創(chuàng)優(yōu)發(fā)展范文10篇

一、及時組織學(xué)習(xí)，強(qiáng)化對創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的全面認(rèn)識。

1、2012年1月19日下午利用政治學(xué)習(xí)的時間召開了全辦會議，組織學(xué)習(xí)了《市開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動實施方案》的全部內(nèi)容，了解了全市創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作重點和工作步驟，明確了整個活動的工作要求。

2、2012年1月28日上午我辦召集全體干部職工組織學(xué)習(xí)了全市創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動動員大會內(nèi)容，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了會議精神。

3、2012年2月8日上午再次對開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動進(jìn)行了再動員，再布署。會議再次系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了市委、市政府活動實施方案的主要內(nèi)容，針對方案的相關(guān)內(nèi)容和要求，討論研究了我辦在2012年開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動中的主要工作目標(biāo)、工作重點和步驟等內(nèi)容。

辦黨組書記、主任劉愛民同志從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)等方面系統(tǒng)地闡述了開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的重要意義，進(jìn)行了工作布署，提出了具體的工作要求。

1、全體干部職工都要有一種為創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的思想意識。

為全面貫徹落實《關(guān)于創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的實施意見》，我局以強(qiáng)化服務(wù)意識為宗旨，以提高機(jī)關(guān)效能為突破口，以創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動為抓手，著力解決制約創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的突出問題，并為保證貫徹落實到位，特制訂如下措施：

一、加強(qiáng)檔案宣傳，充分發(fā)揮輿論作用，營造濃厚的檔案服務(wù)環(huán)境。一是緊扣“綠色崛起、決戰(zhàn)兩區(qū)”等中心工作，扎實做好檔案宣傳工作。二是發(fā)揮廣播、電視、電臺等媒體作用，向各級領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)、社區(qū)等普及檔案知識，廣泛宣傳報道檔案工作動態(tài)，不斷擴(kuò)大宣傳覆蓋面。

二、加強(qiáng)隊伍能力建設(shè)。一是加強(qiáng)思想政治教育。牢固樹立群眾觀念，為民意識，努力提高職業(yè)道德教育，加強(qiáng)敬業(yè)精神培育，二是加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，打造“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”。努力打造全能型人才，進(jìn)一步提高文明辦公程度和辦事效率，展示檔案部門的良好形象。

三、加強(qiáng)政務(wù)公開工作。進(jìn)一步做好2012年度政府信息公開工作。公開辦事承諾，嚴(yán)守服務(wù)承諾，按照政務(wù)信息公開要求，進(jìn)一步健全完善和檔案接收、檔案利用等公開事項。

四、認(rèn)真做好幫扶企業(yè)工作。實行專人負(fù)責(zé)、全程服務(wù)。“想客商之所想，急客商之所急，解客商之所難”，真心幫扶企業(yè)，對所幫項目提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

五、深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。一是繼續(xù)完善和落實“首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制”等制度。二是繼續(xù)完善和落實投訴受理反應(yīng)機(jī)制。設(shè)置舉報電話，查處被投訴行為和問題。二是繼續(xù)完善和提高服務(wù)質(zhì)量。對來館查檔的群眾和企業(yè)人員，熱情接待，做到“來有迎聲、問有答聲、走有送聲”，做到“耐心詢問、細(xì)心解答、誠心幫助”，為客商和企業(yè)提供一流服務(wù)。

同志們

國國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，國有企業(yè)特別是中央企業(yè)。黨執(zhí)政的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。國有企業(yè)職工是中國工人階級的重要骨干。固有企業(yè)特別是中央企業(yè)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，應(yīng)該走在全國創(chuàng)先爭優(yōu)活動的前頭，發(fā)揮示范和表率作用。從榮融同志和你5家企業(yè)的介紹，還有昨天我去的航天科工集團(tuán)情況看，覺得中央企業(yè)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動開局是好的首先是領(lǐng)導(dǎo)重視。從國資委到各企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志都親自抓，一崗雙責(zé)，兩個效果共同考核。二是布置及時。5月21日中央企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組就召開動員部署會，明確了央企“四好四強(qiáng)四優(yōu)”爭創(chuàng)主題和載體，走在許多地方的前面。三是方向明確。聯(lián)系企業(yè)實際、突出企業(yè)特色，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動力，用發(fā)展的實際效果檢驗活動效果。創(chuàng)先爭優(yōu)活動用大白話來說，就是爭當(dāng)先進(jìn)、發(fā)明優(yōu)秀”用實踐來落實科學(xué)發(fā)展觀。什么是先進(jìn)、什么是優(yōu)秀的基本面，基層干部群眾是能把握的所以，考慮創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主題和載體，不能搞復(fù)雜了要讓基層好理解、好把握。

要圍繞企業(yè)發(fā)展的中心任務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)。央企的中心任務(wù)是什么，第一。一是企業(yè)自身的科學(xué)發(fā)展，二是完成國家交給的重點任務(wù)，三是履行央企社會責(zé)任。央企的創(chuàng)先爭優(yōu)活動要圍繞這些中心任務(wù)來進(jìn)行，具體形式是爭當(dāng)先進(jìn)企業(yè)，發(fā)明優(yōu)秀業(yè)績”為什么強(qiáng)調(diào)要書記抓、抓書記?就是因為書記是管全局的書記抓就不會搞成”兩張皮”聰明的企業(yè)負(fù)責(zé)人特別是一把手抓企業(yè)發(fā)展，肯定要抓創(chuàng)先爭優(yōu)，因為單位爭先進(jìn)、個人創(chuàng)優(yōu)秀，大家都想出優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、創(chuàng)優(yōu)秀業(yè)績，企業(yè)的發(fā)展就有了動力和保證。

要圍繞提高職工素質(zhì)創(chuàng)先爭優(yōu)。提高職工素質(zhì)是企業(yè)發(fā)展的需要，第二。也是職工成才的愿望。開展創(chuàng)先爭優(yōu)，黨員帶頭爭你先進(jìn)職工、發(fā)明優(yōu)秀崗位，就是立足本職提高素質(zhì)。這和抽出去培訓(xùn)不一樣，一種經(jīng)常性的素質(zhì)提升。正如剛才大家講的崗位創(chuàng)先爭優(yōu)、人人都能成才。即使人人成才未必能達(dá)到但素質(zhì)提高是肯定的企業(yè)里有技術(shù)人員、管理干部、一線職工，還有服務(wù)保證人員，大家都需要提高素質(zhì)，圍繞提高職工素質(zhì)來開展，創(chuàng)先爭優(yōu)就有了經(jīng)常動力。

