創(chuàng)業(yè)培訓建議范文

導語：如何才能寫好一篇創(chuàng)業(yè)培訓建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為貫徹落實國家勞動和社會保障部《關于印發(fā)城鎮(zhèn)技能再就業(yè)計劃和能力促創(chuàng)業(yè)計劃的通知》（勞社部發(fā)〔〕30號）、省政府《關于貫徹國務院關于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知的實施意見》（政發(fā)〔〕24號）等文件精神，結合我市實際，現就在全市開展創(chuàng)業(yè)培訓工作提出如下實施意見：

一、指導思想

緊緊圍繞發(fā)展中小企業(yè)，促進就業(yè)和鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的需要，面向我市有創(chuàng)業(yè)愿望的各類人員開展創(chuàng)業(yè)培訓。通過培養(yǎng)一批創(chuàng)業(yè)者，開發(fā)一批就業(yè)崗位，實現勞動就業(yè)倍增效應，形成“以培訓促進創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的就業(yè)促進機制，促進經濟社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。

二、目標任務

年至年，全市組織10000人參加創(chuàng)業(yè)培訓。其中：創(chuàng)業(yè)意識（GYB）培訓8500人，創(chuàng)辦你的企業(yè)（SYB）和改善你的企業(yè)（IYB）培訓1500人，創(chuàng)業(yè)成功率達50%以上。

三、培訓對象

具有本市戶籍的下列人員：

1．城鎮(zhèn)失業(yè)人員；

2．轉復軍人；

3．農村富余勞動力；

4．有創(chuàng)業(yè)愿望的其他人員。

四、培訓內容

全面推廣國際勞工組織和國家勞動和社會保障部共同開發(fā)的“創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)”（SIYB）創(chuàng)業(yè)培訓項目。

1．開展“創(chuàng)業(yè)意識”（GYB）培訓。幫助潛在的創(chuàng)業(yè)者產生可行的創(chuàng)辦企業(yè)的想法，增強自主創(chuàng)業(yè)能力。

2．開展“創(chuàng)辦你的企業(yè)”（SYB）培訓。幫助具有創(chuàng)業(yè)條件但尚未創(chuàng)業(yè)的人員掌握創(chuàng)業(yè)技巧和相關經營管理知識，指導科學合理地選擇創(chuàng)業(yè)項目，引導創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)辦小企業(yè)。

3．開展“改善你的企業(yè)”（IYB）培訓。幫助新辦服務型企業(yè)負責人、小型私營企業(yè)主和個體工商戶等創(chuàng)業(yè)人員調整經營思路，改善管理方式，提高企業(yè)的市場競爭力。

4．開展個性化培訓。有針對性地開展融資貸款、項目選擇、政策法規(guī)、誠信教育等專項知識培訓，滿足有創(chuàng)業(yè)愿望人員不同層次的需求。

五、培訓管理

1．規(guī)范創(chuàng)業(yè)培訓工作管理。市勞動保障部門負責管理全市創(chuàng)業(yè)培訓工作，組織具有創(chuàng)業(yè)培訓資質的培訓機構，針對勞動者自身特點和創(chuàng)業(yè)不同階段的需要，開展多種形式的創(chuàng)業(yè)培訓。

2．加強創(chuàng)業(yè)培訓基地建設。增加公共財政對市創(chuàng)業(yè)培訓基地的投入，完善創(chuàng)業(yè)培訓設施，建立一支專業(yè)化的創(chuàng)業(yè)培訓師資隊伍，使創(chuàng)業(yè)培訓工作逐步納入專業(yè)化、科學化的軌道。

3．建立創(chuàng)業(yè)培訓考核機制。實行統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一發(fā)證制度。創(chuàng)業(yè)培訓合格者由市職業(yè)培訓指導中心頒發(fā)《創(chuàng)業(yè)培訓結業(yè)證書》。

4．組建一支專家志愿團咨詢隊伍。建立由市勞動保障、財政、工商、稅務、經貿、民政、物價、公安、衛(wèi)生、質監(jiān)、環(huán)保、城管執(zhí)法、銀行等有關部門的專家和工作人員組成的創(chuàng)業(yè)培訓專家志愿團咨詢隊伍，開設“專家門診”，為創(chuàng)業(yè)者提供政策、項目、產品、市場等咨詢服務。

5．建立創(chuàng)業(yè)項目資源庫。開發(fā)一批符合國家創(chuàng)業(yè)政策、有市場需求的創(chuàng)業(yè)項目，納入創(chuàng)業(yè)培訓工作項目資源庫。按照“個人自愿、風險自負”的原則，通過創(chuàng)業(yè)培訓基地或公共職業(yè)介紹機構將創(chuàng)業(yè)項目推薦給創(chuàng)業(yè)人員。

6．做好創(chuàng)業(yè)跟蹤服務。對創(chuàng)業(yè)培訓學員提供開業(yè)前指導服務，協(xié)助辦理工商、稅務登記、創(chuàng)業(yè)貸款及擔保等手續(xù)，提供服務，及時發(fā)現問題，提供后續(xù)支持，提高創(chuàng)業(yè)成功率。

六、扶持政策

1．實施免費創(chuàng)業(yè)培訓。創(chuàng)業(yè)意識培訓的經費補貼每人不超過200元，創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)培訓的經費補貼每人不超過1600元。創(chuàng)業(yè)意識培訓、創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)培訓都只能每人免費培訓一次。培訓經費補貼從市失業(yè)保險基金職業(yè)培訓補貼資金中列支，由市勞動保障部門審核后撥付。轉復軍人的創(chuàng)業(yè)培訓補貼從市退伍軍人安置費中列支。

2．落實再就業(yè)各項政策。創(chuàng)業(yè)培訓學員結業(yè)后新創(chuàng)辦實體或從事個體經營，對符合條件的，可按市政府相關文件規(guī)定享受就業(yè)再就業(yè)的各項優(yōu)惠政策。

