服務(wù)環(huán)境范文10篇

摘要：環(huán)境服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中占有越來越重要的地位，而環(huán)境服務(wù)營銷作為環(huán)境服務(wù)行業(yè)的靈魂，在環(huán)境服務(wù)的各項(xiàng)環(huán)節(jié)中起著至關(guān)重要的作用。環(huán)境服務(wù)營銷的目標(biāo)市場所涵蓋的領(lǐng)域比較廣闊，環(huán)境服務(wù)市場的開發(fā)潛力巨大。因此，對環(huán)境服務(wù)營銷的探究已成為國內(nèi)外環(huán)境服務(wù)企業(yè)所關(guān)注的重點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：環(huán)境服務(wù)；服務(wù)營銷；營銷策略；探究

一、環(huán)境服務(wù)營銷的產(chǎn)生及重要地位

我國環(huán)境服務(wù)業(yè)起步較晚，20世紀(jì)90年代環(huán)境服務(wù)業(yè)才初見端倪。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展以及政府和公眾對環(huán)境保護(hù)的重視，環(huán)境服務(wù)業(yè)已成為最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)領(lǐng)域并得到了迅猛發(fā)展，也是我國“十二五”期間戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重要的組成部分。環(huán)境服務(wù)營銷作為環(huán)境服務(wù)行業(yè)的靈魂和支柱伴隨著環(huán)境服務(wù)行業(yè)的不斷成長、發(fā)展和壯大而被很多環(huán)境服務(wù)企業(yè)所重視和探究，在整個(gè)消費(fèi)性環(huán)境服務(wù)中也占有首要地位。環(huán)境服務(wù)營銷理論是經(jīng)過環(huán)境服務(wù)行業(yè)在長期環(huán)境治理和市場營銷業(yè)務(wù)的現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中摸索和總結(jié)出來的，并逐步形成獨(dú)特的營銷理念趨于成熟發(fā)展。在我國國內(nèi)環(huán)境服務(wù)營銷中一大批知名的環(huán)境服務(wù)企業(yè)率先實(shí)踐了現(xiàn)代環(huán)境服務(wù)營銷的理念和經(jīng)營模式，不僅樹立了良好的企業(yè)形象，也贏得了廣闊的環(huán)境服務(wù)市場和更多的客戶，從而使環(huán)境服務(wù)企業(yè)獲得更加豐厚的利潤，可見環(huán)境服務(wù)營銷在行業(yè)競爭中的重要地位。

二、環(huán)境服務(wù)營銷的策略

(一)提升環(huán)境服務(wù)質(zhì)量，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化營銷策略

【摘要】隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生體系的深入改革，市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加完善，我國醫(yī)療服務(wù)市場的競爭愈加激烈。在醫(yī)院的發(fā)展過程中醫(yī)院服務(wù)和營銷模式應(yīng)不斷進(jìn)行轉(zhuǎn)變，適應(yīng)新時(shí)期下醫(yī)院的發(fā)展要求，始終遵循以患者為中心，塑造良好的醫(yī)院形象和品牌形象，尋找服務(wù)的差異化，從而促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】醫(yī)院服務(wù)；營銷環(huán)境；現(xiàn)狀；對策

醫(yī)院服務(wù)營銷主要是根據(jù)外部各方面因素影響和環(huán)境變化，不斷提高醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，獲得患者良好的評價(jià)和認(rèn)同感，建立良好的護(hù)患關(guān)系和醫(yī)患關(guān)系，促進(jìn)醫(yī)院的發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)條件的發(fā)展與進(jìn)步，近年來我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展，但同時(shí)我國的醫(yī)療服務(wù)市場競爭壓力也在不斷加劇，在如此激烈的市場競爭環(huán)境下醫(yī)院需要不斷提高自身的服務(wù)水平，服務(wù)營銷則是醫(yī)院生存和發(fā)展的重要手段。

