股份制改制范文10篇

摘要：隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入，我國原有的經(jīng)濟(jì)體制也隨之發(fā)生了較大的變化。本文就是通過對國有企業(yè)在股份制改制中出現(xiàn)的一些現(xiàn)象，及其中幾個(gè)常見的問題進(jìn)行了簡要的分析。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)，股份制改造，股份有限公司

一、概述

黨的十一屆三中全會(huì)以來，我國國有企業(yè)改革經(jīng)營機(jī)制發(fā)生了深刻變化，但是國有企業(yè)改革和發(fā)展面臨的困難與問題也十分突出，主要是國有經(jīng)濟(jì)布局不合理，結(jié)構(gòu)性矛盾突出；管理體制還沒有理順，法人治理結(jié)構(gòu)的健全缺乏有效的激勵(lì)和約束機(jī)制；思想觀念轉(zhuǎn)變滯后，思想和工作不能順應(yīng)企業(yè)改革和企業(yè)發(fā)展的需要；行政干預(yù)過大過重，產(chǎn)權(quán)界定不明不清；部分企業(yè)經(jīng)營機(jī)制不活，管理體制多頭化，技術(shù)進(jìn)步遲緩，產(chǎn)品缺乏市場競爭力致使企業(yè)經(jīng)營艱難，效益下滑，一些職工生活困難。因而，對國有企業(yè)進(jìn)行多種形式的股份改革，是完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)國有企業(yè)改革的重要途徑。現(xiàn)在我就國有企業(yè)改革中改建股份有限公司的幾個(gè)法律問題做一探討。

二、國有企業(yè)改建的目的

以建立現(xiàn)代化企業(yè)制度為方向，是國企改建的真正目的。

摘要：隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入，我國原有的經(jīng)濟(jì)體制也隨之發(fā)生了較大的變化。本文就是通過對國有企業(yè)在股份制改制中出現(xiàn)的一些現(xiàn)象，及其中幾個(gè)常見的問題進(jìn)行了簡要的分析。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)，股份制改造，股份有限公司

一、概述

黨的十一屆三中全會(huì)以來，我國國有企業(yè)改革經(jīng)營機(jī)制發(fā)生了深刻變化，但是國有企業(yè)改革和發(fā)展面臨的困難與問題也十分突出，主要是國有經(jīng)濟(jì)布局不合理，結(jié)構(gòu)性矛盾突出；管理體制還沒有理順，法人治理結(jié)構(gòu)的健全缺乏有效的激勵(lì)和約束機(jī)制；思想觀念轉(zhuǎn)變滯后，思想和工作不能順應(yīng)企業(yè)改革和企業(yè)發(fā)展的需要；行政干預(yù)過大過重，產(chǎn)權(quán)界定不明不清；部分企業(yè)經(jīng)營機(jī)制不活，管理體制多頭化，技術(shù)進(jìn)步遲緩，產(chǎn)品缺乏市場競爭力致使企業(yè)經(jīng)營艱難，效益下滑，一些職工生活困難。因而，對國有企業(yè)進(jìn)行多種形式的股份改革，是完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)國有企業(yè)改革的重要途徑。現(xiàn)在我就國有企業(yè)改革中改建股份有限公司的幾個(gè)法律問題做一探討。

二、國有企業(yè)改建的目的

以建立現(xiàn)代化企業(yè)制度為方向，是國企改建的真正目的。

摘要：隨著主義市場的不斷深入，我國原有的經(jīng)濟(jì)體制也隨之發(fā)生了較大的變化。本文就是通過對國有在股份制改制中出現(xiàn)的一些現(xiàn)象，及其中幾個(gè)常見的進(jìn)行了簡要的。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)，股份制改造，股份有限公司

一、概述

黨的十一屆三中全會(huì)以來，我國國有企業(yè)改革經(jīng)營機(jī)制發(fā)生了深刻變化，但是國有企業(yè)改革和面臨的困難與問題也十分突出，主要是國有經(jīng)濟(jì)布局不合理，結(jié)構(gòu)性矛盾突出；管理體制還沒有理順，法人治理結(jié)構(gòu)的健全缺乏有效的激勵(lì)和約束機(jī)制；思想觀念轉(zhuǎn)變滯后，思想和工作不能順應(yīng)企業(yè)改革和企業(yè)發(fā)展的需要；行政干預(yù)過大過重，產(chǎn)權(quán)界定不明不清；部分企業(yè)經(jīng)營機(jī)制不活，管理體制多頭化，技術(shù)進(jìn)步遲緩，產(chǎn)品缺乏市場競爭力致使企業(yè)經(jīng)營艱難，效益下滑，一些職工生活困難。因而，對國有企業(yè)進(jìn)行多種形式的股份改革，是完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)國有企業(yè)改革的重要途徑?，F(xiàn)在我就國有企業(yè)改革中改建股份有限公司的幾個(gè)問題做一探討。