七、組織領導

創(chuàng)業(yè)培訓工作在市就業(yè)工作領導小組統(tǒng)一部署下實施，各級、各部門要切實加強領導，明確目標任務，認真抓好落實。

篇2

為進一步貫徹落實省年高校畢業(yè)生就業(yè)暨促進創(chuàng)業(yè)工作現場推進會及《關于實施市大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃的意見》精神，充分做好高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)培訓工作，進一步幫助高校畢業(yè)生提高自主創(chuàng)業(yè)能力，現將省人力資源社會保障廳等5部門《關于開展“創(chuàng)業(yè)培訓進校園”活動的通知》轉發(fā)給你們，并結合我市實際提出以下意見，請一并貫徹執(zhí)行。

一、加強組織領導

為保障活動順利開展，市及各區(qū)縣、高校要迅速成立“創(chuàng)業(yè)培訓進校園”活動協(xié)調小組，明確各成員單位相關責任人，制定詳細的活動實施方案，確保活動順利開展。各成員單位要進一步提高對大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的認識，明確任務，分工合作，密切配合，把“創(chuàng)業(yè)培訓進校園”活動作為促進大學生創(chuàng)業(yè)的一項重要工作來抓。要充分運用新聞媒體和網絡信息，廣泛開展“創(chuàng)業(yè)培訓進校園”活動宣傳，營造鼓勵創(chuàng)新、崇尚創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

二、突出活動重點

篇3

摘要：高職教師培訓是師資隊伍建設的重要內容。高職教育的發(fā)展需要一支優(yōu)質的師資隊伍作保障，其素質直接關系到高等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)質量。從高職教師培訓現狀分析入手，借鑒了國外職業(yè)教育的經驗，結合蘇州工業(yè)職業(yè)技術學院與臺灣嵌入式暨單晶片系統(tǒng)發(fā)展協(xié)會合作開展的教師培訓，有效地提高教師培訓工作的實效性。

關鍵詞 ：高職院校；師資隊伍；教師培訓；實效性

基金項目：江蘇省教育科學“十二五”規(guī)劃課題“現代職業(yè)教育體系下師資隊伍職業(yè)化建設的研究與實踐”（項目編號：D/2013/03/144）；江蘇省現代教育技術研究課題“基于網絡平臺的虛擬實驗教學研究和應用”（項目編號：2014-R-30254）

作者簡介：卜樹坡，男，蘇州工業(yè)職業(yè)技術學院教授，主要研究方向為高等職業(yè)教育、電子信息工程技術。

中圖分類號：G717文獻標識碼：A文章編號：1674-7747（2015）05-0052-03

《國務院關于加快發(fā)展現代職業(yè)教育的決定》指出，“?？聘叩嚷殬I(yè)院校要密切產學研合作，培養(yǎng)服務區(qū)域發(fā)展的技術技能人才”，同時，強調“完善教師資格標準，實施教師專業(yè)標準，實行五年一周期的教師全員培訓制度”。目前，國家日益重視職業(yè)教育，社會逐步接納職業(yè)教育，人們越來越關注職業(yè)教育。高職院校將人才培養(yǎng)目標定位在企業(yè)崗位一線技術技能型人才上，要求學生接受高等學歷教育和職業(yè)技能資格教育。這就意味著高職教師不僅要有專深的專業(yè)理論基礎，而且必須具備相應的實際操作技能。然而，目前的高職教師培訓，國家、地方和學校都采取了大量行動，但效果并不理想。［1］蘇州工業(yè)職業(yè)技術學院與臺灣嵌入式暨單晶片系統(tǒng)發(fā)展協(xié)會合作，開展為期兩周的教師崗位技能培訓，取得了良好的實效性。

一、高職教師培訓的現實狀況

高職教師培訓得到了教育主管部門和大多數高職院校的高度重視，制定了一些教師培訓與能力提升政策。在高職院校人才培養(yǎng)工作評估和教育教學水平考察活動中，也將教師培訓視為重要的考核內容和指標。［2］但是，總體來講，培訓效果不明顯的問題比較突出。目前，教師培訓主要歸納為國培、省培和學校培訓等形式。面臨的主要問題是：（1）培訓方案缺乏系統(tǒng)性。大多數培訓方案的設計都是指向高職教師群體的，但培訓方案設計都比較籠統(tǒng)、空泛，缺少針對性。還有國家與地方層面教師培訓存在定位沖突，學校培訓、地方培訓、國家培訓三個層面分工不明確、定位不清晰，缺少溝通，各自為戰(zhàn)；（2）培訓內容缺乏專業(yè)性。從教師培訓開展的情況來看，培訓內容簡單、隨意、零散和重復，不能反映教師的實質需求，大多包括高職教育理論、教育教學能力、專業(yè)建設、現代教育信息技術等方面。這些培訓還遠不及高職學生的培訓，缺少訂單式培訓，更少有為專業(yè)教師量身定制的個性化培訓；（3）培訓對象缺乏針對性。不論是國培還是地方培訓都是立足于專業(yè)帶頭人和骨干教師的提高，忽視絕大多數專業(yè)教師的培訓；培訓內容不深入、不具體，許多培訓目標定位在了解、理解層面；培訓對象被動培訓占多數，主動學習、實踐操作占少數；（4）培訓考核缺乏公正性。高職教師培訓結果的評價、考核缺少統(tǒng)一和規(guī)范的機制，有的培訓缺少實質性的考核，甚至交了培訓費都能通過；不少培訓老師自行制定培訓方案、講授培訓課程、擬定考試試題、批閱試卷等狀況，根本做不到教考分離、公平公正。

二、借鑒國外教師培訓的成功經驗

隨著我國高職教育的快速發(fā)展，對高職教師提出了更高要求，師資隊伍培訓工作十分重要。職業(yè)教育發(fā)達國家都特別重視教師培訓，如美國、德國、加拿大等國家十分鼓勵職業(yè)院校教師的專業(yè)發(fā)展和在職培訓。在美國，對高職教師的要求標準很高，不僅要有相當的學歷，還要有教育教學和實踐操作的能力。美國社區(qū)學院的專業(yè)教師要有碩士以上學位，要學習教育學、心理學和教育法等學科，專業(yè)教師必須具有3年以上的實踐工作經驗；［3］在澳大利亞，職業(yè)教育從聯邦政府到職業(yè)學院都有一套完善的師資培養(yǎng)計劃、管理制度和激勵機制，鼓勵教師緊跟行業(yè)企業(yè)技術發(fā)展的步伐，熟悉專業(yè)現狀和未來發(fā)展趨勢，成為終身學習者和實踐者；在德國，對職業(yè)教育教師要求十分嚴格。大學畢業(yè)生不能直接任教，必須參加國家組織的職業(yè)教師資格考試，合格者獲得實習教師資格，再進入實習學院進行兩年的實習，再考試合格者才能獲得崗位資格證書；在加拿大，針對教師的培訓有省級教育培訓和學院教師培訓，有嚴格的制度規(guī)范，尤其重視教師的實際操作能力和示范性能力。［4，5］我國的教師培訓沒有那么系統(tǒng)和規(guī)范，可以借鑒發(fā)達國家的具體做法，使教師培訓達到預期目標，提升教師的教學能力、科研能力和實踐能力，培養(yǎng)出更多產業(yè)發(fā)展需要的技術技能型人才。

