股份制改革范文10篇

近年來，隨著農(nóng)網(wǎng)改造和農(nóng)電體制改革的完成，農(nóng)電運行新機制的建立在帶來規(guī)范農(nóng)村用電秩序，減輕農(nóng)民負擔的同時，也誘發(fā)了許多新的矛盾。矛盾的結(jié)癥何在?問題集中在哪些方面？解決這些問題的最好途徑在哪里?筆者結(jié)合朔州實際，就上述問題談一些自己的淺見。

總的來看，農(nóng)電體制改革雖然消除了縣供電企業(yè)用電管理權(quán)向農(nóng)產(chǎn)延伸的體制障礙，為促進農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展起到了巨大的作用，但改革的雙重性在電力企業(yè)仍沒有完全市場化的條件下就顯得更加突出。朔州供電分公司農(nóng)電體制改革從**年開始，根據(jù)國務院國發(fā)[**]2號文件精神及山西省電力公司的整體部署，到**年底，公司所轄5縣(區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)電管站體制改革全部完成。截止目前，該公司共有供電所48座，農(nóng)電員工604人，其中全民職工96人，占總數(shù)的15.89%；合同工506人，占總數(shù)的84.11%。

與全國大部分直供直管縣相似，朔州供電分公司農(nóng)電體制改革后新成立的供電所，基本上是在原鄉(xiāng)鎮(zhèn)電管站的基礎上過渡而來，雖然納入了縣供電支公司的統(tǒng)一管理體系，但由于歷史等原因，農(nóng)電普遍存在跑冒滴漏嚴重、效益不佳、基礎管理薄弱、隊伍素質(zhì)低等共性問題。

一是改制后的農(nóng)電獲利能力普遍不高。實施“兩改一同價”和“三公開”、“四到戶”、“五統(tǒng)一”以及取消供配電貼費、大幅度降低初裝費標準等措施后，受農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和缺電的制約，拉動農(nóng)村用電市場內(nèi)需的初衷并未實現(xiàn)。**年，朔州農(nóng)村用電量為1.6億千瓦時，增長率僅為6%，與該市全社會供電量23.18%的增長率差近18個百分點。與此形成反差的是，農(nóng)網(wǎng)固定資產(chǎn)是網(wǎng)改前4倍，公司每年用于農(nóng)網(wǎng)設備維護成本至少在1000萬元(不包括設備的改造、擴建及災損等)。在電費回收上，朔州五縣(區(qū))供電所欠費515萬元，基本是在改制時作為債權(quán)與原電管站資產(chǎn)一并接收過來的，占到全公司舊欠電費總額的三分之一以上，而這些欠費中很大一部分由于農(nóng)村過去存在的一些小企業(yè)、小作坊的倒閉和村委會換屆、撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)等的變革，成為無主之債，回收的余度已不大。同時，農(nóng)村集體電力資產(chǎn)移交，產(chǎn)權(quán)實行強制國有化后，由于新的村民管電自治組織還沒有健全，使農(nóng)村用電失去監(jiān)督，跑冒滴漏增加。

不良資產(chǎn)多，維護費用高，而農(nóng)電賴以生存的售電量和電費回收又不能取得突破，農(nóng)村電價低，損耗大，是當前農(nóng)電獲利能力不高的主要原因。

二是農(nóng)電用工帶來的新問題。盡管農(nóng)電體制改革時農(nóng)電工是在自愿的基礎上通過公開招聘產(chǎn)生，且與供電企業(yè)簽訂了勞動合同，但當前農(nóng)電工與正式職工同共不同酬、勞動強度與收入比例不協(xié)調(diào)的矛盾正發(fā)展成為一個新的制肘。一方面，在農(nóng)電資產(chǎn)膨脹的同時，農(nóng)電工的數(shù)量卻在減少，使工作量成倍增加。如朔州公司，改制后的農(nóng)電工是原來的三分之一，而農(nóng)電資產(chǎn)是原來的4倍。隨著時間的推移，農(nóng)電工的不滿與日俱增，既增加了管理的難度，也影響到隊伍穩(wěn)定。另一方面，現(xiàn)行農(nóng)電體制及待遇還不能吸引社會上一些高素質(zhì)的人才加盟農(nóng)電，就是在職的，特別是有一定技術(shù)專長的農(nóng)電工也隨時都有流失的可能。這一點我們也能夠理解，畢竟400多元的工資收入對于具有較高文化素質(zhì)的年青人來講，在當前已沒有了多大的吸引力。另外受改革條件限制，供電所在組建時還是保留了很大一部分過去以“亦工亦農(nóng)”形式存在的、幾乎一生都在從事農(nóng)村電力生產(chǎn)與經(jīng)營的農(nóng)電工，這部分人員在當時均沒有醫(yī)療、養(yǎng)老、工傷等勞動保險，如何妥善處理好他們退休后的生計待遇是農(nóng)電面臨的又一個緊迫且棘手的問題，成為一個新的不穩(wěn)定因素。

