調(diào)研會范文10篇

一、開展職工“連心橋”活動的背景和意義

（1）一些活動流于形式。工會干部、職工代表的調(diào)查研究不深入、不具體，對基層的工作的進(jìn)展?fàn)顩r不清楚。（2）交流渠道不暢通。雖然已經(jīng)有各種形式的意見征集渠道，但分會、職工代表缺乏與基層員工常交心的主動性，最原始、最急迫的呼聲找不到有效傾訴對象，存在信息斷層、滯后、落空的現(xiàn)象。（3）意見建議的答復(fù)辦理出現(xiàn)應(yīng)付、怕麻煩的短板。一些答辦部門因重視度不夠，缺乏持續(xù)監(jiān)督，對職工的問題和建議只做空洞的答復(fù)，沒有具體理由和辦理措施。3.開展“連心橋”活動的意義。（1）該活動已成為踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的具體舉措和生動體現(xiàn)，這種直接廣泛的聯(lián)系方式真正體現(xiàn)出了“從群眾中來，到群眾中去”的宗旨；（2）該活動能更好地發(fā)揮出工會的組織優(yōu)勢，集結(jié)每位員工的智慧和力量；（3）“連心橋”的各個分支兩端平等地連接起每位員工和干部，是增進(jìn)企業(yè)與員工之間、干部與群眾之間理解互信、共享共榮的有效方法；（4）該活動拓展和延伸了密切聯(lián)系職工的溝通渠道，也有助于工會組織群眾工作的常態(tài)化、制度化。

二、“連心橋”活動的確立和推廣

經(jīng)過反復(fù)醞釀，安康水電廠新一屆工會于2013年底設(shè)計(jì)出了該活動的方案草稿，并集結(jié)職工代表反復(fù)討論和修改，最終確定了活動方案。廠黨委于2014年8月7日正式下發(fā)《關(guān)于開展職工“連心橋”活動的通知》，該活動從8月初正式啟動。通知中確定了“連心橋”活動以“共筑連心橋，凝聚你我他”為主題，以黨的十八大、十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，充分發(fā)揮工會橋梁紐帶作用，進(jìn)一步暢通職工訴求表達(dá)通道?；顒泳o緊圍繞“作用發(fā)揮在基層，問題解決在基層，和諧建設(shè)在基層”的思路，通過組織領(lǐng)導(dǎo)干部、職工代表走訪了解職工想法、反映督辦職工問題、幫扶解決職工困難等方式，用“對話”消除“誤解”，用“解決”融化矛盾，用“幫助”溫暖心靈，實(shí)現(xiàn)“信息互通、干群互信、職工互幫”的良好氛圍[1]?！?+10+10”連心橋即7個廠領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人至少聯(lián)系10名職工代表，每個職工代表聯(lián)系10職工群眾，職工代表根據(jù)聯(lián)系的廠領(lǐng)導(dǎo)分成7個組，每個組由一名分會主席作為上傳下達(dá)的聯(lián)絡(luò)員。職工代表平日要收集、歸類、分析所聯(lián)系職工的意見、建議，能答復(fù)的及時(shí)給與解釋、疏導(dǎo)，不能解答的及時(shí)向聯(lián)系廠領(lǐng)導(dǎo)反映，重要問題和建議形成書面報(bào)告，安康水電廠職工“連心橋”活動正式拉開大幕。

