城區(qū)柑桔生產(chǎn)范文10篇

一、柑桔生產(chǎn)基本情況

xx城區(qū)現(xiàn)有柑桔面積約11.76萬(wàn)畝。其中，掛果面積8.2萬(wàn)畝，幼齡桔園3.2萬(wàn)畝。2008年冬～2009年春新擴(kuò)桔園0.3萬(wàn)畝、品改35000畝。2008年，全區(qū)柑桔總產(chǎn)6.8萬(wàn)噸，受四川廣元蛆桔事件和全球金融危機(jī)的影響，我區(qū)柑桔總產(chǎn)值只有2700萬(wàn)元左右，平均每公斤價(jià)格只有0.4元左右，對(duì)桔農(nóng)的生產(chǎn)積極性帶來(lái)的嚴(yán)重的打擊。今年，全區(qū)柑橘預(yù)計(jì)總產(chǎn)6.2萬(wàn)噸左右，比去年降0.6萬(wàn)噸，畝產(chǎn)約為0.53噸。

二、柑桔大實(shí)蠅控防情況

2001年我區(qū)首次發(fā)現(xiàn)柑桔大實(shí)蠅為害，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)柑桔大實(shí)蠅的控防工作高度重視，制定了控防方案，采取了一系列控防措施，并取得了一定的控防效果。雖經(jīng)多年控防，危害程度有所降低，但疫情仍然沒(méi)有得到有效控制，目前全區(qū)柑桔大實(shí)蠅發(fā)生面積19124.93畝，涉及14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)137個(gè)村，呈擴(kuò)散蔓延趨勢(shì)，對(duì)我區(qū)柑桔產(chǎn)業(yè)安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。今年，我區(qū)在柑桔大實(shí)蠅控防工作從如下四個(gè)方面采取了一系列措施：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府成立了柑桔大實(shí)蠅控防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，4月28日召開了全區(qū)柑桔大實(shí)蠅控防工作會(huì)議，明確提出了今年的控防目標(biāo)：就是遏制疫情擴(kuò)散蔓延、減輕危害損失和保障桔農(nóng)收入。同時(shí)要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，宣傳發(fā)動(dòng)，落實(shí)措施。區(qū)控防工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定了嚴(yán)格的疫情鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任追究制度和控防目標(biāo)量化管理考核辦法，對(duì)責(zé)任不明確、工作不扎實(shí)的給予通報(bào)批評(píng)或行政處分，確保按質(zhì)按量的完成今年柑桔大實(shí)蠅控防任務(wù)。

（二）落實(shí)控防投入。今年，區(qū)政府安排了柑桔大實(shí)蠅控防專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)4萬(wàn)元，用于購(gòu)買控防藥劑和工作開支。5月11日～12日，將柑桔大實(shí)蠅控防藥劑配送到14個(gè)大實(shí)蠅發(fā)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共發(fā)放敵百蟲2040公斤、高防1020公斤、毒死蜱810公斤、誘劑“獵鷹”150公斤。另外，在雷公廟、蔡家崗、周家店等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，撥?？?.2萬(wàn)元，以村為單位，請(qǐng)專人對(duì)無(wú)人管理桔園進(jìn)行防治。

一、柑桔生產(chǎn)基本情況

xx城區(qū)現(xiàn)有柑桔面積約11.76萬(wàn)畝。其中，掛果面積8.2萬(wàn)畝，幼齡桔園3.2萬(wàn)畝。2008年冬～2009年春新擴(kuò)桔園0.3萬(wàn)畝、品改35000畝。2008年，全區(qū)柑桔總產(chǎn)6.8萬(wàn)噸，受四川廣元蛆桔事件和全球金融危機(jī)的影響，我區(qū)柑桔總產(chǎn)值只有2700萬(wàn)元左右，平均每公斤價(jià)格只有0.4元左右，對(duì)桔農(nóng)的生產(chǎn)積極性帶來(lái)的嚴(yán)重的打擊。今年，全區(qū)柑橘預(yù)計(jì)總產(chǎn)6.2萬(wàn)噸左右，比去年降0.6萬(wàn)噸，畝產(chǎn)約為0.53噸。

