客運安全總結(jié)范文

導(dǎo)語：如何才能寫好一篇客運安全總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

驕陽似火的六月，我們迎來了全國“安全生產(chǎn)月”活動的到來，這使我們更加深了“安全第

一、安全責(zé)任重于泰山”的認(rèn)識，我們一定要深入徹底的學(xué)習(xí)和落實各項安全規(guī)章制度，嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，充分體現(xiàn)“安全第

一、警鐘長鳴”的安全工作方針，堅持以人為本的安全管理理念，全方位培養(yǎng)職工的安全責(zé)任素質(zhì)，帶動和促進(jìn)安全文明施工的規(guī)范化，積極消除事故隱患，才能防患于未然，避免各種安全責(zé)任事故的發(fā)生。

運輸專業(yè)公司擔(dān)負(fù)著海電三期工程的長途運輸及施工現(xiàn)場材料、設(shè)備的運輸任務(wù)，在運輸專業(yè)公司康經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，保證施工現(xiàn)場用車隨叫隨到，嚴(yán)格遵守交通法律、法規(guī)，嚴(yán)格遵守現(xiàn)場行車規(guī)定，決不開快車，決不酒后駕車，保證所運輸?shù)母黜椢镔Y、設(shè)備、材料的安全運輸。加強駕駛員的安全、技術(shù)學(xué)習(xí)，使每位駕駛員更加清楚地認(rèn)識到安全行車的重要性，做到“車行萬里路，走好每一步”，確保安安全全運輸，平平安安上下班。

同志們，為了你的安全與他人的幸福，請你時刻保持高度“安全第

一、警鐘長鳴”的責(zé)任心，“安全責(zé)任重于泰山”的責(zé)任感，這樣才能保證我們企業(yè)的健康發(fā)展，走向更加輝煌的明天。

 

 

 

篇2

按照冕XXX的文件精神要求，切實做好道路旅客運輸火災(zāi)防控工作，徹底消除客運車輛消防安全隱患，堅決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生?，F(xiàn)將X月專項行動工作開展情況小結(jié)如下：

一、工作重點

  （一）加強領(lǐng)導(dǎo)，全面落實安全責(zé)任

結(jié)合實際，認(rèn)真制定專項行動工作方案，通過安全生產(chǎn)例會，迅速部署落實有關(guān)工作，傳達(dá)文件精神，研究分析當(dāng)前消防安全工作面臨的形勢和問題，全面落實各級消防人員責(zé)任，成立由總經(jīng)理為組長、分管安全副總經(jīng)理為副組長、各部門主要負(fù)責(zé)人為成員的“防風(fēng)險保平安迎大慶”消防安全檢查專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強消防安全專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實，強化隱惠排查治理，確保消防安全。

（二）開展火災(zāi)隱患排查治理

多舉措開展消防安全宣傳檢查，堅決防范和遏制火災(zāi)事故發(fā)生。一是，X月X日，配合二級客運站對公司XX輛客運車輛及辦公區(qū)域內(nèi)15具滅火器進(jìn)行年審，確保滅火器能有效使用；二是，X月X日駕駛員安全培訓(xùn)會上，管理人員詳細(xì)講解了火災(zāi)發(fā)生初期的撲救方法以及干粉滅火器的正確使用方法及滅火過程中的自我保護(hù)等事項，使駕駛員了解掌握了滅火器的正確使用方法。三是，X月X日對家屬區(qū)實施消防安全檢查，通過現(xiàn)場檢查和張貼安全告知單等方式，把消防安全宣傳到各住戶，增強消防安全意識，對存在安全隱患的X根電線管及電瓶車“飛線”進(jìn)行清理完善，及時消除安全隱患。四是X月X結(jié)合安全月“拉網(wǎng)式”檢查，重點對車內(nèi)安全帶、應(yīng)急錘、滅火器、應(yīng)急門等進(jìn)行檢查，對X具滅火器失效的車輛立即現(xiàn)場督促更換，確保應(yīng)急裝置和安全設(shè)施處于良好的技術(shù)狀況。

二、工作中的問題

1、消防安全宣傳還需多形式，多層次開展，家屬區(qū)住戶火險意識還需提高。

三、下一步工作措施

1、開展每月一次的防火安全檢查，加強日常的防火巡查，消除消防違法行為，整改火災(zāi)隱患。

2、加強火源監(jiān)管，認(rèn)真分析能產(chǎn)生火源的部位加強宣傳，并逐一采取措施加以預(yù)防。

篇3

關(guān)鍵詞：無砟軌道；施工

中圖分類號： U445文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

1.工程概況

1.1地質(zhì)情況

蘭新鐵路DK930-DK1015，其地層巖特性如下：

圓細(xì)礫土：分布于地表層，厚度0.2~1.5m.

粗砂：分布于DK930-DK1015+000,地表層，厚度0-0.5m。

礫巖：厚5~10m灰白色，礫狀結(jié)構(gòu)，層狀構(gòu)造，鈣質(zhì)膠結(jié)，巖心多呈散粒狀，局部呈碎塊、短柱狀。強~弱風(fēng)化。

泥巖：局部地段分布，泥質(zhì)結(jié)構(gòu)，層狀構(gòu)造，泥質(zhì)膠結(jié)，強~弱風(fēng)化。

砂巖：局部地段分，泥質(zhì)結(jié)構(gòu)，層狀構(gòu)造，泥質(zhì)膠結(jié)，強~ 弱風(fēng)化。

1.2氣候惡劣，施工難度大

我工區(qū)承建的蘭新鐵路第二雙線雙塊式無砟軌道里程范圍為DK930-DK1015+911，地處三十里強風(fēng)區(qū)全年降雨量極少、早晚溫差極大、氣候干旱、夏季炎熱冬季寒冷、環(huán)境極度惡劣。根據(jù)氣象統(tǒng)計資料及2004～2005年氣象資料，≥5級大風(fēng)天數(shù)為105d，每次持續(xù)時間為4—7h。而精調(diào)作業(yè)對天氣條件要求極為嚴(yán)格，光線強烈、溫差過大、風(fēng)力大于3級均對其都有影響。

1.3工藝參數(shù)“無史可鑒”

蘭新鐵路無砟軌道施工，相對于武廣、京滬等大型項目的經(jīng)驗借鑒性很少，主要表現(xiàn)在測量控制、拆模時間、松扣件及調(diào)整螺桿時間、拆除工具軌時間、養(yǎng)護(hù)方案等方面。

1.4控制網(wǎng)布設(shè)

高速鐵路工程施工測量具有線路長、精度高的特點，控制網(wǎng)的布設(shè)從設(shè)計勘察到施工及運行維護(hù)采用了三級網(wǎng)模式（CPI為基礎(chǔ)平面控制網(wǎng)、CPII線路控制網(wǎng)、CPIII軌道控制網(wǎng)），高程控制網(wǎng)為兩級布設(shè)，第一級為線路水準(zhǔn)基點控制網(wǎng)，第二級為軌道控制網(wǎng)（CPⅢ）高程精密水準(zhǔn)。融三網(wǎng)合一形式給無砟軌道施工期間沉降觀測和后期運營維護(hù)提供了最好的基本技術(shù)保障。

沉降監(jiān)測網(wǎng)由基準(zhǔn)網(wǎng)和變形點測量網(wǎng)組成，基準(zhǔn)網(wǎng)由基準(zhǔn)點和工作基點組成；變形點測量網(wǎng)由工作基點和變形點組成。

1.5區(qū)內(nèi)沉降觀測觀測斷面布置

施工區(qū)段自DK930-DK1015+000共有245個沉降觀測斷面，觀測點斷面間距一般為50m左右，路涵和和路橋過渡段觀測斷面間距為5m，共計856個觀測點（包含大橋和涵洞）。

2.沉降變形觀測的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

（1）《蘭新鐵路（甘青段）客運專線鐵路線下工程沉降與變形觀測及評估實施細(xì)則》；

（2）《客運專線鐵路無碴軌道鋪設(shè)條件評估技術(shù)指南》（鐵建設(shè)[2006]158號）；

（3）《高速鐵路工程測量規(guī)范》TB 10601-2009；

（4）《客運專線鐵路路基工程施工質(zhì)量驗收暫行標(biāo)準(zhǔn)》。

（5）《國家一、二等水準(zhǔn)測量規(guī)范》。GB/T12897-2006

（6）蘭新鐵路（甘青段）客運專線鐵路工程設(shè)計文件。

3.沉降變形觀測過程控制

沉降變形觀測的施工順序為：布設(shè)沉降觀測點埋設(shè)觀測原件進(jìn)行沉降觀測收集觀測數(shù)據(jù)觀測結(jié)果分析、評估。

3.1 沉降變形觀測作業(yè)指導(dǎo)書

沉降變形觀測之前必須根據(jù)設(shè)計規(guī)范要求，編制沉降變形觀測系統(tǒng)實施細(xì)則，它是進(jìn)行沉降變形觀測作業(yè)的指導(dǎo)書，也是沉降變形觀測的約束性文件，一切沉降變形觀測工作必須以此為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