1醫(yī)院服務(wù)營銷環(huán)境現(xiàn)狀分析

1.1政策環(huán)境分析。自21世紀(jì)開始我國針對城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生工作已經(jīng)先后提出了醫(yī)療衛(wèi)生體系改革措施，分別是醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償方式轉(zhuǎn)變和醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革，其中醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，是將勞保醫(yī)療、農(nóng)村合作醫(yī)療和公費(fèi)醫(yī)療轉(zhuǎn)變?yōu)閷€(gè)人賬戶與社會(huì)統(tǒng)籌相結(jié)合的一種醫(yī)療保險(xiǎn)方式。而醫(yī)療補(bǔ)償方式的轉(zhuǎn)白你是在醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和財(cái)政補(bǔ)助補(bǔ)償不到位時(shí)，醫(yī)院藥品收入是主要補(bǔ)償方式，并形成以藥養(yǎng)醫(yī)的行為及現(xiàn)象。最后，醫(yī)療體制改革是將醫(yī)院從本質(zhì)上分為營利性與非營利性兩種，在醫(yī)療服務(wù)市場中引入民營資本，加快市場競爭。1.2技術(shù)環(huán)境分析?？茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而影響到我國的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革，而這一技術(shù)性變革與發(fā)展也對我國的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)帶來了深遠(yuǎn)的影響和轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代醫(yī)療技術(shù)主要包括有激光技術(shù)、生物技術(shù)、超導(dǎo)技術(shù)與克隆技術(shù)等，隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，醫(yī)院競爭更加激烈，一些醫(yī)院在發(fā)展過程中不斷引入新項(xiàng)目，新技術(shù)等，獲取在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)市場中的競爭優(yōu)勢。在一醫(yī)療技術(shù)發(fā)展中主要包括兩個(gè)方面，一種是以生物制藥和基因技術(shù)為代表的制藥技術(shù)，近年來各種新藥不斷被研發(fā)，為疾病治療提供了支持。而另一種則是以高速CT、核磁共振、加速器等為代表的醫(yī)療設(shè)備，當(dāng)前一些新型治療設(shè)備和檢查設(shè)備在臨床中被大量投入使用，提高了疾病的確診率，也為社會(huì)的醫(yī)療保健工作帶來了變化，但一些新業(yè)務(wù)的盲目開展和昂貴進(jìn)口儀器的引入，雖然帶來了科技進(jìn)步，但同時(shí)也產(chǎn)生了大量醫(yī)療資源浪費(fèi)問題，為醫(yī)院的發(fā)展帶來了沉重的負(fù)擔(dān)，使人們的醫(yī)療需求受到了影響，一些貧困地區(qū)人民和農(nóng)村人民因醫(yī)療費(fèi)用昂貴無法得到及時(shí)醫(yī)治。

2醫(yī)院服務(wù)營銷的發(fā)展對策

摘要：現(xiàn)在人們越來越重視經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對環(huán)境的影響，綠色環(huán)保發(fā)展理念深入人心。環(huán)境保護(hù)工作中出現(xiàn)了幾個(gè)新興的技術(shù)，其中一個(gè)就是環(huán)境保護(hù)管家服務(wù)。什么是環(huán)境管家服務(wù)？它在現(xiàn)在的環(huán)境保護(hù)中起到哪些作用，又有哪些用途？本文將進(jìn)行詳細(xì)論述。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展；環(huán)境保護(hù)管家服務(wù)；環(huán)保

我國自改革開放以來歷經(jīng)四十余年的風(fēng)風(fēng)雨雨，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有升，但是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)對環(huán)境的破壞也是日趨嚴(yán)重。在新形勢下，保護(hù)環(huán)境被人們多次提起，環(huán)保如今也已變成一項(xiàng)重要的工作部署落實(shí)到全國各地。環(huán)保法規(guī)的頒布為綠色發(fā)展保駕護(hù)航，綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念深入人心。各地監(jiān)管部門和工業(yè)企業(yè)在監(jiān)管過程和生產(chǎn)過程中要嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定，不斷強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)和環(huán)境監(jiān)管，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。各工廠企業(yè)要遵循綠色發(fā)展理念，吸收國內(nèi)或者國外優(yōu)秀的管理理念，創(chuàng)新生產(chǎn)方法，引進(jìn)環(huán)保管家服務(wù)模式，更快更穩(wěn)的促進(jìn)我國環(huán)保事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