二、柑桔大實(shí)蠅控防情況

2001年我區(qū)首次發(fā)現(xiàn)柑桔大實(shí)蠅為害，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)柑桔大實(shí)蠅的控防工作高度重視，制定了控防方案，采取了一系列控防措施，并取得了一定的控防效果。雖經(jīng)多年控防，危害程度有所降低，但疫情仍然沒(méi)有得到有效控制，目前全區(qū)柑桔大實(shí)蠅發(fā)生面積19124.93畝，涉及14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)137個(gè)村，呈擴(kuò)散蔓延趨勢(shì)，對(duì)我區(qū)柑桔產(chǎn)業(yè)安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。今年，我區(qū)在柑桔大實(shí)蠅控防工作從如下四個(gè)方面采取了一系列措施：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府成立了柑桔大實(shí)蠅控防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，4月28日召開了全區(qū)柑桔大實(shí)蠅控防工作會(huì)議，明確提出了今年的控防目標(biāo)：就是遏制疫情擴(kuò)散蔓延、減輕危害損失和保障桔農(nóng)收入。同時(shí)要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，宣傳發(fā)動(dòng)，落實(shí)措施。區(qū)控防工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定了嚴(yán)格的疫情鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任追究制度和控防目標(biāo)量化管理考核辦法，對(duì)責(zé)任不明確、工作不扎實(shí)的給予通報(bào)批評(píng)或行政處分，確保按質(zhì)按量的完成今年柑桔大實(shí)蠅控防任務(wù)。

（二）落實(shí)控防投入。今年，區(qū)政府安排了柑桔大實(shí)蠅控防專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)4萬(wàn)元，用于購(gòu)買控防藥劑和工作開支。5月11日～12日，將柑桔大實(shí)蠅控防藥劑配送到14個(gè)大實(shí)蠅發(fā)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共發(fā)放敵百蟲2040公斤、高防1020公斤、毒死蜱810公斤、誘劑“獵鷹”150公斤。另外，在雷公廟、蔡家崗、周家店等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，撥?？?.2萬(wàn)元，以村為單位，請(qǐng)專人對(duì)無(wú)人管理桔園進(jìn)行防治。

一、柑桔生產(chǎn)基本情況

xx城區(qū)現(xiàn)有柑桔面積約11.76萬(wàn)畝。其中，掛果面積8.2萬(wàn)畝，幼齡桔園3.2萬(wàn)畝。2008年冬～2009年春新擴(kuò)桔園0.3萬(wàn)畝、品改35000畝。2008年，全區(qū)柑桔總產(chǎn)6.8萬(wàn)噸，受四川廣元蛆桔事件和全球金融危機(jī)的影響，我區(qū)柑桔總產(chǎn)值只有2700萬(wàn)元左右，平均每公斤價(jià)格只有0.4元左右，對(duì)桔農(nóng)的生產(chǎn)積極性帶來(lái)的嚴(yán)重的打擊。今年，全區(qū)柑橘預(yù)計(jì)總產(chǎn)6.2萬(wàn)噸左右，比去年降0.6萬(wàn)噸，畝產(chǎn)約為0.53噸。

二、柑桔大實(shí)蠅控防情況

2001年我區(qū)首次發(fā)現(xiàn)柑桔大實(shí)蠅為害，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)柑桔大實(shí)蠅的控防工作高度重視，制定了控防方案，采取了一系列控防措施，并取得了一定的控防效果。雖經(jīng)多年控防，危害程度有所降低，但疫情仍然沒(méi)有得到有效控制，目前全區(qū)柑桔大實(shí)蠅發(fā)生面積19124.93畝，涉及14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)137個(gè)村，呈擴(kuò)散蔓延趨勢(shì)，對(duì)我區(qū)柑桔產(chǎn)業(yè)安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。今年，我區(qū)在柑桔大實(shí)蠅控防工作從如下四個(gè)方面采取了一系列措施：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府成立了柑桔大實(shí)蠅控防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，4月28日召開了全區(qū)柑桔大實(shí)蠅控防工作會(huì)議，明確提出了今年的控防目標(biāo)：就是遏制疫情擴(kuò)散蔓延、減輕危害損失和保障桔農(nóng)收入。同時(shí)要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，宣傳發(fā)動(dòng)，落實(shí)措施。區(qū)控防工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定了嚴(yán)格的疫情鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任追究制度和控防目標(biāo)量化管理考核辦法，對(duì)責(zé)任不明確、工作不扎實(shí)的給予通報(bào)批評(píng)或行政處分，確保按質(zhì)按量的完成今年柑桔大實(shí)蠅控防任務(wù)。