要落實和拓展學(xué)習(xí)實踐活動的整改任務(wù)。學(xué)習(xí)實踐活動提出的整改任務(wù)，第三。大多數(shù)單位還沒有完成，因為很多事情是需要臨時干、堅持干的所以，要通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動推動整改任務(wù)的落實，兌現(xiàn)向群眾作出的許諾。同時要拓展整改任務(wù)，解決新出現(xiàn)的問題，沿著學(xué)習(xí)實踐活動的思路，多辦實事、多辦好事、多辦群眾歡迎的事。

要整合、提升、創(chuàng)新經(jīng)常性的黨建活動。創(chuàng)先爭優(yōu)并非今日始。三級聯(lián)創(chuàng)”活動已經(jīng)搞了好多年，第四。就是創(chuàng)先爭優(yōu)。中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)”四好”基層組織創(chuàng)”四強(qiáng)”共產(chǎn)黨員創(chuàng)”四優(yōu)”也不是今天才提出來的學(xué)習(xí)實踐活動中就有了剛才，東風(fēng)汽車公司講的星級達(dá)標(biāo)”活動也早已開展，現(xiàn)在要從”三星”提升到五星”實際上每個央企都有自己的經(jīng)常性爭創(chuàng)活動。創(chuàng)先爭優(yōu)不是拋開以往的爭創(chuàng)活動另搞一套，而是要銜接起來，通過整合、提升、深化和創(chuàng)新，把成功的做法更好地堅持下去。

