城市創(chuàng)建范文10篇

一、指導(dǎo)思想與總體思路

這次創(chuàng)建活動(dòng)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，以突出民族特色、建設(shè)宜居城市為主線，以強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)能力、改善人居環(huán)境、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提高城市文明程度為目標(biāo)，突出重點(diǎn)，綜合整治，全面提高城市建設(shè)管理水平，著力建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、文化繁榮、市民文明、社會(huì)安定的新*。

總體思路是：市政府組織、全民參與、部門聯(lián)動(dòng)、因地制宜、科學(xué)創(chuàng)建。

二、工作目標(biāo)及責(zé)任分工

在學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加快“四城”建設(shè)步伐，力爭(zhēng)在2012年底前達(dá)到省級(jí)衛(wèi)生城市、園林城市、生態(tài)城市、文明城市標(biāo)準(zhǔn)。

市政府是“四城”創(chuàng)建活動(dòng)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)的全面組織工作,市政府將逐年加大財(cái)政對(duì)此項(xiàng)活動(dòng)的投入力度。衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作由市愛衛(wèi)會(huì)牽頭，相關(guān)部門協(xié)作；園林城市創(chuàng)建工作由市建設(shè)局牽頭，相關(guān)部門協(xié)作；生態(tài)城市創(chuàng)建工作由市環(huán)保局牽頭，相關(guān)部門協(xié)作；文明城市創(chuàng)建工作由市文明辦牽頭，相關(guān)部門協(xié)作。市政府各相關(guān)部門要按照分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，確保我市“四城”創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效。

人人有責(zé)，創(chuàng)建衛(wèi)生城市。家家受益。讓我積極行動(dòng)起來，用我熱情和真誠(chéng)，用我勞動(dòng)和汗水，建議健康、文明、衛(wèi)生的行為方式，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市目標(biāo)，共同把我家園打扮得更加清潔、更加亮麗，讓我生活、工作環(huán)境更加優(yōu)美！

因此，正當(dāng)我市創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市的活動(dòng)在城區(qū)各機(jī)關(guān)單位和廣大市民中緊鑼密鼓的開展之際。代表市委、市政府向?yàn)閯?chuàng)建活動(dòng)做出了大量工作的各級(jí)干部和廣大市民朋友們表示衷心的感謝和真誠(chéng)的問候，同時(shí)，也號(hào)召大家緊急行動(dòng)起來，再鼓干勁，全員參與，同心協(xié)力，打好創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市這一攻堅(jiān)戰(zhàn)。

以及思想觀和生活方式的不時(shí)轉(zhuǎn)變，環(huán)境、生命、健康已成為21世紀(jì)社會(huì)發(fā)展的主題。隨著人們物質(zhì)生活水平的逐步改善。加強(qiáng)公共衛(wèi)生的建設(shè)和管理，創(chuàng)建良好的人居環(huán)境，推進(jìn)健康的生活方式，營(yíng)造文明的社會(huì)風(fēng)氣，已成為衡量一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展文明水平的主要標(biāo)尺，成為廣大社會(huì)公眾的強(qiáng)烈愿望和普遍需求。創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市，能夠進(jìn)一步改善鄉(xiāng)村市容市貌和衛(wèi)生環(huán)境，提升鄉(xiāng)村品位，增強(qiáng)廣大人民群眾熱愛平?jīng)?、建設(shè)平?jīng)龅淖院栏泻妥孕判?，振作民氣，凝聚民力。?chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市，能夠進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村的整體功能，為人民群眾提供管理水平較高、服務(wù)要素齊全、環(huán)境整潔優(yōu)美、有利于人民群眾身心健康的人居環(huán)境。創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市，能夠?yàn)槲沂袆?chuàng)建全國(guó)文明鄉(xiāng)村、國(guó)家優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)村和特色文化名市奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，做好重要的鋪墊。今年，市委、市政府決定把平?jīng)鍪袆?chuàng)建成為省級(jí)衛(wèi)生城市，這是一項(xiàng)順應(yīng)民心、合乎民意的德政工程”更是一項(xiàng)全力打造良好的鄉(xiāng)村環(huán)境、人居環(huán)境和投資環(huán)境，構(gòu)建和諧平?jīng)?、小康平?jīng)龅闹匾e措。

