教育市場化范文10篇

摘要：職業(yè)教育是我國教育的重要組成部分，隨著教育改革的深入和推進，職業(yè)教育也得到了進一步的發(fā)展，為社會以及企業(yè)輸送了大量的職業(yè)化人才。但隨著市場化程度的加深和就業(yè)形勢的新變化，對于職業(yè)教育也提出了更多方面的新要求。這對于高職教育的教學(xué)理念、教學(xué)模式等都提出了更多的挑戰(zhàn)。英語教育作為高職教育的重要內(nèi)容，因此在各方面也需要進行進一步的深化和改革。英語作為一門語言性學(xué)科，本身在學(xué)習上就有一定的難度，因此對高職英語教育與市場化的融合進行研究和分析具有重要的意義。本文也將從高職英語教學(xué)存在的問題出發(fā)，針對市場化視角下的高職英語教育發(fā)展提出了幾點建議。

關(guān)鍵詞：高職英語；英語教育；市場化

1目前高職英語教學(xué)存在的問題分析

1.1教學(xué)目的考證性太強，輕應(yīng)用。高職英語三、四級統(tǒng)考一直是衡量英語教學(xué)質(zhì)量的重要尺度，教師和學(xué)生都把這種考試作為英語教學(xué)和學(xué)習的最終目的，這對英語教學(xué)和學(xué)生的總體英語水平的提高確實有很大的促進作用，似乎也得到了社會的認可，但它畢竟不能全面反映學(xué)生的英語實際水平，不能檢驗學(xué)生真正應(yīng)用英語的能力，更不能適應(yīng)社會實踐的需求。1.2教學(xué)模式和手段的落后性。很多的高職院校由于對于英語教育不足夠重視，因此在教學(xué)模式和手段方面多采用傳統(tǒng)的教學(xué)模式進行。重詞匯質(zhì)量、輕數(shù)量，重精讀、輕泛讀，重知識傳授、輕技能訓(xùn)練，重應(yīng)試教學(xué)、輕素質(zhì)培養(yǎng)等一直存在。此外，教學(xué)手段落后，大多數(shù)高職英語教學(xué)還是以“教師-黑板-教材-錄音機”為主，外語教學(xué)嚴重滯后于現(xiàn)代教育技術(shù)的發(fā)展，缺乏良好的英語教學(xué)的硬件環(huán)境。1.3學(xué)校缺少良好的英語學(xué)習環(huán)境目前高職院校，不注意營造良好的英語學(xué)習環(huán)境，除了在英語課堂上有些英語氣氛外，其他時間全部是漢語環(huán)境。由于缺乏學(xué)習英語的語言環(huán)境，加上高職學(xué)生英語基礎(chǔ)普遍較差，英語水平參差不齊，英語學(xué)習的興趣不高，所以高職英語學(xué)習效果始終差強人意。

2市場化理念引導(dǎo)下的高職英語教育發(fā)展

2.1改革英語教學(xué)模式。中國經(jīng)濟的快速發(fā)展一度也加強了我國對外交流，我國在經(jīng)濟全球化中的特征地位變得更加凸顯，但是從我國整體的英語素質(zhì)水平來看，還不能完全適應(yīng)現(xiàn)有的全球化和國家化的基本要求，因此我們必須逐步改善現(xiàn)有教育教學(xué)模式。IT、金融、制造等行業(yè)是目前對外聯(lián)系較為緊密的幾個代表行業(yè)，它們員工的英語平均水平都低于很多國家的平均水平。高職作為新型人才的重要途徑和場所，重視高職學(xué)生的英語教育應(yīng)作為高職教育的重要目標之一。英語作為一門語言課，應(yīng)該從培養(yǎng)高職學(xué)生英語能力的目標入手，進一步改變和更新傳統(tǒng)的教學(xué)理念和教學(xué)模式，注重學(xué)生綜合能力和素養(yǎng)的提升，除了基本的課堂教育以外，還應(yīng)該注重實踐教學(xué)的開展，理論聯(lián)系實踐來提升教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果。英語教育并不是單純的教授，還應(yīng)該培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用能力，只有最大程度的使用英語才可以達到英語教學(xué)的最終目的。2.2強化師資隊伍建設(shè)，提高教師素養(yǎng)。教師是開展高職英語教育教學(xué)的主體，因此強化師資隊伍建設(shè)也是促進高職英語教育發(fā)展的重要途徑。英語教育目標的實現(xiàn)和教育教學(xué)模式的創(chuàng)新改變都需要堅實的師資力量作為基礎(chǔ)，培養(yǎng)學(xué)生的首要工作還是應(yīng)該培養(yǎng)更多優(yōu)秀的高職英語教師。作為高職院校，首先應(yīng)該提高本校英語教師的準入原則，招聘更多的英語教育方面的人才，在教師的招聘上就要把關(guān)好，進而努力提高整體教師的綜合素養(yǎng)；其次，要加強英語教師的綜合性培訓(xùn)，針對市場化的特點，可以加強教師在商務(wù)英語方面的培訓(xùn)，讓教師能夠?qū)⑸虅?wù)應(yīng)用和課堂教授融合在一起，在加強學(xué)生基本知識教育的同時可以擁有更多應(yīng)用的機會，在實踐中更好的學(xué)習英語。同時也可以根據(jù)學(xué)校和教師的實際情況，為教師提供一些出國深造或是對外交流的機會；再其次要進一步提高教師實踐能力和專業(yè)素養(yǎng)，對于日常的教學(xué)管理進一步的規(guī)范化，推動教師整體隊伍的更好建設(shè)。2.3深化校企合作，推進專業(yè)化的校企辦學(xué)。高職英語教育應(yīng)該是更加偏向于職業(yè)化和技能化，而人才的培養(yǎng)方面也是應(yīng)該和企業(yè)的需求相適應(yīng)。通過推廣校企辦學(xué)模式，開展學(xué)校和企業(yè)之間的交流與合作，可以為學(xué)生提供一個良好的實踐實習機會，讓學(xué)生在真正踏入工作崗位之前就接受企業(yè)的管理和鍛煉，這對于學(xué)生綜合素養(yǎng)的提升是非常有利的。而對于企業(yè)來說，企業(yè)也需要一些新的力量作為補充，同時早期實習學(xué)生可以留在企業(yè)，也可以減少企業(yè)培養(yǎng)新員工的成本，有利于企業(yè)員工優(yōu)化和管理。這種校企合作的專業(yè)辦學(xué)模式是非常適用于英語的專業(yè)化教育的，英語本身就是一門實用型的語言學(xué)課程，因此英語專業(yè)學(xué)生盡早的接受企業(yè)的熏陶和鍛煉是非常有利和必要的。校企合作作為一種新的教育管理模式，在當前受到了很多的學(xué)校和企業(yè)的關(guān)注，因此這種模式也會在英語教育中得到更好的推廣。