二、國有企業(yè)改建的目的

以建立化企業(yè)制度為方向，是國企改建的真正目的。

[摘要]公司體制改革是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，多種方案的差異導(dǎo)致的結(jié)果是不同的，為此需要對各種方案進(jìn)行利弊比較研究，以期進(jìn)行科學(xué)而合理的決斷。本文通過比較分析和論證，認(rèn)為積極推進(jìn)國有獨(dú)資保險(xiǎn)公司的股份制改造，比繼續(xù)保持現(xiàn)行管理體制的好處要多；將國有獨(dú)資公司重組為母子形態(tài)的保險(xiǎn)控股集團(tuán)的整體改制，優(yōu)于分拆改制；體制改革應(yīng)整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破；在條件成熟后隨即上市；在上市問題上要有一個(gè)通盤考慮，避免短期行為，先在境外上市，再在境內(nèi)上市，利用兩個(gè)資本市場的資源加速發(fā)展。

一、國有獨(dú)資體制與股份制體制的比較

目前，人們對國有獨(dú)資保險(xiǎn)公司進(jìn)行體制改革主要存在兩種看法：一種意見是，必須將國有獨(dú)資保險(xiǎn)公司改造為股份制保險(xiǎn)公司，有利于建立現(xiàn)代保險(xiǎn)市場體系和促進(jìn)中國保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展。另一種意見是，在中國保險(xiǎn)市場上形成國有獨(dú)資保險(xiǎn)公司、國有股份制保險(xiǎn)公司、合資保險(xiǎn)公司和外資保險(xiǎn)公司并存的多元化格局和各有所長的競爭態(tài)勢，有利于保險(xiǎn)業(yè)的整體發(fā)展。

國有獨(dú)資保險(xiǎn)公司改造為股份制公司，一是可以建立起健全的法人治理結(jié)構(gòu)，形成董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)和有效制衡的運(yùn)行機(jī)制；二是可以實(shí)現(xiàn)股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化，增加公司資本金和盡快化解歷史包袱；三是可以按照市場需求原則調(diào)整過長的管理鏈條，形成管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減、防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制。需要處理好的問題主要有：一是國有獨(dú)資保險(xiǎn)公司資產(chǎn)的復(fù)雜性和歷史包袱的沉重性，造成股份制改造不確定性因素多；二是公司原有人員的調(diào)整和重新配置存在大量工作，需要解決好公司穩(wěn)定問題。

國有獨(dú)資保險(xiǎn)公司繼續(xù)保持現(xiàn)行體制，一是國家可以直接對保險(xiǎn)市場保持絕對控制力，按照政府意愿引導(dǎo)保險(xiǎn)市場的發(fā)展；二是在政府的導(dǎo)向下可以繼續(xù)保持保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的相對穩(wěn)定性；三是在政策上打開對國有保險(xiǎn)公司的禁錮，同樣可以形成股份制公司的運(yùn)行機(jī)制。需要處理好的問題主要有：一是必須解決好國有獨(dú)資保險(xiǎn)公司所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)不清、資產(chǎn)所有者缺位問題；二是在建立現(xiàn)代企業(yè)制度上，由于體制性障礙，使得運(yùn)行機(jī)制的改革不易徹底；三是對歷史包袱的化解力度小、時(shí)間慢，影響市場競爭力的快速提高。