沉降變形觀測系統(tǒng)實施細(xì)則編制內(nèi)容包括編制依據(jù)、工程概況、沉降監(jiān)測的目的原則及技術(shù)要求、沉降觀測組織機構(gòu)及儀器配置、沉降位移觀測測量、沉降觀測資料整理等等。

3.2沉降變形點的埋設(shè)、保護(hù)與觀測

路堤沉降板（L1）在原地面清表和壓（夯）實之后進(jìn)行埋設(shè)，在路堤填筑過程中進(jìn)行沉降觀測，在進(jìn)行沉降板埋設(shè)時保證板底土的壓實度，板底不能留有殘土砟。沉降板埋設(shè)完成以后必須安裝保護(hù)裝置，防止在路堤填筑過程中對沉降管的碰撞和破壞。對于沉降管頂口應(yīng)加管套封口，鋼管和塑料套管之間應(yīng)用土工布封住，防止填土施工中填料進(jìn)入塑料套管之中造成測量數(shù)據(jù)失真，每次接管都應(yīng)保證沉降管的垂直。

沉降板主要是對路基地表夯實或進(jìn)行軟基處理后施工情況的檢測，它的沉降量和沉降速率與每日填土高度及壓實度有著密切的關(guān)聯(lián)，要求路堤中心線地面沉降速率不大于10mm/d，所以，觀測頻次必須根據(jù)《客運專線鐵路無碴軌道鋪設(shè)條件評估技術(shù)指南》中的要求進(jìn)行。當(dāng)兩次連續(xù)觀測的沉降值大于2mm時應(yīng)加密觀測頻次，如發(fā)現(xiàn)沉降值超10mm/d應(yīng)通知立即停止填筑。

當(dāng)路基基床底層填筑完成以后需埋設(shè)G1、G2沉降觀測樁，根據(jù)《客運專線鐵路路基工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)要求工后最終沉降量不大于15mm，對于地質(zhì)情況不太好的地方，設(shè)計會采用堆載預(yù)壓（預(yù)壓期不少于6個月）的方法來加快施工階段的沉降速率以減少工后沉降，有堆載預(yù)壓段設(shè)有L2沉降板。

L2埋設(shè)受預(yù)壓土堆載影響很容易傾斜，在進(jìn)行L2沉降管埋設(shè)時應(yīng)特別注意加強施工現(xiàn)場管理，保證沉降管的垂直和套管中不落入沙土。

觀測樁（G1、G2）是在基床底層頂部兩側(cè)，受風(fēng)沙雨雪、季節(jié)變化和外界干擾因素較多，在埋設(shè)時必須按設(shè)計要求進(jìn)行，埋設(shè)深度不能過深或過淺，過淺經(jīng)過雨水侵泡或季節(jié)變化路基填料或少會有收縮膨脹，容易造成測量數(shù)據(jù)失真。

沉降觀測外業(yè)測量受氣溫氣壓、風(fēng)速、陽光照射等影響較大，應(yīng)選擇在早上10:00之前或下午16:00之后觀測，確保觀測數(shù)據(jù)的質(zhì)量。每次測量必須做好外業(yè)工況記錄，以備數(shù)據(jù)處理過程中出現(xiàn)沉降突變問題的查詢。

3.3沉降觀測數(shù)據(jù)的收集處理與分析

沉降觀測數(shù)據(jù)收集必須遵循當(dāng)天測量當(dāng)天收集當(dāng)天處理的原則，這樣便于對出現(xiàn)沉降量發(fā)生突變的點進(jìn)行分析、處理和對于超出規(guī)范要求的進(jìn)行重新測量。

蘭新二線（甘青段）沉降觀測數(shù)據(jù)處理是由西南交通大學(xué)鐵發(fā)公司提供的《高速鐵路沉降觀測與數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)》軟件進(jìn)行嚴(yán)密平差計算與數(shù)據(jù)管理、報表打印。

對于沉降數(shù)據(jù)的分析主要以下幾個方面：

（1）、相鄰斷面沉降沉降值相差不大于5mm。

（2）、同一斷面沉降值相差不大于3mm。

（3）、正常頻次觀測情況下連續(xù)兩次的沉降值不宜大于2mm。

（4）、過渡段不同結(jié)構(gòu)物間的沉降差異不大于5mm。

（5）、沉降引起沿線路方向的折角不應(yīng)大于1/1000.

（6）、沉降值有沒有突變現(xiàn)象，查明形成的原因。

（7）、沉降曲線是否趨于平穩(wěn)。

3.4沉降評估

蘭新二線（甘青段）沉降評估是由西南交通大學(xué)負(fù)責(zé)的，在施工單位整理好評估數(shù)據(jù)和資料后提交給評估單位進(jìn)行評估。

根據(jù)《客運專線鐵路無碴軌道鋪設(shè)條件評估技術(shù)指南》要求，路基填筑完成或?qū)d預(yù)壓后不少于3個月的實際觀測數(shù)據(jù)作多種回歸曲線分析，確定沉降變形的趨勢，曲線回歸的相關(guān)系數(shù)不應(yīng)低于0.92。

4.無砟軌道具體施工情況

思路決定出路。2012年初復(fù)工動員會上，無砟軌道施工確定為工作的主線。面對80多公里的線路，項目采取扁平化管理模式，化段子、分任務(wù)，讓大跨度的管理由粗放轉(zhuǎn)化為集約，全線劃分為三個分部，如同三個作戰(zhàn)單元，配備相應(yīng)的技術(shù)、管理人員與成套施工設(shè)備、裝備，承擔(dān)20到30公里的施工任務(wù)。平時各自為戰(zhàn)，關(guān)鍵時刻按照項目要求相互合作，上下一盤棋，共推節(jié)點任務(wù)完成。

無砟軌道施工中，施工組織的科學(xué)與否決定了進(jìn)度。項目第一時間成立了項目經(jīng)理任組長的無砟軌道施工領(lǐng)導(dǎo)小組，安全總監(jiān)任現(xiàn)場總指揮，曾參加過客專建設(shè)的他具有豐富的無砟軌道施工經(jīng)驗。在項目編寫無砟軌道總體施工組織設(shè)計的基礎(chǔ)上，各個分部編寫自己的專項施工方案，確定了質(zhì)量報檢和安全防護(hù)等環(huán)節(jié)，集體討論通過后實施，在實施中發(fā)現(xiàn)問題及時糾偏，避免出現(xiàn)決策失誤造成重大損失。

為培養(yǎng)出技術(shù)合格、業(yè)務(wù)熟練的無砟軌道施工人員，項目加大員工培訓(xùn)力度，采取先培訓(xùn)后上崗，在組織內(nèi)部培訓(xùn)的同時，還派技術(shù)骨干到外面學(xué)習(xí)取經(jīng)。為了提高實戰(zhàn)能力，項目在現(xiàn)場建立了兩個無砟軌道培訓(xùn)基地，線外開設(shè)兩個試驗段。不但請來科研院所的專家、教授，項目的主要技術(shù)骨干也紛紛登臺講課，培養(yǎng)近百名無砟軌道施工的技術(shù)、質(zhì)檢、測量、試驗和現(xiàn)場操作技術(shù)工人，達(dá)到每套施工排架、每個工點都有配套人員，滿足無砟軌道施工對人的需求，源頭上杜絕了由于不懂而蠻干造成的返工。

試驗段施工中及時總結(jié)經(jīng)驗，為正式施工探索道路。通過反復(fù)比對，對施工工藝、混凝土配合比、養(yǎng)護(hù)方式等環(huán)節(jié)進(jìn)行總結(jié)，確定作業(yè)控制要點，找到混凝土的配合比與養(yǎng)護(hù)方法以及每套排架作業(yè)人員的配備。項目總工程師主編了《無砟軌道施工操作要點》，系統(tǒng)敘述了無砟軌道施工中從基層面檢查到測量等15個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的施工方法和注意點，成為無砟軌道施工的“寶典秘籍”。

為解決技術(shù)難題，項目開展科技創(chuàng)新和攻關(guān)，成立了無砟軌道施工科技攻關(guān)組和無砟軌道施工綜合組，分別對試驗段的技術(shù)參數(shù)進(jìn)行評估分析，對無砟軌道施工的作業(yè)面資源配置進(jìn)行評定確定工地標(biāo)準(zhǔn)。三個分部設(shè)立QC科技攻關(guān)小組，針對極干旱環(huán)境下，無砟軌道混凝土容易產(chǎn)生裂縫的共性問題，在甘青公司、玉門指揮部及蘭州交大監(jiān)理站的指導(dǎo)下，由項目經(jīng)理總牽頭，總工程師帶領(lǐng)技術(shù)干部展開科技創(chuàng)新及攻關(guān)，他們總結(jié)出在排架精調(diào)過程中采取建起精調(diào)防風(fēng)棚來克服極干旱荒漠區(qū)大風(fēng)、高溫帶來的天氣影響，對無砟軌道養(yǎng)護(hù)使用內(nèi)摻養(yǎng)護(hù)劑，對混凝土的振搗采取二次補搗以消除混凝土骨料沉淀及應(yīng)力釋放而導(dǎo)致裂紋的產(chǎn)生，混凝土收光抹面時在排架下部及軌枕周邊采用壓面收光，收光抹面后在混凝土表面均勻涂刷外養(yǎng)護(hù)劑，后用土工膜覆蓋以防止混凝土內(nèi)外溫差而產(chǎn)生裂紋等，保證了混凝土質(zhì)量。

