城市網(wǎng)格化管理范文10篇

引言：研究的必要性

網(wǎng)格化城市管理模式是在“數(shù)字城市”迅速建設(shè)與發(fā)展的背景下產(chǎn)生的新型城市管理模式，是城市管理工作的新突破。以北京市東城區(qū)為代表的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，網(wǎng)格化城市管理模式能夠有效提高城市管理工作績(jī)效。網(wǎng)格化城市不僅是現(xiàn)代信息技術(shù)在城市管理領(lǐng)域的集中應(yīng)用，而且為城市管理理念提供了新的范式。對(duì)這一模式進(jìn)行深入研究，具有重大的理論價(jià)值和實(shí)踐意義。本文對(duì)網(wǎng)格化城市管理模式的產(chǎn)生背景、概念特征、基本內(nèi)容、成效與問(wèn)題等進(jìn)行了分析，并提出了相應(yīng)的改進(jìn)對(duì)策，希望能起到拋磚引玉之功效，以促進(jìn)網(wǎng)格化城市管理模式的進(jìn)一步研究與發(fā)展。

1網(wǎng)格化城市管理模式產(chǎn)生的背景

1.1傳統(tǒng)城市管理模式暴露出的弊端迫切需要用新的方法加以解決

我國(guó)傳統(tǒng)的城市管理模式經(jīng)歷了幾十年的調(diào)整和變遷，但其弊端一直未能根除，主要體現(xiàn)在：

一是管理機(jī)構(gòu)規(guī)模龐大、管理人員繁多、運(yùn)營(yíng)成本越來(lái)越高。

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理，整合管理資源，更好地提供公共服務(wù)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合*市實(shí)際，制訂*辦法。

第二條城市網(wǎng)格化管理，是指依托統(tǒng)一的城市管理數(shù)字化平臺(tái)，將管理轄區(qū)按一定的標(biāo)準(zhǔn)劃分成單元網(wǎng)格，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)單元網(wǎng)格中部件和事件的巡查，建立監(jiān)督和處置相分離的主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置城市管理問(wèn)題的一種方式。

第三條*辦法適用于*市中心城區(qū)和郊區(qū)城市化地區(qū)。

列入城市網(wǎng)格化管理的部件和事件種類(lèi)、處置標(biāo)準(zhǔn)及流程，由市建設(shè)交通委會(huì)同相關(guān)管理部門(mén)共同制定。

第四條*市數(shù)字化城市管理聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)*市城市網(wǎng)格化管理重大問(wèn)題的議事和決策，定期聽(tīng)取*市城市網(wǎng)格化管理情況的報(bào)告。

市建設(shè)交通委負(fù)責(zé)*市城市網(wǎng)格化管理的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。*市數(shù)字化城市管理中心（以下簡(jiǎn)稱市數(shù)字化管理中心）具體承擔(dān)協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。

為進(jìn)一步深化城市管理體制改革，建立城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，全面推行“區(qū)域式聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)格化管理”的城管新機(jī)制，努力提升城市管理水平，推進(jìn)城市精細(xì)化管理，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，致力于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，建立城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，使城市管理由粗放式向精細(xì)化轉(zhuǎn)型，努力實(shí)現(xiàn)城市網(wǎng)格化、精細(xì)化管理的工作目標(biāo)，充分發(fā)揮街道、社區(qū)、城管、環(huán)衛(wèi)、公安、城區(qū)單位等職能部門(mén)和相關(guān)單位的作用，有效整合管理資源，完善管理體系，加大執(zhí)法力度，加大檢查考核力度，在管理單元內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一考核。通過(guò)對(duì)城市管理目標(biāo)量化、管理標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化、管理手段具體化、職責(zé)分工明晰化，有效降低行政管理成本，提高城市管理水平，促進(jìn)城市全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

