工商職能范文10篇

為推動我市稅源經(jīng)濟快速發(fā)展，努力增加財政收入，推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，現(xiàn)結合全市工商系統(tǒng)實際，制定服務地方稅源經(jīng)濟發(fā)展的九項措施，請遵照執(zhí)行。

一、加強企業(yè)股權變更登記管理。按照國家稅務總局《關于加強股權轉讓所得征收個人所得稅管理的通知》要求，認真做好自然人股東股權轉讓的登記管理。在日常登記工作中，向發(fā)生股權變更的企業(yè)做好政策宣傳，增強納稅人依法納稅意識；建立協(xié)作機制，定時向稅務部門報送企業(yè)自然人股東信息，確保因股權轉讓所得的個人所得稅及時足額入庫。

二、加強個人出租商用房管理。在辦理設立、變更登記及年檢驗照時，要重點審查企業(yè)（個體工商戶）住所（經(jīng)營場所）使用情況，住所（經(jīng)營場所）為個人出租商業(yè)性用房的，要積極引導其提交房產(chǎn)部門出具的《房屋租賃證》。對不提交《房屋租賃證》的，及時通告房產(chǎn)、稅務等部門。

三、加強中介機構的監(jiān)督管理。在辦理會計師事務所等中介機構年檢時，要重點審查企業(yè)的長期投資和納稅情況，審查有關與外地中介機構合作事宜，是否成為外地公司的分公司或辦事處，并將有關情況及時通告稅務部門。

四、積極招引外地企業(yè)在本地落戶。充分發(fā)揮工商職能作用，主動幫助在我市有經(jīng)營業(yè)務的建筑、港口物流、倉儲及鋼材貿易等相關企業(yè)理順關系，深入了解其需求，積極爭取其注冊為獨立納稅的地方企業(yè)，為地方增加寶貴的稅源。

五、支持引導企業(yè)內部二三產(chǎn)業(yè)分離。通過工商登記、監(jiān)管、服務等手段，營造支持、引導企業(yè)實施內部二三產(chǎn)業(yè)分離、優(yōu)化組織形式的工作氛圍，不斷增加服務業(yè)市場主體總量，促進服務業(yè)發(fā)展，進一步擴大地方稅基，切實增加地方財稅收入。

編者按：工商職能服務任務是以十七大精神為指導，全面落實科學發(fā)展觀。以認真履行登記注冊職能，優(yōu)化市場準入環(huán)境，真履行市場監(jiān)管職能，加大市場監(jiān)管力度，積極服務城鎮(zhèn)建設的重點項目，積極倡導在私營企業(yè)和個體工商戶，積極搞好與職能相關的各項服務，加強工商隊伍建設為主要工作目標。以建立組織，加強領導，統(tǒng)一思想，提高認識，完善措施，狠抓落實為主要措施。

為認真貫徹落實市委、市政府*市城鎮(zhèn)面貌三年大變樣的總體安排和工作部署，確?！耙荒暌淮蟛健⑷甏笞儤印蹦繕说膶崿F(xiàn)，結合工商行政管理工作的實際，制定本意見：

一、指導思想公務員之家

以十七大精神為指導，全面落實科學發(fā)展觀，按照全市城鎮(zhèn)面貌三年大變樣的總體安排和工作部署，轉變觀念，盡職履責，強化服務，充分發(fā)揮登記注冊、廣告監(jiān)管、市場監(jiān)管等職能，為建設城市、美化城市、管理城市搞好服務，為推進全市城鎮(zhèn)建設“一年一大步、三年大變樣”、建設“宜居、宜業(yè)、宜游”的新型湖濱城市目標的實現(xiàn)做貢獻。

二、目標要求

通過盡職履責，服務城鎮(zhèn)建設活動的開展，1、使系統(tǒng)人員講政治、顧大局，按照愛商、助商、安商、留商的原則，積極為拆違拆遷經(jīng)經(jīng)營者牽線牽線搭橋，主動幫助他們按照政府規(guī)劃解決經(jīng)營場所等問題；2、為城鎮(zhèn)建設的規(guī)劃、設計、建設等企業(yè)創(chuàng)造寬松、便捷的準入環(huán)境；為重點項目、重點市場建設提供優(yōu)質服務；3、促進廣告牌匾等廣告市場、市區(qū)專業(yè)市場的秩序明顯好轉。公務員之家

