全民創(chuàng)業(yè)范文10篇

建設全面小康，必須依靠全民致富；實現(xiàn)全民致富，必須著力全民創(chuàng)業(yè)。近年來，由原**、**兩鎮(zhèn)合并而成的新建**鎮(zhèn)，積極貫徹落實省、市“六放”“四全”精神，把推進全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展民營經(jīng)濟作為引領全民致富的重要抓手，全鎮(zhèn)發(fā)動，全民動員，全面推開，營造了“自主創(chuàng)業(yè)、競相創(chuàng)業(yè)、共同富裕、共奔小康”的生動局面?，F(xiàn)就我鎮(zhèn)全民創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀、做法及下一步打算總結匯報如下：

一、搶抓機遇，著力大發(fā)展

區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主力在百姓，活力在民間，動力在民眾內心涌動的創(chuàng)業(yè)意識和激情。近年來，**鎮(zhèn)充分發(fā)揮傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)勢，積極搶抓發(fā)展機遇，點燃民眾創(chuàng)業(yè)激情，力求在創(chuàng)業(yè)中發(fā)展，在發(fā)展中壯大，在壯大中推進創(chuàng)業(yè)。

1、創(chuàng)業(yè)群體日益壯大。自2003年以來，每年新增私營企業(yè)數(shù)均在40戶左右，特別是今年1-7月份，新發(fā)展私營企業(yè)46戶，同比增長100％。目前，全鎮(zhèn)共有個體工商戶1327戶，私營企業(yè)474戶，注冊資本達3.72億元。創(chuàng)業(yè)的群體主要呈現(xiàn)五種類型：一是“自發(fā)型”。我鎮(zhèn)享有“獼猴桃之鄉(xiāng)”的美譽，經(jīng)過20多年的研究和發(fā)展，加之近幾年政府的大力推動，種植面積達3000多畝，種植農戶近200戶，是省內最大的獼猴桃生產基地。同樣，我鎮(zhèn)**村的“劉家碾子笆斗”也曾經(jīng)享譽大江南北，目前從業(yè)人員近600人，而且大部分產品都是出口外銷。二是“還巢型”。近年來，我鎮(zhèn)吸引了20多名在外有一定經(jīng)濟實力的能人回鄉(xiāng)投資興業(yè)，累計投入8億元，形成了“人回鄉(xiāng)、企回遷、錢回流”的“鳳還巢”現(xiàn)象。其中，**先后投資3億多元，分別在市區(qū)和我鎮(zhèn)興辦兩家汽配生產企業(yè)，而且**地區(qū)最大的民辦**醫(yī)院也在緊鑼密鼓地建設之中。**等回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進典型的示范效應，帶動形成了民資引民資、民資帶外資、民資促內資的生動局面。三是“闖蕩型”。我鎮(zhèn)在外從事浴業(yè)、建筑安裝的勞動力有近1.1萬人，其中很多人在外經(jīng)過多年的闖蕩，成為個人資產達百萬元、千萬元的大老板。特別是從事浴業(yè)人員達8000多人，年收入達1億多元。四是“轉化型”。近幾年，鎮(zhèn)、村國有集體工業(yè)企業(yè)改制為私營企業(yè)、有限責任公司。通過改制，我鎮(zhèn)機械、化工類的原有企業(yè)負責人、技術骨干等成為了自我發(fā)展的創(chuàng)業(yè)帶頭人。目前，我鎮(zhèn)印染、紡織機械制造是省內科技民營企業(yè)，而且從事鋅系列產品的企業(yè)有大小30多家，從業(yè)人員1260人，年產值達6.2億元。五是“新生型”。我鎮(zhèn)原先的農具廠過去都是為**集團生產塑料模具的，如今都紛紛從事了塑料產品制作，大小老板近20個，年產值達4000億元。而且，近幾年，我鎮(zhèn)從事絎縫工藝的企業(yè)日益增多，從業(yè)人員960人，年加工被服600萬條，均出口外銷。

2、創(chuàng)業(yè)領域日趨寬廣。私營工業(yè)已成為我鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)的主要途徑，行業(yè)不僅涉及汽配、機械制造、化工等傳統(tǒng)產業(yè)，而且逐步在精密鑄造、醫(yī)藥制劑等科技含量高的產業(yè)取得新進展。**有限公司即將投入生產的三氯蔗糖，屬東南大學新研發(fā)的專利產品。目前市場前景廣闊，國外很多醫(yī)藥生產大企業(yè)都想投資合作。在三產服務業(yè)上，我鎮(zhèn)過去許多從事浴業(yè)人員成了許多浴室、休閑中心的老板，足跡遍布全國各地。此外，我鎮(zhèn)是農業(yè)大鎮(zhèn)，耕地面積達8.8萬畝。近年來，我鎮(zhèn)積極推進農業(yè)產業(yè)化，并從中走出來一批創(chuàng)業(yè)典型，有“獼猴桃大王”**，養(yǎng)龜能手**，養(yǎng)鹿行家**，養(yǎng)鵝狀元**，種糧大戶**，并帶動著身邊的農戶走上了致富路。