以辦事處的各社區(qū)為單位，將城區(qū)劃分為若干管理單元，積極協(xié)調(diào)各方力量，實(shí)行城市管理“八進(jìn)網(wǎng)格”，即辦事處包片干部、城管隊(duì)員、社區(qū)干部、社區(qū)民警、清掃保潔人員、市政管理人員、園林養(yǎng)護(hù)人員和轄區(qū)單位（含物業(yè)管理公司及房管局）干部，形成整體聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的城市管理格局。同時(shí)，不斷完善網(wǎng)格化管理制度，將網(wǎng)格內(nèi)各項(xiàng)管理職能職責(zé)落實(shí)到每個(gè)網(wǎng)格管理人員身上，做到全面管理，全面負(fù)責(zé)。通過(guò)日?？荚u(píng)與年度考核相結(jié)合的方法，督促管理人員提高責(zé)任心和工作效能，實(shí)行重點(diǎn)區(qū)域定點(diǎn)值守，一般區(qū)域流動(dòng)巡查，重點(diǎn)時(shí)段全程監(jiān)控的網(wǎng)格化管理模式，對(duì)行政相對(duì)人在空間上和時(shí)間上進(jìn)行準(zhǔn)確定位，使管理工作從靜態(tài)轉(zhuǎn)向動(dòng)態(tài)，真正做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題在現(xiàn)場(chǎng)、處理問(wèn)題在現(xiàn)場(chǎng)、督查問(wèn)題在現(xiàn)場(chǎng)、意見(jiàn)反饋在現(xiàn)場(chǎng)、檢查驗(yàn)收在現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)行對(duì)具體問(wèn)題的動(dòng)態(tài)化管理。

三、職責(zé)的劃分

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，我們?cè)谶@里隆重舉行××街道地區(qū)城市網(wǎng)格化管理巡查員上崗啟動(dòng)儀式，目的就是要進(jìn)一步強(qiáng)化城市管理，提高城市管理水平，把××街道地區(qū)城市管理工作推向新階段。在此，我首先代表街道黨工委、街道辦事處和××街道地區(qū)管委會(huì)、地區(qū)民主管理和監(jiān)督委員會(huì)對(duì)縣委、縣政府和縣部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)表示熱烈的歡迎，向給予我們街道工作大力支持的縣委、縣政府和縣部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、同志們表示衷心的感謝！

××街道地處縣城的中心區(qū)，轄區(qū)總面積13.06平方公里，有21個(gè)社區(qū)居委會(huì)，實(shí)住居民43046戶，124582口人，有駐區(qū)企事業(yè)單位4363個(gè)。轄區(qū)面積大，人口多，情況復(fù)雜。如何做好新形勢(shì)下的城市管理工作，提高城市管理水平，成為我們街道必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。2005年街道辦事處成立以來(lái)，我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣各有關(guān)部門(mén)的大力支持下，圍繞城市管理進(jìn)行了積極探索，做了大量的工作。特別是今年9月11日，夏書(shū)記來(lái)街道調(diào)研，對(duì)街道今后的發(fā)展和下一步工作做出了明確指示，提出在××街道進(jìn)行城市網(wǎng)格化管理試點(diǎn)后，我們根據(jù)市政府令關(guān)于《某市街道辦事處工作規(guī)定》和縣委、縣政府關(guān)于《密云縣城市管理體制改革實(shí)施方案》的精神，按照夏書(shū)記對(duì)加強(qiáng)城市管理工作的要求，積極著手整合街道管理資源，強(qiáng)化綜合管理職能，研究建立街道辦事處與轄區(qū)單位、各專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)統(tǒng)一協(xié)調(diào)的高效工作運(yùn)行機(jī)制，成立了××街道地區(qū)管理委員會(huì)和××街道地區(qū)民主管理和監(jiān)督委員會(huì)。經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的緊張籌備，我街道的城市網(wǎng)格化管理準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒。