科學發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)?？茖W發(fā)展觀所倡導的發(fā)展，之所以是科學的，就在于它是全面協(xié)調可持續(xù)的發(fā)展，又好又快的發(fā)展，而不是片面的發(fā)展、不計代價的發(fā)展、竭澤而漁式的發(fā)展。這就為工商部門的市場監(jiān)管、行政執(zhí)法和服務發(fā)展指明了方向，工商部門所引導和服務的經(jīng)濟發(fā)展，必須是堅持人與自然和諧相處、速度與社會效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟效益與資源環(huán)境相協(xié)調的永續(xù)發(fā)展?？茖W發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧，行政工作常常需要統(tǒng)籌兼顧，比如在工商行政執(zhí)法中，就必須綜合、全面地考慮案件主體、客體、主觀、客觀及違法行為的社會危害性等等，不能偏執(zhí)一端，片面考慮某一情節(jié)對當事人進行行政處罰。工商職能轉型也要做到統(tǒng)籌兼顧，既要抓住處于核心地位的高危行業(yè)監(jiān)管、行政執(zhí)法等中心工作，也要兼顧其他工作，履行好其他職能。

為推動工商職能轉型可從以下幾個方面著手：

首先，要完善考核體系，撤銷過多過濫的評比達標項目，合并必須的考核項目，以減輕基層工商系統(tǒng)考核工作的壓力；要正確定位，避免越級考核，建立正確的層級考核體制，形成省考市、市考縣、縣考科室和工商所（分局）、科和工商所（分局）考核所屬工作人員的一級考核一級、一級對一級負責的良性互動層級考核體制。要以“兩費”停征后，工商行政管理部門由“收費管理型”向“監(jiān)管執(zhí)法服務型”的轉型為契機，按照國家工商總局制度化、規(guī)范化、程序化、法制化的要求，實現(xiàn)由考核收費、罰沒款為重點的工作數(shù)量型考核向考核監(jiān)督管理為重點的工作質量型考核轉變。

其次，做好轉型的充分準備。

1.思想觀念加快轉變，要用意識決定行動，在工商職能轉型時期每位干部職工都要徹底扭轉舊的思想觀念。

2.工作只能加快轉軌，當前工作的重心在監(jiān)管，監(jiān)管職責越來越具體明確。

編者按：本文主要從系統(tǒng)基層轉型工作基本現(xiàn)狀；推進基層工作轉型的幾點建議進行講述。其中，主要包括：轉型工作初步呈現(xiàn)出“五個轉變”的良好態(tài)勢、轉型工作中存在五個不適應、轉型基層干部的思想反映、創(chuàng)新執(zhí)法理念推轉型。、重設內部機構帶轉型、培訓干部隊伍促轉型、健全監(jiān)管機制保轉型、落實績效責任評轉型等，具體材料請詳見：

“兩費”停征后，我市工商系統(tǒng)應勢而變，順勢而為，圍繞工作轉型大做文章，迅速轉變執(zhí)法理念，調整機構設置，創(chuàng)新工作機制，較快地實行了職能歸位。全系統(tǒng)實施工作轉型已有半年多了，基層工作轉型究竟現(xiàn)狀如何，基層工作人員究竟在干什么、想什么，我們帶著這一問題，本著到基層，進店鋪，查實情，聽實話的要求，先后深入到黃州、團風、浠水、黃梅、武穴、蘄春等6個縣市區(qū)局的12個基層工商分局和部分經(jīng)營店，就這一問題進行了專題調研，并作了一些初步的思索。

一、系統(tǒng)基層轉型工作基本現(xiàn)狀

基層工商所（分局）是職能工作的前沿和窗口，也是檢驗轉型工作成效最重要和最直接的對象。通過調查，我們認為全市系統(tǒng)基層工商所（分局）的轉型工作既取得了一些明顯的成效，也存在一些突出的問題，同時基層干部對工作轉型問題也有一些很好的想法。