為進(jìn)一步推動創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市工作，市人大常委會副主任單大年率由市人大民宗僑外委員會、市人大城建環(huán)保委員會、市旅游局有關(guān)人員組成的旅游工作考察組，于2000年5月10日至19日先后對*、*、*、*、*五市“創(chuàng)優(yōu)”工作及旅游業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了考察?？疾旖M通過與五市人大、旅游主管部門座談、實地考察、查閱“創(chuàng)優(yōu)”及旅游業(yè)發(fā)展有關(guān)文件等形式，取得了第一手資料?，F(xiàn)將考察情況報告如下：一.華東五市旅游業(yè)發(fā)展基本情況1998年10月，*、*、*、*、*作為54家全國第一批申報創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市之列的城市，經(jīng)國家旅游局考核、檢查、驗收，均被授予“中國優(yōu)秀旅游城市”稱號，且在考核得分上位居全國前列。近幾年來，華東五市先后確定了大旅游發(fā)展戰(zhàn)略，堅持政府主導(dǎo)型旅游業(yè)發(fā)展思路，在旅游產(chǎn)業(yè)定位、旅游規(guī)劃、資源開發(fā)、市場管理、市場促銷等方面摸索出一些可借鑒的經(jīng)驗。（一）在產(chǎn)業(yè)定位上確立了發(fā)展大旅游的思想*市的旅游產(chǎn)業(yè)定位于第三產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)；*市則定位為新的經(jīng)濟(jì)增長點，第三產(chǎn)業(yè)中的重點支柱產(chǎn)業(yè)；*市定位是國民經(jīng)濟(jì)的重點支柱產(chǎn)業(yè)；*市定位是第三產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)、國民經(jīng)濟(jì)新的增長點；*市定位是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。同時，各市在城市定位上，突出了旅游產(chǎn)業(yè)的重要地位：*市是“六朝古都、十朝都會，著名的風(fēng)景旅游城市”；*市是“重要的經(jīng)濟(jì)中心城市，區(qū)域性交通樞紐，著名的旅游勝地”；*市是“中國著名的歷史文化名城和旅游城市”；*市是“著名的風(fēng)景旅游城市”；*市是“西太平洋沿岸國際旅游中心城市”。（二）在城市規(guī)劃上體現(xiàn)了大旅游的發(fā)展思路華東五市堅持城市規(guī)劃與大旅游發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合的原則，在綜合考慮城市規(guī)劃中充分體現(xiàn)大旅游發(fā)展規(guī)劃因素，以保護(hù)旅游自然資源和人文景觀。*市政府成立的“市旅游指導(dǎo)委員會”下設(shè)“旅游規(guī)劃委員會”。該委定期會同計委、規(guī)劃等部門對旅游項目論證審批；*市形成了“旅委”與計委、規(guī)劃部門集中審定表決旅游改擴(kuò)建項目的議事制度；*市在旅游立法中明確規(guī)定：“新建、擴(kuò)建、改建旅游項目應(yīng)當(dāng)經(jīng)旅游行政主管部門根據(jù)旅游發(fā)展規(guī)劃審核同意后，再向有關(guān)部門申請立項?？h級市、區(qū)的旅游建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)報*市旅游行政主管部門備案”。同時，*市政府在建設(shè)發(fā)展中，為保護(hù)*古城及古典園林風(fēng)貌，作出保留舊城區(qū)、建設(shè)新區(qū)和工業(yè)園區(qū)的決定，使*古城、古典園林這一珍貴的歷史文化遺產(chǎn)得到了充分保護(hù)，使*旅游走上了可持續(xù)發(fā)展的道路。*市政府也明確提出：旅游資源的開發(fā)和利用應(yīng)當(dāng)堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、依法開發(fā)、體現(xiàn)特色、合理利用、科學(xué)保護(hù)”的原則，符合旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃和城市總體規(guī)劃。（三）在市場管理上實施了依法綜合治理的措施華東五市認(rèn)為建立規(guī)范、有序的旅游市場秩序，是保證旅游業(yè)健康發(fā)展的重要手段。為此、他們均采用聯(lián)合公安、工商、市容等部門綜合執(zhí)法等形式，大力整治旅游市場秩序，并取得明顯成效。*市旅游指導(dǎo)委員會下設(shè)“旅游管理委員會”，其職能就是負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安、工商、市容等部門，聯(lián)合對旅游市場違規(guī)、違法行為進(jìn)行綜合治理；*市政府針對日趨升溫的“一日游”市場，專門頒布了《*“一日游”公告》，并責(zé)成各景區(qū)（點）工商行政管理部門等對景區(qū)點及周邊環(huán)境進(jìn)行嚴(yán)格管理，依法整治；*市建立“一日游”經(jīng)營活動專項審批制度，有力地維護(hù)了當(dāng)?shù)芈糜问袌鲋刃?。（四）在旅游資源開發(fā)上形成了社會辦旅游的局面*市在景區(qū)點的建設(shè)上，市政府堅持“誰投資、誰受益”的原則，大力倡導(dǎo)內(nèi)資外資、國有民營一起上，并努力創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，提供政策扶持。近三年來，共吸收40多億元人民幣投入景區(qū)（點）建設(shè)，建設(shè)了宋城、未來世界等一批文化品位高、具有高科技內(nèi)涵的新景區(qū)（點），并得到了豐厚的回報，形成了旅游資源開發(fā)的良性循環(huán)；*市全市60余家星級賓館90%以上利用外資、吸收內(nèi)資興建，社會資金在旅游飯店業(yè)建設(shè)中具有舉足輕重的地位。（五）在旅游產(chǎn)品上突出地方特色創(chuàng)名優(yōu)品牌華東五市在旅游六要素“行、游、住、食、購、娛”中充分體現(xiàn)本地文化特色，用特色文化包裝旅游、包裝城市。*市政府依托“六朝古都，十朝都會，歷史文化名城”的優(yōu)勢，利用國際互聯(lián)網(wǎng)、中央電視臺1—7頻道等各大媒體，隆重推出“*國際梅花節(jié)”，*的花車巡游駛進(jìn)了*灘，在國內(nèi)外產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。同時，培育和發(fā)展當(dāng)?shù)仫嬍澄幕骨鼗春用朗澄幕纬?旅游的一大特色，*向世界推銷“三古一湖”（古城、古典園林、水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)、太湖），在住、食、購上充分展示吳文化的特色，即住——古典園林飯店，食——吳越菜，購——*工藝品、蘇繡等，同時，舉辦國際性“*絲綢節(jié)”推銷*旅游；*充分挖掘本地旅游資源，推出中國第一橋——江陰長江大橋、神州第一佛——靈山大佛、華夏第一村——華西村、太湖第一渚——黿頭渚，并以一首《太湖充滿溫情和水》的歌曲占領(lǐng)了日本客源市場；*著重推介都市旅游（都市風(fēng)光、都市文化、都市購物）；*以“三江兩湖”樹立*旅游形象。通過富有地方文化特色的旅游形象包裝，使華東五市旅游形象充滿個性化，城市充滿個性化。近幾年來，華東五市海外旅游者人數(shù)、創(chuàng)匯收入連年攀升。（六）在政府主導(dǎo)上給予政策扶持*市政府為發(fā)展都市旅游，建立旅游“兩委體制”，采取制定征收旅游企業(yè)旅游附加的政策，保證*旅游發(fā)展基金，同時，市財政每年撥款5000萬元，用于*旅游促銷；*市政府從第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金中列支1000萬元每年遞增15%用于發(fā)展*旅游業(yè)；*市政府制定了按全市飯店利潤的10%征收旅游附加的制度，每年1300萬元作為旅游發(fā)展基金；*市每年旅游市場促銷費(fèi)為500多萬元。（七）在城市環(huán)境建設(shè)與治理上為大旅游發(fā)展提供重要保證華東五市旅游業(yè)發(fā)展得益于基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)與治理。*市政府為開辟“黃浦江夜游”旅游項目，動用巨額資金搬遷*外灘所有貨運(yùn)、軍用碼頭；*市政府近年來改造了60多條道路，實現(xiàn)綠、亮、潔、美，投入4000多萬元治理秦淮河、玄武湖；*市政府近年來投入巨資改造、擴(kuò)建通往景區(qū)點道路50多條；為了維護(hù)*國際風(fēng)景旅游城市的形象，*市人大常委會于去年7月專門作出了《關(guān)于拆除違法建筑遏制違法建設(shè)行為的決定》，人大決定，政府執(zhí)行。*新任市長上任不到一年，拆除違章建筑達(dá)137萬平方米，拆違鋪綠，改造了環(huán)沿西湖的環(huán)境，樹立了國際旅游城市的形象，得到廣大市民和社會各界的好評。此外，在城市的建設(shè)上，著眼于樹立國際大都市的形象，與國際接軌，在舊城改造和建設(shè)中，考慮了盲人和殘疾人的設(shè)施建設(shè)，也考慮國內(nèi)國外游客方便，設(shè)立了中英文對照指示方向的路牌等。華東五市從抓城市環(huán)境建設(shè)、治理城市環(huán)境入手，創(chuàng)造了良好的城市環(huán)境，增強(qiáng)了城市旅游的可進(jìn)入性，有力保證了大旅游的發(fā)展。二.