志帶頭搞好自身學(xué)習(xí)教育，召開多個座談會聽取各地各部門各方面的意見和建議。高標準高質(zhì)量地開好專題民主生活會，常委同志聯(lián)系**實踐“三個代表”、推進“兩個率先”的實際，針對思想、作風(fēng)、工作等方面存在的突出問題，認真進行自我黨性分析，逐一開展相互評議，深刻剖析思想根源，積極提出改進措施，隨后在一定范圍內(nèi)通報了常委專題民主生活會的情況。

同志們：現(xiàn)在，我受市委常委會委托，向大會報告工作。市委十屆二次全體（擴大）會議以來，我們在省委、省政府和鹽城市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，以迎接黨的十七大召開、學(xué)習(xí)貫徹十七大精神和全面落實市第十次黨代會部署為工作主線，以“苦干三年率先全面達小康、奮戰(zhàn)五年力爭蘇北第一縣（市）”為工作主題，突出科學(xué)發(fā)展，突出和諧建設(shè)，突出改善民生，保持了經(jīng)濟社會快速發(fā)展的良好勢頭，鞏固發(fā)展了政通人和、安定和諧的良好局面。預(yù)計全年可實現(xiàn)GDP175億元，比上年增長16%；完成財政收入11.5億元，其中一般預(yù)算收入6.8億元，分別比上年增長31.3%和35.7%；完成全社會固定資產(chǎn)投資100億元，其中工業(yè)投入70億元，分別比上年增長55%和48%；實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11230元、農(nóng)民人均純收入7006元，分別比上年增長18%和14.4%。連續(xù)五年躋身“全國縣域經(jīng)濟基本競爭力百強縣（市）”行列，列全國最具投資潛力中小城市百強第33名。

一、認真做好迎接十七大召開的各項工作，迅速興起學(xué)習(xí)貫徹十七大精神的熱潮

召開黨的十七大，是今年全黨全國人民政治生活中的一件大事。我們動員和組織全市上下以實際行動和優(yōu)異成績迎接十七大，全力做好改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。組織黨政代表團赴常州、海安、江陰、贛榆等地考察學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，增強危機意識，推動思想解放。4月份，在南陽鎮(zhèn)組織召開全市小康進程分析會，圍繞小康目標，認真算帳對比，排找存在差距，并將海安確立為趕超對象，堅定全市上下率先全面達小康的信心和決心。為加快壯大我市鎮(zhèn)級經(jīng)濟，9月份，在大中鎮(zhèn)召開全市重點鎮(zhèn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化發(fā)展匯報會，努力培育跨越發(fā)展新的增長極。黨的十七大勝利召開后，我們把學(xué)習(xí)宣傳貫徹十七大精神作為首要政治任務(wù)，及時發(fā)出通知對學(xué)習(xí)宣傳貫徹十七大精神進行部署，召開常委中心組學(xué)習(xí)會原原本本學(xué)習(xí)原文、分專題進行研讀，舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部、老干部學(xué)習(xí)報告會，組織宣講團到各鎮(zhèn)、市直各部門巡回宣講，在全市迅速興起學(xué)習(xí)貫徹?zé)岢?。在學(xué)習(xí)宣傳貫徹十七大精神的過程中，我們堅持聯(lián)系實際，學(xué)以致用、用以促學(xué)，按照十七大的最新戰(zhàn)略部署，按照中共中央政治局委員、書記處書記、中組部部長李源潮同志，省委書記、省長梁保華同志，鹽城市委書記趙鵬同志在參加十七大時提出的“*要加快*港深水碼頭建設(shè)，加快沿海開發(fā)的步伐，一定要爭當蘇北第一縣”要求，認真謀劃明年和今后一個時期的新目標、新思路、新舉措。扎實開展工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、國際化、鎮(zhèn)級經(jīng)濟、改善民生、黨的建設(shè)等調(diào)研活動，在深入領(lǐng)會十七大精神、廣泛聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，豐富完善“率先建成全面小康社會、奮力爭當蘇北第一縣（市）”的目標內(nèi)涵，進一步理清經(jīng)濟社會發(fā)展思路，起草的《中共*市委關(guān)于貫徹落實黨的十七大精神，率先建成全面小康社會、奮力爭當蘇北第一縣（市）的意見（討論稿）》，將提交本次全委會審議通過。

