機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的問題范文

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篇1

關(guān)鍵詞：建設(shè)銀行；操作風(fēng)險(xiǎn)；風(fēng)險(xiǎn)管理

中圖分類號(hào)：F832.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）06-0-01

進(jìn)入21世紀(jì)以來，各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日益豐富，帶來了金融行業(yè)的飛速發(fā)展，但是各種違規(guī)和欺詐事件也層出不窮，操作風(fēng)險(xiǎn)管理控制日益受到關(guān)注。以中國建設(shè)銀行為例，全行初步建立了操作風(fēng)險(xiǎn)管理整體框架，明確了操作風(fēng)險(xiǎn)管理的組織構(gòu)架，構(gòu)建了操作風(fēng)險(xiǎn)損失事件數(shù)據(jù)庫，建立了對(duì)基層機(jī)構(gòu)監(jiān)控檢查制度。但還存在不少問題，如何提高操作風(fēng)險(xiǎn)管理能力，已經(jīng)成為建設(shè)銀行亟待解決的重大問題。

一、操作風(fēng)險(xiǎn)概述

在《新巴塞爾資本協(xié)議》中，巴塞爾銀行委員會(huì)對(duì)操作風(fēng)險(xiǎn)的定義為：由于內(nèi)部程序、人員、系統(tǒng)不充足或者運(yùn)行失當(dāng)、以及因?yàn)橥獠渴录臎_擊等導(dǎo)致直接或者間接損失的可能性的風(fēng)險(xiǎn)。操作風(fēng)險(xiǎn)具有以下四個(gè)方面的特征：操作風(fēng)險(xiǎn)貫穿了銀行業(yè)務(wù)的全過程、操作風(fēng)險(xiǎn)屬于內(nèi)生性風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)大多是可控制的、操作風(fēng)險(xiǎn)管理難度大。巴塞爾委員會(huì)依據(jù)操作風(fēng)險(xiǎn)的成因?qū)⑵鋭澐忠韵缕哳悾簝?nèi)部欺詐、外部欺詐、雇用合同以及工作狀況帶來的風(fēng)險(xiǎn)事件、客戶或產(chǎn)品以及商業(yè)行為引起的風(fēng)險(xiǎn)事件、有形資產(chǎn)的損失、經(jīng)營中斷和系統(tǒng)出錯(cuò)、涉及執(zhí)行或交割以及交易過程管理的風(fēng)險(xiǎn)事件。

二、建設(shè)銀行操作風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問題

(一)管理體系建設(shè)缺陷

從組織體系上看，“三道防線”缺乏有機(jī)整合，監(jiān)督檢查交叉重復(fù)，內(nèi)部協(xié)調(diào)成本高，管理合力難以形成；業(yè)務(wù)部門尚未建立真正意義上的操作風(fēng)險(xiǎn)管理團(tuán)隊(duì)，主要通過配備業(yè)務(wù)檢查人員開展合規(guī)檢查來履行風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)。從制度體系上看，制度設(shè)計(jì)按部門職責(zé)來設(shè)計(jì)，部門職責(zé)有很強(qiáng)的主觀性和邊界劃分模糊的問題，造成制度沖突與制度空白并存；操作和管理流程尚未完全標(biāo)準(zhǔn)化，部分制度的可執(zhí)行性較差。

(二)管理機(jī)制建設(shè)缺陷

首先，尚未形成主動(dòng)識(shí)別和持續(xù)改進(jìn)的管理機(jī)制。操作風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別仍處于被動(dòng)狀態(tài)，主要依靠各內(nèi)外部的各項(xiàng)業(yè)務(wù)檢查及審計(jì)監(jiān)督識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題沒有跟蹤監(jiān)測，導(dǎo)致屢查屢犯的現(xiàn)象。其次，尚未建立操作風(fēng)險(xiǎn)信息傳遞和響應(yīng)機(jī)制。操作風(fēng)險(xiǎn)信息沒有及時(shí)傳遞和整合，難以為決策層提供有效支持。第三，操作風(fēng)險(xiǎn)缺乏差別化管理手段單一。很多業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)主要依賴手工操作，未能充分運(yùn)用技術(shù)手段。

(三)管理手段運(yùn)用不足

首先，過分依賴內(nèi)部審計(jì)，忽略外部審計(jì)力量。在操作風(fēng)險(xiǎn)的管理上，幾乎是全部依靠內(nèi)部審計(jì)部門來發(fā)現(xiàn)問題，而這些部門又往往人力薄弱。其次，制度建設(shè)跟不上，制度執(zhí)行不力。制度建設(shè)相對(duì)滯后。制度執(zhí)行不力，未發(fā)揮其應(yīng)有的約束力。第三，電子化手段缺乏。目前建設(shè)銀行的電子化辦公系統(tǒng)還不夠完善，比如在信貸審批過程中由于人情關(guān)系等經(jīng)常出現(xiàn)授信額度過大等問題。

(四)監(jiān)督檢查力度不夠

第一，內(nèi)部監(jiān)督監(jiān)控缺乏系統(tǒng)性，形成檢查真空。雖然銀監(jiān)會(huì)和總行都加大了對(duì)轄屬網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)督管理，各種類型的檢查項(xiàng)目比較多，但普遍存在照顧情面、檢查深度和有效性不強(qiáng)、發(fā)現(xiàn)問題不及時(shí)處理等情況。第二，各類檢查的嚴(yán)肅性不夠，處罰力度不強(qiáng)，也影響了操作風(fēng)險(xiǎn)的有效防范。有的檢查對(duì)違法違紀(jì)者礙于情面，大事化小、小事化了；有的檢查只注重表面整改，處罰力度不足，檢查的嚴(yán)肅性遭到破壞。

三、優(yōu)化建設(shè)銀行操作風(fēng)險(xiǎn)管理的對(duì)策

(一)構(gòu)建整合的管理框架

首先，完善操作風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系。設(shè)立專門的操作風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)，明確各部門各層級(jí)職責(zé)，合理設(shè)置管理崗位，整合監(jiān)督管理資源。第二，建立操作風(fēng)險(xiǎn)管理政策的有效傳導(dǎo)機(jī)制。強(qiáng)調(diào)總行各部門間的認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，通過各業(yè)務(wù)條線將總體政策和部門政策直接傳遞到一級(jí)分行的部門中，一級(jí)分行各部門將細(xì)化的政策傳遞到基層各級(jí)分支機(jī)構(gòu)和部門，保證自上而下政策傳導(dǎo)的及時(shí)、準(zhǔn)確和有效。

(二)建立完整的管理流程

第一，強(qiáng)化操作風(fēng)險(xiǎn)暴露情況識(shí)別機(jī)制。應(yīng)當(dāng)保證及時(shí)性和充分性，針對(duì)主要的產(chǎn)品、業(yè)務(wù)、流程、系統(tǒng)判斷其中的操作風(fēng)險(xiǎn)并分析影響因素和可能的損失結(jié)果，要同時(shí)考慮到內(nèi)部因素和外部因素。第二，完善操作風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告機(jī)制，包括定期報(bào)告和非定期報(bào)告。定期報(bào)告包括銀行操作風(fēng)險(xiǎn)源、整體操作風(fēng)險(xiǎn)狀況、發(fā)展趨勢及措施建議。非定期報(bào)告可以融入風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、監(jiān)測過程中。

(三)完善操作風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制機(jī)制

首先，強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)部門的監(jiān)督作用。內(nèi)部審計(jì)部門要對(duì)各類操作風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，加大對(duì)重點(diǎn)業(yè)務(wù)、重點(diǎn)人員特別是銀行高級(jí)管理人員的重點(diǎn)監(jiān)督和跟蹤監(jiān)督。其次，建立科學(xué)的激勵(lì)和約束機(jī)制。為充分調(diào)動(dòng)業(yè)務(wù)部門和員工在日常工作中參與風(fēng)險(xiǎn)管理的主動(dòng)性，可通過經(jīng)濟(jì)資本分配和操作風(fēng)險(xiǎn)管理成本配置等手段，并在員工績效考核指標(biāo)體系中增加操作風(fēng)險(xiǎn)管理的考核指標(biāo)，調(diào)動(dòng)其工作積極性。

(四)加快信息技術(shù)和操作風(fēng)險(xiǎn)管理工具的開發(fā)運(yùn)用

第一，加快操作風(fēng)險(xiǎn)管理信息技術(shù)開發(fā)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)自動(dòng)化程度，可以有效避免因操作人員忽導(dǎo)致的業(yè)務(wù)失誤，比如推廣網(wǎng)絡(luò)銀行使更多的業(yè)務(wù)系統(tǒng)自動(dòng)完成。第二，完善操作風(fēng)險(xiǎn)與內(nèi)部控制自我評(píng)估?？梢圆捎脤＜翌A(yù)測法、情景模擬法、流程分析法、調(diào)查問卷法等評(píng)估方法對(duì)業(yè)務(wù)活動(dòng)和作業(yè)流程中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和控制活動(dòng)進(jìn)行識(shí)別和評(píng)估，以此支持流程的不斷優(yōu)化，不斷完善內(nèi)控管理。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉元慶,楊旭.從巴塞爾新資本協(xié)議看銀行操作風(fēng)險(xiǎn)管理[J].南方金融,2005(10):15-17.