積極推動(dòng)國有獨(dú)資保險(xiǎn)公司的股份制改造，顯然比繼續(xù)保持現(xiàn)行管理體制的好處要多，不僅能夠擺脫傳統(tǒng)體制對公司發(fā)展的制約，建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，而且可以適應(yīng)國際化競爭的需要，推動(dòng)壽險(xiǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展。這是現(xiàn)代國際保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢，也是大型保險(xiǎn)公司發(fā)展的趨勢，進(jìn)行股份制改造是國有獨(dú)資保險(xiǎn)公司體制創(chuàng)新的一種必然選擇。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股份制改革，是促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決農(nóng)村各類社會(huì)矛盾和問題，最終歸結(jié)為廣大農(nóng)民共享經(jīng)濟(jì)改革成果，促進(jìn)農(nóng)民共同富裕和整體性社會(huì)生活水平提高的根本途徑之一。從2008年開始，臨安鎮(zhèn)黨委、政府把推進(jìn)農(nóng)村股份制改革作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加速城市化發(fā)展進(jìn)程的一項(xiàng)重要舉措，實(shí)施并推行了農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)收購新模式，有效地破解了制約農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，最終解決了農(nóng)村土地問題，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良性發(fā)展。

一、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股份制改革

臨安鎮(zhèn)是建水縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和交通中心，轄區(qū)內(nèi)交通發(fā)達(dá)，玉蒙鐵路、晉思線、323線，通建、雞石高速公路等交通網(wǎng)絡(luò)貫穿境內(nèi)。臨安鎮(zhèn)面積358平方公里，轄區(qū)內(nèi)有19個(gè)村委會(huì)和10個(gè)社區(qū)居委會(huì)，111個(gè)自然村，262個(gè)村民小組?，F(xiàn)貫服路401全區(qū)總面積的有農(nóng)村，區(qū)劃調(diào)整后，從原郊區(qū)劃入有戶籍人口53385戶150691人；農(nóng)業(yè)人口97403，非農(nóng)業(yè)人口54451。2011年，通過對全鎮(zhèn)19個(gè)村委會(huì)的“三資”全面清查，各類資產(chǎn)賬內(nèi)外原值分別為：（1）固定資產(chǎn)：12743萬元；（2）在建工程：6839萬元；（3）集體預(yù)留用地：2284萬元；（4）各類債權(quán)：5705萬元。通過清查發(fā)現(xiàn)大部分資產(chǎn)集中在城郊、韓家、永善、紅廟幾個(gè)村委會(huì)的部分村民小組，都是城郊結(jié)合部的農(nóng)村地區(qū)。近年來，臨安鎮(zhèn)19個(gè)行政村雖然有了一定程度發(fā)展，集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在全縣也處于領(lǐng)先水平。但是，在承接城市化發(fā)展的要求上，在土地經(jīng)營模式、組織結(jié)構(gòu)、管理體制等層面仍然存在著一些問題，這影響并制約著全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的整體性發(fā)展。臨安鎮(zhèn)農(nóng)村和全國其他地區(qū)一樣，在20世紀(jì)80年代開始實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，將土地承包到戶，1999年在全鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行了二輪土地延包。伴隨著社會(huì)的發(fā)展，因工業(yè)化建設(shè)步伐的日益加快以及城市化進(jìn)程的加速推進(jìn)，在城郊結(jié)合部的農(nóng)村地區(qū)，耕地資源在急劇減少，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重在不斷下降，集體土地因城鎮(zhèn)化建設(shè)被征用，從而引發(fā)出農(nóng)民無地或少地的現(xiàn)象，乃至產(chǎn)生了“無地村”、“無地戶”的發(fā)展局面。因此，明晰和界定集體產(chǎn)權(quán)，是解決工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村集體資產(chǎn)的嚴(yán)重流失，保護(hù)農(nóng)民的切身經(jīng)濟(jì)利益，進(jìn)一步完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度、分配制度和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理模式，不斷壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的重要舉措之一。根據(jù)農(nóng)業(yè)部、省、州、縣相關(guān)文件精神，2008年6月臨安鎮(zhèn)率先在條件比較成熟的城郊村委會(huì)第二十三村民小組推行了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革，成立了股份合作社，212人成為股東；2011年10月，臨安鎮(zhèn)第二家股份合作社在韓家村委會(huì)第一村民小組掛牌成立，739人成為股東；2011年12月，臨安鎮(zhèn)的第三家股份合作社在城郊村委會(huì)第十二村民小組成立，554人成為股東。近三年來，城郊村委會(huì)第二十三村民小組的股民每年人均分紅3000多元，每戶達(dá)10000多元，村民享受到股份制改革所帶來的切身經(jīng)濟(jì)利益。

二、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股份制改革的主要經(jīng)驗(yàn)

臨安鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在股份合作社改革中，按照以下程序進(jìn)行操作：