市區(qū)政府在創(chuàng)建工作中做了大量工作，市創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市活動(dòng)已經(jīng)進(jìn)行了兩年。兩年來。取得了明顯效果。

全社會(huì)普及衛(wèi)生知識(shí)，這次創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市的主要任務(wù)是加大宣傳力度。強(qiáng)化衛(wèi)生意識(shí)，培養(yǎng)文明健康的生活方式，增強(qiáng)廣大群眾講衛(wèi)生、講文明，營(yíng)造良好環(huán)境的自覺性；加大對(duì)城區(qū)大街小巷、河道溝渠、單位院落、居民小區(qū)垃圾清運(yùn)，確保不留衛(wèi)生死角；對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村廣泛開展以治理“五亂”即柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑）四改”改水、改廁、改灶、改造環(huán)境）三進(jìn)戶”健康知識(shí)進(jìn)戶、衛(wèi)生習(xí)慣進(jìn)戶、清潔衛(wèi)生進(jìn)戶）為主要內(nèi)容的環(huán)境衛(wèi)生整治，改善城區(qū)環(huán)境和衛(wèi)生面貌；以集貿(mào)市場(chǎng)、賓館飯店、飲食攤點(diǎn)、商場(chǎng)超市、食品加工、儲(chǔ)運(yùn)場(chǎng)所、居民社區(qū)、城區(qū)公廁為重點(diǎn)部位，開展以滅鼠為重點(diǎn)內(nèi)容的除“四害”活動(dòng)，做到城區(qū)不漏單位、單位不漏戶、戶不漏室；加大汽車站、火車站等窗口單位的衛(wèi)生管理，整治城區(qū)交通秩序；督促賓館飯店、理發(fā)美容店、公共浴池健全衛(wèi)生設(shè)施，落實(shí)消毒措施；加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)飲食市場(chǎng)“三防一消”措施，確保食品衛(wèi)生平安?？傊?，要通過各項(xiàng)措施的落實(shí)，真正改善人居環(huán)境，為人民群眾帶來實(shí)實(shí)在利益。

市區(qū)兩級(jí)政府和各部門、各單位認(rèn)真履行職責(zé)，今年以來。加大投入，新建公廁、修補(bǔ)路段、清理排水溝、裝置路燈、補(bǔ)栽行道路、設(shè)置道路標(biāo)牌、添置果皮箱、整治市場(chǎng)、交通秩序，市容市貌有了明顯改觀，創(chuàng)衛(wèi)”工作取得了初步效果。但與省上的要求和人民群眾愿望相比，仍有一定差距。市委、市政府號(hào)召，創(chuàng)建衛(wèi)生城市不僅是政府的重要職責(zé)，也是廣大市民的共同義務(wù)。

xx的山xx的水，xx的風(fēng)光惹人醉，金城飛雪從天降，鳳山無雨彩虹飛，九龍廣場(chǎng)人如織，外灘夜色美如畫。xx歷經(jīng)數(shù)十載的風(fēng)雨歷程，從泥濘和坎坷中走來，正抖落一身的風(fēng)霜，微笑著，毅然前行……。群山在綿亙中訴說著它的偉岸，江河在奔騰中書寫著它的恢宏，藍(lán)天在寧?kù)o中袒露著它的曠遠(yuǎn)，而歲月就在悄然中見證著它的歷史。