1環(huán)境保護(hù)管家服務(wù)模式的理念

現(xiàn)在人們對于環(huán)境保護(hù)越來越重視，國家近幾年大力宣傳節(jié)能減排、低碳環(huán)保的發(fā)展理念，雖然宣傳力度較大，但是在目前社會(huì)中民眾和企業(yè)的環(huán)保理念依然非常薄弱。很多企業(yè)環(huán)保無門，不知道如何去節(jié)能減排，環(huán)境保護(hù)管家服務(wù)模式就是給了很多企業(yè)綠色發(fā)展提供了一種新的途徑，環(huán)境保護(hù)管家服務(wù)其實(shí)就是那些有污染可能性的生產(chǎn)企業(yè)聘請第三方環(huán)保公司來完成三廢（廢水、廢棄、廢渣）處理[1]，既包設(shè)計(jì)又包處理還包維護(hù)，并支付服務(wù)費(fèi)用的一體化過程。目前來說很多有污染可能性的企業(yè)一般都是先找到第三方環(huán)保機(jī)構(gòu)，設(shè)計(jì)出一套排污設(shè)施后就進(jìn)行自我管理，但是生產(chǎn)公司內(nèi)部環(huán)保專業(yè)人員較少，在后期的維護(hù)過程中會(huì)出現(xiàn)很多問題，這時(shí)候就可以交給環(huán)境保護(hù)管家服務(wù)，省去維護(hù)的煩惱[2]。

2環(huán)境保護(hù)管家服務(wù)模式的意義

同志們

各級、各種會(huì)議召開的高度密集期，新年伊始。為了給基層和市直單位工作上加壓、開會(huì)上減負(fù)，市委、市政府決定用一天半時(shí)間，集中召開六個(gè)會(huì)，今天的雙優(yōu)”工作總結(jié)表彰會(huì)就是其中的第一個(gè)。這次會(huì)議是榮登全省“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”考核評比榜首的喜慶背景和氛圍下召開的剛才，會(huì)議隆重表彰了先進(jìn)單位和個(gè)人，建平同志通報(bào)了工作情況并提出了具體要求，此，受市委謝亦森書記委托，代表市委、市政府，向同志們過去一年的辛勤工作表示衷心的感謝！向獲得表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！希望大家在新的一年，再接再厲，百尺竿頭更進(jìn)一步。下面，就做好“雙優(yōu)”工作講三點(diǎn)意見。

