國有外貿(mào)企業(yè)范文10篇

摘要：進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的放開給國有外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，本文運(yùn)用核心競爭力理論，在分析我國國有外貿(mào)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對培育國有外貿(mào)企業(yè)核心競爭力的途徑進(jìn)行了探討，并提出了相應(yīng)的構(gòu)建對策。

關(guān)鍵詞：國有外貿(mào)企業(yè)核心競爭力創(chuàng)新

隨著我國對外貿(mào)易體制改革的深入發(fā)展及企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的放開，國有外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境發(fā)生了深刻變化，其原有的壟斷優(yōu)勢正逐步喪失，越來越多的生產(chǎn)企業(yè)、民營企業(yè)和外資企業(yè)正在進(jìn)入外貿(mào)經(jīng)營領(lǐng)域，國有外貿(mào)企業(yè)面臨著日益激烈的競爭，面對這種新形勢，研究國有外貿(mào)企業(yè)如何提升自身的競爭力，在國內(nèi)外不斷加劇的競爭中求得生存和發(fā)展，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、核心競爭力的內(nèi)涵與表現(xiàn)

1990年,美國學(xué)者普拉哈拉德和哈默在《哈佛商業(yè)評論》上首次提出了核心競爭力的概念,他們認(rèn)為,企業(yè)的核心競爭力是“能使企業(yè)為顧客帶來特別利益的一類獨(dú)有技能和技術(shù)”,“是組織中的積累性學(xué)識，特別是關(guān)于如何協(xié)調(diào)不同的生產(chǎn)技能和有機(jī)結(jié)合多種技術(shù)流派的學(xué)識”。此觀點(diǎn)一提出,就得到了學(xué)術(shù)界和企業(yè)界的廣泛認(rèn)可,并引起了企業(yè)家的高度重視。此后,人們從不同角度對核心競爭力的概念進(jìn)行了界定和擴(kuò)展。如Teece、Pisano和shuen認(rèn)為核心競爭力是“提供企業(yè)在特定經(jīng)營中的競爭能力和支柱優(yōu)勢基礎(chǔ)的一組相異技能、互補(bǔ)性資產(chǎn)和規(guī)則?！?Mever和Utterback認(rèn)為,企業(yè)核心競爭力是指企業(yè)的研究開發(fā)能力、生產(chǎn)制造能力和市場營銷能力,是在產(chǎn)品族創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,把產(chǎn)品推向市場的能力。Lenard-Barton則認(rèn)為企業(yè)核心競爭力是使企業(yè)獨(dú)具特色并為企業(yè)帶來競爭優(yōu)勢的知識體系。國內(nèi)許多專家學(xué)者也紛紛對核心競爭力進(jìn)行研究,提出自己的見解,對這一理論進(jìn)行充實(shí)和完善。如有的學(xué)者認(rèn)為,企業(yè)核心競爭力的形成依賴于企業(yè)所擁有的諸多能力,可以包括市場界面能力、基礎(chǔ)設(shè)施能力和多種技術(shù)能力等。有的則認(rèn)為企業(yè)核心能力一般可以概括為企業(yè)技術(shù)能力和制度能力兩大方面。綜合各種觀點(diǎn),筆者認(rèn)為：核心競爭力是企業(yè)通過有效整合內(nèi)外部資源、要素和能力而獲得的,獨(dú)特的,能使整個企業(yè)保持持續(xù)競爭優(yōu)勢、獲得穩(wěn)定超額利潤的能力。

一個企業(yè)是否具備核心競爭力，可以根據(jù)核心競爭力的表現(xiàn)來判斷。首先，核心競爭力表現(xiàn)為企業(yè)的獨(dú)特專長，它是在企業(yè)長期發(fā)展過程中經(jīng)過積累和培育而形成的，內(nèi)化于企業(yè)整個組織體系，是企業(yè)特有的技能、知識、管理和文化的整合，它強(qiáng)化企業(yè)競爭差異性，因而較長時間內(nèi)難以被競爭對手模仿和替代。其次，核心競爭力能夠?yàn)橛脩魩愍?dú)特的價值或?qū)嵒?，其產(chǎn)品或服務(wù)有被用戶看重的價值，可為企業(yè)創(chuàng)造長期性的競爭主動權(quán)，為企業(yè)創(chuàng)造超過同行業(yè)平均利潤水平的超額利潤。最后，核心競爭力可使企業(yè)擁有進(jìn)入多元化市場的潛力，延伸出多方面的市場需求，它能應(yīng)用到新的領(lǐng)域，衍生出一系列新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)，為企業(yè)打開多種產(chǎn)品市場，實(shí)現(xiàn)多元化戰(zhàn)略提供支持。

摘要：進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的放開給國有外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，本文運(yùn)用核心競爭力理論，在分析我國國有外貿(mào)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對培育國有外貿(mào)企業(yè)核心競爭力的途徑進(jìn)行了探討，并提出了相應(yīng)的構(gòu)建對策。

關(guān)鍵詞：國有外貿(mào)企業(yè)核心競爭力創(chuàng)新

隨著我國對外貿(mào)易體制改革的深入發(fā)展及企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的放開，國有外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境發(fā)生了深刻變化，其原有的壟斷優(yōu)勢正逐步喪失，越來越多的生產(chǎn)企業(yè)、民營企業(yè)和外資企業(yè)正在進(jìn)入外貿(mào)經(jīng)營領(lǐng)域，國有外貿(mào)企業(yè)面臨著日益激烈的競爭，面對這種新形勢，研究國有外貿(mào)企業(yè)如何提升自身的競爭力，在國內(nèi)外不斷加劇的競爭中求得生存和發(fā)展，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、核心競爭力的內(nèi)涵與表現(xiàn)