(一)轉型工作初步呈現(xiàn)出“五個轉變”的良好態(tài)勢。“兩費”停征后，市局及時在全市系統(tǒng)選取了10個基層所（分局）作為轉型工作聯(lián)系點，并抽調專班集中時間、歷經(jīng)三次上下反復研討，制發(fā)了《基層工商所（分局）職責、機構設置試行辦法》、《基層工商所（分局）工作人員職責及責任追究試行辦法》和《**市工商系統(tǒng)基層工商所（分局）崗位績效量化考評辦法》等三個指導性文件，旨在指導基層重新明確職責，合理設置機構，充分履行職能。這些制度出臺后，各基層工商所（分局）結合實際，認真抓好落實，轉型工作初步呈現(xiàn)出五個轉變的良好態(tài)勢。

一是機構設置逐步由線狀向塊狀轉變。調研中，我們發(fā)現(xiàn)基層工商所（分局）均改變了過去按行政區(qū)劃設置內設機構的辦法，重新按照“三定”方案的要求，結合本地的實際情況，將內部機構調整為“兩室兩隊”，即辦公室、督察室、經(jīng)濟檢查隊、市場巡查隊，并明確了各自的工作職責分工。少數(shù)分局雖然叫法不一，但基本實現(xiàn)了由以往的線狀到現(xiàn)在的塊狀布局，理順了內設機構,合理設置了幾大工作板塊。

3月份，周伯華局長在總局機關傳達全國“兩會”精神時的講話中提出，要堅持監(jiān)管與法制、監(jiān)管與服務、監(jiān)管與維權、監(jiān)管與執(zhí)法“四個統(tǒng)一”，充分發(fā)揮工商行政管理機關在全面落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會中的積極作用，通過認真學習、領會周局長的講話精神，我們感到：“四個統(tǒng)一”的提法具有豐富的理論內涵，伯華局長站在關注經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的高度，就工商行政管理部門肩負的歷史使命進行了深入的剖析，為我們準確把握新時期的工商行政管理職能提供了非常重要的指導思想，可謂意義深遠。“四個統(tǒng)一”的核心是深化市場監(jiān)管，本質是通過積極履職，實現(xiàn)工商行政管理職能全面到位。

努力實現(xiàn)監(jiān)管與發(fā)展的統(tǒng)一，就是在市場監(jiān)管中落實科學發(fā)展觀，用科學發(fā)展觀的理念和方法指導我們的工作。古人云：“不謀萬世者，不足謀一時；不謀全局者，不足謀一域”。講政治、講大局，樹立科學發(fā)展的理念，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，結合經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀需要改進工商監(jiān)管的方式和手段，都是工商部門落實科學發(fā)展觀的具體要求，也體現(xiàn)著監(jiān)管與發(fā)展的統(tǒng)一。

努力實現(xiàn)監(jiān)管與服務的統(tǒng)一，就是適應政府職能轉變的需要，整體提升工商作為政府部門的公共服務水平。工商部門的公共服務水平不只是體現(xiàn)在公眾服務平臺，通過監(jiān)管方式的轉變，在市場監(jiān)管中也能體現(xiàn)良好的服務。體現(xiàn)在監(jiān)管中的服務，具體就是：通過維護公平競爭秩序服務于經(jīng)濟健康發(fā)展，通過維護交易安全服務于社會和諧穩(wěn)定，通過營造放心消費環(huán)境服務于廣大消費者。

努力實現(xiàn)監(jiān)管與維權的統(tǒng)一，是工商部門關注民生、著力解決人民群眾最關心、最直接的切身利益問題的具體體現(xiàn)。維權體系的建設牽涉到社會各個層面的利益群體，12315連通了群眾的呼聲與需要，如何延伸工商的市場監(jiān)管觸角，對市場信息進行科學的分析評估，切實提高對市場秩序的控制能力，是實現(xiàn)監(jiān)管與維權統(tǒng)一的必然要求。

努力實現(xiàn)監(jiān)管與執(zhí)法的統(tǒng)一，是打造過硬的執(zhí)法隊伍、樹立良好的工商形象的客觀需要。無論工商每年查辦多少大案，為群眾解決多少難題，一個不規(guī)范的執(zhí)法行為，一個濫用政府公權力的工商干部，就會嚴重影響社會公眾對我們的信任和評價。作為行政執(zhí)法機關，工商部門只有嚴格按照法定程序行使職權才能樹立執(zhí)法權威，必須克服執(zhí)法的隨意性、提高執(zhí)法效能，著力整改不規(guī)范的執(zhí)法行為，通過公平公正的執(zhí)法塑造政府公信力，實現(xiàn)公正、透明的“陽光工商”，規(guī)范、高效的“法制工商”。

