環(huán)境衛(wèi)生目前存在的問題范文

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篇1

要想徹底打破城市和農(nóng)村衛(wèi)生管理的不統(tǒng)一性，建立城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理一體化體系，從而徹底解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題我們就必須首先了解當前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理中存在的一些不足，然后才能對癥下藥，解決問題。當前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理中存在的問題主要由以下幾點：

1.1環(huán)衛(wèi)設(shè)施硬件投入不足

當前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理上存在的一個最嚴重的問題，同時也是亟待解決的先決問題是基礎(chǔ)設(shè)施問題，沒有基礎(chǔ)設(shè)施也就是沒法進行后續(xù)的一些環(huán)境管理，更談不上城鄉(xiāng)管理一體化。就目前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理現(xiàn)狀來看環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施欠缺最為嚴重的主要有垃圾桶、垃圾車、垃圾分類設(shè)備和垃圾處理設(shè)備等，這些設(shè)備的欠缺直接導(dǎo)致了垃圾不能夠進行有效的處理，除了這些最為基本的設(shè)備之外，還應(yīng)該在后續(xù)的管理上增加的就是中轉(zhuǎn)站中的垃圾壓縮設(shè)備，這一設(shè)備的增加可以有效地減少往轉(zhuǎn)運站運送垃圾的次數(shù)，增大垃圾處理的效率，提高農(nóng)村垃圾處理的水平。

1.2農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃編制滯后

除了基礎(chǔ)設(shè)施欠缺之外，當前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理還存在的一個主要的明顯不足就是管理規(guī)劃上的無序性，很多農(nóng)村地區(qū)都沒有形成有效的環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)劃，沒有規(guī)劃也就形不成一個有效的環(huán)境衛(wèi)生編制，沒有一個成型的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生體系，從而也就不能針對整個農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生處理工作做出統(tǒng)一的安排和布置，也就造成了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的無序性，進而造成了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生條件的低下。

1.3農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理機制不夠完善

管理問題也是當前影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展的一個主要原因，管理機制不健全，管理體系不完備是當前農(nóng)村環(huán)境管理的主要現(xiàn)狀，這種現(xiàn)象的主要原因就是當前城市的環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)還管理不了農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)，而農(nóng)村自身又不存在自己的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，這就造成了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)無人管理的現(xiàn)狀，沒有專門的人員進行管理從而明確不了具體的責任，也就做不好環(huán)境衛(wèi)生管理工作，全靠農(nóng)村人民自發(fā)的衛(wèi)生管理意識是遠遠不夠的。雖然當前有些農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)意識到了這一點招募了一些人員進行環(huán)境衛(wèi)生管理，但是這些人員都是一些老弱病殘等人事，這些人遠遠承擔不起維護一個村莊甚至是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生的責任。

1.4村民環(huán)保意識不強

意識問題也是影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的一個主要原因，試想一下，如果每個農(nóng)村村民的環(huán)境保護意識都很強的話那么也就不存在垃圾污染的問題了，每個人都處理好了自身的環(huán)境問題也就不存在環(huán)境問題了，所以當前農(nóng)村村民的環(huán)境衛(wèi)生的意識還是不夠的，很多村民都只考慮當前自己的便利而忽視了垃圾堆放對于農(nóng)村長遠的影響，所有村民都“自掃門前雪”，這種做法也就影響了整個農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

2推進環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化進程的對策

了解了當前城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理的現(xiàn)狀，尤其是農(nóng)村的現(xiàn)狀之后我們就應(yīng)該對癥下藥，逐步解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理問題，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理一體化。

2.1加強環(huán)衛(wèi)管理硬件設(shè)施和人員配備

首先，我們應(yīng)該做的就是做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作和環(huán)境衛(wèi)生管理的專門人員的匹配工作，這是進行其它各項工作的前提和基礎(chǔ)，具體的操作內(nèi)容如下：（1）在每個農(nóng)村街道和主要的人員聚居地都安裝垃圾收集裝置，最好是安裝垃圾桶，落后地區(qū)也可以安裝簡易的垃圾袋代替，然后定期進行統(tǒng)一收集，這樣就可以避免垃圾的亂丟現(xiàn)象，此外，還應(yīng)該配備專門的垃圾運輸車輛，最好每個村莊都能有一輛；（2）設(shè)置專門的環(huán)衛(wèi)人員進行垃圾的定期收集和主要地區(qū)的垃圾清掃工作，確保農(nóng)村大部分環(huán)境的干凈整潔，環(huán)衛(wèi)人員的設(shè)置應(yīng)恰當，不能過少，以目前來看，每個村莊至少應(yīng)該設(shè)置三名專門的人員。

2.2創(chuàng)新機制，落實責任

其次，有了必要的基礎(chǔ)設(shè)施和人員之后就應(yīng)該建立合理的管理機制和體系，管理體系的建立能夠更加有效的促進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的管理和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理一體化的建立，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，甚至是村落都設(shè)置必要的環(huán)衛(wèi)機構(gòu)，具體負責各自鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)，并且把這些零散的機構(gòu)和上一級的城市環(huán)衛(wèi)機構(gòu)聯(lián)系起來，構(gòu)建統(tǒng)一的考核管理和升遷機制，這樣逐步就能形成一個統(tǒng)一的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理體系，同時也就能充分的利用城市先進的環(huán)境衛(wèi)生管理經(jīng)驗來帶動農(nóng)村的發(fā)展。

2.3結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，抓好規(guī)劃布局

隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，當前我國新農(nóng)村建設(shè)也正在逐步進行中，新農(nóng)村的建設(shè)更加需要環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的配合，同時，進行環(huán)境衛(wèi)生保護工作也可以依托于新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，在進行新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃布局時可以優(yōu)先規(guī)劃好環(huán)境衛(wèi)士保護所需要的一些基礎(chǔ)設(shè)施場所，為后續(xù)的環(huán)境衛(wèi)生工作打下基礎(chǔ)，并且還可以以新農(nóng)村建設(shè)為著眼點進行環(huán)境保護的宣傳工作，提高村民的環(huán)境保護意識。此外，還可以依托新農(nóng)村建設(shè)進行垃圾的回收利用，比如興建一些沼氣池等設(shè)施進行垃圾的處理。

2.4多方籌措、加大投入建立長效工作機制

上文中提到資金問題也是影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的一個主要原因，針對這一問題我們可以采取三種途徑進行資金的補充，一是依靠政府的作用，爭取政府在農(nóng)村環(huán)衛(wèi)上的資金投入；二是村民自行投入，充分調(diào)動村民環(huán)保的積極性，鼓勵村民自發(fā)的為環(huán)衛(wèi)工作做貢獻，自發(fā)的進行資金的捐助；三是在整個社會進行募捐，鼓勵當?shù)氐钠髽I(yè)捐獻資金行進周圍環(huán)境的治理工作。

2.5加強宣傳，營造輿論

除了上文中說到的依托新農(nóng)村建設(shè)進行農(nóng)村環(huán)衛(wèi)事業(yè)的宣傳之外，我們還可以采取多種其他的措施來提高農(nóng)村居民的環(huán)保意識，比如利用電視、宣傳窗、報紙、網(wǎng)絡(luò)等大力宣傳環(huán)境保護的重要性，努力改變農(nóng)村居民的意識，使其能夠自發(fā)的進行環(huán)境的保護工作，每個人都做好了自身的環(huán)境保護工作也就為整體的環(huán)境衛(wèi)生管理事業(yè)做出了巨大的貢獻，進而逐步縮小和城市環(huán)衛(wèi)之間的差距，最終形成城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理一體化。

3結(jié)語

篇2

1農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀

1.1農(nóng)藥、化肥使用過量，污染土壤、水源當今農(nóng)藥、化肥已廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有些農(nóng)民更為了片面追求高產(chǎn)，大量使用化肥、農(nóng)藥，給環(huán)境安全造成極大的危害。大量施用農(nóng)藥，會造成藥物殘留超標或深入地下水，對食品和水源造成污染。化肥污染引起的環(huán)境問題主要有：破壞土壤結(jié)構(gòu)，使土地板結(jié)；井水或河水中氮化合物含量增加，有可能會超過飲用水標準；水中氮、磷含量的增加還會引起河流、湖泊等水域富營養(yǎng)化；施用于農(nóng)田的氮肥，有相當數(shù)量會直接從土壤表面揮發(fā)成氣體，或在土壤微生物作用下轉(zhuǎn)化成氮和氮氧化物，進入大氣。此外，農(nóng)藥包裝瓶也到處亂丟，造成污染。

1.2焚燒秸稈，污染空氣每到春秋，農(nóng)民都會在田里焚燒農(nóng)作物秸稈，一度煙霧籠罩大地，遮天蔽日，致使本已嚴重的霧霾更加惡化。焚燒秸稈時會釋放大量的二氧化碳，致使大氣中的二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物明顯升高，當達到一定程度時，就會對人的眼睛、鼻子和咽喉等器官產(chǎn)生較大的刺激。另外，焚燒秸稈使地面溫度急劇升高，會燒死土壤中的有益微生物，影響作物對土壤養(yǎng)分的吸收，從而影響作物產(chǎn)量和質(zhì)量。

1.3小作坊亂排亂放污染物問題嚴重現(xiàn)在農(nóng)村閑置的村社很多，有些人就開起家庭小作坊，但是這些小作坊沒能及時納入環(huán)保的有效管理范圍，沒有環(huán)保設(shè)施或者設(shè)備不齊全，廢物、廢水亂排亂放。如利用空置的小學(xué)校舍殺雞、鴨，用化學(xué)藥品褪毛，污水隨意排放，污染了地下水，而周邊群眾生活用水取自地下，后果可想而知。

1.4飲水安全不達標農(nóng)村飲用水主要存在以下不安全因素：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中使用的農(nóng)藥、化肥等造成飲用水污染；小型企業(yè)排放的廢氣、廢水、廢物污染飲用水；生活垃圾、污水、畜禽糞便引起飲用水污染。農(nóng)村飲用水普遍沒有經(jīng)過無害化處理，水質(zhì)不符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》，而很多農(nóng)民都是自己打井，直接吸取地下水后直接引用，會給飲用者的身體健康造成很大的危害。

1.5農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后農(nóng)村道路硬化率低；很多村社根本就沒有垃圾站、垃圾筒，垃圾無法集中堆放，同時缺少垃圾處理設(shè)施；也沒有排水、排污設(shè)施，存在污水亂潑亂倒現(xiàn)象。

2農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生差的成因

2.1農(nóng)民環(huán)保意識淡薄，不良的生活習(xí)慣根深蒂固長期以來，農(nóng)民的環(huán)境衛(wèi)生意識淡薄，長久形成的不良衛(wèi)生習(xí)慣，如亂扔垃圾、亂排污水、放養(yǎng)禽畜、隨地亂搭亂建窩棚、廁所等“臟、亂、差”現(xiàn)象，很難在短期內(nèi)徹底消除。尤其現(xiàn)在農(nóng)村的常駐人口主要是老人和孩子，這些老人環(huán)保意識差，認識不到環(huán)境衛(wèi)生問題的嚴重性，而且他們幾十年的生活習(xí)慣也很難改變。

2.2資金投入短缺由于長期對村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，導(dǎo)致了村鎮(zhèn)基礎(chǔ)狀況差，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施基本上沒有，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要的投入很大，缺口嚴重。設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購置與維持運轉(zhuǎn)都需要資金。如村鎮(zhèn)內(nèi)道路硬化、垃圾清運、排水溝建設(shè)等，都存在較大的資金缺口。