（二）落實(shí)控防投入。今年，區(qū)政府安排了柑桔大實(shí)蠅控防專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)4萬(wàn)元，用于購(gòu)買控防藥劑和工作開支。5月11日～12日，將柑桔大實(shí)蠅控防藥劑配送到14個(gè)大實(shí)蠅發(fā)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共發(fā)放敵百蟲2040公斤、高防1020公斤、毒死蜱810公斤、誘劑“獵鷹”150公斤。另外，在雷公廟、蔡家崗、周家店等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，撥?？?.2萬(wàn)元，以村為單位，請(qǐng)專人對(duì)無(wú)人管理桔園進(jìn)行防治。

××鎮(zhèn)作為柯城區(qū)的大鎮(zhèn)之一，是人口大鎮(zhèn)，但經(jīng)濟(jì)總量不強(qiáng)。隨著西區(qū)建設(shè)步伐的加快，我鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)越來(lái)越凸現(xiàn)。在全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展連年高增長(zhǎng)的大好形勢(shì)下，我們?cè)鯓訐屪C(jī)遇、乘勢(shì)而為，這是對(duì)鎮(zhèn)黨委政府駕馭發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力的一次考驗(yàn)。為此，我們將在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，原創(chuàng)：突出經(jīng)濟(jì)“又快又好發(fā)展”這一主題，按照爭(zhēng)先進(jìn)位、縮小差距的思想，努力做強(qiáng)工業(yè)，壯大企業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，建設(shè)新農(nóng)村，為實(shí)施“十一五”規(guī)劃開好局，起好步。主要從以下三方面入手：

一、以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手，做好工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)文章。

1、完善基礎(chǔ)設(shè)施，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。集中人力、物力、財(cái)力，加快工業(yè)園區(qū)水、電、路、通訊網(wǎng)等“七通一平”的配套建設(shè)，確保××*制衣有限公司、××*服飾有限公司、××*服飾加工基地等3個(gè)企業(yè)項(xiàng)目盡早落地，擴(kuò)大工業(yè)總量，提高工業(yè)園品位。

2、創(chuàng)新招商理念，加大招商引資力度。堅(jiān)定借力發(fā)展戰(zhàn)略，充分利用園區(qū)有效平臺(tái)，努力營(yíng)造招商、扶商、安商的投資環(huán)境；重點(diǎn)加強(qiáng)稅源型企業(yè)的引進(jìn)力度，積極探索招商引資的新路子，建立有效的招商引資激勵(lì)機(jī)制，形成人人要招商，人人會(huì)招商，人人能招商新格局。

3、強(qiáng)化項(xiàng)目編報(bào)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。牢固樹立項(xiàng)目出效益，項(xiàng)目出資金意識(shí)，注重項(xiàng)目包裝、篩選，加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，建立重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)系制度，做好項(xiàng)目對(duì)接和跟蹤服務(wù)。同時(shí)引導(dǎo)和鼓勵(lì)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)主體做大做強(qiáng)，以××竹席廠、××*竹業(yè)有限公司等企業(yè)為重點(diǎn)，爭(zhēng)取政策的扶持，加大企業(yè)技改力度，提高產(chǎn)品的科技含量，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)竹木業(yè)企業(yè)成規(guī)模、上臺(tái)階。力爭(zhēng)全年新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)2家。

二、以××鎮(zhèn)集鎮(zhèn)改造為契機(jī)，做好商貿(mào)興鎮(zhèn)文章

我市從上世紀(jì)九十年代初開始步入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程中也出現(xiàn)了一些新的矛盾和新的問(wèn)題。當(dāng)前，我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，正確認(rèn)識(shí)到發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要性和意義。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在一定程度上就是農(nóng)業(yè)企業(yè)化，沒(méi)有農(nóng)業(yè)企業(yè)化，就根本談不上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。而農(nóng)業(yè)企業(yè)化的關(guān)鍵又在于農(nóng)業(yè)加工企業(yè)的數(shù)量與質(zhì)量。確切講在于我們培育了多少龍頭企業(yè)、龍頭企業(yè)自身實(shí)力如何、龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)作用是否明顯。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