為確保質(zhì)量，項目以樣板引路，先開4公里先導(dǎo)段，做到“高標(biāo)準(zhǔn)起步、高效率推進(jìn)、高質(zhì)量達(dá)標(biāo)”，運用《干旱風(fēng)沙地區(qū)混凝土和無砟軌道施工質(zhì)量控制措施研究》課題的研究成果，積極推行標(biāo)準(zhǔn)化施工，落實甘青公司和玉門指揮部提出的“機械化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化”要求，在混凝土配合比設(shè)計上采用“三低一高”原則，在混凝土澆筑方式上采用斗送入模，采取二次振搗工藝，收面在作業(yè)棚內(nèi)進(jìn)行，采用噴灑養(yǎng)護(hù)液，覆蓋棉被、土工布等措施養(yǎng)護(hù)，創(chuàng)出排架法施工日進(jìn)度175.5單線米記錄。

5.結(jié)語

過程控制標(biāo)準(zhǔn)化管理就是在施工全過程中依據(jù)規(guī)范編制的施工作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行施工作業(yè)，約束和規(guī)范操作人員的行為，提高各個施工環(huán)節(jié)中質(zhì)量，提高施工測量管理的整體水平。

由于我們在沉降觀測施工中嚴(yán)格執(zhí)行了全過程控制標(biāo)準(zhǔn)化管理，將控制工作具體化、定量化，確保了沉降觀測數(shù)據(jù)的真實性和可靠性，2011年5月，在蘭新鐵路第二雙線（甘青段）率先并一次性通過專家對堆載預(yù)壓卸載技術(shù)條件評估，給工程的后續(xù)工程施工贏得了時間。

參考文獻(xiàn)：

篇4

這次全市道路交通安全工作聯(lián)席會議，是一次非常重要的會議，主要任務(wù)是分析今年以來全市道路交通安全形勢，研究預(yù)防和治理交通事故的措施，杜絕特大事故、控制重大事故、減少一般事故，堅決完成省上下達(dá)給我市的安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)。剛才，俊強同志通報了第一季度全市道路交通事故情況，并對下一步的預(yù)防和治理工作進(jìn)行了部署安排；交通、教育、城建三個部門分別作了表態(tài)發(fā)言，對今后的工作提出了很好意見。我完全同意，希望聯(lián)度會議各成員單位切實負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真抓好落實。下面，我講幾點意見。

一、認(rèn)清形勢，切實增強責(zé)任感、使命感和緊迫感

今年以來，全市各級各部門，圍繞道路交通安全，采取了一系列有效措施，做了大量工作，道路交通事故與往年同期相比明顯減少，重大事故明顯下降，有力促進(jìn)了社會的和諧穩(wěn)定。但從全省一季度的情況來看，重特大道路交通事故頻發(fā)，道路交通安全形勢十分嚴(yán)峻，引起各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。特別是全國“兩會”期間發(fā)生了漢中一次死亡25人的特大惡通事故，造成人民群眾生命財產(chǎn)重大損失。為此，省政府于3月12日召開了全省道路交通安全工作緊急電視電話會議，要求各地高度重視，迅速開展專項檢查和治理工作；3月19日，剛剛參加完全國“兩會”的袁純清省長，又親自主持召開省政府常務(wù)會議，專題研究道路交通安全工作，努力扭轉(zhuǎn)事故頻發(fā)勢頭。深刻反思我市的形勢，我們沒有任何理由麻痹和松懈。因為，事故隱患和預(yù)防漏洞依然存在，工作中的問題還不少。主要表現(xiàn)在：

一是重大交通事故時有發(fā)生。從公安交警部門提供的數(shù)據(jù)看，全市1至3月份共發(fā)生交通事故91起，死亡36人，受傷88人，直接經(jīng)濟(jì)損失138547元。特別是彬縣、永壽、三原分別發(fā)生了一起重特大事故，死亡12人，造成了嚴(yán)重的損失。

二是道路交通安全工作尚未形成合力，安全責(zé)任制落實還不到位，預(yù)防事故的聯(lián)合工作機制還未形成。市、縣兩級政府雖已按要求建立了預(yù)防道路交通事故聯(lián)席會議，但絕大多數(shù)未真正開展工作，部門、行業(yè)職責(zé)不清，管理上出現(xiàn)空檔，責(zé)任制尚未完全落實。

三是對道路交通事故發(fā)生的原因、特點、規(guī)律及工作對策缺乏科學(xué)研究，監(jiān)管工作的預(yù)見性、前瞻性較差。特別是《道路交通安全法》實施后，公安交警管轄道路里程大幅增加，警力缺乏的矛盾日趨突出。部分區(qū)域、路段路面監(jiān)控缺位，特別是農(nóng)村公路基本處于失管、失控狀態(tài)，農(nóng)用車載客現(xiàn)象大量存在。

四是源頭管理存在漏洞。駕照發(fā)放、車輛檢驗審驗把關(guān)不嚴(yán)，安全教育培訓(xùn)和日常監(jiān)管缺失，導(dǎo)致駕駛員安全意識和遵章守法意識淡薄，違法駕駛、帶病車輛上路行駛引發(fā)的事故時有發(fā)生。部分地區(qū)路面監(jiān)管措施落實不到位，執(zhí)法不嚴(yán)，存在重罰款、輕糾違現(xiàn)象，路面行車秩序混亂，交通違法現(xiàn)象依然存在。

五是道路運輸企業(yè)規(guī)模普遍偏小，企業(yè)資質(zhì)等級較低，企業(yè)安全管理水平與運力的快速增長矛盾較為突出。部分地區(qū)運輸企業(yè)安全制度不健全，企業(yè)安全主體責(zé)任未落實，營運車輛掛靠經(jīng)營、個體車輛從事營運現(xiàn)象較為普遍；個別地區(qū)行業(yè)監(jiān)管部門對運輸行業(yè)及其從業(yè)人員安全監(jiān)管不力，對運輸行業(yè)“三關(guān)一監(jiān)督”（運輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入關(guān)、營運車輛技術(shù)狀況關(guān)、營運駕駛員從業(yè)資格關(guān)、對汽車客運站的安全監(jiān)督）把關(guān)不嚴(yán)，規(guī)范有效的安全管理體系尚未建立起來。

六是道路交通安全投入不足，事故多發(fā)路段和危險路段整治工作力度不夠，個別路段長期存在的安全隱患得不到及時有效治理。從今年以來發(fā)生的重特大道路交通事故看，要么無防護(hù)設(shè)施，要么防護(hù)設(shè)施不堅固、無警示牌或無減速帶等；道路交通安全監(jiān)管科技含量低，監(jiān)管手段落后，電子監(jiān)控裝置、雷達(dá)測速等先進(jìn)技術(shù)設(shè)備在國省道主干線使用較少，也是造成交通事故頻發(fā)的重要原因。

七是交通安全宣傳教育不夠，公民的交通安全意識不強，遵章守法觀念淡薄，缺乏自我保護(hù)意識，全社會安全文化氛圍尚未形成。

道路交通安全是我市安全生產(chǎn)工作的重中之重。道路交通事故起數(shù)和死亡人數(shù)已分別占到全市安全生產(chǎn)事故總數(shù)的50%和80%左右。道路交通事故防范工作是否得力，對于能否保持全市安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，對于能否完成省上下達(dá)我市的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)有著舉足輕重的作用。各縣市區(qū)、各行業(yè)管理部門一定要從全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局出發(fā)，充分認(rèn)識這項工作的極端重要性，增強責(zé)任感、緊迫感和使命感，認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，標(biāo)本兼治，深入開展專項排查和整治工作，加大監(jiān)管和考核力度，強化管理和培訓(xùn)，堅決杜絕特別重大事故、遏制特大事故、控制重大事故、減少一般事故，堅決完成省上下達(dá)我市的安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)。

二、發(fā)揮聯(lián)席會議作用，努力做好道路交通安全工作

近年來，市、縣兩級進(jìn)一步加強了對道路交通安全事故預(yù)防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，相繼建立了道路交通安全工作聯(lián)席會議制度。各級聯(lián)席會議在道路交通安全保衛(wèi)、專項整治、預(yù)防群死群傷事故和整頓危險化學(xué)品運輸?shù)确矫姘l(fā)揮了重要作用。今后，要更加重視發(fā)揮聯(lián)席會議在參謀策劃、聯(lián)系協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督落實等方面的作用，認(rèn)真分析研究道路交通安全形勢、制訂落實規(guī)劃、完善政策措施。特別要結(jié)合道路交通安全總體形勢，針對不同時期、不同路段的特點，著重研究解決道路交通安全工作中存在的突出問題，提出整治措施，督促限期進(jìn)行整改，消除道路交通安全隱患。