摘要:股份制是國有企業(yè)改革的方向,但是由于股份制所要求的外部約束機制的缺乏,在這種情況下盲目推進股份制改革,可能會使國有企業(yè)從一種低效率走向另一種低效率;同時,筆者認為,由于“馬太效應”的存在,旨在通過其他產(chǎn)權(quán)主體的加入來提高國有企業(yè)效益的改革思路有必要進一步探討;在缺乏競爭性環(huán)境中的國有控股企業(yè),國家將負擔低效率企業(yè)的全部監(jiān)督成本,其他產(chǎn)權(quán)主體搭國家的便車,國有資本的收益可能更低。通過分析,筆者認為,國企改革應該是產(chǎn)權(quán)、環(huán)境和管理改革的三位一體。

關鍵詞:國有企業(yè);產(chǎn)權(quán)主體;國有控股;監(jiān)督成本;馬太效應

中圖分類號:F2766文獻標識碼:A文章編號:1004-972X(2000)06-0028-03

在中國現(xiàn)階段,由于種種原因造成國有產(chǎn)權(quán)不能自由流動,資本市場的作用受到很大的限制;同時,我國的產(chǎn)品市場還不太完善,經(jīng)營者市場遠未成熟。因而,在現(xiàn)階段推行股份制改革,還有許多問題值得進一步探討。

一、股份制與所有權(quán)監(jiān)督不足

股份制是隨著社會化大生產(chǎn)的出現(xiàn)而出現(xiàn)的,它把單個資本集中起來進行社會化大生產(chǎn),解決單個投資者無力投資的局面。但是,股份制的出現(xiàn),將會導致所有權(quán)監(jiān)督的不足,經(jīng)營者不努力工作,或不按所有者的意愿努力工作,從而使企業(yè)效率低下。

1國有企業(yè)股份制改革的理論及政策綜述

從國外經(jīng)驗來看，當企業(yè)陷入債務危機時，通常可以采取兩種辦法解決：一種辦法是消極的辦法，即通過資本市場變賣企業(yè)資產(chǎn)，或訴諸法律，破產(chǎn)清算，以抵償債務，企業(yè)從此宣告結(jié)束。另一種辦法是積極的辦法，即通過企業(yè)改組、股份制改造等，調(diào)整資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)，尋找新的發(fā)展機遇，企業(yè)獲得一次再生的機會。

陳元燮等學者認為,由于我國國有企業(yè)資產(chǎn)負債率普遍較高，而陷入債務困境的企業(yè)不在少數(shù)，如果都采取第一種辦法，則大批企業(yè)關停，工人失業(yè)，影響安定團結(jié)，社會無法承受。應該采取第二種辦法，即進行債務重組，它可以有不同途徑，而債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)是其中較好的一種辦法。而要進行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)，企業(yè)需要進行股份制改革與改造。

王玨等學者認為，國有企業(yè)之所以要進行股份制改革，就是要將傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟的基礎——國有經(jīng)濟和集體經(jīng)濟改造為社會主義市場經(jīng)濟的基礎——以混合所有制經(jīng)濟為主的、股份制形式的民有經(jīng)濟。當前深化國企股份制改革的主要方向是實現(xiàn)投資主體多元化、股權(quán)結(jié)構(gòu)合理化和治理結(jié)構(gòu)規(guī)范化，混合所有制是更符合馬克思主義的科學精神和社會主義市場經(jīng)濟要求的現(xiàn)代公有制。國企改革的最終走向是要發(fā)展到勞動者股份所有制。

