領(lǐng)導(dǎo)視察范文

導(dǎo)語：如何才能寫好一篇領(lǐng)導(dǎo)視察，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

這次全市旅游項(xiàng)目建設(shè)情況視察，是市政協(xié)今年的一項(xiàng)重點(diǎn)視察活動(dòng)。我們利用一上午時(shí)間，實(shí)地察看了榮成的歡樂家園、金石灣書畫城、成山林場(chǎng)，環(huán)翠區(qū)鳳凰濕地公園、開心農(nóng)場(chǎng)和經(jīng)區(qū)安然納米國(guó)際大酒店等6個(gè)旅游建設(shè)項(xiàng)目，直觀了解感受了全市旅游項(xiàng)目建設(shè)情況。市旅游局于勝濤局長(zhǎng)全面介紹了我市旅游業(yè)發(fā)展情況，既有旅游項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)的情況，又有相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的情況，既有提升旅游品牌的情況，又有旅游目的地建設(shè)的情況，既有現(xiàn)狀與問題分析，又有下一步的措施打算等，思路清晰，信息量大，事實(shí)準(zhǔn)確，客觀實(shí)在。幾位常委和委員圍繞旅游業(yè)發(fā)展談感受、提建議、講對(duì)策，評(píng)價(jià)公道，分析客觀，意見中肯，很值得參考借鑒。總之，這次視察組織周密，形式靈活，效果很好。在此，我代表市政協(xié)，對(duì)市旅游局及有關(guān)單位的積極支持與配合，表示衷心的感謝！

從與委員的交談和發(fā)言中可以看出，這次視察對(duì)大家觸動(dòng)很大，普遍的感覺有“三開”：一是開眼。全市規(guī)劃建設(shè)了48個(gè)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資567億元。這些項(xiàng)目不僅投資大、氣勢(shì)大，而且特色多、亮點(diǎn)多，對(duì)于豐富我市旅游業(yè)內(nèi)涵、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局作用明顯。今天看到的鳳凰濕地公園、開心農(nóng)場(chǎng)、成山林場(chǎng)等項(xiàng)目，雖然規(guī)模不是很大，但都體現(xiàn)了生態(tài)游、“紅色游”、度假游等休閑旅游的新動(dòng)向，開發(fā)理念別具匠心，開辟了休閑度假新去處?？偼顿Y3億元的安然納米國(guó)際大酒店，是經(jīng)區(qū)第一家五星級(jí)賓館和又一標(biāo)志性建筑，酒店內(nèi)1800多平方米的生態(tài)園和2000多平方米的預(yù)應(yīng)力采光頂更是目前國(guó)內(nèi)之最。這些新項(xiàng)目、好項(xiàng)目，是我市旅游業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的新成果，讓人看了耳目一新。二是開智。發(fā)展旅游業(yè)，我市既抓大項(xiàng)目、大投入，同時(shí)注重旅游業(yè)與城市建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)的銜接與融合，把城市作為一個(gè)大的旅游景區(qū)來規(guī)劃運(yùn)作，全力構(gòu)建大旅游、大市場(chǎng)。在這一思路指導(dǎo)下，旅游業(yè)鏈條越拉越長(zhǎng)，服務(wù)功能越來越強(qiáng)，旅游品牌越擦越亮，旅游市場(chǎng)越做越大，經(jīng)濟(jì)效益越來越火，體現(xiàn)出我市旅游業(yè)發(fā)展的大手筆、大智慧，讓人心智大開，深受啟發(fā)。三是開心。規(guī)劃開發(fā)中的雙島灣、九龍灣等休閑旅游度假區(qū)，與榮成好運(yùn)角、文登南海新區(qū)、山等旅游示范區(qū)遙相呼應(yīng)，將有力拉動(dòng)濱海旅游業(yè)上檔升級(jí)。正在開發(fā)建設(shè)的溫泉、海水熱療、海上運(yùn)動(dòng)、葡萄酒莊等高端旅游產(chǎn)品，將有利于破解旅游受季節(jié)限制的瓶頸，提升旅游業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，使真正成為人們心儀、向往的旅游目的地。

我市旅游業(yè)之所以能快速發(fā)展、成效顯著，主要得益于三個(gè)重要因素：一是市委市政府高度重視、大力推動(dòng)。市委、市政府把旅游業(yè)放在全市發(fā)展大局中來定位和統(tǒng)籌，召開了全市旅游業(yè)發(fā)展大會(huì)，出臺(tái)了《進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》，設(shè)立了旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，將旅游列入重點(diǎn)工作目標(biāo)績(jī)效考核，形成了推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)體系、政策支撐體系和資金投入體系，有力推動(dòng)了旅游業(yè)快速發(fā)展。二是全社會(huì)各方面熱情高漲、全力投入。發(fā)展旅游業(yè)不僅成為“共識(shí)”，而且成為一種社會(huì)共同行動(dòng)，全社會(huì)辦旅游的積極性空前高漲，政府抓旅游、企業(yè)辦旅游、農(nóng)村辦旅游、家庭辦旅游、個(gè)人搞旅游蔚成風(fēng)氣。一大批工、商、農(nóng)字號(hào)大企業(yè)紛紛投入巨資搞旅游項(xiàng)目，一大批鎮(zhèn)村成為旅游強(qiáng)鎮(zhèn)、特色村和農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)，從櫻桃節(jié)到溫泉節(jié)，從海島游到農(nóng)家樂，從度假村到生態(tài)園，全市旅游項(xiàng)目開發(fā)到處開花，方興未艾。三是市旅游局發(fā)展理念超前、工作主動(dòng)高效。我市旅游業(yè)起點(diǎn)較高，今年以來又取得這么多可喜成績(jī)，這與市旅游局領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工的辛勤努力密不可分，凝結(jié)著大家的智慧、心血與汗水。今天的視察更讓我們感受到，市旅游局有一個(gè)團(tuán)結(jié)創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)班子，保持了超前的發(fā)展理念和強(qiáng)烈的進(jìn)取意識(shí)；有一個(gè)心齊勁足、甘于奉獻(xiàn)的干部職工群體，是一支拉得出、沖得上、打得贏的過硬隊(duì)伍。從你們身上，看到了人不松勁、不懈怠的奮斗精神，看到了旅游業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展的美好前景。

以上大家談到，旅游業(yè)發(fā)展正處在一個(gè)新的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期。進(jìn)入21世紀(jì)以來，世界旅游業(yè)已超過石油業(yè)和汽車業(yè)，成為發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)，也是最大的創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)。全世界每10美元的GDP中，就有1美元來自于旅游業(yè)；旅游業(yè)每投資1美元，就能帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)增收5美元左右；旅游業(yè)每直接就業(yè)1人，就可帶動(dòng)間接就業(yè)5—6人；旅游業(yè)“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六大要素直接涉及14個(gè)產(chǎn)業(yè)，間接影響47個(gè)行業(yè)，幾乎覆蓋了從傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的所有行業(yè)和門類。據(jù)國(guó)際旅游聯(lián)合會(huì)預(yù)測(cè)，到2020年，全世界旅游人數(shù)將達(dá)到16億人次，旅游相關(guān)消費(fèi)超過2萬億歐元，充分表明旅游業(yè)市場(chǎng)巨大、前景廣闊、商機(jī)無限。去年我國(guó)旅游業(yè)總收入占GDP的比重為5%，北京、深圳的這個(gè)比重分別是20%、14%，青島、煙臺(tái)的比重分別是10.2%、7.6%，我市這一比重達(dá)到11.3%，十分天下有其一，是名副其實(shí)的支柱產(chǎn)業(yè)。

市委、市政府確定，要把旅游業(yè)作為全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來培植和發(fā)展，重點(diǎn)打造四大特色旅游體系：一是千公里海岸沿線景區(qū)的濱海觀光旅游；二是集溫泉洗浴、養(yǎng)生、療養(yǎng)、美容等為一體的溫泉養(yǎng)生旅游；三是由城市旅游項(xiàng)目、休閑度假基地及城郊游、鎮(zhèn)村游等構(gòu)成的休閑度假旅游；四是以帆船、游艇、海上垂釣、沙灘運(yùn)動(dòng)等為代表的新興高端旅游。我們相信，有目前良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加之所具有的經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、對(duì)外開放領(lǐng)先、交通便捷通暢、海陸資源豐富等優(yōu)勢(shì)，完全有條件有能力早日建成國(guó)內(nèi)一流、世界知名的海濱休閑旅游目的地，成為名副其實(shí)的“藍(lán)色休閑之都、世界宜居城市”。從旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與發(fā)展前景看，我認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)更好更快發(fā)展，重點(diǎn)應(yīng)作好“三篇文章”。