三、連心橋”活動的具體實(shí)踐

1.兩次集中活動廣受歡迎，征集答辦意見108條。在接下來的一年多時(shí)間里，通過活動的步步跟進(jìn)和宣傳，進(jìn)行了兩次相對集中的連心橋活動，共收集意見、建議108條。所有的職工代表深入職工群眾，傾聽群眾呼聲、反映群眾意愿，與一線、基層職工面對面、心貼心交流，收集他們的意見建議、訴求和困難，對產(chǎn)生的歧義、矛盾和誤解及時(shí)疏導(dǎo)和化解，將形成的《“連心橋”活動職工意見建議征集表》上交到聯(lián)絡(luò)員；聯(lián)絡(luò)員將征集表送至聯(lián)系的場領(lǐng)導(dǎo)處進(jìn)行溝通和解答，由工會辦將需要職能部門辦理的建議送達(dá)相關(guān)部門并監(jiān)督答辦。第一次是2014年10月至12月。聯(lián)絡(luò)員組織召集本組的職工代表向所聯(lián)系的職工征集意見，并召開首次“連心橋”活動座談會，會上廠領(lǐng)導(dǎo)聽取并解答了意見建議共60條，其中45條給予了現(xiàn)場解釋說明，15條在會后得到了及時(shí)辦理。第二次是2015年1月至2015年3月。以迎接安康水電廠2015年兩會的召開為契機(jī)，廠工會專門下發(fā)了“關(guān)于開展下半年職工“連心橋”活動的督辦通知，各片職工代表積極開展活動，走訪各聯(lián)絡(luò)部門（班組）并進(jìn)行座談，征集到各類建議意見48條，經(jīng)各片聯(lián)絡(luò)員送交聯(lián)系廠領(lǐng)導(dǎo)批示后，由工會辦送達(dá)承辦部門，并跟蹤督辦。從兩次的意見征集情況可以看出職工的關(guān)注傾向，反映完善工資、崗位、崗級問題及后勤服務(wù)方面的意見、建議較多；職工對提高文化生活、維護(hù)職工權(quán)益給予了較多關(guān)注；部分職工、職工代表對職工生命健康、福利下降等問題給予了新關(guān)注。2.加強(qiáng)宣傳、及時(shí)總結(jié)、查找不足，助力活動扎實(shí)開展。2015年5月至12月，廠工會組織召開了8場“連心橋”活動分片總結(jié)座談會，所有廠領(lǐng)導(dǎo)與對應(yīng)的聯(lián)絡(luò)組成員在各片的座談會上共同回顧了職工“連心橋”活動啟動以來的開展情況。在此期間，加強(qiáng)對活動開展和實(shí)施效果的宣傳報(bào)道，提煉活動亮點(diǎn)，組織聯(lián)絡(luò)員將活動的精神和要求宣貫落實(shí)到每位職工身上，提高了職工參與活動的積極性，在系統(tǒng)中引起了示范效應(yīng)；工會辦實(shí)時(shí)監(jiān)督承辦部門的辦理情進(jìn)程，對辦理結(jié)束的及時(shí)反饋職工代表，辦理中的和遇到變化的在了解情況后給予解釋答復(fù)，實(shí)現(xiàn)全程閉環(huán)。3.解決問題，推進(jìn)雙向溝通效率通過幾次會議的討論形成意見，對活動進(jìn)行了內(nèi)化升級，包括進(jìn)一步理清整個活動的組織架構(gòu)、活動方式和內(nèi)容；強(qiáng)化職工代表培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高職工代表素質(zhì)，增強(qiáng)職工代表聯(lián)系群眾、宣傳政策法規(guī)、上傳下達(dá)、分析辨別、總結(jié)提煉的能力和水平；加強(qiáng)職工代表、分組聯(lián)絡(luò)員的工作考核和監(jiān)督，有效加快信息的傳遞和反饋，提高解決問題時(shí)效性、辦理高效性；建立答復(fù)辦理反饋考評激勵機(jī)制，促進(jìn)活動長效開展。

這次社會實(shí)踐是由校團(tuán)委組織的，老師帶領(lǐng)下的一次成功的實(shí)踐活動———《關(guān)于新生代農(nóng)民工使用媒介的情況調(diào)研》，當(dāng)然，我首先對我能參加這次活動表示出感謝。其次，我也要說說這次活動中，我的經(jīng)歷，以及我的感動、反思。

時(shí)間回溯到年月日上午，當(dāng)時(shí)是這次調(diào)研活動正式開始的日子。我們第一次走出校門，在學(xué)校及其周邊開始了調(diào)研活動。由于我是第一次參加這么大型的調(diào)研活動，當(dāng)然，我并沒有什么思想準(zhǔn)備。在學(xué)校里面，我們在菊園2號樓下的一個小賣部開始我們第一次的采訪。由于我們并沒有走出學(xué)校，這次還算是順利。但是后來的一次，我和的調(diào)研就受阻了。記著這次是去采訪一個學(xué)?！靶“住保ㄐ@里的白車）的司機(jī)，當(dāng)時(shí)，開車的哥哥很爽快地答應(yīng)了，但是，事情并非是一帆風(fēng)順的。在問卷到一半后，來了位阿姨，把我們的問卷一把奪過，厲聲的指責(zé)我們，說我們已經(jīng)影響到他們員工的工作，于是我們就只能罷手了。后來，我們就沒有對這些“小白”的司機(jī)了。后來，我們對這件事情的前后做了一些反思。第一次，我們之所以能夠成功，是因?yàn)檫@些賣東西的哥哥姐姐們都是和我們?nèi)粘４蚪坏赖?，而我也認(rèn)為我自己買的東西也是很多。而失敗的那次的原因是我們并沒有事先給主管司機(jī)的領(lǐng)導(dǎo)們溝通好。這讓我們在之后作了改進(jìn)。日下午，我們來到了學(xué)校周邊，走出校門來，和在校里看到的東西完全不一樣，看到的是形形色色的人和事，當(dāng)然和學(xué)校里的不一樣。于是，我們不得不先看看當(dāng)研究生學(xué)姐、學(xué)長們的調(diào)研示范了。

有一句話說得特別好，萬事開頭難。我們在學(xué)長們的示范后，自己開始了自己的調(diào)研了，我選擇的第一個是一個賣小吃的姐姐，硬著頭皮，我就叫了聲姐姐，并和她攀談起來，后來，我就借著這個契機(jī)，和這位姐姐就交談起來了。呵呵。真的是超乎想象的配合，我真的是感覺到自己的想象是多余的。后來,我終于學(xué)會了如何和姐姐、哥哥快速的進(jìn)入到狀態(tài)。不到一個小時(shí)，我竟然連續(xù)調(diào)查了3份問卷。這是我所未能想到的。后來，我終于學(xué)會了這樣。最終，我調(diào)查了總共有5份。還算是可以的。日上午，我們來到了金星啤酒廠。金星啤酒廠是由顏景毅老師聯(lián)系的。來到了那里，我們自己來的，所以好多事情只能由自己直接來聯(lián)系。在等待了很長時(shí)間后，我們終于見到了金星啤酒廠的一個主管。后來，經(jīng)過我們的交涉，我們終于在中午之前趕到了他們住宿的地方。這天的活動還是最容易的。我們到了宿舍，正好趕上他們下班，我們就趕緊做了調(diào)查。好快啊。不一會，那么多的調(diào)查問卷就少了一半。下午又去了火車站，也是收獲頗豐。這天也是我感受最為強(qiáng)烈的呢。