3、創(chuàng)業(yè)層次日見提升。我鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)群體所展現(xiàn)出來的實力和水平進一步提高。一是老板由小到大。工業(yè)列統(tǒng)企業(yè)35家，其中年產值千萬元以上的企業(yè)25家，億元以上企業(yè)1家。今年1-7月份，新增注冊資本1.08億元，同比增長320％。二是投入由少到多。民資投入呈現(xiàn)倍增勢頭，去年我鎮(zhèn)民資投入2.8億元，超出前兩年之和。今年1-7月份，民資投入3.08億元，同比增長43％。投入的項目也逐步壯大。今年以來，已開工1000萬元以上項目10個，其中5000萬元項目2個，分別完成年計劃的90.9％、100％。三是水平由低到高。逐步向科技化、集團化、外向化方向發(fā)展。目前，全鎮(zhèn)從事汽配生產的企業(yè)達10家，產品達20個系列，100多種產品，近20億元的產值規(guī)模，生產的汽車緩速器、汽車“黑匣子”都是省高新技術產品。而且日資、港資、臺資逐年增加，去年我鎮(zhèn)吸引外資達464萬美元。目前，全鎮(zhèn)有省級民營科技企業(yè)1個，有4家私營企業(yè)正在申辦自營出口權，月底可辦成2家。農業(yè)方面，**鵝成為“**省無公害畜禽產地”，獼猴桃取得國家環(huán)?？偩诸C發(fā)的有機食品證書，“金寶來”大米是“**省綠色食品生產基地”。而且，隨著產業(yè)的不斷發(fā)展壯大，一批專業(yè)村、專業(yè)組不斷形成。比如**村的柳編，**村的鈑金、**村的浴業(yè)、**村的獼猴桃、**村的布輪、**村的翻沙鑄造、**村的化工等。

今年以來，我縣認真貫徹市委八屆十一次全委（擴大）會議和全市全民創(chuàng)業(yè)動員大會精神，進一步解放思想，放寬政策，以提高服務質量和辦事效率為重點，扎實推進機關效能建設，積極營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，較好地激發(fā)了全社會各個層面的創(chuàng)業(yè)沖動，推動了全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)新的發(fā)展，出現(xiàn)了“作風正、民心順、事業(yè)興”的好形勢。第一季度，完成固定資產投資1.65億元，同比增長92%；完成財政收入5132萬元，同比增長34.4%；農民人均現(xiàn)金收入566元，同比增長8.8%；新增工業(yè)從業(yè)人員1180人，在崗職工平均工資2750元，同比增長13.5%。主要做法是：

一、深入宣傳發(fā)動，積極營造全民創(chuàng)業(yè)的強烈氛圍。市全民創(chuàng)業(yè)動員會后，我縣迅速召開了縣委常委、副縣長聯(lián)席會議，認真學習×書記的重要講話精神。圍繞“五個放寬、五個鼓勵、五個扶持”，認真分析了我縣推進全民創(chuàng)業(yè)存在的問題與差距，研究了具體對策措施。大家普遍認識到，推進全民創(chuàng)業(yè)是××加快發(fā)展、追趕前進的動力源，也是加快解決貧困人口生產生活困難、破除貧困制約的總開關，必須借全市推進全民創(chuàng)業(yè)的東風，積極謀劃，扎實推進，努力走出一條切合山區(qū)發(fā)展實際的創(chuàng)業(yè)之路。大家普遍感到，去年，我縣作出的“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”的安排部署，完全符合市委、市政府的決策要求，也得到了全縣干群的一致?lián)碜o。但我縣全民創(chuàng)業(yè)的意識還不夠濃，創(chuàng)業(yè)的面不寬；全民創(chuàng)業(yè)的層次還很低，大老板、大企業(yè)很少；創(chuàng)業(yè)的環(huán)境還不夠優(yōu)，思想解放程度比不過兄弟縣市；企業(yè)的潛力還沒有充分挖掘，許多干群潛在的創(chuàng)業(yè)沖動沒有轉化為創(chuàng)業(yè)行動，唯有拿出過硬的措施，扎實開展全民創(chuàng)業(yè)的行動，才能不負市里提出的“奮起直追，比速度，比增量”的重托。在此基礎上，3月4日，我們召開了縣、鄉(xiāng)、村三級干部參加的千人全民創(chuàng)業(yè)動員大會，認真?zhèn)鬟_貫徹全市全民創(chuàng)業(yè)動員大會精神，提出了破除“三論”、突出抓好“三大創(chuàng)業(yè)群體”的總體思路，即：破除“知足常樂”論，支持敢想敢干、敢創(chuàng)敢超；破除“照本宣科”論，鼓勵放開手腳、靈活服務；破除“為富不仁”論，倡導大膽創(chuàng)業(yè)、以富為榮；在所有層面都發(fā)動的基礎上，重點面向機關干部，面向農村小能人、科技人員、務工人員，面向個私業(yè)主，著力培育和發(fā)展“三大創(chuàng)業(yè)群體”。同時，對全縣評比出的300多名“創(chuàng)業(yè)先進個人”披紅戴花，隆重表彰，為全民創(chuàng)業(yè)造勢助威。會后，縣委、縣政府組成了9個督查組，分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位督促檢查動員大會的貫徹落實情況，從督查反饋情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門都根據(jù)縣委、縣政府的要求，紛紛召開專題會議，著手制定推動全民創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策、服務辦法，為全民創(chuàng)業(yè)添火加薪。