第一，作好“文旅融合”這篇文章。最近召開的黨的十七屆六中全會(huì)發(fā)出了建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的動(dòng)員令，提出了文化與旅游互融共贏的課題，強(qiáng)調(diào)“要推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與旅游、體育、信息、物流等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，發(fā)揮旅游對(duì)文化消費(fèi)的促進(jìn)作用”。文化與旅游的聯(lián)系密不可分。文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體；旅游為文化增添活力，文化使旅游充滿魅力。一次難忘的旅游，必定是一次文化之旅、精神之旅。傳統(tǒng)的觀光型風(fēng)景即使再漂亮，看上一兩次就不會(huì)再來了。只有不斷增加文化元素，豐富文化含量，旅游才能充滿魅力和吸引力，使游客來了不想走，走了?；厥?，感到有看頭、有說頭、有吃頭、有玩頭、有買頭、?；仡^。搞好“文旅融合”，應(yīng)抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：一是抓規(guī)劃銜接，建立文化和旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃共編、政策共享、市場(chǎng)共推、品牌共建、互為支撐、互為促進(jìn)的良性發(fā)展機(jī)制；二是抓文化發(fā)掘，將的海洋文化、歷史文化、民俗文化、生態(tài)文化和時(shí)尚文化等融入旅游業(yè)，讓地下的東西走上來、書本的東西走出來、死的東西活起來、靜的東西動(dòng)起來，為旅游業(yè)注入鮮活而持久的生命力；三是抓業(yè)態(tài)融合，積極推動(dòng)演藝業(yè)、影視業(yè)、新聞出版業(yè)、民間工藝品業(yè)等與旅游業(yè)的深度融合，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)互利共贏。

第二，作好“打造精品”這篇文章。品牌精品是旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的制勝法寶。北京的故宮長(zhǎng)城、香港的迪斯尼樂園、廣西的桂林山水、四川的九寨溝等都是帶動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展的“金字招牌”。所謂精品，一是精在特色上。越是民族的，越是世界的；越具特色的，越有吸引力。的資源優(yōu)勢(shì)是海、島、泉、氣候等等，要把握這些優(yōu)勢(shì)，整合力量，精心包裝，打造特色鮮明、品質(zhì)優(yōu)異、吸引力強(qiáng)的旅游精品。重點(diǎn)是作好“海”的文章，把觀海景、吃海鮮、洗海澡、購(gòu)海產(chǎn)以及海上運(yùn)動(dòng)等聯(lián)珠成串，深度開發(fā)，形成旅游的最大特色品牌，吸引八方游客紛至沓來。今年有2.9萬名俄羅斯游客慕名來避暑度假，平均逗留15天，每天人均消費(fèi)245美元，總計(jì)超過1億美元，旅游效益相當(dāng)可觀。二是精在新穎上。旅游業(yè)本質(zhì)上是創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)，資源有限創(chuàng)意無限。要注重以新理念、新思路，規(guī)劃發(fā)展高端旅游產(chǎn)品，作好“無中生有、有中生好、好中生優(yōu)、優(yōu)中生特”的文章。比如溫泉在膠東富甲一方，要堅(jiān)持以新理念引領(lǐng)溫泉開發(fā)，探索“溫泉+特色景區(qū)”、“溫泉+會(huì)議休閑”、“溫泉+康復(fù)療養(yǎng)”、“溫泉+生態(tài)農(nóng)莊”等多種開發(fā)模式，拉長(zhǎng)溫泉旅游產(chǎn)業(yè)鏈。對(duì)帆船、游艇、酒莊等高端旅游產(chǎn)品的開發(fā)也應(yīng)如此。三是精在服務(wù)上。旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，一定意義上說是服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)。要堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，努力把服務(wù)做精、做細(xì)、做到位，保證游客在“吃得可口、住得舒適、行得方便、游得有趣、購(gòu)得實(shí)惠、玩得開心”。

篇2

同志們：

我們這次視察，實(shí)地看了市車管所、市交警指揮中心，聽取交警支隊(duì)近年來貫徹落實(shí)《道路交通安全法》情況匯報(bào)，各位委員也都發(fā)表了很好得意見。

公安交警部門近年來在深入貫徹落實(shí)《道路交通安全法》方面下了很大的功夫，取得了明顯的成效。一是高度重視，全面推進(jìn)了交通法的貫徹執(zhí)行。從市公安局到市交警支隊(duì)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都把道路交通安全管理工作擺上重要位置，認(rèn)真調(diào)查研究，精心謀劃部署，身體力行督導(dǎo)，針對(duì)新形勢(shì)下交通管理出現(xiàn)的新情況、新問題，研究對(duì)策和措施，交通工作邁上了新的臺(tái)階。二是持續(xù)開展交通整治，有效凈化了路面秩序。通過實(shí)行機(jī)關(guān)民警全員站高峰，崗勤民警動(dòng)態(tài)執(zhí)勤，異地易崗機(jī)動(dòng)警力巡面，增設(shè)夜崗加大路面管控等多項(xiàng)措施，查處了一大批車輛和行人交通違法行為，起到了強(qiáng)有力的震懾和警示作用。三是注重完善交通安全設(shè)施，優(yōu)化了道路通行環(huán)境。投資900萬元，重新對(duì)部分信號(hào)燈進(jìn)行科學(xué)配時(shí)，對(duì)交通設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造，完善了智能化交通管理系統(tǒng)，積極爭(zhēng)取政府撥資900余萬元，對(duì)轄區(qū)的道路設(shè)施進(jìn)行全面建設(shè)和更新，使全市交通設(shè)施更加規(guī)范、完善。四是強(qiáng)化源頭管理，道路交通事故得到有效預(yù)防和遏制。通過采取簽訂暑期交通安全責(zé)任狀、實(shí)行重點(diǎn)車輛和駕駛?cè)撕瞬橹贫?、客貨運(yùn)車輛安全運(yùn)行卡制度，加強(qiáng)重點(diǎn)車輛管控等措施，有效預(yù)防和壓減道路交通事故。五是堅(jiān)持打造民生警務(wù)，進(jìn)一步構(gòu)建了警民和諧關(guān)系。研究出臺(tái)了小型汽車（進(jìn)口機(jī)動(dòng)車除外）就近辦理注冊(cè)登記業(yè)務(wù)、小型汽車駕駛證社會(huì)直考、下放機(jī)動(dòng)車通行證核發(fā)權(quán)限、對(duì)10種輕微違法行為不予處罰等十二條便民利民措施，受到群眾歡迎。六是規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤，提升了交警隊(duì)伍的整體素質(zhì)。通過大力開展了一系列執(zhí)法教育和技能培訓(xùn)，使民警的政治素養(yǎng)，業(yè)務(wù)水平、執(zhí)勤藝術(shù)等得到提高。廣大交警戰(zhàn)高溫，斗酷暑，頂風(fēng)雪，不怕苦，不怕累，出色完成了年足球賽等重大交通警衛(wèi)任務(wù)，充分證明了交警隊(duì)伍是一支思想過硬、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)過硬的隊(duì)伍。

道路交通安全暢通是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及到建設(shè)、交通、城管、規(guī)劃等政府多個(gè)部門的密切配合，對(duì)于匯報(bào)中反映涉及其他部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的問題，政協(xié)將積極向有關(guān)部門反映情況，建議在管理體制、人員編制、資金投入、綜合治理等方面給予解決。屬于交警自身的問題，以及委員通過提案、社情民意中反映的問題，望你們認(rèn)真研究措施，能解決的要盡快解決。

下面就交警部門的工作，提幾點(diǎn)希望：一是要進(jìn)一步加大貫徹落實(shí)交通法力度。貫徹落實(shí)交通法雖然取得了較好成績(jī)，但隨著機(jī)動(dòng)車輛的迅速增多，對(duì)交警的執(zhí)法水平要求越來越高，希望你們對(duì)此要有清醒地認(rèn)識(shí)，要提前做好謀劃，認(rèn)真研究新情況，積極破解新問題，把貫徹落實(shí)交通法工作做得更好。二是要認(rèn)真處理好罰與教的關(guān)系。罰是手段，教育是目的，執(zhí)法雖具有強(qiáng)制性，但要一定要教育在先，不能冷冰冰的。對(duì)于無證駕駛、酒后開車、闖紅燈等嚴(yán)重交通違法行為必須嚴(yán)管處罰，對(duì)輕微違法的要注意人性化，以批評(píng)教育為主。三是要繼續(xù)抓好科學(xué)管理，確保安全暢通。我市的交通體系很脆弱，堵點(diǎn)、亂點(diǎn)較多，要深入調(diào)研，找準(zhǔn)癥結(jié)，在力所能及范圍內(nèi)有針對(duì)性地、科學(xué)地開展秩序管理工作，確保道路安全、有序、暢通。四是要堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法，做到風(fēng)清氣正。要認(rèn)真抓好干警的教育培訓(xùn)，抓好執(zhí)法考核，充分利用“日清”管核手段，疏導(dǎo)好民警的情緒，振奮精神，全力開展好交通管理工作，充分展示交警的良好社會(huì)形象。五是要抓緊抓好治理酒后駕車活動(dòng)，爭(zhēng)取更大成效。目前這項(xiàng)工作雖然已經(jīng)取得了階段性成果，但要真正治理好酒后駕車行為，還任重道遠(yuǎn)。既要抓好集中治理活動(dòng)，又要善始善終的長(zhǎng)期抓下去，只有這樣才能真正把酒后駕車行為治理好。