1.提出申請。根據(jù)本小組的情況，村民小組長按照社員的意愿提出進(jìn)行股份制改革的申請，由村委會(huì)代為上報(bào)鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)政府批復(fù)后，在村委會(huì)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，成立由本級(jí)組織相關(guān)人員參與的股份制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，參與具體的籌備工作。

[摘要]公司體制改革是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，多種方案的差異導(dǎo)致的結(jié)果是不同的，為此需要對各種方案進(jìn)行利弊比較研究，以期進(jìn)行科學(xué)而合理的決斷。本文通過比較分析和論證，認(rèn)為積極推進(jìn)國有獨(dú)資保險(xiǎn)公司的股份制改造，比繼續(xù)保持現(xiàn)行管理體制的好處要多；將國有獨(dú)資公司重組為母子形態(tài)的保險(xiǎn)控股集團(tuán)的整體改制，優(yōu)于分拆改制；體制改革應(yīng)整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破；在條件成熟后隨即上市；在上市問題上要有一個(gè)通盤考慮，避免短期行為，先在境外上市，再在境內(nèi)上市，利用兩個(gè)資本市場的資源加速發(fā)展。

一、國有獨(dú)資體制與股份制體制的比較

目前，人們對國有獨(dú)資保險(xiǎn)公司進(jìn)行體制改革主要存在兩種看法：一種意見是，必須將國有獨(dú)資保險(xiǎn)公司改造為股份制保險(xiǎn)公司，有利于建立現(xiàn)代保險(xiǎn)市場體系和促進(jìn)中國保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展。另一種意見是，在中國保險(xiǎn)市場上形成國有獨(dú)資保險(xiǎn)公司、國有股份制保險(xiǎn)公司、合資保險(xiǎn)公司和外資保險(xiǎn)公司并存的多元化格局和各有所長的競爭態(tài)勢，有利于保險(xiǎn)業(yè)的整體發(fā)展。

國有獨(dú)資保險(xiǎn)公司改造為股份制公司，一是可以建立起健全的法人治理結(jié)構(gòu)，形成董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)和有效制衡的運(yùn)行機(jī)制；二是可以實(shí)現(xiàn)股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化，增加公司資本金和盡快化解歷史包袱；三是可以按照市場需求原則調(diào)整過長的管理鏈條，形成管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減、防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制。需要處理好的問題主要有：一是國有獨(dú)資保險(xiǎn)公司資產(chǎn)的復(fù)雜性和歷史包袱的沉重性，造成股份制改造不確定性因素多；二是公司原有人員的調(diào)整和重新配置存在大量工作，需要解決好公司穩(wěn)定問題。

國有獨(dú)資保險(xiǎn)公司繼續(xù)保持現(xiàn)行體制，一是國家可以直接對保險(xiǎn)市場保持絕對控制力，按照政府意愿引導(dǎo)保險(xiǎn)市場的發(fā)展；二是在政府的導(dǎo)向下可以繼續(xù)保持保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的相對穩(wěn)定性；三是在政策上打開對國有保險(xiǎn)公司的禁錮，同樣可以形成股份制公司的運(yùn)行機(jī)制。需要處理好的問題主要有：一是必須解決好國有獨(dú)資保險(xiǎn)公司所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)不清、資產(chǎn)所有者缺位問題；二是在建立現(xiàn)代企業(yè)制度上，由于體制性障礙，使得運(yùn)行機(jī)制的改革不易徹底；三是對歷史包袱的化解力度小、時(shí)間慢，影響市場競爭力的快速提高。

積極推動(dòng)國有獨(dú)資保險(xiǎn)公司的股份制改造，顯然比繼續(xù)保持現(xiàn)行管理體制的好處要多，不僅能夠擺脫傳統(tǒng)體制對公司發(fā)展的制約，建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，而且可以適應(yīng)國際化競爭的需要，推動(dòng)壽險(xiǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展。這是現(xiàn)代國際保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢，也是大型保險(xiǎn)公司發(fā)展的趨勢，進(jìn)行股份制改造是國有獨(dú)資保險(xiǎn)公司體制創(chuàng)新的一種必然選擇。

為順利推進(jìn)我區(qū)城市化建設(shè)進(jìn)程，保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的利益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村原有集體資產(chǎn)的保值增值，根據(jù)我區(qū)實(shí)際情況，現(xiàn)就我區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改造工作提出以下指導(dǎo)意見：