2.3工作進展不平衡，缺乏長效機制從總體上看，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題普遍存在，但也有一些差異。公路沿線、鎮(zhèn)區(qū)重點村的環(huán)境衛(wèi)生情況比偏遠地區(qū)的村莊好些，經(jīng)濟條件好的村比經(jīng)濟條件差的村環(huán)境衛(wèi)生情況要好些，村級班子強的村環(huán)境衛(wèi)生情況好于村級班子渙散的村。由于長期以來對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作重視不夠，導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理機制不健全，管理比較混亂，最終無人管理。一是沒有制定村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理的總體規(guī)劃，導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境保護的宣傳和實施無法全面、有序的開展；另一方面，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔隊伍力量薄弱，疏于管理，缺乏監(jiān)督考核。

3解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題的對策

3.1要確定政府的主導(dǎo)作用，先規(guī)劃，再實施政府首先要轉(zhuǎn)變觀念，在環(huán)境衛(wèi)生問題上不能重城鎮(zhèn)、輕農(nóng)村。關(guān)于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題一定要先調(diào)研，再決策。根據(jù)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題的實際情況，對農(nóng)村公共衛(wèi)生設(shè)施進行合理規(guī)劃。其次，要明確農(nóng)村公共衛(wèi)生是公共產(chǎn)品。市場經(jīng)濟中公共產(chǎn)品的最主要特征就是其無法由市場自行提供。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的公共性決定了政府必須介入農(nóng)村環(huán)境改造，成為農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生改造的主導(dǎo)者和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)的提供主體。要政府有效地提供農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生產(chǎn)品，必須確定具體的辦事機構(gòu)及具體辦事人員，做到“專事有專人辦”。目前我國大部分區(qū)縣都設(shè)有農(nóng)村衛(wèi)生科等機構(gòu)，目前主要負責農(nóng)村的衛(wèi)生防疫和衛(wèi)生保健工作，而大的環(huán)境衛(wèi)生整治問題卻無人過問，建議在區(qū)縣衛(wèi)生部門設(shè)立相應(yīng)的崗位和人員，或者原有的衛(wèi)生機構(gòu)加派人員專門負責農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)劃、整治、監(jiān)管。

3.2樹立生態(tài)保護型經(jīng)濟理念，促進農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是生態(tài)保護型經(jīng)濟，用循環(huán)經(jīng)濟理念指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟，可以推進農(nóng)村環(huán)境保護，保障農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展與環(huán)境協(xié)調(diào)一致。應(yīng)用循環(huán)經(jīng)濟一方面可以防治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的污染；另一方面，可以用循環(huán)經(jīng)濟理念引導(dǎo)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。通過打造各種經(jīng)濟循環(huán)鏈條，使農(nóng)村走上“優(yōu)質(zhì)、高效、高產(chǎn)、可持續(xù)”的發(fā)展道路，從根本上降低農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動對環(huán)境的破壞，從而保護和改善農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。

3.3增強農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

3.3.1垃圾收集及處理設(shè)施建設(shè)在農(nóng)村增建垃圾無害化處理廠或在遠離人群生活區(qū)水源地建垃圾填埋場，立農(nóng)村垃圾轉(zhuǎn)運站，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備垃圾車，行政村和自然村內(nèi)置放垃圾桶，讓村民自覺進行垃圾分類，在村公路旁設(shè)置大型垃圾桶或者垃圾屋，有利于環(huán)保部門運走垃圾。在有些住戶分散的村莊，也可以設(shè)置流動垃圾站，就是環(huán)保部門每天派垃圾車走村串巷收集垃圾，村民們必須在垃圾車來之前對垃圾進行分類裝袋，放置在家門口，這樣那些住在偏遠地帶的農(nóng)戶也可以享受到公共衛(wèi)生服務(wù)。

3.3.2農(nóng)村污水處理問題應(yīng)該與改廁改水問題統(tǒng)籌起來解決農(nóng)村中人畜糞便污染、垃圾污染、飲水問題等是目前農(nóng)村亟待解決的問題?，F(xiàn)在很多農(nóng)村還沒有自來水，很多農(nóng)戶是打井取地下水，由于環(huán)境惡化，地下水已經(jīng)不安全了。因此，當務(wù)之急是改水改廁。改水改廁需要專門立項，環(huán)保部門應(yīng)該指派專人負責該項目。從目前的實踐來看，改水改廁正在逐步推進，但也暴露出許多問題。比如，農(nóng)村改水改廁配套沼氣工程普及率不高，改水的建設(shè)和管理都不規(guī)范。有的水廠或者水站的工程設(shè)計不符合要求，提供的飲水達不到國家標準。最嚴重的是好不容易籌措的資金還經(jīng)常被挪用。改廁工程也不盡如人意，有的戶廁選址不合格，不符合《農(nóng)村戶廁衛(wèi)生標準》等。這些問題的存在使得改水改廁工程進行緩慢，需要進一步加大改水改廁和發(fā)展沼氣的工作力度和進度。另外，農(nóng)村排污問題必須統(tǒng)一規(guī)劃，制定長遠目標和近期規(guī)劃，逐步建立農(nóng)村每家每戶的污水排放系統(tǒng)，在村內(nèi)建排水渠，把生活污水引到村外，凈化處理。另外，還得注意北方冬季結(jié)冰現(xiàn)象，防止冬季污水不能排放，凍裂管道等問題。

3.4在農(nóng)村大力開發(fā)農(nóng)林衛(wèi)生環(huán)保技術(shù)科技創(chuàng)新和進步是解決目前三農(nóng)問題的關(guān)鍵，同樣，要徹底地解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題也必須依靠科技創(chuàng)新和進步。目前，城市垃圾處理技術(shù)已相當成熟，在一定程度上對處理農(nóng)村垃圾問題有一定的借鑒作用。但是不能完全照抄，因為農(nóng)村的人口、產(chǎn)生垃圾的種類與城市有很大不同，因此，政府應(yīng)該通過直接投入的方式，引導(dǎo)相關(guān)科研機構(gòu)針對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題做技術(shù)研發(fā)，為改善、治理農(nóng)村環(huán)境打好技術(shù)基礎(chǔ)。

3.5加大環(huán)保知識宣傳教育，并開展相關(guān)的監(jiān)督活動首先，環(huán)保部門應(yīng)該制作農(nóng)村環(huán)境保護方面的宣傳資料，引導(dǎo)農(nóng)民愛護環(huán)境、保護環(huán)境、珍惜環(huán)境，摒棄陳規(guī)陋習(xí)，最后成為環(huán)境保護者。比如，可以用紀錄片的形式，講述環(huán)境保護的重要性，以及破壞環(huán)境會造成哪些惡果。這樣的紀錄片可以在電視臺農(nóng)業(yè)科技欄目中播放；也可以派專人到農(nóng)村村社組織農(nóng)民集體觀看；還可以把環(huán)境保護方面的資料做成小冊子，發(fā)放到農(nóng)民手中；在學(xué)校組織學(xué)生觀看環(huán)保節(jié)目，讓孩子們回去宣傳到每家每戶；也可組織志愿者走村串巷向農(nóng)民傳授環(huán)保知識。其次，開展“村容整潔達標建設(shè)”活動。在改水、改廁、垃圾回收、村容整治過程中要和“村容整潔達標建設(shè)”結(jié)合起來。做到方案制定實施與落實有效結(jié)合，經(jīng)費投入與村容整治出效果結(jié)合起來，在每個自然村選出衛(wèi)生衣物監(jiān)督員，負責監(jiān)督垃圾亂堆亂放等問題，保潔員的工作要做到實處，與村民互相監(jiān)督。這樣保證每天村民按時把垃圾放入指定地點，由保潔員及時收集清運。最后，還要把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題的解決和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，衛(wèi)生不達標，就不是和諧新農(nóng)村。

3.6廣泛開展民間環(huán)境衛(wèi)生活動如何解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題，政府的責任不可推脫，但也不意味著所有的農(nóng)村環(huán)境問題都必須由政府親力親為。政府可以調(diào)動民間力量，通過非政府方式治理農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。如鼓勵村民自己建設(shè)環(huán)境保護建設(shè)，鼓勵和支持每戶村民根據(jù)當?shù)厍闆r建設(shè)適用于家庭的衛(wèi)生保護設(shè)施。如支持村民建新式廁所，避免糞便隨意丟棄；建設(shè)適合當?shù)靥攸c的沼氣池、沼氣罐，這樣既減少了污染，又提供了能源；鼓勵相鄰村民間進行合作，采取適合家庭的垃圾處理及污水排放技術(shù)，共同建設(shè)私人垃圾處理設(shè)施，減少垃圾對環(huán)境的破壞。

4結(jié)語

篇3

關(guān)鍵詞：環(huán)境衛(wèi)生；城市建設(shè)；解決措施

中圖分類號：F291.1 文獻標識碼：A 文章編號：

城市中的形象已經(jīng)成為了商品經(jīng)濟發(fā)展中必然的產(chǎn)物。城市最終的發(fā)展規(guī)模與文明程度都是由城市演化歷史來決定的。城市自身的規(guī)模不同，那么各項社會事業(yè)的發(fā)展水平也就不同。在這之中，環(huán)境衛(wèi)生可以非常直接地表現(xiàn)出一個城市自身的文明形象。不同的城市之間環(huán)境衛(wèi)生管理都有著共同的特性，同樣，也存在著不同的地方。本人通過對城市中環(huán)境衛(wèi)生檢查管理工作的分析和總結(jié)，對城市的環(huán)境衛(wèi)生管理工作中存在的一些問題進行闡述與探究，并提出了一些切實有效的措施，希望能給城市建設(shè)相關(guān)工作人員提供幫助。

一、城鄉(xiāng)結(jié)合部的衛(wèi)生死角和野垃圾場

目前，隨著我國城市迅速地發(fā)展，城市的城鄉(xiāng)結(jié)合部中衛(wèi)生死角和野垃圾場相關(guān)問題也越來越嚴重，生活在城市中的居民就近傾倒垃圾和亂倒垃圾的現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)，有的在山溝中，而有的在公路邊，有的倒在荒地上，甚至有的倒進河流中，還有一些居民直接將垃圾倒入市區(qū)中坑洼地帶以及廢舊場所，使城市內(nèi)部廢舊垃圾堆積現(xiàn)象嚴重，給城區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生帶來了非常嚴重的影響，也間接的對城市內(nèi)部的地下水造成了污染。這種垃圾亂倒的現(xiàn)象會給我們的子孫后代留下巨大的危害，無法跟現(xiàn)在城市中現(xiàn)代化發(fā)展觀念相互適應(yīng)，給城市中文明的發(fā)展和進步帶來了阻礙。

對于這種現(xiàn)象的解決方法是：工作人員應(yīng)該將城鄉(xiāng)垃圾進行一體化的收運和處理，在各個街道與村子的主要場所按照密度進行固定垃圾堆放運輸點的建設(shè)，并安設(shè)垃圾桶或者垃圾箱，如果有必要，也可以根據(jù)實際情況進行小型垃圾中轉(zhuǎn)站的建設(shè)，并交由環(huán)衛(wèi)相關(guān)部門來進行統(tǒng)一地運輸和處理。同時，工作人員還應(yīng)該將城鄉(xiāng)垃圾進行統(tǒng)一地處理，逐步地將城鄉(xiāng)結(jié)合部中農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生融入進公共服務(wù)體系中，而政府也應(yīng)該加大對城鄉(xiāng)垃圾收集點的建設(shè)以及垃圾箱垃圾桶等容器購置方面的投資力度，在各個路段設(shè)置一定數(shù)量的垃圾箱以及小型的垃圾中轉(zhuǎn)站，將垃圾進行集中收集和集中運輸，最后進行集中處理。只有這樣，我國城市中的建設(shè)工作人員才能夠以長遠發(fā)展為目的，最大程度地將亂扔亂倒垃圾造成環(huán)境污染這一現(xiàn)象發(fā)生幾率降低，給我們的后代建造良好的生活環(huán)境。