篇3

今天，我們組織了對(duì)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作的重點(diǎn)視察。按照日程安排，上午，我們實(shí)地考察了文登市健悅?cè)馐称酚邢薰尽⒓壹覑偹未遛r(nóng)副產(chǎn)品加工交易中心、都樂食品蔬菜種植基地等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目，聽取了文登市政府曲市長(zhǎng)和市農(nóng)業(yè)局于開祿局長(zhǎng)的綜合情況匯報(bào)，剛才部分委員圍繞進(jìn)一步推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提出了各自的看法和建議?？偟目矗@次視察很成功，幾個(gè)考察點(diǎn)的典型性、代表性都很強(qiáng)，兩個(gè)情況匯報(bào)既客觀全面，又深刻透徹，幾位委員的發(fā)言有新意、有價(jià)值。所見所聞，令人倍感振奮，倍受鼓舞，深受啟發(fā)。

近幾年，我市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作進(jìn)展很快、成效很大，走了全省的前列，這跟各級(jí)各部門的大力推動(dòng)密不可分。有四點(diǎn)深刻感受：一是各級(jí)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的重視程度越來越高。都把推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要著力點(diǎn)來抓，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策扶持、資金安排等方面予以傾斜，這為全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了可靠保障。二是各級(jí)抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的思路越來越清。圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這條主線，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、綠色、生態(tài)、高效農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，形成了各種優(yōu)勢(shì)相互補(bǔ)充、各個(gè)環(huán)節(jié)相互協(xié)調(diào)、各方利益共同提高的生產(chǎn)格局。三是各級(jí)抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的措施越來越實(shí)。圍繞夯實(shí)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基礎(chǔ)、增強(qiáng)龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)民增收的拉動(dòng)力和暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道等工作重點(diǎn)，不斷完善措施，深化服務(wù)。作為全市農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)部門，近年來，市農(nóng)業(yè)局在培植特色產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、發(fā)展專業(yè)合作社、完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系等方面，做了大量扎實(shí)有效的工作，可謂盡心盡智、盡職盡責(zé)。我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作能有今天這么一個(gè)好局面，與他們的辛苦努力分不開。四是龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用越來越大。培植一個(gè)龍頭，帶起一個(gè)產(chǎn)業(yè)，致富一方百姓。我們今天視察的宋村鎮(zhèn)，蔬菜種植本來就有基礎(chǔ)，隨著家家悅集團(tuán)等龍頭企業(yè)的強(qiáng)勢(shì)介入和一批蔬菜專業(yè)合作社的蓬勃興起，其生產(chǎn)規(guī)模、質(zhì)量以及市場(chǎng)占有率又提升到了一個(gè)新的層次。文登市的無公害蔬菜、皮草、生豬、奶業(yè)、肉食雞、水產(chǎn)品生產(chǎn)及加工、出口花生、優(yōu)質(zhì)水果、西洋參等9大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，每一個(gè)產(chǎn)業(yè)都有一批龍頭企業(yè)在牽引、在帶動(dòng)?？梢哉f，這些龍頭企業(yè)在提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平、帶動(dòng)農(nóng)民增收等方面發(fā)揮了重要作用。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是發(fā)展的必然，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的客觀要求。我們體會(huì)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開辟的是一條千家萬戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場(chǎng)有效對(duì)接的重要途徑，聯(lián)結(jié)的是一條農(nóng)民利益與各類經(jīng)濟(jì)組織利益相互支撐的重要紐帶，架起的是一條城鄉(xiāng)之間、產(chǎn)業(yè)之間成功融合的重要橋梁。我市人均資源占有量少，土地承載能力低，又毗鄰日韓國(guó)際市場(chǎng)，走優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，符合我市市情。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入新的發(fā)展階段，全面落實(shí)市委、市政府關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的一系列政策措施，全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、新突破，對(duì)于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，具有特殊的重要意義。我們應(yīng)站在全局的高度，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，發(fā)揮好職能作用，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。下面，結(jié)合這次視察和平時(shí)了解到的情況，談幾點(diǎn)意見，供同志們參考。具體說，就是應(yīng)當(dāng)努力在三個(gè)方面尋求新突破：

一、在壯大龍頭企業(yè)上尋求新突破

龍頭企業(yè)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中扮演的是牽一發(fā)而動(dòng)全身的重要角色。近幾年，我市的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展很快，三年增加了一倍多，帶動(dòng)作用十分明顯。從調(diào)查的情況看，也存在著一些亟待解決的問題，突出表現(xiàn)在：一是整體數(shù)量偏少。濰坊市年銷售收入500萬元以上的龍頭企業(yè)有1255家，煙臺(tái)市有602家，我市僅為288家，相差很大。二是個(gè)體規(guī)模偏小。目前我市年銷售收入過億元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)有98家，比濰坊市少123家，比煙臺(tái)市少57家，其中年銷售收入過50億元的龍頭企業(yè)，濰坊市和煙臺(tái)市分別為6家、1家，我市1家也沒有。三是發(fā)展水平偏低。發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率為90%以上，我國(guó)今年將達(dá)到60%，而我市的這一比率據(jù)估算僅為40%到50%左右。以上三組數(shù)據(jù)，可以看到我市在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上的差距，也可以找到我們的努力方向，那就是培育壯大龍頭企業(yè)，擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模，提高發(fā)展質(zhì)量。一是擴(kuò)大龍頭企業(yè)數(shù)量。立足我市農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)布局，在搞好規(guī)劃、論證的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)引導(dǎo)工業(yè)、流通等領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)實(shí)體以及外來資本、民間資本投身全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，開辟農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，建樹農(nóng)業(yè)發(fā)展業(yè)績(jī)，催生出更多的農(nóng)字號(hào)龍頭企業(yè)，形成多種產(chǎn)業(yè)、多種資本竟相投資農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展格局。二是擴(kuò)大龍頭企業(yè)規(guī)模。引導(dǎo)企業(yè)瞄準(zhǔn)國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，市內(nèi)、國(guó)內(nèi)、國(guó)外三個(gè)領(lǐng)域的資源，大手筆投入，大氣勢(shì)建設(shè)，大膽略經(jīng)營(yíng)，打造航母級(jí)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。扶持、鼓勵(lì)龍頭企業(yè)千方百計(jì)融大資、攀高枝，想方設(shè)法擴(kuò)大自身規(guī)模。加強(qiáng)龍頭企業(yè)的運(yùn)行監(jiān)測(cè)，實(shí)行嚴(yán)格的動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)幫助解決膨脹發(fā)展過程中遇到的實(shí)際困難和問題。在各類扶持資金的使用安排上，重點(diǎn)考慮企業(yè)在本地建立基地的規(guī)模、帶動(dòng)農(nóng)戶的多少和促進(jìn)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)度等，切實(shí)把對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收帶動(dòng)能力強(qiáng)、作用大的企業(yè)扶優(yōu)扶大。三是提高龍頭企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以自主創(chuàng)新為第一動(dòng)力，不斷提高龍頭企業(yè)研發(fā)農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品的能力和水平。通過貸款貼息，扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提升技術(shù)裝備水平，鼓勵(lì)引導(dǎo)他們與大專院校、科研機(jī)構(gòu)開展交流合作，共建研發(fā)機(jī)構(gòu)，對(duì)關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，促進(jìn)企業(yè)科技水平、產(chǎn)品科技含量不斷提高。

二、在做大品牌上尋求新突破

品牌就是價(jià)值。品牌越響，價(jià)值越高。去年12月，農(nóng)業(yè)部信息中心對(duì)全國(guó)600多個(gè)主要品牌農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行價(jià)值評(píng)估，“寒地黑土”以115.95億元的品牌價(jià)值高居榜首。我省的“煙臺(tái)蘋果”品牌價(jià)值80.97億元，排第3位，居水果類首位，“煙臺(tái)大櫻桃”以18.19億元的品牌價(jià)值位居水果類第10位。大家非常熟悉的“蒼山大蒜”、“章丘大蔥”分別以47.43億元、22.74億元的品牌價(jià)值，位居第7位和第26位。這些品牌，對(duì)區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的拉動(dòng)作用十分明顯。以“蒼山大蒜”為例，目前蒼山縣圍繞大蒜產(chǎn)業(yè)，已建起359家加工企業(yè)、287座恒溫庫，年儲(chǔ)藏加工能力100多萬噸，形成了保鮮蒜頭、蒜薹、蒜粉、蒜粒、蒜片、蒜油、蒜水飲料、蒜鹽、蒜醬、蒜汁、白糖蒜、速凍蒜泥、大蒜營(yíng)養(yǎng)液、飼料添加劑預(yù)混劑等系列蒜產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高，蒼山縣由此也成為名副其實(shí)的“大蒜之鄉(xiāng)”。我市是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，是全國(guó)重要的花生、水果、蔬菜、中藥材生產(chǎn)基地，也是全國(guó)最大的海產(chǎn)品生產(chǎn)基地，海帶、海參的年產(chǎn)量均占到全國(guó)總產(chǎn)量的40%以上，對(duì)蝦、牡蠣等海產(chǎn)品的產(chǎn)量在全國(guó)所占的比例也非常高。我們應(yīng)利用好、開發(fā)好這些資源，采取得力措施，進(jìn)一步打造市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、輔射帶動(dòng)作用大、產(chǎn)品美譽(yù)度高的農(nóng)業(yè)品牌。一是走品牌化發(fā)展道路。堅(jiān)持把品牌戰(zhàn)略作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要舉措,切實(shí)加大扶持力度,引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者把農(nóng)產(chǎn)品品牌、地域形象品牌和企業(yè)商標(biāo)品牌三者有機(jī)結(jié)合起來，相互推動(dòng),相互促進(jìn)，全面提高。二是精心培育品牌。加強(qiáng)質(zhì)量安全管理,推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),發(fā)展無公害產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品，培育優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，開發(fā)品種多樣、適銷對(duì)路、附加值高的加工產(chǎn)品，以質(zhì)量塑造品牌，以品牌提升效益。三是積極開展商標(biāo)注冊(cè)和品牌認(rèn)證工作。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，積極注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)。全市各級(jí)農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、畜牧、林業(yè)、工商等部門，應(yīng)積極做好品牌農(nóng)產(chǎn)品的推薦、申報(bào)等工作，爭(zhēng)取涌現(xiàn)出更多的國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品和涉農(nóng)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)。四是不斷擴(kuò)大品牌影響力。通過新聞宣傳、廣告宣傳、產(chǎn)品推介等多種形式，全方位、多角度地宣傳我市的農(nóng)業(yè)品牌，全面叫響“蘋果”、“大花生”、“無花果”、“西洋參”、“海帶”、“刺參”等具有區(qū)域特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品。應(yīng)圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品，建設(shè)一批在國(guó)內(nèi)外有影響力的大市場(chǎng)，把全國(guó)各地乃至全球的同類農(nóng)產(chǎn)品匯聚到，再?gòu)陌l(fā)散到各地，以大市場(chǎng)鍛造大品牌，推動(dòng)大發(fā)展。