三、高職教師培訓的案例分析

筆者以蘇州工業(yè)職業(yè)技術學院與臺灣嵌入式暨單晶片系統(tǒng)發(fā)展協(xié)會合作開展教師培訓為案例進行剖析。

（一）學院辦學理念

蘇州工業(yè)職業(yè)技術學院堅持人才培養(yǎng)“地方性”、“應用性”和“職業(yè)性”的辦學理念。學院以地方產業(yè)發(fā)展需求和高等職業(yè)院校的使命定位辦學方向，堅持以人才培養(yǎng)為根本。（1）“地方性”是把人才培養(yǎng)工作的服務區(qū)域定位于地方，即以“立足蘇州，服務江蘇，輻射長三角”為落腳點，專業(yè)設置與產業(yè)需求緊密對接，服務蘇州產業(yè)轉型升級需求；（2）“應用性”是把人才培養(yǎng)的類型定位為應用型，即培養(yǎng)面向生產、技術、服務和管理一線的技術技能人才。課程內容與職業(yè)標準對接，按照工作過程設計課程體系，基于工作任務開發(fā)課程內容；（3）“職業(yè)性”是強調人才培養(yǎng)的可持續(xù)發(fā)展定位，即培養(yǎng)“職業(yè)人”，以培養(yǎng)學生的“職業(yè)人生觀”和“職業(yè)價值觀”為核心，在職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)品質、職業(yè)操守、職業(yè)文化和職業(yè)可持續(xù)發(fā)展等方面接受教育，力爭使其成為德才兼?zhèn)涞母咚刭|技術技能人才。教師作為人才培養(yǎng)的引路人和指導者，就要不斷地提高自己的實踐能力，積極參加崗位技能培訓。

（二）培訓總體目標

學院的人才培養(yǎng)目標是為社會培養(yǎng)實用型技術技能人才，建立一支教學能力、科研能力、實踐能力強的教師隊伍是實現這一目標的關鍵。學院要求教師既要有扎實的基礎理論知識和較高的教學水平，又要有較強的專業(yè)實踐技能與豐富的實踐經驗。通過有針對性的培訓，提升教師的實踐能力，以及后續(xù)培養(yǎng)學生、培訓企業(yè)員工的能力。

（三）培訓方案

學院電子與通信工程系與臺灣嵌入式暨單晶片系統(tǒng)發(fā)展協(xié)會共同制定培訓方案，使得培訓方案目標定位準確并切實可行。（1）培訓項目。項目1：電子元件拆與焊實用級/專業(yè)級能力認證培訓，項目2：單晶片實用級能力認證培訓，項目3：數字邏輯設計實用級/專業(yè)級能力認證培訓；（2）培訓對象。項目1針對應用電子技術專業(yè)教師，項目2針對電子信息技術專業(yè)教師，項目3針對通信工程技術專業(yè)教師。下面以項目1為具體案例。

1.培訓地點。蘇州工業(yè)職業(yè)技術學院與臺灣嵌入式暨單晶片系統(tǒng)發(fā)展協(xié)會聯合建設的能力認證中心。

2.培訓時間。實用級/專業(yè)級各1周，每周三下午學科考試，每周五下午術科考試。

3.培訓目標。培訓教師的實踐能力，主要培訓零件拆焊、測試、維修及設計、制作等能力。

4.培訓重點。認證說明，實務課程，癥狀排除；具體內容包括學科理論講解和理論測試，實用級術科應試說明、拆焊成品板（SCBL）練習、測試與模擬考試，專業(yè)級增加周邊圓孔板（SCBH）講解、SCBL拆焊和SCBH布線練習、測試與模擬考試。

5.培訓考核。學科理論測試認證從500題中隨機產生50題，閉卷測試；實用級術科實操測試認證包括裝配、焊接、調試SCBL板并正確顯示，然后再拆卸板上所有器件；專業(yè)級術科實操測試認證又增加了周邊圓孔板電路布線設計與制作，最后SCBL+SCBH板聯調，顯示正確并發(fā)出美妙動聽的音樂。

6.培訓證書。學科測試60分以上為及格，術科測試2小時30分鐘以內完成為及格，頒發(fā)臺灣嵌入式暨單晶片系統(tǒng)發(fā)展協(xié)會實用級證書；學科測試80分以上為及格，術科測試2小時30分鐘以內完成為及格，頒發(fā)臺灣嵌入式暨單晶片系統(tǒng)發(fā)展協(xié)會專業(yè)級證書。

（四）培訓效果

學院電子與通信工程系各專業(yè)培訓效果統(tǒng)計：應用電子技術專業(yè)獲得實用級證書94.7%、專業(yè)級證書88.9%，電子信息技術專業(yè)獲得實用級證書94.7%，通信工程技術專業(yè)獲得實用級證書93.8%、專業(yè)級證書93.3%。

據了解，臺灣嵌入式暨單晶片系統(tǒng)發(fā)展協(xié)會簽發(fā)的能力認證證書獲得了臺灣電腦工會所屬四千多家電子信息企業(yè)的認可。

四、高職教師培訓與區(qū)域經濟發(fā)展相適應

高職院校教師培訓具有極其重要的意義：（1）是教師能力持續(xù)發(fā)展的需要；（2）是培養(yǎng)技術技能型人才的需要；（3）是區(qū)域經濟發(fā)展的需要。