摘要：動畫藝術(shù)教育的改進發(fā)展途徑設(shè)想要體現(xiàn)教學(xué)多學(xué)科的交融，使學(xué)生了解動畫藝術(shù)的實質(zhì)性意義，學(xué)會思考，建立創(chuàng)造性的符合人性化的創(chuàng)作思路，增強創(chuàng)作的社會責任感，動畫藝術(shù)教育市場化發(fā)展是客觀要求。

關(guān)鍵詞：動畫藝術(shù)教育動畫創(chuàng)作設(shè)計市場化

動畫藝術(shù)教育市場化就是引進市場機制，使相關(guān)動畫專業(yè)的院校在動畫藝術(shù)教育的整體運行中具有市場特征，實現(xiàn)動畫藝術(shù)教育產(chǎn)業(yè)社會效益和經(jīng)濟效益的最大化，這樣既能滿足市場經(jīng)濟、社會發(fā)展對動畫藝術(shù)教育的有效需求，促進經(jīng)濟發(fā)展，又能推動我國動畫藝術(shù)教育體制改革，拓寬投資渠道，使動畫藝術(shù)教育投資體制多元化，加快動畫藝術(shù)教育健康有序的發(fā)展。

本文擬從我國動畫藝術(shù)教育的現(xiàn)狀出發(fā)，談?wù)剟赢嬎囆g(shù)教育市場化的必然性及改進發(fā)展途徑。

一、動畫藝術(shù)教育發(fā)展市場化的必然性

1.動畫藝術(shù)教育市場化是當下社會語境里的客觀要求

論文摘要：近二三十年來，教育改革的浪潮席卷全世界，這次改革主要有三種趨勢：市場本位學(xué)校改革、標準本位學(xué)校改革和全校改革。其中市場本位學(xué)校改革范圍最廣影響至今。對于市場本位學(xué)校改革，人們用不同的話語來描述：教育市場化(markeifsaifon)、教育民營化、教育私營化(pnva6sation)、教育產(chǎn)業(yè)化(industriMization)、教育商品化、“以市場為基礎(chǔ)的教育”(market--basededuca-tion)……盡管稱謂不同，但都表達了一個共同的信念：把競爭機制引入教育領(lǐng)域，教育不應(yīng)該由國家大包大攬。這種競爭不僅存在于公立學(xué)校與私立學(xué)校之間，而且還存在于公立學(xué)校之間以及私立學(xué)校之間。在這幾個名稱中，“市場化”最能表達這種改革趨勢的理念，因為競爭機制是市場的核心機制。

一、教育市場化的理論基礎(chǔ)

(一)新自由主義思想

興起于二十世紀七、八十年代的“新自由主義經(jīng)濟學(xué)派”也稱為“芝加哥學(xué)派”，主要代表人物是美國著名經(jīng)濟學(xué)家、諾貝爾經(jīng)濟獎獲得者弗里德曼(MlitonFried-man)和哈耶克(F．A．Hayek)。新自由主義思想的根本觀點是：當代社會的所有弊病是由于資產(chǎn)階級國家干預(yù)過多造成的。希望返回到自由競爭的資本主義去?！叭绻麌腋深A(yù)少一點，競爭就會進一步發(fā)展，壟斷就會大大減少?！贝耍麄円獮槭袌鲎杂筛偁幓謴?fù)名譽，他們認為市場機制在滿足人類欲望和分配生產(chǎn)資源到各種不同用途上起著重大作用?！笆袌鲑Y本主義(如果真正讓它起作用的話)則是唯一使每個人最可能在社會中得到他所希望的東西的一種制度?！薄菄腋深A(yù)妨礙了市場資本主義的發(fā)展，使得自由競爭不是名副其實的自由競爭。他們所指的國家干預(yù)包括西方國家的“國有化企業(yè)”、“福利國家”和巨型壟斷企業(yè)。他們認為解決問題的出路是把資本主義國家的國有化企業(yè)私人化。新自由主義思想推動了國有企業(yè)的改革，也打開了教育市場化之路。

最早提出教育市場化觀點的是弗里德曼，他認為教育不應(yīng)該是政府提供的一項服務(wù)，而應(yīng)該是自由市場體系中的一部分。弗里德曼在1955年發(fā)表的《政府在教育中作用》一文中指出：“我相信，若要對我國教育體制動大手術(shù)，唯一的辦法就是通過私有化之路，實現(xiàn)將整個教育服務(wù)中的相當大的部分交由私人企業(yè)個人經(jīng)營。否則，沒有什么辦法能摧毀或者至少極大地在削弱現(xiàn)存教育建制的權(quán)力，而摧毀或削弱現(xiàn)存教育建制的權(quán)力，乃是根本改革我國教育體制所必要的先決條件。此外，也沒有什么辦法能給公立學(xué)校帶來競爭，而只有競爭才能迫使公立學(xué)校按照顧客的意愿改革自身”。哈耶克也認為“不存在用以決定誰該接受進一步教育的所謂公平的教育依據(jù)，不必通過教育手段對學(xué)生進行選拔。對學(xué)生進行選擇的唯一途徑是競爭和市場過程”。

(二)新公共管理主義

一、就業(yè)環(huán)境的變化需要就業(yè)市場化

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，創(chuàng)業(yè)教育已經(jīng)成為高等教育發(fā)展的必然，并作為一種嶄新的教育理念影響著高校教育的發(fā)展。創(chuàng)業(yè)教育能夠滿足經(jīng)濟文化快速發(fā)展情況下對學(xué)生自主創(chuàng)新能力和精神的需要。與國外相對成熟的創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)驗和理論相比，我國創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展歷史較短，并沒有建立起系統(tǒng)的教育模式和理論。但是，經(jīng)過短短十余年的努力，在理論與實踐上依然取得了階段性成果。從創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展現(xiàn)狀來看，取得的成績有:高校開設(shè)的創(chuàng)業(yè)教育課程逐年增加;大學(xué)生對創(chuàng)業(yè)教育課程的學(xué)習熱情較高;高校通過選修課、競賽等方式，提高學(xué)生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)造能力;創(chuàng)業(yè)教育作為一種新型的就業(yè)形式越來越受到高校的重視，大學(xué)生對創(chuàng)業(yè)的看法也在發(fā)生改變。近年來，隨著電子信息網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)的發(fā)展與運用，許多電商企業(yè)的迅速發(fā)展，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)拓寬了發(fā)展空間。許多大學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，尋找創(chuàng)業(yè)機會，進行自主創(chuàng)業(yè)。同時，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進程不斷加快，尤其在社會轉(zhuǎn)型期間，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育也面臨一些新的情形:

(一)時展的新變化

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育是與時展需要相適應(yīng)的，高科技產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為21世紀國家競爭的決定性因素。高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開具有創(chuàng)造力的人才，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的主要目標就是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力。加強對大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育，為學(xué)生適應(yīng)新的形勢，并幫助他們迅速發(fā)展成為技術(shù)創(chuàng)新的主要力量。同時，我國提倡建設(shè)創(chuàng)新型國家，人才的培養(yǎng)是科技發(fā)展的直接動力。因此，為滿足我國當前現(xiàn)代化建設(shè)的需要，必須加強創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)力度，鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。

(二)就業(yè)壓力的增大

近年來，隨著我國高等教育大眾化的來臨，大學(xué)生面臨沉重的就業(yè)壓力。從當前的就業(yè)市場來看，就業(yè)結(jié)構(gòu)仍然存在不合理等問題。國家機關(guān)和事業(yè)單位實施減員增效，大企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)致就業(yè)機會的減少，這一系列的變化直接影響了大學(xué)生的就業(yè)。再加上我國大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)的增加，高校畢業(yè)生人數(shù)從2001年的114萬人增長至2015年的749萬人，就業(yè)壓力越來越大，就業(yè)問題已經(jīng)演變?yōu)樯鐣栴}。因此，為解決就業(yè)難問題，為學(xué)生增加就業(yè)機會，政策支持開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。

一、大學(xué)學(xué)術(shù)自主受到威脅

表面看來，處于高等教育市場化進程中的公立大學(xué)進一步獲得了高度自治，但實際上，大學(xué)自治并未得到真正增強，作用于大學(xué)的力量在實力上和數(shù)量上都有所增長:市場與政府成為在一定程度上主宰大學(xué)發(fā)展的雙主體。這二者都可能對大學(xué)的學(xué)術(shù)自主造成危害。作為一種機制的市場對大學(xué)學(xué)術(shù)自治產(chǎn)生著影響。市場化的大學(xué)必須將學(xué)生、企業(yè)等顧客、用戶、消費者們的需求和評價放在首位，這可能導(dǎo)致大學(xué)對學(xué)術(shù)本身發(fā)展要求的忽視。如在專業(yè)課程設(shè)置上，為培養(yǎng)社會急需的人才，大學(xué)紛紛開設(shè)工商管理、人力資源管理、電子商務(wù)、物流管理、信息管理與信息系統(tǒng)等實用性專業(yè)。這可能導(dǎo)致文史哲等基礎(chǔ)學(xué)科趨于萎縮的狀態(tài)。在教師的任用上，引入市場機制，廢除教授終身制、取消大學(xué)教師的公務(wù)員身份，實施教師任期制、大量聘用兼職教師，建立教師資源自由流動市場。這損害了長久形成的保護學(xué)術(shù)自由的基本制度，即向?qū)W者提供穩(wěn)定的工作環(huán)境。企業(yè)等各種市場主體也通過設(shè)立獎學(xué)金和科研基金、開展聯(lián)合科研活動等影響大學(xué)的學(xué)術(shù)活動、干預(yù)大學(xué)的學(xué)術(shù)自由。市場化的大學(xué)越來越需要引入企業(yè)等各種外部團體的資金投入。獲得資助的代價是大學(xué)必須滿足資助者的要求，或完成資助者提出的任務(wù)，承擔起相應(yīng)的責任。布迪厄認為，在當今的大學(xué)形態(tài)中，知識的生產(chǎn)、流動和分配已被權(quán)力和金錢深入地控制了。西方發(fā)達國家“將學(xué)校也當作企業(yè)一樣管理，要求文化生產(chǎn)者接受和采納工作效率、工作節(jié)奏這樣的規(guī)范，并將這些規(guī)范作為衡量知識分子成就的普遍標準”［1］。大學(xué)的最高權(quán)力機構(gòu)———董事會有時也將大學(xué)當做商業(yè)機構(gòu)，使管理技術(shù)適用于這個組織，并把利益作為追求的目標。當大學(xué)教學(xué)和科研以“誰出價高就為誰服務(wù)”的原則工作時，學(xué)術(shù)自由和專業(yè)整體性發(fā)展必將受到損害。除了市場，政府也成為大學(xué)學(xué)術(shù)自由的一種重要威脅力量。政府對高等教育的評估和監(jiān)督，造成了對大學(xué)學(xué)術(shù)自主的威脅。1980年代以來，各西方發(fā)達國家政府加強了對大學(xué)的各種評估，包括評估機構(gòu)、評估方法、評估制度、評估技術(shù)等在內(nèi)的大學(xué)評估機制不斷完善。高等教育評估和問責制度要求大學(xué)對政府制定的辦學(xué)、研究項目等目標和政策負責。通過目標管理、效率評價、效果監(jiān)督以及與之密切聯(lián)系的競爭性撥款，政府所提出的各種理念、規(guī)劃、指標、規(guī)范可以間接地轉(zhuǎn)化為大學(xué)的各項活動的指南，從而使大學(xué)不得不服從于政府所制定的預(yù)期目標。政府利用質(zhì)量評估這一重要杠桿，使自身從對大學(xué)具體事務(wù)的控制中撤出的同時仍然能夠塑造大學(xué)的行為。1980年代以來英國高等教育評估與經(jīng)費劃撥掛鉤的做法，以及對經(jīng)費使用情況的監(jiān)督，使大學(xué)必須迎合政府為經(jīng)濟發(fā)展而設(shè)定的科研目標，將大學(xué)的發(fā)展目標與國家的經(jīng)濟競爭力、國際競爭力掛鉤。在美國各州，強化學(xué)術(shù)勞動的績效評估機制不斷得到強化。政府還通過立法、政策干預(yù)大學(xué)的科研方向。1980年代以來西方發(fā)達國家公立大學(xué)中科學(xué)研究活動發(fā)生的最大變化，就是科研課題直接與國家的實際需要、與市場中企業(yè)的需要緊密關(guān)聯(lián)。在美國，許多大學(xué)紛紛開展盈利性的科研活動很大程度上是由國家政策驅(qū)動。冷戰(zhàn)結(jié)束后，為應(yīng)對來自日本、歐洲的激烈競爭，美國政府開始重視大學(xué)科研功能的經(jīng)濟價值，力圖通過大學(xué)科研與商業(yè)的聯(lián)姻來刺激經(jīng)濟增長。政府先后通過立法、減稅等多種方式刺激大學(xué)企業(yè)發(fā)展和加快大學(xué)科研成果轉(zhuǎn)化。政府還通過立法，對許多大學(xué)與商業(yè)界的合作項目予以補貼或優(yōu)惠。這些法律、政策都直接促使大學(xué)積極參與“大學(xué)—企業(yè)—政府”合作研究。而多數(shù)研究都是可以直接帶來利潤的應(yīng)用型研究。政府還通過競爭性資助、直接投資等方式影響大學(xué)的發(fā)展方向。政府在大幅削減高等教育公共資助的同時采取市場競爭的原則來對大學(xué)科學(xué)研究的資助進行分配。大學(xué)為了爭取更多的科研經(jīng)費，不得不逐漸投入到以市場需要為取向、以盈利為目的的研究活動中。高等教育市場化所帶來的大學(xué)自由，是“按照政府所希望的去行動的自由?！谧晕艺{(diào)節(jié)、靈活性以及自主的偽裝下，政府成功地消滅掉了學(xué)術(shù)自主”［2］。大學(xué)自治的實質(zhì)不過是“程序性自治”。