三、在優(yōu)化服務(wù)上尋求新突破

篇4

一、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，努力營(yíng)造加快發(fā)展的良好氛圍

陳市長(zhǎng)調(diào)研后，我鎮(zhèn)高度重視，馬上召開黨委擴(kuò)大會(huì)和鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體干部職工專題會(huì)，由鎮(zhèn)黨委書記主持與會(huì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)陳市長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)精神，并通過駐村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)和工作隊(duì)長(zhǎng)及時(shí)將陳市長(zhǎng)的指示傳達(dá)到各村（社區(qū)），征求意見，共謀發(fā)展。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)也及時(shí)深入到市鎮(zhèn)直單位、商會(huì)、老協(xié)會(huì)、僑聯(lián)等單位傳達(dá)陳市長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)精神，并積極走訪籍各級(jí)人大、政協(xié)代表，廣泛征求社會(huì)各界對(duì)加快發(fā)展的意見和建議。陳市長(zhǎng)的重要指示使我鎮(zhèn)廣大干部群眾更加明確了加快發(fā)展的工作思路，鼓舞了發(fā)展的信心，鼓足了發(fā)展的干勁，上下擰成了一股繩。

二、分工負(fù)責(zé)，認(rèn)真抓好第三季度經(jīng)濟(jì)工作

鎮(zhèn)黨委政府把這次陳市長(zhǎng)的現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)作為進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的契機(jī)，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)各項(xiàng)工作目標(biāo)再具體、再細(xì)化、再明確，進(jìn)一步落實(shí)書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)親自抓，負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制，確保各項(xiàng)工作的推進(jìn)和落實(shí)。

在具體實(shí)施上，首先，針對(duì)吳忍川跳樓自殺一事的所帶來的負(fù)面影響，鎮(zhèn)黨委政府繼續(xù)通過各種渠道勸服吳忍川家屬、親屬及其好友，妥善處理好此事。其次，強(qiáng)調(diào)抓好經(jīng)濟(jì)工作，我鎮(zhèn)進(jìn)一步加大了招商引資的力度，加快工業(yè)化的進(jìn)程，通過推進(jìn)項(xiàng)目落地，特別是引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)入園，提高企業(yè)服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)大稅基，涵養(yǎng)稅源來增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，力爭(zhēng)按時(shí)序進(jìn)度完成目標(biāo)任務(wù)。

目前，鎮(zhèn)區(qū)防洪堤二期工程C3標(biāo)已于8月4日完工驗(yàn)收，單位工程質(zhì)量合格；揚(yáng)西大橋至8月份已完成工程造價(jià)100萬元，其中完成打孔樁34支，橋柱12支，橋臺(tái)2個(gè)；洪濱大橋已完成了初步設(shè)計(jì)和地質(zhì)勘查；對(duì)于省道307復(fù)線（—洛江）的線路走向，我鎮(zhèn)正積極和市交通局配合工作，上報(bào)至省交通廳，力爭(zhēng)對(duì)我們最有力的方案；鎮(zhèn)區(qū)三期改造工程項(xiàng)目已于今年4月15日向南安市規(guī)劃建設(shè)局上報(bào)工程立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告，我鎮(zhèn)將在尊重大多數(shù)群眾意愿的情況下，依法依規(guī)進(jìn)行；果蔬批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)方面，我鎮(zhèn)在7月23日專門召開由群眾代表、人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)家代表等多方參加的協(xié)調(diào)會(huì)，廣泛征求各方意見，現(xiàn)已完成70畝土地的丈量計(jì)劃，正在進(jìn)行征地補(bǔ)償?shù)那捌跍?zhǔn)備工作。在招商引資方面，總投資4000萬元，占地150畝的印尼木地板項(xiàng)目已開始丈量土地；企業(yè)發(fā)展方面，針對(duì)限電對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的制約，鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)中心積極協(xié)調(diào)，合理分配，努力克服不利影響，同時(shí)注重培植制鞋、化工兩大支柱產(chǎn)業(yè)和扶持明星企業(yè)、骨干企業(yè)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造，抓好增資擴(kuò)營(yíng)。今年來，等企業(yè)投入再生產(chǎn)資金1300多萬元，購(gòu)置土地、擴(kuò)建廠房和引進(jìn)先進(jìn)機(jī)械設(shè)備，企業(yè)規(guī)模上了一個(gè)新臺(tái)階。

三、協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步

篇5

全面完成“十一五”計(jì)劃，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央十七屆五中全會(huì)、全市災(zāi)后恢復(fù)重建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)暨深入推進(jìn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略會(huì)議精神。積極謀劃“十二五”規(guī)劃，奮力奪取災(zāi)后恢復(fù)重建新勝利和實(shí)現(xiàn)今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期，市委市政府召開全市園區(qū)建設(shè)檢查匯報(bào)會(huì)，具有十分重要的意義。會(huì)議的主要任務(wù)是通報(bào)全市園區(qū)建設(shè)檢查情況，安排下一階段全市園區(qū)建設(shè)工作。前面各縣區(qū)匯報(bào)了今年園區(qū)建設(shè)工作進(jìn)展，洪培同志通報(bào)了全市園區(qū)建設(shè)檢查情況，特別是對(duì)近年來園區(qū)建設(shè)進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié)、點(diǎn)評(píng)，提出了下一步工作安排，講了很好的體會(huì)和二點(diǎn)建議，這是十多年農(nóng)業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)的積累，值得大家認(rèn)真思考，加以落實(shí)?？傮w上看，新建園區(qū)加快推進(jìn)，已建園區(qū)不斷提升，各地認(rèn)識(shí)到位，領(lǐng)導(dǎo)到位，措施到位，規(guī)劃好，發(fā)展好，效果好，可謂已經(jīng)出現(xiàn)百舸爭(zhēng)流，千帆競(jìng)發(fā)的態(tài)勢(shì)。下面，就全市園區(qū)建設(shè)工作講幾點(diǎn)意見。

一、肯定成果。堅(jiān)持推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)不動(dòng)搖

市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，邁出了新步伐，取得了新成效，實(shí)現(xiàn)了新突破，全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)總體上已經(jīng)由探索起步階段進(jìn)展到繼續(xù)發(fā)展階段，呈現(xiàn)競(jìng)相發(fā)展、又好又快發(fā)展的良好勢(shì)頭。最近，全市災(zāi)后恢復(fù)重建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)觀賞了利州大石、朝天羊木、蒼溪三井、元壩平樂等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、代表對(duì)園區(qū)建設(shè)效果給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)展現(xiàn)的強(qiáng)大生命力得到干部群眾的廣泛認(rèn)可，贏得了普遍贊譽(yù)。經(jīng)過三年來的探索，市初步走出了一條山區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的路子，樹立了一批“可看、可學(xué)、有效益”典型。毫不夸張地說，市農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)和實(shí)踐,今年以來。已經(jīng)在改造激進(jìn)農(nóng)業(yè)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中發(fā)揮了積極的作用。具體表示在以下幾個(gè)方面：

（一）探索了適應(yīng)山區(qū)特點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。土地零散、環(huán)境不一、地貌多樣、資源分散一直是山區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的障礙。順應(yīng)自然，整合資源，確立了適應(yīng)山區(qū)特點(diǎn)的建園區(qū)帶基地、興產(chǎn)業(yè)促增收”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展路子，探索了多園一業(yè)、塊狀覆蓋”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)模式。這一路子和模式，既適合山區(qū)地理、氣候等自然條件差異明顯，土地、資金、技術(shù)等農(nóng)業(yè)資源集中度低的特點(diǎn)，又適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展的要求，有利于合理構(gòu)建企業(yè)、專合組織、農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收、企業(yè)贏利三者統(tǒng)一。這一路子是多年來我市農(nóng)業(yè)工作發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的總結(jié)，集體智慧的結(jié)晶，市農(nóng)業(yè)發(fā)展思路、理念的大轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的大轉(zhuǎn)變，抓農(nóng)村工作方式、方法的大轉(zhuǎn)變。