二、推進招商引資，努力提升全民創(chuàng)業(yè)的水平。針對我縣創(chuàng)業(yè)資本不足、不活的實際情況，縣委、縣政府出臺了新的鼓勵招商引資的政策，積極謀劃強勢招商，通過吸引外資，推動全民創(chuàng)業(yè)。一是突出領導帶頭招商，決定每月開展一次由縣領導帶隊的專項招商活動，發(fā)揮好引導示范作用。今年3月份，縣委、縣政府分管負責同志帶隊赴香港、惠州等地開展小分隊招商活動，落實了2個簽約項目，一個是香港富景集團投資300萬美元進行中藥材系列開發(fā)項目，一個是香港天州公司投資2.5億元的旅游資源開發(fā)項目，取得了初步成效。二是突出專業(yè)隊伍招商。通過個人申請、單位推薦、組織部門審核、招商領導小組審定的程序，選拔了10名優(yōu)秀干部，建成5個招商小分隊，分赴長三角、珠三角和京、津、塘等地區(qū)常年駐外招商，縣政府安排每個小組活動經(jīng)費15萬元，同時，成立了15個兼職招商隊伍，目前，各招商小組都已展開了工作。三是突出企業(yè)招商。要求各個規(guī)模企業(yè)籌措專項資金，安排專門人員從事招商引資，抓好增資擴股、引資合作項目。目前，縣直有關部門正在幫助41家規(guī)模企業(yè)排項目、排產品，全力支持其對外招商引資?，F(xiàn)已有8家骨干企業(yè)尋找到合作伙伴。前3個月，全縣招商引資勢頭較好，合同引資項目有51個，總金額9.8億元，已到位資金6937萬元。

三、狠抓基礎設施建設，全力打造全民創(chuàng)業(yè)的載體。我們堅持把道路建設、市場建設、園區(qū)建設作為打基礎、筑平臺、蓄后勁的關鍵來抓。在道路建設上，××高速完成路基土石方270萬立方米、橋涵16943延米，隧道進洞1972延米；×××××等重點工作進展順利，均完成80%以上的工程量。在市場建設上，已編制了縣城茶葉交易市場、石關高山蔬菜交易市場工程詳規(guī)方案，即將動工建設；與×××有限公司達成了由其投資1000萬美元建設山貨大市場的協(xié)議，縣里成立了由縣長任指揮長的工程建設指揮部，力促工程在上半年動工建設。在園區(qū)建設上，××新區(qū)已完成了小通水、通電工程，新增入園企業(yè)10家；××工業(yè)園9000平方米輕鋼廠房、5000平方米職工宿舍樓均已竣工；××工業(yè)園輕鋼廠房也初步完工。對××工業(yè)園區(qū)整合的前期準備工作已經(jīng)完成。

