婦女權(quán)益范文10篇

隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，婦女的民主法制意識不斷增強，維護自身權(quán)益的要求日益強烈，我市婦女權(quán)益面臨的問題，既有人民群眾面臨的共同利益問題，如企業(yè)改制，征地拆遷、下崗就業(yè)等方面的問題，也有有別于男性的特殊權(quán)益問題，如婦女參與國家和社會事務(wù)管理的程度低，婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、婦女權(quán)益保障缺乏有效的執(zhí)法主體等問題。因而，全面詳實了解我市婦女權(quán)益問題基本特征和發(fā)展趨勢，及時提出應(yīng)對的思路和具體措施，才能切實解決婦女最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。

一、我市婦女權(quán)益保障現(xiàn)狀

1、婦女參政議政意識增強。近年來，我市各級黨組織逐步加大對婦女干部的選拔、培養(yǎng)和使用力度、保障婦女各項政治權(quán)利。目前，我市有婦女干部0.66萬人，占干部總數(shù)的43%。居民委員會和村民委員會女委員的比例分別達77.9%和27%。市人大代表中女性占代表總數(shù)的28.7％；市政協(xié)委員中女性占市政協(xié)委員總數(shù)29.2%。

2、婦女社會保障得到加強。2007年，全市參加基本養(yǎng)老保險的女職工6.52萬人，占參保人數(shù)的44%，參加基本醫(yī)療保險的女職工5.59萬人，占參保人數(shù)40.1%，參加失業(yè)保險女職工3.45萬人，占參保人數(shù)47%，參加工傷保險女職工4.28萬人，占43.3%；參加生育保險女性1.4萬人，占44.4%。與此同時，我市出臺了新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險暫行辦法和農(nóng)村醫(yī)療保險，07年底，農(nóng)村婦女有養(yǎng)老保障的覆蓋率達90%；農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險婦女參保率達99%。

3、婦女兒童受教育水平提高。07年末，我市中小學(xué)女童入學(xué)率達到了100％，高中階段毛入學(xué)率到達95.6％，婦女平均受教育年限到達14年，女性專業(yè)技術(shù)人員有1.6萬人，占各類專業(yè)技術(shù)人員的33.8％。

4、婦女健康水平得到提升。2007年全市婦科病檢查率達91%，育齡婦女享有生殖健康服務(wù)率達90%以上，孕產(chǎn)婦住院分娩率達到99.9%，農(nóng)村高危孕產(chǎn)婦住院分娩率分別為100%，孕產(chǎn)婦產(chǎn)前醫(yī)學(xué)檢查率達到95.1%。

菏澤市是農(nóng)業(yè)大市，近日，我們通過發(fā)放問卷、走訪、實地調(diào)研和案例分析等方式對農(nóng)村婦女權(quán)益保障問題進行調(diào)查，了解到農(nóng)村婦女維權(quán)領(lǐng)域尚存在一些問題，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

一、農(nóng)村婦女發(fā)展?fàn)顩r

我市現(xiàn)有農(nóng)村婦女364.16萬人，占農(nóng)村總?cè)丝?9%，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的進程中，農(nóng)村婦女發(fā)展呈現(xiàn)出新的特點：

（一）經(jīng)濟參與平臺不斷拓寬，在生產(chǎn)發(fā)展中挑重擔(dān)。隨著農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，原來農(nóng)村傳統(tǒng)的“男耕女織”被現(xiàn)在的“男工女耕”所替代。我市農(nóng)村婦女從事種植業(yè)988300人，從事養(yǎng)殖業(yè)108100人，從事加工業(yè)184300人，從事服務(wù)業(yè)573900人。農(nóng)村婦女在種植、養(yǎng)殖、加工等各個領(lǐng)域大顯身手，成為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一支生力軍。

（二）求知求新求發(fā)展，在生活寬裕中閃亮點。通過學(xué)習(xí)和實踐，部分農(nóng)村婦女不斷提高知識層次和技能，成為增收致富的先行群體，掌握實用技術(shù)的114萬人，獲綠色證書的3.7人，獲農(nóng)民技術(shù)員職稱的2.1人，全市共有科技致富女能人2125名，“婦”字號龍頭項目和示范基地33個。如曹縣大力發(fā)展蘆筍種植業(yè)，面積12萬畝，從業(yè)婦女5萬人，人均年收入萬余元。

（三）生活方式日益改善，在鄉(xiāng)風(fēng)文明中占主導(dǎo)。在基層婦聯(lián)組織的引導(dǎo)下，廣大農(nóng)村婦女發(fā)揮自身性別優(yōu)勢，踴躍參與五好文明家庭、和諧平安家庭創(chuàng)建活動，投身文明村鎮(zhèn)建設(shè)，成為農(nóng)村精神文明傳播的主力軍。80%的婦女在家庭中發(fā)揮主導(dǎo)作用，重視提高婚姻家庭質(zhì)量，尊老愛幼，夫妻和睦，勤儉持家，鄰里團結(jié)，積極倡導(dǎo)健康文明科學(xué)的生活方式。