篇2

切實(shí)履行職能強(qiáng)化督查問責(zé)

為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)效提供紀(jì)律保證

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：

根據(jù)大會(huì)安排，我代表縣監(jiān)察局就切實(shí)履行職能，強(qiáng)化督查問責(zé)，為機(jī)關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”取得實(shí)效提供紀(jì)律保證，作如下表態(tài)發(fā)言。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，是縣委、縣政府從促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略高度，作出的重大決策部署。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)縣委、縣政府《關(guān)于開展機(jī)關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”的實(shí)施意見》，切實(shí)把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到今天的大會(huì)精神上來，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感，按照縣委、縣政府和縣機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和要求，積極履行督查問責(zé)職責(zé)，為全縣機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)順利開展并取得實(shí)效提供有力的紀(jì)律保證。

二、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。根據(jù)縣機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，我們制定了《__縣機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)督查問責(zé)工作實(shí)施辦法》，確保督查問責(zé)工作有效開展。一是明確工作職責(zé)。我們將緊緊圍繞縣委、縣政府和縣機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組部署的各項(xiàng)工作任務(wù)和有關(guān)要求的貫徹落實(shí)情況，全面開展督查問責(zé)工作，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)組織調(diào)查，提出督查問責(zé)意見，并督促查糾整改，切實(shí)做到嚴(yán)肅認(rèn)真，一絲不茍。二是突出工作重點(diǎn)。督查問責(zé)工作以縣委、縣政府《關(guān)于開展機(jī)關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”的實(shí)施意見》為主要依據(jù)，針對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，重點(diǎn)督大決策部署、重要活動(dòng)安排和相關(guān)工作要求貫徹落實(shí)的情況；圍繞項(xiàng)目建設(shè)中心，重點(diǎn)督查機(jī)關(guān)部門解放思想、改進(jìn)作風(fēng)、提高效能，解決影響發(fā)展和企業(yè)、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題的情況；圍繞提升行政效能，重點(diǎn)督查首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制等制度的落實(shí)情況，遵守工作紀(jì)律、改進(jìn)服務(wù)態(tài)度、提高工作效率以及依法行政、廉潔從政等情況。三是強(qiáng)化督查措施。綜合運(yùn)用調(diào)查研究、明查暗訪、受理投訴、調(diào)查核實(shí)、專項(xiàng)督查、電子監(jiān)察等有效措施，加大督查問責(zé)力度，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和有效性，不斷提高督查問責(zé)水平。

三、嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的先進(jìn)典型，及時(shí)總結(jié)推廣，不(來源：文秘站 ）斷放大典型的輻射效應(yīng)；對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，加大問責(zé)力度，按照《__縣機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)責(zé)任追究暫行辦法》，嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究。同時(shí)，針對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，及時(shí)向縣委、縣政府及領(lǐng)導(dǎo)小組提出意見和建議，為縣委、縣政府及領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策依據(jù)。

篇3

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)和開發(fā)區(qū)總結(jié)表彰大會(huì)精神，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持工業(yè)立區(qū)、項(xiàng)目強(qiáng)區(qū)，緊緊圍繞全力打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”（招商引資、企業(yè)運(yùn)行調(diào)度、項(xiàng)目承接服務(wù)），大力實(shí)施“兩大工程”（民生工程、穩(wěn)定工程），達(dá)到“兩個(gè)確保”（確保主營業(yè)務(wù)收入兩年翻一番，確保財(cái)政收入三年翻一番），力爭實(shí)現(xiàn)“主營業(yè)務(wù)收入150億元，增長50%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值42億元，增長37.1%；完成財(cái)政總收入3.79億元，增長41%，推動(dòng)開發(fā)區(qū)快速成為現(xiàn)代工業(yè)新城的主戰(zhàn)場、城市化建設(shè)的示范區(qū)、沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接地、全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵，努力爭得金巢經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在全省、全市應(yīng)有地位”的工作目標(biāo)，以“轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高行政效能”為主題，采取學(xué)習(xí)教育、對(duì)照檢查、完善制度和查訪督促等辦法，切實(shí)解決本單位本部門在機(jī)關(guān)效能和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面存在的具體問題，為開發(fā)區(qū)趕超發(fā)展創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境。始終堅(jiān)持“突出特點(diǎn)、抓住重點(diǎn)、破解難點(diǎn)、增加亮點(diǎn)”的工作方針，持續(xù)深入推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，健全完善機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，努力把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)新水平，以更加堅(jiān)定的信心、更加創(chuàng)新的舉措、更加優(yōu)良的作風(fēng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧。

（二）目標(biāo)任務(wù)

通過開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，力求實(shí)現(xiàn)依法行政和社會(huì)管理水平明顯提高，公務(wù)員隊(duì)伍的法規(guī)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，行政投訴和行政錯(cuò)案逐步減少，機(jī)關(guān)特別是政府的執(zhí)行力、公信力得到較大提升；力求實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)水平明顯提高，機(jī)關(guān)的服務(wù)職能更加明確，領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員隊(duì)伍的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)素質(zhì)得到進(jìn)一步增強(qiáng)，各行業(yè)服務(wù)體系健全、責(zé)任明確、科學(xué)簡便，特別是面向社會(huì)和企業(yè)的服務(wù)要做到主動(dòng)靠前、高效優(yōu)質(zhì)；力求實(shí)現(xiàn)廉政勤政水平明顯提高，公務(wù)員隊(duì)伍的廉政勤政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，機(jī)關(guān)的工作生活秩序得到全面規(guī)范，各項(xiàng)管理制度得到落實(shí)，全體工作人員的積極性、主動(dòng)性得到增強(qiáng)，工作懶散、不作為的現(xiàn)象得到根除，部門和行業(yè)不正之風(fēng)得到較好遏制，利用權(quán)力壟斷謀取部門、行業(yè)和個(gè)人利益的行為得到堅(jiān)決全面的制止。

二、總體安排和方法步驟

1、學(xué)習(xí)發(fā)動(dòng)，提高認(rèn)識(shí)（4月15日-4月30日）。召開動(dòng)員大會(huì)，按照《關(guān)于開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)實(shí)施方案》（撫金發(fā)[2010]3號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，各鎮(zhèn)（街道）、各部門、各單位要結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施方案，召開動(dòng)員會(huì)，動(dòng)員和引導(dǎo)全體干部積極投身到活動(dòng)中來。要以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)今年中央和省、市各級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神，學(xué)習(xí)省、市和開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要講話精神。學(xué)習(xí)活動(dòng)要制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，相對(duì)集中時(shí)間，采取觀看電教片、上輔導(dǎo)課、集中討論等形式進(jìn)行。通過學(xué)習(xí)，使全體機(jī)關(guān)工作人員充分認(rèn)識(shí)開發(fā)區(qū)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢，明確加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性，更加牢固地樹立責(zé)任意識(shí)、法規(guī)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和廉政勤政意識(shí)，從而更好地服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)，為推動(dòng)開發(fā)區(qū)趕超發(fā)展作貢獻(xiàn)。

2、查找問題，邊整邊改（5月1日-9月30日）。重點(diǎn)開展“三查三看”活動(dòng)，進(jìn)一步明確努力方向，做到思想再解放，壓力再增強(qiáng)，認(rèn)識(shí)再提高，工作再落實(shí)。一是查整體工作是否上臺(tái)階，主題活動(dòng)成果是否突出、效果是否明顯。要召開專題座談會(huì)，分析整體工作開展情況，特別是各單位在亮點(diǎn)工作、創(chuàng)新工作中的成效。積極開展批評(píng)與自我批評(píng)，形成民主和諧、團(tuán)結(jié)共事的良好局面，促進(jìn)查找活動(dòng)的深化。二是查“三進(jìn)”（進(jìn)項(xiàng)目現(xiàn)場、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村）是否真正落實(shí)，看服務(wù)態(tài)度是否熱情、辦事效率是否提高。要建立調(diào)研制度，深入基層了解民情、聽取民意，傾聽服務(wù)對(duì)象的意見和建議，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出有效的解決辦法，形成工作調(diào)研報(bào)告，切實(shí)改變工作作風(fēng)。三是查機(jī)關(guān)工作人員言行舉止是否得體，看是否按照機(jī)關(guān)工作者的標(biāo)準(zhǔn)去做。機(jī)關(guān)工作人員在日常的工作、學(xué)習(xí)、生活期間及對(duì)外交流時(shí)，能否注意自己的一言一行，能否講究文明禮儀，能否遵紀(jì)守法。在查擺問題階段，各鎮(zhèn)（街道）、各部門、各單位班子成員要在民主生活會(huì)中對(duì)自己存在的問題進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng)，單位和個(gè)人要在整改期間歸納和分析存在問題及原因，制定整改方案，明確整改內(nèi)容、措施、時(shí)間表和責(zé)任人，并以一定方式公之于眾。對(duì)企業(yè)、基層群眾反映強(qiáng)烈的問題，能夠做到的，務(wù)必馬上改；需要統(tǒng)籌兼顧逐步解決的，要積極創(chuàng)造條件盡早整改，特別是針對(duì)當(dāng)前機(jī)關(guān)運(yùn)作中存在的執(zhí)行不力、推諉扯皮等不良現(xiàn)象，要認(rèn)真對(duì)照檢查進(jìn)行整改，嚴(yán)肅行政紀(jì)律責(zé)任追究，抓住典型進(jìn)行曝光。要在整改的基礎(chǔ)上，結(jié)合深化行政審批制度改革，簡化審批辦事環(huán)節(jié)，改進(jìn)不合理的辦事程序和管理制度，從本機(jī)關(guān)基本工作職能和具體工作出發(fā)，積極創(chuàng)新工作制度和服務(wù)機(jī)制，鞏固提高機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)成效，從根本上鞏固整改成果。同時(shí)，要針對(duì)目前國際金融危機(jī)對(duì)企業(yè)的影響，結(jié)合各自職能，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，認(rèn)真做好跟蹤服務(wù)工作，想方設(shè)法集中精力為企業(yè)辦一批好事、實(shí)事，幫扶企業(yè)渡過難關(guān)。