二、大學(xué)學(xué)術(shù)權(quán)力地位下降

高等教育市場化引起了權(quán)力結(jié)構(gòu)的新一輪變革，以校長為核心的行政管理人員的管理權(quán)力得到了強化和擴大，高等教育消費者權(quán)力亦得到了提升。雖然這種變革完全符合組織行為理論，即組織結(jié)構(gòu)要服從并服務(wù)于組織功能，但后果之一是大學(xué)學(xué)術(shù)權(quán)力地位下降。表現(xiàn)之一是以校長為核心的行政管理人員的管理權(quán)力得到了強化和擴大。傳統(tǒng)的校長通常任期為1～4年，由教授聘任;而新的校長任期可長達5～7年，校長職位往往通過廣告招聘。校長可能是、也可能不是學(xué)術(shù)人員，除了要求具有傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)必備的品質(zhì)外，還要求具有戰(zhàn)略上的創(chuàng)新能力和想象思維、財政管理能力和增加收入的能力、廣泛的社會交往能力以及管理經(jīng)驗和高級管理成就等。早期魅力型與學(xué)院型的大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)模式已被一種既注重科層管理技巧又注重企業(yè)管理技巧的大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)模式所取代。在工作性質(zhì)上，大學(xué)校長更多地承擔起主管的角色，其工作重心從關(guān)心教育教學(xué)問題轉(zhuǎn)移到考慮財政預(yù)算、規(guī)劃發(fā)展等問題上，投入到教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)崗位的時間和精力大大減少了。權(quán)力下放到學(xué)校導(dǎo)致了權(quán)力在學(xué)校的管理高層集中，校長擁有更多更大的權(quán)力，越來越像一個“最高行政長官”。縱向的、自上而下的管理結(jié)構(gòu)得到強化，官僚的、自上而下的控制越來越多，大學(xué)內(nèi)部的管理決策似乎也不再是學(xué)院模式的民主決策，而更多地趨向于由少數(shù)管理人員快速做出決定的科層制模式。由此，以校長等學(xué)校管理層為代表的行政權(quán)力與以教師為代表的學(xué)術(shù)權(quán)力之間形成了對立。大學(xué)教師的專業(yè)特權(quán)遭到了行政力量日益強勁的削弱，自主的專業(yè)身份愈加明顯地讓位于“被雇傭者”的角色。表現(xiàn)之二是高等教育消費者權(quán)力得到了提升。在市場化高等教育體系中，政府、企業(yè)、雇主、學(xué)生等都作為核心顧客，其“顧客”權(quán)力得到提升。邁克爾•吉本斯(M．Gibbons)將知識區(qū)分為“模式1”知識和“模式2”知識。“模式1”知識是由學(xué)科結(jié)構(gòu)構(gòu)成的。而“模式2”知識是以解決問題為中心的知識。這種知識是在應(yīng)用的環(huán)境中被生產(chǎn)的、以跨學(xué)科為原則、以學(xué)科交叉和組織多樣性為特點、更強調(diào)社會問責制和基于較廣泛基礎(chǔ)的質(zhì)量控制體系［3］。在市場化高等教育體系中，工業(yè)界介入到國家與大學(xué)的關(guān)系中來。大學(xué)面臨的競爭日益激烈。大學(xué)為在競爭之中立于不敗之地，更需要發(fā)展“模式2”知識，“模式1”知識已經(jīng)過時了。這一改變證明了知識市場化導(dǎo)致的知識商品化，“知識被看成是一種東西，可以購買，可以打包投遞，知識的輸出以貨幣為單位”［4］。由此，學(xué)生從學(xué)徒變成了支付者、消費者，學(xué)者則從高級藝人、師傅變成了可交換知識的輸出者，成為生產(chǎn)者、供應(yīng)商、服務(wù)的提供者。學(xué)者們不是可以有獨特貢獻的專家，也不是學(xué)術(shù)專業(yè)權(quán)威。大學(xué)像在從事商業(yè)生意，在更好、更有效率地利用有限資源，遵守“成本—效益”法則的借口下，教師不得不服從大學(xué)內(nèi)部行政權(quán)力對各種經(jīng)費的重新安排。隨著高等教育資助模式由資助生產(chǎn)者主導(dǎo)模式向資助消費者主導(dǎo)模式轉(zhuǎn)變，學(xué)生、企業(yè)等消費者的評價作為評估指標，教師終身制或公務(wù)員身份被取消，都更加劇了學(xué)者權(quán)威地位和身份的變化，在一定程度上改變了學(xué)者的自我認同。近年來，一系列研究已證明了這種危險的存在。哈爾西(A．H．Halsey)曾對學(xué)術(shù)職業(yè)“地位下降”［5］有過論述，拉姆斯登(P．Ramsden)也提出“職業(yè)者的學(xué)術(shù)到無產(chǎn)者的學(xué)術(shù)的轉(zhuǎn)變”［6］。“總而言之，整個高教系統(tǒng)喪失了自主權(quán)，因為在管理統(tǒng)治層發(fā)生了很大變化，教授們在自己的工作上失去了大部分特權(quán)”［7］。阿特巴赫指出，高等教育的管理主義的加強，權(quán)力由學(xué)術(shù)人員向?qū)I(yè)管理人員和外部管理結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)移，削弱了學(xué)術(shù)人員的自治和權(quán)力，將極大地影響學(xué)術(shù)職業(yè)的傳統(tǒng)作用。這種趨勢威脅到教授決定的學(xué)科發(fā)展方向、開發(fā)課程的權(quán)力以及最大程度地全面控制課堂和研究課題計劃的遴選與實施的權(quán)力等。這必將影響大學(xué)的學(xué)術(shù)自由［8］。