在改革開放的號(hào)角下，xx人民正沐浴著精神文明的春風(fēng)，正經(jīng)歷著20多年的巨變，正流盈著不斷發(fā)展兩個(gè)文明的火熱氣息。在這兒，激情與浪漫在沖撞，心愿與憧憬在熱動(dòng)。不必走遍中華大地，身居xx，就能感受翻天覆地的變化。不久前還是荒蕪貧瘠的土地，如今工業(yè)園區(qū)正勃然興起；不久前還是泥濘滿布的碎石路，現(xiàn)在已是黑化大道；不久前還是魚塘菜地的護(hù)城河畔，今天一座現(xiàn)代化的文體廣場(chǎng)已經(jīng)崛起。清晨，鳥語(yǔ)花香，到處是晨練的人群；傍晚，萬家燈火美不勝收，一派祥和安寧。

然而，當(dāng)我們?cè)僮屑?xì)打量這座城市時(shí)，我們就不難發(fā)現(xiàn)，她確實(shí)還缺少些什么——漂亮的街道后面，還有太多的污垢；時(shí)尚的霓虹燈下，還有隨處可見的陋習(xí)......

如果說以前“不干不凈、吃了沒病”可以司空見慣，馬路擺攤、占道經(jīng)營(yíng)可以習(xí)以為常，亂扔亂倒，亂貼亂掛，可以歸結(jié)為經(jīng)濟(jì)的不發(fā)達(dá)。但現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入21世紀(jì)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的今天，衛(wèi)生與健康，良好的人居環(huán)境和生產(chǎn)生活環(huán)境，已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展的重要標(biāo)志之一。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，新的影響社會(huì)環(huán)境和人民健康的衛(wèi)生問題會(huì)越來越多，社會(huì)“大衛(wèi)生”問題將更加突出。創(chuàng)建衛(wèi)生城作為一種有效的載體，對(duì)于提高市民的衛(wèi)生習(xí)慣和公共衛(wèi)生意識(shí)，推動(dòng)文明的健康生活方式，都可以發(fā)揮不可替代的作用，它已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了一般衛(wèi)生范疇，不僅僅是改善城市環(huán)境和預(yù)防消除疾病，更是全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的有力“助推器”。

人無德不立，國(guó)無德不興，天行健，君子以自強(qiáng)不息。

為了市民的健康，倡導(dǎo)健康衛(wèi)生的生活方式；為了給廣大市民營(yíng)造一個(gè)干凈、整齊、舒適、優(yōu)美的生活和工作環(huán)境，我縣縣委縣府站在推進(jìn)城市化的戰(zhàn)略高度，發(fā)出了創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城的號(hào)召，黨政班子一本經(jīng)，四家領(lǐng)導(dǎo)一條心，打響了轟轟烈烈的創(chuàng)衛(wèi)總體戰(zhàn)。

各縣、市、區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)，市政府有關(guān)部門：

年是我市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市的驗(yàn)收年，也是進(jìn)一步做好扶持創(chuàng)業(yè)和促進(jìn)就業(yè)工作，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面健康發(fā)展的關(guān)鍵年。為確保圓滿完成各項(xiàng)創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)，順利通過創(chuàng)建工作驗(yàn)收，根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作方案的通知》（政辦發(fā)〔〕40號(hào)）的要求，結(jié)合當(dāng)前創(chuàng)建工作實(shí)際，現(xiàn)就創(chuàng)建工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、明確工作目標(biāo)

通過營(yíng)造良好創(chuàng)業(yè)氛圍，加大政策扶持，提供創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，年幫助6000名城鄉(xiāng)勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，并帶動(dòng)2.3萬人就業(yè)，新增發(fā)放小額擔(dān)保貸款2億元。年底，全市全員創(chuàng)業(yè)活動(dòng)指數(shù)達(dá)到19%左右，創(chuàng)業(yè)初始成功率達(dá)到90%以上，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)達(dá)到新增就業(yè)人數(shù)的25%以上，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后創(chuàng)業(yè)成功率、創(chuàng)業(yè)服務(wù)滿意率達(dá)到95%以上，創(chuàng)業(yè)政策和制度完善，落實(shí)程度良好。

二、落實(shí)工作重點(diǎn)