3、建章立制，總結(jié)提高（10月1日-12月31日）。各鎮(zhèn)（街道）、各部門、各單位要在全面整改的基礎(chǔ)上，建立健全長效機(jī)制，一要根據(jù)本級(jí)工作職能，修訂完善相關(guān)的工作制度，明確職責(zé)、任務(wù)、程序等；二要圍繞日常管理，修訂完善相關(guān)的管理制度，明確法規(guī)紀(jì)律、義務(wù)等；三要圍繞檢查監(jiān)督，修訂完善相關(guān)的督查制度，明確督辦、執(zhí)紀(jì)、查處等。特別要結(jié)合本部門本單位最突出的問題，在整改中逐項(xiàng)逐條進(jìn)行修訂完善，在制度建設(shè)上有明顯提高。

對(duì)本次機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的情況，各單位要適時(shí)召開專題會(huì)議，認(rèn)真分析總結(jié)開展活動(dòng)所取得的成果和經(jīng)驗(yàn)以及存在的不足，并制定相應(yīng)的整改措施，作為繼續(xù)推進(jìn)本單位作風(fēng)建設(shè)的依據(jù)?；顒?dòng)結(jié)束后，各單位要及時(shí)將總結(jié)報(bào)告報(bào)送區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。:

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組總體負(fù)責(zé)全區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在開發(fā)區(qū)監(jiān)察局。各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、政府（辦事處）和各部門、各單位要把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)擺上重要議事日程，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、有關(guān)職能科室具體落實(shí)、全體機(jī)關(guān)工作人員積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，確保完成機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。

（二）加強(qiáng)檢查監(jiān)督。開發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)全過程的督促檢查，組織有關(guān)人員組成督查組，到各單位進(jìn)行指導(dǎo)、督查；設(shè)立投訴中心，公布投訴電話，建立投訴網(wǎng)絡(luò)，受理對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)的投訴，負(fù)責(zé)直接或責(zé)成有關(guān)部門調(diào)查核實(shí)投訴內(nèi)容；組織開展明查暗訪，對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問題嚴(yán)肅處理，公開曝光；充分發(fā)揮各級(jí)人大代表、政協(xié)委員以及民主人士的監(jiān)督作用，組成若干小組，到重點(diǎn)單位特別是存在問題較多、對(duì)問題不重視、整改不力的單位進(jìn)行專項(xiàng)督查，督促搞好整改；利用新聞媒體，開設(shè)以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為主題的社會(huì)論壇，開辟專欄，做好全過程的宣傳報(bào)道工作，大力宣傳先進(jìn)典型；對(duì)活動(dòng)過程中出現(xiàn)邊查邊犯、邊整邊犯的，抓住典型，公開曝光，嚴(yán)肅追究紀(jì)律責(zé)任。

篇4

各鎮(zhèn)（區(qū)）黨委、人民政府，縣級(jí)機(jī)關(guān)各部門單位：

根據(jù)市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的部署和要求，現(xiàn)提出20*年全縣機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作意見如下：

20*年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作的總體目標(biāo)和要求是：以黨的*精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)實(shí)施 “工業(yè)立縣、三產(chǎn)興縣、科教強(qiáng)縣、環(huán)境優(yōu)先”戰(zhàn)略，以服務(wù)發(fā)展為主線，以開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)推進(jìn)年”活動(dòng)為抓手，以服務(wù)企業(yè)、服務(wù)民生為重點(diǎn)，創(chuàng)新舉措，突破難點(diǎn)，強(qiáng)化實(shí)效，為提前實(shí)現(xiàn)以縣為單位總體全面達(dá)小康的目標(biāo)任務(wù)提供更加有力的保障。

圍繞上述目標(biāo)要求，重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面的工作：

一、認(rèn)真貫徹全縣軟環(huán)境建設(shè)暨機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)精神，切實(shí)抓好工作的落實(shí)。

全縣各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要深入學(xué)習(xí)、全面領(lǐng)會(huì)大會(huì)精神，按照縣委主要領(lǐng)導(dǎo)在大會(huì)上提出的 “要有更強(qiáng)的服務(wù)意識(shí)、要有更快的工作節(jié)奏、要有更明的工作規(guī)范、要有更實(shí)的工作作風(fēng)、要有更高的服務(wù)本領(lǐng)、要有更新的機(jī)關(guān)形象”的要求，結(jié)合自身工作實(shí)際，認(rèn)真制定本部門單位20*年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作實(shí)施意見，分解目標(biāo)任務(wù)，研究工作措施和辦法，切實(shí)抓好落實(shí)。結(jié)合去年評(píng)議中群眾反映的意見、建議和今年縣軟環(huán)境建設(shè)暨機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)指出機(jī)關(guān)存在的六個(gè)方面的問題，認(rèn)真查找本單位在作風(fēng)建設(shè)中存在的問題和不足，剖析原因，研究制定整改措施，切實(shí)抓好落實(shí)。

二、以服務(wù)企業(yè)為根本，進(jìn)一步提升軟環(huán)境建設(shè)水平。

今年縣鎮(zhèn)機(jī)關(guān)要以開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)推進(jìn)年”活動(dòng)為契機(jī)，圍繞加快發(fā)展主題，以服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展作為重點(diǎn)，更好地為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化軟環(huán)境。一是增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)的意識(shí)。機(jī)關(guān)各部門單位要結(jié)合我縣當(dāng)前正處于新的發(fā)展時(shí)期的新要求，教育和引導(dǎo)機(jī)關(guān)廣大干部職工要從實(shí)現(xiàn)全縣總體全面達(dá)小康的高度，認(rèn)清形勢，增強(qiáng)責(zé)任，振奮精神，提高工作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格工作要求，不斷提高服務(wù)水平。二是提高服務(wù)企業(yè)的能力。機(jī)關(guān)各直接為企業(yè)服務(wù)的部門單位要以改善投資環(huán)境、簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)、提高效率等為重點(diǎn)，調(diào)整和制定本單位服務(wù)科學(xué)發(fā)展的新思路，明確新內(nèi)容、新標(biāo)準(zhǔn)、新措施。進(jìn)一步完善拓展縣行政服務(wù)中心服務(wù)功能，優(yōu)化機(jī)關(guān)的服務(wù)機(jī)制，改進(jìn)和優(yōu)化審批流程、工作程序，量化服務(wù)效率和標(biāo)準(zhǔn)，完善首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)等各項(xiàng)制度，切實(shí)解決審批周期長、辦事效率較低等行政效能不高的問題。三是破解企業(yè)發(fā)展難題。要深入一線了解企業(yè)發(fā)展中的實(shí)際困難，充分運(yùn)用機(jī)關(guān)的資源和優(yōu)勢，積極在企業(yè)落戶、簽約、開工、投產(chǎn)、經(jīng)營、達(dá)效、創(chuàng)優(yōu)等方面搞好服務(wù)，主動(dòng)幫助企業(yè)排憂解難，幫助企業(yè)突破發(fā)展瓶頸，減少對(duì)企業(yè)的干擾，減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)，讓企業(yè)集中精力謀發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。