二、由于城市環(huán)境衛(wèi)生施行多頭管理，導(dǎo)致出現(xiàn)管理真空現(xiàn)象

隨著我國城建工作的快速發(fā)展，國內(nèi)各大城市都逐漸地設(shè)立了開發(fā)區(qū)和園區(qū)，雖然城市分區(qū)給城市的發(fā)展帶來了便利，但是這一現(xiàn)象現(xiàn)象卻在城市環(huán)境衛(wèi)生方面存在著嚴重的問題。各個區(qū)域?qū)Νh(huán)境衛(wèi)生方面的工作管理標準各不相同，且環(huán)境衛(wèi)生的管理狀況和管理效果也有著很大的區(qū)別。此外，還出現(xiàn)了房管部門和小區(qū)物業(yè)以及農(nóng)貿(mào)市場等多個部門多頭管理的這種現(xiàn)象。在這些不同的部門中，有些責任單位過度放任自流，在管理過程中不認真完成管理工作，環(huán)境衛(wèi)生的管理效果也不盡人意；有的甚至根本不去管理轄區(qū)衛(wèi)生，也不過問，這就造成了部分區(qū)域中垃圾量嚴重超標，城市中垃圾遍地并且塑料袋滿天飛的不衛(wèi)生現(xiàn)象，給城市的環(huán)境造成了嚴重的影響，也阻礙了城市中文明建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展等各種社會事項的進展。

這種問題的解決方法是：應(yīng)該要求政府出面，對城市中環(huán)境衛(wèi)生的管理體制進行修改和加強，并且建立起健全的城市環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)管理模式以及環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，將多頭管理轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)一管理，并且要求城市環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)的行政主管部門制定并頒布相關(guān)的制度文件，按照規(guī)定來對相關(guān)單位中環(huán)衛(wèi)保潔方面的資金進行吸收，然后再由環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)管理部門進行統(tǒng)一的全面保潔工作。這樣可以分清城市衛(wèi)生管理工作中的責任，并將保潔任務(wù)明確給單一整體，減少了環(huán)境衛(wèi)生管理工作中存在的漏洞，有效地提高了保潔管理的水平，使城市中環(huán)境衛(wèi)生管理工作合理穩(wěn)定地運行。

三、城市中繁華地區(qū)衛(wèi)生保潔問題

隨著我國城市規(guī)模迅速地擴大，以及人們生活疾走不斷地加快，像晚間超市和夜市這種類型的場所也越來越多，在晚間購物的人數(shù)也遠遠高于白天。人們在晚間購物的時候產(chǎn)生的商品垃圾和食物垃圾給城市的環(huán)境衛(wèi)生管理相關(guān)工作帶來了麻煩，由于夜間沒有專門的工作人員進行環(huán)境衛(wèi)生保潔工作，所以逐漸地就形成了夜間城市垃圾堆積嚴重的現(xiàn)象，這不僅嚴重的影響到城市形象，還會給白天工作人員的環(huán)境管理工作帶來壓力。

解決方法：針對城市的商業(yè)區(qū)和人流密集的區(qū)域?qū)ｉT安排保潔人員，并增加保潔工作的工作人數(shù)以及保潔工作方面的資金投入。這樣就可以通過增大保潔工作時間及密度，來達到強力清潔的效果。

結(jié)語：

保潔工作作為催動我國城市發(fā)展的重要因素，已經(jīng)受到了社會各界的關(guān)注。只有工作人員加以重視，將環(huán)境衛(wèi)生中的問題認真解決，才能給我們的子孫后代創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。

參考文獻：

[1]鐘格梅.2011年廣西農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生健康危害因素調(diào)查[J].應(yīng)用預(yù)防醫(yī)學(xué)，2012， (06)

篇4

今天，我們在這里召開全鎮(zhèn)整治環(huán)境衛(wèi)生工作會議，主要目的是為順利通過7月初市整治環(huán)境衛(wèi)生專項檢查考核作最后沖刺。下面，我就全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作講三點意見：

一、前一階段整治工作主要做法及進展情況

（一）健全管理機制，落實一個“責”字。一是建立健全組織機構(gòu)。自全市“五整治”動員會后，鎮(zhèn)迅速成立整治環(huán)境衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并由鎮(zhèn)下發(fā)文件成立各村相應(yīng)的管理架構(gòu)，落實了人員、經(jīng)費和辦公地點，全面建立了鎮(zhèn)、村、組三級管理機制，確保了各項整治工作任務(wù)順利開展。二是完善各項規(guī)章制度。我們結(jié)合鎮(zhèn)的實際情況，從強化業(yè)務(wù)管理抓起，健全和完善內(nèi)部管理制度，先后制定了《*鎮(zhèn)市政公用事業(yè)管理實施辦法》、《*鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法》及路燈養(yǎng)護考核辦法等。同時，落實管理責任制，至今鎮(zhèn)、村兩級與沿街店鋪共簽訂“門前三包”責任書4500多份。

（二）加大巡查力度，強化一個“管”字。在今年6月的全鎮(zhèn)整治環(huán)境衛(wèi)生工作會議后，鎮(zhèn)整治環(huán)境衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組積極采取措施，進一步加大協(xié)調(diào)督查力度，迅速成立了7個督查組，抽調(diào)10名精干人員，專責跟蹤落實、協(xié)調(diào)督查各村整治環(huán)境衛(wèi)生工作。在工作中，我們以敢查、勤查、細查、善查為工作要求，做到了督查有匯報、整改有反饋、復(fù)查有落實，從而促進了各項工作的開展。同時，在村一級我們推廣村和村民小組周檢、衛(wèi)生監(jiān)督員日檢的工作方式，提高了管理水平。

（三）完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，加大一個“投”字。經(jīng)過一年來的努力，我鎮(zhèn)大部分村整治環(huán)境衛(wèi)生工作取得了顯著成效。投入了300多萬元，以統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一招標、統(tǒng)一建設(shè)“四統(tǒng)一”的方式，為各村配備建設(shè)了8座公廁和9座垃圾收集站；投入近100萬元贈購了2臺垃圾運輸車和1臺道路清洗車；鎮(zhèn)、村兩級共投入60多萬元在主要街道配置了果皮箱1015個，全鎮(zhèn)配置了垃圾手推車320輛，其中已改造密閉150輛，新購置27輛，通過設(shè)施的完善，為我鎮(zhèn)整治環(huán)境衛(wèi)生工作提供了硬件保證。

（四）推行市場管理，實現(xiàn)一個“效”字。一年來，我們積極推動市場管理體制改革，將市政具體作業(yè)從繁雜的城市管理工作中分離出來，實行管、干分家。從20*年8月份開始，我們逐步將路燈養(yǎng)護管理、“牛皮癬”治理、*村環(huán)衛(wèi)清掃保潔通過招標已推向了社會，逐步實現(xiàn)了公用環(huán)衛(wèi)作業(yè)項目監(jiān)管科學(xué)化、經(jīng)營企業(yè)化、投資多元化、保潔專業(yè)化、服務(wù)規(guī)范化，取得了顯著成效。*試點村通過市場化后，工作效率和保潔質(zhì)量提高了，村容村貌得到改觀。

（五）加大治亂力度，促進一個“序”字。我們?nèi)婕哟髮Α傲鶃y”行為的整治，努力營造井然有序的市容環(huán)境。一是大力整治亂停放。實行交警、城監(jiān)等部門聯(lián)動，不定期、不定點對亂停放車輛進行查處，在鎮(zhèn)中心區(qū)主要路段劃出停車位，規(guī)范車輛停放。二是大力整治亂擺賣。自整治以來，由城監(jiān)中隊牽頭開展多次專項整治行動，對鎮(zhèn)內(nèi)主要街道的無證照占道經(jīng)營行為進行查處。在近期，城監(jiān)中隊聯(lián)合*村干部，對*村市場的亂擺賣現(xiàn)象進行了一次專項整治。通過整治后，*村的亂擺賣行為已經(jīng)得到有效揭制。三是大力整治亂堆放。在今年6月整治工作會議后，*村等村干部高度重視，書記或主任親臨現(xiàn)場指揮整治轄區(qū)內(nèi)亂堆放物料，組織精干隊伍開展整治行動，利用數(shù)碼相機拍攝取證，督促物主限期整改，專責人員管理，確保全面、徹底、高效地搞好環(huán)境衛(wèi)生工作。

（六）創(chuàng)新宣傳方式，達到一個“廣”字。一是強化思想認識。我們先后召開全鎮(zhèn)動員大會和專項整治工作會議，進行廣泛宣傳發(fā)動，使全鎮(zhèn)機關(guān)干部、各村組干部，充分認識到環(huán)境衛(wèi)生整治工作的意義，增強干部責任感、緊迫感。二是強化載體作用。我們十分重視發(fā)揮宣傳輿論的作用，積極創(chuàng)新宣傳方式，通過編印《*是我家，美好環(huán)境靠大家》宣傳單張10000份，在《*通訊》上設(shè)立“市政大家談”專欄和廣播電視臺上設(shè)立“衛(wèi)生死角曝光臺”欄目及環(huán)境衛(wèi)生公益廣告。大力宣傳、監(jiān)督整治環(huán)境衛(wèi)生工作，加強對全民公共衛(wèi)生教育，從而提高全民的環(huán)境衛(wèi)生意識和公共意識，形成全民參與環(huán)境衛(wèi)生保護的新局面。

二、目前存在的主要問題

隨著整治環(huán)境衛(wèi)生工作不斷深入，全鎮(zhèn)各村的環(huán)境衛(wèi)生有了明顯改觀，但與市的整治工作要求還有一定的差距。主要表現(xiàn)為：一是各村整治工作開展得不平衡。部分干部還存在重視不夠、措施不力等問題，無發(fā)動群眾主動參與。二是由于資金投入有限，致使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不配套，市場化程度不高。三是治臟不徹底。個別村、路段保潔質(zhì)量不高，果皮紙屑、塑料袋隨處可見；路邊堆放垃圾不能及時清走，臨街飲食店、市場污水橫流，造成衛(wèi)生狀況差。四是治亂不到位。占道經(jīng)營、亂拉掛、亂堆放整治不到位，部分村、組的“馬路市場”仍然存在，得不到有效整治。

三、下一階段的工作要求

一是要增強緊迫感、責任感。全市整治環(huán)境衛(wèi)生檢查考核工作將在7月2日全面鋪開，其中我鎮(zhèn)的檢查日為7月3日下午和4日全天。因此，各單位、各村的主要領(lǐng)導(dǎo)要自我加壓，切實負起責任，對整治環(huán)境衛(wèi)生工作緊抓不放，針對存在的問題，務(wù)必在7月3日前整改到位。

二是要加大工作力度。各村、各單位要把整治環(huán)境衛(wèi)生工作作為重點工作來抓，突出整治與常抓不懈相結(jié)合，明細措施，落實責任，限期整改。主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場、親自指揮，確保全面、徹底、高效地搞好環(huán)境衛(wèi)生整治工作。

三是盡快推行市場化。各村要根據(jù)本村的實際，盡快將環(huán)衛(wèi)保潔、“牛皮癬”治理、河涌保潔、垃圾清運推向市場化。目前，大嶺丫村、大羅沙村、小河村等已著手草擬招標方案。