進行股份制改造，建立現(xiàn)代企業(yè)制度是企業(yè)改革的方向。近幾年來，全國各地貫徹黨的十四屆三中全會精神和中央關于國有企業(yè)改革的一系列方針政策，按照黨的十五大提出的用三年左右時間，使大多數(shù)國有大中型骨干企業(yè)初步建立現(xiàn)代企業(yè)制度的目標，全面把握“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學”的要求，突出國有大中型企業(yè)這一重點和難點，推進企業(yè)的股份制改革。并結(jié)合多種企業(yè)改制形式，結(jié)合國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略性調(diào)整，使企業(yè)的財產(chǎn)組織形式和治理結(jié)構(gòu)發(fā)生了積極變化，初步建立了現(xiàn)代企業(yè)制度的基本框架。依照黨的十六大以及十六屆三中全會對股份制、混合所有制經(jīng)濟的肯定，提出“積極推行公有制的多種有效實現(xiàn)形式，大力發(fā)展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟，實現(xiàn)投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式”。

2國有企業(yè)股份制改革的現(xiàn)狀

商業(yè)銀行股份制改革是繼上世紀80年代中央銀行與專業(yè)銀行分離、90年代成立政策性銀行與股份制商業(yè)銀行以來一次意義更為深遠的金融領域的全方位改革，受到社會各界廣泛關注。長期以來，國有銀行管理層次過多，運營成本較高，缺乏有效的分配激勵機制，自有資本不足，不良資產(chǎn)比率居高不下。2003年12月，總理指出：“目前中國國有商業(yè)銀行呆壞賬比例高、資本充足率低、利潤低，因此必須下最大的決心推進銀行改革，必須對國有商業(yè)銀行進行公司治理結(jié)構(gòu)的改革，此前必須做準備工作，如降低不良資產(chǎn)率，充實資本金，銀行有贏利。這樣才能進行股份制改革，最終上市。”經(jīng)過5年時間，建設銀行、中國銀行、工商銀行等已經(jīng)完成了上市，改革初見成效。但成效究竟如何尚無完整資料顯示，作為審計機關有責任對此做一調(diào)查以更好的為金融體制改革服務。在未來的審計工作中我們可以圍繞以下幾方面調(diào)查商業(yè)銀行股份制改革的具體效果。

一、是否建立起完善的公司治理結(jié)構(gòu)

公司治理結(jié)構(gòu)方面存在缺陷直接導致經(jīng)營管理效率低下，是商業(yè)銀行股份制改革的重中之重。傳統(tǒng)體制下的商業(yè)銀行屬于政府主導型的銀行體制，帶有濃厚的行政色彩。股份制改革后，銀行應實現(xiàn)政企分開，通過制度約束和監(jiān)督機制將政府的權(quán)力限制在應有范圍內(nèi)，以更好地解決在國有控股條件下銀行專業(yè)化管理的問題。審計調(diào)查中應關注股改后的銀行是否已初步建立了規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu)，即股東大會、董事會、監(jiān)事會和高級管理層之間明確職責分工，逐步形成各司其職、有效制衡、協(xié)調(diào)運作的架構(gòu)與機制。特別是要規(guī)范股東所有權(quán)的行使，即股東只能通過對銀行重大事項的表決權(quán)和一定程度的建議和質(zhì)詢權(quán)來體現(xiàn)自身意圖，不能直接干預銀行的正常經(jīng)營。

二、內(nèi)部管理和風險控制能力是否得到加強

在內(nèi)部管理和風險控制方面，審計應關注商業(yè)銀行股改后是否初步形成了相對獨立的內(nèi)控體系和較完善的風險防范體制。國有商業(yè)銀行應從強化內(nèi)控機制入手，全面增強風險掌控能力，這既是提升國有商業(yè)銀行經(jīng)營安全性的客觀要求，也是公司治理改革的重要內(nèi)容。要依托新的公司治理架構(gòu)，建立科學先進的風險管理體系，逐步實現(xiàn)全程、量化和立體的全面風險控制。建立能覆蓋信用風險、市場風險、操作風險和表內(nèi)外業(yè)務風險的全面風險撥備制度，徹底分離業(yè)務營銷與風險管理職能，實現(xiàn)信貸風險的垂直和集中管理。