2013年，蘇州工業(yè)職業(yè)技術學院與臺灣嵌入式暨單晶片系統(tǒng)發(fā)展協(xié)會聯合建設的能力認證中心正式掛牌成立。該中心是臺灣嵌入式暨單晶片系統(tǒng)發(fā)展協(xié)會與江蘇省高校創(chuàng)建的首家聯合認證中心，是一個集教學科研、專業(yè)培訓和考試認證等功能為一體的綜合性平臺。中心由電子元件拆焊能力認證中心、單晶片能力認證中心和數位邏輯設計能力認證中心組成，該能力認證得到業(yè)界的廣泛認可。

據統(tǒng)計，目前在蘇州市注冊的臺資企業(yè)1萬余家，總投資額超過1000億美元，蘇州已發(fā)展成為臺商在大陸投資最密集的地區(qū)。臺資企業(yè)主要從事電子信息、精密機械、化工、醫(yī)藥及生物技術、新能源、新材料、電子商務等產業(yè)，其中電子信息產業(yè)無論投資規(guī)模還是用工人數均位居第一。筆者對12家臺資電子信息類企業(yè)進行了調研，企業(yè)對畢業(yè)生要求排在前兩位的是品德修養(yǎng)和實操能力。教師獲得該協(xié)會頒發(fā)的能力認證證書后，一方面，為了更好地指導學生、培養(yǎng)學生。學生實訓后通過認證考試，獲取認證證書，畢業(yè)時可直接進入相關企業(yè)就業(yè)，從而實現學校培養(yǎng)到企業(yè)需求的無縫對接。目前，已得到華碩、宏基、高創(chuàng)和冠捷等50多家臺資知名企業(yè)的廣泛認同，有效地促進了學生就業(yè)；另一方面，為了培訓臺資企業(yè)員工。在蘇州從事電子信息行業(yè)的臺資三千余家，企業(yè)新員工培訓和老員工提高是個很棘手的問題。學院自能力認證中心正式掛牌以來，廣泛地與臺資企業(yè)聯系，利用學院建設的能力認證中心實訓設備和具有能力認證監(jiān)評資格的教師開展對外服務，已為華碩和高創(chuàng)兩家公司培訓員工總計93人，正在與蘇州明基、力晶和友達等公司商談具體培訓計劃和培訓方案。

通過這次培訓，帶來了諸多啟示。培訓內容進行了系統(tǒng)化設計，具有極強的針對性和實效性，注重動手操作，理論講解占20%，實際操作占80%；培訓過程嚴格要求，從講解、練習、測試、模擬考試到正式認證考試，每個步驟、環(huán)節(jié)都體現出很高的職業(yè)性；培訓考核嚴謹務實，無論是學科考試，還是術科考試，嚴肅考場紀律，要求每人在規(guī)定時間內獨立完成，考試未通過者，下次再參加培訓和考試。這為高職院校教師后續(xù)學生培養(yǎng)、企業(yè)員工培訓提供了很好的借鑒模式。

參考文獻：

［1］郭雪利.職業(yè)教育教師培訓系統(tǒng)化設計研究［J］.職教論壇，2013（13）：49-54.

［2］余婉娜.基于教師專業(yè)發(fā)展的職教師資培訓基地建設［J］.中國農業(yè)教育，2012（1）：40-42.

［3］王勇強.高職教師培訓實效性研究［J］.職業(yè)教育研究，2012（5）：77-79.

［4］王華.論高職教師培訓主體缺位與多主體參與［J］.繼續(xù)教育研究，2011（2）：32-34.

篇4

受國際金融金融危機影響，國內部分中小企業(yè)出現經營困難，企業(yè)用工需求量減少，大量外出農民工返鄉(xiāng)，社會就業(yè)壓力加大。為積極應對返鄉(xiāng)農民工就業(yè)問題，我局采取積極有效措施，幫助返鄉(xiāng)農民工重新再就業(yè)或創(chuàng)業(yè)，促進農民增加收入，力保全縣就業(yè)形勢的穩(wěn)定。

一、我縣農村勞動力轉移及農民工返鄉(xiāng)現狀。

我縣現有農業(yè)人口76.38萬人，農村勞動力48.2萬人，轉移到非農產業(yè)26.1萬人，輸出到縣外13.8萬人。主要的外出務工地區(qū)為長江三角和珠江三角地區(qū)，占總勞務輸出人數的77%。據本次在全縣范圍內對外出務工返鄉(xiāng)的調查結果，截止09年1月底，我縣外出務工的農村勞動力共返鄉(xiāng)36156 人，其中因此次金融危機導致裁員返鄉(xiāng)13190人，占全縣勞務輸出總人數的9.6%?？梢钥闯觯鹑谖C已經影響我縣的農村勞動力轉移工作，隨著經濟形勢的不斷變化，返鄉(xiāng)農民工的數量仍將有擴大的趨勢。

二、采取措施，提前應對新形勢下的就業(yè)壓力。

我們針對當前面臨宏觀經濟影響就業(yè)的新形勢，出現的新問題，一方面加強調查研究，密切關注形勢發(fā)展;一方面積極尋求對策，有針對性地開展工作。

(一)成立組織機構，落實工作責任。

為切實做好穩(wěn)定就業(yè)工作，我們成立了**縣返鄉(xiāng)民工就業(yè)工作應急領導小組，主要負責掌握我縣農民工返鄉(xiāng)動態(tài)情況、人力資源供需變動情況，制訂應急措施，幫助返鄉(xiāng)民工渡過難關，穩(wěn)定就業(yè)局勢。

（二）建立報告制度，實行動態(tài)監(jiān)控

為加強對勞動力轉移的動態(tài)管理，我們建立了外出務工農村勞動力返鄉(xiāng)的長期監(jiān)測制度。通過鎮(zhèn)勞動保障事務所和村勞動保障服務站對本轄區(qū)的返鄉(xiāng)民工隨時進行摸底、登記，定期上報。隨時掌握全縣的農民工返鄉(xiāng)狀況。對一次性返鄉(xiāng)超過100人、一天內返鄉(xiāng)超過1000人的，立即啟動應急機制，第一時間將相關情況上報縣政府和市勞動保障局。