論文摘要：完善的婦女權(quán)益保障法律體系是婦女權(quán)益能夠得到切實保障的前提。本文從宏觀和微觀兩個方面論述了我國《婦女權(quán)益保障法》亟待完善的方面。從宏觀方面看，制定反歧視法應(yīng)該提上議事日程，它可以從反面約束人們歧視婦女的行為；從微觀方面看，修正現(xiàn)行的《婦女權(quán)益保障法》應(yīng)該是一個最具可操作性的工作。而且《婦女權(quán)益保障法》經(jīng)過十多年的使用已經(jīng)逐漸露出了某些弊端，關(guān)于該法有哪些弊端以及如何校正這些弊端，筆者在本文中提出了自己的觀點。

關(guān)鍵詞：婦女權(quán)益，保障婦女權(quán)益的法律體系，《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》

2002年10月1日，是《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》實施十周年的紀念日。各新聞媒體、相關(guān)機構(gòu)就該法實施十周年以來的狀況展開了廣泛、熱烈的討論。如果對這種人聲鼎沸的討論聲進行一番理性的思考，我們即不難發(fā)現(xiàn)此種討論滲透著人們對婦女問題的人文關(guān)懷。質(zhì)言之，婦女問題不僅是婦女的問題，它也是一個屬于男性的問題、一個社會問題。在現(xiàn)代社會中，婦女地位的提高是一個社會文明進步的標志。

中國共產(chǎn)黨人從新民主主義革命時期就形成了保障婦女權(quán)益的優(yōu)良傳統(tǒng)——這是當(dāng)時革命的需要，更是由共產(chǎn)黨這一政黨自身的屬性所決定的。新中國成立以后，我國政府充分認識到了法律在保障婦女權(quán)益中的重要作用，并初步構(gòu)建了保障婦女權(quán)益的法律體系。但是，2002年熱播的電視連續(xù)劇《不要和陌生人說話》曾引起了人們的廣泛關(guān)注。更有甚者，某些網(wǎng)絡(luò)媒體還將其中的女主人公、飽受家庭暴力之害的梅湘南評為2002年“最命苦”的中國婦女！此種現(xiàn)象一方面說明中國的婦女問題已經(jīng)進入了大多數(shù)人的視野；另一方面也向人們揭示了這樣的一個問題：隨著改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的不斷深入，婦女問題體現(xiàn)出了多樣性、復(fù)雜性的特點。婦女問題的復(fù)雜性和多樣性亦要求我們作出法律上的回應(yīng)。因此，完善保障婦女權(quán)益的法律體系是切實保障婦女權(quán)益的前提；是建設(shè)我國社會主義市場經(jīng)濟法律體系的內(nèi)在要求；也是調(diào)動婦女參加我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)之積極性、充分發(fā)揮婦女“半邊天”作用的根本途徑。就像沒有法律就不會有當(dāng)今奴隸的解放一樣，沒有完善的法律，婦女的權(quán)益就不會得到有效的保障。

一、我國現(xiàn)行保障婦女權(quán)益的法律體系及其社會效果

新中國成立、特別是改革開放以來，我國政府注重并不斷加大創(chuàng)制保障婦女權(quán)益的法律法規(guī)的力度。從當(dāng)前的情況來看，我國保障婦女權(quán)益的法律體系已初具規(guī)模，基本形成了以《中華人民共和國憲法》（1982年）為根據(jù)，以《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》（1992年）為主體，包括《中華人民共和國刑法》（1979年制定，1997年修改）、《中華人民共和國婚姻法》（1980年制定，2001年修正）、《中華人民共和國繼承法》（1985年）、《中華人民共和國勞動法》（1994年）、《中華人民共和國母嬰保健法》（1994年）和《女職工勞動保護規(guī)定》（1988年）等法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)在內(nèi)的一整套保障婦女權(quán)益和促進婦女發(fā)展的法律體系。2001年12月29日由九屆人大常委會第二十五次會議通過的《中華人民共和國人口與計劃生育法》無疑對這個法律體系的健全與完善又起到了錦上添花的作用。與《中國婦女發(fā)展綱要（2001——2010年）》設(shè)定的婦女宏觀發(fā)展目標相比照，現(xiàn)行保障婦女權(quán)益的法律法規(guī)涉及到婦女在參政、勞動傭工、教育、家庭、健康等諸多方面的權(quán)利。