三、開展創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”工作，扎實推進(jìn)道路交通管理社會化進(jìn)程

各級各部門要深入開展創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”活動，要把創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”作為全面推進(jìn)道路交通安全工作的重要載體，抓緊抓實抓好。一是各縣市區(qū)政府要認(rèn)真履行維護(hù)道路交通安全的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。將道路交通安全工作納入重要議事日程，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊完善道路交通安全工作機制，履行好安全職責(zé)。二是要嚴(yán)格道路通行管理，嚴(yán)格查處交通違法行為。要加強對城市主干道和交通事故、交通擁堵易發(fā)路段的交通管理工作，要充分利用測速儀、酒精檢測儀和電子監(jiān)控等設(shè)備，及時查糾交通違法行為。要加強對縣鄉(xiāng)道路的管控，充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)交通安全協(xié)管員和農(nóng)機監(jiān)理人員的作用，做好車輛管理、道路管理及駕駛員的安全教育，維護(hù)農(nóng)村道路交通正常秩序。三是統(tǒng)籌安排，整體推進(jìn)，分類指導(dǎo)，及時研究解決開展創(chuàng)建活動工作中遇到的困難和問題，推動道路交通安全工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。四是市聯(lián)席會議將定期或不定期對開展創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”活動情況進(jìn)行檢查。各級各部門要對創(chuàng)建活動情況進(jìn)行明察暗訪，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。必要時邀請人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督指導(dǎo)，注意聽取社會各界的意見和建議，總結(jié)工作經(jīng)驗，提出一批平安暢通示范縣區(qū)，切實推動創(chuàng)建工作的順利開展。

四、履行職責(zé)，全力做好重特大交通事故預(yù)防工作

各級各有關(guān)部門要按照“五整頓、三加強”的要求，認(rèn)真履行好相應(yīng)職責(zé)，進(jìn)一步夯實事故預(yù)防基礎(chǔ)，消除事故隱患。要重點抓好道路交通安全各項措施的落實，堅決杜絕群死群傷交通事故發(fā)生，為全市營造一個安全、暢通的交通環(huán)境。一要認(rèn)真落實交通安全責(zé)任制。各級各部門要結(jié)合轄區(qū)道路交通事故預(yù)防工作實際，制定切實可行的工作方案，建立健全道路交通安全責(zé)任制和道路交通事故責(zé)任倒查制，把道路交通安全責(zé)任制落實到運輸企業(yè)，落實到每一個單位、每一個崗位和每一位從業(yè)人員。二要深入開展源頭整治。公安和交通部門要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和政策，按照各自職責(zé)，嚴(yán)把駕駛員培訓(xùn)關(guān)、考試關(guān)和發(fā)證關(guān)。公安交警部門要采取有效措施，強化對駕駛?cè)藛T的安全教育和管理處罰。交通部門要結(jié)合貫徹落實《道路運輸條例》及其配套措施，加大督促檢查力度，落實道路交通運輸安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，防止不符合安全條件的企業(yè)、車輛、人員進(jìn)入道路運輸市場。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督部門要對生產(chǎn)經(jīng)營單位以及交通運輸從業(yè)人員執(zhí)行道路交通法律法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門加強對危險化學(xué)品和劇毒物品運輸專項整治工作，組織有關(guān)部門和專家實施安全評估，督促有關(guān)部門對存在重大事故隱患的交通運輸企業(yè)盡快落實整改措施。三要加大對事故多發(fā)和危險路段的監(jiān)管治理力度。各級政府要統(tǒng)籌規(guī)劃，對事故多發(fā)和危險路段加大資金投入，要有針對性地抓好交通事故多發(fā)點段的排查整改工作，逐年減少危險和事故多發(fā)路段，堅決改變只排查不治理或排查多治理少的現(xiàn)象。對新建道路要同步完善安全設(shè)施，避免產(chǎn)生新的危險路段。要強化執(zhí)法責(zé)任和行政責(zé)任追究制，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，對因工作不力，失職瀆職，導(dǎo)致問題長期得不到解決、發(fā)生重特大交通事故的責(zé)任單位，要嚴(yán)肅處理。

五、加強農(nóng)村道路交通管理，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

我市農(nóng)村特別是山區(qū)道路狀況差，低速貨車、拖拉機載人安全隱患大。要加大對農(nóng)村道路交通管理力度，繼續(xù)采取委托基層派出所代履行部分道路交通安全管理職責(zé)，落實聘用鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全協(xié)管員等措施，鞏固農(nóng)村道路交通管理方面所取得的成果。目前，我市市縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）預(yù)防事故的三級管理平臺已經(jīng)初步搭建，但是農(nóng)村道路安全管理仍很薄弱，存在的問題不少。為盡快扭轉(zhuǎn)這種被動局面，要從以下幾個方面做起：一是警力要向基層傾斜。同時，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所點多面廣、出警及時的優(yōu)勢，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所履行部分道路交通管理職責(zé)工作，切實加大對縣、鄉(xiāng)道路交通管理力度。二是要積極做好道路交通安全協(xié)管員的聘用和管理工作。還沒有明確道路交通安全協(xié)管員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要采取措施盡快落實。三是公安、交通等部門要加強聯(lián)系和溝通，研究制定符合實際的解決措施，從根本上遏制對無牌無證車輛非法營運的狀況。四是要認(rèn)真研究解決農(nóng)民出行難的問題。各有關(guān)單位要從客運管理、稅費征收等方面，研究制定扶持農(nóng)村交通發(fā)展的政策措施，推動農(nóng)村客運市場的發(fā)展。同時要加大投入力度，加強農(nóng)村道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城鄉(xiāng)道路安全設(shè)施，切實改善農(nóng)村道路安全通行條件，從源頭上解決農(nóng)民群眾出行難問題。

六、加強路面管控，創(chuàng)造良好的道路通行秩序

公安部門要針對交通流的特點，進(jìn)一步加大管控力度，重處交通違法行為，創(chuàng)造良好的道路通行秩序。一是要落實勤務(wù)制度，最大限度地把警力投向路面，將警力重點投向危險和事故多發(fā)點段、高速公路等主要線路，科學(xué)部署警力，切實加大管控力度。二是對影響城鄉(xiāng)道路交通安全的超速、客運車輛超員，酒后駕駛、無證駕駛，機動車闖紅燈、亂停亂放等交通違法行為進(jìn)行重點整治，堅決做到“嚴(yán)處一批，曝光一批，吊銷一批，拘留一批”，決不姑息遷就。三是堅持以人為本，實行人性化管理。要將嚴(yán)格管理和熱情服務(wù)相結(jié)合，管理與教育相結(jié)合，盡量擴(kuò)大教育面，減少處罰面。四是要與有關(guān)單位建立聯(lián)動機制，在道路上發(fā)生交通事故要及時處理，及時清障，及時疏導(dǎo)交通，避免長時間的堵塞影響車輛通行。

七、推進(jìn)交通安全宣傳，加大交通安全教育力度

篇5

同志們：

在半年工作相交的關(guān)鍵時刻，局工決定召開全局工會工作座談會。定期召開工會主席座談會是年初工會全委會報告中提出的要求，之所以這樣做，主要目的就是加強局工會與局屬工會之間的聯(lián)系，建立一種下情上傳、上情下達(dá)的平臺，為大家創(chuàng)造一種相互學(xué)習(xí)交流的機會，以便更好地總結(jié)研討工會工作，促進(jìn)工會工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。按照計劃原本一個季度分地區(qū)或系統(tǒng)召開一次座談會，由于前段局機關(guān)黨群實施新定編，加之部分站段生產(chǎn)力布局調(diào)整、車間整合處在關(guān)鍵時期，所以我們把座談會放在了現(xiàn)在。選擇這樣一個機會召開座談會，有幾個方面的好處。一是有利于全面總結(jié)今年上半年的工作，找準(zhǔn)問題和不足，確定下一步的工作重點；二是有利于認(rèn)清深化改革給工會工作帶來的新情況、新問題，明確定位和方向，更有針對性的做好下半年工作。因此，開好這次會議不僅能夠為我們開好半年工會全委會打下基礎(chǔ)，而且對于今后一個時期工會工作的創(chuàng)新發(fā)展，具有重要的推動作用。一天多來，大家圍繞局工會下發(fā)的座談研討課題，結(jié)合各單位實際，做了很好的發(fā)言，既總結(jié)了前段工作，又對下一步工會工作提出了許多好的建議意見。期間，局黨委書記××蒞臨會議看望大家并提出要求。下面，借此機會，我強調(diào)四個方面的意見。

一、上半年全局工會組織圍繞中心，適應(yīng)變化，各項工作取得新進(jìn)展

今年以來，全局各級工會組織，認(rèn)真貫徹年初工會全委會報告提出的要求，適應(yīng)改革，突出重點，狠抓落實，各項工作都取得新進(jìn)展。有關(guān)這方面的工作，局工會將在半年全委會上進(jìn)行全面總結(jié)。今天在這里只作一個簡要的回顧。通過聽了大家的發(fā)言，我感到今年上半年工會工作有以下幾個方面的特點。