下面，我就××街道地區(qū)城市網(wǎng)格化管理模式和做法，向大家做一簡(jiǎn)要介紹：

實(shí)施城市網(wǎng)格化管理是我們××街道城市管理體系建設(shè)的重要內(nèi)容。全面推行網(wǎng)格化管理，最終實(shí)現(xiàn)管理網(wǎng)格全覆蓋是我們城市管理的目標(biāo)和要求。網(wǎng)格化管理工作的具體流程是：1、巡查員在管委會(huì)的統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)現(xiàn)責(zé)任區(qū)問(wèn)題并上報(bào)信息中心。巡查員的工作受巡查工作監(jiān)督小組的監(jiān)督、檢查。2、信息中心對(duì)上報(bào)的問(wèn)題進(jìn)行登記、備案和分理，交責(zé)任單位辦理。對(duì)其中較復(fù)雜的問(wèn)題，提交街道城管辦，報(bào)請(qǐng)主任、副主任。3、主任、副主任對(duì)問(wèn)題拿出明確解決意見(jiàn)或做出提交主任辦公會(huì)討論決定。4、由街道城管辦按照領(lǐng)導(dǎo)批示、會(huì)議決定，交街道有關(guān)部門(mén)辦理或呈報(bào)縣城管辦，由縣城管辦交縣責(zé)任單位辦理。5、各部門(mén)、責(zé)任單位的辦理結(jié)果由督導(dǎo)檢查組負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)，并將結(jié)果反饋給信息中心，直到問(wèn)題注銷(xiāo)。

我們?cè)趯?shí)施網(wǎng)格化管理的前期工作中，首先是建立健全了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立了由街道黨工委、辦事處、縣政府職能部門(mén)及其派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組成的××街道地區(qū)管理委員會(huì)，管委會(huì)下設(shè)辦公室、巡查工作監(jiān)督小組、督導(dǎo)檢查組和信息中心，制定了工作流程、工作職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作制度和績(jī)效考核辦法；成立了由街道黨工委書(shū)記任主任，縣人大代表、政協(xié)委員和縣黨代表組成的××街道地區(qū)民主管理和監(jiān)督委員會(huì)。其次，是科學(xué)合理的劃分網(wǎng)格。全街道共劃分出一級(jí)網(wǎng)格18個(gè)、二級(jí)網(wǎng)格77個(gè)，實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)全覆蓋。三是整合專(zhuān)業(yè)、協(xié)管人員力量，落實(shí)網(wǎng)格巡查員。對(duì)治安、城管、司法、勞動(dòng)和稅務(wù)協(xié)管員隊(duì)伍進(jìn)行整合，共落實(shí)巡查員246名，并組織進(jìn)行了專(zhuān)業(yè)知識(shí)等培訓(xùn)。四是搭建管理平臺(tái)。在目前條件不很具備的情況下，暫用派出所管理中心作為網(wǎng)格管理平臺(tái)，保證工作的運(yùn)轉(zhuǎn)。五是加大資金投入。為信息中心、城管辦購(gòu)置必要辦公設(shè)備、調(diào)配了車(chē)輛，為246名巡查員每人配備了自行車(chē)、無(wú)線電臺(tái)手機(jī)、手電筒、服裝、袖標(biāo)等。

按照街道城市管理職能定位的總體要求和縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于在**街道進(jìn)行城市網(wǎng)格化管理試點(diǎn)的指示精神，自20**年9月下旬開(kāi)始，街道用了一個(gè)多月的時(shí)間，在學(xué)習(xí)借鑒北京市東城區(qū)城市網(wǎng)格化管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合街道實(shí)際，著手整合街道管理資源，研究建立街道辦事處與轄區(qū)單位、各專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)統(tǒng)一協(xié)調(diào)的城市管理高效工作運(yùn)行機(jī)制，11月初，形成了“**街道城市網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案”，舉行了巡查員上崗啟動(dòng)儀式，網(wǎng)格化管理在轄區(qū)內(nèi)正式全面實(shí)施。

一、推進(jìn)城市網(wǎng)格化管理工作的總體思路

從**街道地處縣城中心，轄區(qū)面積大，人口多，情況復(fù)雜的的實(shí)際出發(fā)，站在不斷滿足市民基本生活需要，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，以“群眾得實(shí)惠、管理出實(shí)效”為價(jià)值取向，以全面提升街道城市綜合管理能力，打造和諧、有序的社區(qū)環(huán)境和社會(huì)治安秩序?yàn)槟繕?biāo)，以整合街道管理資源，建立街道辦事處與轄區(qū)單位、各專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)統(tǒng)一協(xié)調(diào)的高效工作運(yùn)行機(jī)制為核心，通過(guò)條塊聯(lián)手、整合資源、再造流程、強(qiáng)化監(jiān)督，大力推進(jìn)城市管理的網(wǎng)格化，從而使城市管理中的作業(yè)（服務(wù)）、管理、執(zhí)法、監(jiān)督等四個(gè)環(huán)節(jié)，真正形成有機(jī)銜接、科學(xué)合理、高效有序的閉合系統(tǒng)，全面提升城市綜合管理的能力與水平。