三、以改善民生為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高群眾的滿意度。

縣鎮(zhèn)機(jī)關(guān)要把關(guān)注民生、改善民生、保障民生放在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的突出位置，以更實(shí)在的工作、更大的作為，使人民群眾享受改革發(fā)展的成果。一是增強(qiáng)服務(wù)為民的意識(shí)。機(jī)關(guān)廣大干部職工要強(qiáng)化服務(wù)民生的政治責(zé)任，經(jīng)常深入到基層和群眾第一線，加強(qiáng)與基層和群眾的聯(lián)系溝通，去關(guān)注民生，體察民情，順應(yīng)民意，維護(hù)民利，解決民憂，積極為群眾辦好事、辦實(shí)事、解難事。二是落實(shí)利民惠民的舉措。機(jī)關(guān)各部門單位要從各自的實(shí)際出發(fā)，把更多地精力、更多的資金用于改善民生，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，特別是與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的就業(yè)、社保、教育、衛(wèi)生、住房、環(huán)保、社會(huì)治安等方面問題。直接為民生服務(wù)的職能部門單位要按照縣委、縣政府對(duì)“五有”具體部署和要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)確定的十大惠民工程，分解落實(shí)責(zé)任，狠抓工作落實(shí)。讓人民群眾得到更多更好地實(shí)惠，提高群眾的滿意度和幸福感。三是減輕基層負(fù)擔(dān)。針對(duì)基層反映強(qiáng)烈的臺(tái)帳多、檢查評(píng)比考核多等問題，制定科學(xué)的工作考核辦法和標(biāo)準(zhǔn)，突出績效考評(píng)，減少多頭考核、重復(fù)考核。進(jìn)一步規(guī)范精簡基層、社區(qū)工作臺(tái)帳，切實(shí)為基層、社區(qū)減負(fù)，讓基層、社區(qū)能把更多的時(shí)間和精力投入到服務(wù)民生的各項(xiàng)工作之中。四是關(guān)注弱勢群體。深入開展“萬名黨員進(jìn)萬家”主題實(shí)踐活動(dòng)，重點(diǎn)關(guān)注下崗職工、城鄉(xiāng)低保戶、因病致貧等弱勢群體的生產(chǎn)生活，積極為他們提供技術(shù)、資金、信息、銷售、就業(yè)等方面的支持，幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和難題，使其盡快脫貧并逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。

四、以提升行政效能為立足點(diǎn)，不斷提升機(jī)關(guān)的服務(wù)能力和水平。

認(rèn)真總結(jié)、借鑒去年“行政效能提升年”工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn)，探索建立持續(xù)推動(dòng)行政效能提升的長效機(jī)制，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)。一是提高行政效能。行政職能部門要以提高行政效能為立足點(diǎn)，有效整合行政資源，優(yōu)化服務(wù)機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)方式，簡化辦事程序，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢和作用， 不斷適應(yīng)當(dāng)前我縣發(fā)展新形勢的要求。通過明確職能、理順關(guān)系、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合等措施，為群眾、企業(yè)提供一個(gè)辦事快捷、成本低廉、寬松有序的政務(wù)環(huán)境。要重視和下大力氣解決由于資源分割、職能交叉、溝通不暢、協(xié)調(diào)不順導(dǎo)致服務(wù)效率不高、機(jī)關(guān)效能損耗的問題。二是完善權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制。繼續(xù)把構(gòu)建權(quán)力陽光機(jī)制與推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)結(jié)合起來，全面推行政府部門行政執(zhí)法責(zé)任制和數(shù)字化管理，實(shí)現(xiàn)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收等行政事項(xiàng)規(guī)范運(yùn)行。開展建設(shè)項(xiàng)目網(wǎng)上并聯(lián)審批改革試點(diǎn)，真正形成“一門受理、抄告相關(guān)、并聯(lián)審批、限時(shí)辦理、即時(shí)反饋”的網(wǎng)上公開透明運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)縣政府網(wǎng)站和行政服務(wù)中心網(wǎng)站建設(shè)，與權(quán)力陽光電子政務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)進(jìn)行融合，試行“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理、外網(wǎng)反饋”的工作機(jī)制，初步實(shí)現(xiàn)縣鎮(zhèn)辦公自動(dòng)化。三是規(guī)范行政執(zhí)法行為。在去年實(shí)行行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范審批、執(zhí)法、檢查、收費(fèi)、罰款等行政執(zhí)法行為，積極采取有力措施，堅(jiān)決糾正和解決執(zhí)法隨意性大、與民爭利、損害企業(yè)和群眾利益的行為，做到文明執(zhí)法、公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、人性化執(zhí)法。

五、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作的落實(shí)。

有針對(duì)性地加強(qiáng)監(jiān)督檢查，以走訪、座談、調(diào)研等多種形式，重點(diǎn)檢查機(jī)關(guān)各部門單位對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作各項(xiàng)要求的落實(shí)情況，各單位制定的有關(guān)作風(fēng)建設(shè)的制度、規(guī)定和整改措施的落實(shí)情況，以及有行政審批、行政執(zhí)法權(quán)的部門和承辦科室效能情況。分析研究機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的共性問題、癥結(jié)性問題、階段性問題和傾向性問題，提出解決的辦法和措施。積極發(fā)揮經(jīng)濟(jì)110、行政效能投訴中心、企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)和縣軟環(huán)境建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員隊(duì)伍的監(jiān)督作用，重點(diǎn)對(duì)行政許可和執(zhí)法部門的科室和辦事事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)企業(yè)和群眾投訴舉報(bào)投資環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)方面的問題，要做到有訴必查、查必有果，促進(jìn)及時(shí)整改。堅(jiān)決糾正和解決“亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款”以及 “吃拿卡要”，為本部門、個(gè)人謀取不正當(dāng)利益等行為。對(duì)不作為、亂作為、推諉扯皮、效能低下的部門及個(gè)人，一經(jīng)查實(shí)，要嚴(yán)肅處理，對(duì)造成嚴(yán)重?fù)p失和惡劣影響的要追究單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?？h級(jí)機(jī)關(guān)各部門單位要結(jié)合自身實(shí)際，對(duì)已有的監(jiān)督投訴渠道進(jìn)行梳理，努力實(shí)現(xiàn)用一個(gè)電話和一個(gè)窗口受理群眾和企業(yè)監(jiān)督投訴。

六、進(jìn)一步完善綜合評(píng)價(jià)體系，發(fā)揮綜合評(píng)價(jià)工作的積極作用。

堅(jiān)持以人民評(píng)判為導(dǎo)向，總結(jié)連續(xù)7年開展“千人評(píng)議機(jī)關(guān)”、連續(xù) 5年開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)綜合評(píng)價(jià)工作的經(jīng)驗(yàn)。針對(duì)新形勢、新任務(wù)下的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)新的工作特點(diǎn)和要求，對(duì)現(xiàn)行綜合評(píng)價(jià)方案進(jìn)行修訂和完善，更多運(yùn)用先進(jìn)的評(píng)價(jià)理念和評(píng)價(jià)手段，使其更加科學(xué)、客觀、公平、更有操作性和說服力。年底將繼續(xù)開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)綜合評(píng)價(jià)工作，對(duì)在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作中表現(xiàn)突出或有顯著貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

篇5

根據(jù)市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的部署和要求，現(xiàn)提出20*年市體育局作風(fēng)建設(shè)工作意見，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

20*年市體育局作風(fēng)建設(shè)指導(dǎo)思想，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)又好又快發(fā)展為主線，以開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)推進(jìn)年”活動(dòng)為抓手，以服務(wù)基層、服務(wù)民生為重點(diǎn)，創(chuàng)新舉措，破解難題，強(qiáng)化實(shí)效，全面實(shí)現(xiàn)效能提速、服務(wù)優(yōu)質(zhì)，為建設(shè)“體育強(qiáng)市”，建設(shè)南京更高水平的小康社會(huì)目標(biāo)提供更加有力的保障。

一、圍繞為民辦實(shí)事，進(jìn)一步提升人民群眾的滿意度

民生是根本，是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。體育要以落實(shí)民生指標(biāo)、提升幸福指數(shù)為出發(fā)點(diǎn)，把富民優(yōu)先、普惠百姓作為建設(shè)更高水平小康社會(huì)的立足點(diǎn)，使全體市民共享體育發(fā)展成果。

第一，要大力弘揚(yáng)務(wù)實(shí)為民的作風(fēng)。始終保持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，堅(jiān)決抵制拜金主義、享樂主義之風(fēng)，始終保持正派的生活作風(fēng)和健康的生活情趣，把更多的精力用于傾聽民聲、關(guān)注民生和解決民憂上來。要堅(jiān)決反對(duì)各種脫離群眾的形式主義、，堅(jiān)持腳踏實(shí)地、埋頭苦干，堅(jiān)持講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，時(shí)刻把人民群眾的需求掛在心上，真正做到執(zhí)政為民。

第二，要加快落實(shí)體育惠民的舉措。根據(jù)市委、市政府確定的年度為民辦實(shí)事項(xiàng)目，重點(diǎn)圍繞落實(shí)“五有”要求，制定針對(duì)性、時(shí)效性、普惠性更強(qiáng)的年度為民辦實(shí)事項(xiàng)目。有關(guān)責(zé)任部門要明確責(zé)任，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成辦實(shí)事任務(wù)。在原有工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好與群眾利益有關(guān)的各項(xiàng)體育工作，特別要做好全民健身工作，進(jìn)一步提高人民群眾的幸福感和滿意度。

第三，要努力減輕基層負(fù)擔(dān)。走出機(jī)關(guān)，深入基層，了解實(shí)情，解決困難，變領(lǐng)導(dǎo)為指導(dǎo)，變管理為服務(wù)，努力當(dāng)好基層工作的指導(dǎo)者和服務(wù)者。針對(duì)基層反映的會(huì)議多、臺(tái)帳多、指標(biāo)多、檢查評(píng)比考核多等問題，進(jìn)一步完善各種考核評(píng)估方案，制定更科學(xué)的考核辦法和標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)基層的工作積極性，減少基層的工作量，讓基層能把更多的時(shí)間和精力投入到為民服務(wù)的各項(xiàng)工作之中。