一、農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改造工作的意義

農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改造，是新形勢下深化農(nóng)村改革，探索完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式和分配方式的重要舉措。通過進(jìn)行農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改造，將明晰村民個(gè)人在村集體資產(chǎn)中的權(quán)利和義務(wù)，保護(hù)城市化進(jìn)程中村集體和村民的合法權(quán)益，提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理水平，促進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)的保值增值，最大限度化解當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展中存在的矛盾，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

二、農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改造工作的原則

農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改造工作實(shí)施過程中，必須堅(jiān)持“促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障群眾基本權(quán)益”的原則，逐步建立產(chǎn)權(quán)清晰、運(yùn)作規(guī)范、利益協(xié)調(diào)的新型集體經(jīng)濟(jì)管理體制。

（一）堅(jiān)持充分發(fā)揚(yáng)民主，尊重群眾意愿的原則。農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革，要充分體現(xiàn)民主管理、民主決策，確保改革方案為大多數(shù)村民所接受。

[摘要]對國有獨(dú)資保險(xiǎn)公司進(jìn)行股份制改革，通過企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體的多元化和構(gòu)建有效的公司法人治理結(jié)構(gòu)，建立完善的企業(yè)法人資產(chǎn)制度，需要的條件是：有效的公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，公司股份的公開發(fā)行、自由流通和轉(zhuǎn)讓，充分競爭的經(jīng)理人市場以及必要的市場和法律約束等。因此，國有保險(xiǎn)公司建立股份制企業(yè)制度的有效途徑，應(yīng)是建立完善的企業(yè)法人資產(chǎn)制度，確保改制后的公司股份的上市和自由流通轉(zhuǎn)讓，完善外部市場環(huán)境等。

為推動(dòng)我國國有保險(xiǎn)公司的持續(xù)、穩(wěn)健和快速發(fā)展，適時(shí)改革現(xiàn)有的國有獨(dú)資制度，通過股份制改造，建立產(chǎn)權(quán)主體多元化的股份制保險(xiǎn)公司，并在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建有效的股份制企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)，已成為國有保險(xiǎn)公司管理體制改革的當(dāng)務(wù)之急?，F(xiàn)代企業(yè)理論的研究表明，股份制企業(yè)制度的制度基礎(chǔ)是企業(yè)的法人資產(chǎn)制度。因此，應(yīng)從法人資產(chǎn)制度的角度來分析和探討國有保險(xiǎn)公司股份制改革，研究構(gòu)建現(xiàn)代股份制企業(yè)制度的制度基礎(chǔ)的有效的公司治理結(jié)構(gòu)問題。

一、股份制企業(yè)制度的制度基礎(chǔ)

現(xiàn)代股份制企業(yè)制度的制度基礎(chǔ)是法人資產(chǎn)制度。股份制企業(yè)的法人資產(chǎn)制度是指企業(yè)通過公開發(fā)行股票籌集資金，組建股份制公司后，公司作為獨(dú)立的法人依法擁有公司的全部財(cái)產(chǎn)，即所有股東投入的資本均成為企業(yè)法人資產(chǎn)。公司作為整體，其終極所有者為股東，而公司財(cái)產(chǎn)的主體則是企業(yè)法人，股東不能繞開法人代表機(jī)構(gòu)直接支配公司資產(chǎn)的運(yùn)營。也就是說，在法人資產(chǎn)制度下，股份公司的法人所有權(quán)不依賴于股東而獨(dú)立存在，并由法人獨(dú)立占有、支配、處分和收益，法人成為公司自負(fù)盈虧的主體。在股份公司作為獨(dú)立的法人獲得公司法人所有權(quán)后，股東在按其出資比例獲得相應(yīng)的資本權(quán)益時(shí)，只以其出資額承擔(dān)有限責(zé)任，即企業(yè)在經(jīng)營中形成的利潤和資產(chǎn)增值，出資人有權(quán)按出資比例享受；而在企業(yè)破產(chǎn)時(shí)，出資人承擔(dān)的最大損失為投入企業(yè)的資本金。企業(yè)法人擁有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)并相應(yīng)承擔(dān)財(cái)產(chǎn)責(zé)任。