四、大力發(fā)展特色產業(yè)，力促“百姓創(chuàng)家業(yè)“。堅持立足我縣資源特色，重點做大做強茶葉、高山蔬菜、生態(tài)養(yǎng)殖三大特色產業(yè)。新建了1萬畝高標準茶園葉基地，新發(fā)展了1萬畝茭白基地，實施了“國際小母?！卑l(fā)展項目。為促進三大產業(yè)良性發(fā)展，我們推進了農村合作組織創(chuàng)建行動，組建了×××縣農村合作組織聯(lián)合會、養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會，進一步規(guī)范高山蔬菜協(xié)會和茶業(yè)協(xié)會；實施了農技示范推廣行動，每個產業(yè)選擇2個村，每個村選擇50個示范戶，組織農技人員掛點服務；實施了小額貼息貸款扶貧行動，共向農戶發(fā)放貸款5890萬元，基本滿足了農民發(fā)展特色產業(yè)的資金需求；實施了農民創(chuàng)業(yè)免費培訓行動，已投入培訓資金150萬元，對3000名農村“小能人”進行了有針對性的技能培訓。

五、加強督促檢查，營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。縣委、縣政府完善了目標責任考核體系，把民營經(jīng)濟和特色產業(yè)發(fā)展速度、總量規(guī)模、貢獻份額作為目標考核的重頭戲，緊拎不放。實行了縣干掛鉤服務重點企業(yè)制度、定期召開個私業(yè)主座談會制度，加大了對政策落實情況的督查，對民營企業(yè)反映的一些實際困難和問題，安排專人牽頭幫助解決。出臺了干部到企業(yè)幫助工作的政策，根據(jù)企業(yè)意愿和需要，按企業(yè)與干部雙向選擇的原則，對每個企業(yè)安排1到2名干部幫助工作。干部在企業(yè)幫助工作期間，原單位的行政關系、工資福利、社會保險等各項待遇不變，原崗位予以保留。

所謂全民創(chuàng)業(yè)，是指以全民為主體創(chuàng)辦事業(yè)、創(chuàng)造業(yè)績的實踐，主要包括百姓創(chuàng)家業(yè)，能人創(chuàng)企業(yè)，干部創(chuàng)事業(yè)。全民創(chuàng)業(yè)不是指每一個人都當老板，而是指每一個人在整個社會分工、發(fā)展當中，能夠擁有自己的知識和才能，都能夠從事某一項社會工作，并通過自己的勞動去創(chuàng)造屬于自己的財富。

一、市推進全民創(chuàng)業(yè)的基本情況

近年來，我市以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實省、宜昌市關于加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策規(guī)定，堅持把推動全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展民營經(jīng)濟作為引領全民致富、增強市域經(jīng)濟實力的重要抓手，強化引導，完善政策，著力激活創(chuàng)業(yè)要素，逐步掀起了全民創(chuàng)業(yè)的熱潮。截至目前，全市個體工商戶8879戶，從業(yè)人員30174人，注冊資金18394萬元；私營企業(yè)889戶，投資人數(shù)2472人，從業(yè)人員21188人，注冊資金160049萬元。全市21000名城鄉(xiāng)富余勞動力，已輸出轉移4266人，其中就地轉移2072人，外出務工2194人。呈現(xiàn)三大特點：

（一）創(chuàng)業(yè)隊伍不斷壯大。既有外來創(chuàng)業(yè)者，又有本地創(chuàng)業(yè)者，形成了群眾自主創(chuàng)業(yè)、打工者轉化創(chuàng)業(yè)、能人投資創(chuàng)業(yè)、黨員干部帶頭創(chuàng)業(yè)的良好局面，涌現(xiàn)出以李萬清、時克勤、閆友林等為代表的優(yōu)秀企業(yè)家，以施昌錦、周代剛等為代表的農村創(chuàng)業(yè)帶頭人，以黃衛(wèi)民、王有江等為代表的自主創(chuàng)業(yè)能人?？傮w來看，我市創(chuàng)業(yè)群體主要有四種類型：一是群眾自主創(chuàng)業(yè)。部分群眾利用自身掌握的資金和信息，積極開展物流、運輸、工程承包等業(yè)務，涌現(xiàn)了一批車老板、船老板、煤老板、包工頭，成為個體經(jīng)營的中堅力量。全市90%的個體工商戶是群眾自主創(chuàng)業(yè)。二是打工者轉化創(chuàng)業(yè)。全市4266名城鄉(xiāng)轉移就業(yè)的勞動力中，有93人成為小老板，有1480名下崗職工自辦了經(jīng)濟實體。三是外來老板投資創(chuàng)業(yè)。通過配套設施、優(yōu)化服務、營造環(huán)境等措施，吸引市外投資者前來投資創(chuàng)業(yè)，成為我市創(chuàng)業(yè)的主導力量。如亞泰陶瓷、天元罐業(yè)、恒輝彩印等企業(yè)，都是外地客商來投資創(chuàng)業(yè)的典型。四是黨員干部引領創(chuàng)業(yè)。鎮(zhèn)村干部隊伍中涌現(xiàn)出一批創(chuàng)業(yè)先鋒，正帶領廣大農村干部群眾逐步走上創(chuàng)業(yè)致富之路。相當一部分行政事業(yè)單位機構改革中的落崗人員及被辭退、解聘教師發(fā)揮綜合素質高、能力較強、交際廣泛的優(yōu)勢，通過自主創(chuàng)業(yè)，成為小老板、小業(yè)主。