（二）推進(jìn)了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和城鄉(xiāng)環(huán)境面貌的逐步改善。農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的首要任務(wù)是基礎(chǔ)設(shè)施改善。通過幾年的發(fā)展。把一大批農(nóng)田建成了田成方、路成網(wǎng)、樹成行、渠相連、土肥沃、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良”規(guī)范化農(nóng)田，極大地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。由于在推進(jìn)園區(qū)建設(shè)中，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、新村建設(shè)、觀光旅游相結(jié)合，促進(jìn)了城鄉(xiāng)環(huán)境面貌大改觀。依照“一個(gè)園區(qū)就是一個(gè)觀光景區(qū)”建設(shè)理念，各地把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)成為生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū)。局部縣區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)按AAA級(jí)景區(qū)打造，園區(qū)建設(shè)有效拓展了農(nóng)業(yè)功能，帶動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

（三）加大了對(duì)農(nóng)業(yè)的資金整合投入力度。現(xiàn)代化的園區(qū)必需有多元化的投入相配套。全市各地為加快農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。把土地整理、農(nóng)綜開發(fā)、以工代賑、扶貧、新村建設(shè)、鄉(xiāng)村道路建設(shè)等國(guó)家項(xiàng)目打捆使用，集中投入園區(qū)，激勵(lì)了企業(yè)投入，帶動(dòng)了農(nóng)戶投入，形成了以國(guó)家項(xiàng)目資金為導(dǎo)向，企業(yè)、業(yè)主和農(nóng)民投入為主體的多元化投入機(jī)制。改變了過去因投入分散造成的有投入，投入不大，有效果，效果不好的狀況。核心示范區(qū)依照畝平投入不低于1萬元，其中國(guó)家項(xiàng)目投入不低于5000元的規(guī)范整合資金，加大投入。啟動(dòng)建設(shè)的31個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)已整合各類項(xiàng)目資金13.2億元，整合社會(huì)資金15億元。市縣兩級(jí)財(cái)政投入2.8億元。

（四）提高了農(nóng)業(yè)科技水平。農(nóng)業(yè)園區(qū)的成敗關(guān)鍵在于先進(jìn)科技的武裝水平。尋求科技對(duì)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)的支撐，園區(qū)聯(lián)合大專院校開展科技研發(fā)、推廣。目前全市大多數(shù)農(nóng)業(yè)園區(qū)建立了產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)推廣體系，試驗(yàn)、引進(jìn)、示范了一大批新品種、新技術(shù)，配套、組裝、集成了一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)。川農(nóng)大、省自然科學(xué)研究院、中茶所等分別在獼猴桃、茶葉、食用菌、蔬菜等產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立了專家大院、科研所。已建的31個(gè)園區(qū)引進(jìn)、示范、推廣新品種200多個(gè)，新技術(shù)50多項(xiàng)。先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技在園區(qū)的推廣應(yīng)用，有效地促進(jìn)了農(nóng)科教結(jié)合，提高了農(nóng)民素質(zhì)和科技應(yīng)用能力，從而使園區(qū)逐步成為現(xiàn)代科技的孵化器、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的樣板區(qū)、培育現(xiàn)代農(nóng)民的主陣地。

（五）初步建立了市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制。園區(qū)的生命力。運(yùn)用管理工業(yè)的先進(jìn)理念，實(shí)現(xiàn)企業(yè)化運(yùn)作。各地依照政府扶持、部門支持、企業(yè)運(yùn)作的思路，積極探索園區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理方法和模式，構(gòu)筑市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制。全市園區(qū)基本形成了集中流轉(zhuǎn)，多元經(jīng)營(yíng)，股份合作，風(fēng)險(xiǎn)保證”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，形成了大園區(qū)+小業(yè)主，大基地+小庭園”園區(qū)帶動(dòng)農(nóng)民增收機(jī)制。各地不時(shí)創(chuàng)新“企業(yè)+專合組織+農(nóng)戶+基地”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，蒼溪縣積極探索龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、農(nóng)戶以股份合作的形式聯(lián)辦園區(qū)機(jī)制。利州區(qū)建立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)中心（站）建立土地流轉(zhuǎn)基金，有效保證農(nóng)戶和經(jīng)營(yíng)業(yè)主雙方利益。各縣區(qū)積極探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)保證機(jī)制，政府和企業(yè)（業(yè)主）共同出資建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)基金，降低農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。目前，全市各級(jí)財(cái)政和龍頭企業(yè)已籌集產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)基金3100余萬元。

（六）打造了一批具有示范帶動(dòng)效應(yīng)的樣板工程。農(nóng)業(yè)示范園區(qū)是一扇窗口。提供了可看、可學(xué)、可推廣的現(xiàn)實(shí)樣板，從而推動(dòng)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。蒼溪三井、白橋，利州大石，元壩平樂、紫云，朝天羊木、平溪，劍閣木馬、劍門關(guān)，旺蒼木門、南陽，青川板橋、三鍋等園區(qū)分別帶動(dòng)了獼猴桃、茶葉、煙葉、食用菌、蔬菜等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。全市災(zāi)后恢復(fù)重建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，點(diǎn)評(píng)蒼溪縣三井現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)時(shí)指出，該園區(qū)可以用“一大、二高、三好”六個(gè)字概括。一是大氣魄、大面積、大規(guī)模；二是高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)；三是示范效果好、推動(dòng)力好，領(lǐng)導(dǎo)稱好，群眾叫好。三井園區(qū)有三點(diǎn)值得其它園區(qū)學(xué)習(xí)，一是高起點(diǎn)規(guī)劃，高水平的建設(shè)，把產(chǎn)業(yè)、新村、鄉(xiāng)村旅游、基礎(chǔ)設(shè)施配套和城鄉(xiāng)環(huán)境打造統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)；二是強(qiáng)力整合，大力投入，利用園區(qū)建設(shè)平臺(tái)，整合所有資源和項(xiàng)目，以整合的理念，解決了農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入問題；三是不時(shí)創(chuàng)新機(jī)制，特別是采取“龍頭企業(yè)+基地+專合組織+農(nóng)戶”發(fā)展模式，探索循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展、低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展，取得了顯著效果。當(dāng)然，每個(gè)縣區(qū)都有這樣的好典型，元壩昭化、平樂園區(qū)結(jié)合旅游資源優(yōu)勢(shì)，培育旅游龍頭企業(yè)開發(fā)旅游業(yè)，大力推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品入超市；利州大石園區(qū)充分利用鄉(xiāng)村近郊區(qū)的優(yōu)勢(shì)，著力將園區(qū)打造成為鄉(xiāng)村蔬菜供應(yīng)基地、科技示范普及基地和市民休閑觀光景區(qū)，形成了服務(wù)鄉(xiāng)村，致富農(nóng)戶”園區(qū)建設(shè)新模式。全市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的帶動(dòng)下，建成獼猴桃產(chǎn)業(yè)基地14萬畝，茶葉產(chǎn)業(yè)基地26萬畝，核桃產(chǎn)業(yè)基地50萬畝，煙葉產(chǎn)業(yè)基地9萬畝，青川黑木耳產(chǎn)業(yè)基地3000萬棒（袋）油橄欖產(chǎn)業(yè)基地14萬畝。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)帶動(dòng)了市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模擴(kuò)大，質(zhì)量提升，效益增加。

全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的推進(jìn)，總之。給生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來了全新的理念，給農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收發(fā)明了新的亮點(diǎn)，促進(jìn)了全市農(nóng)村大發(fā)展、農(nóng)業(yè)大提升和農(nóng)民大增收。能夠形成這樣好的局面，得益于：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力繼續(xù)推進(jìn)；二是科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌布置；三是整合資源，不時(shí)加大人力、物力、財(cái)力投入；四是不時(shí)創(chuàng)新發(fā)展的理念和思路，探索新的機(jī)制和模式；五是強(qiáng)化督查督辦，逗硬考核。

必需正視存在困難和不足。一是既要看到園區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施改造等方面取得的效果，總結(jié)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、充分肯定成果的同時(shí)。也要看到有的園區(qū)規(guī)模小、帶動(dòng)力不強(qiáng)，特別是個(gè)別縣區(qū)謀劃遲、啟動(dòng)晚、推進(jìn)慢、上半年等、下半年趕等問題；二是既要看到企業(yè)化經(jīng)營(yíng)對(duì)園區(qū)建設(shè)的推動(dòng)作用，也要看到園區(qū)運(yùn)作機(jī)制需進(jìn)一步探索，責(zé)權(quán)利關(guān)系、投資主體和收益分配等有待進(jìn)一步明晰，生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者缺乏積極性等問題；三是既要看到園區(qū)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)快速推進(jìn)的效果，也要看到個(gè)別園區(qū)目標(biāo)定位不明確，優(yōu)勢(shì)特色不明顯，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，經(jīng)濟(jì)效益還不高等現(xiàn)實(shí)。全市園區(qū)建設(shè)不是一年、二年，一蹴而就能夠完成的離現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求還存在較大的差異，需不斷提升、鞏固完善，實(shí)現(xiàn)新的更大的發(fā)展。為此，要進(jìn)一步理清發(fā)展思路，提升產(chǎn)業(yè)層次，完善發(fā)展機(jī)制，提高經(jīng)濟(jì)效益，努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提高和量的擴(kuò)張的互促互動(dòng)。