篇5

今天這次會議，是按照市政府部署召開的一次非常重要的會議。剛才，王少年同志對全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治活動月活動進行了全面的動員和部署，希望各街道、各有關(guān)部門按照今天的會議要求，認真抓好貫徹落實。下面，我結(jié)合創(chuàng)建城市長效管理示范區(qū)工作再強調(diào)三點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實把環(huán)境衛(wèi)生整治活動擺上重要位置

今年以來，全區(qū)上下按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以城市管理為重點，務(wù)實拚搏，真抓實干，形成了經(jīng)濟快速增長、城市管理水平不斷提高的良好局面。特別是4月中旬以來，在防治非典工作中，各街道、居委會干部和全區(qū)各部門、各單位的所有工作人員，認真抓好環(huán)境衛(wèi)生，切實落實各項防治措施，為取得非典防治工作的階段性勝利作出了巨大的貢獻。目前，我市正在爭做江北“兩個率先”的領(lǐng)頭羊，各方面工作任務(wù)都十分繁重。一手抓非典防治，一手抓經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)兩手抓、兩不誤、雙勝利的目標，城市管理是一項最基礎(chǔ)的工作。市政府針對當前城市管理存在的問題，決定開展一次環(huán)境衛(wèi)生整治月活動是非常重要，也是非常及時的。我區(qū)作為全市最大的主城區(qū)，搞好環(huán)境衛(wèi)生整治，任務(wù)艱巨、責任重大。各街道、各有關(guān)單位要從全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局出發(fā)，充分認識到在當前抗擊“非典”的非常時期開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作的重要意義，切實增強做好環(huán)境衛(wèi)生工作的責任感、緊迫感、使命感。

首先，深入開展環(huán)境衛(wèi)生整治，是我市爭做江北“兩個率先”領(lǐng)頭羊的客觀需要。一個城市的環(huán)境衛(wèi)生水平，體現(xiàn)一個城市的文明程度，一個現(xiàn)代化的城市，必然要有一個現(xiàn)代化的城市環(huán)境。省委書記李源潮同志在我市視察時，對徐州市發(fā)展提出了新的、更高的要求，指出徐州要爭做江北“兩個率先”的領(lǐng)導(dǎo)羊。市委書記徐鳴同志在我區(qū)檢查工作時也提出，*區(qū)要進位爭先、力爭上游、當好城區(qū)的排頭兵。實現(xiàn)全市兩個率先、全區(qū)進位爭先這一目標，要求城市工作的各個方面都達到領(lǐng)先的水平。整潔有序、文明衛(wèi)生城市環(huán)境是現(xiàn)代化城市的一個最基本的要求，也是城市工作的重要組成部分，各部門、各單位必須高度重視，決不能等閉視之，切實把環(huán)境衛(wèi)生和城市管理工作搞好。

第二，深入開展環(huán)境衛(wèi)生整治，是打贏防治“非典”這場硬仗的重要舉措。當前，我國正處于抗擊“非典”的關(guān)鍵時期，在全國人民的共同努力下，抗擊“非典”取得了顯著的成效。但愈是在最后關(guān)頭，愈不能掉以輕心，麻痹大意。特別是6月份已進入夏季，天氣趨于炎熱潮濕，蚊蠅容易滋生繁殖，如果環(huán)境衛(wèi)生狀況不好，極易引發(fā)“非典”和其他各種傳染病的傳播流行，后果不堪設(shè)想。因此，目前開展的這次環(huán)境衛(wèi)生整治，其意義已經(jīng)超出一般城市管理的概念，成為影響發(fā)展大局的經(jīng)濟問題和政治問題。各街道、各有關(guān)單位要把深入開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動與當前非典防治工作緊密結(jié)合起來，立足當前，著眼長遠，突出重點，把好重點場所和地段，全面整治，徹底清理環(huán)境，切實解決當前存在的問題，真正把防治非典各項措施落到實處，抓出成效。

第三，深入開展環(huán)境衛(wèi)生整治，是實踐“三個代表”重要思想的具體行動。隨著生活水平的不斷提高，廣大群眾對生活環(huán)境質(zhì)量的要求也越來越高，原先不被人們所重視的環(huán)境衛(wèi)生問題也越來越成為廣大市民關(guān)注的熱點和反映的焦點。特別是經(jīng)歷了“非典”的考驗之后，人們的衛(wèi)生意識、文明意識大大提高，對進一步搞好環(huán)境衛(wèi)生的要求日益迫切。目前，部分地區(qū)環(huán)境特別是公共衛(wèi)生環(huán)境還不盡如人意，存在臟、亂、差的情況，影響了黨和政府在人民群眾心目中的形象。開展這次環(huán)境衛(wèi)生整治活動，就是要從群眾反映較大的突出問題和熱點問題入手，采取有力措施，進行集中整治，切實為群眾排憂解難。因此，我們各級干部都要清醒地看到這一發(fā)展形勢、當前存在的問題和群眾的迫切要求，切實把環(huán)境衛(wèi)生整治作為我們義不容辭的責任，真正把“三個代表”重要思想落實到具體行動中去，扎扎實實地為群眾辦幾件實事，勤勤懇懇地做好各項工作。

第四，深入開展環(huán)境衛(wèi)生整治，是優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境的迫切要求。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展水平的不斷提高，良好的市容市貌、生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，越來越成為吸引資本和人才的重要條件，成為投資環(huán)境的重要組成部分和決定城市吸引力、綜合競爭力的重要因素。環(huán)境就是生產(chǎn)力，這已經(jīng)成為我們的共識。近兩年來，我區(qū)始終保持較快的發(fā)展速度，但隨著地區(qū)間競爭不斷增強，我們實現(xiàn)提位爭先，在更高層次上快速發(fā)展的目標面臨的困難將越來越大。保持良好的競爭優(yōu)勢，在競爭中求發(fā)展，在發(fā)展中求領(lǐng)先，需要我們工作的各個方面都不能有任何疏忽大意。城市管理作為城區(qū)發(fā)展、城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分必須長抓不懈。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有清醒的認識，認認真真從環(huán)境衛(wèi)生、城市管理這項最基礎(chǔ)的工作抓起，努力在蘇北、乃至全國的城區(qū)中創(chuàng)造最優(yōu)的生活環(huán)境、最優(yōu)的投資環(huán)境、最優(yōu)的發(fā)展環(huán)境。

二、明確目標，突出特色，努力實現(xiàn)綜合整治和長效管理的有機統(tǒng)一

這次環(huán)境衛(wèi)生整治是一項階段性的工作，也只是城市管理工作的一個組成部分。對這項工作，王少年同志在部署時已經(jīng)說得很明確，要求也很具體，關(guān)鍵是要狠抓落實，通過這次整治，全區(qū)范圍內(nèi)不能有積存垃圾和衛(wèi)生死角。雖然這是城市管理最基本的要求，但真正做到也是相當困難的。各街道、各有關(guān)部門必需按照整治的要求和標準，逐個角落排查、逐個問題解決，確保整治工作取得實實在在的成效。同時，要把城市管理長效化列入城市管理的中心工作，積極適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，探索切實有效的城管體制、機制、制度，形成我區(qū)的特色和亮點。

㈠全面推進創(chuàng)建城市長效管理示范區(qū)活動。區(qū)政府已經(jīng)作出決定，從現(xiàn)在開始，結(jié)合環(huán)境衛(wèi)生集中整治，全面開展創(chuàng)建城市長效管理示范區(qū)活動。要按照“嚴管重罰、堵疏結(jié)合、群防群治、齊抓共管”的原則，強化組織協(xié)調(diào)，調(diào)動社會力量，至7月底，使全區(qū)范圍內(nèi)達到無積存垃圾、無馬路市場、無違章燒烤攤點、公共場所無寵物、城市管理無亂收費，非機動車停放規(guī)范化、環(huán)衛(wèi)初步實現(xiàn)作業(yè)機械化和小區(qū)綠化到位、小區(qū)景點到位、小區(qū)體育設(shè)施到位的“五無二化三到位”的要求，最終實現(xiàn)市容環(huán)境衛(wèi)生全方位、全天候、長效化管理。結(jié)合這項工作，還要開展創(chuàng)建城市管理星級辦事處、星級市場，城市管理示范路、示范居民小區(qū)、示范村莊等活動。各街道、各有關(guān)部門要按照區(qū)政府的要求，認真制定實施方案，突出各自的特色和亮點，形成相互競爭、相互借鑒、相互促進的城管工作新局面，努力使全區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平再上一個新的臺階。

㈡強化各項措施的落實。創(chuàng)建長效管理示范區(qū)，不能循規(guī)蹈矩，按步就搬，必須有所創(chuàng)新，有所突破。一是要強化城管工作人員責任。要嚴格落實行政執(zhí)法人員、城管環(huán)衛(wèi)人員的三定、四定工作機制，全面實行責任到人、考核到人、獎罰到人，增強執(zhí)法、城管環(huán)衛(wèi)人員的責任心和危機感。二是積極推進城市管理社會化。在強化管理、執(zhí)法等部門監(jiān)督力度的同時，充分調(diào)動全社會的力量，建立執(zhí)法、管理和社會參與的“三位一體”城市管理網(wǎng)絡(luò)。在全區(qū)范圍內(nèi)，逐步推行行業(yè)自律、自我管理的體制。對于成立的區(qū)市場管理委員會，要結(jié)合這次農(nóng)貿(mào)市場專項治理工作，盡快完善管理機構(gòu)、工作制度、工作標準，落實人員、落實責任、落實措施，形成一整套管理模式，逐步向其他行業(yè)推廣。集中部分資金，從城市低保人員、下崗失業(yè)人員中招聘一支城市協(xié)管隊伍，并組織熱心社區(qū)工作的居民群眾，積極參與城市管理，負責對違反市容環(huán)境衛(wèi)生法規(guī)的人員進行制止、勸告、教育和監(jiān)督、舉報，提高居民群眾參與城市管理的意識和積極性。通過簽訂承包合同，提供有償服務(wù)等形式，對沿街單位和個人門前的環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序等實行目標管理、專業(yè)化服務(wù)，落實門前三包責任制。三是逐步推行市場化運作。要大膽改革，勇于創(chuàng)新，按照“規(guī)劃科學(xué)化、管理專業(yè)化、服務(wù)社會化、運作市場化”的原則，積極引入市場機制和競爭機制，推動城市管理工作市場化進程。要逐步將道路保潔和秩序管理、社區(qū)服務(wù)、農(nóng)貿(mào)市場管理、環(huán)衛(wèi)保潔等通過公開招標、拍賣等方式推向市場；積極推動社區(qū)管理社會化、綜合化，開拓社區(qū)服務(wù)經(jīng)營領(lǐng)域，使秩序、衛(wèi)生管理融入社區(qū)服務(wù)業(yè)的整體發(fā)展；積極鼓勵社會力量組建專業(yè)服務(wù)公司，實行承包經(jīng)營，有償服務(wù)。各街道對這項工作一定要真正重視起來，近期都要制定出方案，分別在一個小區(qū)或一條道路上進行試點。