（一）營(yíng)造良好氛圍。各地要通過各種途徑和方式，以激活創(chuàng)業(yè)主體、弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)文化、增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)、樹立創(chuàng)業(yè)典型、傳播創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)為重點(diǎn)，大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，廣泛開展創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市宣傳。重點(diǎn)宣傳各項(xiàng)扶持創(chuàng)業(yè)政策措施，宣傳一批創(chuàng)業(yè)明星、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)先進(jìn)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)先進(jìn)單位與個(gè)人，積極營(yíng)造想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)和鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)創(chuàng)新、崇尚成功、寬容失敗的社會(huì)氛圍，為進(jìn)一步做好創(chuàng)建工作提供強(qiáng)有力的輿論支持。

各鎮(zhèn)黨委、街道黨工委，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)委和區(qū)級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各部門、直屬機(jī)構(gòu)，各人民團(tuán)體：

為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我區(qū)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)保模范城市（以下簡(jiǎn)稱“雙創(chuàng)”）工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，確保全區(qū)“雙創(chuàng)”工作的順利進(jìn)行和開展，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《公務(wù)員法》等有關(guān)規(guī)定和法律，現(xiàn)就全區(qū)“雙創(chuàng)”工作制定如下紀(jì)律規(guī)定：

一、“雙創(chuàng)”工作實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。各部門、各單位“一把手”要嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，對(duì)本單位、本轄區(qū)及隸屬單位（包括出租門店）和責(zé)任路段的創(chuàng)建工作負(fù)總責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行部門包抓街道、鎮(zhèn)辦領(lǐng)導(dǎo)包抓路段、干部職工包抓路段門店、清掃員劃定保潔區(qū)域的工作責(zé)任。對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)工作不到位，職責(zé)不明確，貽誤工作，造成不良影響的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并視其情節(jié)對(duì)單位主要責(zé)任人進(jìn)行警示訓(xùn)誡或給予黨政紀(jì)處理。

二、各部門、各單位要嚴(yán)格按照《創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)及實(shí)施細(xì)則》、《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》、和市、區(qū)關(guān)于“雙創(chuàng)”工作總體部署的要求，自覺服從“雙創(chuàng)”工作大局，認(rèn)真落實(shí)“雙創(chuàng)”工作目標(biāo)任務(wù)。對(duì)不按“雙創(chuàng)”工作要求和標(biāo)準(zhǔn)，未完成創(chuàng)建工作任務(wù)的，給予主要責(zé)任人進(jìn)行誡勉督導(dǎo)；對(duì)屢次出現(xiàn)此類問題的，對(duì)責(zé)任單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行責(zé)令糾錯(cuò)。

三、各部門、各單位要樹立“一盤棋”思想，嚴(yán)格遵守市區(qū)“雙創(chuàng)”工作有關(guān)規(guī)定，切實(shí)做到令行禁止。對(duì)不能按照市區(qū)“雙創(chuàng)”辦要求，統(tǒng)一開展工作的，對(duì)責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行責(zé)令糾錯(cuò)；對(duì)弄虛作假，知錯(cuò)不改，影響“雙創(chuàng)”工作順利進(jìn)展的分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員給予黨內(nèi)警告以上處分。

四、認(rèn)真整改創(chuàng)建工作中存在的各種問題和不足。對(duì)不能按期整改或在月考核中排名后兩位的，對(duì)責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉督導(dǎo)；三次督辦不改正的、季考核排名或月考核連續(xù)排名后三位的，對(duì)責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行責(zé)令糾錯(cuò);對(duì)造成嚴(yán)重失誤，被市“雙創(chuàng)”辦通報(bào)批評(píng)、同一問題被市級(jí)以上新聞媒體3次曝光或連續(xù)兩次在季考評(píng)中排名最后一位的，給予責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)黨內(nèi)警告及行政記過以上處分。