二、加快進(jìn)度。全面完成今年園區(qū)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)

市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)可分為三個(gè)發(fā)展階段，從總體規(guī)劃來看。即：2007-2009年為探索起步階段，2010-2012年為繼續(xù)發(fā)展階段，2013年-2020年為全面提升階段。今年到2012年，市園區(qū)建設(shè)繼續(xù)發(fā)展時(shí)期，完成50個(gè)萬畝園區(qū)建設(shè)目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期。去年12月27日召開的全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和生態(tài)小康新村建設(shè)暨農(nóng)田水利基本建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，提出了建設(shè)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的六強(qiáng)化、六提升”工作思路（即強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，提升園區(qū)生命力；強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，提升園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力；強(qiáng)化資源整合，提升園區(qū)承載力；強(qiáng)化農(nóng)民主體，提升園區(qū)帶動(dòng)力，強(qiáng)化統(tǒng)籌結(jié)合，提升園區(qū)集聚力）得到市政府馬華市長(zhǎng)高度認(rèn)可，要求依照這樣的工作思路不折不扣的落實(shí)，希望各地在今后的工作中要繼續(xù)參考執(zhí)行。關(guān)于園區(qū)建設(shè)，今天我主要強(qiáng)調(diào)五個(gè)方面。

市上提出了新建園區(qū)擴(kuò)規(guī)模，一是項(xiàng)目實(shí)施上要加快進(jìn)度。今年。已建園區(qū)增效益，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工作繼續(xù)堅(jiān)持全省領(lǐng)先地位的工作目標(biāo)。目前，離年終僅2個(gè)月時(shí)間，各地要增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，搶時(shí)間，搶進(jìn)度，又好又快推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)今年新建的10個(gè)園區(qū)早見成效，已建園區(qū)質(zhì)量效益明顯提升，園區(qū)運(yùn)行管理機(jī)制更加完善，農(nóng)民繼續(xù)增加收入，全面完成園區(qū)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。已實(shí)施的項(xiàng)目，要加快工程進(jìn)度，嚴(yán)格工程質(zhì)量，保證資金投入；個(gè)別未啟動(dòng)的項(xiàng)目，要加快啟動(dòng)。要繼續(xù)堅(jiān)持項(xiàng)目責(zé)任制度，把責(zé)任落實(shí)到部門，落實(shí)到人頭。要繼續(xù)堅(jiān)持督查督辦制度，堅(jiān)持縣區(qū)已經(jīng)形成的周例會(huì)、周通報(bào)好的做法。

農(nóng)業(yè)發(fā)展的肯定要求。七絕”市委、市政府在深入分析農(nóng)業(yè)資源狀況的基礎(chǔ)上，二是特色產(chǎn)業(yè)上要做大做強(qiáng)。特色是構(gòu)筑差異性競(jìng)爭(zhēng)的必備條件。突出重點(diǎn)，突出特色，遴選的一批具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品，受到農(nóng)業(yè)專家的高度贊譽(yù)和市場(chǎng)的熱烈反應(yīng)，各地一定要在明確園區(qū)定位的前提下，堅(jiān)持“有所為，有所不為”原則，堅(jiān)持“多園一業(yè)、塊狀覆蓋”建設(shè)模式，特別注重與“七絕”緊密結(jié)合，有針對(duì)性地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，形成專業(yè)化的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，區(qū)域化的特色優(yōu)勢(shì)。

加強(qiáng)排灌設(shè)施、機(jī)耕道路、電網(wǎng)庫房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，三是設(shè)施裝備上要提升水平。先進(jìn)設(shè)施裝備是園區(qū)先進(jìn)性特征之一。要完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施。結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)等。保證園區(qū)道路疏通、排灌方便、用電便利，進(jìn)一步改善園區(qū)生產(chǎn)條件和防災(zāi)減災(zāi)能力。加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)，結(jié)合實(shí)施規(guī)范農(nóng)田質(zhì)量提升等工程，采取工程、農(nóng)藝等多種措施，加大園區(qū)耕地地力培育。要大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。擴(kuò)大鋼架大棚、噴微灌、溫濕調(diào)控設(shè)施的應(yīng)用，提高生產(chǎn)設(shè)施化、精準(zhǔn)化生產(chǎn)，集中建設(shè)一批設(shè)施農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，加快設(shè)施栽培技術(shù)的推廣。要提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。充分利用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，進(jìn)一步拓寬補(bǔ)貼范圍，加大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)先進(jìn)適用機(jī)械的應(yīng)用，提高園區(qū)生產(chǎn)作業(yè)機(jī)械化水平。同時(shí)，要加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮和冷鏈運(yùn)輸，完善產(chǎn)后配套服務(wù)設(shè)施，全面提高園區(qū)的設(shè)施裝備水平。

不時(shí)開展試驗(yàn)示范，四是科技運(yùn)用上要加大力度。要廣泛運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)。總結(jié)篩選出適合當(dāng)?shù)氐脑O(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)、平安農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)、病蟲害防治與控制技術(shù)、新型種植模式等，著力提高科技應(yīng)用水平。要以智能化農(nóng)業(yè)信息技術(shù)為切入點(diǎn)，開發(fā)利用農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)，進(jìn)行農(nóng)業(yè)資源管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、決策咨詢，進(jìn)一步提升園區(qū)的整體實(shí)力。深入推進(jìn)農(nóng)科教合作，大力推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)農(nóng)民、守業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，提升園區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益。

積極探索農(nóng)戶土地入股、股份合作的農(nóng)民參與園區(qū)建設(shè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，五是機(jī)制創(chuàng)新上要力爭(zhēng)突破。突出加大以農(nóng)民增收為核心的機(jī)制創(chuàng)新力度。進(jìn)一步完善促進(jìn)農(nóng)民繼續(xù)增收的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，加快農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)，提升農(nóng)民組織化程度。繼續(xù)完善園區(qū)投融資機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)保證機(jī)制、科技創(chuàng)新推廣機(jī)制、運(yùn)行管理機(jī)制，增添促進(jìn)園區(qū)可繼續(xù)發(fā)展活力。

三、高度重視。做好2011年園區(qū)建設(shè)規(guī)劃

全市堅(jiān)持規(guī)劃先行、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌規(guī)劃的原則，2009年以來。組織大學(xué)、院所編制完成了市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃》和已建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，全市園區(qū)建設(shè)規(guī)劃體系基本形成，園區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制評(píng)審工作走上了制度化、規(guī)范化軌道。實(shí)踐證明，科學(xué)編制園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，以規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)園區(qū)建設(shè)，可以確?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的科學(xué)性、先進(jìn)性和可持續(xù)性，解決臨時(shí)以來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在低水平和隨意性，市用工業(yè)化理念、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)發(fā)展的集中體現(xiàn)，市自然農(nóng)業(yè)向工程農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的標(biāo)志，對(duì)推進(jìn)我市激進(jìn)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越具有十分重大的意義。一是要早謀劃，早確定。盡快確定2011年新建園區(qū)。市園區(qū)辦要加大園區(qū)選址、產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)力度，各縣區(qū)要根據(jù)園區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃，科學(xué)論證，慎重決策，根據(jù)“三沿三有”原則（三沿”即：沿江、沿路、沿城，三有”即：有基礎(chǔ)，有產(chǎn)業(yè)，有項(xiàng)目）確定出2011年新建園區(qū)。二是務(wù)必繼續(xù)堅(jiān)持“市上統(tǒng)籌，縣區(qū)主體，一次規(guī)劃，分步實(shí)施”原則，堅(jiān)持“依托院校，專業(yè)規(guī)劃，統(tǒng)一評(píng)審，批準(zhǔn)實(shí)施”規(guī)劃編制評(píng)審制度，精心組織，加大投入，加快編制進(jìn)程，不時(shí)提升規(guī)劃質(zhì)量和水平。目前，還有少數(shù)縣區(qū)沒有確定2011年的園區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制單位，這些縣區(qū)要于近期及早確定，力爭(zhēng)今年11月底完成縣區(qū)2011年園區(qū)建設(shè)規(guī)劃的編制初評(píng)工作，12月進(jìn)行全市統(tǒng)一評(píng)審，2011年1月全面啟動(dòng)新建園區(qū)項(xiàng)目。三是進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃的組織管理，加強(qiáng)規(guī)劃培訓(xùn)和交流，健全園區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制評(píng)審機(jī)制，完善規(guī)劃編制評(píng)審規(guī)范、順序，確保20112012年園區(qū)建設(shè)規(guī)劃順利進(jìn)行。四是要進(jìn)一步提升規(guī)劃理念，突出特色、突出重點(diǎn)，明確思路目標(biāo)。園區(qū)規(guī)劃要與“十二五”發(fā)展規(guī)劃，汶川地震災(zāi)區(qū)發(fā)展振興規(guī)劃相銜接，緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，把新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展與園區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃。同時(shí)，要提出“十二五”園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，促進(jìn)園區(qū)建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