三、資產(chǎn)質(zhì)量是否達到理想水平

內(nèi)容提要:目前，中資保險公司，尤其是國有獨資保險公司的股份改革問題，已經(jīng)提到議事日程。股份制改革的目的是實現(xiàn)保險公司股權(quán)的多元化，完善法人治理結(jié)構(gòu)和組織架構(gòu)，提高公司效率，改革體制、轉(zhuǎn)變機制，建立現(xiàn)代保險企業(yè)制度。中資保險公司股份制改革的價值取向是：全面實現(xiàn)多元化改革，逐步向保險集團控股或?qū)I(yè)控股條件下發(fā)展，走控股公司的發(fā)展模式；積極整體推進保險公司股份制改革，解決保險公司股權(quán)多元化，完善保險公司法人治理結(jié)構(gòu)；全面整合和改革保險公司組織和人員結(jié)構(gòu)，明確保險公司職業(yè)經(jīng)營管理人和職工的責權(quán)利，解決人和職工的缺位問題。

一、中資保險公司股份制改革的分析前提

企業(yè)制度是以企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度為核心和基礎的企業(yè)組織和管理的制度，其中企業(yè)制度的核心是資本組合形式，即產(chǎn)權(quán)制度。產(chǎn)權(quán)制度決定企業(yè)的組織形式、管理制度和分配制度。世界各國的公司法，一般都按照企業(yè)的資本組合方式，將企業(yè)類型劃分為：個人獨資企業(yè)、合伙制企業(yè)、公司制企業(yè)、合作制企業(yè)?？梢姡臼瞧髽I(yè)類型的一種形式?，F(xiàn)代公司制企業(yè)，是現(xiàn)代企業(yè)制度中主流的企業(yè)形式，主要包括股份有限公司和有限責任公司，其中股份公司制度更是典型的現(xiàn)代公司制度，是迄今為止現(xiàn)代企業(yè)最優(yōu)的資本組織形式?，F(xiàn)代股份公司具有企業(yè)法人；有限責任；出資人所有權(quán)與法人財產(chǎn)權(quán)分離；股份采取股票形式；運作規(guī)范和法制化；遵循公平、公開和公正的運行原則；財務實行公開等特征。我國長期以來按照企業(yè)的所有制形式將企業(yè)劃分為國有企業(yè)、集體企業(yè)、個人企業(yè)、私營企業(yè)和外商投資企業(yè)等企業(yè)類型。這種方式只適合投資主體是單一所有制的情況，與現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展和社會化大生產(chǎn)，以及資本社會化，尤其與我國提倡的堅持公有制為主體，多種所有制并存的經(jīng)濟體制模式不相適應。我國按照資本組合方式對企業(yè)進行分類，有利于企業(yè)明晰產(chǎn)權(quán)，有利于與國際通行做法接軌，有利于現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。

中資保險公司是一種公司制企業(yè)，是企業(yè)的一種形式。它包括國有獨資、國有控股和中外合資等多種形式。這樣，中資保險公司股份制改造與改革，包括較為廣泛的議題，國有獨資保險公司的股份制改革問題僅為其中的重要組成部分和內(nèi)容。由于中資或國有保險公司股份制改革問題，涉及公司制度建設問題和公司的產(chǎn)權(quán)與治理結(jié)構(gòu)問題，是一個需要綜合全面改革與治理的問題。因此，對其進行分析的前提和立論，須放在整個一般中資（國有）公司改革的背景和環(huán)境層面；須聯(lián)系國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟體制改革的進程；須面向現(xiàn)代企業(yè)制度建設的目標和政策。