為進(jìn)一步了解我市生態(tài)市建設(shè)現(xiàn)狀，總結(jié)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，揭示問題和矛盾，分析制約因素，研究思路及對(duì)策，確保2010年建成生態(tài)市目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，根據(jù)市政協(xié)的統(tǒng)一安排，我們第二調(diào)研組在市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，于三、四月份重點(diǎn)對(duì)我市丁堰、桃園、如城、搬經(jīng)、高明、江安等鎮(zhèn)的生態(tài)市建設(shè)工作進(jìn)行了視察調(diào)研，并考察學(xué)習(xí)了山東省榮成市的生態(tài)市建設(shè)情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我市生態(tài)市建設(shè)現(xiàn)狀

（一）工作凸顯亮點(diǎn)

1.謀劃及時(shí)，規(guī)劃到位早在，我市即開始著手謀劃生態(tài)市建設(shè)的相關(guān)工作。市環(huán)保局成立了生態(tài)市建設(shè)辦公室，組織開展了生態(tài)市建設(shè)專題調(diào)研，形成了可行性報(bào)告。市政府委托蘇州科技學(xué)院編制了《如皋市生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》?！兑?guī)劃》圍繞建成生態(tài)市的近、遠(yuǎn)期目標(biāo)，明確了我市四大生態(tài)功能板塊和六大生態(tài)建設(shè)主要領(lǐng)域，提出了32項(xiàng)重點(diǎn)工程，工程總投資達(dá)182.6億元。在此基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)結(jié)合自身實(shí)際，先后對(duì)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃進(jìn)行了修編，并出臺(tái)了生態(tài)保護(hù)子規(guī)劃。如丁堰鎮(zhèn)邀請(qǐng)南京師范大學(xué)編制的《丁堰鎮(zhèn)生態(tài)工業(yè)園規(guī)劃》就具有很強(qiáng)的前瞻性、科學(xué)性和可行性。

2.組織完備，政策完善

市政府將生態(tài)市建設(shè)列入市“六城同創(chuàng)”指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自創(chuàng)建工作正式啟動(dòng)以來。下設(shè)生態(tài)市創(chuàng)建辦公室和相應(yīng)的工作班子。于此相應(yīng)，各鎮(zhèn)各責(zé)任部門也都建立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組和工作組，視察調(diào)研的幾個(gè)鎮(zhèn)都形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓，有關(guān)部門配合抓，創(chuàng)建村（社區(qū)）班子具體抓的創(chuàng)建工作格局。上下聯(lián)通、職責(zé)分明、政令暢通、相互協(xié)調(diào)的生態(tài)市建設(shè)組織網(wǎng)絡(luò)在市很快建立。

2013年，環(huán)保工作將繼續(xù)鞏固擴(kuò)大環(huán)保模范城市創(chuàng)建成果，突出抓好重點(diǎn)污染物總量控制和減排工作、國(guó)家級(jí)生態(tài)市創(chuàng)建和環(huán)境監(jiān)管等方面工作。

一是以實(shí)施重點(diǎn)工程為依托，做好重點(diǎn)污染物總量控制和減排工作。完成國(guó)電發(fā)電有限公司2#機(jī)組爐外脫硝工程和1#機(jī)組脫硫煙氣旁路拆除工作，推進(jìn)水泥4000t/d新型干法水泥窯爐脫硝工程。推進(jìn)鎮(zhèn)第二污水處理廠建設(shè)進(jìn)程，12月底前完成土建工程施工、設(shè)備安裝并投入運(yùn)行；推進(jìn)大辛店污水處理廠建設(shè)工作，11月底前完工并試運(yùn)行；推進(jìn)鎮(zhèn)污水處理廠投運(yùn)工作，5月開始進(jìn)水調(diào)試，6月底前運(yùn)行；擴(kuò)大民和沼氣發(fā)電糞污收集管網(wǎng)，提高沼液綜合利用率，完成和汽車的涂裝噴漆VOCs凈化項(xiàng)目。