1990年,美國學(xué)者普拉哈拉德和哈默在《哈佛商業(yè)評論》上首次提出了核心競爭力的概念,他們認(rèn)為,企業(yè)的核心競爭力是“能使企業(yè)為顧客帶來特別利益的一類獨(dú)有技能和技術(shù)”,“是組織中的積累性學(xué)識，特別是關(guān)于如何協(xié)調(diào)不同的生產(chǎn)技能和有機(jī)結(jié)合多種技術(shù)流派的學(xué)識”。此觀點(diǎn)一提出,就得到了學(xué)術(shù)界和企業(yè)界的廣泛認(rèn)可,并引起了企業(yè)家的高度重視。此后,人們從不同角度對核心競爭力的概念進(jìn)行了界定和擴(kuò)展。如Teece、Pisano和shuen認(rèn)為核心競爭力是“提供企業(yè)在特定經(jīng)營中的競爭能力和支柱優(yōu)勢基礎(chǔ)的一組相異技能、互補(bǔ)性資產(chǎn)和規(guī)則。”,Mever和Utterback認(rèn)為,企業(yè)核心競爭力是指企業(yè)的研究開發(fā)能力、生產(chǎn)制造能力和市場營銷能力,是在產(chǎn)品族創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,把產(chǎn)品推向市場的能力。Lenard-Barton則認(rèn)為企業(yè)核心競爭力是使企業(yè)獨(dú)具特色并為企業(yè)帶來競爭優(yōu)勢的知識體系。國內(nèi)許多專家學(xué)者也紛紛對核心競爭力進(jìn)行研究,提出自己的見解,對這一理論進(jìn)行充實(shí)和完善。如有的學(xué)者認(rèn)為,企業(yè)核心競爭力的形成依賴于企業(yè)所擁有的諸多能力,可以包括市場界面能力、基礎(chǔ)設(shè)施能力和多種技術(shù)能力等。有的則認(rèn)為企業(yè)核心能力一般可以概括為企業(yè)技術(shù)能力和制度能力兩大方面。綜合各種觀點(diǎn),筆者認(rèn)為：核心競爭力是企業(yè)通過有效整合內(nèi)外部資源、要素和能力而獲得的,獨(dú)特的,能使整個企業(yè)保持持續(xù)競爭優(yōu)勢、獲得穩(wěn)定超額利潤的能力。

一個企業(yè)是否具備核心競爭力，可以根據(jù)核心競爭力的表現(xiàn)來判斷。首先，核心競爭力表現(xiàn)為企業(yè)的獨(dú)特專長，它是在企業(yè)長期發(fā)展過程中經(jīng)過積累和培育而形成的，內(nèi)化于企業(yè)整個組織體系，是企業(yè)特有的技能、知識、管理和文化的整合，它強(qiáng)化企業(yè)競爭差異性，因而較長時間內(nèi)難以被競爭對手模仿和替代。其次，核心競爭力能夠?yàn)橛脩魩愍?dú)特的價值或?qū)嵒?，其產(chǎn)品或服務(wù)有被用戶看重的價值，可為企業(yè)創(chuàng)造長期性的競爭主動權(quán)，為企業(yè)創(chuàng)造超過同行業(yè)平均利潤水平的超額利潤。最后，核心競爭力可使企業(yè)擁有進(jìn)入多元化市場的潛力，延伸出多方面的市場需求，它能應(yīng)用到新的領(lǐng)域，衍生出一系列新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)，為企業(yè)打開多種產(chǎn)品市場，實(shí)現(xiàn)多元化戰(zhàn)略提供支持。

摘要：進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的放開給國有外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，本文運(yùn)用核心競爭力理論，在分析我國國有外貿(mào)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對培育國有外貿(mào)企業(yè)核心競爭力的途徑進(jìn)行了探討，并提出了相應(yīng)的構(gòu)建對策。

關(guān)鍵詞：國有外貿(mào)企業(yè)核心競爭力創(chuàng)新

隨著我國對外貿(mào)易體制改革的深入發(fā)展及企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的放開，國有外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境發(fā)生了深刻變化，其原有的壟斷優(yōu)勢正逐步喪失，越來越多的生產(chǎn)企業(yè)、民營企業(yè)和外資企業(yè)正在進(jìn)入外貿(mào)經(jīng)營領(lǐng)域，國有外貿(mào)企業(yè)面臨著日益激烈的競爭，面對這種新形勢，研究國有外貿(mào)企業(yè)如何提升自身的競爭力，在國內(nèi)外不斷加劇的競爭中求得生存和發(fā)展，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、核心競爭力的內(nèi)涵與表現(xiàn)

1990年,美國學(xué)者普拉哈拉德和哈默在《哈佛商業(yè)評論》上首次提出了核心競爭力的概念,他們認(rèn)為,企業(yè)的核心競爭力是“能使企業(yè)為顧客帶來特別利益的一類獨(dú)有技能和技術(shù)”,“是組織中的積累性學(xué)識，特別是關(guān)于如何協(xié)調(diào)不同的生產(chǎn)技能和有機(jī)結(jié)合多種技術(shù)流派的學(xué)識”。此觀點(diǎn)一提出,就得到了學(xué)術(shù)界和企業(yè)界的廣泛認(rèn)可,并引起了企業(yè)家的高度重視。此后,人們從不同角度對核心競爭力的概念進(jìn)行了界定和擴(kuò)展。如Teece、Pisano和shuen認(rèn)為核心競爭力是“提供企業(yè)在特定經(jīng)營中的競爭能力和支柱優(yōu)勢基礎(chǔ)的一組相異技能、互補(bǔ)性資產(chǎn)和規(guī)則?！?Mever和Utterback認(rèn)為,企業(yè)核心競爭力是指企業(yè)的研究開發(fā)能力、生產(chǎn)制造能力和市場營銷能力,是在產(chǎn)品族創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,把產(chǎn)品推向市場的能力。Lenard-Barton則認(rèn)為企業(yè)核心競爭力是使企業(yè)獨(dú)具特色并為企業(yè)帶來競爭優(yōu)勢的知識體系。國內(nèi)許多專家學(xué)者也紛紛對核心競爭力進(jìn)行研究,提出自己的見解,對這一理論進(jìn)行充實(shí)和完善。如有的學(xué)者認(rèn)為,企業(yè)核心競爭力的形成依賴于企業(yè)所擁有的諸多能力,可以包括市場界面能力、基礎(chǔ)設(shè)施能力和多種技術(shù)能力等。有的則認(rèn)為企業(yè)核心能力一般可以概括為企業(yè)技術(shù)能力和制度能力兩大方面。綜合各種觀點(diǎn),筆者認(rèn)為：核心競爭力是企業(yè)通過有效整合內(nèi)外部資源、要素和能力而獲得的,獨(dú)特的,能使整個企業(yè)保持持續(xù)競爭優(yōu)勢、獲得穩(wěn)定超額利潤的能力。