社會保障制度是國家的基本制度之一。從廣義來說，社會保障制度的受益對象是全體社會成員。從狹義而言，社會保障制度又以弱勢群體為主。國家通過實施各種社會保障措施，使包括廣大婦女在內(nèi)的社會成員得以平等地分享文明社會成果，獲得生存和發(fā)展的基本物質(zhì)條件，從而縮小社會成員的貧富差別，促進社會公平，推動社會進步。修改《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》（以下簡稱《婦女權(quán)益保障法》），其宗旨在于促進婦女權(quán)益的實現(xiàn)，而在諸多客觀條件中，社會保障措施尤顯重要。近年來有關(guān)中國婦女權(quán)益的研究成果顯示，婦女在勞動就業(yè)、失業(yè)、生育、家庭生活等方面仍存在許多困難，其權(quán)益實現(xiàn)存在各種障礙，其中，一個重要原因是社會保障制度不夠完善。因此，修改《婦女權(quán)益保障法》，為完善針對婦女的各項社會保障制度提供了一個非常有利的機會。

一、《婦女權(quán)益保障法》規(guī)定社會保障措施的立法必要性

貫徹落實《中華人民共和國憲法》（以下簡稱《憲法》）規(guī)定的社會保障原則。對公民的社會保障制度，已莊嚴地載入《憲法》之中?！稇椃ā吩诠竦摹盎緳?quán)利和義務(wù)”一章第44條和第45條明確規(guī)定：“國家依照法律規(guī)定實行企業(yè)事業(yè)組織的職工和國家機關(guān)工作人員的退休制度。退休人員的生活受到國家社會的保障。”“中華人民共和國公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。國家發(fā)展為公民享有這些權(quán)利所需要的社會保障、社會救濟和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。國家和社會保障殘疾軍人的生活，撫恤烈士家屬，優(yōu)待軍人家屬。國家和社會幫助安排盲、聾、啞和其他有殘疾的公民的勞動、生活和教育?！薄稇椃ā纷鳛閲业母敬蠓?，是其他一切法律的立法依據(jù)和最高準則?！秼D女權(quán)益保障法》對占人口半數(shù)的女性權(quán)益規(guī)定具體保護措施，必須不折不扣地貫徹落實《憲法》原則，從維護婦女權(quán)益的角度將社會保障原則變成具有可操作性的法律制度。

嚴格履行我國承諾的國際公約義務(wù)。早在**年聯(lián)合國就通過了《經(jīng)濟、社會、文化權(quán)利國際公約》，并提出了對公民的社會保障權(quán)利。該公約自**年1月3日生效以來，已有100多個國家簽署了這個公約，我國也包括在內(nèi)。該公約第11條規(guī)定：“本公約締約各國承認人人有權(quán)享受社會保障?！?*年12月18日，聯(lián)合國大會通過了《消除對婦女一切形式歧視公約》，中國政府于**年9月29日批準參加該公約，該公約于**年9月3日生效。該公約第11條規(guī)定：締約各國應(yīng)采取“一切適當(dāng)措施，消除在就業(yè)方面對婦女的歧視，以保證她們在男女平等的基礎(chǔ)上享有相同權(quán)利，特別是：……(e)享有社會保障的權(quán)利，特別是在退休、失業(yè)、疾病、殘疾和老年或其他喪失工作能力的情況下，以及享有帶薪休假的權(quán)利；(f)在工作條件中享有健康和安全保障，包括保障生育機能的權(quán)利。”①既然我國已簽署了上述國際公約并得到立法機關(guān)批準，就必須履行承諾的義務(wù)，采取包括立法行動在內(nèi)的各種實際措施，保障包括婦女在內(nèi)的全體公民享有社會保障權(quán)利。

充實豐富《婦女權(quán)益保障法》對婦女社會保障權(quán)利的原則規(guī)定。在**年該法制定之時，專家學(xué)者就提出應(yīng)增加有關(guān)實現(xiàn)婦女權(quán)益的社會保障措施。但限于當(dāng)時的立法背景和立法條件，公布實施的《婦女權(quán)益保障法》并沒有針對婦女社會保障權(quán)利的實現(xiàn)做出詳細、具體的立法規(guī)定，只是在第一章“總則”的第2條、第3條中原則性地規(guī)定了“國家保護婦女依法享有的特殊權(quán)益，逐步完善對婦女的社會保障制度”?！皣也扇∮行Т胧?，為婦女依法行使權(quán)利提供必要的條件”。②經(jīng)過10年的實踐，伴隨著國家的經(jīng)濟發(fā)展和社會保障制度改革的不斷深化，已經(jīng)有條件對《婦女權(quán)益保障法》關(guān)于婦女社會保障的原則規(guī)定加以充實和豐富，使《婦女權(quán)益保障法》的內(nèi)容與該法的立法宗旨相一致。實現(xiàn)婦女權(quán)益與完善社會保障制度