二是以消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患為己任，做好環(huán)境監(jiān)管工作。組織對(duì)全市食品、火電、水泥、印染、化工、黃金采選和鉛蓄電池等生產(chǎn)過程中涉鉛等重金屬污染物、危險(xiǎn)廢物（含醫(yī)療廢物）和危險(xiǎn)化學(xué)品的64家企業(yè)開展環(huán)保核查，作為環(huán)保重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象；加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查，突出整治污染治理設(shè)施不健全、停運(yùn)治污設(shè)施、偷排漏排污染物、不執(zhí)行“三同時(shí)”等環(huán)境違法行為，維護(hù)環(huán)保法律法規(guī)尊嚴(yán)和群眾切身利益。

三是以創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村”為契機(jī)，抓好生態(tài)建設(shè)工作。鞏固并提高省級(jí)生態(tài)市創(chuàng)建成果，達(dá)到國(guó)家級(jí)生態(tài)市申報(bào)條件并于12月底前向國(guó)家環(huán)保部提出考核驗(yàn)收申請(qǐng)。圍繞城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、大辛店鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，完成固體廢棄物處理中心二期工程環(huán)保驗(yàn)收。圍繞城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量提升，抓好國(guó)電發(fā)電有限公司、熱電有限公司、水泥有限公司、水泥有限公司和工業(yè)燃煤鍋爐的顆粒物污染防治設(shè)施的升級(jí)改造。加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部、施工場(chǎng)地和裸露地面的揚(yáng)塵污染防治，做好機(jī)動(dòng)車環(huán)檢工作，將PM2.5納入常規(guī)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，4月份起投入正常運(yùn)行。

同志們：

今天，我們隆重召開創(chuàng)建國(guó)家園林城市和國(guó)家森林城市動(dòng)員大會(huì)，目的是要舉全市之力、集全民之智、聚萬眾之心，扎實(shí)推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作。這個(gè)會(huì)議規(guī)格很高，涉及面也很廣，表明了市委、市政府對(duì)“雙創(chuàng)”工作的堅(jiān)定決心。會(huì)上，以莊書記將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、“雙創(chuàng)”工作功在當(dāng)代、利在千秋，我們務(wù)必深化認(rèn)識(shí)

創(chuàng)建國(guó)家園林城市和國(guó)家森林城市，是市委、市政府的重大決策，事關(guān)*可持續(xù)發(fā)展大計(jì)，與全市人民息息相關(guān)。就“雙創(chuàng)”工作的必要性而言，對(duì)*至少有以下幾個(gè)方面的意義。

（一）有利于助推“四個(gè)四”發(fā)展戰(zhàn)略。市委提出的“四個(gè)四”發(fā)展戰(zhàn)略，涉及工業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)、交通通道、商貿(mào)物流、旅游組織、教育培訓(xùn)、城市建設(shè)等諸多方面，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期*經(jīng)濟(jì)發(fā)展重中之重的戰(zhàn)略舉措。而“四個(gè)四”發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，需要良好的生態(tài)環(huán)境作保障。因?yàn)?既是老工業(yè)城市，又是長(zhǎng)江上游重要港口城市，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的任務(wù)艱巨。特別是*是“西部化工城”，保護(hù)環(huán)境的壓力較大。我們“既要化工名城，也要碧水藍(lán)天！”要在抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更加注重生態(tài)文明建設(shè)。創(chuàng)建國(guó)家園林城市和國(guó)家森林城市，就是要在推進(jìn)“四個(gè)四”發(fā)展戰(zhàn)略的過程中，通過全面提升全市整體綠化水平，打造具有*特色的園林綠化景觀和森林生態(tài)景觀，促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)“加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展”的目標(biāo)。因此，從這個(gè)意義上講，“雙創(chuàng)”工作是“四個(gè)四”發(fā)展戰(zhàn)略的重要“助推器”。