第一，在圍繞中心服務(wù)大局中發(fā)揮了重要作用。上半年，全局各級工會組織，緊緊圍繞局確定的“一個關(guān)鍵，四個重點”中心任務(wù)，發(fā)揮工會組織的特點和優(yōu)勢，做了大量的卓有成效的工作，充分調(diào)動了廣大職工攻堅克難積極性。年初，圍繞“三會”精神的宣傳，局工會編印宣傳畫、印制安全警語撲克，發(fā)放到班組和職工，深受職工喜愛；配合黨委宣傳部組織了“三會”精神知識答卷；適應(yīng)電氣化建設(shè)和開通運營，在35個主要運輸單位部署開展了“提速安康杯”專項競賽活動。各單位從實際出發(fā)，圍繞確保安全開展了多種形式的活動，譬如，××機務(wù)段的“辯論賽”、徐州機務(wù)段的“知識競賽”、××車輛段的知識搶打賽，局機關(guān)工會組織開展的合理化建議勞動競賽等。對全局近5000名工會勞動保護(hù)檢查員換發(fā)了新的“安全檢查證”；配合行政強推“崗位勞動安全自控表”，建立了網(wǎng)上發(fā)“書”綠色通道制度；從6月中旬開始對全局工務(wù)、電務(wù)、供電系統(tǒng)勞動保護(hù)工作進(jìn)行檢查。汲取“4.11”事故教訓(xùn)，積極參與到安全生產(chǎn)大檢查、大反思和“回頭看”活動中。特別是圍繞電氣化施工和開通運營前的各項準(zhǔn)備工作，各級工會組織，從生活后勤保障、職工崗前培訓(xùn)、勞動保護(hù)措施制定等方面，發(fā)揮了積極作用，為京滬電化7月1日開通運營作出了重要貢獻(xiàn)。局多元中心工會，結(jié)合實際大力實施群眾經(jīng)營創(chuàng)效工程，特別是在酒店餐飲業(yè)組織開展的服務(wù)技能大賽，反響良好，促進(jìn)了職工素質(zhì)和服務(wù)管理水平的提高。

第二，確保了改革過程中工會工作的平穩(wěn)推進(jìn)。按照鐵道部統(tǒng)一部署要求，就全局整體看，今年主要進(jìn)行了兩項大的改革。一是進(jìn)行了生產(chǎn)力布局調(diào)整，對車間進(jìn)行了整合；二是局機關(guān)黨群系統(tǒng)實施了新定編。圍繞這兩項改革，兩級工會，特別是生產(chǎn)布局調(diào)整單位的工會組織，如，××西車輛段、××客運段、濟(jì)西機務(wù)段、徐州機務(wù)段、××車輛段、××供電段、淄博工務(wù)段等做了大量的工作。一方面配合黨委和行政，做好改革的宣傳教育，參與研究制定相關(guān)政策，圍繞情感、制度、文化等融合做好工作，一方面從工會職能出發(fā)，做好工作交接，規(guī)范完善制度，確保了工會工作的連續(xù)，確保了工會資產(chǎn)完整不流失，確保了職工具體利益不因布局調(diào)整而受影響，對于穩(wěn)定職工隊伍起到了重要的作用。

第三，工會組織的維護(hù)職能進(jìn)一步凸顯。突出抓好職代會這一民主管理的平臺，組織召開了撤銷分局后的第一次局職代會，按照鐵道部和山東省的有關(guān)規(guī)定，對職代會以及職代會聯(lián)席會議等制度進(jìn)行了重新規(guī)范，各單位對重大事項普遍實行了票決；多元中心 黨政工還制定下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真籌備召開各級職代會的通知》。規(guī)范集體合同的簽訂，局和基層站段工會與同級行政全面簽訂了集體合同，從源頭上維護(hù)了職工的合法權(quán)益；深化廠務(wù)公開工作，重新制定印發(fā)了《局機關(guān)各部門廠務(wù)公開職責(zé)分工》，受到鐵總的肯定。認(rèn)真落實部黨組“三不讓”承諾，組織了四期培訓(xùn)班，制定了操作規(guī)程，對符合政策的職工進(jìn)行了應(yīng)有的補助；各局屬工會結(jié)合實際，加大“三不讓”有關(guān)政策的宣傳和工作力度，如××客運段、××車務(wù)段、青島站印制宣傳手冊發(fā)到每一名職工手中，收到較好效果，確保職工應(yīng)保盡保。兩級工會及早動手設(shè)計為職工送涼爽和夏季辦實事方案，目前正在實施中。豐富職工文化生活，先后組織了十一屆職工運動會棋類、籃球、羽毛球等單項比賽。各單位結(jié)合實際，開展小型多樣的文體活動，活躍了職工業(yè)余生活，有幾個單位還舉辦了職工運動會，成立了文聯(lián)，增強了企業(yè)凝聚力。

第四，自身建設(shè)得到新加強。適應(yīng)局機關(guān)黨群新定編，進(jìn)一步規(guī)范了局工會、工會各部以及局屬工會的職責(zé)；適應(yīng)生產(chǎn)布局調(diào)整和車間整合，協(xié)助人事部門配齊配強站段和車間專兼職工會主席；許多單位培訓(xùn)了兼職工會主席。重新修訂了局工會常委聯(lián)系基層制度，工會機關(guān)作風(fēng)有了新的轉(zhuǎn)變。以電氣化鐵路和“三不讓”知識為主要內(nèi)容，利用多種形式加強培訓(xùn)，工會干部的素質(zhì)有了新提高。對務(wù)工人員特別是農(nóng)民工入會情況進(jìn)行摸底調(diào)查，對存在的問題制定了整改措施。另外，出臺制定了關(guān)于規(guī)范和加強對文化宮俱樂部管理的規(guī)定，完成了局工會機關(guān)和四個文化宮人員周期重聘工作。

總之，在局和局屬工會的共同努力下，年初確定的重點工作有序推進(jìn)，開局良好，為全年工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

但是，在肯定成績的同時，我們也要看到當(dāng)前工會工作存在的問題和矛盾。主要表現(xiàn)在三個不適應(yīng)。一是工作方式方法不適應(yīng)。在鐵局直管站段、生產(chǎn)力布局、黨群系統(tǒng)實施新定編的新形勢下，兩級工會組織的職能和工作方式方法的調(diào)整不到位。這里既有局工會對下不適應(yīng)的問題，也有基層對上不適應(yīng)的問題。譬如，局工會機關(guān)在抓重點、抓落實上盯得不緊；在工作方式上依然抱著一種管理的思維，文件多、檢查多、向基層要數(shù)字要材料多的問題沒有根本性的改變，局屬工會的負(fù)擔(dān)依然偏重；局屬工會獨立作戰(zhàn)的意識和能力亟待加強，特別在車間跨度大，專職人員少的情況下，對于如何發(fā)揮車間一級專兼職工會主席的作用，如何發(fā)揮班組工會小組長和工會積極分子的作用，研究的不深，做得不夠，突出的表現(xiàn)就是站段級工會權(quán)責(zé)統(tǒng)得太死，下放不及時、力度不夠，這種狀況不適應(yīng)改革的需要，不利于車間工會組織作用的發(fā)揮，必須盡快改變。二是人員素質(zhì)不適應(yīng)。一方面，由于生產(chǎn)布局調(diào)整和車間整合，有不少的同志第一次從事工會工作，工會專兼職干部隊伍中“新手”增多，這一部分人員急需要熟悉工會業(yè)務(wù)；另一方面，原來從事工會工作的干部，在新的體制、新的形勢和任務(wù)面前，也表現(xiàn)出綜合素質(zhì)方面的欠缺。譬如，部分工會干部缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的應(yīng)變能力，在諸多矛盾面前表現(xiàn)不知所措，有的工會干部對工會組織基本的定位和權(quán)責(zé)不清楚，在參與單位有關(guān)決策過程中不能很好的維護(hù)工會組織和職工的利益。還有的工會干部，在深化改革面前，缺乏深入思考問題，研究解決問題的能力。這次座談會我們事先出了4個方面的課題，有的單位只是重點匯報了第一個課題，后三個課題涉及較少，說明缺乏思路，缺乏思想。三是精神狀態(tài)和工作作風(fēng)不適應(yīng)。面對人員少與工作量大的現(xiàn)實矛盾，有些工會主席和工會干部存有畏難發(fā)愁情緒，表現(xiàn)在工作上就是心氣浮躁，疲于應(yīng)付。作風(fēng)不深入的問題依然突出，表現(xiàn)在抓工作往往滿足于開會了，發(fā)文了，部署了，在落實上有差距；局工會機關(guān)人員下基層不少，但是真正帶著課題、撲下身子、到一線職工中調(diào)查研究有效指導(dǎo)不多，對職工在生產(chǎn)生活中遇到的問題，了解和反映不夠及時，督促有關(guān)部門解決的力度不夠。以上這三個方面的不適應(yīng)，從一定程度上影響了今年工會重點工作的推進(jìn)落實，影響了工會工作更好的創(chuàng)新發(fā)展，我們必須在下半年工作中，采取有效措施，著力解決。