這些讓我感受到了以下三點(diǎn)：

第一，我們必須做好規(guī)劃。如果沒有提前作出一系列的規(guī)劃，我們就不可能聯(lián)系上主管，當(dāng)然，我們更沒可能進(jìn)入到宿舍里面。規(guī)劃后，我們不僅做到調(diào)查問卷，還對關(guān)鍵人進(jìn)行了采訪。

第二，我們還有團(tuán)隊(duì)意識。我們并沒有像無頭的蒼蠅一樣，團(tuán)隊(duì)的意識讓我們學(xué)會了很多。特別是在調(diào)研，這讓我們在團(tuán)隊(duì)的協(xié)作下，終于可以做到了這些事情。這是我做到了最好的調(diào)研。因?yàn)槲疑钌畹恼J(rèn)識到作為一個團(tuán)隊(duì)的一份子應(yīng)該做的一些事情。比如這次調(diào)研，在我們分配不均勻的情況下，我們在互幫互助的情況下，終于提前的完成了任務(wù)。

全省工會工作信息調(diào)研會歡迎詞

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位來賓：

今天，由省工會組織的湖南省工會工作信息調(diào)研會在我廠隆重召開了。我廠全體員工感到無比高興和榮幸！在此，我代表湖南省邵東焦化廠黨委、行政、工會，代表邵東鑫湘煤化工有限責(zé)任公司董事會，向調(diào)研會的召開表示最熱烈的祝賀！對蒞臨我廠出席會議的各位領(lǐng)導(dǎo)和來賓表示熱烈的歡迎！

邵東是一個美麗而神奇的地方，邵東焦化廠座落于邵東縣兩市鎮(zhèn)，占地面積26萬平方米，是一家集煉焦、化工、發(fā)電、制氣于一體的綜合型企業(yè)。從10萬噸到50萬噸的生產(chǎn)規(guī)模，從固定資產(chǎn)7200萬元發(fā)展到2億元，從企業(yè)長達(dá)9年的虧損到盈利3000多萬元，邵焦人用“開拓創(chuàng)新、追求卓越”的企業(yè)精神，用“立足今日、放眼未來”的理念成功地實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的超常規(guī)發(fā)展。

2003年組建了由邵東焦化廠控股，職工和外來資金參股的邵東鑫湘煤化工有限責(zé)任公司，建成年產(chǎn)28萬噸焦和60萬噸的配套化產(chǎn)回收系統(tǒng)。今年，我們僅用四個月時(shí)間就建成了一個4500千瓦的發(fā)電廠。形成了年產(chǎn)50萬噸焦、1.8萬噸煤焦油、1萬噸硫銨等化工產(chǎn)品、年發(fā)電量1080萬千瓦時(shí)、輸送城市煤氣4920萬立方米的生產(chǎn)規(guī)模。我們用不到一年的時(shí)間圓了邵焦幾代人的夢想！公務(wù)員之家版權(quán)所有

我廠現(xiàn)有職工1128人，在崗職工828人，全廠分設(shè)12個工會分會，工會工作在廠黨委和行政的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“以人為本”的理念，全心全意依靠工人階級辦企業(yè)，確保了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，把尊重人、關(guān)心人、理解人作為思想政治工作的關(guān)鍵，把提高人的素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值、推進(jìn)社會進(jìn)步作為工會的基本目標(biāo)，工會工作取得了良好的成績。面對新的形勢和任務(wù)，工會信息調(diào)研工作將挑戰(zhàn)嚴(yán)峻、責(zé)任重大，我們必須認(rèn)清形勢、履職到位，同心同德、扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)工會信息調(diào)研工作的新局面。我相信這次調(diào)研會的成功召開，將會進(jìn)一步開創(chuàng)我省的工會工作的新局面，將會給我們的企業(yè)帶來新的活力和生機(jī)，也將給我廠工會工作創(chuàng)造良好的理論基礎(chǔ)，我們必將實(shí)現(xiàn)新的突破。

一．基本情況：

外資企業(yè)188家，已建會186家，外資分支機(jī)構(gòu)40家；國有企業(yè)118家，其中已改制115家；民營企業(yè)及工商戶2021家；機(jī)關(guān)事業(yè)單位192家，其中機(jī)關(guān)81家，事業(yè)單位48家，教育衛(wèi)生63家；機(jī)械加工業(yè)352家，職工25800人；家紡業(yè)980家，職工13500人；工商業(yè)戶640家，職工8900人；電子電器加工業(yè)420家，職工11200人；其他460家，職工24600人；機(jī)關(guān)職工數(shù)2243人，事業(yè)單位職工數(shù)13720人；企業(yè)職工數(shù)84000人；2006年職工平均工資收入790元/月，職工最低生活保障線610/月。