一、要以“雞蛋里面挑骨頭”精神。

雙優(yōu)”工作走在全省前列，近年來。行政服務(wù)中心建設(shè)也成為了全省的一面旗幟。市的招商工作不斷取得豐碩成果，特別是經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)去年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)再上新臺(tái)階，其主要原因就是抓住了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境這個(gè)重點(diǎn)，努力在環(huán)境上創(chuàng)特色，招商中揚(yáng)優(yōu)勢。前不久，省委蘇榮書記到調(diào)研，特意到市行政服務(wù)中心實(shí)地檢查指導(dǎo)，對市行政服務(wù)中心的各項(xiàng)工作給予了充分肯定和高度評價(jià)?，F(xiàn)在無論是硬件建設(shè)還是軟件設(shè)施，市行政服務(wù)中心都走在全省前列，某些方面甚至遙遙領(lǐng)先。去年的創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”工作考評，位居全省前列，全省網(wǎng)上審批現(xiàn)場會(huì)已定在召開，主要在于我市的雙優(yōu)”工作奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)?？隙ǔ煽兊耐瑫r(shí)，千萬不能有驕傲、自滿和歧視情緒，要以雞蛋里面挑骨頭的精神，認(rèn)真查找工作中的不足。一是功能上的硬傷。昨天我市經(jīng)開區(qū)走訪交友對象—聯(lián)威公司的總經(jīng)理，企業(yè)將在3月18號正式投產(chǎn)，生產(chǎn)線、流水線還在調(diào)試，都是全球一流的設(shè)備，唯一的問題就是沒有海關(guān)，這是發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)功能上的硬傷，將直接導(dǎo)致投資者、企業(yè)家對我市投資環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境不滿意。為此，市政府又再次形成請示報(bào)告，懇請省政府批準(zhǔn)設(shè)立海關(guān)機(jī)構(gòu)。再比如，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、增加附加值的問題，往往就是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)鏈上的一兩個(gè)環(huán)節(jié)，使產(chǎn)業(yè)鏈無法延伸，產(chǎn)品附加值大打折扣。這些問題都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，尤其在進(jìn)一步深化“雙優(yōu)”工作中要深入思考的大家不要認(rèn)為現(xiàn)在投訴少、舉報(bào)少而沾沾自喜、止步不前。二是效能上的軟肋?，F(xiàn)在窗口辦事，工作時(shí)限已經(jīng)不是問題，但往往會(huì)出現(xiàn)個(gè)別打著講政策、守紀(jì)律的幌子，拖延辦事。經(jīng)常聽到一些反映，該給客商辦的事沒有按時(shí)辦，或者拖著不辦，但問到為什么沒辦，客商往往就說：不說了不說了不說了不說了就意味著一些職能部門給他軟釘子碰，看起來是冠冕堂皇，找不到任何問題，實(shí)質(zhì)上成了發(fā)展的絆腳石。常說，環(huán)境好對投資者、企業(yè)家是吸鐵石，但個(gè)別人甘當(dāng)絆腳石，破壞我好環(huán)境。上述問題，第一點(diǎn)是明的硬傷；第二點(diǎn)是暗的軟肋，也是最危險(xiǎn)的事情。希望大家高度重視這些問題，并以堅(jiān)決的態(tài)度加以解決。

二、要以“沒有最好。再創(chuàng)“雙優(yōu)”工作新優(yōu)勢

不少方面成為典范。但爭先進(jìn)難，雖然我市“雙優(yōu)”工作取得了顯著成效。保先進(jìn)更難。要以更高定位、更大力度，力爭硬件更硬、軟件更軟，努力再創(chuàng)我市“雙優(yōu)”工作新優(yōu)勢。

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同仁：大家好!

“加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)優(yōu)化衛(wèi)生服務(wù)環(huán)境”活動(dòng)在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)已經(jīng)拉開帳幕，剛才聽了蔣局長及縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的講話，在深受教育，深受啟發(fā)的同時(shí)，深感形勢逼人，責(zé)任重大，我們縣第二人民醫(yī)院將立足基礎(chǔ)，采取和，突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，結(jié)合“衛(wèi)生服務(wù)獻(xiàn)真情”活動(dòng)，確保這項(xiàng)活動(dòng)卓有成效的開展。

1、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識加強(qiáng)政風(fēng)。

根據(jù)衛(wèi)生局“加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)優(yōu)化衛(wèi)生服務(wù)環(huán)境”活動(dòng)的統(tǒng)一部署，我們將在按期召開全院干部職工大會(huì)，傳達(dá)今天大會(huì)的會(huì)議精神，對全院活動(dòng)的開展進(jìn)行動(dòng)員部署，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。統(tǒng)一思想，認(rèn)真形勢，使廣大干部職工對開展“加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)優(yōu)化衛(wèi)生服務(wù)環(huán)境”活動(dòng)的重要性和必要性有更高層次的認(rèn)識，加強(qiáng)全院干部職工的教育工作。對全院干部職工進(jìn)行思想理論教育、法律法規(guī)教育、政策形勢、職業(yè)道德教育，通過教育，淡在干部職工對開展加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)優(yōu)化服務(wù)環(huán)境活動(dòng)的理解，積極引導(dǎo)全院干部職工樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，在日常醫(yī)療活動(dòng)中自覺規(guī)范約束自己的服務(wù)行為，增強(qiáng)服務(wù)意識，廉潔行醫(yī)，愛崗敬業(yè)，不斷提升為人民群眾健康服務(wù)的能力和水平。