(三)主動搜集本地企業(yè)的用工崗位。

采取“走出去”的工作方式，全面細致的掌握本地企業(yè)，特別是中小困難企業(yè)的用工需求狀況，做好人力資源供求監(jiān)測分析和用工調控工作。通過人力資源市場的優(yōu)勢和信息宣傳欄、電子大屏、手機短信等方式多渠道信息優(yōu)勢。依托**電視臺、**廣播電臺、**新聞中心等新聞媒體單位招聘信息、個人求職信息和招聘會信息，讓用人單位和求職者能有更多機會和途徑了解就業(yè)信息，使返鄉(xiāng)的農民工能與用工企業(yè)及時對接。大力開展服務項目多、服務態(tài)度好、服務水平高、服務質量優(yōu)、服務效果實的大中型招聘會，春節(jié)前，我們召開了2次返鄉(xiāng)民工的專項招聘會，共召集了86個企業(yè)，提供20xx余個崗位，當場匹配成功800余人。20xx年2月24日，我們聯合無錫、徐州市的勞動保障部門，組織了20xx年春季返鄉(xiāng)農民工招聘暨南北勞動力交流大會，此次招聘大會，182家用人單位提供了11211個就業(yè)崗位進場招聘，吸引了1.5萬名求職務工人員，現場達成就業(yè)意向4612人，有效地促進了我縣返鄉(xiāng)民工的就業(yè)，得到了省、市勞動保障部門領導的充分肯定。

（四）全面實施特別職業(yè)培訓計劃。

一是對返鄉(xiāng)民工和本地企業(yè)失業(yè)人員開展基本素質的培訓。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為單位，聘請教師、發(fā)放教材，對現階段企業(yè)經營困難而被裁減的人員進行心理疏導，講解擇業(yè)知識和必備的務工常識、法律法規(guī)。二是以創(chuàng)業(yè)培訓為重點，努力形成“以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的格局。加強對返鄉(xiāng)農民工的創(chuàng)業(yè)培訓,應該把金融風暴引發(fā)的民工返鄉(xiāng)的不利影響看成是培訓人員、提升素質的有利契機，變不利為有利，變被動為主動，主動出擊。從營造創(chuàng)業(yè)培訓氛圍、保證創(chuàng)業(yè)培訓質量、強化創(chuàng)業(yè)培訓服務三方面入手，努力提高創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)水平和創(chuàng)業(yè)成功率。通過培訓返鄉(xiāng)民工促進就業(yè)升級。

(五)搭建創(chuàng)業(yè)孵化園，引導創(chuàng)業(yè)，促進返鄉(xiāng)民工就近就地再就業(yè)。

為提高創(chuàng)業(yè)者的成功率，我們采取先易后難的辦法，優(yōu)先選擇手中有一定資金或門路的失業(yè)人員作為突破口，在經濟條件相對好的鎮(zhèn)建立農民創(chuàng)業(yè)園。在園內設立辦公室，成立勞動服務站，在稅費征收、小額貸款、社會保險補貼、經營場地、工商管理等方面給創(chuàng)業(yè)者提供更多的方便，降低創(chuàng)業(yè)門檻，減少創(chuàng)業(yè)成本和風險，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，簡化創(chuàng)業(yè)手續(xù)，搭建創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)平臺，努力提高創(chuàng)業(yè)成功率，實現一人創(chuàng)業(yè)帶動一片就業(yè)，形成以就業(yè)促進產業(yè)發(fā)展的良好互動格局。柳新鎮(zhèn)機械加工創(chuàng)業(yè)園、馬坡鎮(zhèn)玻璃制品創(chuàng)業(yè)園和黃集鎮(zhèn)家禽孵化、養(yǎng)殖創(chuàng)業(yè)園已經初具規(guī)模，共吸引39家企業(yè)進入，帶動就業(yè)20xx余人。

通過多方努力，全縣因受金融危機沖擊返鄉(xiāng)的農民工目前大部分已經實現了重新就業(yè)，我們將進一步強化措施，狠抓落實，力爭返鄉(xiāng)農民工再就業(yè)率達到95%以上，實現 “保就業(yè)、保增收、保穩(wěn) 定”的目標。

三、幾點建議

1、貫徹落實科學發(fā)展觀，積極應對金融危機對我縣帶來的沖擊，“率先達小康、建設新**”，關鍵在農村，關鍵在于增加農民收入，為此，建議縣委、縣政府進一步加大對農村勞動力轉移的政策扶持力度，增加財政資金投入，強化農民技能培訓，提高農民的就業(yè)能力和就業(yè)水平。

2、進一步提升開發(fā)區(qū)失地農民的社會保障水平，建議把新增的失地農民全部納入新型農保，努力做到“即征即?！保?/p>

3、建議縣委、縣政府進一步降低小額擔保貸款發(fā)放門檻，簡化手續(xù)，加大資金投入，切實幫助民營中小企業(yè)做大做強。

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>> 返鄉(xiāng)農民創(chuàng)業(yè)的現代種植養(yǎng)殖技術政策及其經濟效果評價研究 新時期農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的問題及政策支持 構建扶持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策體系 江西省返鄉(xiāng)農民工對創(chuàng)業(yè)扶持政策的評價調查及政策建議 現代建筑節(jié)能經濟效益及政策研究 新生代農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的新特點及金融支持研究 農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的現狀、困境及對策研究 農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的利弊分析及對策 基于社會網絡的農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)研究 農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政府引導機制研究 農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)中的政府責任研究 中等職業(yè)教育免費政策產生的經濟效益研究 科技館的社會效益與經濟效益分析及研究 安徽省農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)現狀分析及政策建議 農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策理論框架構建及支持體系 江蘇返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)調查分析與扶持政策研究 農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)研究 農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)問題研究 農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)對策研究 返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)研究 常見問題解答 當前所在位置：.

[2] 韓曉亮.山區(qū)農民創(chuàng)業(yè)問題研究――以黔江區(qū)、濯水鎮(zhèn)烏楊村為例[D].重慶：西南大學，2011.