二、城市網(wǎng)格化管理的目標(biāo)和工作準(zhǔn)則

實(shí)行城市網(wǎng)格化管理最終的目標(biāo)是：通過(guò)街道城市管理體制創(chuàng)新，建立起條塊結(jié)合、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的城市管理新模式，推進(jìn)社區(qū)環(huán)境改善，保障城市安全穩(wěn)定，政府服務(wù)公眾的質(zhì)量和水平、應(yīng)急反應(yīng)能力顯著提高，社區(qū)居民普遍滿意。

城市網(wǎng)格化管理工作的準(zhǔn)則是：及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提供準(zhǔn)確信息，協(xié)助部門(mén)工作，監(jiān)督責(zé)任落實(shí)。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，我們?cè)谶@里隆重舉行××街道地區(qū)城市網(wǎng)格化管理巡查員上崗啟動(dòng)儀式，目的就是要進(jìn)一步強(qiáng)化城市管理，提高城市管理水平，把××街道地區(qū)城市管理工作推向新階段。在此，我首先代表街道黨工委、街道辦事處和××街道地區(qū)管委會(huì)、地區(qū)民主管理和監(jiān)督委員會(huì)對(duì)縣委、縣政府和縣部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)表示熱烈的歡迎，向給予我們街道工作大力支持的縣委、縣政府和縣部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、同志們表示衷心的感謝！

××街道地處縣城的中心區(qū)，轄區(qū)總面積13.06平方公里，有21個(gè)社區(qū)居委會(huì)，實(shí)住居民43046戶，124582口人，有駐區(qū)企事業(yè)單位4363個(gè)。轄區(qū)面積大，人口多，情況復(fù)雜。如何做好新形勢(shì)下的城市管理工作，提高城市管理水平，成為我們街道必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。2005年街道辦事處成立以來(lái)，我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣各有關(guān)部門(mén)的大力支持下，圍繞城市管理進(jìn)行了積極探索，做了大量的工作。特別是今年9月11日，夏書(shū)記來(lái)街道調(diào)研，對(duì)街道今后的發(fā)展和下一步工作做出了明確指示，提出在××街道進(jìn)行城市網(wǎng)格化管理試點(diǎn)后，我們根據(jù)市政府令關(guān)于《某市街道辦事處工作規(guī)定》和縣委、縣政府關(guān)于《密云縣城市管理體制改革實(shí)施方案》的精神，按照夏書(shū)記對(duì)加強(qiáng)城市管理工作的要求，積極著手整合街道管理資源，強(qiáng)化綜合管理職能，研究建立街道辦事處與轄區(qū)單位、各專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)統(tǒng)一協(xié)調(diào)的高效工作運(yùn)行機(jī)制，成立了××街道地區(qū)管理委員會(huì)和××街道地區(qū)民主管理和監(jiān)督委員會(huì)。經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的緊張籌備，我街道的城市網(wǎng)格化管理準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒。

下面，我就××街道地區(qū)城市網(wǎng)格化管理模式和做法，向大家做一簡(jiǎn)要介紹：

實(shí)施城市網(wǎng)格化管理是我們××街道城市管理體系建設(shè)的重要內(nèi)容。全面推行網(wǎng)格化管理，最終實(shí)現(xiàn)管理網(wǎng)格全覆蓋是我們城市管理的目標(biāo)和要求。網(wǎng)格化管理工作的具體流程是：1、巡查員在管委會(huì)的統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)現(xiàn)責(zé)任區(qū)問(wèn)題并上報(bào)信息中心。巡查員的工作受巡查工作監(jiān)督小組的監(jiān)督、檢查。2、信息中心對(duì)上報(bào)的問(wèn)題進(jìn)行登記、備案和分理，交責(zé)任單位辦理。對(duì)其中較復(fù)雜的問(wèn)題，提交街道城管辦，報(bào)請(qǐng)主任、副主任。3、主任、副主任對(duì)問(wèn)題拿出明確解決意見(jiàn)或做出提交主任辦公會(huì)討論決定。4、由街道城管辦按照領(lǐng)導(dǎo)批示、會(huì)議決定，交街道有關(guān)部門(mén)辦理或呈報(bào)縣城管辦，由縣城管辦交縣責(zé)任單位辦理。5、各部門(mén)、責(zé)任單位的辦理結(jié)果由督導(dǎo)檢查組負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)，并將結(jié)果反饋給信息中心，直到問(wèn)題注銷(xiāo)。