㈢不斷完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。完善的城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市管理的基礎(chǔ)，也是創(chuàng)建長效管理示范區(qū)的重要組成部分，必須不折不扣落實到位。一是要加大治差力度，粉刷、修飾沿街破舊的建筑物、構(gòu)筑物，拆除影響城市容貌的違章設(shè)施。二是要按照堵疏結(jié)合的原則，依照有關(guān)法規(guī)，嚴格報批手續(xù)，合理規(guī)范夜市燒烤、早點、冷飲攤點和臨時市場。三是要合理布局、建設(shè)、養(yǎng)護公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾容器等公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施，提高完好率。已確定的公廁建設(shè)任務(wù)，各責任單位必須確保完成。四是要采取各種渠道，盡快將今年更新環(huán)衛(wèi)設(shè)施資金籌集到位，逐步達到環(huán)衛(wèi)作業(yè)機械化。五是要全面落實小區(qū)景點、體育休閑設(shè)施、區(qū)街道路整治任務(wù)。對還未完成的區(qū)街道路整治工作，各責任單位要加快進度，確保月底前全面完成。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任，全面完成綜合整治和創(chuàng)建長效管理示范區(qū)各項任務(wù)

環(huán)境衛(wèi)生整治月和創(chuàng)建長效管理示范區(qū)活動內(nèi)容多、范圍廣、任務(wù)重，各街道、各有關(guān)部門必須要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責任意識，狠抓措施落實，確保城市管理各項工作都取得實實在在的成效。

一要加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。各街道、各有關(guān)單位要把環(huán)境衛(wèi)生綜合整治月和創(chuàng)建長效管理示范區(qū)活動作為一項重要工作列入議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓，班子成員集體抓，做到人人有任務(wù)，個個有責任。要對照工作要求，把問題找準、方案做細、責任落實。要動員轄區(qū)各級組織、各個單位、各類經(jīng)營網(wǎng)點和廣大居民群眾，積極為城市環(huán)境的改善盡責、盡力，形成人人參與的良好氛圍。

二要強化責任意識。各街道按照屬地管理責任制，統(tǒng)籌組織城管、環(huán)衛(wèi)及執(zhí)法分局派駐的執(zhí)法隊員，全面負責轄區(qū)內(nèi)除執(zhí)法分局直管的主干道市容管理以外的市容環(huán)境衛(wèi)生各項工作。執(zhí)法分局負責11條主干道、汽車南站、人民廣場的市容管理，并同城管局一道，負責全區(qū)城市管理的總體規(guī)劃、組織及綜合整治、日常城市管理的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核和重大活動的組織，配合街道做好轄區(qū)管理。工商、規(guī)劃、衛(wèi)生、公安、綠化、房管等部門按照自身職責，積極做好城市管理的參與和配合工作。各單位要根據(jù)各自的任務(wù)，強化責任意識，將集中整治和長效化管理的任務(wù)和責任落實到位，明確領(lǐng)導(dǎo)，明確地段，明確整治效果，真正達到樣樣有人抓、人人有指標、個個有壓力，確保各項任務(wù)的完成。

篇6

今年以來環(huán)境衛(wèi)生整治工作開展情況，今天召開全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作推進會。分析查找不足，統(tǒng)一思想認識，再掀整治熱潮，爭取更大成效。等下，鎮(zhèn)長、書記就這項工作還會作重要講話，請大家認真領(lǐng)會、貫徹落實，下面，講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，充分認識環(huán)境衛(wèi)生整治工作的重要意義

環(huán)境衛(wèi)生狀況是一個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和社會文明進步的集中反映，是地區(qū)精神面貌的綜合展示，是衡量一個地方現(xiàn)代化程度的重要標志。扎實開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，增強全民衛(wèi)生意識，樹立良好的衛(wèi)生習(xí)慣，徹底改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌，是實踐“三個代表”重要思想、樹立科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的基本要求，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基本方針，也是保護人民健康、提高群眾生活水平的重要措施，更是全鎮(zhèn)人民群眾的迫切愿望。

第一，做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)在需要。新農(nóng)村建設(shè)總的要求是按照"生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整治、管理民主"這20字方針。而在當前，我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)就是要以村莊整治為切入點，全面開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，搞好垃圾革命，消滅垃圾死角，改善環(huán)境質(zhì)量，創(chuàng)造潔美的村容村貌。

第二，做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作是提升東城整體形象的現(xiàn)實需要。環(huán)境衛(wèi)生是一個地區(qū)的“臉面”，是展示社會文明程度的“窗口”，也是招商引資的“名片”。現(xiàn)在投資商投資不僅僅看資源，也看環(huán)境，一個連環(huán)境衛(wèi)生都搞不好的地方，經(jīng)濟發(fā)展也不會好，可以說，環(huán)境出競爭力、出生產(chǎn)力、是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)條件。實踐證明，一個環(huán)境優(yōu)美，衛(wèi)生整潔，設(shè)施齊全，功能完備的地區(qū)，就能夠吸引更多的客商投資興業(yè)，進而轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力。我們的環(huán)境衛(wèi)生如何，將直接關(guān)系到我們在招商引資上能否有所作為。因此，要營造“整潔、有序、生態(tài)”的硬環(huán)境和“風清、氣正、人和”的軟環(huán)境，吸引更多的資本、人才、技術(shù)，搶得發(fā)展的先機，擴大招商引資，加快經(jīng)濟發(fā)展。各村，各單位要充分認識搞好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作的重要性，積極宣傳動員，強化工作措施，加大整治力度，建立健全長效管理機制，通過扎實有效、堅持不懈的工作，不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量，努力塑造一個干凈、整潔、文明、有序的東城新形象。

第三，做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治是改善農(nóng)村發(fā)展條件、提高農(nóng)民生活質(zhì)量的迫切需要。農(nóng)村也是經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場，生態(tài)高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，愈來愈有賴于發(fā)展條件和環(huán)境的改善。隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展，農(nóng)村居民在物質(zhì)生活得到逐步改善的同時，富而思潔、富而思美，成為農(nóng)民群眾的基本要求。搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，改善生活質(zhì)量，不僅可以充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾搞好生產(chǎn)、加快發(fā)展的積極性，而且也是營造良好生產(chǎn)和投資環(huán)境，加快農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要條件。每一個人都希望自己生活在一個好的環(huán)境里。誰愿意自己的村子里、常走的巷道邊、自己的家門口破磚爛瓦亂堆、塑料袋子亂飛、污水亂潑、亂流？在我們?nèi)粘Ｉ钪杏性S多疾病，正是由這些垃圾、廢棄物衍生、傳播的。衛(wèi)生工作做好了，有許多疾病是完全可以避免的。它直接關(guān)系到廣大群眾的生活質(zhì)量、關(guān)系到廣大群眾的身體健康，因此，推進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作是一項實實在在為民辦實事的德政工程、民心工程。

今天，我們開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，不是心血來潮，不是一陣風，更不是可搞可不搞，這是為全鎮(zhèn)廣大群眾辦的一件好事，一件實事，也是全鎮(zhèn)廣大人民群眾自己的一件大事，各村（社區(qū)）、各有關(guān)部門必須在思想上高度重視，認識上高度統(tǒng)一，真正把這項工作抓緊抓好，抓出效果。這對加快我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，推動全鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展具有重要的意義。

二、肯定成績，正視問題，充分認清環(huán)境衛(wèi)生整治面臨的形勢

全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治開展以來，在鎮(zhèn)村兩級各有關(guān)部門和全鎮(zhèn)人民的共同努力下，取得明顯成效。具體表現(xiàn)在四個方面：

一是宣傳聲勢大。全鎮(zhèn)動員大會后，絕大部分村（社區(qū)）高度重視，利用公開信、宣傳車、橫幅標語、制定村規(guī)民約等多種形式大張旗鼓地宣傳環(huán)境衛(wèi)生整治，收到良好效果。據(jù)不完全統(tǒng)計，全鎮(zhèn)各單位共懸掛宣傳橫幅200余條，發(fā)放倡議書1萬余份，發(fā)放調(diào)查問卷5000余份，張貼宣傳標語3000余張，在鎮(zhèn)域主要交通要道口和縣鄉(xiāng)主干道建立長久性標志牌20余處，使環(huán)境衛(wèi)生整治宣傳工作達到了鎮(zhèn)域范圍全覆蓋。另外，各村（社區(qū)）還召開了動員會、推進會、觀摩會、現(xiàn)場會等，大龍村、慎家橋社區(qū)等將動員會議開到村組的群眾代表、全體黨員、集鎮(zhèn)市民代表和全體個體工商戶；蘇蓼村、東閘村組織專門的宣傳隊伍，逐戶宣傳；楊家坪村、靜慎村在主要交通要道設(shè)立永久性宣傳牌；教育系統(tǒng)開展家校聯(lián)動、告家長書以及“小手拉大手”活動，這些宣傳都較好地推動了整治工作。

二是推進力度大。在整治工作中，大部分村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，投入大量人力、物力、財力，全民參與，組織有力，措施實在，無論是鎮(zhèn)村面貌還是衛(wèi)生狀況，都在短時間內(nèi)有了較大的變化。打造了一批亮點。楊家坪村、泉豐村、慎家橋社區(qū)、靜慎村、蘇蓼村對鎮(zhèn)村道路主干道兩廂雜草進行全面清理，對綠化樹進行統(tǒng)一剪枝并將樹干刷白，打造了一條靚麗的風景線；東閘村、金鉤寺村、泉豐村等支村兩委成員采取分片包干、責任落實到位；大龍村粟坡組、金鉤寺村大屋組等不僅環(huán)境整治到位，而且加強管理，做到長效保潔，為全鎮(zhèn)整治工作樹立榜樣，探索了一些經(jīng)驗。在整治過程中，各地都能立足實際開展工作。靜慎村、楊家坪村、蘇蓼村、金鉤寺村等充分發(fā)揮黨員骨干和村民組長的示范帶頭作用，開展義務(wù)清掃活動；大龍村、慎家橋社區(qū)、東閘村、泉豐村等認真開展文明衛(wèi)生戶評比，以評促改；鎮(zhèn)集鎮(zhèn)辦頂住壓力、克服困難，大力整治集鎮(zhèn)亂搭亂建和占道經(jīng)營；東城籍在外各界人士及湖航冶金設(shè)備廠致富不忘家鄉(xiāng)，為全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治出資出力；鎮(zhèn)政府全體機關(guān)干部責任上肩、晝夜奮戰(zhàn)在一線，這些舉措為下一步工作開展積累了經(jīng)驗。

三是新增投入大。截至目前，全鎮(zhèn)各單位已累計完成各類投入200余萬元，全鎮(zhèn)新添置垃圾桶6000余只，新建垃圾池1200個，新建垃圾中轉(zhuǎn)站1個，新增或租賃垃圾運輸工具20輛，聘用保潔人員42人。真正實現(xiàn)了鎮(zhèn)有垃圾中轉(zhuǎn)站、村有垃圾收集池、戶有垃圾收集桶的“三有”目標；對全鎮(zhèn)主干道進行綠化，栽種或補種樹木5萬余株。全鎮(zhèn)共完成改廁400戶、新修下水道1000米，安裝路燈80盞。