二、深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，經(jīng)濟發(fā)展步入又好又快軌道

新型工業(yè)化、經(jīng)濟國際化、城市化進程明顯加快，新農(nóng)村建設(shè)扎實推進。工業(yè)經(jīng)濟增勢強勁，項目建設(shè)步伐加快。全力抓好“六類七十項”重點項目建設(shè)，萬向森威冷精鍛一期、上海紡織產(chǎn)業(yè)園一期、勁力20萬噸尿素等一批重大項目竣工投產(chǎn)，中電國際風(fēng)力發(fā)電、豐東科技工程等項目進展順利，中油生物柴油等一批重大項目成功落戶。大力開展招商引資活動，成功舉辦“*港一類口岸開放暨經(jīng)貿(mào)洽談會”，組織開展北京、上海、溫州、蘇州等投資推介會，溫州閥門工業(yè)園、匯堅不銹鋼產(chǎn)業(yè)園等項目成功落戶。加大規(guī)模企業(yè)培植力度，實行“部門檢查準入制、行政處罰申報制、收費扎口管理制”“三制”保護，組織掛鉤幫扶，開展生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)、銀企對接、定報企業(yè)“家家到”等活動，預(yù)計全年入庫稅金超千萬元企業(yè)可達15家，定報工業(yè)實現(xiàn)增加值43.7億元，比上年增長29.7%。機械產(chǎn)業(yè)成為第一大支柱產(chǎn)業(yè)。科技對經(jīng)濟社會的支撐作用不斷增強，新增省級高新技術(shù)企業(yè)4家、鹽城市級10家，為歷年之最，被科技部評為全國科技工作先進縣（市）。農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民人均純收入突破7000元。大力發(fā)展高效設(shè)施栽培、立體種植和規(guī)模養(yǎng)殖，大力推廣農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)技術(shù)，積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高。大力推進全民創(chuàng)業(yè)，組織市直部門結(jié)對幫扶全民創(chuàng)業(yè)薄弱村，預(yù)計全年新注冊私營企業(yè)突破2000戶、個體工商戶7500戶以上，新增私營企業(yè)注冊資本17.5億元。扎實推進勞動力轉(zhuǎn)移，全年新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1.5萬人。新農(nóng)村試點村建設(shè)進展順利，村莊建設(shè)規(guī)劃全部編制完成，文化室建設(shè)全面達標，新型合作醫(yī)療基本普及。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強，開展去冬今春水利建設(shè)大會戰(zhàn)，完成王港閘港道裁彎和川東港閘下港道清淤工程。對外開放不斷深化，到帳外資突破2億美元。堅持“外資為零一切為零”理念，大力突破利用外資，以外資項目促進結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進產(chǎn)業(yè)升級。成功舉辦香港、韓國等境外招商活動，明進機械、可利亞那新城置業(yè)等一批超千萬美元外資項目成功落戶，部分項目開工建設(shè)，預(yù)計全年新批外商投資企業(yè)70家，實際到帳外資2億美元。全方位接軌上海，積極做好三個駐豐農(nóng)場的規(guī)劃對接和服務(wù)工作，與上海寶山區(qū)、上海浦東新區(qū)張江功能區(qū)、上海產(chǎn)業(yè)促進中心簽訂了全面區(qū)域合作協(xié)議。開發(fā)區(qū)建設(shè)加快推進，配套設(shè)施進一步完善，北區(qū)15平方公里完成規(guī)劃設(shè)計。常州高新區(qū)*工業(yè)園完成啟動區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，園區(qū)建設(shè)速度和質(zhì)量領(lǐng)先于其他共建園區(qū)。城市面貌日新月異，人居環(huán)境明顯改善。完成新一輪城市總體規(guī)劃用地調(diào)整、城東新區(qū)概念性規(guī)劃和起步區(qū)控制性詳規(guī)編制工作。組織實施7大類75項城市建設(shè)重點工程，人民橋、紅旗橋、人民北路改造等一批工程竣工投入使用，城市防洪體系全面建成，城市污水管網(wǎng)截流系統(tǒng)加快建設(shè)。成功舉辦第七屆城建土地招商活動，籌集城建資金5.4億元。全國衛(wèi)生城市和中國優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建取得階段性成果，社區(qū)規(guī)范化管理逐步推進。在鹽城率先編制服務(wù)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃及專項規(guī)劃，傳統(tǒng)商業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)保持良好發(fā)展勢頭，房地產(chǎn)市場健康有序發(fā)展，現(xiàn)代物流業(yè)步入快車道。