一個企業(yè)是否具備核心競爭力，可以根據(jù)核心競爭力的表現(xiàn)來判斷。首先，核心競爭力表現(xiàn)為企業(yè)的獨(dú)特專長，它是在企業(yè)長期發(fā)展過程中經(jīng)過積累和培育而形成的，內(nèi)化于企業(yè)整個組織體系，是企業(yè)特有的技能、知識、管理和文化的整合，它強(qiáng)化企業(yè)競爭差異性，因而較長時間內(nèi)難以被競爭對手模仿和替代。其次，核心競爭力能夠?yàn)橛脩魩愍?dú)特的價值或?qū)嵒?，其產(chǎn)品或服務(wù)有被用戶看重的價值，可為企業(yè)創(chuàng)造長期性的競爭主動權(quán)，為企業(yè)創(chuàng)造超過同行業(yè)平均利潤水平的超額利潤。最后，核心競爭力可使企業(yè)擁有進(jìn)入多元化市場的潛力，延伸出多方面的市場需求，它能應(yīng)用到新的領(lǐng)域，衍生出一系列新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)，為企業(yè)打開多種產(chǎn)品市場，實(shí)現(xiàn)多元化戰(zhàn)略提供支持。

在廳黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，我廳積極推進(jìn)廳屬外貿(mào)企業(yè)改革改制(以下簡稱：外貿(mào)企業(yè)改制)工作，探索外貿(mào)企業(yè)改制多種有效形式和途徑，取得了顯著成效，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。但外貿(mào)企業(yè)改制是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，涉及出資人、債權(quán)人、企業(yè)和職工等多方面的利益，既要積極探索，又要規(guī)范有序。為全面貫徹落實(shí)黨中央和國務(wù)院，省委、省政府關(guān)于進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革的精神，保證外貿(mào)企業(yè)改制工作健康、有序、規(guī)范地進(jìn)行，現(xiàn)提出以下意見：

一、健全制度，規(guī)范運(yùn)作

（一）批準(zhǔn)制度。外貿(mào)企業(yè)改制，必須制訂改制方案。方案可由改制外貿(mào)企業(yè)制訂。方案的主要內(nèi)容應(yīng)包括：改制的目的及必要性，改制后企業(yè)的資產(chǎn)、業(yè)務(wù)、股權(quán)設(shè)置等；改制的具體形式；改制后形成的法人治理結(jié)構(gòu)；企業(yè)的債權(quán)、債務(wù)落實(shí)情況；職工安置方案；改制的操作程序，財務(wù)審計、資產(chǎn)評估等中介機(jī)構(gòu)和產(chǎn)權(quán)交易市場等。

改制方案需按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國資委關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改制意見的通知》和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國資委關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國有企業(yè)改制工作的實(shí)施意見的通知》及《關(guān)于深化國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》的有關(guān)規(guī)定履行決定或批準(zhǔn)程序，轉(zhuǎn)報時需出具法律意見書。未經(jīng)決定或批準(zhǔn)不得實(shí)施。

國退民進(jìn)外貿(mào)企業(yè)改制時，需在改制方案中明確企業(yè)離退休和企業(yè)供養(yǎng)人員的歸屬單位，未明確歸屬單位的不得進(jìn)行改制。外貿(mào)企業(yè)改制涉及財政、國土資源、勞動保障等事項(xiàng)的，需預(yù)先報省商務(wù)廳經(jīng)核準(zhǔn)后再轉(zhuǎn)報國有資產(chǎn)監(jiān)督管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)審批。

（二）清產(chǎn)核資。外貿(mào)企業(yè)改制，必須對企業(yè)各類資產(chǎn)、負(fù)債進(jìn)行全面認(rèn)真的清查，做到賬、卡、物、現(xiàn)金等齊全、準(zhǔn)確、一致。要按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，核實(shí)和界定國有資本金及其權(quán)益，其中企業(yè)借貸資金形成的凈資產(chǎn)必須界定為國有產(chǎn)權(quán)。企業(yè)改制中涉及資產(chǎn)損失認(rèn)定與處理的，必須按有關(guān)規(guī)定履行批準(zhǔn)程序。改制企業(yè)法定代表人和財務(wù)負(fù)責(zé)人對清產(chǎn)核資結(jié)果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。對在改制前未進(jìn)行清產(chǎn)核資的企業(yè)，盡快派人進(jìn)行清產(chǎn)核資，確保國有資產(chǎn)不流失和此項(xiàng)工作的完整性。

外貿(mào)企業(yè)客戶信用風(fēng)險特征

下面筆者結(jié)合美國鄧白氏公司中國代表對我國外貿(mào)企業(yè)大量逾期應(yīng)收賬款問題的調(diào)查報告數(shù)據(jù),對我國外貿(mào)企業(yè)客戶信用風(fēng)險的特征進(jìn)行結(jié)構(gòu)分析,從更深層次上理解我國外貿(mào)企業(yè)客戶信用風(fēng)險的現(xiàn)狀。