二．工會組織狀況

1.現(xiàn)有專職工會干部14人，其中公務(wù)員8人，事業(yè)人員6人，1

名主席，3名副主席，1名紀(jì)檢組長。

2.已建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會4個，設(shè)專職總工會主席1人（副科級），

今天，我們一行到，主是要來調(diào)研學(xué)習(xí)的。上午，看了兩個企業(yè)，感受非常深刻。對的工作，市委、市政府是高度肯定的，特別在國際金融危機(jī)后，縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣人民和各級黨組織，立足后發(fā)趕超，抓住機(jī)遇，在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村工作、社會穩(wěn)定等方面，都作出了可喜的成績。主要的亮點(diǎn)有二個：第一，是水利工作走在全市前面。去年，全市水利工作現(xiàn)場會在召開后，全市發(fā)揚(yáng)農(nóng)業(yè)學(xué)大寨的精神，一呼百應(yīng)，掀起了學(xué)興水利的高潮，有效地推動了全市的工作;第二，是干部隊(duì)伍建設(shè)、黨的建設(shè)抓得非常緊。遠(yuǎn)離，交通相對滯后，至今還沒有一條高速公路，在發(fā)展的過程中難免會面臨各種矛盾和困難，但目前風(fēng)清氣正、政通人和，沒有積累大矛盾、大問題，全縣加快發(fā)展的干勁十足，這是非常難能可貴的，這和長期以來抓干部隊(duì)伍建設(shè)和黨的建設(shè)是密不可分的。下一步，我相信人民會按照自己的意愿，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院，省委、省政府和市委、市政府的決策部署，努力把的工作做得更好。

這次我們調(diào)研創(chuàng)先爭優(yōu)活動，主要是想了解一下活動的進(jìn)展情況，同時(shí)也與縣里的同志溝通交流一下工作思路。從剛才匯報(bào)的情況看，的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在很短的時(shí)間內(nèi)就理清了思路，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)了責(zé)任，效果很不錯。按照這個思路抓下去，肯定能取得預(yù)期的效果。但就這項(xiàng)活動本身來講，下一步如何把它抓得更好，剛才加忠秘書長、連志副市長都講了很好的意見，友良、劉震同志也提了很好的建議，都值得重視。下面，我再講兩個方面的意見，供同志們參考。

一、要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動當(dāng)作發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇來抓

這個觀點(diǎn)是我在高新區(qū)調(diào)研時(shí)提出的，不要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動當(dāng)作一個負(fù)擔(dān)，而要把它當(dāng)成一個機(jī)遇來抓。

第一，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是中央在十八大前加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、政治建設(shè)、組織建設(shè)的主打戰(zhàn)略。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動結(jié)束以后，中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)要建立長效機(jī)制。前不久，中央出臺了一個學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)的文件，緊接著中組部、聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見》的文件，部署在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動。這是中央在十八大前部署的一個重要活動，其它活動都將納入其中，其目的是推動基層黨組織和黨員立足本職發(fā)揮先進(jìn)模范作用，使學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動向深度和廣度發(fā)展。

第二，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動完全符合的工作實(shí)際。年，市委在第四次黨代會上提出了“后發(fā)趕超”的發(fā)展戰(zhàn)略，后發(fā)趕超就是要爭先，這與創(chuàng)先爭優(yōu)是一致的。隨后在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，我們又提出了建設(shè)“綠色”的理念?！熬G色”是在“后發(fā)趕超”的基礎(chǔ)上提出來的，兩者是有機(jī)統(tǒng)一的?！敖ㄔO(shè)綠色，奮力后發(fā)趕超”是當(dāng)前總的行動綱要，涵蓋黨建工作、經(jīng)濟(jì)工作、作風(fēng)建設(shè)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、維護(hù)穩(wěn)定等各個方面。當(dāng)前，中央部署開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，完全符合的工作實(shí)際，我們要充分結(jié)合當(dāng)前的工作，按照市委提出的這個“綱”，努力在各項(xiàng)工作中創(chuàng)先爭優(yōu)。

今天，我們一行到，主是要來調(diào)研學(xué)習(xí)的。上午，看了兩個企業(yè)，感受非常深刻。對的工作，市委、市政府是高度肯定的，特別在國際金融危機(jī)后，縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣人民和各級黨組織，立足后發(fā)趕超，抓住機(jī)遇，在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村工作、社會穩(wěn)定等方面，都作出了可喜的成績。主要的亮點(diǎn)有二個：第一，是水利工作走在全市前面。去年，全市水利工作現(xiàn)場會在召開后，全市發(fā)揚(yáng)農(nóng)業(yè)學(xué)大寨的精神，一呼百應(yīng)，掀起了學(xué)興水利的高潮，有效地推動了全市的工作;第二，是干部隊(duì)伍建設(shè)、黨的建設(shè)抓得非常緊。遠(yuǎn)離，交通相對滯后，至今還沒有一條高速公路，在發(fā)展的過程中難免會面臨各種矛盾和困難，但目前風(fēng)清氣正、政通人和，沒有積累大矛盾、大問題，全縣加快發(fā)展的干勁十足，這是非常難能可貴的，這和長期以來抓干部隊(duì)伍建設(shè)和黨的建設(shè)是密不可分的。下一步，我相信人民會按照自己的意愿，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院，省委、省政府和市委、市政府的決策部署，努力把的工作做得更好。