三、強勢推進沿海開發(fā)，口岸開放和碼頭建設(shè)取得重大突破

市委三屆六次全會8月1日上午召開。市委書記王鐵代表市委常委會就貫徹落實好省委八屆八次全會精神，進一步解放思想，以思想的大解放推動信陽的大發(fā)展作主題講話。他強調(diào)，繼續(xù)解放思想，首要的問題是統(tǒng)一思想；繼續(xù)解放思想，根本的問題是科學(xué)發(fā)展；繼續(xù)解放思想，關(guān)鍵的問題是擴大開放；繼續(xù)解放思想，核心的問題是改革創(chuàng)新；繼續(xù)解放思想，現(xiàn)實的問題是推動工作。要深入貫徹省委八屆八次全會精神，不斷開拓思想解放新境界，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越，為當好中原崛起生力軍、建設(shè)魅力信陽作出新的更大的貢獻。

市委副書記、市長郭瑞民代表市委常委會作工作報告，總結(jié)上半年經(jīng)濟社會發(fā)展情況，部署下半年工作。

市委副書記王道云主持會議。

宋效忠、李廣勝、李功勛、馬啟明、馮鳴、喬新江、高俊峰、張春香等出席會議并在主席臺就座。

王鐵在講話中首先指出，省委八屆八次全會進一步明確了解放思想的方向和重點，提出了迅速掀起新一輪思想解放熱潮的重要舉措，向全市人民發(fā)出了繼續(xù)解放思想的總動員令。學(xué)習(xí)省委全會精神，我們深刻認識到解放思想是源，改革開放是力；科學(xué)發(fā)展是本，務(wù)實創(chuàng)新是路。改革開放30年的輝煌成就，正是這“源”、“力”、“本”、“路”的交響。下一步要實現(xiàn)新的更大的發(fā)展，更需要這一交響奏出更強音，繼續(xù)推進思想的大解放。

王鐵強調(diào)，繼續(xù)解放思想，首要的問題是統(tǒng)一思想。他指出，解放思想是一個永恒的主題，是一個與時俱進的過程，是一個必須觸動既得利益的問題，是一個普遍的社會大勢?；仡櫲祟惖陌l(fā)展史、改革開放30年進程、各地的發(fā)展史，可以看出，它們同時也是一部波瀾壯闊的思想解放史。解放思想不是一朝一夕的事情，更不是墨守成規(guī)的事情。只有不斷地解放思想，才能實現(xiàn)新崛起、促進新發(fā)展。解放思想是動態(tài)的，是發(fā)展的，是創(chuàng)新的，是領(lǐng)先的。解放思想必須敢于觸動既得利益，必須堅持“三個有利于”、“三個代表”、以人為本，必須做到“三個帶頭”。解放思想不是空洞的，它是實實在在的；不是個別人的事，是大家的事；不是一朝一夕的事，需要長期堅持。

同志們：我受市委常委會委托，向全會報告20*年的工作，并對2009年的工作提出建議，請各位委員、同志們提出意見。一、關(guān)于20*年工作20*年，是黨和國家發(fā)展進程中很不尋常、很不平凡的一年，也是__發(fā)展史上比較特殊、比較困難的一年。一年來，市委常委會堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊依靠全體委員，團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，積極應(yīng)對嚴峻挑戰(zhàn)，著力化解突出矛盾，堅定信心、振奮精神，真抓實干、銳意進取，全市經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)和黨的建設(shè)都取得了新的進展。

（一）克服不利影響，努力保持經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。20*年，我市經(jīng)濟發(fā)展受到很大沖擊，面臨較大困難。對此，我們積極采取有效措施，努力克服不利影響，全市經(jīng)濟實現(xiàn)了持

續(xù)發(fā)展。預(yù)計全市生產(chǎn)總值完成750億元，同比增長4%；財政總收入完成140.9億元，同比增長14.1%，其中一般預(yù)算收入完成54.2億元，同比增長15%；預(yù)計城鎮(zhèn)居民人均可支配收

入達到11200元，同比增長12.1%；預(yù)計農(nóng)民人均純收入達到4396元，同比增長8.1%。一是大力促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。積極抓好項目建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。20*年，全市確定