三、公益性與市場性的失衡

教育作為一種產(chǎn)品所具有的一種特殊性質(zhì)是公益性，即公共品或準公共品屬性，它是指教育活動應(yīng)該尊重社會全體成員的共同利益，并以社會發(fā)展和人類進步為最終目標。而高等教育市場化，不僅僅是一種高等教育走向分權(quán)化、增強競爭性和引入經(jīng)營方法的趨勢，還正引發(fā)一場高等教育的文化的轉(zhuǎn)型與重建。它在大學(xué)組織的目標、結(jié)構(gòu)、制度甚至價值觀等各方面都對大學(xué)產(chǎn)生著深刻而巨大的影響。高等教育的市場性逐漸突顯，經(jīng)濟、效率、效果、消費者至上成為大學(xué)的首要目標取向，而其原有的公益性開始逐漸消退。對教育的兩種不同的價值取向形成了教育公益性和資本尋利性的悖論，公益性與市場性的失衡將會給高等教育帶來不良影響。高等教育市場化在一定程度上導(dǎo)致了“大學(xué)企業(yè)化”和“學(xué)術(shù)資本化”。市場化的大學(xué)如同企業(yè)一樣，必須自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展，對社會和市場復(fù)雜多變的需求作出回應(yīng)。大學(xué)必須積極主動地“創(chuàng)收”，來維持組織的正常運營。高等教育市場化，就是確定顧客的需要，生產(chǎn)合格的產(chǎn)品來滿足他們的需要。高等教育機構(gòu)必須為各種各樣的顧客和贊助者(學(xué)生、政府、雇傭者、企業(yè)、校友、捐贈者等)提供高質(zhì)量的服務(wù)。在這種新文化形態(tài)中，高等教育機構(gòu)與社會的關(guān)系變成了提供者和需求者(購買者)的關(guān)系。受市場邏輯的影響，大學(xué)中無論教育還是研究活動，都開始更注重知識的交換價值而非傳統(tǒng)大學(xué)中知識的文化價值或象征價值。知識的交換價值被放置在了最為顯要的位置。知識商品化了，同時也成為一種可以帶來新價值的資本。公立大學(xué)的學(xué)者在競爭日益激烈的環(huán)境中從事研究工作，展現(xiàn)他們的學(xué)術(shù)資本。這些資本包括教育、研究、咨詢技能以及其他學(xué)術(shù)成果的應(yīng)用。這些學(xué)者雖然名義上還是在為公共事業(yè)部門服務(wù)，但是實質(zhì)上卻采用市場行為來為私有部門獲取利益［9］。市場化的大學(xué)，成為了市場主體和法人實體，其自主性、獨立性得到確認，但面臨著多種資助主體的問責。多種資助主體的邏輯，與大學(xué)內(nèi)在的認識論、學(xué)術(shù)發(fā)展的邏輯并非是一致的，有時甚至是充滿著矛盾。市場經(jīng)濟的基本特征是以追求利潤為直接目的，資本的本質(zhì)是逐利性。而教育從根本上說是一種培養(yǎng)人的事業(yè)，是為了促進個體的身心發(fā)展，開發(fā)個體的全面潛能，進而造福于他人、社會乃至整個人類。當市場機制在高等教育領(lǐng)域中滲透得太深時，教育這一原本十分復(fù)雜而豐富的社會實踐活動就被簡單化成“投入—產(chǎn)出”、“成本—效益”的過程。競爭成為高等教育系統(tǒng)的運行法則。“消費者至上”成為大學(xué)的理念。“經(jīng)濟、效率、效果”成為大學(xué)的組織目標。在這種宗旨下，大學(xué)董事會和校長等大學(xué)高端管理層紛紛采取措施降低大學(xué)辦學(xué)成本。大學(xué)的教學(xué)、科研活動，都不再遵循傳統(tǒng)大學(xué)的學(xué)術(shù)邏輯，而是遵循一種由政府推動的競爭性邏輯。從本質(zhì)上來說，大學(xué)失去了自身的文化邏輯，成為了公共行政的一個部門。高等教育市場化是不可避免的，而且已既成事實。但仍應(yīng)堅持將教育看做是一種市場化的公益行為，而非一種純私益的行為。高等教育市場化，雖然能夠十分有效地提高教育的生產(chǎn)效率，但是，作為高等教育市場化改革的主要理論基礎(chǔ)的新公共管理理論在對政府的角色定位上使市場理念占支配地位，而對公共行政的核心價值———民主、公民權(quán)和公共利益的關(guān)注卻被置于次要和從屬地位，而這些信念與學(xué)術(shù)自由、文化引領(lǐng)一起，都是教育應(yīng)然內(nèi)蘊的基本價值。以上被忽略的價值，卻正是對個人和社會發(fā)展非常重要的。高等教育的公益性，意味著政府對高等教育負有不可推卸的責任。政府應(yīng)該是高等教育的主要資助者、支持者。如何建立有效的機制來協(xié)調(diào)教育的公益性與市場性、公平與效率，使它們之間取得適度的平衡，成為大學(xué)面臨的挑戰(zhàn)之一?？傊叩冉逃袌龌?，給大學(xué)的學(xué)術(shù)自由帶來了諸多潛在的危險:追求經(jīng)濟、效率、效益的價值理念與非功利的學(xué)術(shù)自由原則不相一致，大學(xué)若以此為決策目標，則會對學(xué)術(shù)自由造成損害;成為企業(yè)化法人的大學(xué)，對自治的公共責任的過度關(guān)注，往往造成對學(xué)術(shù)自由的忽略;大學(xué)權(quán)力向管理人員和校外人員的轉(zhuǎn)移，會造成學(xué)者相對無權(quán)的地位，不利于對其學(xué)術(shù)利益的維護;以(可見的)結(jié)果、輸出為導(dǎo)向的績效評估，往往制定明確的、短期的、便利評估的目標，勢必導(dǎo)致政府盲目追求立竿見影的效果，而對于長遠的、效果難以估計的政策目標缺乏興趣。這些都將損害學(xué)術(shù)的健康發(fā)展和社會的長遠利益。

【摘要】大學(xué)生創(chuàng)業(yè)問題已成為當今社會的熱點與焦點，在創(chuàng)業(yè)風潮席卷全國高校大學(xué)生的浪潮中，出現(xiàn)了許多不可忽視的問題，本文就此對我國當今大學(xué)生創(chuàng)業(yè)市場存在的幾個典型問題及原因進行了細致的分析，并對這些問題提出了科學(xué)合理化的建議。

【關(guān)鍵詞】大學(xué)生創(chuàng)業(yè)；全國；問題；建議

當前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展正步入平穩(wěn)發(fā)展階段，在這個階段人才發(fā)揮了不可磨滅的作用，作為培養(yǎng)人才的主力軍——高校必須承擔起全面深化改革人才的重任。以“創(chuàng)業(yè)”帶動“就業(yè)”的人才運營模式，將繼續(xù)發(fā)光放彩。雖然高校在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的工作中，取得了不菲的成績，但是，其自身存在的一些不足之處也被放大開來。本文將就此進行細致的分析，并提出建議。