關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展我市旅游業(yè)的幾點思考市委、市政府高度重視我市旅游業(yè)的發(fā)展，把旅游業(yè)定位為“全市國民經(jīng)濟(jì)和社會進(jìn)步優(yōu)先發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)大力培植和扶持，通過持續(xù)快速發(fā)展，努力把旅游業(yè)發(fā)展成為21世紀(jì)武漢經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)”。在市委、市政府的大力扶持下，我市旅游業(yè)克服起步晚、基礎(chǔ)差等不利因素影響，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，特別是近幾年來取得了快速發(fā)展，1999年旅游總收入達(dá)111億元，又創(chuàng)新高。結(jié)合我市旅游資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、文化內(nèi)涵和綜合實力，進(jìn)一步加快我市旅游業(yè)的發(fā)展，使我市旅游業(yè)真正成為全市國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力支撐，有幾個問題值得進(jìn)一步深入思考。（一）要把旅游業(yè)納入全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃我市具有豐富的旅游資源，在與華東五市人大、旅游部門領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者座談中，他們均對武漢的旅游資源給予了高度評價。但是，要實現(xiàn)從旅游資源大市到旅游強(qiáng)市的過渡，必須要有超常規(guī)的發(fā)展思路。原因之一，武漢市要建成國際化旅游城市必須首先建成國際旅游城市。這是被實踐證明了的城市國際化道路的必經(jīng)階段。原因之二，發(fā)展武漢大旅游與市委、市政府建設(shè)濱江、濱湖城市的思路具有內(nèi)在的統(tǒng)一性。原因之三，市委、市政府環(huán)境創(chuàng)新工程的大力實施，使發(fā)展武漢大旅游、大產(chǎn)業(yè)成為可能。因此，建議市委、市政府把旅游業(yè)納入全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，朝著支柱產(chǎn)業(yè)的方向進(jìn)一步加以扶持發(fā)展，最終培植成國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。（二）要挖掘個性、渲染特色，把我市建設(shè)成為富有鮮明特色的旅游城市華東五市發(fā)展旅游業(yè)的經(jīng)驗證明，沒有特色的城市就是沒有個性的城市，更不可能成為國際化城市。旅游業(yè)是以城市形象、城市特色為品牌的產(chǎn)業(yè)，這就需要在發(fā)展城市旅游業(yè)中發(fā)掘個性、渲染特色。我市是一個有著3500年歷史的文化名城，具有深厚的楚文化、三國文化、辛亥革命文化底蘊(yùn)；具有高山流水琴臺覓知音、編鐘、近代工業(yè)的發(fā)源地漢陽兵工廠、張公堤、紅樓等一大批可供挖掘的歷史人文資源；同時，我市又是全國知名的濱江、濱湖特大中心城市，長江和漢水在市內(nèi)交匯，涇渭分明，這在世界上是少有的自然景觀。因此，開發(fā)和利用好現(xiàn)有的自然、人文資源，形成鮮明的楚文化和濱江濱湖城市特色和個性，是我市發(fā)展大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場的關(guān)鍵所在。在旅游紀(jì)念品、飲食、景點、娛樂等旅游要素上需要展開充分研究，深度挖掘楚文化、民間文化特色，使旅游飲食、娛樂、地產(chǎn)品、人文自然景觀突出我市充滿個性和特色的旅游城市形象。同時，要堅持在開發(fā)中保護(hù)，在保護(hù)中開發(fā)的原則，使旅游業(yè)保持可持續(xù)發(fā)展。（三）要強(qiáng)化旅游精品意識、創(chuàng)新意識，大力宣傳城市形象經(jīng)過多年的扶持發(fā)展，我市旅游業(yè)實際已形成一批旅游精品景區(qū)點，如黃鶴樓、東湖、晴川閣、琴臺等等，但是包裝組合不夠，宣傳促銷力度不大，沒有形成鮮明的特色形象，因此，必須加大力度進(jìn)行海內(nèi)外推介、促銷。同時，有一批精品旅游資源開發(fā)、保護(hù)不夠，需要引起高度重視。一些專業(yè)人士認(rèn)為旅游業(yè)是一個“點子”產(chǎn)業(yè)，要畫龍點睛。同時創(chuàng)新是旅游業(yè)的生命線，必須樹立創(chuàng)新的意識。結(jié)合武漢的自然、歷史文化優(yōu)勢可探索在水文化、熱文化上，在名人故居等題材上深入挖掘、開發(fā)、實施創(chuàng)新，以“新”取勝，真正形成知名度高、具有強(qiáng)烈吸引力的我市旅游精品和精華旅游線路。（四）要注意城市規(guī)劃與旅游規(guī)劃相結(jié)合旅游規(guī)劃是旅游業(yè)發(fā)展的龍頭，又構(gòu)成城市規(guī)劃的一部分。就武漢的實際來說，要發(fā)展旅游、形成大旅游格局，必須在城市規(guī)劃中充分考慮旅游規(guī)劃，兩方面要做到相互結(jié)合，相互呼應(yīng)。*市為拓寬道路，曾準(zhǔn)備砍掉市區(qū)幾十年的樹林，在市民中引起了強(qiáng)烈反響。由于社會的呼吁，*市政府思量再三，下令停止砍伐，保護(hù)了樹林，保護(hù)與開發(fā)并進(jìn)。據(jù)有關(guān)部門測試，*雖與武漢同為“火爐城市”，但因園林綠化覆蓋率高，每年夏季氣溫降低了2—3℃。大量的事實表明，城市規(guī)劃應(yīng)與旅游規(guī)劃相結(jié)合，兩者相互融合，才能形成一個城市的整體特征、樹立整體形象。為保證城市規(guī)劃的整體性，充分體現(xiàn)旅游規(guī)劃的特殊性，一方面要做好我市歷史文化名城、濱江濱湖城市的整體性旅游規(guī)劃、保護(hù)工作；另一方面，要令行禁止，使城市的建設(shè)性破壞、不倫不類的人造景觀、“假古董”建設(shè)降低到最低限度。三.華東五市“創(chuàng)優(yōu)”工作的主要經(jīng)驗和作法（一）政府主導(dǎo)抓“創(chuàng)優(yōu)”華東五市從1995年起開始著手“創(chuàng)優(yōu)”工作。均成立了以市長為主任、分管副市長為副主任，相關(guān)各委辦局、區(qū)縣主要負(fù)責(zé)人為成員的“創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市指導(dǎo)委員會”。由于“創(chuàng)優(yōu)”工作關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、涉及面廣、協(xié)調(diào)量大，各市“創(chuàng)優(yōu)”指導(dǎo)委員會把“創(chuàng)優(yōu)”工作始終抓在手中。各市認(rèn)為“創(chuàng)優(yōu)”是樹立城市形象，提升城市功能的大好契機(jī)，是拉動內(nèi)需，加快大旅游發(fā)展的“助推器”。五市市政府均提出一次“創(chuàng)優(yōu)”一次成功的目標(biāo)。為此，各市市委、市政府主要負(fù)責(zé)人親自主持召開“創(chuàng)優(yōu)”動員大會，并且每年召開兩次旅游經(jīng)濟(jì)工作會議，抓“創(chuàng)優(yōu)”、促“創(chuàng)優(yōu)”、推“創(chuàng)優(yōu)”，主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署、親自檢查、親自督辦整改，市人大、市政協(xié)密切關(guān)注，形成了真正意義上的“一把手”工程。（二）宣傳發(fā)動廣泛深入“創(chuàng)優(yōu)”過程中，*市政府向廣大市民倡導(dǎo)“在外國人面前是中國人，在中國人面前是*人”的口號，充分展示*市市民的精神風(fēng)貌。*市政府提出“人人都是旅游環(huán)境，處處都是*形象”，深入人心。*市政府向全市一萬多輛出租車駕駛員和1萬多輛公交車司乘人員下發(fā)了“創(chuàng)優(yōu)”宣傳資料，并要求熟記“創(chuàng)優(yōu)”內(nèi)容、要求、標(biāo)準(zhǔn)，形成了“創(chuàng)優(yōu)”宣傳的聲勢和社會氛圍。并在新聞媒體上開辦“創(chuàng)優(yōu)”專版，專欄40余個，宣傳“創(chuàng)優(yōu)”，推動“創(chuàng)優(yōu)”。*市對全市所有尋呼機(jī)用戶，2個月不間斷地發(fā)出“創(chuàng)優(yōu)”信息及要求。五市在“創(chuàng)優(yōu)”中，通過各種手段和方式，在社會上形成了強(qiáng)大的“創(chuàng)優(yōu)”輿論氛圍。（三）環(huán)境創(chuàng)新與綜合治理相結(jié)合*市政府撥出?？钯Y金5千萬元，對通往景區(qū)的道路及景區(qū)廁所進(jìn)行全面改造，建設(shè)“綠色走廊”，做到一路一景，充分體現(xiàn)城市亮、綠、潔、美。*市投入巨資對全市主干道及環(huán)西湖沿線道路拆違還綠。*市政府提出了“創(chuàng)建為主，軟件為主”、“完善城市整體功能”的“創(chuàng)優(yōu)”思路。*市1997年投入246億元，搬遷了18家城市污染企業(yè)，同時，將城市主干道中山東路、漢中路、湖南路等一批道路按“創(chuàng)優(yōu)”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)成“城市景觀路”，并全面實施了亮化、美化、綠化和凈化工程。