——產(chǎn)業(yè)規(guī)模有了新擴(kuò)張。柑桔總面積達(dá)到30萬(wàn)畝，其中結(jié)果面積18萬(wàn)畝，年產(chǎn)量25萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入2億元以上。全市20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)232個(gè)村中，有13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)168個(gè)村種植柑桔，千畝以上的村（場(chǎng)）有66個(gè)，產(chǎn)量100萬(wàn)公斤以上的村（場(chǎng)）有72個(gè)，面積2萬(wàn)畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有5個(gè)；畜牧業(yè)在大力發(fā)展生豬的基礎(chǔ)上，以丹江口福潤(rùn)禽業(yè)公司3000萬(wàn)只肉雞加工項(xiàng)目為龍頭，突破性發(fā)展肉雞養(yǎng)殖，建成雞舍15萬(wàn)㎡，年出欄百萬(wàn)只以上養(yǎng)殖小區(qū)3個(gè)，發(fā)展萬(wàn)只以上養(yǎng)雞戶273戶，建成種雞場(chǎng)4個(gè)，2007年出籠肉雞203.22萬(wàn)只；鞏固擴(kuò)大了丁家營(yíng)、均縣鎮(zhèn)等6個(gè)養(yǎng)豬小區(qū)，年出欄20頭以上的養(yǎng)豬大戶2151戶，50頭以上的243戶，100頭以上的27戶，500頭以上的11戶，2007年全市豬肉產(chǎn)量突破1800萬(wàn)公斤。肉牛建設(shè)完成了2個(gè)年育肥百頭以上的小區(qū)；水產(chǎn)業(yè)以創(chuàng)建水產(chǎn)大縣（市）為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)放養(yǎng)面積達(dá)到33.5萬(wàn)畝，其中人工精養(yǎng)面積11萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)20*年水產(chǎn)品產(chǎn)量7萬(wàn)噸，水產(chǎn)品產(chǎn)值超過(guò)7億元；中藥材種植面積2.5萬(wàn)畝，初步形成了“北草南木”的產(chǎn)業(yè)布局。

——良繁建設(shè)有了新突破。柑桔良種苗木繁育基地建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)國(guó)家農(nóng)業(yè)部立項(xiàng)審批，進(jìn)入實(shí)施階段。市良種場(chǎng)無(wú)病毒柑桔良種采穗圃已建成投產(chǎn)，柞蠶原種場(chǎng)和涼水河油坊溝柑桔良繁基地發(fā)展良種容器育苗150萬(wàn)株。畜牧產(chǎn)業(yè)新建4個(gè)種雞場(chǎng)，存籠種雞5萬(wàn)套；引進(jìn)種豬150余頭，在石鼓、習(xí)家店、土臺(tái)建生豬繁育場(chǎng)三個(gè)。水產(chǎn)業(yè)培育出了漢江鲌魚、鳡魚等一批優(yōu)良品種，苗種繁育場(chǎng)由過(guò)去的三家發(fā)展到六家，有兩家私營(yíng)名優(yōu)苗種繁育場(chǎng)建成投產(chǎn)，均州水產(chǎn)良種建設(shè)基本完工，繼鲌、鱸、鯰魚實(shí)現(xiàn)規(guī)模化繁供之后，鳡魚、鱖魚也實(shí)現(xiàn)種苗批量供應(yīng)。全市孵化水花2.5億尾，培育夏花魚種1.5億尾，生產(chǎn)大規(guī)格魚種11090噸。

——標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)有了新提高。柑桔積極推進(jìn)生態(tài)果園建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)以蔡家渡果園場(chǎng)、玉皇頂果園場(chǎng)為核心，建成了一批生態(tài)果園示范區(qū)，全市新建精品果園580畝，加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，推廣病蟲綜合防治技術(shù)，繼續(xù)深入開展了柑桔重大病蟲害防治工作。生物藥、有機(jī)肥、桔園生草、測(cè)土配方施肥技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)在核心示范區(qū)的應(yīng)用普及率達(dá)80%以上；水產(chǎn)業(yè)開展了標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)推廣，以名優(yōu)魚網(wǎng)箱養(yǎng)殖為重點(diǎn)，推進(jìn)了濾食性網(wǎng)箱、名優(yōu)魚網(wǎng)箱、庫(kù)灣養(yǎng)殖、池塘精養(yǎng)、小龍蝦養(yǎng)殖和庫(kù)區(qū)銀魚增殖重點(diǎn)基地建設(shè)。