2、轉(zhuǎn)變觀念，實(shí)行以人為本的醫(yī)護(hù)管理。

在這次“加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)優(yōu)化衛(wèi)生服務(wù)環(huán)境”的活動(dòng)中，我院將在開展活動(dòng)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以人為本，踐行服務(wù)承諾。一是積極推選“五個(gè)一，五個(gè)有，五個(gè)無”活動(dòng)，把以“病人為中心，堅(jiān)持以人為本”作為我院自下而上與發(fā)展的根本，把病患者的健康作為醫(yī)院發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在提供“五個(gè)一”(即一份醫(yī)院簡介、一份醫(yī)患合同、一次親情回訪、一張入院須、一日費(fèi)用清單)活動(dòng)和“五個(gè)有”(即入院有迎候、檢查有陪同、在院有報(bào)看、出院有歡送、回家有回訪)的活動(dòng)的基礎(chǔ)上，我們今年又推選“五個(gè)無”(即環(huán)境整治死角、病人就診無紅包、服務(wù)周到無投訴、接診病人無推諉、醫(yī)療安全無隱患)活動(dòng)，為病患者提供全方位服務(wù)。二是進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)患溝通制的實(shí)施工作。在醫(yī)護(hù)診療活動(dòng)中，我們提供一站式服務(wù)，堅(jiān)持首診醫(yī)生負(fù)責(zé)制，對急危重病患嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度，進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)患溝通制度的實(shí)施工作：一是要求用“心”去溝通，對病人和家屬尊重，加強(qiáng)醫(yī)患雙方的入時(shí)溝通，充分體現(xiàn)尊敬合理解；二是用“情”去溝通，對病人的處境和表示同情和安慰，充分體現(xiàn)關(guān)愛和體貼；三是要用“理”去溝通，當(dāng)病人不理解，不支持甚至對診療護(hù)理工作持懷疑態(tài)度時(shí)，需要以理服人，友善相處，以康健體現(xiàn)幫助和呵護(hù)病人；四是用轉(zhuǎn)換角色去溝通，時(shí)刻想著“假如我是一個(gè)病人”，需要醫(yī)護(hù)人員為我做些什么，來換位思考，以康健體現(xiàn)處處方便病人；五是用“忍”去溝通，當(dāng)病人發(fā)牢騷發(fā)火時(shí)，需忍耐克制，以康健體現(xiàn)寬窄病人；六是用“法”去溝通，當(dāng)發(fā)生醫(yī)患糾紛時(shí)，要善于做好解釋，以誠相待。七是以人為本，規(guī)范護(hù)理行為。在開展“三零服務(wù)”，做到“六輕五無”基礎(chǔ)上要求操作前有“解釋聲”，操作失誤有“道歉聲”，合作后有“感謝聲”，患者不適時(shí)有“安慰聲”，輪流結(jié)束或出院有“送行聲”，并且明確要求護(hù)理人員將“熱心接，細(xì)心問，耐心講，精心做，主動(dòng)幫，親切送”在全院內(nèi)叫響叫亮，為病患者提供親情式的護(hù)理服務(wù)，真正達(dá)到真情為民，讓群眾滿意的效果，俗話說三分治療，七分護(hù)理，護(hù)理工作與臨床診治工作相畏輔相成，不可分割，在治療活動(dòng)中，我院高度重視臨床護(hù)理工作，增大護(hù)理人員進(jìn)行繼續(xù)教育，不斷提高業(yè)務(wù)知識水平和操作技術(shù)能力，用過硬的專業(yè)知識，精湛護(hù)理技術(shù)，為患者的健康要求為護(hù)理人員的最高目標(biāo)要求。特別是將危重病人的疾病轉(zhuǎn)危為安，無自理能力患者的生活質(zhì)量的提高作為護(hù)理工作中著力關(guān)懷的重點(diǎn)要求。努力提供貼心服務(wù)，不斷提高護(hù)理服務(wù)水平。