二、圍繞提升效能，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)行政效能

機(jī)關(guān)及其工作人員是國家意志的代言人，是行政權(quán)力的執(zhí)行者。機(jī)關(guān)行政效能如何，直接影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程。

第一，要強(qiáng)化行政執(zhí)行力。按照市委、市政府的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化政府權(quán)威，做到下級(jí)服從上級(jí)。上級(jí)決定的事項(xiàng)，下級(jí)要堅(jiān)決執(zhí)行，絕不能推諉、扯皮，更不能從自身利益出發(fā)，有利的加以執(zhí)行，不利的加以抵觸，也不能遇到難題就停滯不前。在執(zhí)行過程中遇到新情況、新問題，要積極主動(dòng)加以解決，解決不了的也要在堅(jiān)決執(zhí)行的基礎(chǔ)上向上級(jí)反映情況，而不能借機(jī)不予執(zhí)行，更不允許自行其事，不負(fù)責(zé)任的亂執(zhí)行。

第二，要切實(shí)整改作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題。針對(duì)去年機(jī)關(guān)作風(fēng)和處室作風(fēng)評(píng)議過程中群眾提出的意見和建議，以及機(jī)關(guān)、直屬單位、區(qū)縣體育局3個(gè)座談會(huì)上提出的意見和建議，認(rèn)真研究和思考，采取切實(shí)措施，抓好整改落實(shí)，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)有明顯改進(jìn)。有關(guān)處室和單位要逐項(xiàng)逐條列出整改計(jì)劃，特別要把幾年來群眾反映的共性問題和重復(fù)反映的突出問題作為重點(diǎn)，有針對(duì)性地制定具體措施，下決心加以解決。局“一抓三負(fù)責(zé)”領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)情況，對(duì)機(jī)關(guān)處室和有關(guān)單位作風(fēng)建設(shè)整改情況進(jìn)行督察和檢查，確保整改措施落實(shí)到位。

第三，繼續(xù)深化機(jī)關(guān)處室作風(fēng)建設(shè)。機(jī)關(guān)處室是承上啟下的重要環(huán)節(jié)。在去年處室作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，今年將以提高執(zhí)行力為重點(diǎn)，深化重點(diǎn)處室和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的作風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)推行機(jī)關(guān)處室工作目標(biāo)責(zé)任制。要強(qiáng)化工作落實(shí)的力度，抓住不落實(shí)的事，盯住不落實(shí)的人，切實(shí)解決中間梗阻、政令不暢等問題，提高機(jī)關(guān)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生的整體水平。

第四，切實(shí)提高機(jī)關(guān)辦事效率。今年是權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制建設(shè)的“鞏固提高年”，要以構(gòu)建權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制為契機(jī)，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段提高行政執(zhí)行力，重點(diǎn)圍繞提高應(yīng)用能力，深入行政審批制度改革，不斷提高機(jī)關(guān)辦事效率。機(jī)關(guān)處室間要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，有效整合機(jī)關(guān)服務(wù)資源，減少內(nèi)耗，努力提高機(jī)關(guān)整體行政效能。探討和建立符合體育系統(tǒng)的能級(jí)管理、績效考評(píng)管理體系，全面提高全系統(tǒng)工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化程度。

三、圍繞完善機(jī)制，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，進(jìn)一步打牢機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)基礎(chǔ)

作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須常抓不懈，并在完善長效機(jī)制和構(gòu)建制度體系上下功夫，才能真正打牢機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的扎實(shí)基礎(chǔ)。

第一，要堅(jiān)持落實(shí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)人人有責(zé)的責(zé)任體系。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)在責(zé)任落實(shí)。市體育系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)在市體育局黨組書記、局長的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，分管局長按照分工抓好分管部門的作風(fēng)建設(shè)，基層單位黨政主要負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)處室負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”，建立完善一級(jí)抓一級(jí)、人人有目標(biāo)、層層有責(zé)任的責(zé)任體系。各區(qū)縣體育局也要高度重視本部門的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作，切實(shí)改變機(jī)關(guān)作風(fēng)，重點(diǎn)要抓好市運(yùn)會(huì)賽風(fēng)賽紀(jì)。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持以身作則，率先垂范，凡是要求下級(jí)機(jī)關(guān)做到的，上級(jí)機(jī)關(guān)首先要做到；凡是要求廣大黨員、干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部首先要做到。

篇6

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記提出的切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的突出問題，倡導(dǎo)“八種良好風(fēng)氣”的要求，切實(shí)加大對(duì)行政不作為、亂作為、慢作為的問責(zé)力度，嚴(yán)明機(jī)關(guān)紀(jì)律，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，把教育局機(jī)關(guān)建設(shè)成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效、人民滿意的學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、清廉型機(jī)關(guān)，為推動(dòng)全縣教育事業(yè)更快更好地發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、實(shí)施范圍

本實(shí)施方案適用于教育局機(jī)關(guān)和各級(jí)各類學(xué)校的全體教職員工。

三、目標(biāo)任務(wù)

以進(jìn)一步加強(qiáng)問責(zé)工作力度、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高工作效率、嚴(yán)格依法辦事、優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)水富教育和諧發(fā)展為目標(biāo)，以改善辦學(xué)條件、提高教學(xué)質(zhì)量為主線，通過強(qiáng)化監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核和責(zé)任追究等形式，切實(shí)提高局機(jī)關(guān)以及學(xué)校的工作效率和公共服務(wù)質(zhì)量，使全體教職工在思想上有明顯進(jìn)步、作風(fēng)上有明顯轉(zhuǎn)變、紀(jì)律上有明顯增強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)和辦事效率上有明顯提高，把全縣教職工隊(duì)伍建設(shè)一支“特別能改革、特別能創(chuàng)新、特別能開放、特別能創(chuàng)業(yè)”的干部隊(duì)伍。

四、主要內(nèi)容

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)問責(zé)工作。

1﹒建立健全快速啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制。在實(shí)施問責(zé)過程中，由上級(jí)有關(guān)問責(zé)部門對(duì)本系統(tǒng)所涉人員進(jìn)行問責(zé)的，要積極做好協(xié)調(diào)配合工作。由教育局按有關(guān)問責(zé)程序?qū)嵤﹩栘?zé)，并在調(diào)查核實(shí)后給予調(diào)整工作崗位、停職檢查、勸其引咎辭職、責(zé)令辭職、建議免職等問責(zé)方式的，報(bào)縣政府或縣監(jiān)察局，由其啟動(dòng)問責(zé)程序并作出問責(zé)決定和相應(yīng)的問責(zé)處理。

2﹒建立健全問責(zé)激勵(lì)機(jī)制。把與師生密切聯(lián)系、師生反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題和損害師生切身利益的難點(diǎn)問題，作為實(shí)施問責(zé)工作的重點(diǎn)，積極主動(dòng)從群眾來信、投訴、領(lǐng)導(dǎo)批示等渠道中尋找問題線索，激勵(lì)局機(jī)關(guān)工作人員和學(xué)校廣大教職工積極提供問責(zé)線索，對(duì)舉報(bào)人或投訴人，根據(jù)《水富縣問責(zé)工作投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的規(guī)定實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。并嚴(yán)格執(zhí)行投訴舉報(bào)保密制度，任何人不得泄露投訴舉報(bào)的相關(guān)信息。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

1﹒全面深入開展“五型機(jī)關(guān)”建設(shè)。全縣教職工要結(jié)合實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，并做到學(xué)以致用，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)；要嚴(yán)格實(shí)行服務(wù)承諾制和首問首辦責(zé)任制，加強(qiáng)政務(wù)和校務(wù)公開，熱情為學(xué)校、教師、學(xué)生、家長服好務(wù)，努力建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)；要嚴(yán)格執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制和請(qǐng)銷假等各項(xiàng)管理制度，努力建設(shè)高效型機(jī)關(guān)；要解放思想，擴(kuò)大開放，大力推進(jìn)思想觀念創(chuàng)新、工作實(shí)踐創(chuàng)新和運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，努力建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)；要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和預(yù)防職務(wù)犯罪工作，做到秉公用權(quán)、廉潔從政，努力建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān)。

2﹒切實(shí)加大監(jiān)督檢查力度。把教育收費(fèi)、教學(xué)用書征訂、食品衛(wèi)生安全、課程課時(shí)設(shè)置、體罰和變相體罰學(xué)生等內(nèi)容作為學(xué)校作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，通過專項(xiàng)檢查、明查暗訪等形式加強(qiáng)監(jiān)督檢查。被查學(xué)校在同一學(xué)年度內(nèi)，被局機(jī)關(guān)直接做出責(zé)任追究達(dá)3人（次）以上的，給予該校主要負(fù)責(zé)人誡勉談話一次，同時(shí)給予學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)批評(píng)一次。學(xué)校主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和被通報(bào)人員當(dāng)年年度考核不能評(píng)為優(yōu)秀等次，該學(xué)校當(dāng)年不得評(píng)為先進(jìn)集體。