——科技服務(wù)有了新舉措。在科技服務(wù)體系建設(shè)上，按照“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制要求，柑桔產(chǎn)業(yè)根據(jù)區(qū)域布局新組建六個(gè)柑桔區(qū)域技術(shù)服務(wù)中心，加大了技術(shù)服務(wù)力度，今春結(jié)合凍后恢復(fù)，實(shí)現(xiàn)了柑橘技術(shù)培訓(xùn)全覆蓋；畜牧產(chǎn)業(yè)成立了肉雞養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)中心，并在江南、江北、城區(qū)分設(shè)三個(gè)服務(wù)部；水產(chǎn)、中藥材也相應(yīng)成立了技術(shù)服務(wù)中心，進(jìn)一步完善了產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)體系。結(jié)合科技入戶，各優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品開展了形式多樣的生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，今春以來(lái)累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)民27000多人次，印發(fā)科技資料27500冊(cè)（份）。柑桔、畜牧、水產(chǎn)繼續(xù)與華農(nóng)大開展了富有成效的科技協(xié)作，分別邀請(qǐng)華農(nóng)大專家教授多次來(lái)丹開展技術(shù)培訓(xùn)講座，收到了非常明顯的效果。

溆浦縣低莊鎮(zhèn)是湘西的一個(gè)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，鎮(zhèn)域面積達(dá)108平方公里，轄29個(gè)村（居）委，總?cè)丝跒?.86萬(wàn)人。該鎮(zhèn)自入列省市小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)以來(lái)，他們緊貼本鎮(zhèn)實(shí)際，積極推進(jìn)戶籍制度、用地制度、投資體制和保障體制等多項(xiàng)改革，大大增強(qiáng)了小城鎮(zhèn)的吸引力，到2005年末，該鎮(zhèn)城區(qū)人口達(dá)2.68萬(wàn)人，其中進(jìn)城農(nóng)民達(dá)1.8萬(wàn)人，占城區(qū)人口70％，進(jìn)城農(nóng)民年人均純收入達(dá)6800元，成了農(nóng)民奔小康的排頭兵。

我鎮(zhèn)的做法突出表現(xiàn)在三個(gè)方面：

一、以改革優(yōu)化社會(huì)環(huán)境，讓進(jìn)城農(nóng)民留得住

從某個(gè)角度來(lái)看，農(nóng)村小城鎮(zhèn)綜合改革的目的是讓富余農(nóng)民從農(nóng)村有限的田土走向城鎮(zhèn)廣闊的市場(chǎng)天地，使過(guò)剩的人力資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)資源。因此，可以說(shuō)留住了進(jìn)城農(nóng)民，就等于鞏固了農(nóng)村小城鎮(zhèn)綜合改革的成果。為了留住進(jìn)城農(nóng)民，他們?cè)谛〕擎?zhèn)綜合改革上作了三大努力：

一是打破城鄉(xiāng)政策壁壘，以平等待遇留住進(jìn)城農(nóng)民。農(nóng)民進(jìn)了城，首先就牽涉到房子問(wèn)題，孩子問(wèn)題，工作問(wèn)題，前途問(wèn)題。為了解決這些問(wèn)題，他們?cè)谥朴喸圏c(diǎn)鎮(zhèn)方案時(shí)，就大膽打破了傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)政策壁壘，明確了進(jìn)城農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民的平等待遇政策，對(duì)進(jìn)城農(nóng)民無(wú)論是私人建房、孩子讀書、傷病就醫(yī)，還是招工參軍與城鎮(zhèn)居民均一視同仁。1998年，他們還進(jìn)行了“戶口登記改革試點(diǎn)”，對(duì)在低莊小城鎮(zhèn)內(nèi)有固定住房或有固定工作的農(nóng)民，均登記為城鎮(zhèn)戶口，從而牢牢地留住了進(jìn)城農(nóng)民。