（二）創(chuàng)業(yè)途徑逐步拓寬。從創(chuàng)業(yè)領域看，涵蓋了一、二、三產業(yè)，既有工業(yè)、農業(yè)、運輸、建筑、零售、批發(fā)、餐飲等傳統(tǒng)經(jīng)營業(yè)態(tài)，又有、咨詢、技術培訓及開發(fā)等新型經(jīng)營業(yè)態(tài)。主要體現(xiàn)在三個方面：一是工業(yè)經(jīng)濟。市委、市政府集中力量打造了以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為核心，以安福寺食品加工園、姚家港化工園、白洋裝備工業(yè)園、江口民營工業(yè)園為支撐的沿江經(jīng)濟增長極，累計建設各類工業(yè)項目180多個，建成了華潤啤酒、衛(wèi)材、迅達科技、山水樹脂、今貝飲品等一批骨干項目和龍頭企業(yè)。同時，堅持改革與招商并舉，引進客商和引導有投資意向的群眾收購、買斷、參股資產較好的企業(yè)，使一批工業(yè)企業(yè)重獲新生，并逐步發(fā)展壯大。二是商貿經(jīng)濟。商貿經(jīng)濟是我市朝陽產業(yè)，聚集了妙尚、北山等商貿龍頭，帶動了建材、五金、餐飲、服裝、電子等專業(yè)市場發(fā)展，年，全社會消費品零售總額43.7億元，同比增長24.6%。東方超市依托“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，成為市內最大的連鎖企業(yè)。三是種養(yǎng)經(jīng)濟。積極引導農村能人發(fā)展種植、養(yǎng)殖、水產規(guī)模經(jīng)營，促進種養(yǎng)經(jīng)濟上檔次，上規(guī)模。市水產協(xié)會由能人陳建華牽頭興辦，每年幫助農民銷售水產品2萬多噸，會員年人平純收入達到1.6萬元。

（三）創(chuàng)業(yè)形式豐富多樣。一是創(chuàng)辦項目。鼓勵創(chuàng)業(yè)人員放開手腳，大膽創(chuàng)辦新企業(yè)，加快技改擴規(guī)，逐步做大做強。酒業(yè)、奧美、三寧等企業(yè)通過擴規(guī)，已發(fā)展成行業(yè)的龍頭。二是領辦項目。發(fā)動有組織協(xié)調能力、有創(chuàng)業(yè)門路的人員帶領有創(chuàng)業(yè)愿望的人員開展創(chuàng)業(yè)活動。恒輝彩印公司老板徐章平原是磚瓦廠的一名普通職工，但他不甘平庸，主動尋找合作伙伴辦起了企業(yè)，一步一步發(fā)展壯大，每年上繳稅金100多萬元。三是協(xié)辦項目。引導部分缺乏創(chuàng)業(yè)門路但有一定資金或技術的人員，發(fā)揮自身的特長，協(xié)助具有創(chuàng)業(yè)愿望的人員開展創(chuàng)業(yè)。目前，我市有一批投資者通過掛靠清江公司、葛洲壩集團，形成利益共同體，專門從事掛靠業(yè)務，實現(xiàn)了協(xié)辦創(chuàng)業(yè)。四是聯(lián)辦項目。對一部分有創(chuàng)業(yè)愿望，但苦于有資金沒技術或有技術沒有資金和創(chuàng)業(yè)門路的人員，實施捆綁聯(lián)合，共同創(chuàng)辦項目，或與現(xiàn)有的民營企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)業(yè)。五是打工創(chuàng)業(yè)。大力發(fā)展打工經(jīng)濟，引導打工人員靠誠實勞動致富，學習先進的管理經(jīng)驗、技術特長，為以后的自主創(chuàng)業(yè)打下基礎。

全民創(chuàng)業(yè)暨優(yōu)化全民創(chuàng)業(yè)環(huán)境工作匯報

各位領導：

為認真落實縣委、縣政府關于開展全民創(chuàng)業(yè)環(huán)境和優(yōu)化全民創(chuàng)業(yè)環(huán)境有關文件和會議精神，我局進一步解放思想，放寬政策，以提高服務質量和辦事效率為重點，扎實推進機關效能建設，積極營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。