二、中資保險公司股份制改革的國際國內(nèi)環(huán)境和制度保證

（一）國際環(huán)境：世界經(jīng)濟的發(fā)展和全球非國有化浪潮

一、建、中、工三行的股改進程

2005年10月，建設銀行作為我國首家國有獨資商業(yè)銀行在香港資本市場成功上市，并在07年成功回歸A股市場；2006年，中行首次實現(xiàn)了A+H股的上市模式，并于6月1日和7月5日先后在香港和上海掛牌發(fā)行；同年10月，工商銀行首次完成了H股和A股同時發(fā)行、同步上市，并成為世界股票交易史上一次最大交易的IPO。本文將從財務重組和公司治理兩個環(huán)節(jié)來對上述三大銀行的股改過程進行描述分析。（一）財務重組

在財務重組方面，三大銀行結(jié)合自身優(yōu)勢和特點，分別選擇適當?shù)姆绞酵瓿少Y金注入和不良資產(chǎn)的處理。根據(jù)中國銀監(jiān)會的有關數(shù)據(jù)，本文得到了三大銀行財務重組的基本情況。

建行的財務重組包括了匯金公司225億美元的注資、發(fā)行400億的次級債券、通過央行票據(jù)和核銷處理的1289億可疑類貸款以及569億損失類貸款的核銷。中行的財務重組情況和建行非常相似，具體包括225億美元的匯金注資、600億元的次級債券、1489億元的可疑類貸款處理和1424億元的損失類貸款處理。而工行在財務重組時，還增加了1240億元的財政注資，對損失類貸款的處理也由直接核銷轉(zhuǎn)變?yōu)橛蓞R金公司和國家財政部共管賬戶、并通過未來收益來逐年沖銷。

除此之外，各銀行還通過資產(chǎn)出售來收回部分資本金，同時，國家政府則通過補充款項、優(yōu)惠稅率以及債券利息支付和本金兌付支持等方式，提供宏觀支持。

經(jīng)過重組，各大銀行的資本充足率、不良貸款率和撥備覆蓋率均得到了大幅度的調(diào)整，滿足了中國銀監(jiān)會對上市公司的相應要求。截至2008年6月底，工、中、建三行的資本充足率分別為12.46%、13.7%和12.06%，不良貸款比例分別為2.41%、2.58%和2.21%，凈利潤分別為648.79億元、445.01億元和586.92億元。

內(nèi)容提要：國有獨資商業(yè)銀行作為我國金融體系最主要的組成部分，其改革應作為金融體制改革的核心,因此必須加快國有獨資商業(yè)銀行產(chǎn)權(quán)制度改革，以適應市場經(jīng)濟發(fā)展的步伐。商業(yè)銀行作為經(jīng)營貨幣業(yè)務的特殊企業(yè)，具有一般企業(yè)的共性，國有獨資商業(yè)銀行應以建立產(chǎn)權(quán)明晰的現(xiàn)代企業(yè)制度，具有完善的法人治理結(jié)構(gòu)為改革發(fā)展的目標。論文對為實現(xiàn)這一目標而對國有商業(yè)銀行進行的股份制改造進行了論述，提出了改革的方案，并對國有獨資商業(yè)銀行的控股權(quán)與股權(quán)安排以及相關方面問題進行了較為深入的探討。

關鍵詞：國有獨資商業(yè)銀行股份制改造法人治理結(jié)構(gòu)控股權(quán)

隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深入,在微觀組織重組層面上的改革已不可避免地推進到了當前整個微觀基礎再造中最復雜、最難以推進的金融領域。推進金融業(yè)，尤其是國有獨資商業(yè)銀行進行現(xiàn)代企業(yè)制度改革已成為改革的重點。在經(jīng)濟全球化，特別是我國即將加入WTO，銀行業(yè)的對外開放已成定局的今天。國有獨資商業(yè)銀行有必要借鑒國際銀行業(yè)的經(jīng)驗進行改革，壯大自身的實力，以在未來競爭中爭取主動，跟上國際銀行業(yè)發(fā)展的潮流。