我們?cè)趯?shí)施網(wǎng)格化管理的前期工作中，首先是建立健全了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立了由街道黨工委、辦事處、縣政府職能部門(mén)及其派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組成的××街道地區(qū)管理委員會(huì)，管委會(huì)下設(shè)辦公室、巡查工作監(jiān)督小組、督導(dǎo)檢查組和信息中心，制定了工作流程、工作職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作制度和績(jī)效考核辦法；成立了由街道黨工委書(shū)記任主任，縣人大代表、政協(xié)委員和縣黨代表組成的××街道地區(qū)民主管理和監(jiān)督委員會(huì)。其次，是科學(xué)合理的劃分網(wǎng)格。全街道共劃分出一級(jí)網(wǎng)格18個(gè)、二級(jí)網(wǎng)格77個(gè)，實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)全覆蓋。三是整合專(zhuān)業(yè)、協(xié)管人員力量，落實(shí)網(wǎng)格巡查員。對(duì)治安、城管、司法、勞動(dòng)和稅務(wù)協(xié)管員隊(duì)伍進(jìn)行整合，共落實(shí)巡查員246名，并組織進(jìn)行了專(zhuān)業(yè)知識(shí)等培訓(xùn)。四是搭建管理平臺(tái)。在目前條件不很具備的情況下，暫用派出所管理中心作為網(wǎng)格管理平臺(tái)，保證工作的運(yùn)轉(zhuǎn)。五是加大資金投入。為信息中心、城管辦購(gòu)置必要辦公設(shè)備、調(diào)配了車(chē)輛，為246名巡查員每人配備了自行車(chē)、無(wú)線電臺(tái)手機(jī)、手電筒、服裝、袖標(biāo)等。

根據(jù)市政府加強(qiáng)城市網(wǎng)格化管理工作會(huì)議精神和市建設(shè)交通委關(guān)于城市網(wǎng)格化管理的工作要求，結(jié)合我區(qū)“三區(qū)創(chuàng)建”及新一輪三年翻番戰(zhàn)略目標(biāo)，為完善城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，提升城市管理水平，推進(jìn)城市管理信息化，區(qū)建設(shè)交通委在市建設(shè)交通委信息中心指導(dǎo)下，通過(guò)對(duì)松江、青浦、盧灣等城市網(wǎng)格化管理先行單位開(kāi)展深入考察調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)城市管理的實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：

一、基本思路

以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為出發(fā)點(diǎn)，以推進(jìn)國(guó)際化工城功能定位為目標(biāo)，為建設(shè)人居環(huán)境優(yōu)美的濱海新城做出新的業(yè)績(jī)，借助現(xiàn)代信息技術(shù)努力實(shí)現(xiàn)城市管理的四個(gè)化：城市管理數(shù)字化，促使城市管理更精細(xì)；業(yè)務(wù)流程規(guī)范化，確保城市管理更高效；管理資源整合化，促進(jìn)城市管理更便民；評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)化，引導(dǎo)城市管理更主動(dòng)，從而建立“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)、重心下移、上級(jí)監(jiān)督”的城市管理新體制。達(dá)到城市問(wèn)題第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，第一時(shí)間報(bào)告，第一時(shí)間解決，從而將問(wèn)題解決在老百姓發(fā)現(xiàn)之前，老百姓求訴之前。最終達(dá)到城市管理領(lǐng)域的四大變化：政府社會(huì)管理和公共服務(wù)變被動(dòng)為主動(dòng)；城市管理決策分析變定性為定量；城市職能部門(mén)工作變分散為系統(tǒng)；政府工作變“重過(guò)程”為“重結(jié)果”。