三年來，*市對全市24個主要景點和城區(qū)主干道及公共場所的200座公廁按“創(chuàng)優(yōu)”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了改造和翻新。（四）注重“創(chuàng)優(yōu)”資料的收集整理和制作在“創(chuàng)優(yōu)”資料的收集和整理上，各市都投入了大量的人力和物力。*市、*市資料準(zhǔn)備工作將近三年時間，僅各相關(guān)行業(yè)的附件資料就堆滿了一房間；*市迎檢沖刺階段，突擊“創(chuàng)優(yōu)”資料，6臺電腦、6臺復(fù)印機(jī)，整整工作了兩個月，與此同時，各市在收集整理的基礎(chǔ)上，按“創(chuàng)優(yōu)”要求18大項，加總目錄共計19本，單獨(dú)成冊，設(shè)計和制作十分精美、規(guī)范、完備詳實的“創(chuàng)優(yōu)”資料，給予檢查組良好的直觀印象。（五）以檢查促“創(chuàng)優(yōu)”華東五市反復(fù)檢查社會“創(chuàng)優(yōu)”，成為他們推動全市“創(chuàng)優(yōu)”工作的重要手段和經(jīng)驗。*市四大家主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，兵分四路，針對薄弱環(huán)節(jié)、薄弱部門、薄弱領(lǐng)域重點檢查，現(xiàn)場督辦整改，每次確定重點對象60家；*、*、*，甚至*都是市主要領(lǐng)導(dǎo)親自檢查，現(xiàn)場督辦整改，這種不間斷、反復(fù)進(jìn)行、直至達(dá)標(biāo)為止的檢查，確保了“創(chuàng)優(yōu)”目標(biāo)責(zé)任的徹底落實。（六）迎檢工作準(zhǔn)備到位華東五市均成立了“迎檢指揮部”，市長任總指揮，分管市長任常務(wù)總指揮，市直委辦局、區(qū)縣一把手為成員，下設(shè)宣傳組、現(xiàn)場組、資料組、服務(wù)接待組等。第一次與檢查組見面，市四大家班子所有成員、各委辦局、區(qū)縣主要負(fù)責(zé)人全體出動，熱情迎接，博得了良好的印象分。同時，公安、工商、交通、市容調(diào)動一切力量跟蹤服務(wù)，排除意外。分管副市長親自坐鎮(zhèn)指揮、協(xié)調(diào)，親自為檢查組調(diào)用資料。出租車隊對檢查組隨時應(yīng)候服務(wù)，公安巡警便衣執(zhí)勤，嚴(yán)密防范，各城市迎檢準(zhǔn)備十分充分。四.關(guān)于我市“創(chuàng)優(yōu)”工作的幾點思考（一）我市“創(chuàng)優(yōu)”工作的優(yōu)勢1.市委、市政府有“創(chuàng)優(yōu)”必勝的信心和決心。1996年我市召開了首次“創(chuàng)優(yōu)”動員會，1999年11月再次召開了全市“創(chuàng)優(yōu)”動員大會，成立了“創(chuàng)優(yōu)”領(lǐng)導(dǎo)小組，市委羅書記參加了會議，王守海市長親自作動員講話，明確要求一次“創(chuàng)優(yōu)”成功，引起社會各界的高度重視。同時，市政府目標(biāo)辦向全市43家委辦局下達(dá)了“創(chuàng)優(yōu)”目標(biāo)分解責(zé)任。經(jīng)過全市上下近半年的努力，“創(chuàng)優(yōu)”工作取得了階段性成效。2.旅游立法工作超前完成。市人大常委會高度重視“創(chuàng)優(yōu)”工作，《武漢市旅游管理條例》數(shù)易其稿，多次召開會議討論、審議。1997年9月，《武漢市旅游管理條例》經(jīng)省人大常委會批準(zhǔn)實施。在旅游立法上，我市比華東五市先行一步。同時，市政府已制定《武漢“一日游”管理辦法》，并頒布施行。因此，在旅游立法上，我市已具備很好的基礎(chǔ)。（二）抓住“創(chuàng)優(yōu)”機(jī)遇，提升城市功能“創(chuàng)優(yōu)”工作涉及一個城市的形象、地位和品牌。城市之爭是綜合實力之爭，更是城市形象、城市功能之爭。我市作為華中特大城市，要樹立應(yīng)有的形象和地位，“創(chuàng)優(yōu)”工作為我市提供了良好的機(jī)遇。“創(chuàng)優(yōu)”是一個系統(tǒng)工程，借助“創(chuàng)優(yōu)”可以全面推動我市“文明城市”、“衛(wèi)生城市”、“園林城市”、“環(huán)保城市”建設(shè)。堅持硬件、軟件一起抓，可以進(jìn)一步促進(jìn)我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范提高全市各行業(yè)服務(wù)水平。楚文化、三國文化、辛亥革命文化內(nèi)涵的深度挖掘和利用，可形成我市獨(dú)特的城市文化品味，從而整體提升我市的城市功能。（三）“創(chuàng)優(yōu)”與建設(shè)山水園林城市齊頭并進(jìn)市政府提出把我市建設(shè)成為山水園林城市的目標(biāo)，近年來，這一目標(biāo)的大力推進(jìn)，已經(jīng)為“創(chuàng)優(yōu)”打下了較為堅實的基礎(chǔ)，“創(chuàng)優(yōu)”與建設(shè)山水園林城市相互呼應(yīng)，成為樹立我市形象的重要手段。同時，“創(chuàng)優(yōu)”工作又有力地推進(jìn)了“山水園林城市”的建設(shè)，兩者相互依托、相互支持、相互促進(jìn)，“創(chuàng)優(yōu)”工作是建設(shè)山水園林城市的重要階段，與市政府環(huán)境創(chuàng)新工程不謀而合?！皠?chuàng)優(yōu)”涉及自然山水園林歷史文化的挖掘、開發(fā)、利用和國際性旅游城市的進(jìn)程，因此，“創(chuàng)優(yōu)”為我市建設(shè)山水園林城市又注入了新的內(nèi)涵，大力推進(jìn)“創(chuàng)優(yōu)”工作成為我市環(huán)境創(chuàng)新工程的必然。（四）繼續(xù)深化我市“創(chuàng)優(yōu)”工作1999年11月市政府目標(biāo)辦，向全市43家委辦局區(qū)下達(dá)了“創(chuàng)優(yōu)”目標(biāo)后，市政府高度重視，責(zé)成各單位按目標(biāo)責(zé)任完成，公安、計委、交委、建委、公用、衛(wèi)生、環(huán)衛(wèi)、東湖局、質(zhì)監(jiān)局等單位投入了大量人力物力實施“創(chuàng)優(yōu)”工作，并取得了階段性成效，但是仍有一些單位工作起色不大。目前，“創(chuàng)優(yōu)”驗收已進(jìn)入到倒計時階段，10月份，我市將接受國家“創(chuàng)優(yōu)”工作的驗收，按照“創(chuàng)優(yōu)”1000分標(biāo)準(zhǔn)，要達(dá)到900分以上的要求，工作量巨大而繁重，不僅涉及方方面面，而且時間緊迫，僅靠旅游管理部門協(xié)調(diào)，是難以勝任的。因此，需要政府主導(dǎo)，調(diào)動各方面力量，齊抓共管促“創(chuàng)優(yōu)”。1.加大力度，進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)境創(chuàng)新與綜合治理相結(jié)合。我市在市政建設(shè)、園林綠化、亮、潔、綠、美工程上實施了大手筆，城市環(huán)境治理工作力度不斷加大，城市形象不斷改善。但城市環(huán)境綜合治理仍是當(dāng)前的一大課題，亂搭亂蓋，馬路經(jīng)濟(jì)，麻木占道經(jīng)營，出租車宰客等影響城市形象的現(xiàn)象仍有發(fā)生，使我市旅游可進(jìn)入性降低，需進(jìn)一步進(jìn)行根本治理，實施還路、還道、還綠措施。2.加大“創(chuàng)優(yōu)”宣傳力度，營造“創(chuàng)優(yōu)”濃厚的社會氛圍。截至目前，各區(qū)“創(chuàng)優(yōu)”廣告宣傳牌未完全到位，媒體宣傳沒有形成板塊和陣勢，市民對“創(chuàng)優(yōu)”知之不多，必須集中新聞媒體優(yōu)勢，深入宣傳“創(chuàng)優(yōu)”目的、意義和作用，利用一切可以利用的手段和辦法，加大宣傳的力度，形成全社會共同關(guān)注“創(chuàng)優(yōu)”、支持“創(chuàng)優(yōu)”的良好局面。3.加大“創(chuàng)優(yōu)”工作的檢查力度。全市旅游行業(yè)正進(jìn)行第二次“創(chuàng)優(yōu)”規(guī)范達(dá)標(biāo)檢查整改。但是對行業(yè)外部，市直各委辦局區(qū)的檢查力度不夠，一些單位沒有建立“創(chuàng)優(yōu)”責(zé)任制，沒有具體的工作部門和人員，因此，需要針對薄弱環(huán)節(jié)和參與“創(chuàng)優(yōu)”工作的部門，進(jìn)行深入檢查，必要時由市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，現(xiàn)場督辦。4.加大“創(chuàng)優(yōu)”資料收集整理、建檔歸檔工作力度。一些單位存在“創(chuàng)優(yōu)”資料、建檔歸檔工作沒有開展的問題。“創(chuàng)優(yōu)”工作涉及文字方面的得分近800分，因此，資料收集整理、建檔歸檔工作十分關(guān)鍵，要投入大量力量，有專人專班，明確責(zé)任，全面收集整理各相關(guān)“創(chuàng)優(yōu)”單位的資料，以形成全市完備齊全的“創(chuàng)優(yōu)”資料庫?！皠?chuàng)優(yōu)”是樹立城市形象、創(chuàng)城市品牌的大好契機(jī)，是提升城市功能的重要手段，是建立我市大旅游產(chǎn)業(yè)格局，實現(xiàn)拉動內(nèi)需，拉動經(jīng)濟(jì)的有效方式。在市委、市政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的通力配合和支持下，只要領(lǐng)導(dǎo)重視、措施到位，全市各方面共同努力，相信我市“創(chuàng)優(yōu)”一定能一次驗收成功。