（二）有利于提升*的城市吸引力。*是座美麗的城市，已先后榮獲“國(guó)家歷史文化名城”、“國(guó)家衛(wèi)生城市”、“全國(guó)雙擁模范城”、“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”等多項(xiàng)殊榮，并且還有享有“中國(guó)酒城”的美譽(yù)。這些“金字招牌”，都是*響當(dāng)當(dāng)?shù)摹俺鞘忻?。大凡來過*的客人，都對(duì)這座城市有著很深的印象。也就在上個(gè)月，來自上海市長(zhǎng)寧區(qū)的黨政代表團(tuán)，一踏進(jìn)*，就對(duì)這座城市贊不絕口。據(jù)他們講：“沒有想到，地處欠發(fā)達(dá)西部地區(qū)的*，還有這樣一座漂亮的城市?！笨梢?，我們這座城市的形象很好，具有一定吸引力。但與其他先進(jìn)城市相比，我們做得還不夠，主要是城市綠化的總量不足，城市森林的厚度不夠。創(chuàng)建國(guó)家園林城市和國(guó)家森林城市，就是要通過打造一塊“綠色名片”，進(jìn)一步提升*的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，以便吸納更多資金、更多項(xiàng)目、更多人才，為*新一輪大發(fā)展集聚更多力量。

全國(guó)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室：

市位于省西南部，北依秦嶺，南屏巴山，既是一座歷史悠久的文化名城，又是一座美麗而充滿活力的現(xiàn)代化新城。全市轄10縣1區(qū)和1個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，總面積2.72萬平方公里，總?cè)丝?80萬。2011年，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值647.48億元，財(cái)政總收入64.5億元，其中地方財(cái)政收入23.55億元，城鎮(zhèn)居民人均支配收入17019元，農(nóng)民人均收入5283元。地處南北氣候過渡帶，自然景色十分秀麗，風(fēng)光迷人，氣候溫潤(rùn)，森林覆蓋率達(dá)52%，有4個(gè)國(guó)家級(jí)森林公園和6個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，是名符其實(shí)的“天然氧吧”，被公認(rèn)為地球上同一緯度生態(tài)環(huán)境最好的地區(qū)之一，素有“漢家發(fā)祥地”、“西北小江南”、“秦巴聚寶盆”之美稱。近年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委、市政府緊緊圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、富裕百姓的主題，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整、體制創(chuàng)新，努力把建設(shè)成為陜甘川毗鄰地區(qū)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、特色鮮明的文化名市、生態(tài)良好的宜居城市，全市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)取得新的成績(jī)。伴隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面進(jìn)步，城市建設(shè)取得了重大成績(jī)，相繼獲得中國(guó)歷史文化名城、中國(guó)最佳歷史文化魅力城市、世界特色魅力城市200強(qiáng)和中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、全國(guó)雙擁模范城、省級(jí)衛(wèi)生城市、省級(jí)園林城市、省級(jí)文明城市等一系列稱號(hào)。

創(chuàng)建衛(wèi)生城市是市委、市政府貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面提升城市品位，彰顯城市個(gè)性魅力、提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重大戰(zhàn)略舉措。2005年10月，我市開始創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市，2009年3月獲得省級(jí)衛(wèi)生城市稱號(hào)。同年，市委、市政府決定，在鞏固和提高省級(jí)衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，開始創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市。6年來，在省委、省政府和省愛衛(wèi)會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo)下，經(jīng)過全市上下辛勤工作和不懈努力，創(chuàng)衛(wèi)工作取得了顯著成效，市容環(huán)境衛(wèi)生面貌煥然一新，人居環(huán)境得到很大改善，社會(huì)文明程度和市民素質(zhì)進(jìn)一步提高，城市綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快健康發(fā)展。目前，我市申報(bào)國(guó)家衛(wèi)生城市的10個(gè)條件基本達(dá)到：