一、成立組織，加強領導

為加強對全民創(chuàng)業(yè)暨優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境各項工作的領導，分別成立了“渦陽縣交通局全民創(chuàng)業(yè)領導小組”和“渦陽縣交通局‘月環(huán)評’工作領導小組”，局黨組書記、局長梁峰親任組長，各分管負責人任副組長，局機關各股室負責人及所屬單位主要負責人為成員，對全系統(tǒng)內全民創(chuàng)業(yè)暨優(yōu)化全民創(chuàng)業(yè)環(huán)境進行統(tǒng)一指揮和領導，下設辦公室，明確了工作任務。局屬各單位也紛紛成立了相應組織，健全了工作制度，為實施全民創(chuàng)業(yè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境提供了有力的組織保障。

二、加強學習，吃透精神

為摸清我縣創(chuàng)業(yè)工作基本情況，掌握企業(yè)和城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)需求，推進省級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作有效開展，我縣組織專人深入工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)進行了專題調研，現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、基本情況

據(jù)不完全統(tǒng)計，截止到2014年12月底，全縣新增創(chuàng)業(yè)基地1.8萬平方米，創(chuàng)業(yè)培訓人數(shù)700人次，新增各類企業(yè)130個，新增個體戶260個，新增就業(yè)人員2500余人。創(chuàng)業(yè)項目主要集中在第一產業(yè)和第三產業(yè)，其中創(chuàng)辦養(yǎng)殖企業(yè)98家，創(chuàng)辦農家樂56家。全縣回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主要集中在。其中，以鎮(zhèn)村創(chuàng)辦的水產養(yǎng)殖規(guī)模最大，年產值達0.5億元，吸納400余人就業(yè)。

二、創(chuàng)業(yè)過程中存在的問題

1、資金短缺是制約全民創(chuàng)業(yè)的重要因素。資金短缺是企業(yè)和創(chuàng)業(yè)人員反映的最為突出的問題。打工的原始積累對于創(chuàng)辦企業(yè)來說只是杯水車薪，新辦企業(yè)沒有財產抵押，貸款困難，資金周轉困難常使企業(yè)陷入起步容易運轉難的尷尬境地，步入正軌的企業(yè)也沒有更多的資金進行擴大再生產和技術改造。許多回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員有一腔創(chuàng)業(yè)的熱情，卻因資金問題得不到解決，無法實施創(chuàng)業(yè)計劃和施展自己的才華。融資難、貸款難成了影響全民創(chuàng)業(yè)的最大問題。

2、公共基礎設施落后影響創(chuàng)業(yè)發(fā)展。我縣大多微小企業(yè)都是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施比較落后，道路不通暢，水利基礎設施薄弱，水電氣使用得不到保障，嚴重制約了小企業(yè)的發(fā)展。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)辦的多是養(yǎng)殖企業(yè)，規(guī)模小、分布散，資源得不到充分利用，大多數(shù)企業(yè)還停留在家庭創(chuàng)業(yè)的落后模式。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，以全民創(chuàng)業(yè)活動推動我鎮(zhèn)“興工強鎮(zhèn)”和經(jīng)濟轉型戰(zhàn)略深入實施，進一步培育全民創(chuàng)業(yè)主體、激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)激情、落實全民創(chuàng)業(yè)政策、優(yōu)化全民創(chuàng)業(yè)環(huán)境，實現(xiàn)民營經(jīng)濟數(shù)量和質量的新突破，確保我鎮(zhèn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

二、工作目標

今年全民創(chuàng)業(yè)的階段性目標是：按照要求建立機構，制定工作方案，認真開展工作；編發(fā)全民創(chuàng)業(yè)工作簡報，及時向市創(chuàng)業(yè)辦報送；建立創(chuàng)業(yè)輔導隊伍，開展創(chuàng)業(yè)輔導和咨詢服務活動；組織開展各類技能和創(chuàng)業(yè)培訓活動；建立全民創(chuàng)業(yè)項目庫，定期向創(chuàng)業(yè)者項目信息，并上報市創(chuàng)業(yè)辦。

三、活動安排

（一）宣傳發(fā)動階段（2013年5月至6月）

zz鄉(xiāng)全民創(chuàng)業(yè)工作進度情況

今年以來，鄉(xiāng)黨委政府對全民創(chuàng)業(yè)工作十分重視，把全民創(chuàng)業(yè)工作與當前招商引資、項目建設、發(fā)展主導產業(yè)等項重點工作結合起來，千方百計激活民資，增強群眾的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)能力，努力在全鄉(xiāng)形成百姓創(chuàng)家業(yè)，能人創(chuàng)企業(yè)，干部創(chuàng)事業(yè)的生動局面。以創(chuàng)業(yè)推動發(fā)展，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)加快致富，以創(chuàng)業(yè)促進和諧。現(xiàn)將近期全民創(chuàng)業(yè)開展情況匯報如下：