篇6

地方黨委對(duì)檢察工作領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)狀和弊端

長(zhǎng)期以來，地方黨委對(duì)檢察工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要是對(duì)業(yè)務(wù)工作、干部人事工作和經(jīng)費(fèi)保障工作的領(lǐng)導(dǎo)，在一定程度和一定范圍內(nèi)存在著這樣的現(xiàn)象，即地方黨委通過對(duì)檢察機(jī)關(guān)的人、財(cái)、物的控制來貫徹其對(duì)具體案件的意見。這種領(lǐng)導(dǎo)制度和領(lǐng)導(dǎo)方式，對(duì)于保證地方各級(jí)檢察機(jī)關(guān)貫徹中央的決策部署，選派優(yōu)秀干部加強(qiáng)地方各級(jí)檢察機(jī)關(guān)的組織建設(shè)，加大投入保證地方各級(jí)檢察機(jī)關(guān)開展執(zhí)法工作都發(fā)揮了積極的作用，推動(dòng)了檢察工作的發(fā)展。但是，隨著形勢(shì)的變化和實(shí)踐的發(fā)展，地方黨委對(duì)檢察工作的這種領(lǐng)導(dǎo)制度和領(lǐng)導(dǎo)方式存在的弊端也越來越明顯，其不良后果和消極影響不可忽視。從整體上說，主要存在以下三個(gè)方面的弊端：

一是造成憲法和法律規(guī)定的檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)體制得不到很好落實(shí)。憲法和人民檢察院組織法都規(guī)定：“最高人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)人民檢察院和專門人民檢察院的工作，上級(jí)人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)人民檢察院的工作?！钡?，由于管人與管事相脫節(jié)，事權(quán)與財(cái)權(quán)不統(tǒng)一，使得上級(jí)檢察院對(duì)下級(jí)檢察院的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)際上僅限于業(yè)務(wù)指導(dǎo)，難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。長(zhǎng)此以往，檢察機(jī)關(guān)上下級(jí)之間就會(huì)產(chǎn)生“檢令不暢通，步調(diào)不一致”，“上級(jí)人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)人民檢察院”的法律規(guī)定將會(huì)落空。

二是容易使檢察機(jī)關(guān)成為推行地方保護(hù)主義的工具。檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家專門的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，是維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一的重要力量。但是，由于檢察機(jī)關(guān)的“人、財(cái)、物”主要由地方領(lǐng)導(dǎo)和管理，在地方利益與中央利益或整體利益發(fā)生沖突的時(shí)候，某些地方黨政領(lǐng)導(dǎo)可能出于本地的利益考慮，使得本應(yīng)一體化的國(guó)家檢察機(jī)關(guān)的地位附屬化、本應(yīng)集中統(tǒng)一行使的檢察權(quán)地方化。事實(shí)上也存在個(gè)別地方政法委主持協(xié)調(diào)案件、決定訴訟走向的現(xiàn)象。

三是不利于檢察機(jī)關(guān)深入查辦職務(wù)犯罪大案要案。這個(gè)問題在有些地方比較突出。有的基層黨委在檢察機(jī)關(guān)偵查職務(wù)犯罪案件時(shí)，對(duì)涉及本地管理干部的案件顯得過于熱心，常常多次聽取匯報(bào)，將案件拿到常委會(huì)或書記辦公會(huì)上討論，有時(shí)甚至在會(huì)上就案件的性質(zhì)、是否構(gòu)成犯罪等問題“達(dá)成共識(shí)”，并要求檢察機(jī)關(guān)遵照?qǐng)?zhí)行。這么做容易使檢察機(jī)關(guān)喪失應(yīng)有的公正性和獨(dú)立性，危害我國(guó)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和權(quán)威。

關(guān)于改善地方黨委對(duì)檢察工作領(lǐng)導(dǎo)的目標(biāo)和構(gòu)想

從我們黨依法執(zhí)政的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來看，地方黨委領(lǐng)導(dǎo)檢察工作的模式應(yīng)當(dāng)是：以檢察一體化為基礎(chǔ)，以政治思想領(lǐng)導(dǎo)、方針政策領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)為內(nèi)容，以保證檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)、維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一為目標(biāo)，形成在法治軌道上領(lǐng)導(dǎo)檢察工作的制度和機(jī)制。

改進(jìn)地方黨委領(lǐng)導(dǎo)檢察工作模式的基本思路是：在堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)這一根本原則的基礎(chǔ)上，在維持現(xiàn)行的檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)體制下，按照有利于保障檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立檢察權(quán)的原則，力求通過立法明確規(guī)定地方黨委對(duì)檢察工作的領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)容、領(lǐng)導(dǎo)范圍和領(lǐng)導(dǎo)方式，逐步實(shí)現(xiàn)地方黨委對(duì)檢察工作領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)范化、法制化和制度化。

改進(jìn)地方黨委領(lǐng)導(dǎo)檢察工作模式的基本目標(biāo)有以下三個(gè)方面：

一是地方各級(jí)黨委加強(qiáng)對(duì)地方各級(jí)檢察機(jī)關(guān)的政治思想領(lǐng)導(dǎo)、方針政策領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)行法律和貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)方針政策的督促和檢查，監(jiān)督檢察人員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守法律和黨紀(jì)。全力支持地方各級(jí)檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使檢察權(quán)。積極幫助地方各級(jí)檢察機(jī)關(guān)排除地方和部門保護(hù)主義對(duì)檢察權(quán)的干擾，解決來自地方和部門的矛盾和壓力，幫助樹立檢察權(quán)威。

二是檢察干部管理工作逐步實(shí)現(xiàn)由“地方黨委主管、上級(jí)檢察院協(xié)管”體制向“上級(jí)檢察院主管、地方黨委協(xié)管”體制的過渡，保證檢察隊(duì)伍的專業(yè)化。上一級(jí)檢察院在提名、確定人選的過程中，在向地方黨委征求意見時(shí)，應(yīng)該給予地方黨委必要的考察時(shí)間，防止有違法違紀(jì)劣跡的人“帶病”上崗，防止黨風(fēng)不正、黨性不強(qiáng)的人擔(dān)任檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

三是檢察經(jīng)費(fèi)保障工作逐步實(shí)現(xiàn)法律化和制度化，檢察經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)以上財(cái)政列入預(yù)算予以保證，減少人為因素的干擾。省級(jí)檢察院配合本省財(cái)政部門制定縣級(jí)檢察院經(jīng)費(fèi)基本保障標(biāo)準(zhǔn)，縣級(jí)財(cái)政部門在安排年度預(yù)算時(shí)應(yīng)按照經(jīng)費(fèi)基本保障標(biāo)準(zhǔn)予以落實(shí)。對(duì)于當(dāng)?shù)刎?cái)政確有困難的，由省級(jí)財(cái)政予以保證。對(duì)于面向貧困地區(qū)的中央政法補(bǔ)助專款的支付和使用，應(yīng)當(dāng)實(shí)行項(xiàng)目管理，確保?？顚Ｓ?。

馬懷德教授點(diǎn)評(píng)：

篇7

特別是 年 月《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》頒布實(shí)施以來，國(guó)行政監(jiān)察體系恢復(fù)以來。市各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)在上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行職責(zé)，保證政令暢通，維護(hù)行政紀(jì)律，促進(jìn)廉政建設(shè)，改善行政管理，對(duì)提高行政效能發(fā)揮了重要作用。剛才小立同志全面總結(jié)了市近年來行政監(jiān)察工作并對(duì)今后的工作提出了要求，金河書記還要作重要講話，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，就進(jìn)一步發(fā)揮行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能作用，講幾點(diǎn)意見。

一、深化認(rèn)識(shí)。

社會(huì)利益關(guān)系復(fù)雜，市同全國(guó)改革發(fā)展一樣處在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。新情況、新問題層出不窮。加快轉(zhuǎn)變政府職能、全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府和推進(jìn)各項(xiàng)改革的任務(wù)十分艱巨。黨的xx屆四中全會(huì)全面分析了黨和國(guó)家面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，提出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)。所有這些，對(duì)行政監(jiān)察工作提出了更高的要求。一定要從政府工作大局的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作的重要性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)察職能，深入推進(jìn)政府機(jī)關(guān)廉政勤政建設(shè)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

篇8

剛才，我們收看了全省政務(wù)督查工作會(huì)議。省長(zhǎng)作了重要講話，就新形勢(shì)下做好全省政務(wù)督查工作做出部署要求。這次會(huì)議對(duì)于推進(jìn)我市政務(wù)督查工作具有重要指導(dǎo)意義,各級(jí)各部門要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)省長(zhǎng)的講話精神，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我講一下貫徹意見。