這次我們調(diào)研創(chuàng)先爭優(yōu)活動，主要是想了解一下活動的進(jìn)展情況，同時(shí)也與縣里的同志溝通交流一下工作思路。從剛才匯報(bào)的情況看，的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在很短的時(shí)間內(nèi)就理清了思路，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)了責(zé)任，效果很不錯。按照這個思路抓下去，肯定能取得預(yù)期的效果。但就這項(xiàng)活動本身來講，下一步如何把它抓得更好，剛才加忠秘書長、連志副市長都講了很好的意見，友良、劉震同志也提了很好的建議，都值得重視。下面，我再講兩個方面的意見，供同志們參考。

一、要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動當(dāng)作發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇來抓

這個觀點(diǎn)是我在高新區(qū)調(diào)研時(shí)提出的，不要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動當(dāng)作一個負(fù)擔(dān)，而要把它當(dāng)成一個機(jī)遇來抓。

第一，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是中央在十八大前加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、政治建設(shè)、組織建設(shè)的主打戰(zhàn)略。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動結(jié)束以后，中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)要建立長效機(jī)制。前不久，中央出臺了一個學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)的文件，緊接著中組部、聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見》的文件，部署在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動。這是中央在十八大前部署的一個重要活動，其它活動都將納入其中，其目的是推動基層黨組織和黨員立足本職發(fā)揮先進(jìn)模范作用，使學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動向深度和廣度發(fā)展。

第二，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動完全符合的工作實(shí)際。年，市委在第四次黨代會上提出了“后發(fā)趕超”的發(fā)展戰(zhàn)略，后發(fā)趕超就是要爭先，這與創(chuàng)先爭優(yōu)是一致的。隨后在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，我們又提出了建設(shè)“綠色”的理念。“綠色”是在“后發(fā)趕超”的基礎(chǔ)上提出來的，兩者是有機(jī)統(tǒng)一的?！敖ㄔO(shè)綠色，奮力后發(fā)趕超”是當(dāng)前總的行動綱要，涵蓋黨建工作、經(jīng)濟(jì)工作、作風(fēng)建設(shè)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、維護(hù)穩(wěn)定等各個方面。當(dāng)前，中央部署開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，完全符合的工作實(shí)際，我們要充分結(jié)合當(dāng)前的工作，按照市委提出的這個“綱”，努力在各項(xiàng)工作中創(chuàng)先爭優(yōu)。

2012年，《商品展銷會管理辦法》廢止后，商品展銷會期間經(jīng)營主體的諸多經(jīng)營行為失去監(jiān)管依據(jù)，展銷會期間臨時(shí)市場監(jiān)管工作面臨較大難題。近日，文登市局組織對當(dāng)前商品展銷會及其參展經(jīng)營主體監(jiān)管工作進(jìn)行了深入調(diào)研，認(rèn)真分析了產(chǎn)生的相關(guān)問題，并提出部分意見和建議。

一、當(dāng)前文登市商品展銷會的特點(diǎn)

去年以來，文登市共舉辦商品展銷會共計(jì)20場，展銷內(nèi)容包括保健品、家用電器、房地產(chǎn)、家紡產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、汽車、嬰幼兒用品、食品等，較2011年同比增長了28.5%。《商品展銷會管理辦法》廢止后，商品展銷會不僅在主體市場準(zhǔn)入門檻上大幅降低，同時(shí)參展的經(jīng)營主體處于事前無監(jiān)管狀態(tài)。

（一）辦展主體雜，檔次各不相同。目前，辦展主體呈現(xiàn)出多元化的特點(diǎn)，有政府直接參與的，有政府及相關(guān)部門聯(lián)合舉辦的，有社團(tuán)法人舉辦的，有法人聯(lián)合舉辦的，有法人企業(yè)自行舉辦的，還有個體戶自辦或聯(lián)合舉辦的。展銷活動中，政府主辦或有政府部門、大型企業(yè)參與舉辦的商品展銷會相對層次較高，展會選址、布局，參展商選定都有較為嚴(yán)格的規(guī)范，展品檔次高、質(zhì)量好；而個別辦展者缺乏嚴(yán)格管理、組織渙散，層次相對較低，經(jīng)常是街頭路邊辦展，展品質(zhì)量難以得到保證。

（二）參展商品雜，質(zhì)量水平不同。以往商品展銷會參展的商品主要集中在服裝、針織品、小家電、生活用品等方面；目前參展商品除上述幾類外，還涉及汽車、數(shù)碼產(chǎn)品、家用電器、食品、小吃、保健品、旅游服務(wù)等。商品質(zhì)量及服務(wù)水平各不相同，真?zhèn)坞y辨。部分商品質(zhì)量低劣，存在傍名牌或假冒現(xiàn)象，特別是在農(nóng)村市場舉辦的商品展銷會，此類情況尤為突出。