二是建立健全保障機(jī)制，以后顧無(wú)憂留住進(jìn)城農(nóng)民。進(jìn)城農(nóng)民畢竟不同國(guó)家公務(wù)人員，他們常常會(huì)被養(yǎng)老、就醫(yī)、失業(yè)、獨(dú)生子等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題所困擾，成了進(jìn)城農(nóng)民的不穩(wěn)定因素。為了解決這些問(wèn)題,他們?cè)谛〕擎?zhèn)綜合改革中，為進(jìn)城農(nóng)民配套建立健全了一系列保障機(jī)制，諸如養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、獨(dú)生子女保險(xiǎn)、最低生活保障。特別是養(yǎng)老保險(xiǎn)，該鎮(zhèn)先后拿出80萬(wàn)元資金，在縣人險(xiǎn)公司為進(jìn)城農(nóng)民全部辦了養(yǎng)老保險(xiǎn)。同時(shí)，還為3000多進(jìn)城農(nóng)民辦了獨(dú)生子女保險(xiǎn)。這樣一來(lái)，使進(jìn)城農(nóng)民丟掉了后顧之憂，一門心事搞城建，抓經(jīng)濟(jì)，奔小康。

1淅川基本縣情及林業(yè)取得的成績(jī)

全縣轄17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處），500個(gè)行政村（社區(qū)），68萬(wàn)人。國(guó)土面積2820km2，其中山地丘陵19.33萬(wàn)hm2，耕地4.67萬(wàn)hm2，水面4萬(wàn)hm2。全縣林業(yè)用地15.33萬(wàn)hm2，其中有林地12.8萬(wàn)hm2，活立木蓄積量198.2萬(wàn)m3，宜林荒山荒地和坡耕地2.53萬(wàn)hm2，森林覆蓋率45.3%。已初步形成了以花椒、柑桔、湖桑、核桃、楊樹為主的林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，其中，花椒1.67萬(wàn)hm2，柑桔0.47萬(wàn)hm2，湖桑0.67萬(wàn)hm2，核桃、板栗、柿子等干果類經(jīng)濟(jì)林1萬(wàn)hm2，發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林和工業(yè)原料林1.33萬(wàn)hm2，發(fā)展木材加工企業(yè)113家。每年林業(yè)育苗面積穩(wěn)定達(dá)133.3hm2，建成了丹江、渠首生態(tài)園、香嚴(yán)寺、坐禪谷等景區(qū)景點(diǎn)，2010年實(shí)現(xiàn)門票收入800萬(wàn)元，林業(yè)年產(chǎn)值7.3億元，水土流失得到有效治理，生態(tài)環(huán)境明顯改善，淅川縣先后被評(píng)為全國(guó)綠化先進(jìn)集體、河南省綠化模范縣、省市森林防火工作先進(jìn)縣、全省森林資源清查先進(jìn)縣、河南省項(xiàng)目實(shí)施先進(jìn)縣、全市集體林權(quán)制度改革先進(jìn)縣。

2存在問(wèn)題

2.1建設(shè)資金嚴(yán)重短缺

淅川縣為國(guó)家級(jí)貧困縣，財(cái)政困難，上級(jí)每年下達(dá)淅川營(yíng)造林任務(wù)在2萬(wàn)hm2以上，預(yù)算投資需要3800多萬(wàn)元，而由于縣鄉(xiāng)財(cái)政困難，除水利、移民和群眾自籌投資1500萬(wàn)元以外，其余全靠林業(yè)部門貸款投資。由于現(xiàn)有荒山立地條件差，造林投入大，見效周期長(zhǎng)，對(duì)社會(huì)造林大戶吸引力不大，難以吸收社會(huì)閑散資金投入造林。省級(jí)造林投資方式變?yōu)橄仍炝趾笱a(bǔ)助，不合格不補(bǔ)助，每畝合格造林面積補(bǔ)助最高只有180多元，而石質(zhì)山地高質(zhì)量造林每畝造林費(fèi)用最低需要1500元以上，造林資金缺口大，在很大程度上影響了造林質(zhì)量和滅荒速度。

2.2造林綠化任務(wù)艱巨

一、我市農(nóng)產(chǎn)品冷鏈發(fā)展取得的主要成績(jī)