切實消除我國婦女享受社會保障利益的現(xiàn)實障礙。新中國的社會保障制度始于上個世紀50年代初。1951年2月國家頒布的《中華人民共和國勞動保險條例》奠定了中國社會保障法律制度的基礎(chǔ)，該條例對勞動婦女在工作過程中的社會保障作了相應(yīng)的規(guī)定。此后，國家陸續(xù)頒布和實施了有關(guān)養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、扶貧、救災(zāi)、社會福利和優(yōu)扶安置等方面的規(guī)定，初步形成了與計劃經(jīng)濟體制相適應(yīng)的社會保障法律制度，顯示了人民當(dāng)家作主的權(quán)利和國家對勞動者權(quán)益的保護，為實現(xiàn)男女平等制度提供了一定條件。在我國經(jīng)濟體制改革不斷深化的過程中，原有的社會保障制度已遠遠不能適應(yīng)社會發(fā)展和人民群眾生活水平提高的客觀要求了。近些年來，我國的社會保障制度改革邁出了較大的步伐，已經(jīng)形成了養(yǎng)老保險、國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和城市居民最低生活保障“三條保障線”。在此基礎(chǔ)上，按照“逐步形成獨立于企事業(yè)單位之外、資金來源多渠道、管理服務(wù)社會化的有中國特色社會保障體系”的思路，進一步加大了對社會保障的投入和制度創(chuàng)新③。這些成就，對我國婦女享受社會保障無疑起到了重要作用。但是，必須看到，我國婦女在享受保障方面的狀況還是令人憂慮的。具體表現(xiàn)為：第一，國家制定的社會保障立法雖然日益增多，但涉及針對婦女特殊權(quán)益的社會保障立法卻明顯不足。第二，國家制定的社會保障制度在具體實施方面仍存在很大缺陷，特別是針對婦女特殊權(quán)益實現(xiàn)的保障措施難以落實。第三，國家制定的社會保障制度其覆蓋面較窄，廣大農(nóng)村婦女還不能享受到社會保障制度給她們帶來的諸多利益，如社會保險中的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等方面的利益。

摘要:新中國成立70周年，在社會主義制度的保護下，中國婦女比起傳統(tǒng)社會而言，婦女權(quán)益得到了保障，但在有些方面還有不完善不規(guī)范的地方，本文就是針對這種情況進行分析，以期能更好保護婦女有關(guān)權(quán)益，為建設(shè)富強文明和諧的社會主義強國做出應(yīng)有的貢獻。