3﹒認(rèn)真做好投訴件的調(diào)查處理。嚴(yán)格實(shí)行部門首長負(fù)責(zé)制。對(duì)機(jī)關(guān)職工和各級(jí)各類學(xué)校不履行和不正確履行職責(zé)造成重大失誤或不良影響的行為，將以責(zé)令限期整改、作出書面檢查、通報(bào)批評(píng)等方式實(shí)行問責(zé)；涉嫌違紀(jì)政紀(jì)的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。實(shí)行責(zé)任過錯(cuò)追究制。對(duì)機(jī)關(guān)職工和各級(jí)各類學(xué)校不履行和不正確履行職責(zé)，影響工作秩序和工作效率，失時(shí)誤事貽誤工作或者違反政策法規(guī)規(guī)定，損害行政相對(duì)人合法權(quán)益的行為，要堅(jiān)決追究有關(guān)人員的過錯(cuò)責(zé)任。要把投訴件的調(diào)查處理工作與問責(zé)工作緊密結(jié)合起來，強(qiáng)化責(zé)任追究。通過投訴件的調(diào)查處理，廣開干群投訴渠道，及時(shí)解決股室和學(xué)校在工作中不作為、亂作為、慢作為以及服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)等問題。

4﹒開展“社會(huì)評(píng)學(xué)?！?、“學(xué)校評(píng)機(jī)關(guān)”活動(dòng)。在全縣范圍內(nèi)開展“社會(huì)評(píng)學(xué)?！?、“學(xué)校評(píng)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，加大對(duì)各股室和學(xué)校開展推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的考核力度，不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)向縱深發(fā)展。

五、實(shí)施步驟

（一）準(zhǔn)備階段（2009年2月）。

1﹒提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立教育系統(tǒng)問責(zé)工作和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組。

組長：劉思才

副組長：李正榮、王險(xiǎn)峰、陳章金

成員：冉光銀、劉樹軍、田成海、周萬友、宋光泉

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室在人事股，由冉光銀同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常相關(guān)工作。各校要及時(shí)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組，建立和完善有關(guān)制度，制定具體實(shí)施方案，并于3月1日上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

2﹒完善制度，建立長效機(jī)制。建立和完善相應(yīng)的規(guī)章制度，把問責(zé)工作和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作作為一項(xiàng)長期性的工作，常抓不懈，并針對(duì)形勢變化和工作需要，經(jīng)常性地研究新情況、解決新問題，確保取得實(shí)效。

3﹒廣泛宣傳，全面發(fā)動(dòng)。各校要在開學(xué)時(shí)召開一次專題動(dòng)員會(huì)，使廣大教職工切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)自覺性。

（二）實(shí)施階段（2009年3月—11月）。

局機(jī)關(guān)各股室和各校，要結(jié)合制度和方案要求，認(rèn)真開展好問責(zé)工作和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作，要認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、樹立和宣傳先進(jìn)典型，要每季度召開一次問責(zé)工作和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作情況分析會(huì)，排查存在的問題，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，以確保工作正常有序開展。

（三）總結(jié)完善階段（2009年12月）。

篇7

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。

第三階段是作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的成效如何，是不是真正解決了問題，要體現(xiàn)在深入整改，完善制度和整改效果上，這是衡量機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)搞得好不好，會(huì)不會(huì)走過場的一個(gè)重要標(biāo)志。我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織全體干部職工努力學(xué)習(xí)必讀篇章，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到思想中去。

（1）緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，緊緊抓住“堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民”這個(gè)本質(zhì)，著力解決機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)存在的突出問題。采取切實(shí)措施，把堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的要求落實(shí)到貫徹執(zhí)行黨和國家方針政策和區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)決策中去，落實(shí)到全體黨員干部的思想和行動(dòng)中去。圍繞保持黨和人民群眾血肉聯(lián)系這個(gè)核心，切實(shí)解決影響黨群、干群關(guān)系的、形式主義問題。

（2）緊緊抓住堅(jiān)持黨的先進(jìn)性這個(gè)核心。著力解決機(jī)關(guān)黨的建設(shè)存在的突出問題。按照?qǐng)F(tuán)結(jié)、干事、創(chuàng)新、干凈的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，搞好行政效能監(jiān)察。

二、采取切實(shí)措施，確保整改取得實(shí)效。

（1）有針對(duì)性地制訂整改方案。對(duì)第三階段查找的問題進(jìn)行認(rèn)真梳理，分析原因，明確第三階段整改內(nèi)容、措施，我局針對(duì)工作作風(fēng)中存在的問題，>，！

（2）突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。對(duì)查找出來的問題不遮掩，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就集中解決什么問題。抓住若干個(gè)影響發(fā)展大局，基層群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，進(jìn)行重點(diǎn)整改，以實(shí)際成效取信于民。

（3）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)與群眾推動(dòng)相結(jié)合。領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭整改，首先搞好領(lǐng)導(dǎo)班子自身的整改，發(fā)揮表率作用。

三、健全完善制度，鞏固整改成果。

（1）健全和落實(shí)學(xué)習(xí)制度。重點(diǎn)是進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)制度，學(xué)習(xí)情況考核制度等，為建立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)提供制度保證。

篇8

半年以來，在市委、市政府正確和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我局領(lǐng)導(dǎo)班子緊緊圍繞市委、市政府工作中心，結(jié)合“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，狠抓業(yè)務(wù)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，教育廣大黨員干部要以一流的工作作風(fēng)和一流分工作業(yè)績創(chuàng)造性地開展工作，圓滿地完成上級(jí)賦予的各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將我局領(lǐng)導(dǎo)班子上半年工作情況匯報(bào)如下，懇請(qǐng)社會(huì)各界批評(píng)指正。

一、思想政治建設(shè)

半年來，局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹中央、自治區(qū)、地區(qū)文件精神，不斷提高班子成員的思想政治水平，先后組織班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部黨紀(jì)條規(guī)知識(shí)選編》及相關(guān)法規(guī)，先后開展了爭先創(chuàng)優(yōu)、熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園，學(xué)習(xí)楊善洲同志先進(jìn)事跡等活動(dòng)，撰寫了心得體會(huì)和讀書筆記。通過學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員的思想政治覺悟有了很大的提高。

二、領(lǐng)導(dǎo)水平

1、上半年，我局領(lǐng)導(dǎo)班子緊緊圍繞“作風(fēng)建設(shè)年”和爭創(chuàng)“滿意”“不滿意”單位這一主線，深刻領(lǐng)會(huì)市委關(guān)于機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要講話精神，認(rèn)識(shí)新時(shí)期牢記“兩個(gè)務(wù)必”（務(wù)必繼續(xù)保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng),務(wù)必繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風(fēng)），加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹立良好作風(fēng)的重要意義，使增強(qiáng)黨性、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的要求內(nèi)化于心、外踐于行。

2、組織全體黨員干部向焦裕祿、孔繁森、鄭培民、楊善洲等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)的同時(shí)，營造出學(xué)習(xí)先進(jìn)、改進(jìn)作風(fēng)的良好氛圍。

3、圍繞創(chuàng)建和諧機(jī)關(guān)，以完善制度，規(guī)范行政行為為抓手，扎實(shí)做好行政效能建設(shè)各項(xiàng)工作。

4、先后積極組織機(jī)關(guān)黨員參加了市直機(jī)關(guān)工委組織的全民健身運(yùn)動(dòng)，紅歌賽，并獲得了優(yōu)秀獎(jiǎng)。同時(shí)，局機(jī)關(guān)黨支部在慶祝建黨90周年時(shí)，召開了隆重的表彰大會(huì)，對(duì)優(yōu)秀黨員進(jìn)行了表彰。

5、以確立發(fā)展規(guī)劃、培育致富產(chǎn)業(yè)、實(shí)施實(shí)事幫扶和幫扶困難戶為工作重點(diǎn)，大力實(shí)施四大幫扶工程（規(guī)劃幫扶、科技幫扶、實(shí)事幫扶、貧困戶幫扶），已為扶貧戶捐贈(zèng)3.5萬余元，較好地實(shí)現(xiàn)了扶貧工作目標(biāo)。

6、以解決群眾的困難為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持做到“有登記、有交辦、有責(zé)任人、有處理、有結(jié)果、有監(jiān)督”等“六個(gè)有”，充分發(fā)揮規(guī)劃的協(xié)調(diào)和引導(dǎo)職能，幫助群眾化解矛盾，處理問題，并通過采取回訪、下訪、約訪等有效形式，深層次推進(jìn)問題處理，得到了群眾的充分肯定。今年上半年接待群眾投訴21件，市委、政府交辦的案件3件，結(jié)案率100%。

三、工作實(shí)績

1、20__年阿克蘇市規(guī)劃編制情況：

（1）7月委托杭州市規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制阿克蘇市新一輪城市總體規(guī)劃(—2030年)，20__年3月24日—3月25日城市總體規(guī)劃綱要經(jīng)自治區(qū)建設(shè)廳評(píng)審并原則通過，方案修改完善后報(bào)自治區(qū)審批，力爭20__年上半年完成總規(guī)劃成果（杭州援疆項(xiàng)目），編制費(fèi)用600萬元（含8.24平方公里多浪河二期控制性詳細(xì)規(guī)劃費(fèi)用）；