重點監(jiān)測項目171個，開工建設(shè)142個，已有58個竣工投產(chǎn)或投入使用。堅持淘汰落后，整合重組，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展精深加工，提高產(chǎn)品附加值，煤焦鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)有所提

高。大力發(fā)展以文化旅游業(yè)、物流業(yè)等為重點的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，堯陵景區(qū)一期工程建成并正式開放，侯馬北方輕工城、山西方略保稅物流中心全面投入運營。二是加大強農(nóng)惠農(nóng)力度

一、為更好地貫徹民主集中制原則，進一步推進干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例（試行）》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和省市有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實際，就進一步規(guī)范市委常委會任免干部無記名投票表決辦法提出如下意見。

二、市委常委會無記名投票表決辦法適用于市委常委會討論決定下列干部的任免或推薦提名：

（一）擬提拔擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市級部門正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的；

（二）擬新提拔擔(dān)任（轉(zhuǎn)任）市管領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的；

（三）擬提拔擔(dān)任市管非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)（含確定職級）的；

（四）市管干部因不稱職予以免職、降職的。

2011年是中國共產(chǎn)黨建黨90周年，是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，是提升發(fā)展水平的關(guān)鍵一年。今年工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，圍繞建設(shè)全國百強縣（市）的目標，堅持惟德乃興、致力轉(zhuǎn)型升級，主動融入中部崛起、海西經(jīng)濟區(qū)、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)大戰(zhàn)略，積極打造“一個樞紐、四個基地”，強力主攻三區(qū)（園區(qū)、城區(qū)、景區(qū)），推進三化（新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化），加快三個轉(zhuǎn)變（產(chǎn)業(yè)由資源導(dǎo)向型向市場和科技導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變、產(chǎn)能由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變、產(chǎn)品由初端產(chǎn)品向終端產(chǎn)品轉(zhuǎn)變），打造三個基地（傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對接升級基地、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育崛起基地、現(xiàn)代物流基地），建設(shè)三城（中國銅都•新型礦業(yè)體驗城市、區(qū)域交通樞紐城市、最適宜人居和創(chuàng)業(yè)城市），努力實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、進位趕超、綠色崛起的宏偉目標。

一、以解放思想為先導(dǎo)，進一步把干部群眾的力量凝聚到爭當縣域經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展排頭兵上來。要著眼于實現(xiàn)“十二五”良好開局和未來五年的發(fā)展目標，正確認識存在的差距，繼續(xù)在深化市情認識、跳出謀上解放思想，在深化文化認識、堅持惟德乃興上解放思想，在深化環(huán)境認識、提高核心競爭力上解放思想，在深化趕超認識、加強黨的建設(shè)上解放思想。深化創(chuàng)先爭優(yōu)、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，大力增強“敢想敢干敢闖敢爭”意識，以思想的大解放、觀念的大轉(zhuǎn)變推動市域經(jīng)濟加快發(fā)展、做大總量、提升水平。今年要確保實現(xiàn)兩個標志性指標，即GDP超100億元、財政收入超20億元。

二、堅定不移地抓好“決戰(zhàn)三區(qū)工程”，切實增加有效投入。以項目為抓手，以“三區(qū)”（園區(qū)、城區(qū)、景區(qū)）為主戰(zhàn)場，補足“短板”，全力打造具有相當規(guī)模的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和項目支撐。通過決戰(zhàn)園區(qū)，打造平臺，做大企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)，推進新型工業(yè)化，建設(shè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對接升級基地、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育崛起基地、現(xiàn)代物流基地；通過決戰(zhàn)城區(qū)，提高品位，做大規(guī)模，完善功能，推進新型城鎮(zhèn)化，建設(shè)最適宜人居和創(chuàng)業(yè)的中國銅都；通過決戰(zhàn)景區(qū)，凸顯特色，打響品牌，拉動三產(chǎn)，推進新型礦業(yè)體驗城市，建設(shè)全國旅游強市。以工業(yè)的理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，培育社會主義新農(nóng)民，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。重點抓好投資12億元的60萬噸硫酸循環(huán)經(jīng)濟、投資20億元的金山金礦產(chǎn)業(yè)鏈項目、投資26億元的多元鎳粒子項目、投資40億元的中央商務(wù)區(qū)項目、投資3億元的LED項目及國家礦山公園、梧風(fēng)洞景區(qū)、繞二溫泉度假村、港首旅游服務(wù)區(qū)等項目。