關(guān)鍵詞:婦女;國外經(jīng)驗;權(quán)益保護

一、相關(guān)概述

有關(guān)對婦女權(quán)益的保護，可謂是常談常新的一個問題，新中國成立后規(guī)定了每年的三月八日為婦女的節(jié)日，從此中國婦女有了自己的專屬節(jié)日。在新中國的社會主義建設(shè)中，婦女這個群體貢獻了巨大力量，如今為全面建成小康社會，實行中華民族的偉大復(fù)興的中國夢助力，可現(xiàn)實中仍然有諸多損害婦女權(quán)益、婚姻關(guān)系的不利因素，需要進一步找尋問題所在，為更好保護婦女權(quán)益，并促進社會更好發(fā)展提供有力支撐。（一）保護婦女權(quán)益的必要性和婚姻制度的重要性。婦女一詞詞典中的解釋是泛指成年女性，《民法》規(guī)定作為有完全民事行為能力人的自然人是從18周歲開始，根據(jù)我國第六次人口普查的數(shù)據(jù)顯示，女性占48.73%，達到六億多人，真正是“頂起了半邊天”，在人口數(shù)量上婦女是經(jīng)濟建設(shè)、社會前進發(fā)展的重要動力和主要實施者，毋庸諱言，女性不同于男性，如何保護婦女相關(guān)權(quán)益這個問題，是消除對婦女歧視、保障婦女全面發(fā)展的有利武器。在社會發(fā)展中婚姻家庭是社會組成的最小細胞，細胞充滿活力健康，整個社會和國家才能積極向上的，家庭幸福安康，國家才更加繁榮昌盛，如果細胞肌體出現(xiàn)問題，那么國家層面上也終會受到不利影響。其中涉及到婦女權(quán)益，如何處理好這是一個雙贏的問題。（二）中國相關(guān)制度的變革和進程。中國有幾千年文明社會發(fā)展歷史，形成自己民族的獨有文化傳承，隨著經(jīng)濟、文化的變化發(fā)展，關(guān)于婦女權(quán)益的體現(xiàn)在世俗、宗法、律法之中的規(guī)定，大致經(jīng)歷了幾個大的階段，首先是在短暫的母系社會，婦女占有社會經(jīng)濟文化各方面的主導(dǎo)地位，如今還從位于云南和四川的少數(shù)民族摩梭人的獨特婚姻方式所體現(xiàn)。由于整個封建社會是以父權(quán)為主的時期，婦女群體幾乎沒有政治地位的體現(xiàn)，作為男權(quán)社會的附庸婦女沒有被賦予獨立的人格權(quán)，事實上連自己的姓名權(quán)也會被剝奪或忽略。關(guān)于婦女權(quán)益和利益的規(guī)定多數(shù)是體現(xiàn)在家庭方面，從秦到清，婦女的地位由相對的平等到男尊女卑的不平等狀態(tài)，呈現(xiàn)越演越烈之勢，最初是從漢朝起，儒家思想開始成了封建王朝的正統(tǒng)思想，貢獻來自于西漢初時董仲舒，他是一位儒學(xué)大家，其提出規(guī)范封建倫理道德的“三綱五?！?。三綱，是指君為臣綱，父為子綱，夫為妻綱；五常，指仁、義、禮、智、信。從倫常到律法各方面進行推行，從而規(guī)范整個社會的行為。時間上面一直到唐宋期時婦女都還是擁有較高的社會地位和家庭地位，婦女在經(jīng)濟上、婚姻生活上都有一定保障和自由，根據(jù)《史記》和《唐律疏議》等相關(guān)內(nèi)容表述，婦女一般享有有限的繼承權(quán)，未嫁與喪夫女子都擁有份額少于男子的財產(chǎn)繼承權(quán)，宋代法律規(guī)定已婚婦女在一些情況下仍有享有部分繼承權(quán)；婚姻相對自由，唐律中亦規(guī)定了夫妻感情不好的“和離”制度，漢、宋朝亦有二婚婦女當(dāng)上皇后的例子，對婦女管束嚴酷是從明時開始加強的，至清時到達了頂點，另外還有中國特有的婚姻制度中的“七出三不出”，七出是指：不順父母（此指公婆）；無子；淫；妒；有惡疾；多言；竊盜。婦女有這七種情況的，丈夫可以提出休妻，視為正當(dāng)理由。三不出是指當(dāng)妻子是以下三種情況：有所取（娶）無所歸；與更三年喪；前貧賤后富貴。丈夫不能提出休妻，某種程度上它是對婦女權(quán)利是一種限制同時也相當(dāng)于一種最低程度的保護。這是正式出現(xiàn)在《唐律》之中，作為調(diào)整婚姻家庭制度，一直到民國初期，執(zhí)行了上千年。（三）國外相關(guān)制度的做法。由于東西方文化、地域、宗教、氣候等等各方面的差異，古希臘羅馬和中世紀的歐洲，婦女的權(quán)利與中國不同，但經(jīng)濟等原因的束縛，古代婦女的權(quán)益談不上有多大的保護問題。近現(xiàn)代以來，對婦女的保護問題涉及到政治、經(jīng)濟、家庭、人身各個方面，由于資本的發(fā)展和擴張，婦女不再只是男子的陪襯，西方國家的女性率先掀起了爭取權(quán)利的“女權(quán)運動”，建立了維護婦女權(quán)益的保障機制，并且對其它國家的婦女維權(quán)事業(yè)產(chǎn)生重要的影響。1981年聯(lián)合國為保障婦女權(quán)利，通過了《消除對婦女一切形式歧視公約》成為了保護婦女權(quán)益的國際法基礎(chǔ)，英國公布了《同工同酬法》《性別歧視法》，美國公布了《平等就業(yè)機會法》《懷孕歧視法》，以保證婦女的平等就業(yè)、消除男女不平等起到積極作用。北歐國家經(jīng)濟發(fā)達，兩性平等的意識是深入人心，各國相繼有《男女工作平等法》《家庭法》的系列法律。改善婦女的受教育水平和生活水平，20世紀，婦女的政治地位迅速提高，世界各地婦女擔(dān)任要職重職已經(jīng)成為常事，為了保障職場婦女權(quán)益，各國也紛紛出臺相關(guān)法律和制度制裁職場歧視行為，其中包括美國1964年《民權(quán)法案》的相關(guān)內(nèi)容，德國是以出臺相關(guān)法律條文的形式來規(guī)范這種職場行為的，并為此施行的“責(zé)任倒置”的舉證原則，在人身方面，著力于對家庭暴力的規(guī)范處理問題，許多國家都設(shè)置了專門審理家庭暴力的法庭，設(shè)立民事保護令制度和庇護所制度以保證婦女的權(quán)益[1]。