四是取得成效大。截止目前，全鎮(zhèn)各單位共發(fā)動1萬余人參與環(huán)境整治，調(diào)用挖機、鏟車、運輸車500余輛次，清運積存垃圾數(shù)千噸，清除衛(wèi)生死角130余處，整治道路及街道不規(guī)范廣告牌100多塊，拆除街道亂搭亂建1000余平方米，全面整治攤外攤、店外店和占道經(jīng)營現(xiàn)象?？h鄉(xiāng)干道、河溝整治中，五湘線、東城聯(lián)絡(luò)線及延長線、楊西線等路段面貌出新，中直渠、南粉渠等渠道清澈見底，效果很好。通過大家的共同努力，我鎮(zhèn)在今年全市鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生評比中以全市第五名的好成績榮獲“長沙市鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號，大龍村以全市第一的成績榮獲“長沙市鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生十佳村”稱號，作為隨機抽查代表東城鎮(zhèn)接受檢查的泉豐村，也獲得了全市第12名的好成績。這些成績的取得，得益于鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、得益于在座各位的大力支持、更離不開全鎮(zhèn)人民的辛勤勞動，在此，一并表示感謝！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到不足與問題。目前，存在的問題突出表現(xiàn)在三個方面：一是進展不平衡。各村（社區(qū)）之間不平衡，有的村（社區(qū)）仍然不推不動，甚至推而不動，個別村衛(wèi)生狀況出現(xiàn)強勢反彈。重點部位不平衡。普遍存在縣鄉(xiāng)骨干道路整治好于村莊整治，村莊整治好于集鎮(zhèn)整治，臨街、臨路整治好于后街背巷整治的現(xiàn)象。二是存在一陣風現(xiàn)象。一些地方宣傳造勢氣氛很濃，但進入實質(zhì)性整治之后，迅速冷卻下來，沒有真正行動；部分村（社區(qū)）只滿足于局部工作一陣風，缺少連續(xù)性，沒有緊鑼密鼓和持續(xù)作戰(zhàn)。部分村（社區(qū)）對督查組的日常督促和問題交辦，置之不理；有些村（社區(qū)）負責人牢騷滿腹，甚至指桑罵槐。三是形勢不容樂觀。從近期督查的有關(guān)情況來看，全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治總體形勢不容樂觀，工作量依然很大，一方面整治的點深度還不夠，反彈現(xiàn)象嚴重，長效機制沒有運行，對與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的臟、亂、差問題沒有動真碰硬；另一方面整治的面范圍還不廣，環(huán)境衛(wèi)生整治還沒有真正在全鎮(zhèn)每個角落鋪開。

當前，全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治存在的問題，有客觀原因，但主觀原因更多，究其根源，主要有四個方面：一是認識不統(tǒng)一。個別單位對環(huán)境整治工作重要性認識不足，缺乏大局意識，一方面想完成任務(wù)，但又不想投入，存在投入后沒有直接經(jīng)濟效益的錯誤思想；另一方面沒有集中精力組織人力、物力、財力，沒有把這項工作擺到重要位置。二是浮躁心理重。一些地方存在著急于求成、急功近利思想，面對戰(zhàn)線長、任務(wù)重、千頭萬緒的環(huán)境衛(wèi)生整治，心理浮躁，重點不清，眉毛胡子一把抓。三是畏難情緒大。一些地方面對整治任務(wù)，怕苦畏難，怕挑擔子，怕做重事難事，怕得罪人，表面應(yīng)付，沒有實質(zhì)性推進。四是觀望思想濃。個別地方目前仍然存在等待觀望思想，看周邊地區(qū)動靜，看縣里督查動靜，看域區(qū)內(nèi)群眾號召過后的動靜，甚至有“面上突擊性工作拖一拖也就過去”的錯誤思想。這些問題反映出我們干部的思維方式還比較傳統(tǒng)，工作中怕麻煩不敢去做更深更細的思想工作；怕得罪人不敢實打?qū)?，硬碰硬，怕失?quán)不敢真正發(fā)動群眾，開展村民自治；結(jié)果造成農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作中存在支差應(yīng)付、一陣風的現(xiàn)象，存在標準低、不徹底的現(xiàn)象和不拿制度、不找辦法的等、靠、要現(xiàn)象。

三、明確責任，突出重點，全面落實環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的各項任務(wù)

本月日上午，縣愛衛(wèi)會將對我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作進行一次全面檢查。這次檢查，既是縣委、政府對我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作的一次全面檢閱，更直接關(guān)系到我們今年下半年能否繼續(xù)成為“市十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的候選鄉(xiāng)鎮(zhèn)，意義重大。因此，本次迎檢工作的總體要求是，從最薄弱的環(huán)節(jié)入手，從最關(guān)鍵的問題突破，從群眾最關(guān)注的地方抓起，按照“綠化、美化、凈化”的具體要求，以機關(guān)單位和集鎮(zhèn)、公路沿線、河道、學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)戶房前屋后等重點地段、重點區(qū)域、重點部位的整治為重點，以局部治理帶動綜合整治，以集中整治促進長效管理，徹底改變環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)象，全面鞏固“市鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建成果，努力構(gòu)建和諧文明新東城?，F(xiàn)在，距離考評工作還有3天的時間，為全面迎接、全力沖刺考評工作，我們定于月日開展自評工作，對全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）衛(wèi)生整治進行查漏補缺。

一是必須建立機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)。每次開會、每一項工作，我們都會反復(fù)強調(diào)要加強領(lǐng)導(dǎo)責任，在座的各位領(lǐng)導(dǎo)都是最基層的領(lǐng)導(dǎo)，是各項工作的統(tǒng)籌者、落實者，只有當我們村組的責任落實了，鎮(zhèn)上的工作才會真正到位，才有可能順利推進、取得成效。各村（社區(qū)）要切實把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作擺上重要議事日程，成立村、（社區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生綜合整治辦公室，組織有關(guān)人員經(jīng)常對整治工作進行專項檢查，督促落實。要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步整合力量，做到責任、經(jīng)費、人員“三落實”。各村（社區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，每天都要逐片檢查，對存在的問題，要求相關(guān)村民組限期整改。連點領(lǐng)導(dǎo)、連村干部要深入群眾、靠前指揮，發(fā)現(xiàn)問題，督促工作，從而形成鎮(zhèn)、村、組、戶上下聯(lián)動的組織體系，為農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作提供強有力的領(lǐng)導(dǎo)和組織保證。

二是必須依靠群眾，發(fā)動群眾。鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治能不能搞好，關(guān)鍵要看我們能不能把群眾發(fā)動好，把群眾組織好，把群眾的積極性調(diào)動起來，把群眾的熱情激發(fā)出來。群眾工作越深入，我們的工作推進就會越順利。群眾發(fā)動越充分，衛(wèi)生整治的效果就會越明顯。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治不是臨時動員幾個干部、找?guī)讉€人突擊一下就能搞好，需要調(diào)動方方面面的積極力量，長期堅持才能把村里的衛(wèi)生清理好、維持好。各村（社區(qū)）要采取多種方式，把群眾召集起來，把群眾大會開起來，把群眾的事項統(tǒng)一起來，加大宣傳，長期治理。通過表揚好的典型戶、典型事，讓群眾看在眼里、聽在耳里、想在心里、體現(xiàn)在行動上。要發(fā)揮黨員、干部、群眾代表的模范帶頭作用，組織黨員、干部包片、包組、包戶，發(fā)送任務(wù)、整改通知單，督促搞好清潔衛(wèi)生，真正做到家喻戶曉，人人都來關(guān)注、參與環(huán)境衛(wèi)生整治，有人出人，有錢出錢，有力出力，共同參與，齊抓共管，我們的生活環(huán)境就一定能有一個大的改善。

三是必須明確標準，落實責任?？偟膩砜矗益?zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的目標和任務(wù)是“六有”、“四無”。“六有”：有一套完善的管理規(guī)章制度，有一支精干過硬的保潔隊伍，有一套完善而嚴肅的督查和獎罰制度，有一套必備的環(huán)境管理基礎(chǔ)設(shè)施，有一套提高居民文明素質(zhì)的教育辦法，有一套一以貫之、成熟實用的整治方法，以鞏固治理的成效，確保長治久潔?！八臒o”：村內(nèi)和村莊四周無垃圾亂堆亂扔和衛(wèi)生死角；無糞堆、土堆、柴堆和長期亂堆的建筑材料；無亂搭亂建的畜、禽圈和廁所等；溝塘渠壩內(nèi)無水草和漂浮物。整治工作的重點是：各村的主次干道、公共場所、行政村及背街小巷的衛(wèi)生問題。突出抓好農(nóng)村的道路保潔、垃圾清運、公共衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、集貿(mào)市場、環(huán)境保護、交通秩序等衛(wèi)生容貌的治理。教育引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

所有的整治工作都按屬地管理實施。具體標準是：道路要定期清掃；垃圾要日產(chǎn)日清；道路兩廂、溝塘渠壩、房前屋后在可視范圍之內(nèi)見不到各類垃圾。

要達到以上標準，需重點解決以下三個問題：一是要解決垃圾搬家、隨意堆放的問題。必須落實村邊溝渠和村內(nèi)沿路兩邊的垃圾管理，解決建筑材料規(guī)范管理問題。決不允許在村邊河道和村內(nèi)沿路兩旁傾倒垃圾，造成二次污染。二是要解決保潔人員的報酬、經(jīng)費問題。搞好環(huán)境綜合整治，必須有專門的保潔隊伍，必須落實人員、落實經(jīng)費，確保正常工作。沒有相應(yīng)的工作報酬、沒有置于群眾監(jiān)督的具體責任標準，農(nóng)村的衛(wèi)生就不能長期保持。因此，各村（社區(qū)）要對保潔人員和清運人員相對固定，同時引入競爭機制獎勤罰懶；要積極拓寬籌資渠道，采取“上級爭一點、集體出一點、老板捐一點、群眾籌一點”的辦法，確保環(huán)境衛(wèi)生整治各項工作正常運行。三是要解決垃圾分類減量的問題。

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為掌握我市環(huán)境衛(wèi)生狀況，相識我市對環(huán)境衛(wèi)生的治理所取患上的成效和一些現(xiàn)存問題。 因此,本人在假期時間對我市環(huán)境衛(wèi)生進行了一次深切的調(diào)查，詳細環(huán)境如次：

一、城區(qū)商品市場環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀

據(jù)調(diào)查，我市目前共有各類商品市場26個，總營業(yè)面積130762㎡。其中大中型商品市場4個（xx大市場、xx大市場、xx大市場、xx大市場）、農(nóng)貿(mào)市場11個。城區(qū)商品市場共有管理人員200余人，其中，專職清潔員120人。從性質(zhì)上看，事業(yè)性管理的商品市場有8家，占30。8％；民營型商品市場16家，占61。5％；股份制商品市場1家，占3。8％。空殼市場1家，占3。8％。4個商品市場配有垃圾站，5個商品市場配有垃圾桶，9個商品市場對廁所每天進行沖洗，9個商品市場有污水管并與市政污水管連接，13個商品市場有公廁，3個商品市場建立了綠化帶，15個商品市場聘有保潔員，9個商品市場由環(huán)衛(wèi)部門代運垃圾，11個商品市場每天進行衛(wèi)生清掃，6個農(nóng)貿(mào)市場有家禽宰殺場地，并每天進行沖洗，1個商品市場對生鮮經(jīng)營場地每天沖洗，1個商品市場有肉食類保鮮設(shè)施，1個商品市場熟食飲食經(jīng)營人員辦有健康證，5個商品市場有專門的物業(yè)管理機構(gòu)。特別值得一提的是：南貿(mào)西街（區(qū)xx局南側(cè)）馬路市場（未計入全市26個商品市場內(nèi)），該馬路市場既無專門的管理機構(gòu)，也無固定的管理人員。但見有人收費，卻無人進行管理和清掃，致使市場內(nèi)臭氣熏天，污水橫流，垃圾成堆。環(huán)境衛(wèi)生令人堪憂。