（三）辦展目的雜，展會效果不同。大部分政府及大型企業(yè)主辦的展會，主要目的是通過商品展銷會這一平臺，宣傳推介特色產(chǎn)品、優(yōu)勢資源，帶動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如近年來文登市政府組織先后開展的“六省三十市”文登家紡展銷活動（2011年）、“十省四十市”文登家紡展銷活動（2012年）、2012中國(文登)國際長壽美食節(jié)等展銷活動，受到消費(fèi)者的喜愛以及社會各界的廣泛認(rèn)同，收到了良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。而個別企業(yè)、個體戶卻借助商品展銷會的形式，擅自使用“中華”、“全國”等字樣，并在宣傳單上編造虛假信息，以“廠價(jià)直銷”、“低價(jià)甩賣”等名義，加上現(xiàn)場贈送一些小禮品等形式，銷售過期積壓商品或假冒偽劣商品，特別是在農(nóng)村及邊遠(yuǎn)地區(qū)舉辦的一些服裝、日常生活用品、保健品等商品展銷會，夸大宣傳、誤導(dǎo)消費(fèi)者的情況時(shí)有發(fā)生；個別酒店、賓館等會展場所提供者為謀取私利，招攬、組織開展展銷活動，不嚴(yán)格履行對入場主體的資格審查義務(wù)，致使許多證照不齊的經(jīng)營主體進(jìn)入商品展銷會從事違法經(jīng)營活動，嚴(yán)重侵害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，使廣大消費(fèi)者對商品展銷會產(chǎn)生厭惡和抵觸心理。

必須從村級抓起，啟示之四：新形勢下抓好干部作風(fēng)建設(shè)工作。向上延伸，上下結(jié)合，整體推進(jìn)。村情民意懇談會”上，群眾反映的許多問題，表現(xiàn)在下面，根源在上面，單靠鄉(xiāng)村抓整改，有些問題難以得到根本解決。鄉(xiāng)村干部作風(fēng)不扎實(shí)，固然與其自身存在問題有關(guān)，但也與上級部門作風(fēng)浮躁，將部門的工作任務(wù)轉(zhuǎn)嫁到鄉(xiāng)村頭上有關(guān)，致使基層感到中心任務(wù)多，疲于應(yīng)付，只對上負(fù)責(zé)，沒有足夠的時(shí)間和精力去研究如何發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，如何為群眾辦實(shí)事，如何帶領(lǐng)群眾致富。因此，抓好鄉(xiāng)村干部作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，要向上延伸，實(shí)行市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動，標(biāo)本兼治，綜合治理，給基層創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

縣縣委以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，年月份以來。按照市委加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)要求，認(rèn)真研究新形勢下黨的群眾工作面臨的新情況、新特點(diǎn)，大膽創(chuàng)新、積極探索加強(qiáng)黨群干群聯(lián)系、密切黨群干群關(guān)系的新途徑，農(nóng)村實(shí)行了以“察民情、解民憂、幫民富”為主要內(nèi)容的村情民意懇談會”制度，架起了黨和政府與群眾之間溝通的橋梁，既轉(zhuǎn)變了鄉(xiāng)村干部作風(fēng)，又宣傳和教育了群眾，對做好農(nóng)村工作、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極的作用。

一、基本動因

重點(diǎn)和難點(diǎn)都在農(nóng)村。沒有農(nóng)村的全面小康，黨的大提出了全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)。建設(shè)小康社會。就沒有全社會的小康。隨著改革的不斷深入，農(nóng)村社會一些深層次問題逐步顯現(xiàn)出來，穩(wěn)定和發(fā)展成為農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的兩大主題。以同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出了群眾利益無小事，要情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀的親民”思想，要求廣大黨員干部要深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事。這就為我進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系、協(xié)調(diào)和處理好農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展問題指明了方面。廣大鄉(xiāng)村干部處在農(nóng)村工作的第一線，貫徹黨的路線、方針、政策，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾全面建設(shè)小康社會的骨干力量，黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的紐帶和橋梁。新形勢下農(nóng)村基層黨組織如何構(gòu)建起與廣大農(nóng)民群眾之間機(jī)動有效的溝通交流機(jī)制，與群眾保持密切而廣泛的聯(lián)系，保持黨的凝聚力、親和力，保持農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展，更好地團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾加快全面建設(shè)小康社會步伐，擺在各級黨組織面前亟待破解的新課題。