二、我國現(xiàn)代法律制度的相關(guān)內(nèi)容

（一）對婦女的權(quán)益保護問題。新中國成立后，中國婦女獲得了前所未有的解放，煥發(fā)出了活力與動力，與新中國同齡于1949年成立的中華全國婦女聯(lián)合會，簡稱“中國婦聯(lián)”，在其章程中開篇明義地說明是黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，是國家政權(quán)的重要社會支柱。擔(dān)負有組織引導(dǎo)、代表中國婦女參予社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中，和維護婦女兒童合法權(quán)益的重要職責(zé)。同時在國際社會中積極地履行大國義務(wù)，為全世界婦女兒童爭取更多的權(quán)益。有以下的一些數(shù)據(jù)顯示：2018年婦女住院分娩率達到99.9%，孕產(chǎn)婦死亡率18.3/10萬。中國孕產(chǎn)婦保健覆蓋率比之以前均有不同程度的提高，根據(jù)世衛(wèi)組織數(shù)據(jù)：中國排名第53位，婦女平均預(yù)期壽命為77.6歲，高于男性3歲?？傮w上中國婦女的健康狀況大大優(yōu)于以前，政治權(quán)利方面：1954年的第一屆全國人大，女代表只有12%[2]，第十三屆全國人大2980名代表中，女代表742名，占代表總數(shù)的24.9%，在十三屆全國人大組成中有多個選舉單位女代表比例有呈現(xiàn)出普遍上升的趨勢。但距離聯(lián)合國確定的女性在權(quán)力機構(gòu)中占比30%的目標，仍有差距。2019年中國女性就業(yè)率為49.08%，在亞洲國家中是居于首位，遠高于日本、韓國等等發(fā)達國家。并明確規(guī)定女性享有與男性同等受教育的權(quán)利，2018年我國學(xué)前教育女童所占比重為46.7%，九年義務(wù)教育階段在校生中女生所占比重為46.5%，普通高中在校生中的女生比重為50.8%。（二）婚姻家庭等制度的相關(guān)規(guī)定與實踐。隨著2011年10月中國特色社會主義法律體系的建成，中國已經(jīng)形成一系列維護婦女兒童合法權(quán)益的中國特色法律制度，1992年《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》頒布實施，并在時展，社會進步的情況下及時地在2005年對該法進行修改，為更好體現(xiàn)法律的作用，保護婦女的諸多權(quán)益，國家相應(yīng)修改系列法律規(guī)章多達幾十件，2020年5月頒布的《民法典》，從物權(quán)、人格、婚姻家庭各方面全面規(guī)范，充分體現(xiàn)時代的特征。聯(lián)合國將每年的11月25日定為是“國際消除對婦女暴力日”，為保護婦女權(quán)益提供助力，中國方面也是加大對相關(guān)違法犯罪的處罰力度，數(shù)據(jù)顯示：2014年法院依法嚴懲侵害婦女、未成年人權(quán)益犯罪。各級法院審結(jié)拐賣婦女兒童、性侵未成年人犯罪案件1048件，2019年懲治針對婦女兒童的暴力、虐待、拐賣、性侵害等犯罪，審結(jié)相關(guān)案件2.7萬件。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國新時期的重大歷史任務(wù)。農(nóng)村婦女占了農(nóng)村人口的一半，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要力量。只有切實維護農(nóng)村婦女的合法權(quán)益，才能充分發(fā)揮農(nóng)村婦女在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用。為深入貫徹實施《婦女權(quán)益保障法》，了解和掌握新形勢下我縣農(nóng)村婦女合法權(quán)益保障落實的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)問題，找出差距，提出改進措施，推動全社會進一步關(guān)注農(nóng)村婦女群體。8月3日至8日，縣政協(xié)文宣委、縣婦聯(lián)聯(lián)合到全縣5個鎮(zhèn)，2個街道辦事處就農(nóng)村婦女權(quán)益保障落實情況開展專題調(diào)研。調(diào)研組認真聽取了各鎮(zhèn)街《婦女權(quán)益保障法》執(zhí)行情況匯報，召開了村婦代會主任代表、女村“兩委”委員代表、群眾代表座談會，了解農(nóng)村婦女權(quán)益保障工作貫徹落實情況。

一、基本情況

自《婦女權(quán)益保障法》頒布以來，我縣不斷加大維護婦女特別是農(nóng)村婦女合法權(quán)益的工作力度。一方面從宣傳入手，利用“3·8”婦女維權(quán)周、“11·25”國際消除對婦女的暴力日、“12·4”法制宣傳日等時機，加大對農(nóng)村婦女維權(quán)宣傳，增強婦女維權(quán)意識。另一方面從執(zhí)行入手，建立健全維權(quán)機構(gòu)，截止目前，全縣先后成立了婦女兒童合法權(quán)益服務(wù)中心、法律援助中心、家庭糾紛調(diào)解站、110家暴報警服務(wù)中心和婦女維權(quán)合議庭，年均幫助農(nóng)村婦女解決實際困難60余起。一系列措施的執(zhí)行取得了明顯效果，侵害農(nóng)村婦女權(quán)益的現(xiàn)象得到了一定遏制，農(nóng)村婦女在政治、文化教育、醫(yī)療、財產(chǎn)、婚姻家庭等權(quán)益保障方面，取得了很大進步。