北京是首都，工商面臨的監(jiān)管形勢非常復雜，政府和百姓對我們工作的標準要求很高，奧運在即，很多新情況、新問題需要我們及時、妥善地解決。通過學習領會伯華局長提出的“四個統(tǒng)一”，我們對于充分發(fā)揮工商職能、構建和諧社會首善之區(qū)有了更深刻的理解，也堅定了做好工作的信心。我們準備從以下幾個方面入手，圍繞“四個統(tǒng)一”，結合首都經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，深入研究貫徹落實的具體措施，積極主動投身于首都建設，為促進首都經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出更大的貢獻。

全面履行工商職能優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境

各位領導：

今年以來，我們工商局認真貫徹落實全縣優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作會議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“一個中心，四個突破”的總體要求，充分發(fā)揮工商職能作用，為全縣經(jīng)濟加快發(fā)展竭盡全力，盡心盡責。

一、認清形勢，把握縣情，切實增強優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的緊迫感和責任感公務員之家版權所有

作為政府職能部門之一的工商部門，我們深深體會到，要發(fā)展，環(huán)境非常重要；要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，部門作用同樣非常重要。只有經(jīng)濟發(fā)展了，我們部門才能獲得更大發(fā)展?；谶@樣的認識，我們在全縣優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作會議后，立即召開了系統(tǒng)全體干部職工動員大會，傳達學習會議精神，要求全系統(tǒng)各部門、各單位、每一位干部職工都要緊緊圍繞縣委、縣政府的部署和要求，首先，在思想上牢固確立“兩個觀念”：即“人人都是生產(chǎn)力”、“每個公務員都代表政府形象，每個部門都是投資環(huán)境”的觀念；強化“四個意識”：即進一步強化大局意識、服務意識、創(chuàng)新意識和效率意識。從切實轉變作風，強化行政創(chuàng)新，以改革的精神、創(chuàng)新的意識，切實轉變職能這三個層次來推進優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作，做到“下放一切可以下放的權力、取消一切可以取消的收費、簡化一切可以簡化的程序”，切實達到轉變職能、改進作風、強化創(chuàng)新、提高效率、降低投資與發(fā)展成本，加快發(fā)展的目的。其次，在行動上真正做到從部門做起，從我做起，從小事做起，自覺把支持和促進全縣經(jīng)濟發(fā)展作為工商行政管理工作的第一要務，把群眾、企業(yè)和政府滿意作為衡量工作的第一標準，把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境作為部門第一責任。工作中堅持主動上前，服務靠前，全局上下堅持與全縣經(jīng)濟發(fā)展同頻共振，自覺、主動地投身到優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的工作中去。再次，在優(yōu)化責任落實上，我們實行一把手負責制，層層落實責任，實行一級對一級負責。并通過電視、報紙等媒體向社會各界公開承諾，聘請黨委、政府和有關部門行風監(jiān)督員隨時監(jiān)督，主動向縣人大、縣政協(xié)匯報工作，爭取意見和建議等多種形式，增強優(yōu)化工作的責任感和使命感。各工商分局還通過主動到地方黨委、政府征求意見和建議，召開轄區(qū)個私業(yè)主和群眾代表座談會等形式，不斷推動部門優(yōu)化工作的步步深入和地方黨委、政府、群眾滿意率的提高。

二、腳踏實地，大膽創(chuàng)新，努力創(chuàng)造“三大環(huán)境”推動優(yōu)化工作的深入開展

一、明確工作任務，實行招商引資項目信息考核機制

為鼓勵各部門主動參與招商引資工作的積極性，在全系統(tǒng)形成關注招商、服務招商的濃厚氛圍，決定對各基層分局實行招商引資有效項目信息考核機制，具體考核內容為：城東分局和城西分局各2條以上，其他分局各1條以上。