第一條為進(jìn)一步深化效能革命，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率，提升服務(wù)水平，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法實(shí)施條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本制度。

第二條本制度所稱服務(wù)環(huán)境建設(shè)督察員（以下簡稱督察員），是指由市紀(jì)委監(jiān)察局聘請的，對本市各鎮(zhèn)各部門及其工作人員服務(wù)環(huán)境建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的專兼職人員。

第三條督察員主要從人大代表、政協(xié)委員、派人士、企業(yè)負(fù)責(zé)人等社會(huì)各界人士中聘請。督察員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每屆聘期為二年。聘任期滿后，因工作需要，并征得本人同意，可以續(xù)聘，如到期未續(xù)聘即自然解聘。

第四條督察員的基本條件

（一）有較高的政治素質(zhì)，堅(jiān)定的政治信念，擁護(hù)黨的路線、方針、政策；

（二）熱心服務(wù)環(huán)境建設(shè)工作，關(guān)心時(shí)政，參政議政能力強(qiáng)，具有較高的政策水平；

［摘要］長期以來，我國環(huán)境公共服務(wù)供給以城市為中心，對農(nóng)村環(huán)境公共服務(wù)缺乏應(yīng)有重視。然而，農(nóng)村環(huán)境卻是我國環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略的重要組成部分，良好的農(nóng)村環(huán)境公共服務(wù)質(zhì)量是實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的關(guān)鍵，是加快生態(tài)文明體制改革、建設(shè)美麗中國的重要一環(huán)。鑒于此，有必要對農(nóng)村環(huán)境公共服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行相關(guān)過程的差距分析，以進(jìn)一步提升農(nóng)村環(huán)境公共服務(wù)水平。

［關(guān)鍵詞］農(nóng)村環(huán)境；公共服務(wù)；服務(wù)質(zhì)量；差距

自改革開放以來，我國農(nóng)村生產(chǎn)力水平得到了一定提高，這就使得我國農(nóng)民的物質(zhì)和文化生活得到了一定程度的豐富。與此同時(shí)，目前我國農(nóng)村的環(huán)境狀況逐漸變差，大自然自身的凈化能力已經(jīng)承載不了傳統(tǒng)的中國農(nóng)村一直延續(xù)下來的自給自足的生產(chǎn)方式。并且現(xiàn)實(shí)情況是目前的農(nóng)村環(huán)境公共服務(wù)鮮有人提及與關(guān)注。截至2014年，雖然新修訂的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》以法律的形式明確了縣級、鄉(xiāng)級政府的農(nóng)村環(huán)境公共服務(wù)職責(zé)。但目前來看，城市環(huán)境公共服務(wù)水平是現(xiàn)在農(nóng)村所無法比較的，這也就造成了農(nóng)村環(huán)境日益惡劣。因此，有必要對農(nóng)村環(huán)境公共服務(wù)在提供過程中存在的差距進(jìn)行分析，以提高農(nóng)村環(huán)境公共服務(wù)質(zhì)量，最終達(dá)到改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的目的。