一是農(nóng)村婦女參政意識和能力不斷提高。在今年第十屆村級組織換屆選舉中，全縣女性進村“兩委”工作實現(xiàn)了歷史性突破，村民委員會中有婦女成員的村達到了100%。全縣333個行政村，共有352名女性進入村“兩委”，比換屆前的60名增加了486.7%。其中，擔(dān)任村書記的女性有9名，比換屆前的5名增加了80%；擔(dān)任村主任的女性有10名，比換屆前的4名增加了150%；擔(dān)任村黨支部委員的女性有108名，比換屆前的33名增加了227.2%；擔(dān)任村委委員的女性有328名，比換屆前的47名增加了697.9%；村主任、書記一人兼女性有7名，村“兩委”委員一人兼女性有101名。

二是農(nóng)村適齡女童失學(xué)輟學(xué)現(xiàn)象明顯減少。在黨和國家的高度重視下，我國兒童義務(wù)教育階段的性別差距逐漸縮小，女童的受教育環(huán)境不斷改善。根據(jù)《2012年墾利縣婦女兒童狀況綜合統(tǒng)計報表》顯示，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和九年義務(wù)教育的實施，小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率已達到100%，小學(xué)輟學(xué)率為0；初中階段毛入學(xué)率為99.73%，其中女童為99.69%，女童輟學(xué)率僅占0.31%。“家庭經(jīng)濟困難”和“自己不愿意上”是目前造成適齡女童失學(xué)的兩個主要原因，性別歧視因素的影響已很小。

三是農(nóng)村婦女享受到的醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯提高。城市醫(yī)療組織機構(gòu)志愿定時定點的為農(nóng)村婦女提供義診和體檢。婦聯(lián)系統(tǒng)與衛(wèi)生系統(tǒng)聯(lián)合免費舉辦健康知識講座，普及衛(wèi)生保健知識，增強農(nóng)村婦女的自我保健能力。自2012年6月起，我縣全面推行農(nóng)村婦女“兩癌”免費檢查，截止2011年9月，共檢查農(nóng)村婦女38901名，查出宮頸癌癌前病變32例，乳腺癌15例，為農(nóng)村婦女健康保駕護航。近年來新型農(nóng)村合作醫(yī)療發(fā)展迅猛，農(nóng)村婦女受益匪淺。農(nóng)村婦女住院分娩率達到100%，實現(xiàn)了在鎮(zhèn)街衛(wèi)生院、縣城或城市正規(guī)醫(yī)院生育小孩的目標。

第一章總則

第一條根據(jù)《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)涉及婦女合法權(quán)益的保障事項，均適用本辦法。

第三條各級婦女聯(lián)合會以及工會女職工委員會等婦女聯(lián)合會的團體會員是婦女利益的代表者、維護者，應(yīng)當(dāng)積極做好保障婦女權(quán)益工作，督促有關(guān)部門和組織落實各項保障婦女權(quán)益的措施。

第四條保障婦女合法權(quán)益是全社會的共同責(zé)任。國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織，應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》和本辦法的規(guī)定，依照婦女和男子權(quán)利平等，保護婦女特殊權(quán)益，逐步建立和完善對婦女的社會保障制度，以及禁止歧視、虐待、殘害婦女等原則，采取各種有效措施，積極保障和維護婦女的合法權(quán)益。

第五條婦女應(yīng)當(dāng)遵守國家法律，尊重社會公德，履行法律規(guī)定的義務(wù)；婦女應(yīng)當(dāng)自尊、自信、自立、自強，運用法律維護自身合法權(quán)益。

第一章總則

第一條為了保障婦女的合法權(quán)益，促進男女平等，充分發(fā)揮婦女在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的作用，根據(jù)憲法和我國的實際情況，制定本法。

第二條婦女在政治的、經(jīng)濟的、文化的、社會的和家庭的生活等方面享有與男子平等的權(quán)利。

國家保護婦女依法享有的特殊權(quán)益，逐步完善對婦女的社會保障制度。禁止歧視、虐待、殘害婦女。

第三條保障婦女的合法權(quán)益是全社會的共同責(zé)任。國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織，應(yīng)當(dāng)依照本法和有關(guān)法律的規(guī)定，保障婦女的權(quán)益。