(2)20__年3月委托三家甲級(jí)規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制多浪河景觀二期景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，計(jì)劃20__年7月進(jìn)行方案競標(biāo)；

(3)、7月委托杭州市規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制8.24平方公里的控制性詳細(xì)規(guī)劃（杭州援疆項(xiàng)目），計(jì)劃20__年7月中上旬進(jìn)行方案匯報(bào)，今年完成規(guī)劃成果（與總體規(guī)劃一起共計(jì)600萬元）；

(4)20__年3月委托杭州市規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制喀拉塔勒鎮(zhèn)、阿依庫勒鎮(zhèn)、托普魯克鄉(xiāng)、庫木巴什鄉(xiāng)、拜什吐格曼鄉(xiāng)五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)總體規(guī)劃和喀拉塔勒鎮(zhèn)、阿依庫勒鎮(zhèn)、托普魯克鄉(xiāng)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，計(jì)劃今年完成，費(fèi)用共計(jì)189萬。

2、多浪河二期工程前期工作情況

多浪河二期棚戶區(qū)改造工程為今年“城市十大工程”之一，因此，市委、市政府高度重視此項(xiàng)工作，我們按照“高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”的原則，委托杭州市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院在編制我市城市總體規(guī)劃的同時(shí)編制了多浪河景觀帶8.24平方公里和阿溫新區(qū)7.98平方公里的控制性詳細(xì)規(guī)劃，目前這兩項(xiàng)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案已經(jīng)完成。根據(jù)多浪河景觀帶的控制性詳細(xì)規(guī)劃，我們又委托上海同濟(jì)大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)院、杭州市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、長安大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院三家具有甲級(jí)資質(zhì)的設(shè)計(jì)院，參加多浪河二期景觀設(shè)計(jì)方案競標(biāo)，目前初步設(shè)計(jì)方案已經(jīng)完成，并于20__年4月19日在市委常委會(huì)議室給市領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門進(jìn)行了匯報(bào)，會(huì)議研究決定三家設(shè)計(jì)院將景觀設(shè)計(jì)方案進(jìn)一步優(yōu)化后，進(jìn)行第二次回報(bào)后，再擇優(yōu)選用一家設(shè)計(jì)院的設(shè)計(jì)方案。

另外，為了使規(guī)劃更好的指導(dǎo)多浪二期的開發(fā)建設(shè)，我們委托國內(nèi)外六家具有甲級(jí)規(guī)劃設(shè)計(jì)或建筑設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位參與多浪二期的城市設(shè)計(jì)，多浪二期城市設(shè)計(jì)將為我們今年啟動(dòng)及今后幾年重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)多浪河周邊地帶起到重要的指導(dǎo)作用，因此，市委、市政府決定借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和理念，同時(shí)也汲取其它城市和我市城市建設(shè)中以往的教訓(xùn)，邀請(qǐng)德國isa意廈國際設(shè)計(jì)集團(tuán)（北京）、英國kaa建筑事務(wù)所（深圳）、美國蘭德咨詢公司和廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院深圳分院（聯(lián)合體）（深圳）、韓國株式會(huì)社三安公司（上海）、浙江省建筑設(shè)計(jì)研究院（杭州）、亞洲聯(lián)合建筑師事務(wù)所（臺(tái)灣，上海）六家國內(nèi)外高水平的設(shè)計(jì)單

位參與此次多浪二期城市設(shè)計(jì)方案競標(biāo)，計(jì)劃7月中上旬完成方案此設(shè)計(jì)競標(biāo)工作。這兩項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)完成后，屆時(shí)誠司等部門作為做地主體可以根據(jù)規(guī)劃要求，牽頭按計(jì)劃啟動(dòng)多浪二期棚戶區(qū)改造工程。

3、新型拆遷安置點(diǎn)建設(shè)工程

20__年6月15日，阿克蘇市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)在市委三樓常委會(huì)議室召開了第五次規(guī)劃審評(píng)會(huì)，審查了阿克蘇市依干其鄉(xiāng)安置房小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和塞格巴其村安置房規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。會(huì)議要求，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化這兩個(gè)安置小區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案后，盡快辦理土地、規(guī)劃、建設(shè)招投標(biāo)等手續(xù)，采取bt模式招標(biāo)，爭取7月中旬動(dòng)工。

四、積極參加“滿意”“不滿意”單位評(píng)選活動(dòng)。

認(rèn)真貫徹落實(shí)《阿克蘇地區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)考評(píng)辦法》和阿克蘇市20__年市委擴(kuò)大會(huì)議精神，按照“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)和《阿克蘇市20__年市直機(jī)關(guān)滿意不滿意單位評(píng)選活動(dòng)實(shí)施方案》總體部署，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)工作，在認(rèn)真學(xué)習(xí)、廣泛宣傳、提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃工作實(shí)際，堅(jiān)持科學(xué)導(dǎo)向，突出重點(diǎn)，高效廉潔，懲防并舉，不斷健全機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作機(jī)制，切實(shí)把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。

1、明確責(zé)任，健全工作機(jī)制。我局將機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作為班子成員的重要工作職責(zé)，將機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)嚴(yán)格分解到人，明確班子成員按照工作分工，全力抓好分管部門的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。同時(shí)，明確局屬各單位主要負(fù)責(zé)人是本單位建設(shè)工作的第一責(zé)任人，將機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作作為各單位重要工作之一列入全年工作目標(biāo)責(zé)任狀，年底進(jìn)行統(tǒng)一考核。通過明確職責(zé)，建立了橫向到邊、縱向到底的抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作網(wǎng)絡(luò)，確保了工作正常推進(jìn)。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)責(zé)任制的全面落實(shí)，促進(jìn)了全局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和規(guī)劃事業(yè)健康發(fā)展。

2、突出重點(diǎn)，規(guī)范從政行為。按照“兩辦”關(guān)于《阿克蘇市20__年市直機(jī)關(guān)滿意不滿意單位評(píng)選活動(dòng)實(shí)施方案》的文件精神，廣泛征求意見、撰寫發(fā)言提綱、開展談心活動(dòng)等多方面準(zhǔn)備工作，組織召開了兩次局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。班子成員針對(duì)梳理出的意見建議，制定了具體的整改措施，并進(jìn)行了集中公示。在黨內(nèi)民主生活會(huì)和中心組學(xué)習(xí)會(huì)上，局領(lǐng)導(dǎo)班子能夠認(rèn)真地開展批評(píng)和自我批評(píng)，及時(shí)為班子成員指出工作中存在的問題，糾正工作中可能出現(xiàn)的錯(cuò)誤。班子內(nèi)形成了良好的工作氛圍，每位班子成員均能夠從大局出發(fā)，自覺地維護(hù)和增強(qiáng)班子內(nèi)部的團(tuán)結(jié)和協(xié)作，使局領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗堡壘作用得到了充分發(fā)揮，也提高了班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力。進(jìn)一步規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)從政行為。

3、精心組織、加強(qiáng)宣傳、認(rèn)真開展。這次開展“滿意不滿意”單位評(píng)選活動(dòng)，我局高度重視、要與“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，精心組織、明確任務(wù)。一是要在作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中不斷完善監(jiān)督機(jī)制，形成監(jiān)督合力，確?；顒?dòng)順利進(jìn)行。對(duì)作風(fēng)不實(shí)、辦事不力、拖拉推諉、行政不作為或亂作為等造成的問題要嚴(yán)肅查處，對(duì)嚴(yán)重頂風(fēng)違紀(jì)的機(jī)關(guān)工作人員要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。二是加強(qiáng)宣傳、營造良好的輿論氛圍。要利用多種形式開展宣傳活動(dòng)，并通過樹立和學(xué)習(xí)、宣傳先進(jìn)典型，把我局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)進(jìn)一步推向深入。

4、加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)抓好組織實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)和督促檢查。組織開展對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況的明查暗訪，要及時(shí)總結(jié)，發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型。對(duì)在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中工作不力，工作紀(jì)律散漫，上班時(shí)間上網(wǎng)玩游戲、聊天、炒股、看小說等違背機(jī)關(guān)“七不準(zhǔn)”工作紀(jì)律的行為，以及在辦事過程中吃拿卡要和出現(xiàn)“門難進(jìn)、臉難看、事難辦、話難聽”等影響單位形象聲譽(yù)的，要追究責(zé)任。

篇9

一、指導(dǎo)思想和總體要求

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的玉精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹全國、省、市組織工作會(huì)議精神，加強(qiáng)部機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，著力解決當(dāng)前部機(jī)關(guān)作風(fēng)中存在的突出問題，有針對(duì)性地改進(jìn)措施、健全機(jī)制，激發(fā)部機(jī)關(guān)干部以飽滿的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，更好地優(yōu)化作風(fēng)、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展，狠抓工作落實(shí)，為推進(jìn)新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

（二）總體要求

以開展“做*人、知*情、辦*事、創(chuàng)*業(yè)”大討論活動(dòng)為載體，深入開展部機(jī)關(guān)大討論活動(dòng)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步落實(shí)整改措施，進(jìn)一步加強(qiáng)部機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，樹立組工干部新形象，推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)工作落實(shí)，營造雷厲風(fēng)行、真抓實(shí)干、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好氛圍。