招商引資有效項目信息是指經(jīng)我局上報市政府，并錄入全市招商引資網(wǎng)上實時數(shù)據(jù)采集分析系統(tǒng)予以確認的：單體總投資額3000萬人民幣以上（境外投資在100萬美元以上），投資方有明確的在壇投資意向，其主要投資決策人來壇考察、洽談的項目。

招商引資有效項目信息上報工作納入各分局年度目標考核，各科室與對接分局實行捆綁式考核。對提供招商引資有效項目信息的單位給予經(jīng)濟獎勵，對超額完成信息目標任務的年度考核加1分/條，對未完成招商引資有效項目信息的單位在年度創(chuàng)先爭優(yōu)評比中予以“一票否決”。各部門、全局干部職工要充分挖掘單位稟賦和人脈資源，積極豐富招商引資項目信息，積極投入到招商引資工作中來。

市局相關業(yè)務科室要積極支持招商引資工作，按照《工商局“招商引資”有效項目信息工作目標分解表》（附件）確定的分工，對各分局提供的招商引資有效項目信息，積極配合做好項目的跟蹤、協(xié)調和服務等工作，力促引進的項目早日完成工商注冊登記。辦公室要加強媒體溝通，及時報道工商部門“招商引資”工作的進展和成果；人教科要及時總結提煉涌現(xiàn)出來的先進典型和事跡；監(jiān)察室要加大作風效能督察；法制科要加強執(zhí)法行為規(guī)范指導；財務科要積極做好各項后勤保障的財力支撐工作。

二、優(yōu)化政策措施，建立招商引資工商登記綠色通道

為認真貫徹落實國家總局《關于貫徹落實中央1號文件精神積極促進社會主義新農村建設的意見》及省、市局有關文件精神，充分發(fā)展工商行政管理職能作用，切實做好服務“三農”工作，全力推進社會主義新農村建設和農村經(jīng)濟發(fā)展，結合我縣實際，現(xiàn)提出如下意見：

一、提高認識，充分領會推進社會主義新農村建設的重要意義。加強“三農”工作，積極發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，扎實推進社會主義新農村建設，是全面落實科學發(fā)展觀、構筑和諧社會的必然要求，是加快社會主義現(xiàn)代化建設的重大任務。增強參與新農村建設的使命感，以“陽光工商”、“紅盾護農”為主題，以建立起工商與農民的新型關系為出發(fā)點，以執(zhí)法整治護“三農”、規(guī)范管理促“三農”、扶持發(fā)展興“三農”為重點，把監(jiān)管執(zhí)法與服務“三農”有機結合起來，在監(jiān)管中體現(xiàn)服務，在服務中加強監(jiān)管，努力實現(xiàn)對農民消費者、生產(chǎn)經(jīng)營者負責與對法律負責的統(tǒng)一。加強對農民合法權益的維護，加快農資經(jīng)營行為長效管理機制建設，大力支持培育農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深刻認識推進社會主義新農村建設的重大意義。

二、鼓勵創(chuàng)新，積極推進農村市場主體準入。發(fā)按工商管理職能，進一步完善市場準入體系、市場服務體系、市場誠信體系。培育發(fā)展農村市場主體。支持農村各類市場主體加快發(fā)展。支持發(fā)展具有地域特色和市場優(yōu)勢的農業(yè)產(chǎn)業(yè)，鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模、提升產(chǎn)品檔次，推進“公司+基地+合作社+農戶”等新型市場主體模式。深入貫徹執(zhí)行《農民專業(yè)合作社法》，鼓勵支持和引導農民專業(yè)合作社快速發(fā)展。開辟“農民專業(yè)合作社登記綠色通道”進行全程指導，提供一條龍服務，力促實現(xiàn)農戶到法人、農產(chǎn)品到商品、生產(chǎn)自主權到經(jīng)營競爭平等權的轉變，提高農民闖市場的主體競爭力。支持農村個體戶、私營企業(yè)向農產(chǎn)品加工、種植業(yè)以及農業(yè)生產(chǎn)服務和行業(yè)拓展，推進農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營。鼓勵農村個體戶、私營企業(yè)發(fā)展特色農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、綠色農業(yè)和健康養(yǎng)殖業(yè)。減免有關費用，對農民專業(yè)合作社一律免收登記費，對農村流動小商小販、農民在集貿市場或當?shù)卣付▍^(qū)域內銷售自產(chǎn)農產(chǎn)品，免于工商登記和免除工商行政管理各項收費。積極探索農村社區(qū)股份合作制改造，創(chuàng)新農村經(jīng)營體制。發(fā)展適應現(xiàn)代農業(yè)要求的連銷經(jīng)營、電子商務等現(xiàn)代流通方式和新型流通業(yè)態(tài)，構筑統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代農業(yè)市場體系。