因此，法人資產(chǎn)制度主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容，即獨(dú)立的企業(yè)法人產(chǎn)權(quán)和股東有限責(zé)任制。在獨(dú)立的企業(yè)法人產(chǎn)權(quán)和股東有限責(zé)任制的前提下，股東是股份公司的終極所有者和終極控制權(quán)擁有者。這里的股東是作為一個(gè)整體的公司全體股東，而非單個(gè)股東，而且，股東對企業(yè)的所有權(quán)和控制權(quán)也是表現(xiàn)為對公司作為獨(dú)立法人的所有和控制。這種所有和控制在實(shí)際中則具體地表現(xiàn)為，股東擁有企業(yè)的剩余索取權(quán)和剩余控制權(quán)。

從控制權(quán)的角度來看，單個(gè)股東是不可能也不愿意擁有企業(yè)的控制權(quán)的。因此，對于單個(gè)股東而言，擁有作為獨(dú)立法人的股份制公司的控制權(quán)就意味著擁有企業(yè)經(jīng)營的決策權(quán)，也就要承擔(dān)有可能因決策失誤而導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。但是，在有限責(zé)任制下，單個(gè)股東僅以其出資額承擔(dān)有限責(zé)任。其所能夠直接控制的只是其所擁有的股票，并承擔(dān)其所擁有的股票所可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)和損失責(zé)任，而沒有能力承擔(dān)獨(dú)立法人企業(yè)整體的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和損失。另外，由于股東只對自身擁有的股票承擔(dān)責(zé)任，而且，股票市場制度的股票自由轉(zhuǎn)讓和自由流通的特征，使其能夠通過分散化的投資盡量減少其風(fēng)險(xiǎn)，也保證了單個(gè)股東能夠在預(yù)期企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)隨時(shí)抽回資本。因此，即使單個(gè)股東擁有承擔(dān)獨(dú)立法人企業(yè)整體經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的能力、也不愿意擁有企業(yè)的控制權(quán)。這樣，剩下的只是所有的股東作為一個(gè)整體擁有對獨(dú)立法人企業(yè)的控制權(quán)。

摘要：資本運(yùn)營是與股份制改造密切相聯(lián)的，是運(yùn)營資本的主要方式。廣東開平供水集團(tuán)股份有限公司抓住股份制改造契機(jī)，引入資本運(yùn)營的概念，以企業(yè)資本重組為手段，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組合，加強(qiáng)橫向聯(lián)合，使資本在流動(dòng)中不斷增值，增強(qiáng)了企業(yè)綜合實(shí)力，從而實(shí)現(xiàn)跳躍式的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：資本運(yùn)營股份制企業(yè)重組

我國目前正在努力建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，在市場經(jīng)濟(jì)中利用價(jià)值規(guī)律，促進(jìn)資本流動(dòng)，是調(diào)整資本結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置的主要手段，也是釋放巨大經(jīng)濟(jì)潛能的現(xiàn)實(shí)途徑。作為一個(gè)城市供水企業(yè)，在邁向市場經(jīng)濟(jì)的過程中，由單一生產(chǎn)型向生產(chǎn)經(jīng)營型轉(zhuǎn)變之后，正逐步上升到更高的經(jīng)營層次，這就是資本運(yùn)營。而資本運(yùn)營就是把企業(yè)所擁有的一切有形無形的存量資產(chǎn)變?yōu)榭梢栽鲋档幕罨Y本；通過流動(dòng)、裂變、組合、優(yōu)化配置等多種方式進(jìn)行有效運(yùn)營，以最大限度地實(shí)現(xiàn)增值。因此，供水企業(yè)除了要逐步成為自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，水價(jià)能體現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者外，還應(yīng)通過資本運(yùn)營，促進(jìn)資本重組，資源的優(yōu)化配置，增強(qiáng)企業(yè)盈利能力和實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)增值。

本文就廣東開平供水集團(tuán)股份有限公司通過引入資本運(yùn)營概念所產(chǎn)生的經(jīng)營效果，提出筆者的淺見。

近年來，廣東開平供水集團(tuán)股份有限公司在求生存求發(fā)展中，引入資本運(yùn)營的概念，抓住企業(yè)股份制改造的契機(jī)，以企業(yè)資產(chǎn)重組為手段，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷地深化企業(yè)內(nèi)部改革，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組合，完善管理制度，增強(qiáng)企業(yè)活力，提高了企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益和樹立了較好的社會(huì)形象。