一、開展創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境活動基本情況

在市局創(chuàng)業(yè)服務(wù)辦的指導(dǎo)下，結(jié)合我縣創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境活動部署，我局不折不扣地開展創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境活動，認(rèn)真抓好各個環(huán)節(jié)。

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，落實機(jī)構(gòu)人員。按照上級對創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境活動的要求，我局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，行動迅速，把創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境活動納入了議事日程，作為當(dāng)前的一項主要工作來抓，及時召開了領(lǐng)導(dǎo)班子成員會，專題研究和討論了如何搞好創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境活動，成立了由局長任組長，領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長，機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人任成員的開展創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。同時，結(jié)合工作實際，制定下發(fā)了創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境活動實施方案，并將活動內(nèi)容細(xì)化分解，落實到各股室。我們還到相關(guān)單位學(xué)習(xí)創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境活動好經(jīng)驗好做法，使活動的開展更有針對性，更加注重實效。由于組織健全，責(zé)任分明，主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各部門認(rèn)真履行職能，形成了一級抓一級，層層抓落實的局面，從而使我局的創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境活動開展的扎扎實實，有條不紊。

（二）深入宣傳發(fā)動，推進(jìn)活動深入開展。通過多種方式方法擴(kuò)大宣傳范圍，注重宣傳效果，充分調(diào)動干部群眾參與創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境活動的積極性，讓群眾了解民政局工作職責(zé)和服務(wù)范圍，了解活動的內(nèi)容和要求。一是動員部署。召開了開展創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境活動動員大會，對創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境活動進(jìn)行動員和部署，把它納入踐行科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，作為系統(tǒng)工程抓；納入廉政建設(shè)的整體安排，作為長期工作抓；納入領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，作為目標(biāo)任務(wù)抓。二是組織學(xué)習(xí)討論。通過學(xué)習(xí)討論，廣大干部職工認(rèn)為開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動，是對旅游系統(tǒng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的全面考評，可以及時找到工作中存在的不足并進(jìn)行整改提高，以更好服務(wù)于社會、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)，提高旅游局的公信力和知名度。三是進(jìn)行廣泛宣傳。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙以及簡報、宣傳欄等形式進(jìn)行宣傳發(fā)動，營造良好輿論氛圍。

（三）廣泛征求意見，暢通評議渠道。一是印發(fā)《旅游局開展創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境活動征求意見函》共計200份，分發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位、服務(wù)對象和廣大干部群眾，誠懇征求意見。二是召開創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境活動征求意見座談會。通過座談會廣泛征求社會各界對民政系統(tǒng)的意見和建議。