三、放寬條件，大力培育和發(fā)展農村經(jīng)紀人。按照“培育中發(fā)展，發(fā)展中規(guī)范，規(guī)范中創(chuàng)優(yōu)”的工作思路，積極培育、發(fā)展和壯大農村經(jīng)紀人隊伍。明確扶持重點，在培育發(fā)展流通型、營銷型農副產(chǎn)品經(jīng)紀人的同時，鼓勵引導發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)資料、農業(yè)科技、信息、勞動力等生產(chǎn)要素經(jīng)紀人。重點培育發(fā)展農村經(jīng)紀人大戶。為農產(chǎn)品廣辟銷售渠道，切實解決農民賣糧難、賣果難和賣菜難的問題。實行“一降低二放寬”舉措，拓展涉農經(jīng)紀行業(yè)領域。降低培訓登記等準入門檻，放寬注冊條件和準入領域。要積極開展行業(yè)自律，加強經(jīng)紀人合同和經(jīng)營行為監(jiān)管，嚴厲查處農村經(jīng)紀人利用虛假信息誘導農民簽訂合同、損害農民利益的違法行業(yè)。

四、合同幫扶，積極推動訂單農業(yè)發(fā)展。培育發(fā)展“訂單農業(yè)”，需要政府的強力支持和各部門的協(xié)作推動。推廣合同示范文本運用，在充分調查研究的基礎上，實行聘請專家審核，制定出符合農民和涉農企業(yè)雙方利益、區(qū)域性重點行業(yè)和龍頭特色農產(chǎn)品的各種規(guī)范訂單文本，為保護農民利益搭建平臺創(chuàng)造環(huán)境。開展誠信教育，引導涉農企業(yè)爭創(chuàng)“守合同重信用”活動，提高農民依法簽約履約的積極性。緊緊圍繞農業(yè)訂單事前、事中、事后的過程，強化全過程的指導、服務和監(jiān)管，建立涉農企業(yè)聯(lián)系制度，落實責任人，定期走訪溝通，為農民和涉農企業(yè)解決合同糾紛和實際困難。搭建網(wǎng)絡信息平臺，為農民開拓市場提供信息咨詢服務。在對農民的指導服務中，當好指導員、調解員、裁判員，切實維護農民的合法權益。

五、品牌扶農，努力提高農產(chǎn)品的市場競爭力。編制《農業(yè)品牌培育發(fā)展規(guī)劃》，積極引導農產(chǎn)品注冊商標，重點引導水果、水產(chǎn)、蔬菜、家禽等我縣特色農產(chǎn)品注冊商標，農產(chǎn)品注冊商標量要以15%的同比速度增長，保持走在全市前列。實施品牌化管理占略，開展農產(chǎn)品馳名商標和省市著名商標的創(chuàng)立，對于注冊農產(chǎn)品證明商標、集體商標和獲得馳名、著名商標的農產(chǎn)品品牌，適當予以政策傾斜。著重引導“干江盤菜”申請證明商標，指導“楚門文旦”等注冊商標充分發(fā)揮農產(chǎn)品品牌在促農業(yè)發(fā)展、促增收方面的重要作用。積極搭建創(chuàng)建農業(yè)品牌載體，培育農產(chǎn)品品牌基地，加快*農業(yè)“走出去”步伐，鼓勵農民走品牌發(fā)展之路。積極實施“引進來”戰(zhàn)略，加大農業(yè)招商引資力度，引導知名的工商企業(yè)依托原有的品牌優(yōu)勢，向農業(yè)領域拓展，形成農業(yè)品牌。幫助行業(yè)社團組織、農村集體組織主動申報地理標志性質的證明商標和集體商標。