近年來，城區(qū)各商品市場管理機構(gòu)，圍繞經(jīng)濟發(fā)展需要，把環(huán)境衛(wèi)生工作作為一項重點工作來抓；采取了一系列措施和辦法，為經(jīng)營者和消費者創(chuàng)造了一個良好的環(huán)境衛(wèi)生條件。如xx市場、xx市場、xx市場等，在環(huán)境衛(wèi)生整治方面做了大量工作，相應(yīng)的衛(wèi)生設(shè)施配備齊全，每年從收取的門面、攤位和衛(wèi)生費中拿出部分資金用于環(huán)境衛(wèi)生的整治。聘請了專門的保潔員，并做到每天對場地、廁所、排水溝、家禽屠宰場地等衛(wèi)生角落進行清理，確保了垃圾及時得到清運。xx區(qū)市場服務(wù)中心為改變市場環(huán)境衛(wèi)生，先后對xxx市場、xxx市場進行大規(guī)模的改造，使市場環(huán)境衛(wèi)生工作得到全面升級。但也有少量商品市場由于沒有人員管理，也沒有相應(yīng)的環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施，業(yè)主自發(fā)組織請人打掃衛(wèi)生。如xxx農(nóng)貿(mào)市場，該市場已整體拍賣，正在改建，原來業(yè)主自發(fā)組織對市場內(nèi)環(huán)境進行清掃。還有xxx建材市場，該市場原屬區(qū)農(nóng)委管轄，由于建筑商離開，致使物業(yè)無人管理，業(yè)主也是自發(fā)組織請人對場地衛(wèi)生進行打掃。

二、存在的主要問題

一是少數(shù)商品市場對衛(wèi)生工作重視不夠；二是衛(wèi)生投入不足，衛(wèi)生死角多；三是商品市場周邊發(fā)展不平衡，易受影響；四是周邊環(huán)境有待進一步加強和規(guī)范；五是綠化率普遍低下，大多數(shù)商品市場沒有綠化帶；六是個別商品市場環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)工作走過場、標準低、人員素質(zhì)有待提高；七是環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督力度不夠；八是熟食飲食經(jīng)營人員辦理健康證的不多；九是多個商品市場防塵防蠅設(shè)施為零；十是治安問題比較嚴重，經(jīng)常有被盜現(xiàn)象。

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一、管理體系全面強化

縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作由縣委農(nóng)工部牽頭負責。業(yè)務(wù)指導(dǎo)和垃圾處理主要由城管局負責，目前走廊所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已成立環(huán)衛(wèi)管理機構(gòu)，縣委農(nóng)工部為支持農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理，爭取到上級資金，按照省市縣三級配套鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)每個鎮(zhèn)20萬元資金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用此資金基本建立起“戶保潔、村收集、鎮(zhèn)運輸機制。集鎮(zhèn)分別配備了5到10人的管理隊伍，集鎮(zhèn)清掃保潔人員10人以上，村莊每50戶左右配備了一名保潔員。

二、建立了長效機制

每個村都成立了村理事會，有愛衛(wèi)小組，村規(guī)民約，通過理事會、愛衛(wèi)小組劃分各家各戶衛(wèi)生責任區(qū)，簽訂“門前三包”責任狀，建立了相互評比制度，每半年開展一次“衛(wèi)生清潔”評比活動，垃圾收集保潔制度逐步完善。

三、經(jīng)費保障有力

除縣委農(nóng)工部為支持農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理，爭取到上級資金外，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理人員經(jīng)費鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級全額保障，每年預(yù)算20萬的經(jīng)費用于垃圾收集處理運行成本。

四、完善了基礎(chǔ)設(shè)施

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，鎮(zhèn)購買了灑水車1輛、壓縮車2輛，建中轉(zhuǎn)站1座，購買小四輪收集車4輛，建焚燒爐1座；鎮(zhèn)購買小四輪收集車4輛、建設(shè)中轉(zhuǎn)站1座、購買擺臂車1輛；鎮(zhèn)建中轉(zhuǎn)站1座，購買小四輪收集車4輛、建設(shè)中轉(zhuǎn)站1座、購買中型垃圾收集車1輛；鎮(zhèn)建設(shè)中轉(zhuǎn)站1座、購買擺臂車1輛，購買小四輪收集車4輛，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均在合適地點建設(shè)和放置了一些垃圾池和果殼箱，基本能滿足日常垃圾收集需要。目前我縣正著手小城鎮(zhèn)垃圾壓縮站項目建設(shè)，屆時，垃圾將納入縣統(tǒng)一處理。

五、生活垃圾處理規(guī)范

鎮(zhèn)的垃圾承包給保潔公司收集處理，一部分用焚燒爐處理，一部分運送到縣垃圾衛(wèi)生填埋場處理；鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)的垃圾直接運送到縣垃圾衛(wèi)生填埋場處理；鎮(zhèn)自己建設(shè)了一個簡易填埋場，垃圾運送到簡易填埋場處理，目前只有鎮(zhèn)的垃圾采取簡易填埋處理，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)均采取衛(wèi)生填埋。

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作為**區(qū)城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作職能部門，**區(qū)環(huán)衛(wèi)局負責全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法管理和政策性收費；指導(dǎo)全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生治理工作；負責全區(qū)城市生活垃圾糞便的收集、運輸和無害化處理工作；負責轄區(qū)道路的清掃保潔，負責轄區(qū)道路、沿街單位等的衛(wèi)生執(zhí)法和管理工作。清掃保潔情況具體為每天17個小時不間斷地對150萬平方米城區(qū)主街道進行清掃保潔工作，同時對街道相應(yīng)設(shè)置的果皮箱進行清洗，對防護欄、隔離欄進行定期擦洗。清運工作具體包括垃圾清運、吸糞清掏、道路灑水，共計清運車輛28輛。每天清運1100多個垃圾坑點，日清運垃圾量160噸，清運糞便每日60余噸。除了清掃保潔、清運除塵，垃圾處理場還對垃圾進行無害化填埋處理，年處理生活垃圾5萬多噸。同時環(huán)衛(wèi)監(jiān)察隊負責全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，保證全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。

二、存在的主要問題

長期以來，**區(qū)環(huán)衛(wèi)局一直隸屬于建設(shè)市政部門，自2005年正式成立分設(shè)了獨立的**區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理局，由于成立時間短，工作經(jīng)驗欠缺，嚴重阻礙了環(huán)衛(wèi)事業(yè)持續(xù)快速、健康和諧發(fā)展，主要表現(xiàn)在：

1、環(huán)衛(wèi)經(jīng)費投入不足

一是**區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理局屬于政府財政全額撥撥款的事業(yè)單位，經(jīng)費來源有限，有限的經(jīng)費無法保證各項工作正常運作的基本開支。二是由于工作的需要，環(huán)衛(wèi)部門需要招聘大批臨時保潔人員，財政所撥臨時人員工資未達到云南省執(zhí)行的最低工資標準，更無錢給臨工支付法律規(guī)定的保險費等。三是有限的經(jīng)費不足以及時更新工作所需的設(shè)施設(shè)備，各種環(huán)衛(wèi)設(shè)備的原始老化，嚴重影響了工作效率的提高。

2、環(huán)衛(wèi)職工隊伍素質(zhì)不高

長期以來，環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)的廣大干部職工以無私的奉獻精神，默默地清掃著城市的大街小巷，維護著城市的環(huán)境衛(wèi)生整潔，并為此付出了無數(shù)的心血。但是由于環(huán)衛(wèi)工作具有工作環(huán)境差、條件艱苦等特點，造成環(huán)衛(wèi)職工文化水平較低，技能要求不高，綜合素質(zhì)較差。這對于環(huán)衛(wèi)的長足發(fā)展造成了很大的制約。

3、市民環(huán)衛(wèi)意識不強

隨著社會的進步，城市的發(fā)展，盡管居住和生活環(huán)境發(fā)生了很大的改變，但廣大市民對維護城市環(huán)境衛(wèi)生的思想意識轉(zhuǎn)變遲緩，生活習(xí)慣沒有隨著社會的進步而有所提升，煙頭、紙屑依然隨處亂扔，居民環(huán)境衛(wèi)生意識淡薄，垃圾亂倒現(xiàn)象突出，蓄意破壞或阻撓設(shè)立垃圾收集設(shè)施的問題依然存在，這些都不同程度地增加了環(huán)衛(wèi)保潔的難度。

4、環(huán)衛(wèi)管理力度不夠

一是多頭管理，我區(qū)城區(qū)面積不大，擔負環(huán)衛(wèi)管理職能的部門不統(tǒng)一，**的清掃保潔由**管理所負責，城郊結(jié)合部由愛衛(wèi)會和辦事處負責。由于管理部門太多，相互銜接缺乏機制保證，造成的直接后果是垃圾死角多，整體質(zhì)量不高。二是職能變叉。由于多種因素，環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃、建設(shè)、維護等由不同部門負責，造成設(shè)施不配套、維護不及時等一系列后果。

5、垃圾處置費征收困難

目前，環(huán)衛(wèi)收費征收成本高、收繳率偏低是一個不爭的實事。究其最主要的原因是缺乏強有力的制約機制。一直以來，國家及各級政府均沒有制定配套的法律、法規(guī)性文件，對拒繳、欠繳、漏繳的行為，特別是惡意拒繳的行為缺乏追繳或處罰的法律依據(jù)。其次缺乏可操作性，現(xiàn)行的收費政策已明顯滯后，與日益發(fā)展的城市建設(shè)對環(huán)境衛(wèi)生的要求不相適應(yīng)。

6、城市功能規(guī)劃不合理

在城市的建設(shè)過程中，忽視對相應(yīng)環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施的建設(shè)，由于基礎(chǔ)設(shè)施不健全不配套，給環(huán)衛(wèi)保潔造成了多方面困難。一是城市新建成區(qū)軟硬覆蓋不完善；二是老舊城區(qū)配套設(shè)施原始老化；三是城區(qū)生活垃圾收集方式不夠科學(xué)。以上各種問題都容易造成二次污染，嚴重影響了城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量的提高。

三、對策及建議

面對如此嚴峻的行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，我們應(yīng)當知難而進，迎難而上，適時地推行“夯實經(jīng)濟基礎(chǔ)、創(chuàng)新管理模式、深化體制改革、加強隊伍建設(shè)、提升城市環(huán)境”的發(fā)展思路，走出一條環(huán)衛(wèi)事業(yè)和諧發(fā)展的新路子。

1、加大環(huán)衛(wèi)宣傳引導(dǎo)力度，提高城市意識

充分利用現(xiàn)代傳媒和群眾喜聞樂見的宣傳手段和形式，進一步強化環(huán)境衛(wèi)生管理的法律法規(guī)和規(guī)章

的宣傳普及力度，強化法制意識，增強廣大市民的環(huán)境衛(wèi)生管理的認同感，增強廣大市民的城市歸宿感，增強廣大市民遵守、維護、參與環(huán)境衛(wèi)生管理的主動性，積極性和自覺性，使環(huán)境衛(wèi)生管理深入人心、深入民心，形成環(huán)境衛(wèi)生由全體市民共建、共享的良好城市心態(tài)。

2、加大環(huán)衛(wèi)建設(shè)經(jīng)費投入，增強發(fā)展后勁

資金投入是環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展的重要保證，資金緊張是制約環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展的主要瓶頸，環(huán)境衛(wèi)生管理是一個長久性、系統(tǒng)性的工程。一方面要爭取政府增加對環(huán)衛(wèi)的資金投入；另一方面要充分利用征收垃圾處置費；同時積極爭取無償援助，用多種方式加強與上級業(yè)務(wù)主管部門和兄弟單位的聯(lián)系，多爭取資金和設(shè)備支持；實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)投入的多元化，擴大資金的來源，為環(huán)衛(wèi)事業(yè)的長遠發(fā)展提供資金的保證，增強環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展后勁。