一、國有獨資商業(yè)銀行改革的必要性與緊迫性

1、國有獨資商業(yè)銀行改革是建立現(xiàn)代金融體制的迫切要求

“十五”時期,我國金融體制改革主要是圍繞金融機構(gòu)體系、金融市場體系和金融監(jiān)管體系三大方面進行深化改革和完善建設。在深化金融機構(gòu)體系改革方面,具有制度創(chuàng)新意義的是深化國有獨資商業(yè)銀行的產(chǎn)權(quán)制度改革和實現(xiàn)金融機構(gòu)的多元化發(fā)展。中國人民銀行行長戴相龍指出，“深化國有獨資商業(yè)銀行改革是中國金融體制改革的重點，爭取用5年左右或更長一些時間，把中國四家國有獨資商業(yè)銀行改革為在國際金融市場上具有一定競爭能力的現(xiàn)代化大型商業(yè)銀行。為實現(xiàn)這一目標，從今年開始，要按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，分步對國有獨資商業(yè)銀行進行綜合改革。”

摘要：股份制是國有企業(yè)改革的方向,但是由于股份制所要求的外部約束機制的缺乏,在這種情況下盲目推進股份制改革

在中國現(xiàn)階段,由于種種原因造成國有產(chǎn)權(quán)不能自由流動,資本市場的作用受到很大的限制;同時,我國的產(chǎn)品市場還不太完善,經(jīng)營者市場遠未成熟。因而,在現(xiàn)階段推行股份制改革,還有許多問題值得進一步探討。

一、股份制與所有權(quán)監(jiān)督不足

股份制是隨著社會化大生產(chǎn)的出現(xiàn)而出現(xiàn)的,它把單個資本集中起來進行社會化大生產(chǎn),解決單個投資者無力投資的局面。但是,股份制的出現(xiàn),將會導致所有權(quán)監(jiān)督的不足,經(jīng)營者不努力工作,或不按所有者的意愿努力工作,從而使企業(yè)效率低下。

設想有n個所有者(產(chǎn)權(quán)主體),他們自愿監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)營活動,每個產(chǎn)權(quán)主體提供的監(jiān)督為giG=Σgi為監(jiān)督之和,監(jiān)督越多,經(jīng)營者偷懶的可能性越小,企業(yè)的效益越好,所有者獲得的收益越大。為了分析的方便,我們假定個人的效用函數(shù)采用柯布—道格拉斯形式,Ui=Ui(Xi,G)=XαiGβ,其中,Xi為其他私人物品的消費,0<α,β<1,αβ<1,私人物品和監(jiān)督給所有者帶來的效用都為正①,并且,它們之間的邊際替代率是遞減的。

設Px為其他私人物品的價格,C為每單位的監(jiān)督成本,Yi為每個所有者從企業(yè)盈利中獲得的收益(假設所有者沒有其他收入,如果有,也只是在其之前加上一個常數(shù),并不影響問題的結(jié)論),與所占的股份成正比,Yi=kSi,Si為其所占的股份。那么,每個產(chǎn)權(quán)主體面臨的問題是給定其他產(chǎn)權(quán)主體選擇的情況下,選擇自己的最優(yōu)策略(Xi,gi),最大化自己的目標函數(shù):

內(nèi)容提要：國有獨資商業(yè)銀行作為我國金融體系最主要的組成部分，其改革應作為金融體制改革的核心,因此必須加快國有獨資商業(yè)銀行產(chǎn)權(quán)制度改革，以適應市場經(jīng)濟發(fā)展的步伐。商業(yè)銀行作為經(jīng)營貨幣業(yè)務的特殊企業(yè)，具有一般企業(yè)的共性，國有獨資商業(yè)銀行應以建立產(chǎn)權(quán)明晰的現(xiàn)代企業(yè)制度，具有完善的法人治理結(jié)構(gòu)為改革發(fā)展的目標。論文對為實現(xiàn)這一目標而對國有商業(yè)銀行進行的股份制改造進行了論述，提出了改革的方案，并對國有獨資商業(yè)銀行的控股權(quán)與股權(quán)安排以及相關方面問題進行了較為深入的探討。

關鍵詞：國有獨資商業(yè)銀行股份制改造法人治理結(jié)構(gòu)控股權(quán)

隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深入,在微觀組織重組層面上的改革已不可避免地推進到了當前整個微觀基礎再造中最復雜、最難以推進的金融領域。推進金融業(yè)，尤其是國有獨資商業(yè)銀行進行現(xiàn)代企業(yè)制度改革已成為改革的重點。在經(jīng)濟全球化，特別是我國即將加入WTO，銀行業(yè)的對外開放已成定局的今天。國有獨資商業(yè)銀行有必要借鑒國際銀行業(yè)的經(jīng)驗進行改革，壯大自身的實力，以在未來競爭中爭取主動，跟上國際銀行業(yè)發(fā)展的潮流。

一、國有獨資商業(yè)銀行改革的必要性與緊迫性

1、國有獨資商業(yè)銀行改革是建立現(xiàn)代金融體制的迫切要求

“十五”時期,我國金融體制改革主要是圍繞金融機構(gòu)體系、金融市場體系和金融監(jiān)管體系三大方面進行深化改革和完善建設。在深化金融機構(gòu)體系改革方面,具有制度創(chuàng)新意義的是深化國有獨資商業(yè)銀行的產(chǎn)權(quán)制度改革和實現(xiàn)金融機構(gòu)的多元化發(fā)展。中國人民銀行行長戴相龍指出，“深化國有獨資商業(yè)銀行改革是中國金融體制改革的重點，爭取用5年左右或更長一些時間，把中國四家國有獨資商業(yè)銀行改革為在國際金融市場上具有一定競爭能力的現(xiàn)代化大型商業(yè)銀行。為實現(xiàn)這一目標，從今年開始，要按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，分步對國有獨資商業(yè)銀行進行綜合改革?！?/p>

內(nèi)容提要：國有獨資商業(yè)銀行作為我國金融體系最主要的組成部分，其改革應作為金融體制改革的核心,因此必須加快國有獨資商業(yè)銀行產(chǎn)權(quán)制度改革，以適應市場經(jīng)濟發(fā)展的步伐。商業(yè)銀行作為經(jīng)營貨幣業(yè)務的特殊企業(yè)，具有一般企業(yè)的共性，國有獨資商業(yè)銀行應以建立產(chǎn)權(quán)明晰的現(xiàn)代企業(yè)制度，具有完善的法人治理結(jié)構(gòu)為改革發(fā)展的目標。論文對為實現(xiàn)這一目標而對國有商業(yè)銀行進行的股份制改造進行了論述，提出了改革的方案，并對國有獨資商業(yè)銀行的控股權(quán)與股權(quán)安排以及相關方面問題進行了較為深入的探討。

關鍵詞：國有獨資商業(yè)銀行股份制改造法人治理結(jié)構(gòu)控股權(quán)

隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深入,在微觀組織重組層面上的改革已不可避免地推進到了當前整個微觀基礎再造中最復雜、最難以推進的金融領域。推進金融業(yè)，尤其是國有獨資商業(yè)銀行進行現(xiàn)代企業(yè)制度改革已成為改革的重點。在經(jīng)濟全球化，特別是我國即將加入WTO，銀行業(yè)的對外開放已成定局的今天。國有獨資商業(yè)銀行有必要借鑒國際銀行業(yè)的經(jīng)驗進行改革，壯大自身的實力，以在未來競爭中爭取主動，跟上國際銀行業(yè)發(fā)展的潮流。

一、國有獨資商業(yè)銀行改革的必要性與緊迫性

1、國有獨資商業(yè)銀行改革是建立現(xiàn)代金融體制的迫切要求

“十五”時期,我國金融體制改革主要是圍繞金融機構(gòu)體系、金融市場體系和金融監(jiān)管體系三大方面進行深化改革和完善建設。在深化金融機構(gòu)體系改革方面,具有制度創(chuàng)新意義的是深化國有獨資商業(yè)銀行的產(chǎn)權(quán)制度改革和實現(xiàn)金融機構(gòu)的多元化發(fā)展。中國人民銀行行長戴相龍指出，“深化國有獨資商業(yè)銀行改革是中國金融體制改革的重點，爭取用5年左右或更長一些時間，把中國四家國有獨資商業(yè)銀行改革為在國際金融市場上具有一定競爭能力的現(xiàn)代化大型商業(yè)銀行。為實現(xiàn)這一目標，從今年開始，要按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，分步對國有獨資商業(yè)銀行進行綜合改革?！?/p>