一、指導思想

圍繞全市率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化動員大會的精神和總體要求，立足工商行政管理職能，落實省工商局和工商局支持經(jīng)濟又好又快發(fā)展的政策措施，把貫徹全市率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化動員大會精神與全面打造“紅盾服務第一崗”工商服務品牌緊密結合起來，從服務發(fā)展大局、規(guī)范市場秩序和維護群眾利益三個方面入手，強化立足全局意識，把服務率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化作為工商部門履職“第一目標”；強化依法監(jiān)管意識，把創(chuàng)造良好的市場經(jīng)濟環(huán)境作為工商部門履職的“第一責任”；強化執(zhí)法為民意識，把維護人民群眾切身利益作為工商部門履職的“第一要求”，以實實在在的工作業(yè)績，為我市率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化做出工商部門的積極貢獻。

二、工作措施

1、進一步支持現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。鼓勵現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)開展連鎖經(jīng)營，對連鎖企業(yè)總部與三個以上連鎖門店同時辦理設立登記的，允許在企業(yè)名稱中直接使用“連鎖”字樣。支持現(xiàn)代物流、金融服務、研發(fā)設計、數(shù)字動漫、軟件與服務外包等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，在知識產(chǎn)權、檢測檢驗、信息服務等領域進一步放開市場準入。積極推進制造業(yè)加快分離生產(chǎn)型服務業(yè)。積極支持商務樓宇經(jīng)濟，促進服務業(yè)招商引資，引進企業(yè)營運總部、管理中心、研發(fā)中心，發(fā)展總部經(jīng)濟。在城市商業(yè)集中區(qū)和“兩園兩區(qū)”試行“一址多照”商務秘書企業(yè)登記。

2、大力支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照市委、市政府大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的工作要求，充分發(fā)揮行業(yè)集聚優(yōu)勢，運用好政府扶持政策，以東南開發(fā)區(qū)“廣告創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園”為平臺，引導我市廣告經(jīng)營企業(yè)集聚到“廣告創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園”，依托集聚效應，加快我市廣告行業(yè)轉型升級，推動我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。放寬文化創(chuàng)意、數(shù)字出版、移動多媒體、動漫游戲等新興文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)名稱和經(jīng)營范圍登記條件，允許體現(xiàn)文化企業(yè)特點的各類新興行業(yè)用語作為行業(yè)表述。支持個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)等多種組織形式的文化市場主體。引導和鼓勵非公有制文化市場主體參與公共文化服務。對外商投資文化領域鼓勵類項目及在華進行文化科技研發(fā)、服務外包等外商投資企業(yè)，其企業(yè)名稱和經(jīng)營范圍可申請使用體現(xiàn)其服務內容、服務方式等功能特點的新型產(chǎn)業(yè)用語。

3、助推外向型經(jīng)濟發(fā)展。支持外資企業(yè)掛國家和省名稱，積極指導外資企業(yè)申報無行政區(qū)劃的名稱。拓寬外商投資者的出資方式，鼓勵投資者以商標專用權、公司股權、債權等各類資本權屬出資，對以上述方式出資辦理增加注冊資本的，允許非貨幣出資最高可占公司注冊資本的70%，非貨幣出資比例以全部注冊資本額為基準計算。對從事藥品、食品生產(chǎn)等涉及前置審批的重大外資項目，運用分段審批分段登記手段，幫助企業(yè)快速辦理營業(yè)執(zhí)照。支持外資企業(yè)申報市知名字號。

編者按：工商行政管理職能轉型后，工商部門的市場監(jiān)管地位和作用得到進一步深化、加強。單位考核的變革往往是建立在形勢變革的基礎上，因時、因地、因人而變?；仡櫛臼⊥Ｊ展芾碣M、清退非公人員、陽光工資發(fā)放等事件的一年多來，工商人員的思想觀念、工作方式前所未有地經(jīng)歷了改變，甚至于顛覆性的改變無所適從。鑒于科學考核對工商部門轉型后發(fā)展的重要性，筆者認為實施一套行之有效的考核方法、方式迫在眉睫。通過這一方式，一方面彌補前兩項考核中因工作失誤造成的被動，另一方面真正將有為、有位融入到考核中。同時要把科學化考核結果作為責任追究的一個重要依據(jù)，以此增強考核的威懾力。