二、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境自查方面存在的主要問題

華東五市先后確定了大旅游發(fā)展戰(zhàn)略，近幾年來。堅持政府主導(dǎo)型旅游業(yè)發(fā)展思路，旅游產(chǎn)業(yè)定位、旅游規(guī)劃、資源開發(fā)、市場管理、市場促銷等方面摸索出一些可借鑒的經(jīng)驗。

市人大常委會副主任單大年率由市人大民宗僑外委員會、市人大城建環(huán)保委員會、市旅游局有關(guān)人員組成的旅游工作考察組，進(jìn)一步推動創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市工作。于年5月10日至19日先后對南京、無錫、蘇州、上海、杭州五市“創(chuàng)優(yōu)”工作及旅游業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了考察?？疾旖M通過與五市人大、旅游主管部門座談、實地考察、查閱“創(chuàng)優(yōu)”及旅游業(yè)發(fā)展有關(guān)文件等形式，取得了第一手資料?，F(xiàn)將考察情況報告如下：

南京、無錫、蘇州、上海、杭州作為54家全國第一批申報創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市之列的城市，

一.華東五市旅游業(yè)發(fā)展基本情況1998年10月。經(jīng)國家旅游局考核、檢查、驗收，均被授予“中國優(yōu)秀旅游城市”稱號，且在考核得分上位居全國前列。

（一）在產(chǎn)業(yè)定位上確立了發(fā)展大旅游的思想

南京市的旅游產(chǎn)業(yè)定位于第三產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)；無錫市則定位為新的經(jīng)濟(jì)增長點，第三產(chǎn)業(yè)中的重點支柱產(chǎn)業(yè)；蘇州市定位是國民經(jīng)濟(jì)的重點支柱產(chǎn)業(yè)；上海市定位是第三產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)、國民經(jīng)濟(jì)新的增長點；杭州市定位是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。同時，各市在城市定位上，突出了旅游產(chǎn)業(yè)的重要地位：南京市是“六朝古都、十朝都會，著名的風(fēng)景旅游城市”；無錫市是“重要的經(jīng)濟(jì)中心城市，區(qū)域通樞紐，著名的旅游勝地”；蘇州市是“中國著名的歷史文化名城和旅游城市”；杭州市是“著名的風(fēng)景旅游城市”；上海市是“西太平洋沿岸國際旅游中心城市”。

加強(qiáng)爭先創(chuàng)優(yōu)意識,爭創(chuàng)一流業(yè)績,是黨員保持先進(jìn)性的必要品質(zhì)，是干事創(chuàng)業(yè)、加快建設(shè)校園文化的作風(fēng)，能夠進(jìn)步激發(fā)黨員干部職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性，以時不我待的緊迫感和使命感，提升工作水平,創(chuàng)造一流業(yè)績，加快全面建設(shè)文明校園的進(jìn)程。在此次活動中應(yīng)做到以下幾點:

一、爭先創(chuàng)優(yōu)具有偉大的現(xiàn)實意義

爭先創(chuàng)優(yōu)是敢創(chuàng)一流的勇氣，是永不懈怠的精神，也是共產(chǎn)黨人勇往直前優(yōu)良傳統(tǒng)的具體表現(xiàn)。具體到一個崗位，就是要以爭先創(chuàng)優(yōu)的精神，勇創(chuàng)一流業(yè)績。進(jìn)行偉大的創(chuàng)業(yè)，必須有堅持不懈的創(chuàng)業(yè)精神。改革開放以來，許多地區(qū)在全國競相發(fā)展的浪潮中脫穎而出，快速發(fā)展，關(guān)鍵就在于不甘平庸，勇于爭先。八十年代，深圳作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)，抓住機(jī)遇，以只爭朝夕的緊迫感，在全國改革發(fā)展過程中創(chuàng)造了一系列第一，形成了“深圳速度”，成為中國改革開放成果的象征。九十年代，人團(tuán)結(jié)拼搏，負(fù)重奮進(jìn)，自加壓力，敢于爭先，形成了“精神”，成為全國的一面旗幟。實踐證明，沒有爭先創(chuàng)優(yōu)的精神和勇氣，就不可能創(chuàng)造一流業(yè)績，就不可能推動經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。當(dāng)前，在我校全面建設(shè)校園文化，奮力促發(fā)展的關(guān)鍵時期，大力弘揚(yáng)爭先創(chuàng)優(yōu)精神，有其特別重要的意義。

(一)爭先創(chuàng)優(yōu)是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的必然要求。共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，是共產(chǎn)黨員先鋒模范作用在不同歷史時期的集中體現(xiàn)。新時期保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性就是要堅持理想信念，堅定不移地為建設(shè)中國特色社會主義而奮斗;堅持勤奮學(xué)習(xí)，扎扎實實地提高實踐“三個代表”重要思想的本領(lǐng);堅持黨的根本宗旨，始終不渝地做到立黨為公，執(zhí)政為民。表現(xiàn)在實際工作中，就是要增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識，把發(fā)展作為第一要務(wù)，立足本職工作，兢兢業(yè)業(yè)，爭先創(chuàng)優(yōu)，創(chuàng)造一流業(yè)績。具體到每個黨員身上，就是要堅持埋頭苦干，不事張揚(yáng)，狠抓落實，形成重實際，說實話，干實事，求實效的良好風(fēng)氣，真正做到每項工作都有部署、有檢查、有落實、有成效，每項任務(wù)都不說則已、說了就干，不抓則已、抓就抓成，不干則已、干就干好，以實實在在的成效來體現(xiàn)和保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。

(二)爭先創(chuàng)優(yōu)是促進(jìn)學(xué)校大發(fā)展的迫切需要。發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)，解決存在的問題靠發(fā)展，趕超先進(jìn)靠發(fā)展，發(fā)展才有出路，發(fā)展才有希望。堅持爭先創(chuàng)優(yōu)，不斷鞏固和發(fā)展這一局面，學(xué)校的明天必將更加美好。我們要把學(xué)校的發(fā)展放到全市、全省、全國的大格局中去審視、去謀劃，成績面前不自滿，困難面前不氣餒，再接再厲，搶占先機(jī)，敢想敢干，敢為人先。