1農(nóng)村環(huán)境公共服務(wù)概述

《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》中的“環(huán)境”概念來源于環(huán)境科學(xué)，但又與環(huán)境科學(xué)中的“環(huán)境”有所區(qū)別，即是否能由人的行為所支配。我國的環(huán)境立法對“環(huán)境”一詞的界定采用了概括加列舉的方式，即《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第二條所定義的“影響人類生存和發(fā)展的各種天然和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體”。農(nóng)村環(huán)境是農(nóng)村居民生存和發(fā)展的基礎(chǔ)性條件，其在本質(zhì)上是村民與自然的一種相互依賴的關(guān)系。本文所討論的農(nóng)村環(huán)境即是人為環(huán)境的一種，其是以農(nóng)村居民這一主體為中心，是整個(gè)人類環(huán)境的一部分，具體而言，是指在農(nóng)村的范圍內(nèi)影響人們生存和發(fā)展的各種天然和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、耕地、生活區(qū)設(shè)施和生產(chǎn)區(qū)設(shè)施等［1］。農(nóng)村環(huán)境公共服務(wù)有賴于服務(wù)型政府，而服務(wù)型政府建設(shè)所強(qiáng)調(diào)的就是政府要積極主動(dòng)地履行社會(huì)管理及公共服務(wù)職能，由此，作為公共服務(wù)一個(gè)方面的農(nóng)村環(huán)境公共服務(wù)逐步得到了建立。農(nóng)村環(huán)境公共服務(wù)，主要指在一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，為了滿足社會(huì)公眾對良好的生產(chǎn)和生活環(huán)境的需要，整合公共權(quán)力和各種公共資源，通過各種方式和渠道，向社會(huì)公眾提供物質(zhì)形態(tài)或者非物質(zhì)形態(tài)的環(huán)境公共產(chǎn)品和服務(wù)的行為［2］?；谖覈厥獾膰楹蛯?shí)際環(huán)境狀況，我國城市和鄉(xiāng)村之間的環(huán)境公共服務(wù)供給存在著嚴(yán)重的差異，鄉(xiāng)村環(huán)境公共服務(wù)供給不足不能滿足鄉(xiāng)村環(huán)境治理的需要。鑒于此，本文將重點(diǎn)對農(nóng)村環(huán)境公共服務(wù)進(jìn)行分析。

2農(nóng)村環(huán)境公共服務(wù)質(zhì)量評價(jià)體系

各縣區(qū)人民政府，市府各部門，市直各單位：

按照市委關(guān)于“干在實(shí)處、走在前列”和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育整改階段的總體要求，經(jīng)研究，決定在全市組織開展強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)，優(yōu)化投資環(huán)境專項(xiàng)活動(dòng)?，F(xiàn)將活動(dòng)安排通知如下：

一、活動(dòng)目的和方法

活動(dòng)目的：通過查擺在強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)，優(yōu)化投資環(huán)境中存在的主要問題，制定并落實(shí)科學(xué)合理、符合實(shí)際、有針對性、操作性強(qiáng)的即期和長效整改措施與方案，使各級各部門服務(wù)質(zhì)量更好，服務(wù)作風(fēng)更優(yōu)，服務(wù)效率更高，進(jìn)一步營造以企業(yè)為中心的良好發(fā)展環(huán)境、以項(xiàng)目為中心的良好投資環(huán)境，進(jìn)一步營造倍加關(guān)愛和支持企業(yè)健康發(fā)展、倍加關(guān)愛和支持企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

活動(dòng)方法：通過宣傳輿論的正面導(dǎo)向與自查自糾、集中整改相結(jié)合；市級各部門與各縣區(qū)、各企業(yè)上下聯(lián)動(dòng)相結(jié)合；即期整改與建立長效機(jī)制相結(jié)合；兼顧面上與突出重點(diǎn)相結(jié)合；與效能建設(shè)、先進(jìn)性教育、企業(yè)服務(wù)年、項(xiàng)目推進(jìn)年相結(jié)合的形式，分宣傳動(dòng)員、自查自糾、集中整改、總結(jié)完善轉(zhuǎn)入長效管理四個(gè)階段推進(jìn)。

二、主要內(nèi)容和步驟

第一條為加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，防治環(huán)境污染，改善環(huán)境質(zhì)量，保障人體健康，根據(jù)環(huán)保有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所指飲食娛樂服務(wù)企業(yè)，包括：

（一）賓館、酒店、酒樓、飯店等旅游業(yè)項(xiàng)目；

（二）餐廳、酒吧、咖啡屋、茶社等餐飲項(xiàng)目；

（三）歌舞廳、夜總會(huì)、游戲廳、電影院等文化、體育娛樂項(xiàng)目；

（四）美容美發(fā)、足療、公共浴室、桑拿等服務(wù)項(xiàng)目；

隨著全球人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷增長，溫室氣體帶來的全球氣候變暖問題成為人類生存和發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