工商行政管理職能轉型后，工商部門的市場監(jiān)管地位和作用得到進一步深化、加強。其職能涉及到了經(jīng)濟社會的各個領域。要適應這種變化，就要保證隊伍素質的提升。而保證有一支高素質的隊伍，除了思想教育之外，其關鍵是建立一套行之有效的考核機制。讓該機制對公務員工作行為做出正確評估，

進而增強其職業(yè)道德感、保障轉型后的工商事業(yè)良好發(fā)展。

單位考核的變革往往是建立在形勢變革的基礎上，因時、因地、因人而變。回顧本省停收管理費、清退非公人員、陽光工資發(fā)放等事件的一年多來，工商人員的思想觀念、工作方式前所未有地經(jīng)歷了改變，甚至于顛覆性的改變無所適從。顯然建立一套行之有效、與時俱進的考核機制，是時下的當務之需。具體地說，實施科學化考核對工商職能轉型后發(fā)展的必要性有四：一是工商行政管理從粗放型的收費養(yǎng)人、收費監(jiān)管執(zhí)法向規(guī)范監(jiān)管、科學監(jiān)管轉變。這種監(jiān)管方式的轉變迫切需要與之相匹配的考核機制和體制。二是基層基本完成了規(guī)范化建設的硬件配備。這些已改善的外部條件需要與干部隊伍管理的創(chuàng)新機制相結合，才能最大限度地發(fā)揮作用，才能適應現(xiàn)代化監(jiān)管的需要。三是行政體制的深入改革迫切需要我們有一套能充分調動、激發(fā)干部隊伍積極性，增強活力的體制。我們要通過考核和創(chuàng)新機制，歷練出一支作風過硬、素質優(yōu)良的執(zhí)法隊伍。四是“信息工商”和“數(shù)字工商”的廣泛應用使我們的常規(guī)考核辦法愈加顯得滯后和單一。在某種程度上，某些方法難以體現(xiàn)工作成果，缺少與之相對應的考核方法和體系。

鑒于科學考核對工商部門轉型后發(fā)展的重要性，筆者認為實施一套行之有效的考核方法、方式迫在眉睫。筆者預想考核方式可分為：分類考核和分時考核。所謂分類考核就是將機關業(yè)務、后勤、事業(yè)等單位職能分類。（此設想靈感來自于近年來全省系統(tǒng)根據(jù)人員不同專業(yè)考不同課目所得）這樣一方面可有效破解因為職能不同而無法在一個平臺上進行比對的難題；另一方面，可更好地體現(xiàn)公平、公正、公開的考核原則；所謂分時考核。就是靈活機動地根據(jù)不同考核內容和項目界定考核周期?？蓪⒖己藭r周劃分為年度考核、半年考核、季度考核、每月考核、每周考核、專事考核、階段考核甚至于每天考核。這樣，可以集中力量對重點工作進行考核指導，從而使考核工作更具針對性和可操作性。

考核方法可分三種。一是業(yè)務工作指標的考核。對這類工作能用數(shù)字體現(xiàn)的，必須用數(shù)字體現(xiàn)，要把工作指標量化為一個個的數(shù)字，使之一些務虛的業(yè)務用數(shù)字來體現(xiàn)，使之排名先后一目了然，讓被考核的落后人員、單位看了服氣也服輸。二是對共性目標考核。如風紀、出勤、紀律、機關環(huán)境等，這一部分考核內容要求每一名工作人員必須做到，做不到位或有缺失要按比例扣減相應的基礎分數(shù)，通過這一方式將日常工作制度化、經(jīng)?；?、規(guī)范化。三是積分獎勵制度。對工作有創(chuàng)新、有突出貢獻的要給予積分獎勵。如市、縣綜合考核和單項考核取得先進位次的、被通報表揚或表彰的、超額完成量化目標的等，給予一定獎勵分數(shù)。通過這一方式，一方面彌補前兩項考核中因工作失誤造成的被動，另一方面真正將有為、有位融入到考核中。同時要把科學化考核結果作為責任追究的一個重要依據(jù)，以此增強考核的威懾力。