二、實(shí)施計(jì)劃

（一）前期準(zhǔn)備階段（5月20日—7月20日）

由區(qū)建設(shè)交通委會(huì)同市建設(shè)交通委信息中心負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并完成工可報(bào)告編制、專(zhuān)家評(píng)審、項(xiàng)目立項(xiàng)和招投標(biāo)等工作。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，我們?cè)谶@里隆重舉行××街道地區(qū)城市網(wǎng)格化管理巡查員上崗啟動(dòng)儀式，目的就是要進(jìn)一步強(qiáng)化城市管理，提高城市管理水平，把××街道地區(qū)城市管理工作推向新階段。在此，我首先代表街道黨工委、街道辦事處和××街道地區(qū)管委會(huì)、地區(qū)民主管理和監(jiān)督委員會(huì)對(duì)縣委、縣政府和縣部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)表示熱烈的歡迎，向給予我們街道工作大力支持的縣委、縣政府和縣部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、同志們表示衷心的感謝！

××街道地處縣城的中心區(qū)，轄區(qū)總面積13.06平方公里，有21個(gè)社區(qū)居委會(huì)，實(shí)住居民43046戶，124582口人，有駐區(qū)企事業(yè)單位4363個(gè)。轄區(qū)面積大，人口多，情況復(fù)雜。如何做好新形勢(shì)下的城市管理工作，提高城市管理水平，成為我們街道必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。2005年街道辦事處成立以來(lái)，我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣各有關(guān)部門(mén)的大力支持下，圍繞城市管理進(jìn)行了積極探索，做了大量的工作。特別是今年9月11日，夏書(shū)記來(lái)街道調(diào)研，對(duì)街道今后的發(fā)展和下一步工作做出了明確指示，提出在××街道進(jìn)行城市網(wǎng)格化管理試點(diǎn)后，我們根據(jù)市政府令關(guān)于《某市街道辦事處工作規(guī)定》和縣委、縣政府關(guān)于《密云縣城市管理體制改革實(shí)施方案》的精神，按照夏書(shū)記對(duì)加強(qiáng)城市管理工作的要求，積極著手整合街道管理資源，強(qiáng)化綜合管理職能，研究建立街道辦事處與轄區(qū)單位、各專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)統(tǒng)一協(xié)調(diào)的高效工作運(yùn)行機(jī)制，成立了××街道地區(qū)管理委員會(huì)和××街道地區(qū)民主管理和監(jiān)督委員會(huì)。經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的緊張籌備，我街道的城市網(wǎng)格化管理準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒。

下面，我就××街道地區(qū)城市網(wǎng)格化管理模式和做法，向大家做一簡(jiǎn)要介紹：

實(shí)施城市網(wǎng)格化管理是我們××街道城市管理體系建設(shè)的重要內(nèi)容。全面推行網(wǎng)格化管理，最終實(shí)現(xiàn)管理網(wǎng)格全覆蓋是我們城市管理的目標(biāo)和要求。網(wǎng)格化管理工作的具體流程是：1、巡查員在管委會(huì)的統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)現(xiàn)責(zé)任區(qū)問(wèn)題并上報(bào)信息中心。巡查員的工作受巡查工作監(jiān)督小組的監(jiān)督、檢查。2、信息中心對(duì)上報(bào)的問(wèn)題進(jìn)行登記、備案和分理，交責(zé)任單位辦理。對(duì)其中較復(fù)雜的問(wèn)題，提交街道城管辦，報(bào)請(qǐng)主任、副主任。3、主任、副主任對(duì)問(wèn)題拿出明確解決意見(jiàn)或做出提交主任辦公會(huì)討論決定。4、由街道城管辦按照領(lǐng)導(dǎo)批示、會(huì)議決定，交街道有關(guān)部門(mén)辦理或呈報(bào)縣城管辦，由縣城管辦交縣責(zé)任單位辦理。5、各部門(mén)、責(zé)任單位的辦理結(jié)果由督導(dǎo)檢查組負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)，并將結(jié)果反饋給信息中心，直到問(wèn)題注銷(xiāo)。