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今天查字典為大家準備了簡單的網絡創(chuàng)業(yè)培訓體會寫作模板推薦，供各位讀者閱讀，希望內容能對您有幫助。

為切實提升我市網絡創(chuàng)業(yè)培訓質量，加強培訓師資隊伍建設，推動我市網絡創(chuàng)業(yè)培訓工作深入開展，9月22日，由宿遷市人力資源和社會保障局組織的宿遷市首期網絡創(chuàng)業(yè)培訓師資培訓班在宿遷市考試鑒定中心開班。我有幸參加了這一期的師資班。培訓班邀請了電商平臺專業(yè)講師，通過小班教學以及高度創(chuàng)新的講授法、案例法、討論法、頭腦風暴法、練習法、游戲法等參與性互動教學方法，向參培學員講解包括網絡創(chuàng)業(yè)培訓理念、培訓模塊、教學技能等網絡創(chuàng)業(yè)技能。并將理論學習和實際操作結合起來，可以讓我們在短時間內快速接受網絡創(chuàng)業(yè)的技巧、注意要點和作為網絡創(chuàng)業(yè)培訓師的授課技巧。

幾天的學習過程，讓我有很多的感觸。通過理論結合、實際操作、備課準備，試講測評等，讓我了解了非常好的體系：一是有利于參加培訓者，學會掌握了網絡創(chuàng)業(yè)的基本技能;二是有利于社會，讓更多的人參加網絡創(chuàng)業(yè)培訓，讓社會的人員有事做，有追求;三是有利于創(chuàng)造社會財富，有更多的人能投入到創(chuàng)業(yè)中，少走彎路，也是對社會財富的一種積累。授課的解老師，認真負責，知識豐富，從開始到結束，認真講解，深入分析，把這個體系全部知識傳授給參加培訓的學員，好盡早開展工作，用各種方法，把體系講透講活。

通過八天全體學員和老師們的努力，各位學員都意猶未盡，希望這次課程的結束，并不是終點，而是一個新的開始。本次師資班的成功召開，對網絡創(chuàng)業(yè)培訓工作在全市的開展和推廣提供了一個很好的推動作用。在課程中，很多學員提出了寶貴意見和建議，在今后的網絡創(chuàng)業(yè)培訓工作中，我們將根據現有的工作經驗，同時誠懇的接受各位學員的寶貴建議，進一步的促進網絡創(chuàng)業(yè)培訓項目順利實施和開展。

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關鍵詞：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；創(chuàng)業(yè)環(huán)境；文化；認知；法規(guī)

中圖分類號：F27 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3198（2012）03-0087-01

大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地是高校組織與引導學生開展自主學習、科學研究與設計創(chuàng)新的重要教學場所，是一個以強化學生實踐能力、創(chuàng)新能力為核心的多元化創(chuàng)新實踐教學平臺。當然，實現這項功能需要創(chuàng)建一個良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

1 對創(chuàng)業(yè)環(huán)境的認識

創(chuàng)業(yè)環(huán)境是一種各種制度集合的環(huán)境，由文化的制度、認知的制度和法規(guī)的制度三個方面組成。文化的制度反映社會對創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)活動的尊重和理解程度，與文化道德、社會規(guī)范有關；認知的制度與人們的知識、技能和信息獲取有關；而法制的制度則包括法律、法規(guī)、規(guī)定和政府政策等促進和限制行為的方面。所以我們可以從資金條件、政府政策、市場變化、教育和培訓、文化和社會規(guī)范等描述一個地區(qū)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

2 構建良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境的建議

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)對于經濟增長的促進作用是顯而易見的，因此我國政府自2003年以來從中央到地方對于創(chuàng)業(yè)給予了更多、更廣泛的重視，特別是大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃，政策導向從簡單的提供優(yōu)惠政策向提供創(chuàng)業(yè)輔導，激發(fā)創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)資金支持轉變。這些改進標志著我國政策制定部門對全面改進創(chuàng)業(yè)環(huán)境有了更深入的理解和支持。

2.1 文化方面

文化方面的建議主要包括認同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化，對大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的資金支持。

社會大眾對待創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的態(tài)度的改變是一個漫長的過程，創(chuàng)新文化需要長期的潛移默化的作用。比較容易做到的是在全社會增強創(chuàng)新活動和創(chuàng)業(yè)者的正面宣傳力度，特別是在大學教育中，學?？梢栽O計開展大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育指導的課程，激發(fā)學生的創(chuàng)新潛力，增強學生的創(chuàng)新意識，提高學生的創(chuàng)業(yè)興趣。

除此之外，各級政府應當考慮為大學生創(chuàng)業(yè)提供高質量的教育培訓，便利的場地和充足的資金支持，最大限度地減少或消除大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中遇到的資金和場地的問題，為大學生創(chuàng)業(yè)奠定堅實的知識和物質基礎。我們應該建立完整的大學生創(chuàng)業(yè)貸款擔保管理辦法、貸款財政貼息資金管理辦法和住房補貼資金發(fā)放辦法，為創(chuàng)業(yè)的大學生提供從資金到生活一條龍的“鏈式保障”。

2.2 認知方面

認知方面主要是對創(chuàng)業(yè)教育的建議。

筆者認為，個人創(chuàng)業(yè)技能實際上是和個人所受教育直接相關。首先，大學應該加強和普及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，需要進行師資隊伍建設，比如到國外學習進修，或者是與國外的領先機構合作。同時，應該把培養(yǎng)大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神作為大學人才培養(yǎng)的一項基本要求。純粹的科學研究和學習沒有包括創(chuàng)新精神和學生自己的思考，創(chuàng)新精神要求大學生需要有把知識創(chuàng)造和財富創(chuàng)造緊密結合的意識，要求學生多思考多提問，形成自己的思想而不是照本宣科。

其次，在小學、中學等大學以下的教育體系中增加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的內容，培養(yǎng)青少年的創(chuàng)新意識和基本技能。不能充分發(fā)揮和應用青少年固有的熱情、干勁和創(chuàng)造性，是我國青少年教育的不足。少年強則國強，所以，我們的政府和社會應該向青少年傳播創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的種子，培養(yǎng)應有的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)技能。