二、開展大討論活動(dòng)，推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)

結(jié)合全縣組織系統(tǒng)正在開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”主題教育活動(dòng)，從6月初開始到7月上中旬，用一個(gè)月左右的時(shí)間，在部機(jī)關(guān)干部中開展“做*人、知*情、辦*事、創(chuàng)*業(yè)”大討論活動(dòng)，不斷加強(qiáng)部機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

（一）主要內(nèi)容

一是倡導(dǎo)“做*人”，致力于增強(qiáng)組工干部的責(zé)任心和事業(yè)心。大力弘揚(yáng)熱愛家鄉(xiāng)的情懷，以*榮為榮，以*恥為恥，帶著對(duì)家鄉(xiāng)、對(duì)人民的深厚感情，為*組織工作發(fā)展?jié)撔闹\事、用心做事。

二是倡導(dǎo)“知*情”，致力于增強(qiáng)組工干部的宗旨觀念和服務(wù)意識(shí)。自覺堅(jiān)持黨的群眾路線，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，倡導(dǎo)深入一線調(diào)查研究、排摸實(shí)情，傾聽群眾呼聲，了解基層實(shí)情，掌握社情民意，主動(dòng)為群眾排憂解難。

三是倡導(dǎo)“辦*事”，致力于增強(qiáng)組工干部的思想解放和創(chuàng)新意識(shí)。在全市“組織工作創(chuàng)新年”活動(dòng)的要求下，進(jìn)一步解放思想，積極推進(jìn)思想觀念、工作制度和工作方法的創(chuàng)新，用改革的辦法破解組織工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，用改革創(chuàng)新的思路落實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)。

四是倡導(dǎo)“創(chuàng)*業(yè)”，致力于增強(qiáng)干部的爭先意識(shí)和進(jìn)取精神。堅(jiān)定對(duì)*發(fā)展的信心，始終保持敢為人先、昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌，按照創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的要求，努力培育一批“全市有地位、全省有影響”的黨建工作品牌，不斷擴(kuò)大*組織工作的影響力。

（二）方法步驟

1、動(dòng)員學(xué)習(xí)、統(tǒng)一思想階段（6月2日至6月6日）。主要任務(wù)是搞好動(dòng)員，抓好學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想。根據(jù)縣委關(guān)于活動(dòng)的目標(biāo)要求和部機(jī)關(guān)實(shí)際，制定細(xì)化方案，及時(shí)動(dòng)員部署，組織學(xué)習(xí)中央、省委、市委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的文件精神及柯書記在縣機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)上的講話精神，進(jìn)一步明確當(dāng)前抓好部機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性和必要性，把廣大機(jī)關(guān)干部職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委的要求上來。

2、查找問題、作出承諾階段（6月6日至6月20日）。主要任務(wù)是開展討論、對(duì)照檢查、公開承諾。在全面動(dòng)員的基礎(chǔ)上，組織部機(jī)關(guān)干部開展“做*人、知*情、辦*事、創(chuàng)*業(yè)”大討論，討論活動(dòng)要達(dá)到“思想觸動(dòng)、工作推動(dòng)”的目標(biāo)。結(jié)合“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)民主懇談會(huì)和意見征求函內(nèi)容，認(rèn)真梳理作風(fēng)建設(shè)方面的意見和建議，圍繞“做*人、知*情、辦*事、創(chuàng)*業(yè)”的要求，部機(jī)關(guān)干部對(duì)照各自職責(zé)，找準(zhǔn)問題，并落實(shí)整改措施。以*黨建網(wǎng)為平臺(tái)，部機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)承諾書，并按規(guī)定和統(tǒng)一安排適時(shí)在電視上公開向社會(huì)作出承諾。發(fā)動(dòng)部機(jī)關(guān)干部撰寫廉政座右銘，并在形象欄上進(jìn)行公開，接受群眾監(jiān)督。

3、落實(shí)措施、推動(dòng)工作階段（6月6日開始）。主要任務(wù)是完善制度，落實(shí)整改措施，優(yōu)化作風(fēng)，推動(dòng)工作落實(shí)。結(jié)合近階段“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)安排，主要做好四方面工作：一是優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。以創(chuàng)建“人民滿意機(jī)關(guān)”為載體，開展“1+1”聯(lián)系服務(wù)群眾活動(dòng)；認(rèn)真落實(shí)部領(lǐng)導(dǎo)接待日制度、科室崗位AB崗制度、首問責(zé)任制度、限時(shí)辦結(jié)制度等，深化部機(jī)關(guān)工作流程公開制，公開民情電話。二是強(qiáng)化部機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)制度。結(jié)合周一學(xué)習(xí)夜，開設(shè)“組工論壇”；制訂部機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)積分制度；開展“精讀考學(xué)”活動(dòng)，要求部機(jī)關(guān)干部至少選讀一本好書。三是策劃拍攝交流節(jié)目――《我的組工情》。以弘揚(yáng)組工干部傳統(tǒng)優(yōu)良作風(fēng)為主要內(nèi)容，結(jié)合紀(jì)念改革開放30周年活動(dòng)，與*電視臺(tái)合作，制作一期以“我的組工情”為主題的《交流》節(jié)目。四是完善部機(jī)關(guān)規(guī)范化管理。修訂完善包括會(huì)議辦公、日常管理、財(cái)務(wù)審批、外出執(zhí)行公務(wù)、請(qǐng)假休假、公車管理等各項(xiàng)制度；認(rèn)真貫徹“四條禁令”，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能監(jiān)督，在工作實(shí)踐中不斷強(qiáng)化制度管理的實(shí)效性

三、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛動(dòng)員。部機(jī)關(guān)成立“做*人、知*情、辦*事、創(chuàng)*業(yè)”大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委常委、組織部長王國平擔(dān)任組長，王永紅、陳亨標(biāo)副部長及部務(wù)會(huì)議成員黃有強(qiáng)擔(dān)任副組長，成員由各科室長擔(dān)任，辦公室負(fù)責(zé)具體實(shí)施。辦公室要認(rèn)真做好思想發(fā)動(dòng)工作，切實(shí)提高部機(jī)關(guān)干部的思想認(rèn)識(shí)，防止和克服厭倦心理、自滿情緒和應(yīng)付思想，切實(shí)增強(qiáng)參與活動(dòng)的自覺性。

2、嚴(yán)格要求，加強(qiáng)督查。部機(jī)關(guān)成立日常督查小組，組長由陳亨標(biāo)副部長擔(dān)任，督查小組采用定期和不定期相結(jié)合的方式，對(duì)整個(gè)活動(dòng)過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)督查。督查小組每次監(jiān)督檢查后，要將督查情況在部長辦公會(huì)上匯報(bào)。

篇10

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照市委、市政府作風(fēng)建設(shè)工作總體要求，以人民滿意為最高價(jià)值取向，以克服和解決領(lǐng)導(dǎo)、干部在思想、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的突出問題為重點(diǎn)，認(rèn)真剖析、查找問題，優(yōu)化作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和干部精神面貌的根本好轉(zhuǎn)，為全面推進(jìn)落實(shí)全鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作提供良好的作風(fēng)和紀(jì)律保證。

二、實(shí)施步驟

我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)“回頭看”活動(dòng)按以下三個(gè)階段推進(jìn)：

第一階段（10月中旬-10月下旬）：學(xué)習(xí)動(dòng)員階段。10月中旬，召開動(dòng)員大會(huì)，結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施方案，部署作風(fēng)建設(shè)“回頭看”工作，抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)，抓出成效。

第二階段（11月上旬-11月中旬）：自查自糾階段。對(duì)照“回頭看”工作內(nèi)容。按照要求，嚴(yán)肅認(rèn)真地檢查單位或個(gè)人在作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題和差距，檢查前階段查找出的問題整改措施是否落實(shí)。重點(diǎn)放在涉及群眾切身利益中的突出問題的整改是否做到件件有落實(shí)，已經(jīng)整改的突出問題是否有反彈現(xiàn)象。

第三階段（11月下旬-12月）：檢查評(píng)比階段。對(duì)“回頭看”的情況和成效，開展自評(píng)。由鎮(zhèn)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組制定具體的檢查評(píng)比辦法，組織有關(guān)人員對(duì)全鎮(zhèn)作風(fēng)建設(shè)“回頭看”的情況進(jìn)行檢查評(píng)比。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。要建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“回頭看”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。作風(fēng)建設(shè)“回頭看”工作要與當(dāng)前開展鞏固提高階段工作相結(jié)合，充分認(rèn)識(shí)開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)“回頭看”工作的重要性和必要性。

（二）突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。要準(zhǔn)確把握作風(fēng)建設(shè)“回頭看”工作重點(diǎn)，把查找問題、解決問題、鞏固成果作為作風(fēng)建設(shè)“回頭看”工作的重中之重抓緊抓好。要重點(diǎn)解決領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部深層次的思想問題，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。要做到“三個(gè)不放過”：群眾反映強(qiáng)烈和自查暴露出的重大問題，不查清楚不放過；對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)違法的人和事，不追究直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的不放過；對(duì)查清楚的問題，未吸取教訓(xùn)，沒有整改的不放過。