我們?cè)趯?shí)施網(wǎng)格化管理的前期工作中，首先是建立健全了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立了由街道黨工委、辦事處、縣政府職能部門(mén)及其派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組成的××街道地區(qū)管理委員會(huì)，管委會(huì)下設(shè)辦公室、巡查工作監(jiān)督小組、督導(dǎo)檢查組和信息中心，制定了工作流程、工作職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作制度和績(jī)效考核辦法；成立了由街道黨工委書(shū)記任主任，縣人大代表、政協(xié)委員和縣黨代表組成的××街道地區(qū)民主管理和監(jiān)督委員會(huì)。其次，是科學(xué)合理的劃分網(wǎng)格。全街道共劃分出一級(jí)網(wǎng)格18個(gè)、二級(jí)網(wǎng)格77個(gè)，實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)全覆蓋。三是整合專(zhuān)業(yè)、協(xié)管人員力量，落實(shí)網(wǎng)格巡查員。對(duì)治安、城管、司法、勞動(dòng)和稅務(wù)協(xié)管員隊(duì)伍進(jìn)行整合，共落實(shí)巡查員246名，并組織進(jìn)行了專(zhuān)業(yè)知識(shí)等培訓(xùn)。四是搭建管理平臺(tái)。在目前條件不很具備的情況下，暫用派出所管理中心作為網(wǎng)格管理平臺(tái)，保證工作的運(yùn)轉(zhuǎn)。五是加大資金投入。為信息中心、城管辦購(gòu)置必要辦公設(shè)備、調(diào)配了車(chē)輛，為246名巡查員每人配備了自行車(chē)、無(wú)線電臺(tái)手機(jī)、手電筒、服裝、袖標(biāo)等。

為進(jìn)一步提升城市精細(xì)化管理水平，鞏固省城市管理優(yōu)秀城市創(chuàng)建成果，努力打造人民滿意的城管，圓滿完成市委市政府的城市管理目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我局工作實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以市委十二屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議為指導(dǎo)，以市政府加強(qiáng)城市管理目標(biāo)建設(shè)為依據(jù)，以全面提高城市市容環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化管理水平，建立和完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，以精細(xì)管理、規(guī)范管理、長(zhǎng)效管理為手段，全面鞏固省城市管理優(yōu)秀城市創(chuàng)建成果，實(shí)現(xiàn)市容環(huán)境衛(wèi)生管理的均衡推進(jìn)、全面覆蓋，消滅管理中的盲點(diǎn)盲區(qū)、死角死面，促進(jìn)全市市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平整體提檔升級(jí)。

二、組織機(jī)構(gòu)

成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，為成員的考核領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)考核辦公室（辦公室設(shè)在市容科），具體負(fù)責(zé)實(shí)施網(wǎng)格化管理績(jī)效考核工作。

三、管理內(nèi)容

一、網(wǎng)格化管理的緣起與優(yōu)勢(shì)

“網(wǎng)格”（Grid)—詞起源于“電力網(wǎng)格”（PowerGrid)，是近年來(lái)風(fēng)靡國(guó)際的一種重要信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。網(wǎng)格與傳統(tǒng)WEB相比，其最大的優(yōu)勢(shì)在于：它超越以超鏈接連通頁(yè)面的局限，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)資源、運(yùn)算能力的本質(zhì)整合，由此將互聯(lián)網(wǎng)的諸多計(jì)算機(jī)變成了一臺(tái)具有超強(qiáng)運(yùn)算能力的“超級(jí)計(jì)算機(jī)”。網(wǎng)格化管理是基于網(wǎng)格技術(shù)的一種現(xiàn)代管理技術(shù)、管理理念、管理思路。鄭士源、徐輝等人認(rèn)為，網(wǎng)格化管理指的是“借助計(jì)算機(jī)網(wǎng)格管理的思想，將管理對(duì)象按照一定的標(biāo)準(zhǔn)劃分成若干個(gè)網(wǎng)格單元，利用現(xiàn)代信息技術(shù)和各網(wǎng)格單元間的協(xié)調(diào)機(jī)制，使各個(gè)網(wǎng)格單元之間能有效地進(jìn)行信息交流，透明地共享組織的資源，以最終達(dá)到整合組織資源、提高管理效率的現(xiàn)代化管理思想”。筆者認(rèn)為，網(wǎng)格化管理，就是在保持社區(qū)大格局不變的基礎(chǔ)上，結(jié)合人文、地理和現(xiàn)有的建筑布局等因素，把社區(qū)劃分為若干責(zé)任網(wǎng)格，將人、地、物、事、組織全部納入網(wǎng)格進(jìn)行管理，同時(shí)將規(guī)范組織架構(gòu)，明確劃分職責(zé)，理順操作程序，落實(shí)崗位要求，確定專(zhuān)人分片包干，實(shí)現(xiàn)社區(qū)事務(wù)的一“網(wǎng)”管盡。