2.3 法規(guī)方面

法規(guī)方面主要指對政府制定政策的建議。

政府創(chuàng)業(yè)政策的基本目標是減少創(chuàng)業(yè)障礙，發(fā)揚創(chuàng)新精神，促進創(chuàng)業(yè)活動，推動經濟增長，其中減少創(chuàng)業(yè)障礙是前提。對于剛開始創(chuàng)業(yè)的大學生來說，申請資金手續(xù)非常繁復，審批流程漫長，使得他們在創(chuàng)業(yè)的過程中面對資金短缺束手無策。在減少和消除創(chuàng)業(yè)障礙方面，我國政府首先需要改變管理觀念，提高辦事效率。單純縮短管理的時間，不如優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的辦事流程；單純取消一些收費規(guī)定，不如治理多收費的根源；單純降低創(chuàng)辦企業(yè)的門檻，不如降低大學生在創(chuàng)業(yè)方面的總的成本，比如減少精神壓力?？傊?，減少創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)障礙需要政府進行細致的調研工作和深入的分析，從大學生的需求和創(chuàng)業(yè)基地的發(fā)展為出發(fā)點來考慮政策制定。

3 加強教育和資金扶持，創(chuàng)造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境

創(chuàng)業(yè)教育所提倡的對學生創(chuàng)業(yè)意識的培養(yǎng)、創(chuàng)新能力的訓練符合培養(yǎng)大學生的全面發(fā)展的教育思想，與實施素質教育的要求是相一致的。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是對教育觀念、教育思想的一個創(chuàng)新，我們應該充分整合政府、高校和社會培訓機構的資源、信息，加大對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)。除此之外，筆者建議我們政府應該鼓勵、扶持大學生自主創(chuàng)業(yè)，優(yōu)惠或減免各類管理費用，降低畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)貸款門檻，為大學生創(chuàng)業(yè)搭建平臺，為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供更為便利的條件，營造更好的創(chuàng)業(yè)氛圍。

參考文獻

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一．農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的基本情況，我鎮(zhèn)有勞動力人口17540人．外出務工人員5703人，其中回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員5人，其中開成實體的一個,占外出務工人口的0.001％，開辦回流型企業(yè)0個,投資規(guī)模也很簡單,沒有形成很大的氣候.現有一個小企業(yè)的產業(yè)項目是以酒業(yè)為主,累計投資額總產值50多萬,只占全鎮(zhèn)工業(yè)總產值極少的一部分.所繳的利稅也極少,吸納勞動力人數共30人,其中城鎮(zhèn)勞動力20人,農村勞動力10人,雖然農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)還沒有形成規(guī)模,但還是有效的促進了農村富余勞動力就地就近轉移，并起到了致富創(chuàng)業(yè)的帶頭作用,為地方經濟社會發(fā)展發(fā)揮了一定的作用。

二．引導和鼓勵農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的主要做法與經驗：欠缺!

三．農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)存在的困難與問題．1、缺乏資金?；剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員在創(chuàng)業(yè)中缺乏資金是一個普遍現象。據調查，打工時的原始積累對于創(chuàng)辦企業(yè)來說只是杯水車薪，且往往在固定資產投資階段就被耗盡，新辦企業(yè)大部分是租用場地，沒有財產抵押，貸款困難，資金短缺常使企業(yè)陷入起步容易運轉難的尷尬境地，步入正軌的企業(yè)也沒有更多的資金進行擴大再生產和技術改造，多數返鄉(xiāng)創(chuàng)人員有一腔回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱情，卻因資金問題得不到解決，無法實施創(chuàng)業(yè)計劃和施展自己的才能。2、缺人力。目前，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員投資辦廠頭痛的一個問題就是招不到企業(yè)所需的人員，無法按設計要求正常投產，盡管當地勞動保障部門給予協(xié)助，但還是不能滿足企業(yè)的用工需求，成為制約企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。3、缺優(yōu)惠政策。調查表明，有30%的人認為政府沒有鼓勵回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，有18%的人認為優(yōu)惠政策沒有落實，即便有一些優(yōu)惠政策，也因宣傳不到位或未認真執(zhí)行沒有落到實處，存在重引進輕扶持的傾向。4、缺創(chuàng)業(yè)環(huán)境。調查中了解到，有的企業(yè)所在地治安形勢較為嚴峻，少數社會流氓常到工業(yè)園區(qū)滋事，造成職工思想不穩(wěn)定。有的單位借檢查之名到企業(yè)索拿卡要，企業(yè)老板要花費很大精力來應付。有些村、組干部，視這些回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)為“財神”，隔三差五來“揩油”，吃喝不算，還要向企業(yè)老板借錢借物，導致某些創(chuàng)業(yè)者不敢露富，不敢冒尖，不敢擴大再生產，害怕樹大招風，引來麻煩。

四．相關對策與建議：農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，對于建設社會主義新農村意義重大。在回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中，他們面臨著許多自己難以克服的困難和問題，這些問題如果得不到解決，創(chuàng)業(yè)就難以成功。這不僅僅是其個人利益受損，而且影響農村經濟社會的發(fā)展。為此，提出如下幾點建議：一）落實優(yōu)惠政策，調動農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性2、盡量給予資金扶持。要加強金融、財政對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的支持力度。3、優(yōu)化企業(yè)環(huán)境。對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)要規(guī)范收費項目，制止亂收費行為，營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要建立完善規(guī)章制度，嚴格執(zhí)法，對損害企業(yè)利益、損壞企業(yè)發(fā)展環(huán)境的行為要依法依規(guī)進行處理。）發(fā)揮典型示范帶動作用，營造回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)良好氛圍

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［關鍵詞］農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)效應分析政策建議

一、引言

近年來，伴隨內地經濟的發(fā)展，逐漸出現了農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的“逆流”。重慶市位于我國內陸西南部，大城市與大農村并存，城鄉(xiāng)二元結構突出，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展極不平衡，是我國廣大地區(qū)的一個縮影。近年來，農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)已逐漸遍地開花，在拉動當地經濟、促進勞動力就近轉移等農村經濟發(fā)展方面展現前所未有的巨大帶動作用，同時對于打破城鄉(xiāng)二元結構、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設社會主義新農村都有著積極意義。但其發(fā)展受到諸多障礙的限制，發(fā)展較為緩慢。本文在對重慶回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工抽樣調查與個案分析的基礎上，分析了重慶農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的社會經濟效應，并根據目前重慶農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)面臨的障礙提出了進一步推進農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的支持政策建議。