一是冷鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)冷凍冷藏骨干企業(yè)發(fā)展較快。目前已有三家上規(guī)模的專業(yè)冷鏈物流企業(yè)，包括三金生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、強(qiáng)盛冷凍食品公司、枝江市榮昌肉聯(lián)廠，分別具有儲(chǔ)藏、加工、銷售蔬菜、水產(chǎn)品和豬肉一條龍產(chǎn)業(yè)鏈初步功能。二是冷鏈關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)具有一定能力。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，全市已投資1000多萬(wàn)元，建設(shè)了總儲(chǔ)藏量為2萬(wàn)多噸的冷凍冷藏庫(kù)容，冷庫(kù)建設(shè)占地面積達(dá)到3000多平方米。三是儲(chǔ)存結(jié)構(gòu)由單一的豬肉開始擴(kuò)大到多元化。除了生豬養(yǎng)殖、交易、屠宰、儲(chǔ)藏、運(yùn)銷具有完整產(chǎn)業(yè)鏈外，蔬菜、水果等生鮮農(nóng)產(chǎn)品也開始向種養(yǎng)、收購(gòu)、加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、分銷一條龍方向發(fā)展，并已具有一定的冷凍冷藏能力，對(duì)平抑市場(chǎng)物價(jià)、打擊過(guò)分投機(jī)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起到了一定作用。

二、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈發(fā)展存在的主要問(wèn)題

一是信息不對(duì)稱。一方面大量農(nóng)產(chǎn)品堆積壓庫(kù)，無(wú)處存放和運(yùn)銷；一方面加工能力不足，深加工高附加值配套不夠，推銷渠道不暢，農(nóng)民往往豐產(chǎn)不豐收、增產(chǎn)不增值，農(nóng)產(chǎn)品嚴(yán)重賣難。二是貯藏容量與現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)能力反差大。一方面，各種肉禽蛋和水果水產(chǎn)品蔬菜及其加工品批零銷售市場(chǎng)看好，但收獲季節(jié)高峰因運(yùn)力和銷售速度影響，大量需臨時(shí)冷藏的鮮貨，因儲(chǔ)藏設(shè)施不匹配爛掉壞掉，損失巨大。三是現(xiàn)有冷庫(kù)設(shè)施陳舊落后，功能不全，一定程度上影響了名優(yōu)產(chǎn)品的質(zhì)量，使優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品大打折扣，影響了農(nóng)產(chǎn)品聲譽(yù)。

三、“十二五”農(nóng)產(chǎn)品冷鏈?zhǔn)袌?chǎng)前景及其特點(diǎn)

枝江市是全國(guó)重要的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，農(nóng)業(yè)資源十分豐富，是國(guó)家和湖北省確定的優(yōu)質(zhì)肉禽蛋和水果、水產(chǎn)、蔬菜生產(chǎn)基地，其發(fā)展前景非常廣闊，具體特點(diǎn)是：一是農(nóng)產(chǎn)品資源豐富。先后建成了40萬(wàn)畝商品糧、18萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)棉、30萬(wàn)畝雙低油、70萬(wàn)頭瘦肉豬、700萬(wàn)只家禽、15萬(wàn)畝柑桔、15萬(wàn)畝砂梨、11萬(wàn)畝水產(chǎn)品、10萬(wàn)畝專用蔬菜、8萬(wàn)畝速生豐產(chǎn)林等10大農(nóng)產(chǎn)品基地。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化迅猛發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技示范園和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地已成規(guī)模。二是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量聞名中外。全市有近40件農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)在國(guó)家工商局注冊(cè)，培育出“百里洲砂梨”、“白洋柑桔”、“七星臺(tái)大蒜”、“董市白瓜”、“銀山白桃”等一批農(nóng)產(chǎn)品精品名牌，柑橘和大蒜等還遠(yuǎn)銷世界各地。三是上下游產(chǎn)業(yè)包括糧食、油脂、水果、蔬菜等初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的深加工龍頭企業(yè)迅速崛起。世聯(lián)公司、湘宜水產(chǎn)品加工，鴻新、隆華等柑橘加工等企業(yè)，均已成為我市規(guī)模骨干企業(yè)和出口基地。四是我市區(qū)位優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚，水、公、鐵、空運(yùn)輸及高速公路、鐵路縱橫交錯(cuò)、四通八達(dá)；農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，2009年全市蔬菜、水果、肉類、禽蛋、水產(chǎn)品總產(chǎn)量分別為30.31、30.12、8.84、0.95、6.25萬(wàn)噸，為農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流大發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的現(xiàn)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)和巨大的想象空間。