從來源結(jié)構(gòu)看,我國對外貿(mào)易客戶信用風(fēng)險的來源以海外華人公司為主。從我國國際貿(mào)易拖欠案件所涉及的海外公司性質(zhì)看,我國的外貿(mào)信用風(fēng)險主要是由海外華人客戶帶來的。筆者認(rèn)為這些為數(shù)不多的海外華人,包括港、澳、臺地區(qū)的華人以及少數(shù)原籍中國大陸后來移居海外的華人具有與中國同族同種和語言相通的優(yōu)勢,他們對中國的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境比較熟悉,了解到我國處于由計劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變過程中,各方面的管理仍不完善,存在著各種法律、管理漏洞,外貿(mào)企業(yè)內(nèi)部的信用風(fēng)險防范意識和信用風(fēng)險管理能力薄弱。同時他們又抓住我國部分外貿(mào)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)存在著的一定急功近利和或多或少的崇洋媚外的心態(tài),使得部分海外華人進(jìn)口商可以肆意拖欠我國外貿(mào)企業(yè)貨款,或詐騙屢屢得手,詐騙成功率要高于一般外國進(jìn)口商。

從起因結(jié)構(gòu)看,我國對外貿(mào)易客戶信用風(fēng)險的直接起因以惡意欺詐為主。具體結(jié)構(gòu)為:有意欺詐的拖欠款占60%;產(chǎn)品質(zhì)量、數(shù)量或交貨期有爭議的占25%;屬于我方外貿(mào)企業(yè)交易嚴(yán)重失當(dāng)及管理失誤的占15%;交易人員私下默契臺底交易占2.5%;其他性質(zhì)占2.5%。我國對外貿(mào)易的過半貨款拖欠是由客戶的惡意欺詐引起,而非人們通常理解的主要是由諸如產(chǎn)品質(zhì)量或貨期等貿(mào)易糾紛引起。

從外貿(mào)企業(yè)性質(zhì)結(jié)構(gòu)看,我國對外貿(mào)易客戶信用風(fēng)險導(dǎo)致的國際拖欠所涉及的企業(yè)以國內(nèi)的全資中資企業(yè)為主體。具體結(jié)構(gòu)為:80%來自國內(nèi)的企業(yè),其中的50%為國有外貿(mào)企業(yè),30%為私營外貿(mào)企業(yè);另外20%來自三資企業(yè)。從企業(yè)結(jié)構(gòu)中,我們可以明顯了解到我國外資外貿(mào)企業(yè)的信用風(fēng)險管理意識和水平相對要優(yōu)于中資的外貿(mào)企業(yè)。

從客戶新舊特征看,過半數(shù)的國際貨款拖欠由老客戶造成。根據(jù)鄧白氏國際(上海)信息咨詢公司1997年度受理的我國398件國際應(yīng)收賬款追討案件的統(tǒng)計顯示,其中的200個案件是由老客戶產(chǎn)生的,而非人們通常理解的國際貨款拖欠主要由資信不良的新客戶造成。

外貿(mào)體制是指對外貿(mào)易的組織形式、機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理權(quán)限、經(jīng)營分工和利益分配等方面的制度。它是經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分，同國民經(jīng)濟(jì)的其他組成部分有著密切的關(guān)系。我國外貿(mào)體制改革的目標(biāo)是建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和國際貿(mào)易規(guī)范的新體制，改革的方向是統(tǒng)一政策、放開經(jīng)營、平等競爭、自負(fù)盈虧、工貿(mào)結(jié)合，推行制。自1978年黨的十一屆三中全會以來，伴隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程，我國外貿(mào)體制的改革也陸續(xù)展開，從放權(quán)、讓利、分散，到推行外貿(mào)承包制和放開經(jīng)營，在層次上漸次推進(jìn)，取得了一個又一個新的突破。

1.外貿(mào)統(tǒng)制專營時期(1949～1978)與產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)和單一的計劃經(jīng)濟(jì)的國家經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，當(dāng)時我國建立了由外貿(mào)部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理，外貿(mào)各專業(yè)公司統(tǒng)一經(jīng)營，實(shí)行指令性計劃和統(tǒng)負(fù)盈虧的高度集中的對外貿(mào)易體制。這種外貿(mào)體制在特定的歷史條件下有利于使中國在國際收支中避免出現(xiàn)逆差，有利于將中國國內(nèi)市場與國際市場(被資本主義國家控制的)中的任何不確定因素隔離開來，有利于控制中國進(jìn)出口水平和構(gòu)成，達(dá)到保護(hù)民族幼稚工業(yè)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代戰(zhàn)略的目的。但是，該體制也存在著嚴(yán)重的弊端，主要是：(1)獨(dú)家經(jīng)營，難以調(diào)動地方的主動性和積極性。(2)統(tǒng)得過死，阻礙了企業(yè)與買方、賣方的接觸，不利于外貿(mào)企業(yè)發(fā)揮自主經(jīng)營的能力。(3)統(tǒng)包盈虧，不利于外貿(mào)企業(yè)走上自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的企業(yè)經(jīng)營之路。而且未能體現(xiàn)地方、國家、企業(yè)、個人的利益關(guān)系，影響他們積極性的發(fā)揮。