三、堅定不移地抓好“升級增效工程”，大力提高發(fā)展效益。要按照黨的十七屆五中全會提出的包容性增長的要求，堅持把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快發(fā)展轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向，堅持把科技進步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐，加快轉(zhuǎn)型，提速升級，增效惠民。要積極推進產(chǎn)業(yè)由資源導(dǎo)向型向市場和科技導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變，產(chǎn)能由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，產(chǎn)品由初端產(chǎn)品向終端產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。同時，要樹立升級增效全面的觀點，在經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)各領(lǐng)域、各層次推進升級增效；樹立協(xié)調(diào)的觀點，堅持速度、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)，堅持一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)相協(xié)調(diào)，堅持投入、出口、消費相協(xié)調(diào)，堅持人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅持發(fā)展、改革、穩(wěn)定相協(xié)調(diào)；樹立永續(xù)的觀點，重點加強自主創(chuàng)新、環(huán)境保護、生態(tài)建設(shè)。

四、堅定不移地抓好“民心民生工程”，不斷增加群眾福祉。要順應(yīng)人民群眾過上更好生活的新期待，著力關(guān)注改善民生，將公共財政的陽光普照到每一位市民身上。城鄉(xiāng)居民可支配收入要明顯增加。所有有勞動能力和就業(yè)愿望的勞動者必須都能實現(xiàn)就業(yè)。堅持推行高中免費教育，加強教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展；整合和發(fā)展職業(yè)教育，讓全市人民都能掌握一定的發(fā)展技能；健全學(xué)生資助制度，保障經(jīng)濟困難家庭、進城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育；加快城區(qū)學(xué)校的布局調(diào)整和建設(shè)；進一步加強師德師風(fēng)建設(shè)，深入開展教育系統(tǒng)“正三風(fēng)”、“治三亂”整治活動。建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，加快企業(yè)、機關(guān)、事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險制度改革，探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。多渠道籌措資金，加快安居工程和棚戶區(qū)改造工程建設(shè)，逐步改善住房困難群眾的居住條件。探索城鄉(xiāng)一體的醫(yī)療保險制度，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

五、堅定不移地抓好“環(huán)境優(yōu)化工程”，著力打造投資高地。要圍繞“發(fā)展提升年”的要求和建設(shè)“區(qū)域交通樞紐城市”的目標，切實做好德昌高速、上德高速、京福高鐵、九景衢鐵路等重點項目的配合服務(wù)工作；繼續(xù)抓好“四線一掛”公路改造項目；適時推進環(huán)城快速公路建設(shè)。加大農(nóng)村公路建設(shè)步伐，逐步實現(xiàn)通自然村公路硬（油）化任務(wù)。開始啟動500千伏變電站項目建設(shè)。圍繞以水文化為靈魂的水涵養(yǎng)、水儲存、水分配、水使用、水處置和水管理等工作，讓水利工程真正利民，讓水真正成為的靈氣所在。爭取川氣東輸工程在我市盡快啟動建設(shè)。從市委做起，實行權(quán)力公開透明運行。優(yōu)化許可、監(jiān)管、服務(wù)三個環(huán)節(jié)。繼續(xù)清理行政審批事項，壓縮行政審批環(huán)節(jié)，簡化辦事程序。建立招商聯(lián)席會議制度，為客商提供個性化服務(wù)。要按照“溝通思想、對稱信息、中介、全程服務(wù)”的要求，為所有投資創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。把“表態(tài)慎重、說話算數(shù)、辦事認真、服務(wù)周到”作為誠信的重要文化來弘揚。

北京日報訊（記者湯一原）市委常委會3日召開會議，聽取關(guān)于完善市與區(qū)縣分稅制財政管理體制方案的匯報，討論研究了北京市2009年在直接關(guān)系群眾生活方面擬辦的重要實事，聽取了關(guān)于北京市老干部工作情況的匯報。市委書記劉淇主持會議。