一、在全鄉(xiāng)形成全民齊創(chuàng)業(yè)，共同謀發(fā)展的濃厚輿論氛圍

我們通過各種形式，向干部、群眾宣講全民創(chuàng)業(yè)的意義，鼓動群眾創(chuàng)業(yè)，誘發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)沖動和激情，取得了一定效果。首先表現(xiàn)在村干部對全民創(chuàng)業(yè)的熱情有了明顯的提高，干部找項目多了、干部辦實體的多了，群眾做生意的多了，干部和群眾都在積極想點子，找路子，尋求致富途徑。

二、進一步加強領導，組織上更加嚴密

調整了全民創(chuàng)業(yè)領導小組成員，明確兩名工作人員專抓全民創(chuàng)業(yè)工作，積極為全民創(chuàng)業(yè)需要資金的群眾協(xié)調資金，搞好服務。

依據(jù)區(qū)委辦、區(qū)縣政府辦《關于印發(fā)年政治協(xié)商和參政議政工作安排的通知》精神和區(qū)政協(xié)本年重點調研課題安排，我和區(qū)政協(xié)經(jīng)濟科技委員會、區(qū)民建、區(qū)工商聯(lián)局部成員構成結合調研組，對我區(qū)全民創(chuàng)業(yè)工作進行了專題調研，現(xiàn)將調研狀況及委員建議申報如下。

一、我區(qū)全民創(chuàng)業(yè)工作獲得分明成效

上一年以來，區(qū)委、區(qū)縣政府高度注重全民創(chuàng)業(yè)工作，采取了一系列有力的行動不斷向前推進，在全區(qū)上下，各級組織的通力合作下，我區(qū)全民創(chuàng)業(yè)工作出現(xiàn)出優(yōu)越的發(fā)展態(tài)勢。據(jù)計算，截止到本年6月底，全區(qū)新增創(chuàng)業(yè)基地上積6.8萬平方米，創(chuàng)業(yè)培訓人數(shù)1901人次，新增創(chuàng)業(yè)小額擔保借款956筆，合計4734萬元，新增各類企業(yè)1313個，新增個別戶3707個，新增就業(yè)人員6525人。創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，也促進了經(jīng)濟發(fā)展。在全球經(jīng)濟危機影響不斷加深的背景下，上一年全區(qū)完成地域生產總值310億元，同比增進15.1%，本年上半年全區(qū)完成地域生產總值182.61億元，同比增進13.3%。

經(jīng)過本次調研，委員們感應，我區(qū)上一年以來的全民創(chuàng)業(yè)工作，有以下四個突出的特點：

（一）指導注重，組織有力

一是實時成立了由區(qū)長任組長，兩位副區(qū)長任副組長，37個部分和街道首要指導構成的全民創(chuàng)業(yè)工作指導小組，并抽調人員成立日常工作專班。各相關部分和街道也明確分擔指導和工作人員，設立工作機構，構成了分條理、分系統(tǒng)全體推進的全民創(chuàng)業(yè)工作系統(tǒng)。

編者按：本文主要從全民創(chuàng)業(yè)文化的內涵及其重要性；政府在培育創(chuàng)業(yè)文化中的重要作用；政府培育創(chuàng)業(yè)文化的思路和對策進行論述。其中，主要包括：實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,這是解決就業(yè)問題的新出路、全民創(chuàng)業(yè)文化是指人們在追求財富、創(chuàng)造價值、促進經(jīng)濟發(fā)展的過程中所形成的思想觀念、創(chuàng)業(yè)文化是一個地區(qū)、一個城市發(fā)展最深厚的底蘊、政府在創(chuàng)業(yè)文化建設中有引領和推動作用、解讀“溫州模式”,最值得研究的是政府行為,尤其是政府角色定位、政府切實轉變觀念、切實轉變政府職能、正確引導,高揚創(chuàng)業(yè)文化的主旋律、營造最佳的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、打造優(yōu)惠透明政策環(huán)境等，具體請詳見。

黨的十七大提出了促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,這是解決就業(yè)問題的新出路。推進全民創(chuàng)業(yè)的關鍵在于以建設創(chuàng)業(yè)文化為突破口,形成全民創(chuàng)業(yè)氛圍。推動全民創(chuàng)業(yè)的最緊迫任務,是進一步解放思想,營造創(chuàng)業(yè)文化。