1.股份制改造是資本運(yùn)營的主要方式，是增強(qiáng)企業(yè)活力的關(guān)鍵因素。

隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，貫徹和落實(shí)好黨的*確定的多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展以及“國退民進(jìn)”政策是擺在我們面前的一個(gè)首要任務(wù)。作為是從屬于“一般性競爭領(lǐng)域”性質(zhì)的江西良友營銷有限公司（以下簡稱營銷公司），按照政府的要求應(yīng)屬于“逐步退出”的范疇，因此，營銷公司根據(jù)市糧食局20*年工作的總體目標(biāo)和要求在今年六月對所屬南昌金駱駝工貿(mào)實(shí)業(yè)公司（以下簡稱金駱駝公司）實(shí)行了股份制改造及參股經(jīng)營。企業(yè)在實(shí)施這項(xiàng)改革措施過程中，主要是為了解決企業(yè)在改制前存在的兩個(gè)問題：一是企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的問題；二是職工身份置換后的安置及再就業(yè)問題。最近，筆者就營銷公司企業(yè)改制情況進(jìn)行了調(diào)查和分析，最后得出了一個(gè)結(jié)論，即作為“一般性競爭領(lǐng)域”屬性的國有企業(yè)，在進(jìn)行企業(yè)改制過程中，以產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口，采用股份制的形式或進(jìn)行股份制改造不失為貫徹“國退民進(jìn)”方略的有效途徑之一。

一、糧食企業(yè)目前所面臨的形勢和現(xiàn)狀

在商言商，在“糧”我們就得言“糧”了。縱觀糧食經(jīng)濟(jì)工作的發(fā)展歷程，我們糧食人對“行業(yè)興衰”這個(gè)詞可謂是感觸最深，感慨也頗多，當(dāng)然也就最有發(fā)言權(quán)。在分析糧食企業(yè)當(dāng)前所面臨的形勢時(shí)，覺得有必要對糧食工作的發(fā)展軌跡作一個(gè)簡要的探尋和回顧。糧食工作的發(fā)展歷程大致分為三個(gè)時(shí)期，即：“統(tǒng)購統(tǒng)銷”時(shí)期、“雙軌制”時(shí)期、“全面放開”時(shí)期。

“統(tǒng)購統(tǒng)銷”時(shí)期我國自解放初期（1953年）就對糧食工作實(shí)施了“統(tǒng)購統(tǒng)銷”政策，并一直延用了30多年?！敖y(tǒng)購統(tǒng)銷”的政策在建國初期對一個(gè)剛剛擺脫戰(zhàn)亂的、百業(yè)待興、百廢待舉的年青的共和國來說確實(shí)起到了穩(wěn)定人心和維護(hù)國家安全的作用。正如人們常說的：“手中有糧，心中不慌”。實(shí)行“統(tǒng)購統(tǒng)銷”政策，在農(nóng)村就是對農(nóng)民生產(chǎn)的糧食進(jìn)行統(tǒng)一收購；在城市就是對城鎮(zhèn)居民進(jìn)行統(tǒng)一銷售。銷售這個(gè)環(huán)節(jié)的工作就是由我們糧食部門來完成的。早期的糧食部門在城市這一塊機(jī)構(gòu)不多，人員也很少。在一個(gè)中等城市就拿南昌來說也無非是有一個(gè)主管部門，二個(gè)加工廠，幾十家糧店就擔(dān)負(fù)起了城鎮(zhèn)供應(yīng)的職責(zé)。眾所周知，“統(tǒng)購統(tǒng)銷”政策的實(shí)施是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的直接產(chǎn)物，它的最大特點(diǎn)是政策性強(qiáng)，由于是按“計(jì)劃”以及“政策性”強(qiáng)所形成的所謂行業(yè)特點(diǎn)對“糧食人”的影響是非常大的，至使糧食部門在“全面放開”以后，頓時(shí)覺得無所適從，而扭轉(zhuǎn)這種根深蒂固的觀念，要花費(fèi)很大的力氣。同時(shí)，這一政策在其執(zhí)行過程中，尤其是在中、后期，它在客觀上嚴(yán)重阻礙了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在農(nóng)村，由于實(shí)行的的政策，農(nóng)民種多種少一個(gè)樣，種好種壞一個(gè)樣，這樣的話就嚴(yán)重制約了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，使我國的糧食生產(chǎn)一直處于低標(biāo)準(zhǔn)的自給自足的水平上。這種狀況從解放初期延續(xù)到了上個(gè)世紀(jì)的七十年代末。