2.放權(quán)過渡時期(1979～1987)簡政放權(quán)是這一時期外貿(mào)體制改革的主旋律。1984年，經(jīng)貿(mào)部實(shí)施簡政放權(quán)的一系列改革措施，而以如下三項(xiàng)最為重要：(1)1984年1月起，多數(shù)省份有權(quán)保留一定比例的外匯收入；1985年1月起，允許企業(yè)自己決定使用50％的留成外匯；(2)1984年1月，明確28種限制進(jìn)口商品，允許一批機(jī)構(gòu)無須經(jīng)過經(jīng)貿(mào)部就可進(jìn)口非限制類商品，這些機(jī)構(gòu)包括經(jīng)貿(mào)部所屬外貿(mào)公司和分公司，其他部門所屬的外貿(mào)公司，省政府經(jīng)營的外貿(mào)公司。(3)1984年9月，通過外貿(mào)體制改革報告，內(nèi)容包括“政企分開”、“簡政放權(quán)”、“實(shí)行外貿(mào)制”、“改革外貿(mào)計劃體制”和“改革外貿(mào)財務(wù)體制”等。至此，高度集權(quán)的外貿(mào)總公司壟斷全國外貿(mào)的局面已被打破，各省及下屬外貿(mào)組織開始成為外貿(mào)活動的主力軍。經(jīng)過簡政放權(quán)、擴(kuò)大了省一級外貿(mào)自主權(quán)。外貿(mào)公司的數(shù)量顯著增加。據(jù)統(tǒng)計，自1979年下半年至1987年，全國共批準(zhǔn)設(shè)立各類外貿(mào)公司2200多家，比1979年增加了11倍多。然而，對于大多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)來說，外貿(mào)公司仍然是它們通向國際市場的唯一選擇。中國生產(chǎn)企業(yè)與國際市場之間的隔層導(dǎo)致四個問題的出現(xiàn)：一是出口效益低、不同出口商品的換匯成本差異極大；二是出口格局不合理，國際價格信息沒有通過正常途徑及時傳遞給生產(chǎn)者，盈利的出口商品得不到鼓勵，而不盈利或虧損的出口產(chǎn)品又不能及時得到糾正；三是缺乏國際市場行情信息，企業(yè)不能面對國際市場尋找機(jī)會，或根據(jù)要求進(jìn)行產(chǎn)品改良；四是缺乏來自進(jìn)口的競爭，進(jìn)口管理和高關(guān)稅，使進(jìn)口競爭不能起到促使國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)提高效率、降低成本而提高競爭力的作用。國際經(jīng)驗(yàn)表明，取消這一隔層，可以大大提高中國企業(yè)的外貿(mào)操作效率。高效率的貿(mào)易體制需要消除競爭過程和經(jīng)營機(jī)會中的貿(mào)易障礙，其中，最大的貿(mào)易障礙就是各種形式的壟斷，這不僅包括行業(yè)產(chǎn)品壟斷，而且包括地理疆界壟斷。

3.外貿(mào)承包經(jīng)營責(zé)任制(1988—1990)外貿(mào)吃“大鍋飯”的體制多年來一直制約著外貿(mào)事業(yè)的發(fā)展。經(jīng)過調(diào)查研究，國務(wù)院決定從1988年起全面推行對外貿(mào)易承包經(jīng)營責(zé)任制，其主要內(nèi)容是：

(1)由各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市政府以及全國性外貿(mào)(工貿(mào))總公司向國家承包出口收匯，上繳中央外匯和相應(yīng)的補(bǔ)貼額度，承包基數(shù)三年不變；

(2)取消原有使用外匯控制指標(biāo)，凡地方、部門和企業(yè)按規(guī)定所取得的留成外匯，允許自由使用，并開放外匯調(diào)劑市場；

外貿(mào)體制是指對外貿(mào)易的組織形式、機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理權(quán)限、經(jīng)營分工和利益分配等方面的制度。它是經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分，同國民經(jīng)濟(jì)的其他組成部分有著密切的關(guān)系。我國外貿(mào)體制改革的目標(biāo)是建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和國際貿(mào)易規(guī)范的新體制，改革的方向是統(tǒng)一政策、放開經(jīng)營、平等競爭、自負(fù)盈虧、工貿(mào)結(jié)合，推行制。自1978年黨的十一屆三中全會以來，伴隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程，我國外貿(mào)體制的改革也陸續(xù)展開，從放權(quán)、讓利、分散，到推行外貿(mào)承包制和放開經(jīng)營，在層次上漸次推進(jìn)，取得了一個又一個新的突破。

1.外貿(mào)統(tǒng)制專營時期（1949～1978）與產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)和單一的計劃經(jīng)濟(jì)的國家經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，當(dāng)時我國建立了由外貿(mào)部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理，外貿(mào)各專業(yè)公司統(tǒng)一經(jīng)營，實(shí)行指令性計劃和統(tǒng)負(fù)盈虧的高度集中的對外貿(mào)易體制。這種外貿(mào)體制在特定的歷史條件下有利于使中國在國際收支中避免出現(xiàn)逆差，有利于將中國國內(nèi)市場與國際市場（被資本主義國家控制的）中的任何不確定因素隔離開來，有利于控制中國進(jìn)出口水平和構(gòu)成，達(dá)到保護(hù)民族幼稚工業(yè)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代戰(zhàn)略的目的。但是，該體制也存在著嚴(yán)重的弊端，主要是：（1）獨(dú)家經(jīng)營，難以調(diào)動地方的主動性和積極性。（2）統(tǒng)得過死，阻礙了企業(yè)與買方、賣方的接觸，不利于外貿(mào)企業(yè)發(fā)揮自主經(jīng)營的能力。（3）統(tǒng)包盈虧，不利于外貿(mào)企業(yè)走上自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的企業(yè)經(jīng)營之路。而且未能體現(xiàn)地方、國家、企業(yè)、個人的利益關(guān)系，影響他們積極性的發(fā)揮。