一、全民創(chuàng)業(yè)文化的內涵及其重要性

全民創(chuàng)業(yè)文化是指人們在追求財富、創(chuàng)造價值、促進經(jīng)濟發(fā)展的過程中所形成的思想觀念、價值體系和意識心理等,是一種鼓勵開拓創(chuàng)新、積極進取、與時俱進的先進文化。創(chuàng)業(yè)文化有兩個層次的內容:一是觀念文化,是人們對財富的創(chuàng)造和追求的看法;另一個是制度文化,是社會為人們追求財富、創(chuàng)造財富提供的社會經(jīng)濟法律制度。

創(chuàng)業(yè)文化是一個地區(qū)、一個城市發(fā)展最深厚的底蘊,是營造經(jīng)濟社會發(fā)展良好氛圍、激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展內在活力之所在。創(chuàng)業(yè)文化是經(jīng)濟發(fā)展的重要內在動力,它可以影響人們的觀念,塑造人們的精神,改變人們的思維方式。一個有濃厚創(chuàng)業(yè)文化的地方,經(jīng)濟發(fā)展就有活力,始終占有先機,走在前頭。溫州之所以能創(chuàng)造經(jīng)濟奇跡,就得益于其勤勞務實、敢為人先的創(chuàng)業(yè)文化。只有培育和弘揚創(chuàng)業(yè)文化,才能為全民創(chuàng)業(yè)提供力量之源。

二、政府在培育創(chuàng)業(yè)文化中的重要作用

同志們：

這次會議是市委、市政府決定召開的一次重要會議，主要任務是表彰獎勵全民創(chuàng)業(yè)先進集體和個人，總結工作，部署任務，推動民營經(jīng)濟實現(xiàn)更大發(fā)展。剛才，勝利市長宣讀了《2012年全民創(chuàng)業(yè)暨新一輪民營經(jīng)濟騰飛實施方案》，四位創(chuàng)業(yè)明星做了典型發(fā)言，很受啟發(fā)和教育，希望大家以先進為榜樣，進一步解放思想、真抓實干，迅速掀起全民創(chuàng)業(yè)新熱潮。下面，我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實形成全民創(chuàng)業(yè)新共識

實踐證明，民營經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟發(fā)展最具潛力、最充滿活力的重要組成部分。當前，我市正處于積聚能量、加快發(fā)展的攻堅階段，既面臨重大的發(fā)展機遇，也面臨嚴峻的挑戰(zhàn)和壓力。在這一關鍵時期，深入推進全民創(chuàng)業(yè)，加速民營經(jīng)濟發(fā)展，最大限度地把蘊藏于民間的發(fā)展活力激發(fā)出來、釋放出來，顯得尤為迫切和重要。

第一，開展全民創(chuàng)業(yè)是加快經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。自啟動實施民營經(jīng)濟騰飛計劃以來，我市不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，強化創(chuàng)業(yè)政策扶持，加大工作推動力度，民營經(jīng)濟呈現(xiàn)了蓬勃發(fā)展態(tài)勢，對經(jīng)濟增長的貢獻率逐年攀升。2011年末，全市民營企業(yè)發(fā)展到891家，個體工商戶達到2.2萬戶；民營經(jīng)濟主營業(yè)務收入實現(xiàn)249.8億元，占全市經(jīng)濟總量的90%以上；實繳稅金8.6億元，占全口徑財政收入的66%。華康藥業(yè)、東北亞藥業(yè)、大福門業(yè)、中信木業(yè)等骨干民企不斷發(fā)展壯大；拜特科技、凱萊英藥業(yè)、眾達禽業(yè)、中興建材等一批新興民企迅速崛起。民營經(jīng)濟已成為我市最具活力的經(jīng)濟增長點，在促進產業(yè)發(fā)展壯大、增強地方財力等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。

第二，開展全民創(chuàng)業(yè)是激活民間資本的有效途徑。當前，在區(qū)位、資源、政策趨同的情況下，對民間資本的爭奪已成為各地競爭的新焦點。從目前情況看，我市還有大量的民間資本沒有得到充分利用，據(jù)統(tǒng)計，全市金融機構現(xiàn)已發(fā)放貸款66億元，尚有各項存款159億元，大量資金處于“休眠”狀態(tài)，甚至通過不同渠道流向外地，為他人所用。要改變這種現(xiàn)狀，就必須進一步激發(fā)全社會的創(chuàng)業(yè)熱情，把民間資本最大限度地投入到生產經(jīng)營領域、引導到全民創(chuàng)業(yè)中去，只要我們政策到位、引導得當，完全可以激活這部分民間資本，為富民強市提供強大動力。