國家采取有效措施，為婦女依法行使權(quán)力提供必要的條件。

目前我國在經(jīng)濟還不太發(fā)達的條件下進入了老年型社會。在老年人口中，由于女性的平均壽命比男性長等因素，老年婦女在老年人口中的比例較大。據(jù)有關(guān)資料顯示，2002年我國60歲以上女性人口有6437萬人，占老年人口52%。由于歷史、文化、社會等方面原因，老年婦女生活中面臨的困難和受到的不公正待遇比較集中，甚至于比男性老人還多，這使得老年婦女的權(quán)益保障問題成為一個比較突出的社會問題。

根據(jù)省婦聯(lián)的統(tǒng)一部署，我們對駱崗街道60歲以上的老年婦女權(quán)益保障狀況進行問卷抽樣調(diào)查。調(diào)查采用省婦聯(lián)印發(fā)的“省城市老年婦女權(quán)益保障狀況的問卷調(diào)查表”，共發(fā)放問卷調(diào)查表300份，按居委會人口比例分發(fā)至各社居委，由社區(qū)婦聯(lián)主席到60歲以上老年婦女家上門調(diào)查登記。調(diào)查表收回300份，回收率100%。

調(diào)查問卷的基本情況

絕大多數(shù)的的老年婦女老有所養(yǎng)，家庭贍養(yǎng)、扶養(yǎng)和五保供養(yǎng)較為充分，生活來源穩(wěn)定。老有所醫(yī)，醫(yī)療費主要由子女負擔(dān)和自費，少部分有醫(yī)保。老有所樂，大多對生活感到滿意，心情舒暢。

一、老年婦女的生活來源主要來自子女給付和個人儲蓄。老年婦女生活來源中子女給付占44.33%，個人儲蓄占30%，養(yǎng)老金占16.33%，低保占3.67%，社會救助占1%，其他占29.33%。

二、老年婦女居住方式呈現(xiàn)多樣化。其中，獨居的占36.67%，夫婦隨子女分開居住的占33%，與子女共同生活的占30.67%，在養(yǎng)老機構(gòu)的占12%，其他占1%。

在××*黨工委、管委會的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級婦聯(lián)的指導(dǎo)下，堅持“一手抓發(fā)展，一手抓維權(quán)”的工作方針，進一步加強對新時期維權(quán)工作的研究、探索和創(chuàng)新，優(yōu)化社會環(huán)境，加大源頭參與力度，進一步完善適應(yīng)新形勢的維權(quán)制度和工作機制，整合社會資源，構(gòu)筑社會化工作格局，調(diào)動各方力量，共同保障廣大婦女合法權(quán)益，把維權(quán)工作落到實處。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，保障婦女權(quán)益。

××*黨工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心和重視婦女權(quán)益保障工作，關(guān)心基層貧困婦女，在為困難群眾“送溫暖、獻愛心”活動中，撥付專項資金×××元，通過區(qū)婦聯(lián)送到貧困母親和特困家庭婦女手中，特別是對我區(qū)的幾名上訪的貧困婦女，由主管主任牽頭，相關(guān)部門參加專題研究她們的問題，并多方協(xié)調(diào)關(guān)系解決她們的實際困難。

二、大力宣傳男女平等基本國策、營造良好的社會環(huán)境

在新的形勢下做好婦女維權(quán)工作，確保我區(qū)婦女兒童的合法權(quán)益不受侵犯，今年以來我區(qū)婦聯(lián)維權(quán)工作進一步加大了力度，首先，在廣大婦女干部、婦女群眾中開展普法宣傳教育，提高她們的法制意識和法律素質(zhì)，幫助她們運用法律武器維護自己的合法權(quán)益。

其次，××*在項目開發(fā)中涉及到征用土地，婦女因土地被侵權(quán)案件更容易暴露，為了使各級干部熟練掌握相關(guān)法律法規(guī)，在工作中自覺執(zhí)行各項政策，維護婦女權(quán)益，我們在××*舉辦的各類集中學(xué)習(xí)或培訓(xùn)班上，協(xié)調(diào)安排維護婦女權(quán)益相關(guān)政策的內(nèi)容。我區(qū)社會事業(yè)局組織村、支兩委干部進行培訓(xùn)，我們利用這個機會，請市婦聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)給村、支兩委授課，講解馬克思主義婦女觀、男女平等和婦女權(quán)益保障等方面的知識;第三，不斷創(chuàng)新宣傳教育的形式。一是精心策劃，創(chuàng)新活動形式。如“三八”維權(quán)周，我們都通過法律咨詢、文藝表演、送法下鄉(xiāng)等群眾喜聞樂見的形式，推動普法宣傳高潮。與有關(guān)部門合作聯(lián)合組織村婦女秧歌隊和小學(xué)生進行專場演出;結(jié)合文化下鄉(xiāng)活動，進行以男女平等基本國策、《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》為主要內(nèi)容的有關(guān)法律知識的宣傳，在××*上上下下形成尊重婦女、關(guān)心婦女、保護婦女的良好社會氛圍。