3、加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能

隨著城市化進程的加快，城市人口快速增長，城市垃圾也急劇增加，環(huán)衛(wèi)設(shè)施在城市中的作用日益重要。但目前環(huán)衛(wèi)設(shè)施的投入建設(shè)嚴重與城市發(fā)展不相適應(yīng)，加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已迫在眉睫。首先在建設(shè)過程中必須保證資金地投入到位；其次應(yīng)加強科學(xué)合理地規(guī)劃；三是對建成環(huán)衛(wèi)設(shè)施的維護保養(yǎng)要及時。在建設(shè)過程中明確城市功能分區(qū)，完善城市功能。

4、加大環(huán)衛(wèi)管理體制改革，創(chuàng)新發(fā)展思路

理順管理體制是實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)發(fā)展的重要手段，理順管理體制的一個重要內(nèi)容就是深化環(huán)衛(wèi)管理體制改革。不斷探索推進環(huán)衛(wèi)管理工作的新方法、新路子，健全機構(gòu)、明確職責、穩(wěn)定隊伍，妥善解決管理中出現(xiàn)的各種矛盾，開創(chuàng)生機勃勃、富有特色的環(huán)衛(wèi)工作新局面。一是理順內(nèi)部管理體制；二是改革清掃保潔定額標準；三整合人力資源；四是采取有效激勵控制措施。通過以上各種手段，轉(zhuǎn)變環(huán)衛(wèi)管理模式，提高環(huán)衛(wèi)發(fā)展的效率。

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關(guān)鍵詞：城市、環(huán)境衛(wèi)生、管理

中圖分類號：F291.1 文獻標識碼：A 文章編號：

前言

城市環(huán)境衛(wèi)生管理是一項復(fù)雜而系統(tǒng)的社會工程，不僅是一個城市的“臉面”也是一個城市的文明程度的重要標志。工作反復(fù)性大、覆蓋面廣、艱巨性強，突擊整治短時間內(nèi)效果明顯，但易出現(xiàn)“回潮”與反彈，難以達到長效和維持在一個較高水平的狀態(tài)。如何實現(xiàn)城市環(huán)境衛(wèi)生的長效管理，是個重要的課題。

二、處理好環(huán)境衛(wèi)生與改革開放和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系

城市環(huán)境衛(wèi)生是投資環(huán)境的重要方面，環(huán)境衛(wèi)生不僅體現(xiàn)了一個城市的外部面貌，起著窗口的作用，更是城市綜合實力的體現(xiàn)，是城市基礎(chǔ)設(shè)施、管理水平、科學(xué)技術(shù)和市民素質(zhì)的綜合反映。因此，城市環(huán)境衛(wèi)生已成為吸引外商投資的一個重要條件。發(fā)達國家把環(huán)境衛(wèi)生的好壞作為衡量領(lǐng)導(dǎo)管理能力的重要標志。城市面貌對投資者的感覺更直觀。在去年，我們太原市開展了六項綜合整治，并且取得了很好的效果?，F(xiàn)在，不管是投資者、旅游者還是我們普通市民，都感覺到城市明顯的干凈整潔了，這肯定會提高我們太原市的身價，進一步來講，就是保證了我們太原市國有資產(chǎn)的保值、增值、不流失?，F(xiàn)在有一個新概念：城市及其環(huán)境是重要的國有資產(chǎn)。通過環(huán)境的改善，吸引外商投資，推進經(jīng)濟發(fā)展，帶來城市繁榮，實際上也是國有資產(chǎn)的有效增值。

三、城市公共空間環(huán)境衛(wèi)生整治的必要性

1、環(huán)境衛(wèi)生整治是建設(shè)現(xiàn)代化城市的必然要求

現(xiàn)代化的城市，應(yīng)該是高度的物質(zhì)文明和精神文明的統(tǒng)一體。良好的城市環(huán)境面貌和高效有序的城市管理是城市現(xiàn)代化的重要標志。加快城市化進程，不僅要把城市做大、做強，更要把城市做優(yōu)、做美。當前，博樂市正在加快建設(shè)現(xiàn)代化城市建設(shè)步伐，積極創(chuàng)建全國文明城市、衛(wèi)生城市、園林城市，通過環(huán)境衛(wèi)生整治，可以全面提高城市環(huán)境質(zhì)量，改善城市面貌，塑造良好的城市形象，提高城市管理水平，同時，也蕩滌人們思想中的落后觀念，清除陋習(xí)，提升人們的精神境界和文明素質(zhì)，為完成整體目 標打下基礎(chǔ)。

2、環(huán)境衛(wèi)生整治是是優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境的迫切需要

隨著改革開放的不斷擴大，良好的市容市貌、生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，越來越成為吸引資本和人才的重要條件，成為投資發(fā)展環(huán)境的重要組成部分，成為決定城市吸引力、 綜合競爭力的重要因素?？梢哉f，環(huán)境也是重要的資源，城市管理也是生產(chǎn)力。

環(huán)境衛(wèi)生整治是提升市民衛(wèi)生質(zhì)量的迫切需求

隨著博樂市經(jīng)濟和社會的不斷發(fā)展，人們對生活質(zhì)量的追求已逐漸由滿足基本物質(zhì)生活需要，轉(zhuǎn)變?yōu)閷ξ镔|(zhì)生活、精神生活和生存環(huán)境的全方位關(guān)注，轉(zhuǎn)變?yōu)閷?yōu)雅生活環(huán)境、良 好城市秩序、優(yōu)美自然景觀的迫切要求。環(huán)境衛(wèi)生整治的目的是通過提高群眾的環(huán)境衛(wèi)生意識，鼓勵群眾自覺參與社會公益活動，形成良好的人居環(huán)境和健康服務(wù)體系。

四、現(xiàn)階段環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)律和方法

1、現(xiàn)行的環(huán)境管理體制必須以社會主義市場經(jīng)濟為指導(dǎo)，按照政事分開的原則管理和作業(yè)分開逐步把環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)推向市場，建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟，符合環(huán)境衛(wèi)生自身特點和發(fā)展規(guī)律的管理體制和運行機制，促進環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。環(huán)境衛(wèi)生管理必須依靠嚴格執(zhí)法來保證。主要方法有：政事分開。強化政府管理職能，政府主管部門將環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)和服務(wù)從現(xiàn)有的體制分離。分離后政府主要進行管理、規(guī)劃、監(jiān)督、協(xié)調(diào)等工作。目前，疆內(nèi)許多中小城市已初步開展了這項工作。比如：成立清掃公司，讓街辦、企業(yè)等一些單位的清掃隊轉(zhuǎn)變性質(zhì)，成為一個經(jīng)濟實體，把清掃隊改革成公司。政府再把各條街道的清掃權(quán)公開招標，通過公平競爭，擇優(yōu)選擇的辦法選擇一個合格的清掃公司全面負責街道的清掃、保潔。讓政府職能部門從作業(yè)中分離，改變以往管理的就是作業(yè)的這種狀況，從而提高管理的效能 嚴格依法行政，強化執(zhí)法管理。環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)市場放開后，政府主管部門必須遵循依法管理的原則，按照有關(guān)法規(guī)，通過嚴格的執(zhí)法和管理，不斷提高城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，保持環(huán)境作業(yè)市場的正常運行。實行嚴格的執(zhí)法和管理，需要一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍，博樂市必須進一步加強，現(xiàn)在我們的管理力度不夠，比如：在博樂市的任何一條大街，包括青德里大街，隨地吐痰等不文明現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，目前做不到有過必罰。這一點我認為我們應(yīng)該向一些發(fā)達國家學(xué)習(xí)，如日本、德國、新加坡等，采取嚴厲的法制手段，嚴格執(zhí)法，給環(huán)境管理者更大的權(quán)力?，F(xiàn)階段我們在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中，已經(jīng)成立了綜合執(zhí)法局。在另一方面還需要保證對環(huán)境管理者的監(jiān)督，杜絕執(zhí)法者現(xiàn)象，這就需要加強效能監(jiān)督。就目前來講，博樂市現(xiàn)階段需要加強這方面的工作。

2、環(huán)境衛(wèi)生管理必須通過提高市民素質(zhì)來提高

提高市民素質(zhì)，是改善環(huán)境衛(wèi)生最根本之處。我們政府部門可以通過市容法規(guī)、市容文明規(guī)范等的宣傳，發(fā)動群眾，人人動手，清潔城市，逐步使市民增強環(huán)境意識，共同維護城市環(huán)境衛(wèi)生的社會公德，達到提高素質(zhì)進一步維護我們的生存環(huán)境。這樣，我們就一定會建設(shè)出一個優(yōu)美文明的現(xiàn)代化城市。這需要我們長期努力。

環(huán)境衛(wèi)生管理需要著力培養(yǎng)一支高素質(zhì)環(huán)衛(wèi)隊伍

十七大報告中提出要建設(shè)一支具有革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的高素質(zhì)干部隊伍，要加強黨性修養(yǎng)、理論學(xué)習(xí)和實踐鍛煉，全面提高自身的素質(zhì)。這為我們新時期的環(huán)衛(wèi)隊伍建設(shè)明確了方向，指明了道路。要求我們按照十七大報告中提出的目標，不斷的學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，進一步明確我們的工作目標、任務(wù)、思路，強化我們的法律法規(guī)、政策措施，從根本上改變工作作風，全面提高為城市服務(wù)的精神風貌。大力倡導(dǎo)八個方面的良好風氣，動員全體環(huán)衛(wèi)管理人員以實際行動踐行“愛崗敬業(yè)、無私奉獻”的環(huán)衛(wèi)精神，切實提高環(huán)衛(wèi)隊伍的整體素質(zhì)，為開創(chuàng)城市環(huán)境衛(wèi)生工作的新局面奠定基礎(chǔ)。

五、強化責任，增強市民的環(huán)衛(wèi)意識

鞏固環(huán)境衛(wèi)生管理成果，提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，關(guān)鍵在于居民素質(zhì)的提高，因此要將環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動深入持久地開展下去。

要加強新聞輿論引導(dǎo)，利用廣播電視、開辟專題宣傳欄目、加強街頭宣傳等多種形式進行宣傳，形成大范圍、高頻率輿論宣傳聲勢。

二是積極開展創(chuàng)建“紅領(lǐng)巾義務(wù)監(jiān)督崗”、“老年志愿者監(jiān)督崗”、“社區(qū)文明監(jiān)督員” 以及進一步開展社區(qū)居民義務(wù)參與環(huán)衛(wèi)等活動。

三是堅持創(chuàng)建行動與宣傳教育緊密聯(lián)系，繼續(xù)開展城區(qū)“周末大掃除”活動。

四是從學(xué)生抓起，在幼兒園、小學(xué)、中學(xué)開展“小手拉大手、文明一起走”的一系列文明市民教育活動。

五是堅持開展各類文明衛(wèi)生創(chuàng)建，營造人人關(guān)心環(huán)境衛(wèi)生、全民參與環(huán)衛(wèi)管理的良好氛圍。

六、總結(jié)

綜上所述，我們必須對城市的空間環(huán)境衛(wèi)生實行全方位的管理，維護城市環(huán)境的整潔，使城市環(huán)境衛(wèi)生與城市的經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷滿足城市人民對生活、工作環(huán)境質(zhì)量的需要。同時，我們政府部門可以通過市容法規(guī)、市容文明規(guī)范等的宣傳，發(fā)動群眾，人人動手，清潔城市，逐步使市民增強環(huán)境意識，共同維護城市環(huán)境衛(wèi)生的社會公德，達到提高素質(zhì)進一步維護我們的生存環(huán)境。這樣，我們就一定會建設(shè)出一個優(yōu)美文明的現(xiàn)代化城市，這需要我們長期努力。

參考文獻：

[1] 黃勤民：《市容環(huán)境衛(wèi)生管理存在的問題與對策》，《科技資訊》，2009年02期