“雙軌制”時(shí)期時(shí)代的車輪駛?cè)肓?年，在這一年的12月，中國共產(chǎn)黨召開一次具有重大歷史意義的會(huì)議，這就是黨的十一屆三中全會(huì)。這次會(huì)議的歷史功績和偉大意義都是巨大而深遠(yuǎn)的。會(huì)議最突出的特點(diǎn)就是確立了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心這個(gè)指導(dǎo)思想。各項(xiàng)工作都必須服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，就是要把發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力擺在首要地位。黨中央在對政策方針作出重大調(diào)整之后，各個(gè)領(lǐng)域的體制改革就逐步鋪開了。首先進(jìn)行的是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，農(nóng)村實(shí)行了“分田到戶”和“聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”，這些措施的推行，糧食一下子多起來了，以至于后來連續(xù)多年出現(xiàn)了農(nóng)民“賣糧難”的問題。在城市，對國家提高收購價(jià)收上來的糧食不能一次到位的提高銷售價(jià)賣給城市的居民，使購銷價(jià)格出現(xiàn)了“倒掛”。國家在這個(gè)時(shí)期針對糧食工作出現(xiàn)的新的特點(diǎn)，出臺(tái)了一個(gè)新的政策即“雙軌制”。所謂“雙軌制”就是糧食部門要按照國家制訂的價(jià)格來收購農(nóng)民的糧食，再按低于收購價(jià)的價(jià)格把糧食供應(yīng)給城鎮(zhèn)居民，其差價(jià)部份由國家給予財(cái)政補(bǔ)貼。這個(gè)時(shí)期可以說是糧食部門迎來了行業(yè)發(fā)展的黃金時(shí)期。由于是“壟斷”經(jīng)營，幾乎沒有競爭對手；糧食人把糧食工作管得非常好，用當(dāng)時(shí)的話來說，就是做到了政府滿意、群眾滿意、自己滿意這樣“三個(gè)滿意”。但是，糧食部門這時(shí)候鋪的攤子大起來了，原來由一個(gè)科室可以完成的職能“發(fā)展”到由一個(gè)公司來擔(dān)負(fù)，自然而然就形成了崗位“林立”，機(jī)構(gòu)重疊，人滿為患。大家坐著“鐵交椅”，端著“鐵飯碗”，吃著“大鍋飯”，個(gè)個(gè)都感覺悠然自得。獎(jiǎng)金是月月有，福利是經(jīng)常發(fā)，這樣的好日子大約維持了十年左右的時(shí)間，危機(jī)開始逼向糧食部門。

“全面放開”時(shí)期到19*年，國家推行改革開放政策也有十五六個(gè)年頭了，物質(zhì)都比較豐富了，綜合國力也提高了，許多老百姓的收入在提高之后，都或多或少有了一些“積蓄”，把一些與人民群眾生活密切相關(guān)的生活必需品放開價(jià)格，人們具備了這種承受能力。再者，市場經(jīng)濟(jì)經(jīng)過十多年的培育和發(fā)展都有著自身的運(yùn)行規(guī)律。你要對市場經(jīng)濟(jì)自身的運(yùn)行規(guī)律橫加干預(yù)的話，可以，但是一句話——“拿錢來”。因此，從九十年代中期開始，國家把可以“放”的都放開了。不放的話，國家也不堪重負(fù)，像糧食補(bǔ)貼，國家也背不起了。這么一放，糧食人頓時(shí)感到如墜“深淵”，開始要像麻雀一樣出去找食了。在糧食全面放開以后，糧食部門遭遇到了前所未有的沖擊，“糧食人”顯得準(zhǔn)備不足，因而倉促上陣，面對激烈的市場經(jīng)濟(jì)，使我們在競爭中常常處于不利地位，最終導(dǎo)致了我們今天苦苦支撐這樣一個(gè)局面。誠然，我們糧食部門的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部職工在這些年來作出了艱苦的努力，傾注了滿腔熱血，致力于扭轉(zhuǎn)當(dāng)前這種局面。但是，由于種種原因困擾“糧食人”的“四大難題”還沒有在根本上得到解決。這“四大難題”包括：歷史包袱重、部門攤子大、企業(yè)人員多、觀念轉(zhuǎn)換慢。