第一、高度重視當(dāng)前的政務(wù)督查工作。

政務(wù)督查是保證政府重大決策和工作部署貫徹落實(shí)，確保政令暢通的重要手段和有效措施。近兩年來，我市督查系統(tǒng)圍繞中心工作，強(qiáng)化制度建設(shè)，創(chuàng)新督查方式，共辦理人大代表建議和政協(xié)提案近2000件，辦理省、市領(lǐng)導(dǎo)同志批件300余件，督辦市政府下發(fā)各類文件近80件，督辦市政府重要決策、重要會(huì)議、重要工作部署等近400項(xiàng)，較好地發(fā)揮了政務(wù)督查的作用。當(dāng)前，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。面臨的各項(xiàng)政府工作任務(wù)非常繁重和艱巨，迫切需要進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)督查工作。各級(jí)各部門要把思想統(tǒng)一到會(huì)議精神上來，充分認(rèn)識(shí)政務(wù)督查工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，以政府決策落實(shí)為目標(biāo)，努力強(qiáng)化全局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、法制意識(shí)、自律意識(shí) “五個(gè)意識(shí)”，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效能，著力解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，做好新形勢(shì)下政務(wù)督查工作，保障政府各項(xiàng)政令暢通。

第二、突出重點(diǎn)做好當(dāng)前工作。

全市各級(jí)督察工作人員要緊緊圍繞全市中心工作，著力在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排以及重大工程建設(shè)上下功夫，著力在解決和排除發(fā)展障礙、改善發(fā)展軟環(huán)境上下功夫，著力在解決損害人民群眾利益、影響黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的突出問題上下功夫，推進(jìn)全市領(lǐng)先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、率先發(fā)展進(jìn)程。當(dāng)前，要抓好市政府重大決策、重要工作部署貫徹落實(shí)的督促檢查，特別是突出抓好《政府工作報(bào)告》及十二件實(shí)事等工作的督促落實(shí)。

篇9

鼓勵(lì)長(zhǎng)途客運(yùn)凌晨停運(yùn)

《意見》明確規(guī)定：嚴(yán)格控制1000公里以上的跨省長(zhǎng)途客運(yùn)班線和夜間運(yùn)行時(shí)間，鼓勵(lì)客運(yùn)企業(yè)執(zhí)行長(zhǎng)途客運(yùn)車輛凌晨2點(diǎn)～5點(diǎn)停運(yùn)或?qū)嵭薪玉g運(yùn)輸?？瓦\(yùn)車輛夜間行駛速度不得超過日間限速的80%，嚴(yán)禁夜間在達(dá)不到安全通行條件的三級(jí)以下山區(qū)公路行駛。

經(jīng)常性地開展檢查核實(shí)，確保客運(yùn)駕駛?cè)?4小時(shí)累計(jì)駕駛時(shí)間原則上不超過8小時(shí)，日間連續(xù)駕駛不超過4小時(shí)，夜間連續(xù)駕駛不超過2小時(shí)，每次停車休息時(shí)間不少于20分鐘。

駕?？s短學(xué)時(shí)將停業(yè)整頓

針對(duì)不少新手成為“馬路殺手”的現(xiàn)象，《意見》表示，要嚴(yán)把機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審核關(guān)，嚴(yán)格按照培訓(xùn)能力核定招生數(shù)量。教練員必須持證執(zhí)教，按時(shí)參加質(zhì)量信譽(yù)考核；未辦理《教學(xué)車輛證》的教練車，一律不得用于機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)。

交通運(yùn)輸部門應(yīng)定期開展對(duì)駕培機(jī)構(gòu)的質(zhì)量信譽(yù)考核工作并向全社會(huì)公布。對(duì)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其教練員存在縮短培訓(xùn)學(xué)時(shí)、減少培訓(xùn)項(xiàng)目的，應(yīng)依法責(zé)令其停業(yè)整頓，整頓不到位的，依法吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證件，并停止受理其考試申請(qǐng)。

倒查駕培質(zhì)量發(fā)證責(zé)任

《意見》稱：公安交通管理部門每月公布駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的考試合格率、3年內(nèi)駕齡駕駛?cè)私煌ㄕ厥侣实刃畔?。交通運(yùn)輸管理部門對(duì)3年內(nèi)駕齡駕駛?cè)苏厥侣逝徘?名的駕培機(jī)構(gòu)，要責(zé)令限期整改。

此外，嚴(yán)把客貨運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)資格準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)發(fā)生道路交通事故致人死亡且負(fù)同等以上責(zé)任的，交通違法記滿12分的，以及有酒后駕駛、超員20%以上、超速50%（高速公路超速20%）以上，或者12個(gè)月內(nèi)有3次以上超速違法記錄的客運(yùn)駕駛?cè)耍瑖?yán)格依法處罰并通報(bào)企業(yè)解除聘用。

行政首長(zhǎng)為第一責(zé)任人

篇10

關(guān)鍵詞：學(xué)齡前兒童 視力篩查

學(xué)齡前兒童0～6歲兒童的視力是一個(gè)逐步發(fā)育達(dá)到正常力的過程，次階段是視覺發(fā)育的關(guān)鍵期和敏感期，易受外界不良因素影響而導(dǎo)致弱視、斜視等疾病的發(fā)生。視力篩查過去主要使用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)數(shù)視力表這種主觀檢測(cè)方法，只能對(duì)4歲以上的兒童進(jìn)行檢查，受兒童年齡、配合程度等諸多因素的影響，誤差較大。美國(guó)偉倫視力篩選儀能夠?qū)?歲以下兒童進(jìn)行近視、遠(yuǎn)視、散光的檢查， 3～5 s即可檢查完畢，具有方便、快捷的特點(diǎn)。淳安縣婦幼保健院引進(jìn)該儀器，對(duì)集體兒童進(jìn)行了常規(guī)視力篩查。現(xiàn)將結(jié)果報(bào)道如下。

1.對(duì)象和方法

1.1研究對(duì)象

2014年5月-6月，選取千島湖鎮(zhèn)14所幼兒園內(nèi)3～6歲兒童2896例（5792只眼）作為研究對(duì)象，其中男童1453例（2906只眼），女童1443例（2886只眼）。3歲組279例，4歲組886例，5歲組957例，6歲組774例。

1.2 篩查方法

采用美國(guó)WelchAllyn公司生產(chǎn)的suresight視力篩查儀進(jìn)行雙眼屈光狀態(tài)檢查。本儀器能快速準(zhǔn)確顯示兒童眼的屈光狀態(tài)。操作人員由熟練操作的兒童保健醫(yī)師承擔(dān)，在所有兒童的自然瞳孔狀態(tài)下檢查，選用兒童模式，連續(xù)讀數(shù)≥6次的平均值為檢查結(jié)果。

1.3 篩查結(jié)果

參照本儀器提供的各年齡組屈光度標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行結(jié)果評(píng)定。S代表球徑屈光度，2～4歲的正常值范圍為【 +1.2，+3.8） ，4～6歲正常值范圍為【+1.2，+3.3），2～6歲的可疑范圍（-1.8，+1.2）。C代表柱徑屈光度，2～6歲正常范圍（-1.5，+1.5）。

2.結(jié)果

2.1 篩查2896例（5792只眼），屈光異常246例，共計(jì)332只眼，可疑737例，共計(jì)942只眼，屈光正常1913例。

2.2 3～6歲兒童視力異常246人，視力異常的發(fā)生率為8.49%，其中男童146人，視力異常發(fā)生率10.05%，女童100人，視力異常發(fā)生率6.93%。

2.3 各年齡組的視力異常發(fā)生發(fā)生數(shù)：3歲21例，4歲73例，5歲63例，6歲89例，視力異常發(fā)生率分別為：3歲7.53%，4歲8.24%，5歲6.58%，6歲11.50%。

3.討論

3.1此次調(diào)查結(jié)果分析

千島湖鎮(zhèn)3～6歲兒童屈光度異常發(fā)生率男童為10.05%，女童為6.93%。屈光度異常兒童達(dá)8.49%，可疑兒童達(dá)25.45%，屈光度正常兒童達(dá)66.06%。測(cè)試中發(fā)現(xiàn)有6名兒童儀器不顯示數(shù)據(jù)，1名兒童儀器顯示讀數(shù)次數(shù)一直

3.2兒童眼保健工作應(yīng)引起高度重視

學(xué)齡前兒童眼保健工作應(yīng)作為集體兒童保健工作重點(diǎn)來抓，將視力篩查作為幼兒入園的一項(xiàng)常規(guī)體檢內(nèi)容，對(duì)已入幼兒園兒童每半年普查1次，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)轉(zhuǎn)到眼科確診，由眼科醫(yī)生盡早進(jìn)行矯正和治療以保證兒童視力的正常發(fā)育。

3.3加強(qiáng)宣教

加強(qiáng)宣傳教育，讓學(xué)齡前兒童養(yǎng)成良好的用眼習(xí)慣，保持規(guī)律的作息，保證充足的睡眠，提供均衡的營(yíng)養(yǎng)，增加課外活動(dòng)時(shí)間，控制接觸電子產(chǎn)品的時(shí)間。對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行有關(guān)眼保健的健康教育亦十分重要。

參考文獻(xiàn)

【1】張海燕.3207例學(xué)齡前兒童視力篩查結(jié)果分析.中外醫(yī)療，2012，05（a）-0074-01.