一、新時期我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)市場化存在的問題

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)其實在很早之前就存在，只是當時并未造成太大的影響，今天，在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)愈演愈烈的大環(huán)境下，才逐漸走入大家的視線。創(chuàng)業(yè)教育起源于西方，其主要目的是為了培養(yǎng)和加強學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力，近年來，隨著聯(lián)合國教育部的大力推廣，才逐漸被許多國家重視，因為我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展僅僅只有十余年，存在很多不成熟的地方，因此，我僅指出較為突出的問題。（一）高校創(chuàng)業(yè)教育缺乏專業(yè)性教師。我國很多高校目前開展的創(chuàng)業(yè)教育僅僅停留在口頭上，其主要原因在于教授學(xué)生創(chuàng)業(yè)課程的老師不一定創(chuàng)過業(yè)，了解創(chuàng)業(yè)。作為老師其知識僅僅停留在書本上，對當今就業(yè)形勢大環(huán)境沒有太多的了解，而且作為教授創(chuàng)業(yè)教育的教師而言，書本資源是相當匱乏的。此外，我們從書本上所了解到的知識跟現(xiàn)實存在較大的差距，而大部分高校教師不能很好地縮短這部分差距，更甚，一些高校為了面子工程整出一些創(chuàng)業(yè)班，只要你上夠課時就發(fā)給一個合格證，更是歪曲了創(chuàng)業(yè)教育的目的。（二）高校學(xué)生缺乏耐心了解社會。當今社會充滿了浮躁的氣氛，漸漸也影響到了部分大學(xué)生，造成他們好高騖遠，不肯腳踏實地。特別是很多大學(xué)生剛踏入社會時，一心想創(chuàng)業(yè)，卻忘了創(chuàng)業(yè)需要一定的經(jīng)驗與閱歷。在一些發(fā)達國家大學(xué)生畢業(yè)后，他們先是在相關(guān)單位工作，獲取一定的社會閱歷與創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，再開始創(chuàng)業(yè)，而我國大部分創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生并沒有取得一定的經(jīng)驗與閱歷就開始創(chuàng)業(yè)，從而造成參加創(chuàng)業(yè)的人很多，成功的人卻很少。大學(xué)雖然是進入社會的過渡階段，但大學(xué)畢竟不是社會，一部分學(xué)生在大學(xué)里學(xué)到了人際交往的竅門，而沾沾自喜，卻忘了大學(xué)跟社會存在一定的差距，因此如何讓大學(xué)生盡快地了解社會，適應(yīng)社會是促進創(chuàng)業(yè)成功的一大難題。（三）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)缺乏社會資源的支持。對于很多有想法、有能力的大學(xué)生來說，資金的獲取、社會的幫助成為了創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動是在整個市場經(jīng)濟環(huán)境中逐漸形成的，從美國、英國等發(fā)達國家的經(jīng)歷來看，創(chuàng)業(yè)教育并不是僅僅依靠學(xué)校教育，社會支持也發(fā)揮了相當大的作用，所以大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動應(yīng)當以整個社會作為支持背景，完善的教育體系，增加大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的有效性①。目前，我國僅有上海、浙江幾個省市出臺了創(chuàng)業(yè)教育的相關(guān)政策，大部分地區(qū)缺乏相關(guān)支持，社會上很少有企業(yè)或者個人愿意投資大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動。種種原因，導(dǎo)致大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育與社會相脫軌，學(xué)生無法從社會得到模擬的場地與機會，市場也得不到適應(yīng)自己經(jīng)濟體制的人才，從而限制了我國經(jīng)濟的快速發(fā)展。

二、完善我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)市場化的建議

提要:遠程教育課程從設(shè)計到教學(xué)各個環(huán)節(jié)，要以市場化導(dǎo)向為主，但在實際工作中，教育者面臨把握市場化導(dǎo)向難、市場化導(dǎo)向運用難、市場變化追蹤難等難點問題，遠程教育課程教師要走出校門，走向市場，完整把握市場信息；更新觀念，提升本領(lǐng)，運用現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)；持之以恒，勇于揚棄，跟上時展步伐。

關(guān)鍵詞:遠程教育；市場化導(dǎo)向；教學(xué)研究

廣播電視大學(xué)向開放大學(xué)的轉(zhuǎn)型升級，就是人才培養(yǎng)模式的一次根本性變革，就是由學(xué)院課堂教科書人才培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變到適應(yīng)社會化需求的訂單式的人才培養(yǎng)模式，人才的培養(yǎng)過程要圍繞著社會需求進行，換言之，人才的培養(yǎng)要順應(yīng)市場化的導(dǎo)向進行。無論教學(xué)設(shè)計、資源制作、教學(xué)互動的各個環(huán)節(jié)，都要考慮市場化的導(dǎo)向，教學(xué)效果的評價也靠市場或者社會來決定。但如何把市場化導(dǎo)向在教學(xué)的各個環(huán)節(jié)有所體現(xiàn)，不同的課程會遇到不同的問題，本文以藝術(shù)設(shè)計類課程為例，把遠程教育課程市場化導(dǎo)向教學(xué)中遇到的難點進行分析，并提出對策性的思考。

1實踐價值

遠程教育課程的最大特點，就是借助現(xiàn)代化的技術(shù)手段，把各種學(xué)習資源呈現(xiàn)在學(xué)習者面前，供學(xué)習者使用，并通過人機交互的模式實現(xiàn)師生的網(wǎng)絡(luò)互動，從而完成教學(xué)的各個環(huán)節(jié)。正是多終端的學(xué)習方式，替代了學(xué)員課堂師生面授的教學(xué)過程，教學(xué)的方式和手段更加靈活，但無形中也增加了教學(xué)的難度，學(xué)生的興趣點在哪里，如何使學(xué)習更有效，成為困擾教學(xué)質(zhì)量的瓶頸。

(1)市場化導(dǎo)向使遠程教育課程設(shè)置和教學(xué)環(huán)節(jié)設(shè)計更有針對性。開放大學(xué)被稱作“沒有圍墻的大學(xué)”，不僅僅是辦學(xué)范圍的擴大，更主要的是能滿足學(xué)習者多元化的學(xué)習需求，能提供學(xué)習者多樣化、個性化的學(xué)習支持服務(wù)。

［摘要］在社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展新時期，重視大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)有利于提升學(xué)生的綜合素質(zhì)，提高大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)實踐能力。為推進創(chuàng)業(yè)教育市場化建設(shè)，學(xué)校應(yīng)該積極與企業(yè)進行合作，打造適應(yīng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力發(fā)展的外部生態(tài)環(huán)境，為學(xué)生提供模擬創(chuàng)業(yè)的憑條，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情，引導(dǎo)學(xué)生參加創(chuàng)業(yè)實踐活動。