會議指出，要將完善市與區(qū)縣分稅制財政管理體制作為深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，不斷創(chuàng)新體制機制，打破制約發(fā)展的障礙。要建立經(jīng)濟發(fā)展引導(dǎo)機制，把區(qū)縣的發(fā)展積極性引導(dǎo)到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化上來，促進首都的科學(xué)發(fā)展；要通過調(diào)整稅收分配政策、增加功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付等措施，將市級財力進一步向下傾斜，增加區(qū)縣統(tǒng)籌發(fā)展的能力，推進基本公共服務(wù)均等化；要按照事權(quán)與財力相匹配的原則，由區(qū)縣結(jié)合自身發(fā)展與財力狀況統(tǒng)籌安排支出項目，提高事業(yè)發(fā)展效率與資金使用效益；要按照落實功能定位的原則，健全轉(zhuǎn)移支付制度，提高一般性轉(zhuǎn)移支付的規(guī)模和比例，實現(xiàn)區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展；要加強資金使用的績效考核與審計監(jiān)督，將各項支出責(zé)任落實情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核體系，確保資金落實到位，促進資金使用效益的提高。

會議聽取了《北京市2009年在直接關(guān)系群眾生活方面擬辦的重要實事》起草編制工作情況的匯報。目前編制的實事主要包括切實解決好涉及民生的重點難點問題、加大對困難群體的幫扶力度，加快生態(tài)文明建設(shè)、加大環(huán)境整治力度，緩解交通擁堵、加強交通綜合治理，推進農(nóng)村改革發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化、加快新農(nóng)村建設(shè)，建設(shè)和諧社會首善之區(qū)、提升公共服務(wù)水平等五個方面的內(nèi)容。會議要求，要圍繞建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”這一主題，結(jié)合中央和市委、市政府出臺的擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的政策措施，以建設(shè)繁榮、文明、和諧、宜居的首善之區(qū)為目標，以“傳承奧運遺產(chǎn)、鞏固奧運成果”為宗旨，集中力量辦一批與人民群眾生活密切相關(guān)的重要實事，讓人民群眾共享發(fā)展成果。

會議聽取了北京市老干部工作情況的匯報。會議要求，要以學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀為重點，在全市離退休干部中深入開展中國特色社會主義理論體系教育；不斷加強離退休干部黨支部建設(shè)和思想政治建設(shè)，發(fā)揮離退休干部作用；完善落實離休干部生活待遇的保障機制，扎實做好離休干部“雙高期”養(yǎng)老服務(wù)工作；加強對離退休干部工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高老干部工作人員的素質(zhì)和能力。

會議還研究了其他事項。

昨天，市委常委會舉行第79次會議，討論市委常委會貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報告。省委常委、市委書記楊衛(wèi)澤主持會議。

市深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點工作于2008年11月中旬全面展開，以集中學(xué)習(xí)調(diào)研為主的第一階段工作已于2009年1月中旬結(jié)束，以分析檢查評議為主的第二階段工作正在有序進行。緊緊圍繞“構(gòu)筑科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢、攀登基本現(xiàn)代化新高峰”鮮明主題，市委常委會認真貫徹省委對學(xué)習(xí)實踐活動試點城市的指示精神，在指導(dǎo)組織好全市學(xué)習(xí)實踐活動試點工作的同時，始終堅持以身作則，帶頭落實好各個階段、各個環(huán)節(jié)的學(xué)習(xí)實踐試點工作。市委常委會在前階段集中學(xué)習(xí)交流、開展專題調(diào)研、廣泛征求干部群眾意見的基礎(chǔ)上召開專題民主生活會，對自身貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的情況作了全面的分析、研究和檢查，市委常委和黨員副市長按照“重在分析問題、重在總結(jié)經(jīng)驗、重在明確方向”的要求，深入查找班子和個人在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀以及黨性、黨風(fēng)、黨紀方面存在的突出問題，嚴肅認真地開展批評與自我批評，深入分析原因，提出改進意見，進一步明確了科學(xué)發(fā)展的思路和舉措，形成了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報告（初稿）。

分析報告分八個方面展開。主要回顧總結(jié)了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀所取得的主要成績，分析了存在的主要問題及產(chǎn)生問題的原因，提出了進一步推進科學(xué)發(fā)展的主要目標和思路，明確了按照科學(xué)發(fā)展觀要求突出重點、構(gòu)建體制、強化執(zhí)行等加強常委會自身建設(shè)的具體措施。公務(wù)員之家

楊衛(wèi)澤說，形成一個符合科學(xué)發(fā)展觀要求的分析檢查報告，對于保證學(xué)習(xí)實踐活動取得實實在在的成效，提高常委會領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的水平，具有十分重要的意義。楊衛(wèi)澤指出，開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點工作以來，全市廣大干部群眾積極支持，廣泛參與，提出了許多寶貴的意見和建議，充分體現(xiàn)了對市委常委會的信任、期盼和支持。希望大家?guī)椭形Ｎ瘯钊敕治鰡栴}，全面總結(jié)經(jīng)驗，切實改進工作。