2.放權(quán)過渡時期（1979～1987）簡政放權(quán)是這一時期外貿(mào)體制改革的主旋律。1984年，經(jīng)貿(mào)部實(shí)施簡政放權(quán)的一系列改革措施，而以如下三項(xiàng)最為重要：（1）1984年1月起，多數(shù)省份有權(quán)保留一定比例的外匯收入；1985年1月起，允許企業(yè)自己決定使用50％的留成外匯；（2）1984年1月，明確28種限制進(jìn)口商品，允許一批機(jī)構(gòu)無須經(jīng)過經(jīng)貿(mào)部就可進(jìn)口非限制類商品，這些機(jī)構(gòu)包括經(jīng)貿(mào)部所屬外貿(mào)公司和分公司，其他部門所屬的外貿(mào)公司，省政府經(jīng)營的外貿(mào)公司。（3）1984年9月，通過外貿(mào)體制改革報告，內(nèi)容包括“政企分開”、“簡政放權(quán)”、“實(shí)行外貿(mào)制”、“改革外貿(mào)計劃體制”和“改革外貿(mào)財務(wù)體制”等。至此，高度集權(quán)的外貿(mào)總公司壟斷全國外貿(mào)的局面已被打破，各省及下屬外貿(mào)組織開始成為外貿(mào)活動的主力軍。經(jīng)過簡政放權(quán)、擴(kuò)大了省一級外貿(mào)自主權(quán)。外貿(mào)公司的數(shù)量顯著增加。據(jù)統(tǒng)計，自1979年下半年至1987年，全國共批準(zhǔn)設(shè)立各類外貿(mào)公司2200多家，比1979年增加了11倍多。然而，對于大多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)來說，外貿(mào)公司仍然是它們通向國際市場的唯一選擇。中國生產(chǎn)企業(yè)與國際市場之間的隔層導(dǎo)致四個問題的出現(xiàn)：一是出口效益低、不同出口商品的換匯成本差異極大；二是出口格局不合理，國際價格信息沒有通過正常途徑及時傳遞給生產(chǎn)者，盈利的出口商品得不到鼓勵，而不盈利或虧損的出口產(chǎn)品又不能及時得到糾正；三是缺乏國際市場行情信息，企業(yè)不能面對國際市場尋找機(jī)會，或根據(jù)要求進(jìn)行產(chǎn)品改良；四是缺乏來自進(jìn)口的競爭，進(jìn)口管理和高關(guān)稅，使進(jìn)口競爭不能起到促使國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)提高效率、降低成本而提高競爭力的作用。國際經(jīng)驗(yàn)表明，取消這一隔層，可以大大提高中國企業(yè)的外貿(mào)操作效率。高效率的貿(mào)易體制需要消除競爭過程和經(jīng)營機(jī)會中的貿(mào)易障礙，其中，最大的貿(mào)易障礙就是各種形式的壟斷，這不僅包括行業(yè)產(chǎn)品壟斷，而且包括地理疆界壟斷。

3.外貿(mào)承包經(jīng)營責(zé)任制（1988—1990）外貿(mào)吃“大鍋飯”的體制多年來一直制約著外貿(mào)事業(yè)的發(fā)展。經(jīng)過調(diào)查研究，國務(wù)院決定從1988年起全面推行對外貿(mào)易承包經(jīng)營責(zé)任制，其主要內(nèi)容是：（1）由各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市政府以及全國性外貿(mào)（工貿(mào)）總公司向國家承包出口收匯，上繳中央外匯和相應(yīng)的補(bǔ)貼額度，承包基數(shù)三年不變；（2）取消原有使用外匯控制指標(biāo)，凡地方、部門和企業(yè)按規(guī)定所取得的留成外匯，允許自由使用，并開放外匯調(diào)劑市場；（3）進(jìn)一步改革外貿(mào)計劃體制，除統(tǒng)一經(jīng)營、聯(lián)合經(jīng)營的21種出口商品保留雙軌制外，其他出口商品改為單軌制，即由各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市直接向中央承擔(dān)計劃，大部分商品均由有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)按國家有關(guān)規(guī)定自行進(jìn)出口。

（4）在輕工、工藝、服裝三個進(jìn)出口行業(yè)進(jìn)行外貿(mào)企業(yè)自負(fù)盈虧的改革試點(diǎn)。

三年來的實(shí)踐表明，承包制的推行基本達(dá)到了預(yù)期的效果。

加入WTO和世界經(jīng)濟(jì)一體化,給我國外經(jīng)貿(mào)事業(yè)的發(fā)展帶來了前所未有的機(jī)遇。與之相伴隨的卻是,中國出口企業(yè)日益陷入海外應(yīng)收賬款“黑洞”。相關(guān)統(tǒng)計資料顯示,中國出口企業(yè)的海外應(yīng)收賬款累計至少超過1000億美元,相當(dāng)于中國2004年總出口額的五分之一,而且這種海外呆壞賬正在以每年150億美元的速度增加。外貿(mào)企業(yè)的很多利潤被壞賬所吞噬,許多外貿(mào)企業(yè)不堪重負(fù),甚至破產(chǎn)倒閉,有的即使能夠維持經(jīng)營,在經(jīng)營中也常常進(jìn)退維谷,阻礙了企業(yè)的正常發(fā)展。另一種極端情況就是部分外貿(mào)企業(yè)由于懼怕壞賬風(fēng)險采取非常謹(jǐn)慎的信用政策,甚至宣稱對非信用證業(yè)務(wù)一律不做,結(jié)果限制了業(yè)務(wù)的發(fā)展。

在與各國經(jīng)貿(mào)往來中我國外貿(mào)企業(yè)并未充分重視客戶信用風(fēng)險的管理,在對外貿(mào)易客戶信用風(fēng)險管理上的欠缺造成的債務(wù)拖欠和應(yīng)收賬款問題已成為外貿(mào)企業(yè)發(fā)展的瓶頸。