二、認(rèn)清形勢，深刻認(rèn)識工會工作面臨的新挑戰(zhàn)

關(guān)于工會工作面臨的形勢，去年半年會議上我們曾就局直管站段新體制帶來的新情況新問題進(jìn)行了分析，在今年初的工作報告和工作會議講話中又從整體上進(jìn)一步的作了分析。當(dāng)前，從大處說，我國已經(jīng)站在了全面建設(shè)小康社會的新的歷史起點上，工會工作面臨的歷史方位也在發(fā)生深刻的變化。落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，倡導(dǎo)社會主義榮辱觀等，都給工會組織提出了新要求。從我們局面臨的形勢看，確保安全、實現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)，完成建設(shè)任務(wù)，深化企業(yè)改革等，也需要工會組織積極參與，發(fā)揮作用。可以說，工會組織的任務(wù)空前繁重，肩負(fù)的責(zé)任十分重大。與此同時，我們更要深刻的認(rèn)識到今年生產(chǎn)布局調(diào)整和局黨群實施新定編帶來的新挑戰(zhàn)。今年，在生產(chǎn)布局調(diào)整中，全局共撤銷了13個站段，減少車間99個；局工會機關(guān)實施新定編后，由原來7個部室37人，精簡到目前的4個部23人，減幅達(dá)38.8％。由于這兩項大的改革是在去年鐵局管理體制改革、生產(chǎn)布局大面積調(diào)整、運輸站段黨群實施新定編基礎(chǔ)上進(jìn)行的，并且是一種上下聯(lián)動，因此帶來的影響和變化決不亞于去年，在某些方面挑戰(zhàn)更為深刻。

第一，新布局、新定編給工會組織的職能調(diào)整提出新課題。關(guān)于工會組織的職能，《工會法》作了基本的界定，全總通過的《關(guān)于走中國特色社會主義工會發(fā)展道路的決議》，對新形勢下工會組織的作用進(jìn)一步進(jìn)行了闡述。近幾年來鐵路企業(yè)工會組織，結(jié)合實際，做了了大量的工作，工作內(nèi)容越來越寬泛，工作任務(wù)越來越繁重。這一方面說明工會組織工會干部作為大，同時客觀上鐵路企業(yè)黨群定編相對寬余也是重要原因。在這一次實施局黨群新定編前，鐵道部政治部曾考察過多家國有大中型企業(yè)，發(fā)現(xiàn)這些企業(yè)黨群機構(gòu)和人員設(shè)置都非常精干，遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于我們鐵路企業(yè)。譬如，鐵通 公司從鐵局劃出來，目前7萬多人，總部機關(guān)黨委只有4個人，紀(jì)委有3個人，工會3個人；新組建的青藏公司，工會只有一個部。因此鐵路企業(yè)政治工作格局發(fā)生變化是必然的，其內(nèi)在動因是運輸生產(chǎn)力發(fā)展，生產(chǎn)關(guān)系必須適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求；從外部大的環(huán)境看，符合中央有關(guān)文件精神，也是一些企業(yè)的成功經(jīng)驗?，F(xiàn)在的問題是，機構(gòu)精簡了，人員減少了，管理跨度增大了，客觀上需要工會的職能必須做相應(yīng)的調(diào)整。這一點在認(rèn)識上沒有什么異議，但是，在實際操作和落實中卻面臨許多難點。一是觀念需要轉(zhuǎn)變，要改變過去那種工會組織什么都管、什么都干的慣性思維，確實需要一個轉(zhuǎn)變的過程；二是上下級的工作關(guān)系需要理順。就局工會層面來說，實行新定編后，面臨一個如何承上啟下的問題。目前，鐵總和省總工會機關(guān)設(shè)置和人員沒有變化，這種既有的體制，決定了來自于上面的文件、活動和工作部署，不會因為局和站段層面實施新定編而減少。而局工會又不可能也不能簡單地當(dāng)“二傳手”，如果那樣基層工會更是吃不消。同樣，站段一級工會組織，也面臨一個如何承上啟下、創(chuàng)造性開展工作的問題。這給兩級工會組織職能調(diào)整提出了新的要求，如何既貫徹了上級的部署,又不給基層添負(fù)擔(dān)；既展現(xiàn)工會組織的作為，又能充分體現(xiàn)工會組織的特點，需要兩級工會組織在實踐中不斷探索?！痢淋囕v段工會在這方面思考比較超前，根據(jù)新形勢新變化，初步對段、車間工會職能作了界定。

第二，新布局、新定編，給工會組織的活動方式提出新挑戰(zhàn)。今年生產(chǎn)力布局調(diào)整與去年乃至以往生產(chǎn)力布局調(diào)整，有一個明顯的不同。以往布局調(diào)整具有明顯的地域特征，大都是在一個地區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行，稍大的跨度也沒有超出原來分局的范圍，這種調(diào)整帶來的影響相對較小，操作起來也相對容易。而今年的布局調(diào)整完全打破了這種傳統(tǒng)的地域概念，第一次實現(xiàn)了跨原分局地域的遠(yuǎn)距離整合。有些單位整合以后，其管理的跨度已經(jīng)等同于局的管理跨度。象目前××和濟(jì)西兩個車輛段，成為全局唯一的客車車輛段和貨車車輛段，幾乎在各條線路上都有他們的班組和職工。這種點多、線長、人員分散的新情況，是過去從未遇到過的。不僅站段的管理跨度大增，隨后進(jìn)行的車間整合，更打破了我們原來對車間的傳統(tǒng)概念。目前，我局上千人的車間不在少數(shù)，一個車間能頂上原來一個站段的規(guī)模。車間大了，班組也隨之變大，現(xiàn)在有的班組已經(jīng)達(dá)到幾百人的規(guī)模。譬如，原來的局車輪廠是局直屬單位，上一次布局調(diào)整后，成為××西車輛段的一個車間，今年布局調(diào)整車間整合后，變成濟(jì)西車輛段設(shè)備車間的一個班組。如此大的變化，給工會工作帶來諸多新問題、新挑戰(zhàn)。譬如，圍繞實現(xiàn)新單位、新車間人員間的思想融合，工會組織如何發(fā)揮優(yōu)勢，通過開展文體活動達(dá)到聚心凝力的目的；圍繞實現(xiàn)管理上的融合，工會組織如何有效地參與段上有關(guān)政策的制定，從源頭上維護(hù)大多數(shù)職工的利益；如何實現(xiàn)工會自身有關(guān)制度也要統(tǒng)一規(guī)范。除此，作為段一級工會組織，在管理跨度大增，會員人數(shù)大增的情況下，如何把車間和班組激活，如何組織開展各種活動，如何及時有效地為一線職工服務(wù)，等等，都是我們必須面對、必須回答的現(xiàn)實課題。

第三，新布局、新定編，給工會干部素質(zhì)提出新要求。工會工作無論是群眾生產(chǎn)、組織民管，還是保障工作，勞動法律，財務(wù)管理等，其政策性和專業(yè)性都很強。這本身就給工會干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了高的要求。新定編實施后，兩級工會人員大幅度減少，這對于我們每一個人來說，面臨的將不單單是工作量的增加，更重要的是工作面的擴(kuò)展。譬如，局工會機關(guān)，原來人員多的時候，分工較為精細(xì)，每個人的工作職能比較單一。新定編實施后，打破了原來的分工界線，一個人要分管多項工作，再進(jìn)一步說，下一步局工會機關(guān)人員要成為工會工作的通才。就站段層面而言，由于人員更少，對綜合素質(zhì)的要求就更高也更為現(xiàn)實。并且站段工會要實現(xiàn)由過去的執(zhí)行型向自主創(chuàng)新型和服務(wù)型轉(zhuǎn)變，也需要提高工會干部的素質(zhì)能力來支撐。目前全局主要運輸站段共652個車間中，兼職工會主席為616人，占了絕大多數(shù)，盡快提升這部分人員的素質(zhì)，顯得更為緊迫。

三、理清思路，努力實現(xiàn)新形勢下工會工作創(chuàng)新發(fā)展

體制變化了，機構(gòu)變化了，人員減少了，在這種情況下，工會工作如何開展，既不能怨天尤人、無所作為；也不能再沿襲過去的工作套路。要根據(jù)形勢的變化，探索出一條服務(wù)大局，服務(wù)職工，管理有效的新路子。從總體思路上講，下一步工會工作要著力實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變。