縣通過開展農(nóng)村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動和“三個代表”重要思想集中學(xué)習(xí)教育活動，近年來。逐步建立健全了鄉(xiāng)村干部“學(xué)習(xí)培訓(xùn)日”黨員活動日、民主評議干部等制度，有效地提高鄉(xiāng)村干部的素質(zhì)，促進(jìn)了鄉(xiāng)村干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，也取得了一定成效。但隨著農(nóng)村村民自治的不斷深入，社會主義市場經(jīng)濟(jì)的日益完善和農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村工作中出現(xiàn)了許多新情況、新問題。一是鄉(xiāng)村干部素質(zhì)作風(fēng)與農(nóng)村新形勢新任務(wù)的要求不相適應(yīng)。部分鄉(xiāng)村干部對黨的路線、方針、政策缺乏深入地學(xué)習(xí)，理解不透徹，宣傳不到位，落實(shí)有偏差，搞上有政策、下有對策，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，甚至欺上瞞下，弄虛作假;有的干部官僚主義、形式主義、主觀主義嚴(yán)重，宗旨觀念淡薄，高高在上，脫離群眾，脫離實(shí)際，不求實(shí)效;有的干部對群眾想什么、盼什么、要求做什么，解不深、把握不準(zhǔn)，對農(nóng)民群眾的疾苦缺乏同情心，眼睛向上，心思向上。這不僅嚴(yán)重影響了黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)，影響了黨的形象和威信，而且影響了農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。二是市場經(jīng)濟(jì)條件下的黨群干群感情紐帶弱化與農(nóng)民群眾渴求暢通民意反映渠道存在著矛盾。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)利益上對基層組織的依附關(guān)系不復(fù)存在組織領(lǐng)導(dǎo)上的依賴關(guān)系變得松散，思想感情上依戀關(guān)系變得疏遠(yuǎn)，有吃有喝不找你同時(shí)，農(nóng)民群眾又需要基層組織能夠建立起一種黨群干群關(guān)系溝通渠道，有苦有處訴，有冤有處提，有事有處找，有怨有事要找你群眾主人翁意識的淡化與基層組織執(zhí)政手段的弱化使黨群干群隔閡加深，雙方缺乏基本的信任感，黨群干群矛盾比較突出。一些群眾對鄉(xiāng)村干部有看法，氣忿地說干部“不像話”一些干部則對群眾不服從管理有情緒，委屈地說群眾“不聽話”三是農(nóng)民群眾民主參與意識的增強(qiáng)與鄉(xiāng)村基層干部的傳統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)方式產(chǎn)生碰撞。隨著我國民主法治進(jìn)程的推進(jìn)，廣大群眾理性思維活躍，平等意識、自主意識、參與意識和法治意識迅速提升，不僅要求維護(hù)自身的利益，而且要求更多地參與村里重大事務(wù)的決策。但是由于當(dāng)前農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)方式、工作機(jī)制還不盡完善，民主化建設(shè)力度不大，使一些地方民主決策、民主管理流于形式，民主監(jiān)督乏力，部分基層干部習(xí)慣于搞行政命令，搞個人或少數(shù)人說了算，造成了農(nóng)村干部和農(nóng)民群眾之間矛盾沖突，引發(fā)農(nóng)村社會不穩(wěn)定因素。特別是今年6月份省委書記同志在縣鄉(xiāng)村調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)一些問題之后，縣縣委進(jìn)行了深刻反思，認(rèn)識到七里堡村存在問題，不僅僅是這一個村的問題，帶有普遍性，也有復(fù)雜性，不僅在一定程度上暴露了基層干部在工作中存在工作作風(fēng)不深入、對群眾關(guān)心不夠等問題，也反映了存在著發(fā)現(xiàn)問題渠道不夠通暢、解決問題機(jī)制不夠健全等問題。

必須解放思想，縣縣委認(rèn)識到要想有效解決這些問題。創(chuàng)新工作，根據(jù)新形勢新任務(wù)的變化，積極探索一種在基層發(fā)現(xiàn)問題、掌握問題、解決問題的機(jī)制，超前化解和處理各類社會矛盾糾紛?；谏鲜隹紤]，縣委經(jīng)過充分調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)以往黨建工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，決定在全縣推行“村情民意懇談會”制度，每月定期由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部分村輪流、一般干部到聯(lián)系村，組織部分黨員、村民代表、普通群眾召開村情民意懇談會”與群眾面對面拉家常，交真心、聽真話、知真情、解難事，架起黨和政府與群眾溝通的橋梁，知民情中改進(jìn)作風(fēng)，辦實(shí)事中改善關(guān)系，幫民富中加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。

通過一天的調(diào)研，我感到市在州委、州政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在全市廣大干部群眾的共同努力下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，發(fā)展前景喜人。特別是市委、市政府抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展思路清晰、措施有力、效果明顯。

今天調(diào)研中看到的無論是環(huán)線、大道，還是工業(yè)園區(qū)建設(shè)等，到處都是工地，到處都有施工隊(duì)伍和施工設(shè)備，呈現(xiàn)出一種積極向上、增比進(jìn)位的勁頭。僅年財(cái)政收入就實(shí)現(xiàn)20億元。市具有較好的區(qū)位優(yōu)勢，地處三省（區(qū)）結(jié)合部，既是三省（區(qū)）的一個交通樞紐，同時(shí)又能夠承接經(jīng)濟(jì)圈的輻射。只要按照這樣的思路，并采取切實(shí)有效措施堅(jiān)持不懈地抓下去，經(jīng)濟(jì)社會一定能夠又好又快、更好更快發(fā)展。由于今天看的點(diǎn)比較多，大都是在走馬觀花，具體到每一項(xiàng)工作了解得還不細(xì)。為此，我只能從概念上、宏觀上講幾點(diǎn)意見，供市委、市政府參考。