外貿(mào)企業(yè)客戶信用風(fēng)險特征

下面筆者結(jié)合美國鄧白氏公司中國代表對我國外貿(mào)企業(yè)大量逾期應(yīng)收賬款問題的調(diào)查報告數(shù)據(jù),對我國外貿(mào)企業(yè)客戶信用風(fēng)險的特征進(jìn)行結(jié)構(gòu)分析,從更深層次上理解我國外貿(mào)企業(yè)客戶信用風(fēng)險的現(xiàn)狀。

從來源結(jié)構(gòu)看,我國對外貿(mào)易客戶信用風(fēng)險的來源以海外華人公司為主。從我國國際貿(mào)易拖欠案件所涉及的海外公司性質(zhì)看,我國的外貿(mào)信用風(fēng)險主要是由海外華人客戶帶來的。筆者認(rèn)為這些為數(shù)不多的海外華人,包括港、澳、臺地區(qū)的華人以及少數(shù)原籍中國大陸后來移居海外的華人具有與中國同族同種和語言相通的優(yōu)勢,他們對中國的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境比較熟悉,了解到我國處于由計劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變過程中,各方面的管理仍不完善,存在著各種法律、管理漏洞,外貿(mào)企業(yè)內(nèi)部的信用風(fēng)險防范意識和信用風(fēng)險管理能力薄弱。同時他們又抓住我國部分外貿(mào)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)存在著的一定急功近利和或多或少的崇洋媚外的心態(tài),使得部分海外華人進(jìn)口商可以肆意拖欠我國外貿(mào)企業(yè)貨款,或詐騙屢屢得手,詐騙成功率要高于一般外國進(jìn)口商。

從起因結(jié)構(gòu)看,我國對外貿(mào)易客戶信用風(fēng)險的直接起因以惡意欺詐為主。具體結(jié)構(gòu)為:有意欺詐的拖欠款占60%;產(chǎn)品質(zhì)量、數(shù)量或交貨期有爭議的占25%;屬于我方外貿(mào)企業(yè)交易嚴(yán)重失當(dāng)及管理失誤的占15%;交易人員私下默契臺底交易占2.5%;其他性質(zhì)占2.5%。我國對外貿(mào)易的過半貨款拖欠是由客戶的惡意欺詐引起,而非人們通常理解的主要是由諸如產(chǎn)品質(zhì)量或貨期等貿(mào)易糾紛引起。

外貿(mào)體制是指對外貿(mào)易的組織形式、機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理權(quán)限、經(jīng)營分工和利益分配等方面的制度。它是經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分，同國民經(jīng)濟(jì)的其他組成部分有著密切的關(guān)系。我國外貿(mào)體制改革的目標(biāo)是建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和國際貿(mào)易規(guī)范的新體制，改革的方向是統(tǒng)一政策、放開經(jīng)營、平等競爭、自負(fù)盈虧、工貿(mào)結(jié)合，推行制。自年黨的十一屆三中全會以來，伴隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程，我國外貿(mào)體制的改革也陸續(xù)展開，從放權(quán)、讓利、分散，到推行外貿(mào)承包制和放開經(jīng)營，在層次上漸次推進(jìn)，取得了一個又一個新的突破。公務(wù)員之家版權(quán)所有

外貿(mào)統(tǒng)制專營時期～與產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)和單一的計劃經(jīng)濟(jì)的國家經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，當(dāng)時我國建立了由外貿(mào)部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理，外貿(mào)各專業(yè)公司統(tǒng)一經(jīng)營，實(shí)行指令性計劃和統(tǒng)負(fù)盈虧的高度集中的對外貿(mào)易體制。這種外貿(mào)體制在特定的歷史條件下有利于使中國在國際收支中避免出現(xiàn)逆差，有利于將中國國內(nèi)市場與國際市場被資本主義國家控制的中的任何不確定因素隔離開來，有利于控制中國進(jìn)出口水平和構(gòu)成，達(dá)到保護(hù)民族幼稚工業(yè)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代戰(zhàn)略的目的。但是，該體制也存在著嚴(yán)重的弊端，主要是：一獨(dú)家經(jīng)營，難以調(diào)動地方的主動性和積極性。二統(tǒng)得過死，阻礙了企業(yè)與買方、賣方的接觸，不利于外貿(mào)企業(yè)發(fā)揮自主經(jīng)營的能力。三統(tǒng)包盈虧，不利于外貿(mào)企業(yè)走上自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的企業(yè)經(jīng)營之路。而且未能體現(xiàn)地方、國家、企業(yè)、個人的利益關(guān)系，影響他們積極性的發(fā)揮。