第一，在履行職能上由全面出擊向突出重點轉(zhuǎn)變。新的定編和定員實施后，決定了工會組織不可能象原來那樣，什么都都抓都管，必須堅持有所為有所不為。致于哪些該為，哪些可以不為，我想要從以下幾個方面尋求依據(jù)。一是要依據(jù)《工會法》。《工會法》中明確規(guī)定了“維護(hù)職工合法權(quán)益是工會組織的基本職責(zé)”，我們制定工作職責(zé)時，必須把維護(hù)職能凸現(xiàn)出來，同時處理好維護(hù)職能與其他職能的關(guān)系。二是要依據(jù)這次局工會定編設(shè)置情況。這次局工會新定編設(shè)置，是鐵道部黨組根據(jù)新時期新任務(wù)新要求，為了加強和改進(jìn)企業(yè)黨群工作作出的重要決策，機構(gòu)設(shè)置和人員定編在全路有著統(tǒng)一的要求。這種設(shè)置本身就是一種導(dǎo)向，工會工作什么該強，什么該弱，什么可以轉(zhuǎn)到其他部門，從定編設(shè)置上可以看出個基本。譬如，這次定編撤銷了工會宣教部，實質(zhì)是對其承擔(dān)的宣教職能進(jìn)行弱化，工會對職工的宣傳教育工作，更多地是配合黨政通過開展文化活動，寓教于樂。這次局工會機關(guān)新定編變化最大的就是生產(chǎn)保護(hù)和文體部，僅保留了4名定編，這種狀況決定了其承擔(dān)的職能，不可能是原來四個部門職能的疊加，肯定要進(jìn)行取舍。與此同時，工會保障部這次不僅沒有減少定編，還增加了定編，其目的就是強化對職工權(quán)益的維護(hù)，同時，更好地承擔(dān)起“三不讓“的日常管理工作。三是要充分考慮鐵路工會組織的現(xiàn)狀和地位。鐵路企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的大動脈，是國企的中堅力量。作為鐵路企業(yè)的工會組織，在履行維護(hù)職能的過程中，必須堅持兩個維護(hù)的有機統(tǒng)一。一方面要圍繞中心，服務(wù)大局，凝心聚力，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)職工充分發(fā)揮主力軍作用，全面完成企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)。也就是通過服務(wù)企業(yè)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，從根本上維護(hù)職工長遠(yuǎn)利益；另一方面通過做好工會勞動法律、勞動保護(hù)監(jiān)督檢查等工作，更好地服務(wù)職工，維護(hù)職工的具體利益。按照上面的基本要求，下一步工會工作的重點將放在以下幾個方面。在群眾生產(chǎn)方面，重點抓好勞動保護(hù)監(jiān)督檢查，確保職工作業(yè)過程中的安全與健康；在民主管理方面，突出抓好職代會職權(quán)的落實，維護(hù)職工的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)；在保障工作方面，在做好集體合同的協(xié)商簽訂的同時，突出抓好“三不讓”承諾的落實和為一線職工辦實事，真正讓職工感受到部黨組的關(guān)心和企業(yè)的溫暖；在群眾文化方面，組織和指導(dǎo)基層開展豐富多彩的文體活動。除了重點履行上述職能以外，對于其他工作該簡化的簡化，該規(guī)范的規(guī)范，使工會組織能夠集中力量，抓住重點，體現(xiàn)特色，展示作為。

第二，在工作方式上，由側(cè)重管理向側(cè)重服務(wù)轉(zhuǎn)變。工會是群眾性的組織，工作的基礎(chǔ)在基層在一線，工作的落腳點也在基層在一線。特別是在兩級工會人員減少的情況下，必須把重心下移、加強一線作為工會工作戰(zhàn)略性方向性的思路，來調(diào)整、組織和實施好。這其中非常重要的一點，就是局工會和站段工會，都必須改變傳統(tǒng)的思維定勢和工作方式，對下要由側(cè)重管理向側(cè)重服務(wù)轉(zhuǎn)變。在這方面，去年鐵局直管站段后，我們做了一些工作，采取了一些措施，特別是確立的“兩抓、兩添”的工作思路，在實踐中收到一定成效。但是，現(xiàn)在看來這種轉(zhuǎn)變還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，這里有認(rèn)識方面的原因，也有多年來工作中的惰性，更重要的是一種觀念和思維沒有調(diào)整好，部分工會干部明知對某些工作抓不了、抓不好，但依然不放心，不放手。當(dāng)前，在局工會機關(guān)人員的精簡，站段管理跨 度的加大的情況下，這種工作方式方法必須調(diào)整。為此，要從以下五個方面著力。一是要健全最基層工會組織。由重管理向重服務(wù)轉(zhuǎn)變，實際上是工作重心的下移，工作主體的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變有一個重要的前提，就是基層特別是車間一級的工會組織要健全，兼職工會干部作用要充分調(diào)動和發(fā)揮。這也是去年以來，我們反復(fù)強調(diào)、高度重視加強兼職工會干部隊伍建設(shè)的一個重要原因。兩級工會要加強這方面的調(diào)研，特別是針對車間整合跨度加大的新情況，及時健全工會組織機構(gòu)，配齊配強專兼職工會主席，在此基礎(chǔ)上賦予相應(yīng)的權(quán)責(zé)利。二是堅持一切從實際出發(fā)的原則。特別作為上一級工會組織在開展活動、部署工作，一定要充分考慮基層的實際，一定要符合職工的意愿，真正樹立上級圍繞下級轉(zhuǎn)，機關(guān)圍繞一線轉(zhuǎn)，工會圍繞職工轉(zhuǎn)的理念。在這方面局工會機關(guān)要帶頭，不能動輒就發(fā)號施令，在部署某一項工作時，一定要聽一下基層的意見；今后，局工會除重大節(jié)日等特殊情況外，盡可能不組織全局性的大型的文體活動，即便是確需組織的活動，也要把握好規(guī)模和時機，使文體活動向“區(qū)域化、小型化、多樣化、日?；⑷珕T化”方向轉(zhuǎn)變。三是要著力提高工作效率。人員少管理跨度加大，凡是基層反映的問題，凡是涉及職工利益的問題，該辦的能辦的，一定要迅速辦，而且要辦好?！痢琳竟槍ω浹b車間職工就餐難問題，積極反映，在黨政支持下用了35天就建成了可以容納260人用餐的食堂，深受職工歡迎?？陀^地講，兩級工會在這方面都有差距。譬如在前幾天調(diào)研時，機務(wù)段乘務(wù)員反映“百安賽”獎勵兌現(xiàn)不及時，就暴露出局機關(guān)工作效率不高的問題，雖然主要責(zé)任不在局工會，但是我們也確有不到位的地方。下一步，兩級工會都要圍繞提高工作效率進(jìn)行探索，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，暢通信息渠道，不能因為人員少跨度大出現(xiàn)工作落實上的滯后和梗阻。四是上級要為下級創(chuàng)造工作條件。除了政策上支持、工作上的指導(dǎo)和對兼職工會干部生活上關(guān)心外，在工會經(jīng)費和福利費使用上，也要根據(jù)情況適當(dāng)下放。從最近到幾個單位調(diào)研了解的情況看，工會主席對這一問題的認(rèn)識不一，各單位的執(zhí)行情況不一。局工會認(rèn)為，從現(xiàn)實的需要出發(fā)，從有利于工作的角度看，作為站段一級的工會組織，必須適當(dāng)下放一部分活動經(jīng)費，給車間一定的自，這是增強車間級工會活力的重要支撐，不能攥著不放。有的單位可能擔(dān)心活動經(jīng)費放下去后，車間會亂用。解決這個問題可以通過制度來規(guī)范，用公開來監(jiān)督，有些單位工會如濟(jì)西車輛段、徐州車務(wù)段工會在這方面的做法值得其他單位借鑒。五是要創(chuàng)造性地開展工作。局工會貫徹上級的部署，一定要緊密結(jié)合我局實際、充分考慮基層站段的情況，注重在優(yōu)化中抓好落實，堅決不能以文件貫徹文件，更不能有一種文件發(fā)了等于工作做了、就萬事大吉的心態(tài)。同樣，局屬工會對于局工會下發(fā)的文件要求，要結(jié)合實際抓好落實，不能搞上下一般粗。