［關(guān)鍵詞］新時期;學(xué)生創(chuàng)業(yè);教育市場化

一、新時期大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育市場化的問題分析

在我國市場經(jīng)濟大環(huán)境下，有必要開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實訓(xùn)教育工作，提高學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力。當前，我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育市場化還存在一些問題，學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率不高，創(chuàng)新能力不強。學(xué)校對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)不夠重視，創(chuàng)業(yè)課程建設(shè)體系設(shè)計不夠合理，會嚴重影響大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。高等院校創(chuàng)業(yè)孵化中心缺乏相關(guān)政策的扶植。有的學(xué)生擔心因資金、市場環(huán)境、技術(shù)問題而導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)失敗。教師應(yīng)該對學(xué)生的心理問題及時進行疏導(dǎo)，為學(xué)生分析當前創(chuàng)業(yè)市場環(huán)境中的困難，并且?guī)椭鷮W(xué)生做好心理建設(shè)工作。學(xué)校創(chuàng)業(yè)中心負責人應(yīng)該積極與相關(guān)部門建立良好的合作關(guān)系，給積極創(chuàng)業(yè)的學(xué)生以創(chuàng)業(yè)見習補貼，同時利用社會資源開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，幫助學(xué)生申領(lǐng)創(chuàng)業(yè)補助。在當前互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展環(huán)境中，學(xué)校對創(chuàng)業(yè)類課程體系設(shè)計不合理，導(dǎo)致學(xué)生缺乏創(chuàng)業(yè)精神，創(chuàng)業(yè)活動與學(xué)生人生發(fā)展聯(lián)系不大。在新時期大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育市場化建設(shè)中，教師應(yīng)該對創(chuàng)業(yè)的實體環(huán)境進行市場化運作目標的分析。學(xué)校缺乏創(chuàng)業(yè)的氛圍，學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情低。創(chuàng)業(yè)資金是制約大學(xué)生開展創(chuàng)業(yè)探索的關(guān)鍵因素，政府與學(xué)校沒有做好對接服務(wù)工作，導(dǎo)致一些有創(chuàng)業(yè)意向的學(xué)生沒能及時獲得免息貸款和補助，將會嚴重影響創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的提高。

二、新時期大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育市場化的對策研究

(一)校企通力合作，打造創(chuàng)業(yè)實踐基地

一、成人教育特色市場化中存在的問題

自從成人教育開始走向市場化，在其發(fā)展中就存在很多無法避免的問題。總的來看，主要是以下幾個方面的內(nèi)容：1.市場化水平較低。在當前的社會環(huán)境中，我國的成人教育市場化水平較低，發(fā)展過程很是緩慢，而探究原因，主要是由于國家宏觀管理著我國的教育制度，對于一些教育方針的制定以及實施，政府的影響較大，從而使成人教育的市場化受到制約。同時受大眾思想觀點的影響，我國的成人教育經(jīng)常受到民眾的質(zhì)疑，其發(fā)展過程很是緩慢而且社會認同度也較低。因此，在這種前提下，我國很多的成人教育機構(gòu)都存在著師資薄弱、教學(xué)質(zhì)量不高的問題。2.政府管理的不科學(xué)性。當前，有關(guān)政府部門在我國成人教育的現(xiàn)狀上，還沒有形成一個嚴格的成人教育管理制度，對成人教育的社會支持與發(fā)展是不夠的，在某種水平上，這些都制約著中國的成人教育市場的發(fā)展。同時，我國的教育體制在成人教育市場化中也發(fā)揮了一定的作用，既有積極的作用也有消極的作用，而消極的作用會使成人教育在市場化進程中缺乏引領(lǐng)，從而造成嚴重的后果。3.成人教育主體較少。在當前的市場環(huán)境下，我國的成人教育投資風險增加，一些成人教育辦學(xué)機構(gòu)的壓力也不斷加劇，造成我國成人教育的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展越來越難。因為在這種大環(huán)境下，大多數(shù)的成人教育機構(gòu)組織都不愿意投入更多的資金來增加教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施，更多的將是基于投入產(chǎn)出的比例來預(yù)測其盈利情況，然后再以收益的多少為參考，決定是否繼續(xù)投資。所有成人教育的質(zhì)量會失去保障，就會導(dǎo)致主體的積極性受到極大的制約，從而造成成人教育主體數(shù)量的逐步銳減。

二、創(chuàng)建成人教育特色市場化管理體系的重要性

第一，建立成人教育特色市場化管理體系對建設(shè)學(xué)習型社會有極大的促進作用。在當前這種市場環(huán)境的條件下，經(jīng)濟在不斷地發(fā)展，人們對知識的渴求也不斷增加，而知識經(jīng)濟的發(fā)展，就會促使人們對于知識的需求不斷增加。成人教育借助現(xiàn)代教育技術(shù)可以滿足不同層次學(xué)習者的需要，從而使這種成人教育的新型模式具有方便、快捷的特點。因此，在這種情況下創(chuàng)建成人教育市場化管理體系就可以逐漸推進這種教育社會化的進程，使人們在得到知識需求的這種滿足的同時，對教育社會化的發(fā)展有推動作用從而促進學(xué)習型社會的建設(shè)。第二，建立成人教育特色市場化管理體系有利于我國人才的培養(yǎng)和人們技能的提高。當今社會高速發(fā)展，現(xiàn)代化進程逐步加快，社會對人才的需求很大，因此人們處于一種既有機會也有挑戰(zhàn)的環(huán)境中，為了在這個社會中享有一席之地，每個人都要付出努力，要處于一種不斷學(xué)習的狀態(tài)，即使由于一些不得已的原因，也要學(xué)習，而成人教育在某種程度上，為他們提供了一個平臺。但是由于種種原因，在適應(yīng)市場化的過程中，我們必須為其創(chuàng)建一種適時的、特色的市場化管理體系，只有嚴謹科學(xué)的管理體系，才能使其更好地發(fā)展。第三，建立成人教育特色市場化管理體系對于緩和社會矛盾、促進教育公平有積極作用。成人教育可以為更多的人提供學(xué)習的機會，它打破了城市和農(nóng)村的地域與資源的限制，打破了每個學(xué)員年齡層次的限制，為所有想要接受教育的人，提供更多的成人教育機會，幫助學(xué)員找到那些適合自己的學(xué)習資源。而學(xué)員也可以根據(jù)自身的愛好、職業(yè)等需求選擇學(xué)習內(nèi)容，實現(xiàn)自主選擇學(xué)習。是以有必要創(chuàng)立一套合適的成人教育的市場管理體系來實現(xiàn)教育公平，為教育公平提供一種制度支撐。