(三)爭先創(chuàng)優(yōu)是構(gòu)建和諧校園的重要載體?？倳浿赋觯骸拔覀兯ㄔO(shè)的社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會?！蓖瑯?，構(gòu)建和諧校園的目標(biāo)是由所有具體工作推動的。這就需要干部群眾進(jìn)一步解放思想，不爭論、爭時間，不評論、評政績，不議論、議大事，干一行、愛一行、鉆一行、精一行，努力在平凡的崗位上創(chuàng)造一流的業(yè)績。需要各級干部把群眾滿意作為爭先創(chuàng)優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)，深入基層，深入群眾，及時解決群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最緊迫的問題，熱心幫助群眾解決工作生活中遇到的實際困難，讓他們切身感受到黨和政府的溫暖，進(jìn)一步密切干群關(guān)系。需要各級各部門加大建設(shè)和管理力度，進(jìn)一步改善硬環(huán)境;努力提高群眾素質(zhì)，積極打造公平、誠信的大環(huán)境，讓所有人都來關(guān)心、支持爭先創(chuàng)優(yōu)工作，為學(xué)校的發(fā)展增光添彩。

第一篇

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。我委高度重視創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境工作，由機(jī)關(guān)效能活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境工作的開展，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)主要抓，各股室協(xié)調(diào)配合，全委牢固樹立服務(wù)基層、服務(wù)群眾創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的理念；二是制定實施意見，落實責(zé)任。結(jié)合各股室、各人員分工特點，制定出可操作性的實施方案，進(jìn)一步明確落實創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境工作責(zé)任；三是加大監(jiān)督力度。將創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境工作納入單位和個人的年終考評范圍，并設(shè)立投訴受理股，接受服務(wù)對象、基層服務(wù)的監(jiān)督。委機(jī)關(guān)效能辦定期開展督查，對工作中發(fā)現(xiàn)的不作為、慢作為現(xiàn)象加以通報批評，并監(jiān)督整改到位，對受理的投訴件，責(zé)令相關(guān)股室進(jìn)行改善，直到群眾滿意。

二、主動作為，優(yōu)質(zhì)服務(wù)

一是進(jìn)一步規(guī)范行政審批事項。對保留的行政審批事項，按照便民、及時的要求，減少環(huán)節(jié)，簡化手續(xù)，最大限度的縮短了審批時間，實施流程再造，進(jìn)一步理順各職能股室和行政服務(wù)中心窗口的關(guān)系，詳細(xì)說明實施條件、審批程序和時限要求。二是大力開展企業(yè)幫扶活動。年初開展了入企問難調(diào)查活動，要求各幫扶單位深入，企業(yè)切實解決企業(yè)困難，年中開展抗洪救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作，幫助企業(yè)減少洪災(zāi)損失，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，努力做到災(zāi)中損失災(zāi)后補(bǔ)。三是開展三民活動，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，我委組成工作組，深入企業(yè)和項目建設(shè)現(xiàn)場，訪企情、解企憂、促發(fā)展，工作組走遍了每個規(guī)模企業(yè)，了解到企業(yè)的困難和問題，進(jìn)行梳理匯總，報縣委、縣政府協(xié)調(diào)解決。

三、全力謀劃，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

為進(jìn)一步提高全區(qū)人口計生工作效率和服務(wù)水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，根據(jù)區(qū)創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境主題實踐活動的有關(guān)通知要求，確定在全區(qū)人口計生系統(tǒng)開展創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境主題實踐活動。為確?；顒禹樌_展，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展大局，堅持以人為本、執(zhí)政為民的宗旨，以改革創(chuàng)新為動力，以制度建設(shè)為抓手，以專項治理為切入點，以監(jiān)督檢查為手段，以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范行政行為，推進(jìn)管理創(chuàng)新，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，確保政令暢通，增強(qiáng)依法行政能力，切實提高人口計生工作效率和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，為推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、主要工作任務(wù)

（一）規(guī)范行政審批行為。

1、繼續(xù)深化行政審批制度改革。進(jìn)一步規(guī)范計劃生育行政審批制度，依照計劃生育法律法規(guī)，對一孩生育注冊、二孩生育審批等行政行為，制定嚴(yán)格的程序規(guī)范，對工作權(quán)限、辦理時限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)作出明確的規(guī)定。

同志們：

這次全區(qū)糾風(fēng)和創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作會議，是區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)紀(jì)委決定召開的，也是繼區(qū)紀(jì)委全會之后又一次很重要的會議。會議的主要任務(wù)是貫徹落實中央和省糾風(fēng)工作電視電話會議及區(qū)紀(jì)委三屆四次全會精神，安排部署2009年全區(qū)糾風(fēng)和環(huán)境建設(shè)工作任務(wù)。方才，玉林同志和樹彬同志分別宣讀了《全區(qū)糾風(fēng)工作的實施意見》、《全區(qū)“關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展”群眾滿意單位評議活動實施方案》和《全區(qū)重點窗口單位政風(fēng)行風(fēng)民主聯(lián)評活動工作方案》。會上還下發(fā)了《全區(qū)創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作要點》和《全區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境民主評議重點部門班子成員及重點科（所、隊）長活動工作方案》，希望各部門、各單位要認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，就如何抓好今年全區(qū)糾風(fēng)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作，我再強(qiáng)調(diào)三點意見：

一、提高思想認(rèn)識，切實增強(qiáng)抓好糾風(fēng)和創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的責(zé)任感和緊迫感

實踐證明，抓糾風(fēng)就是抓環(huán)境，沒有良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，就會影響制約發(fā)展，更大更好更快發(fā)展就更無從談起，也會直接影響廣大人民群眾的根本利益。因此，我們要充分認(rèn)識抓好糾風(fēng)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的重要性和迫切性，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。

（一）開展糾風(fēng)和創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)在要求

全面落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，就是要樹立執(zhí)政為民理念，始終把最廣大人民群眾的根本利益作為各級黨委和政府一切工作的出發(fā)點和落腳點，努力實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民根本利益，做到發(fā)展為人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展。如果企業(yè)的合法權(quán)益和群眾的根本利益得不到切實保障，經(jīng)濟(jì)環(huán)境差，就沒人來投資，經(jīng)濟(jì)就得不到快速發(fā)展，也就保證不了社會和諧穩(wěn)定，更無從談起科學(xué)發(fā)展。這就要求我們要積極為企業(yè)和群眾辦實事辦好事，為他們提供一個良好發(fā)展環(huán)境和生產(chǎn)生活環(huán)境。因此，我們要站在加落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度，努力抓好糾風(fēng)和環(huán)境建設(shè)工作，認(rèn)真解決損害企業(yè)利益和群眾權(quán)益的問題，保障他們的依法經(jīng)營權(quán)、平等競爭權(quán)、維護(hù)利益權(quán)，進(jìn)一步規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序和生產(chǎn)生活秩序，形成各類市場主體競相參與、有序競爭、互利互惠，廣大群眾安居樂業(yè)、心情舒暢、積極創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。