第三，在人員素質(zhì)的要求上，由單一型向復(fù)合型轉(zhuǎn)變。工會人員少了，個人承擔(dān)的工作量變大了、面對的工作面變寬了，工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求更高了，這就客觀上要求每一名工會干部，盡快提高自身的綜合素質(zhì)，這是大勢所趨，不以人們的意志為轉(zhuǎn)移，誰看不到這一點，誰不適應(yīng)這一要求，工作就難以勝任，遲早要被淘汰。提高人員素質(zhì)是一項基礎(chǔ)性和綜合性的工程，必須多方入手，常抓不懈。首先要明確標(biāo)準(zhǔn)。對工會干部的要求，除了具有熱心和責(zé)任心外，要力求做到一專多能，一職多能。對局工會的同志而言，就是要在精通本職、獨當(dāng)一面的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做到熟悉和掌握基本職責(zé)以外的相關(guān)業(yè)務(wù)，提高綜合能力和水平。對站段工會的同志們來講，本職工作就不是一個方面，而是整體，必須成為通才。今后我們考察使用工會干部，要把這一點作為重要條件。二是強化培訓(xùn)。這是提高綜合素質(zhì)和能力的重要途徑，在這方面兩級工會組織都要承擔(dān)起責(zé)任。局工會計劃在下半年舉辦四期工會干部培訓(xùn)班，除了培訓(xùn)專職工會干部外，對部分新任兼職工會主席進(jìn)行培訓(xùn)，并自行編輯實用性強的教材，滿足基層工會專兼職干部對提高工會業(yè)務(wù)技能的渴求。各單位要發(fā)揮主動性，通過多種方式，提高培訓(xùn)效果。三是實踐鍛煉。這既是提高素質(zhì)的需要，也是新定編條件下落實工會重點工作的需要。今后局工會各部門間，部門內(nèi)部人員間，在日常工作中要做到分工負(fù)責(zé)與共同負(fù)責(zé)的有機結(jié)合，譬如在組織一些大的活動，大的會議時候，不僅主要職能部門要靠上抓，其他部門也要樹立一盤棋的思想，積極參與。這既有利于形成工作合力，也是一種實踐鍛煉，對于提升工會干部素質(zhì)大有好處。另外，加強工會干部輪崗交流也是實踐鍛煉的一個重要途徑。近幾年，工會干部交流比較多，效果比較好。如，兩個客運段的工會主席，從共青團(tuán)和黨委工作轉(zhuǎn)過來后，對工會工作適應(yīng)比較快。

四、立足當(dāng)前，下大氣力抓好重點工作的落實。

做好今年工會工作，除了繼續(xù)認(rèn)真按照局工會年初印發(fā)的重點工作推進(jìn)計劃抓好落實外，當(dāng)前特別要通過兩級工會組織的努力，著力做好以下幾項工作。

1、以學(xué)習(xí)領(lǐng)會柴書記講話為重點，進(jìn)一步探索研究工會工作。昨天柴書記的講話非常重要，不僅肯定了工會工作，更對下一步工會工作如何適應(yīng)新體制、新布局、新編制，特別是如何圍繞安全生產(chǎn)發(fā)揮作用提出了要求。講話不僅站位高、富有新意，而且具有很強的針對性。兩級工會組織，要很好地把學(xué)習(xí)領(lǐng)會柴書記講話精神，作為當(dāng)前的一項重要任務(wù)，在工作中力求做好兩個結(jié)合。一是與部署下半年工作結(jié)合起來。局工會各部和各局屬工會，要按照書記講話精神，來改進(jìn)我們的工作，進(jìn)一步明確下半年工作重點。特別要把確保安全作為工會組織圍繞中心、服務(wù)大局第一位的任務(wù)，作為維護(hù)職工根本利益第一位的責(zé)任。要充分發(fā)揮工會組織優(yōu)勢，大力組織和開展群眾性保安全活動；圍繞解決職工“兩違”等安全生產(chǎn)的難點，開展“大討論”和合理化建議征集活動；圍繞提高職工素質(zhì)，配合行政搞好培訓(xùn)和練兵比武活動。就是要使工會工作更加貼近中心，更加富有實效。二是與探索新形勢下工會工作思路相結(jié)合。柴書記在講話中，要求工會工作要適應(yīng)新形勢，不斷創(chuàng)新發(fā)展，并且把如何加強自控型班組建設(shè)作為一個重要課題提了出來。在這次座談會上，局工會著眼新布局、新定編，提出了“三個轉(zhuǎn)變”的思路，并且第二個轉(zhuǎn)變核心內(nèi)容就是要求對下搞好服務(wù)，充分發(fā)揮車間班組工會組織的作用。這說明，我們的思路與局黨委的要求是吻合的，我們面對新情況，研究解決新問題的意識是比較主動和超前的。下一步我們要按照書記要求，進(jìn)一步理清思路，特別要在增強車間、班組工會工作活力上下大氣力，探索研究大班組設(shè)立黨支部后工會組織機構(gòu)的設(shè)立問題。希望各單位按照上述要求，積極探索，盡快創(chuàng)出經(jīng)驗。局工會將在政策上加強這方面的指導(dǎo)。

2、以修訂《工會綜合管理辦法》為重點，盡快建立形成新的工作機制?！毒止C合管理辦法》，自去年7月份下發(fā)實施一年來，對于直管站段新體制下，指導(dǎo)兩級工會工作有效對接，起到了非常重要的作用。但是，我們也要看到，隨著形勢發(fā)展和變化，《辦法》確實有修改完善的空間。特別是一年來，上級出臺制定了許多新的規(guī)定，需要我們通過修訂辦法實現(xiàn)進(jìn)一步對接；站段生產(chǎn)布局調(diào)整、車間整合、兩級工會實施新定編，給工會組織帶來的新情況、新要求、新變化，需要通過制度的修訂進(jìn)一步明確。圍繞綜合管理辦法修訂，許多單位提出了一些好的建議意見，局工會各部回去后，要結(jié)合新體制、上級新精神和大家所提意見，抓緊對綜合管理辦法進(jìn)行修訂。修訂過程中，一定要體現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”的要求，做到突出重點，刪繁就簡，便于操作。這項工作局工會力爭能在半年全委會議上下發(fā)討論稿，如果辦法的修訂還不成熟，我們將選擇三季度適當(dāng)時間進(jìn)行專題研討。

3、以做好暑期送涼爽為重點，調(diào)動職工戰(zhàn)暑運保安全的積極性。署運已經(jīng)來臨，關(guān)心職工生活，改善職工的生產(chǎn)生活條件是各級組織，更是工會組織義不容辭的職責(zé)。局工會為了把今年暑期送涼爽活動搞好，為職工辦些實實在在的事情，前期做了大量的調(diào)研工作，目前正在按照確定的方案組織落實。各單位要不等不靠，按照局 下發(fā)的關(guān)于做好暑期送涼爽工作的意見要求，根據(jù)天氣變化，結(jié)合本單位實際，及時為職工送涼爽，改善一線職工的生產(chǎn)生活條件，特別要把“涼爽”送到電氣化改造和運營第一線，鼓舞職工士氣，服務(wù)運輸安全生產(chǎn)。

4、以落實“三不讓”承諾為重點，及時為職工排憂解難。通過最近調(diào)研，我們感到，今年以來各單位都把“三不讓”作為工會組織的重點工作來抓，投入了較大的人力和精力，確保了“三不讓”承諾在我局的推進(jìn)。但是，這項工作發(fā)展不平衡，在某些單位宣傳發(fā)動還有死角，部分職工對“三不讓”承諾的具體規(guī)定，還不明確或者知之不全。下一步，我們要在三個方面下功夫。一是繼續(xù)加大宣傳力度，真正做到人人明白。局工會正在加緊編印有關(guān)手冊，力求最短的時間內(nèi)發(fā)到每一名職工手中，各單位要通過多種形式繼續(xù)組織職工學(xué)習(xí)。二是要暢通信息，提高工作效率。職工遇到“三不讓”覆蓋的困難，要在第一時間內(nèi)掌握，并逐級上報，寧肯我們具體的辦事人員辛苦一些，也要及時把職工應(yīng)該享受的補助送到職工手中。這里需要明確一個概念，就是工會主席不是“三不讓”第一責(zé)任人，而是第一知情人、第一聯(lián)系人。三是積極探索網(wǎng)上審批。“三不讓”是一項政策性強，時效性強，涉及職工切身利益的工作，目前在審批程序上還需要基層單位往局工會書面報告，在一定程度上影響效率。局工會高度重視這一問題的解決，目前正在積極組織攻關(guān)，力求借助鐵總電子會務(wù)系統(tǒng)，設(shè)計我們自己的軟件，在試點的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥的推行網(wǎng)上審批，做到既周密嚴(yán)謹(jǐn)，又方便高效。

5、以抓好勞動保護(hù)監(jiān)督檢查為重點，確保電氣化作業(yè)條件下職工安全與健康。勞動保護(hù)監(jiān)督檢查是工會組織的一項重要職責(zé)，人員再少這項工作不能削弱。由于方方面面的原因，目前職工對勞動保護(hù)特別是勞保用品的發(fā)放意見很多，反映的主要問題是數(shù)量少，質(zhì)量差，款式舊。對這些問題，作為工會組織要通過一定渠道，反映職工的心聲，對于因勞保用品不到位而可能影響職工健康與安全的問題，要理直氣壯地進(jìn)行維護(hù)。同時，要發(fā)揮工會組織的優(yōu)勢，通過一定的方式保護(hù)職工作業(yè)過程健康。當(dāng)前，擺在全局工會組織的一項重要任務(wù)，就是要針對電氣化開通運營給勞動安全帶來的新挑戰(zhàn)，配合行政加強對職工的教育培訓(xùn)，強化勞動安全監(jiān)督檢查力度，組織勞模、職工代表進(jìn)行安全巡查活動。同時配合行政做好電氣化作業(yè)條件下，勞動保護(hù)用品的購置，配備和發(fā)放，確保京滬、膠濟(jì)線電氣化開通后職工勞動安全萬無一失。