作為溫室氣體的一種，二氧化碳的排放可以被隔離或采用技術(shù)手段消減，因此，國際上溫室氣體排放削減的重要途徑是把溫室氣體排放目標(biāo)與大氣中二氧化碳削減相關(guān)聯(lián)。低碳經(jīng)濟(jì)是在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。

一、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的國際背景

《聯(lián)合國氣候變化框架公約》下的《京都議定書》是歷史上第一個(gè)給成員國分配了強(qiáng)制性減排指標(biāo)的國際法律文件，而《哥本哈根協(xié)議》對成員國的的減排并不具備法律約束力，只是為各國下一步開展全球氣候變化談判提供了起點(diǎn)。中美作為世界的焦點(diǎn)，雙方的立場、態(tài)度將對未來國際溫室氣體減排框架的形成起到關(guān)鍵作用。

美國目前參與國際氣候變化公約的可能性不會(huì)很大。一方面由于美國國內(nèi)對削減碳排放的量化指標(biāo)不但要求從技術(shù)上明確其效果、還要從經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行成本效益分析。根據(jù)美國1997年的《伯德－哈格爾決議》，美國不應(yīng)當(dāng)簽署沒有明確各參與國相應(yīng)責(zé)任的氣候協(xié)議，并且要求行政部門對任何氣候政策都要提供經(jīng)濟(jì)合理性分析，以確保未來的收益高于現(xiàn)期費(fèi)用。因此，多數(shù)美國人認(rèn)為現(xiàn)在還沒必要采取應(yīng)對氣候變化的措施；另一方面，即使美國參與了國際性氣候變化公約，對于溫室氣體排放的交易也面臨兩難選擇：若不采取交易的辦法，削減排放的成本費(fèi)用在發(fā)達(dá)國家就顯得太高；倘若采取交易的辦法，削減的配額的分擔(dān)有可能得不到各方的普遍認(rèn)同，從而無法獲得美國國內(nèi)公眾政治上的支持。因此，哥本哈根會(huì)議后，美國為防止各國對溫室氣體排放各行其是，提出到2018年如果未達(dá)成多方協(xié)議，就美國的國內(nèi)氣候政策美國可以單方面調(diào)整關(guān)稅政策，碳關(guān)稅是其可能的選擇。因?yàn)樵诓淮嬖谙鳒p溫室氣體共同行動(dòng)的國際政策下，美國認(rèn)為美國國內(nèi)的企業(yè)競爭力會(huì)受到國內(nèi)氣候政策與其他國家“碳泄漏”的影響。為保護(hù)其國內(nèi)企業(yè)由于嚴(yán)厲的國內(nèi)氣候政策導(dǎo)致的資金密集型產(chǎn)業(yè)的競爭力減弱，將對來自于其他國家（尤其是中國）的增加溫室氣體排放的能源密集型進(jìn)口品征收碳關(guān)稅。除非溫室氣體排放削減等同于或高于美國，或者被美國認(rèn)定的不發(fā)達(dá)國家，或者是溫室氣體排放少于全球溫室氣體排放0.5%，進(jìn)口到美國的商品需要購買排放配額，以保證其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)率、競爭和發(fā)展。因此，碳關(guān)稅的目的是保護(hù)其國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的競爭力。

中國是為西方進(jìn)口需求生產(chǎn)碳密集型產(chǎn)品的供給者，作為消費(fèi)者的美國應(yīng)該對制造產(chǎn)品過程中產(chǎn)生的碳排放負(fù)責(zé)，而不應(yīng)是出口這些產(chǎn)品的發(fā)展中國家負(fù)擔(dān)。而中美兩國不同的選擇依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)必然導(dǎo)致中美關(guān)系將會(huì)進(jìn)一步惡化，碳關(guān)稅將會(huì)徹底攪亂中美的貿(mào)易關(guān)系，這是對雙方都不利的。