（一）網(wǎng)格化管理的緣起

社區(qū)網(wǎng)格化管理于2004年10月在全國(guó)首次啟用。是北京市東城區(qū)“依托數(shù)字城市技術(shù)創(chuàng)建城市管理新模式”，課題組從東城區(qū)實(shí)際出發(fā)，提出網(wǎng)格化城市管理的構(gòu)想?！霸撃Ｊ竭\(yùn)用網(wǎng)絡(luò)地圖技術(shù)，以大體相當(dāng)于1萬(wàn)平方米的面積為單位，將東城區(qū)劃分為若干個(gè)網(wǎng)格管理單元，并把城市中主要是社區(qū)中的物件和事件作為管理對(duì)象，網(wǎng)格責(zé)任人為社區(qū)居民提供各種便捷多元化的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了管理空間、對(duì)象、方式和主體等多方面的創(chuàng)新，在實(shí)踐中取得令人耳目一新的效果?！?005年7月，國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)《關(guān)于推廣北京市東城區(qū)數(shù)字化城市管理模式的意見(jiàn)》，拉開(kāi)了東城區(qū)網(wǎng)格化管理模式遍地開(kāi)花的序幕。之后，城市網(wǎng)格化管理特別是社區(qū)網(wǎng)格化管理的應(yīng)用勢(shì)如破竹，影響與日俱增，產(chǎn)生了良好的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。各地、各領(lǐng)域也開(kāi)始了網(wǎng)格化管理的嘗試。

（二）網(wǎng)格化管理的依托平臺(tái)

網(wǎng)格化管理需依托幾個(gè)平臺(tái)：一是社會(huì)管理信息平臺(tái)，主要為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供科學(xué)依據(jù)、輔助決策，為區(qū)（縣）、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）各級(jí)網(wǎng)格開(kāi)展工作提供公共服務(wù)平臺(tái)。二是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)，如地圖信息模塊、小區(qū)信息模塊、人口信息模塊、建信息模塊、計(jì)劃生育信息模塊、治安信息模塊等等。三是統(tǒng)計(jì)分析平臺(tái)，如智能化統(tǒng)計(jì)當(dāng)前系統(tǒng)內(nèi)所有數(shù)據(jù)、柱狀圖一目了然、餅狀圖全盤(pán)分析、案情分析，疏而不漏等。四是社情民意平臺(tái)，即對(duì)街道、社區(qū)、網(wǎng)格以內(nèi)發(fā)生的事件、民眾的矛盾糾紛、問(wèn)題隱患以及社會(huì)治安等事件的調(diào)處整治、督辦督查等服務(wù)辦事平臺(tái)。五是評(píng)比平臺(tái)，包括日志管理模塊和績(jī)效評(píng)估管理模塊。六是指揮中心平臺(tái)。七是系統(tǒng)管理平臺(tái)。八是百姓互動(dòng)平臺(tái)，主要為百姓提供一個(gè)和各級(jí)管理人員互動(dòng)的平臺(tái)，同時(shí)為廣大人民群眾提供一個(gè)可以表達(dá)其訴求的渠道，讓人民群眾參與到社會(huì)管理中來(lái)。通過(guò)這樣一個(gè)平臺(tái)，人民群眾可以將其意見(jiàn)、建議或者看法等隨時(shí)發(fā)表出來(lái)，這樣就能更好地反映社情民意，從而更好地實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理。