放權(quán)過渡時期～簡政放權(quán)是這一時期外貿(mào)體制改革的主旋律。年，經(jīng)貿(mào)部實(shí)施簡政放權(quán)的一系列改革措施，而以如下三項(xiàng)最為重要：一年月起，多數(shù)省份有權(quán)保留一定比例的外匯收入；年月起，允許企業(yè)自己決定使用％的留成外匯；二年月，明確種限制進(jìn)口商品，允許一批機(jī)構(gòu)無須經(jīng)過經(jīng)貿(mào)部就可進(jìn)口非限制類商品，這些機(jī)構(gòu)包括經(jīng)貿(mào)部所屬外貿(mào)公司和分公司，其他部門所屬的外貿(mào)公司，省政府經(jīng)營的外貿(mào)公司。三年月，通過外貿(mào)體制改革報告，內(nèi)容包括“政企分開”、“簡政放權(quán)”、“實(shí)行外貿(mào)制”、“改革外貿(mào)計劃體制”和“改革外貿(mào)財務(wù)體制”等。至此，高度集權(quán)的外貿(mào)總公司壟斷全國外貿(mào)的局面已被打破，各省及下屬外貿(mào)組織開始成為外貿(mào)活動的主力軍。經(jīng)過簡政放權(quán)、擴(kuò)大了省一級外貿(mào)自主權(quán)。外貿(mào)公司的數(shù)量顯著增加。據(jù)統(tǒng)計，自年下半年至年，全國共批準(zhǔn)設(shè)立各類外貿(mào)公司多家，比年增加了倍多。然而，對于大多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)來說，外貿(mào)公司仍然是它們通向國際市場的唯一選擇。中國生產(chǎn)企業(yè)與國際市場之間的隔層導(dǎo)致四個問題的出現(xiàn)：一是出口效益低、不同出口商品的換匯成本差異極大；二是出口格局不合理，國際價格信息沒有通過正常途徑及時傳遞給生產(chǎn)者，盈利的出口商品得不到鼓勵，而不盈利或虧損的出口產(chǎn)品又不能及時得到糾正；三是缺乏國際市場行情信息，企業(yè)不能面對國際市場尋找機(jī)會，或根據(jù)要求進(jìn)行產(chǎn)品改良；四是缺乏來自進(jìn)口的競爭，進(jìn)口管理和高關(guān)稅，使進(jìn)口競爭不能起到促使國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)提高效率、降低成本而提高競爭力的作用。國際經(jīng)驗(yàn)表明，取消這一隔層，可以大大提高中國企業(yè)的外貿(mào)操作效率。高效率的貿(mào)易體制需要消除競爭過程和經(jīng)營機(jī)會中的貿(mào)易障礙，其中，最大的貿(mào)易障礙就是各種形式的壟斷，這不僅包括行業(yè)產(chǎn)品壟斷，而且包括地理疆界壟斷。

外貿(mào)承包經(jīng)營責(zé)任制—外貿(mào)吃“大鍋飯”的體制多年來一直制約著外貿(mào)事業(yè)的發(fā)展。經(jīng)過調(diào)查研究，國務(wù)院決定從年起全面推行對外貿(mào)易承包經(jīng)營責(zé)任制，其主要內(nèi)容是：

一由各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市政府以及全國性外貿(mào)工貿(mào)總公司向國家承包出口收匯，上繳中央外匯和相應(yīng)的補(bǔ)貼額度，承包基數(shù)三年不變；

二取消原有使用外匯控制指標(biāo)，凡地方、部門和企業(yè)按規(guī)定所取得的留成外匯，允許自由使用，并開放外匯調(diào)劑市場；

外貿(mào)企業(yè)客戶信用風(fēng)險特征

下面筆者結(jié)合美國鄧白氏公司中國代表對我國外貿(mào)企業(yè)大量逾期應(yīng)收賬款問題的調(diào)查報告數(shù)據(jù),對我國外貿(mào)企業(yè)客戶信用風(fēng)險的特征進(jìn)行結(jié)構(gòu)分析,從更深層次上理解我國外貿(mào)企業(yè)客戶信用風(fēng)險的現(xiàn)狀。

從來源結(jié)構(gòu)看,我國對外貿(mào)易客戶信用風(fēng)險的來源以海外華人公司為主。從我國國際貿(mào)易拖欠案件所涉及的海外公司性質(zhì)看,我國的外貿(mào)信用風(fēng)險主要是由海外華人客戶帶來的。筆者認(rèn)為這些為數(shù)不多的海外華人,包括港、澳、臺地區(qū)的華人以及少數(shù)原籍中國大陸后來移居海外的華人具有與中國同族同種和語言相通的優(yōu)勢,他們對中國的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境比較熟悉,了解到我國處于由計劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變過程中,各方面的管理仍不完善,存在著各種法律、管理漏洞,外貿(mào)企業(yè)內(nèi)部的信用風(fēng)險防范意識和信用風(fēng)險管理能力薄弱。同時他們又抓住我國部分外貿(mào)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)存在著的一定急功近利和或多或少的崇洋媚外的心態(tài),使得部分海外華人進(jìn)口商可以肆意拖欠我國外貿(mào)企業(yè)貨款,或詐騙屢屢得手,詐騙成功率要高于一般外國進(jìn)口商。

從起因結(jié)構(gòu)看,我國對外貿(mào)易客戶信用風(fēng)險的直接起因以惡意欺詐為主。具體結(jié)構(gòu)為:有意欺詐的拖欠款占60%;產(chǎn)品質(zhì)量、數(shù)量或交貨期有爭議的占25%;屬于我方外貿(mào)企業(yè)交易嚴(yán)重失當(dāng)及管理失誤的占15%;交易人員私下默契臺底交易占2.5%;其他性質(zhì)占2.5%。我國對外貿(mào)易的過半貨款拖欠是由客戶的惡意欺詐引起,而非人們通常理解的主要是由諸如產(chǎn)品質(zhì)量或貨期等貿(mào)易糾紛引起。

從外貿(mào)企業(yè)性質(zhì)結(jié)構(gòu)看,我國對外貿(mào)易客戶信用風(fēng)險導(dǎo)致的國際拖欠所涉及的企業(yè)以國內(nèi)的全資中資企業(yè)為主體。具體結(jié)構(gòu)為:80%來自國內(nèi)的企業(yè),其中的50%為國有外貿(mào)企業(yè),30%為私營外貿(mào)企業(yè);另外20%來自三資企業(yè)。從企業(yè)結(jié)構(gòu)中,我們可以明顯了解到我國外資外貿(mào)企業(yè)的信用風(fēng)險管理意識和水平相對要優(yōu)于中資的外貿(mào)企業(yè)。

從客戶新舊特征看,過半數(shù)的國際貨款拖欠由老客戶造成。根據(jù)鄧白氏國際(上海)信息咨詢公司1997年度受理的我國398件國際應(yīng)收賬款追討案件的統(tǒng)計顯示,其中的200個案件是由老客戶產(chǎn)生的,而非人們通常理解的國際貨款拖欠主要由資信不良的新客戶造成。