一是愛國(guó)衛(wèi)生組織機(jī)構(gòu)健全，工作管理法規(guī)和規(guī)范性文件完善；

二是城市生活垃圾及糞便無害化處理率為94%；

三是城市生活污水集中處理率為85%；

##市位于##省東南部，面積##平方公里，人口##萬，城市建成區(qū)##平方公里，人口##萬。近年來，我市以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，大力開展創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市活動(dòng)，城市面貌全面改觀，市民文明素質(zhì)大為提高，創(chuàng)造了優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境和人居環(huán)境，推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，于##年底獲得“國(guó)家衛(wèi)生城市”殊榮。

一、創(chuàng)建的源起和力量源泉

2003年春天，“非典”疫情突如其來。##市委、市政府全力組織抗擊，堅(jiān)決御“非典”于市門、國(guó)門之外。在這個(gè)過程中，我們發(fā)現(xiàn)人民群眾整治環(huán)境衛(wèi)生、預(yù)防疾病的積極性空前高漲，民心可用，民力可借。因此，我們?cè)诟愫每箵簟胺堑洹备黜?xiàng)日常工作的同時(shí)，趁勢(shì)發(fā)動(dòng)了聲勢(shì)浩大的綜合整治衛(wèi)生環(huán)境大規(guī)模會(huì)戰(zhàn)，在短短的兩個(gè)月內(nèi)使城區(qū)面貌煥然一新。活動(dòng)的開展得到了百姓的高度贊揚(yáng)，這極大地增強(qiáng)了我們抓好環(huán)境衛(wèi)生工作的信心和決心。

“非典”疫情結(jié)束后，前來考察的外地投資者都驚訝于##環(huán)境的優(yōu)美、市容的整潔，原本不愿來的來了，可投可不投的投了，而且還把##介紹給親戚、朋友，前來投資的人越來越多，有人甚至將在別處的投資挪到了##，原因是##提供了較別處更衛(wèi)生、文明的環(huán)境。##等100多家國(guó)內(nèi)外企業(yè)先后落戶我市，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2003年##市域經(jīng)濟(jì)擠進(jìn)了全省十強(qiáng)，2003—2004年，招商引資到位金額##億元。這使我們深刻地認(rèn)識(shí)到，抓好環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)，不僅僅是一項(xiàng)改善人居環(huán)境、預(yù)防疾病的工作，更重要的是在建設(shè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、招商環(huán)境。與此同時(shí)，省衛(wèi)生廳和愛衛(wèi)辦的領(lǐng)導(dǎo)到我市檢查工作，對(duì)我市環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)成果給予高度的評(píng)價(jià)，并鼓勵(lì)我們創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市。實(shí)踐的成果、上級(jí)的要求，使我們提高了對(duì)愛國(guó)衛(wèi)生工作的認(rèn)識(shí)，良好的衛(wèi)生環(huán)境是招商引資先決條件，創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市就是發(fā)展生產(chǎn)力。

在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷和全市人民的大力支持下，市委、市政府將創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作列為重點(diǎn)工作，制定了《##市開展創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市活動(dòng)實(shí)施方案》，成立了由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面開展創(chuàng)建活動(dòng)。一方面加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)，通過出臺(tái)《城市衛(wèi)生管理辦法》、設(shè)立城市協(xié)管員、落實(shí)“門前五包”等一系列長(zhǎng)效措施，對(duì)亂貼亂畫、占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)商販、隨地吐痰、亂倒垃圾、亂扔果皮紙屑等不文明行為進(jìn)行嚴(yán)管嚴(yán)罰。一方面加大資金投入，投入1420萬元實(shí)施了城區(qū)自來水管網(wǎng)改造工程，投入1938萬元實(shí)施了城區(qū)硬化路面建設(shè)工程，投入2350萬元實(shí)施了城區(qū)綠化工程。一系列的整治活動(dòng)取得了顯著成效，使我市街路整潔，環(huán)境優(yōu)美，綠樹成蔭，花草繁茂，并于2004年底順利通過了國(guó)家愛衛(wèi)辦組織的考核驗(yàn)收。

二、創(chuàng)建的具體做法