一、要始終堅(jiān)持省委、省政府提出的主基調(diào)不動搖，當(dāng)好全州發(fā)展的排頭兵

省委、省政府提出的“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”的主基調(diào)，是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，面對貴州的實(shí)際提出來的，符合貴州省情，也符合市情。加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型是一個矛盾的統(tǒng)一體，彼此相互依存、不可分割。現(xiàn)在我們不加速發(fā)展不行，不加快轉(zhuǎn)型也不行，要按照好中求快、快中保好的要求，在加速發(fā)展中加快轉(zhuǎn)型，在加快轉(zhuǎn)型中加速發(fā)展，通過加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型來推動跨越。而跨越式發(fā)展，一方面要在速度上實(shí)現(xiàn)跨越，另一方面要在質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)跨越，只有實(shí)現(xiàn)這兩個跨越，才是真正意義上的跨越。對此，市四大班子包括市直各部門的思想必須統(tǒng)一。省委、省政府提出主基調(diào)以后，全省各地競相發(fā)展的勢頭比較強(qiáng)勁，如果我們的動作稍微慢一點(diǎn)，就會落后，可以說是逆水行舟，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。從第一季度工業(yè)增長情況看，全省其他市州地增幅很大，我們不能滿足現(xiàn)有的速度，還要加速發(fā)展；在加快轉(zhuǎn)型方面，我們也必須在加速發(fā)展的過程中才能加快轉(zhuǎn)型，沒有一定的經(jīng)濟(jì)增長速度，沒有一定量的積累，根本無法“轉(zhuǎn)”。量變才能質(zhì)變！今天看的馬嶺中小企業(yè)聚集區(qū)，原來的定位是高科技輕工業(yè)園區(qū)，實(shí)事求是地講，目前入駐的幾個企業(yè)的科技含量并不高，現(xiàn)在的“中小企業(yè)聚集區(qū)”定位是準(zhǔn)的，先聚集到一定程度，需要轉(zhuǎn)型時(shí)再來“騰籠換鳥”，再來調(diào)整升級。在這方面，其他各縣和頂效開發(fā)區(qū)也面臨同樣的問題，就我們目前的發(fā)展階段和基礎(chǔ)條件，一下子就要求有很高的科技含量和附加值的產(chǎn)業(yè)入駐園區(qū)，很難辦到。但我們應(yīng)該在招商引資過程中注意找一些帶動力強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大、成長性好的企業(yè)入駐園區(qū)，在沒有這樣的企業(yè)的情況下，其他企業(yè)可以先進(jìn)入，但在入駐的過程中，必須特別注意環(huán)保問題，如芭蕉芋加工，污水處理一定要做好，不能因此就把周邊和馬嶺河污染了。

二、要始終以省委、省政府提出的主戰(zhàn)略為抓手，把市建設(shè)成為三?。▍^(qū)）結(jié)合部的區(qū)域性中心城市

市既是州府所在地，是全州科學(xué)發(fā)展的綜合反映。市又是全州發(fā)展的一張名片，市的發(fā)展?fàn)顩r，是衡量全州發(fā)展水平的直觀尺度。這種情況下市怎么發(fā)展？我認(rèn)為省委、省政府提出的主戰(zhàn)略最適合市。市既然是市，就應(yīng)該與縣有所不同，就要大力發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。在抓主戰(zhàn)略實(shí)施的時(shí)候，重中之重就是要發(fā)展工業(yè)，加快推進(jìn)工業(yè)化。推進(jìn)工業(yè)化不外乎就是三條路：一是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，二是大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，三是全力建好工業(yè)園區(qū)，其中重要抓手就是招商引資。

民主辦會，是學(xué)會改革工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，目的在于促使學(xué)會成為以會員為主體，滿足黨和國家以及科技工作者需要、適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、符合科技團(tuán)體活動規(guī)律、具有中國特色、充滿生機(jī)和活力的現(xiàn)代科技團(tuán)體。

民主辦會主要反映在兩個層次：一是學(xué)會管理的民主化，體現(xiàn)在民主制度的建立，集體領(lǐng)導(dǎo)和民主決策，會員意愿的實(shí)現(xiàn)等方面，二是學(xué)術(shù)交流的民主化。中國科協(xié)所屬學(xué)會具有民主辦會的優(yōu)良傳統(tǒng)，但是由于長期受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，在民主辦會過程中也存在一些問題。

本課題組在充分了解學(xué)會民主辦會有關(guān)情況的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究存在的問題，提出有針對性的政策建議和可操作性措施，以期加強(qiáng)對學(xué)會民主辦會的指導(dǎo)。

一、學(xué)會民主辦會的基本情況

中國科協(xié)所屬學(xué)會具有民主辦會的優(yōu)良傳統(tǒng)和有力措施，一貫重視依靠專家學(xué)者，集體領(lǐng)導(dǎo)，民主決策。中國科協(xié)的章程和學(xué)會的章程在制度上給予民主辦會根本保證。在學(xué)會改革進(jìn)程中，學(xué)會逐步確立以會員為主體的辦會觀念，大力發(fā)展會員，收取會費(fèi)，為會員服務(wù)，不斷增進(jìn)與會員的溝通與聯(lián)系，深入了解會員的意愿。在學(xué)術(shù)交流上，學(xué)會一直認(rèn)真貫徹雙百方針，提倡不同學(xué)術(shù)觀點(diǎn)進(jìn)行平等自由爭論，充分發(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)民主。

（一）民主制度的建立與執(zhí)行