三、創(chuàng)建成人教育特色市場化管理體系的必要性

1.傳統(tǒng)型成人教育的危機。在新中國以來，我國的成人教育就取得了很大的成就，并且其歷史貢獻也是無須質(zhì)疑的。建國初期，“開展識字教育，逐步減少文盲”是當時中央政府的一項重大任務(wù)，成人教育以“成人”為教育對象的特性滿足了當時社會對各行各業(yè)現(xiàn)實勞動力進行掃盲教育的巨大的教育需求，所以成人教育就在全國范圍內(nèi)迅速地發(fā)展起來了。然而，目前的成人教育面臨著學(xué)生短缺、機構(gòu)急劇下降、經(jīng)費不足、師資薄弱、素質(zhì)差等問題，造成這些問題的原因是多方面的，但根本原因是內(nèi)部的因素，內(nèi)因才是造成這些問題的主要原因，成人教育未能跟上時代的步伐，適應(yīng)時代的發(fā)展來進行必要的改革，換句話說就是不能在很大程度上使社會、組織和個人的教育需要得到滿足，因此成人教育的改革和轉(zhuǎn)型是必不可少的也是無法避免的。而我們?yōu)榱隧槕?yīng)社會主義市場經(jīng)濟的要求，創(chuàng)建這種適時的成人教育特色市場化管理體系也成為一種必然趨勢。2.國內(nèi)成功的市場運作實踐。在當前的環(huán)境下，中國成人教育的危機是實際存在而且是急切地需要解決的，中國成人教育要想繼續(xù)前進并且更上一層樓，它必須與時俱進，適應(yīng)社會的需要，進行改革和改造，增強其社會市場的競爭力，以此來不斷探索新未來，探求新的增長點。在我國當傳統(tǒng)成人教育屢屢受挫的時候，而那些其他具有特色的成人教育項目卻得到了迅速的發(fā)展，比如體育健身訓(xùn)練、音樂和藝術(shù)輔導(dǎo)等，這些項目不僅占有了市場份額，并且還取得了社會效益，其實我們很容易就可以發(fā)現(xiàn)，它們實行的都是以市場化為核心的道路，以滿足市場需要為主要目的。因而，從這些成功的事例可以看出，我們國家是具有發(fā)展成人教育特色市場化的條件的。

中國教育制度（人力資本生產(chǎn)制度）必然發(fā)生變遷。變遷的方向是：國家主導(dǎo)下的市場化，即在國家的控制、指導(dǎo)、調(diào)節(jié)或準許下，使市場機制的作用在教育與培訓(xùn)領(lǐng)域得到逐步發(fā)揮和全面貫徹。理由如下：

第一，國家的主導(dǎo)作用具有必要性。在中國，黨中央、國務(wù)院和全國人大三位主體，具有完全一致的利益追求和目標函數(shù)。由這三位主體構(gòu)成的“國家”，內(nèi)部交易成本較低、工作效率較高，功能強大，控制和主導(dǎo)著經(jīng)濟和社會發(fā)展的各個方面。經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型，是在國家的完全控制、指導(dǎo)、調(diào)節(jié)下發(fā)生的。人力資本生產(chǎn)制度變遷，作為經(jīng)濟和社會制度創(chuàng)新工程的一部分，只有在國家的主導(dǎo)下，才可能順利實現(xiàn)。違背或不順應(yīng)國家意志的制度創(chuàng)新活動，現(xiàn)期內(nèi)，至多是短期內(nèi)，可能會有“機會主義”行為帶來的收益，但用不了多久，創(chuàng)新的邊際成本就會高于邊際收益，因而不可能持久。

第二，經(jīng)濟和社會制度創(chuàng)新的方向具有決定作用。人力資本生產(chǎn)制度，是社會系統(tǒng)中具有開放性的子系統(tǒng)，主要功能是為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。經(jīng)濟和社會的發(fā)展，必然會導(dǎo)致人力資本生產(chǎn)制度發(fā)生變遷。變遷過程遵循一定的內(nèi)在規(guī)律，但變遷方向主要決定于經(jīng)濟和社會發(fā)展的方向。在國家的主導(dǎo)下，中國的經(jīng)濟和社會制度發(fā)生市場化方向的變遷。競爭機制和價格制度，不僅在物質(zhì)資料生產(chǎn)過程中得到全面應(yīng)用，而且廣泛作用于教育與培訓(xùn)、科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)造、醫(yī)療保健、文化繁榮、社會保障、非營利部門和組織管理等多個方面。人力資本生產(chǎn)制度的創(chuàng)新過程已經(jīng)開始，競爭機制和價格制度正在教育與培訓(xùn)領(lǐng)域逐步實施。

第三，國家與人力資本生產(chǎn)制度的關(guān)系具有歷史性。在西方國家，現(xiàn)代教育，特別是高等教育，主要起源于宗教和非宗教民間組織和個人發(fā)起的教育活動。目前，在歐洲和美國、日本等地，非公立教育十分發(fā)達，著名高等學(xué)府的舉辦者多數(shù)是民間法人而非政府。非公立教育制度的變遷會受到政府政策的影響，但主要取決于民間舉辦者的決策。與西方國家現(xiàn)代教育的發(fā)展史不同，中國現(xiàn)代教育的發(fā)展，是在政府主導(dǎo)下的發(fā)展。自1898年（光緒二十四年）清政府創(chuàng)辦第一所國立大學(xué)——京師大學(xué)堂，至1949年中華人民共和國成立，在這半個世紀的時間里，盡管出現(xiàn)了由教會等民間組織和個人舉辦的私立教育機構(gòu)，但從未獲得充分的發(fā)展機會。處于支配地位的始終是國立教育。

第四，國家與人力資本生產(chǎn)制度的關(guān)系具有現(xiàn)實性。1949年至改革開放前，中國的教育基本上處于國有國營狀態(tài)。改革開放以來，雖然非公立教育有所發(fā)展，但公立教育仍然是全國教育制度的絕對主體。國有教育與培訓(xùn)制度的創(chuàng)新，自然必須由所有者主導(dǎo)和參與。事實上，迄今為止所進行的全部教育制度創(chuàng)新活動，無一不是在國家主導(dǎo)下發(fā)生的。

綜上所述，可以認為，中國人力資本生產(chǎn)制度的變遷，只有通過國家主導(dǎo)下的制度創(chuàng)新活動才能夠?qū)崿F(xiàn)。制度變遷的方向，與經(jīng)濟和社會變遷的方向具有一致性。人力資本生產(chǎn)制度發(fā)生國家主導(dǎo)下的市場化變遷，意味著國家按照市場經(jīng)濟規(guī)律改造現(xiàn)存教育與培訓(xùn)制度，以達到優(yōu)化國有人力資本生產(chǎn)資源（教育資源）配置，提高生產(chǎn)效率，最大化人力資本產(chǎn)出的目的。（公務(wù)員之家版權(quán)所有）