1月中旬以來(lái)，我縣遭受了50多年來(lái)罕見的暴雪冰凍災(zāi)害，涉及12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)491個(gè)村（居）委會(huì)，受災(zāi)人口達(dá)40多萬(wàn)人，占全縣總?cè)丝诘?3.4%。電力、供水、交通及市政設(shè)施損失巨大，農(nóng)、林、畜牧業(yè)損失慘重，柑桔基地凍損嚴(yán)重，越冬作物遭受了毀滅性打擊，雪災(zāi)還誘發(fā)了官渡口、清太坪鎮(zhèn)兩處地質(zhì)災(zāi)害，群眾生產(chǎn)生活受到了嚴(yán)重影響，共造成經(jīng)濟(jì)損失4.2億元。在災(zāi)害發(fā)生期間，全縣各級(jí)各部門做了大量工作，降低了災(zāi)害損失，但災(zāi)后重建工作任務(wù)仍十分繁重。為做好全縣災(zāi)后重建工作，根據(jù)省州災(zāi)后重建及恢復(fù)生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，結(jié)合我縣實(shí)際，提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、州關(guān)于災(zāi)后重建及恢復(fù)生產(chǎn)工作的有關(guān)要求，把災(zāi)民生活安排、災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)作為當(dāng)前工作重點(diǎn)，一手抓災(zāi)后重建，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，認(rèn)真組織群眾開展生產(chǎn)自救，迅速掀起災(zāi)后重建工作高潮，努力促進(jìn)工礦企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，全面實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)工作開門紅，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有房住、有干凈水喝、有病能醫(yī)、學(xué)生有學(xué)上，確保全年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、工作重點(diǎn)

（一）抓好災(zāi)民的生活安排。妥善安排受災(zāi)群眾生活，及時(shí)發(fā)放救濟(jì)糧款，對(duì)這次災(zāi)害造成生活困難的群眾要一個(gè)不漏地予以救助救濟(jì)，幫助解決他們吃、穿、住、醫(yī)等方面存在的實(shí)際困難和問(wèn)題。對(duì)受災(zāi)五保戶、特困戶、低保戶、倒房戶等特殊困難群體要安排好生活費(fèi)，保證他們生產(chǎn)生活不受影響。要著重做好倒房戶、危房戶的住房恢復(fù)重建工作。房屋重建要與整村推進(jìn)扶貧、異地扶貧搬遷和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，一次性解決好受災(zāi)群眾的住房問(wèn)題，真正變受災(zāi)為受益。嚴(yán)格執(zhí)行房屋重建“銷號(hào)制”，實(shí)行災(zāi)民自報(bào)、村民評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門審查、縣級(jí)審批的程序，張榜公示，建立臺(tái)帳，建一戶銷一戶，確保6月20日前修復(fù)完成，讓受災(zāi)群眾搬進(jìn)新居。

（二）抓好水電油運(yùn)等保障工作。抓緊搶修水電等基礎(chǔ)設(shè)施，搞好塘、庫(kù)、堰、渠的修復(fù)整治，加強(qiáng)電力調(diào)度，保證重點(diǎn)部門、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域水電正常充足供應(yīng)，確保居民生產(chǎn)生活不受影響和國(guó)民經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行。切實(shí)抓好油料、運(yùn)輸、廣播電視、通信和市場(chǎng)物資供應(yīng)等工作，保證正常的生產(chǎn)生活秩序。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)、制假售假等不法行為，維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序。

為了確保我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，根據(jù)《市農(nóng)業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作實(shí)施方案的通知》（南農(nóng)〔年〕38號(hào)）和《縣人民政府辦公室關(guān)于做好年度治理“餐桌污漬染”建設(shè)“食品放心工程”工作方案的通知》（順政辦〔年〕46號(hào)）精神，針對(duì)今年我縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)際，為確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，特制定本監(jiān)管工作實(shí)施方案如下。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)，按照全國(guó)食品安全工作會(huì)議的要求，圍繞初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)，突出源頭治理，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常監(jiān)管，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，逐步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，全面提高我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

二、主要任務(wù)和監(jiān)管目標(biāo)

（一）種植業(yè)初級(jí)產(chǎn)品源頭監(jiān)管

1、制定和完善主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主要產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。這些主要農(nóng)作物有：柑桔、葡萄、西瓜、西紅柿、空心菜、小白菜、真姬菇、竹蓀、姬松茸、茶樹等。與此同時(shí)，還要將這些標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程轉(zhuǎn)化編印成栽培歷張貼于各主產(chǎn)村。