二、重慶農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的社會經濟效應分析

由于農民工與農村、農業(yè)的天然聯系，農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)正在以其特有的方式，在帶動農民就地就近轉移、促進現代農業(yè)發(fā)展和新農村建設、加快不發(fā)達地區(qū)縣域經濟發(fā)展、推動中西部地區(qū)城鎮(zhèn)化進程等方面發(fā)揮積極的作用。

1.創(chuàng)業(yè)帶頭人的創(chuàng)業(yè)示范效應。據調查結果顯示，在回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農民工中，投資辦企業(yè)的約占37.5％，搞種植、養(yǎng)殖業(yè)的約占45.0％，擔任村干部的約占7.5％，他們都是新農村建設的創(chuàng)業(yè)帶頭人。尤為難能可貴的是，農民工回鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)的實踐，本身就是各個鄉(xiāng)村土生士長的自主創(chuàng)業(yè)的活教材，看得見、摸得著、學得成，具有強烈的示范、感召和帶動效應。

2.創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的乘數效應。據重慶勞動與社會保障部門統(tǒng)計，2004年以來，重慶市回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工申辦個體工商戶6．5萬戶，創(chuàng)辦有一定規(guī)模的企業(yè)4798個，投資規(guī)模46．9億元，年產值73．6億元，吸納農村富余勞動力27．1萬人。調查結果顯示，平均每名回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者帶動就業(yè)4.8人。

3.創(chuàng)業(yè)資本的原始積累效應。據開縣某官員反映，全縣2008年上半年引進的資金中，35％以上來自回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)。如果按平均約5萬～10萬元創(chuàng)辦一個企業(yè)計算，那么全國回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工創(chuàng)辦的約400萬個企業(yè)，就已為新農村建設注入了約2000億～4000億原始創(chuàng)業(yè)資本。

4.小城鎮(zhèn)建設的擴張效應。農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)不僅擴大小城鎮(zhèn)人口和經濟規(guī)模，而且還提供了小城鎮(zhèn)發(fā)展所需的產業(yè)支撐、基礎設施和配套產業(yè)。調查結果顯示，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農民工，多數在小城鎮(zhèn)居住。落戶一個回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工，既增加了小城鎮(zhèn)的人口和消費，又擴大了小城鎮(zhèn)的經濟總量，促進了小城鎮(zhèn)的繁榮。

5.以工促農、以城帶鄉(xiāng)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌效應。創(chuàng)業(yè)者通過吸納農村富余勞動力，擴大了農業(yè)的規(guī)模經營；通過對農業(yè)資金支持，提高了農業(yè)的技術裝備水平，改善了農業(yè)的基礎條件；通過發(fā)展農產品加工業(yè)，參與農業(yè)產業(yè)化經營，延長農業(yè)的產業(yè)鏈條，促進農業(yè)生產向產業(yè)化、規(guī)?；?、專業(yè)化、標準化方向發(fā)展。由此可見，農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成為“以工促農、以城帶鄉(xiāng)”的有效載體，推動著城鄉(xiāng)經濟的統(tǒng)籌發(fā)展。

三、進一步推進重慶農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的支持政策建議

目前重慶各區(qū)縣農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)取得了斐然成就，但根據調查資料顯示，目前他們仍然面臨著“地方政府服務創(chuàng)業(yè)的意識還不強”、“融資瓶頸”、“人才制約”、“創(chuàng)業(yè)風險偏大”等問題與障礙。我們認為，要進一步推進農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，把重慶打造成我國西部的“創(chuàng)業(yè)之都”，政府應該在遵循“尊重創(chuàng)業(yè)，因勢利導，積極支持，完善服務”的方針的基礎上，充分了解回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工最直接最現實的需求和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的障礙，著重在如下幾個方面進一步完善相關的農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持政策。

1.進一步增強服務意識，增加農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)便利。要進一步增強服務意識，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，保護已經初具市場意識的農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情。按照“非禁即入”的原則，放寬對農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的限制，除國家法律法規(guī)明令禁止的領域之外，所有的行業(yè)與領域都應當向回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工開放。政府應該根據農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)所處的不同時期和所進不同門檻的行業(yè)，把鼓勵農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“做小做多”和“做大做強”有機地結合起來。同時，要正確引導農民工返回當地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣城所在地創(chuàng)業(yè)，以促進小城鎮(zhèn)經濟發(fā)展，推進城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展步伐。

2.拓寬農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的融資渠道。重慶市農村金融機構數量少、規(guī)模小、分布密度低，支農力度明顯不足。為此，要進一步促進農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，需要拓寬農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的融資渠道，為其提供信貸支持。一是加大政策性金融對農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的扶持。二是發(fā)展重點服務中小企業(yè)和農村社區(qū)的金融組織，并促進其支農責任的充分發(fā)揮。要擴大村鎮(zhèn)銀行試點范圍，積極推進新型農村金融組織的發(fā)展。三是建立中小企業(yè)發(fā)展和農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的信貸扶持擔保機制。

3.建立健全農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)輔導和培訓服務體系。一是提供創(chuàng)業(yè)輔導、培訓和信息、技術服務。鼓勵與農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有關的金融機構、科研院所、培訓機構和行業(yè)組織等社會機構加強分工合作，形成多方參與的相互協(xié)調的農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務網絡，為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工提供創(chuàng)業(yè)培訓、市場信息、開業(yè)指導、管理咨詢、融資指導、企業(yè)診斷等服務，提高其創(chuàng)業(yè)能力和經營管理水平。二是組織有資金、懂技術、會管理、立志回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀農民工到省內外重點企業(yè)、龍頭企業(yè)、大型企業(yè)學習鍛煉，幫助他們拓展創(chuàng)業(yè)思路。

4.建立農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的風險規(guī)避制度，減少創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)風險。由于創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)過程中存在著較大的風險，特別是在農業(yè)方面，由于農業(yè)自身的種種特點，生產經營不確定性較大，但農業(yè)相關的保險還基本上是一項空白，所以創(chuàng)業(yè)者大多有所顧忌。這需要政府積極推進“三農”保險，擴大政策性農業(yè)保險覆蓋面。即可以從財政支出中設立專項保險基金，或牽頭與保險公司進行合作，推出相關險種，以建立農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的風險規(guī)避制度，打消他們的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的后顧之憂。這不僅可以充分調動他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性，還可以促進農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

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