會上，與會同志充分發(fā)揚民主，圍繞分析檢查報告稿展開了熱烈討論，踴躍發(fā)表意見、提出建議，使會議討論的過程成為發(fā)揚民主、集思廣益的過程，成為深化認識、凝聚共識的過程。大家在討論中對分析檢查報告稿給予了充分肯定，認為報告稿貫徹了解放思想、實事求是、與時俱進的精神，比較好地體現(xiàn)了省委要求和實際、當前工作與長遠發(fā)展的結(jié)合，體現(xiàn)了全市人民的意愿和前一階段常委會學(xué)習(xí)實踐活動的成果。同時，大家也對報告稿提出了很好的修改意見和建議。

經(jīng)過這次會議討論后，常委會將根據(jù)與會同志提出的意見和建議，進一步修改完善分析報告，在更大范圍征求意見和建議。

《規(guī)定》指出，市委常委會成員要增強政治意識，帶頭維護大局。

《規(guī)定》指出，市委常委會要強化理論武裝，帶頭學(xué)以致用。

《規(guī)定》指出，市委常委會要不斷解放思想，帶頭與時俱進。

《規(guī)定》指出，市委常委會要密切聯(lián)系群眾，帶頭踐行宗旨。

《規(guī)定》指出，市委常委會要堅持集體領(lǐng)導(dǎo)，帶頭發(fā)揚民主。

《規(guī)定》指出，市委常委會成員要深入調(diào)查研究，帶頭真抓實干。

市委常委會對全市深化拓展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動進行專題研究。市委決定，要以破解難題、推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為主線，貫穿始終，聯(lián)動開展深化拓展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動各項載體活動。市委書記、市長邵占維強調(diào)深化拓展主題實踐活動要真正解決一些實際問題，取得實效。一要解決好群眾反映強烈的問題；二要解決“陽光政府”中未得到徹底解決的問題，要繼續(xù)予以解決；三要解決機關(guān)干部作風(fēng)問題；四要解決基層基礎(chǔ)工作中的一些問題。

重點圍繞推動村級組織換屆、沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)、大都市建設(shè)、民營經(jīng)濟新發(fā)展、城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展、要素保障、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、勞動力素質(zhì)提高、改善民生的社會建設(shè)等10個方面事關(guān)溫州全局和長遠發(fā)展的重要工作，聯(lián)動開展六項載體活動：

一是開展“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新專題調(diào)研月”活動。把4月份作為“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新專題調(diào)研月”。市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部，市、縣(市、區(qū))部門單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部，以市委市政府目標責(zé)任制為基本要求確定調(diào)研主題，帶著問題下去，以蹲點為主要形式開展調(diào)研，提出切實可行的破解對策和建議，撰寫“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新建議書”。同時，綜合運用網(wǎng)絡(luò)民意直通車、調(diào)查問卷、“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”建議單、現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)等多種方式，廣泛收集基層群眾意見和建議。在溫州黨建網(wǎng)、溫州新聞網(wǎng)等網(wǎng)站上，設(shè)立“我為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新獻計獻策”網(wǎng)絡(luò)民意直通車，發(fā)動群眾為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新獻計獻策。

二是開展“千名干部結(jié)對聯(lián)系”活動。市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部以個人為主開展“六結(jié)對”，即與欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對、與重點村結(jié)對、與專業(yè)戶結(jié)對、與貧困戶結(jié)對、與企業(yè)結(jié)對、與重點項目結(jié)對；部門單位以單位為主開展結(jié)對聯(lián)系。

三是開展“咨詢服務(wù)團基層行”活動。組建農(nóng)業(yè)、工業(yè)、企業(yè)上市、文化、科技、醫(yī)療等“咨詢服務(wù)團”，由領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊，深入基層一線，開展政策、科技、信息、項目、資金、人才等方面服務(wù)，為破解難題、推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供服務(wù)。

四是開展以“聽民聲、納民意”為主要內(nèi)容的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新民主懇談和民主聽證。各地各部門要圍繞推進決策的科學(xué)化和民主化，根據(jù)市委市政府重點工作安排，結(jié)合實際，精心選題，認真組織開展民主懇談和民主聽證會。