鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本情況匯報范文

導(dǎo)語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本情況匯報，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)于醫(yī)保打包付費總額超預(yù)算的情況說明

 

運城市醫(yī)療保障局：

根據(jù)醫(yī)改要求，夏縣醫(yī)療集團已全面落實醫(yī)保打包付費政策，采取“總額預(yù)算、按月?lián)芨?、年終結(jié)算”的方式，簽訂了醫(yī)?？傤~打包付費協(xié)議。隨著醫(yī)療集團的快速發(fā)展，縣人民醫(yī)院和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的診療水平正穩(wěn)步提升，醫(yī)保資金使用額度出現(xiàn)大幅超支情況，現(xiàn)將醫(yī)療集團醫(yī)保資金使用情況匯報如下：

一、基本情況

2018年醫(yī)療集團簽訂的醫(yī)保打包付費協(xié)議總額度為4606萬元，2018年醫(yī)療集團醫(yī)保使用資金超出協(xié)議額度1078萬元，其中縣人民醫(yī)院超額704萬元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院超額374萬元。

二、醫(yī)保資金總額追加情況

由于醫(yī)保資金緊張，為使集團醫(yī)保工作順利運行，切實保障醫(yī)保住院患者報銷需求，2018年醫(yī)療集團領(lǐng)導(dǎo)與醫(yī)保部門多次進行交涉，決定為醫(yī)療集團追加醫(yī)保總額度的15%，追加后集團醫(yī)保打包付費總額為5295萬元。

三、超額原因分析

（二）貧困人口住院基數(shù)大

夏縣屬于省級貧困縣，貧困人口數(shù)量達34155人，占全縣醫(yī)保參?？?cè)藬?shù)比重接近10%。為全面落實建檔立卡貧困人口136政策，導(dǎo)致貧困人口住院產(chǎn)生的政策性虧損占用了本就緊張的醫(yī)保資金。經(jīng)統(tǒng)計，2018年醫(yī)療集團縣人民醫(yī)院及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)保打包付費總額為4606萬元，貧困戶住院醫(yī)保補償共計1274萬元，占比達27.66%。

（三）縣域內(nèi)病人流失嚴重

     由于夏縣距離運城近，且地處晉、陜、豫三省交界，患者前往市區(qū)或外出就醫(yī)比較方便，加上縣醫(yī)院床位數(shù)、硬件條件等因素局限，導(dǎo)致縣域內(nèi)病人流失嚴重，2018年全縣醫(yī)保資金總額為1.61億元，而我縣縣域內(nèi)醫(yī)保資金使用率僅占40%，全年縣域內(nèi)就診率為61%，與醫(yī)改提出縣域內(nèi)就診率達到90%的要求差距較大。2019年醫(yī)保資金收緊后，預(yù)計縣域內(nèi)住院病人會出現(xiàn)明顯回流，隨著住院病人數(shù)量增加，2019年醫(yī)保資金將會更加緊張。

（四）醫(yī)療機構(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展加快

1.通過建立醫(yī)聯(lián)體模式，山西大醫(yī)院、山西省兒童醫(yī)院、運城市中心醫(yī)院等上級醫(yī)院專家通過在縣人民醫(yī)院開展對口定點幫扶、開設(shè)專家門診，對縣醫(yī)院各項新技術(shù)、新項目的拓展提供了有力支持，核磁技術(shù)開展后，每年增加業(yè)務(wù)收入約240萬元，檢驗項目增加10余種，增加收入約120萬元，膝關(guān)節(jié)鏡、椎間孔鏡、髖關(guān)節(jié)鏡等腔鏡技術(shù)相繼開展，年增加收入約100余萬元，在醫(yī)療技術(shù)快速發(fā)展，業(yè)務(wù)收入穩(wěn)步增加的同時，已經(jīng)十分緊張的醫(yī)保資金就會顯得更加捉襟見肘。     

2.醫(yī)療集團成立后，縣人民醫(yī)院對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的幫扶力度加大，每年選派10名中級職稱以上醫(yī)護骨干到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行對口支援，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療水平和業(yè)務(wù)收入均有提升，同時對醫(yī)保資金的使用額度也在不斷增加。

3.近年來，上級領(lǐng)導(dǎo)對基層中醫(yī)創(chuàng)建工作也比較重視，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館創(chuàng)建工作成效明顯，中醫(yī)療法被越來越多民眾所認可，中醫(yī)館住院病人明顯增多，2018年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館收入將近600萬元，已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)保資金使用總額增加的重要因素。

（五）藥品價格上漲

篇2

居民死亡報告和死因統(tǒng)計工作是制定社會經(jīng)濟和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、評價人口健康水平及社會衛(wèi)生狀況的重要依據(jù),也是城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)工作的重要內(nèi)容。為及時、準確地收集我市居民的死亡登記信息，進一步提高我市生命統(tǒng)計暨死因監(jiān)測工作質(zhì)量，我市按省衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)＜山東省居民死因登記報告工作規(guī)范（試行）＞的通知》（魯衛(wèi)疾控發(fā)〔2011〕7號）的有關(guān)要求，對全市的居民死因登記報告工作進行了認真梳理，進一步規(guī)范了全市死因登記報告工作程序，現(xiàn)將死因登記報告工作進展及《山東省居民死因登記報告工作規(guī)范（試行）》落實情況匯報如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，機構(gòu)健全。

自2009年開展死因登記報告工作以來，我市各級衛(wèi)生部門高度重視死因監(jiān)測工作，多次召開專題會議研究部署各項工作措施，認真做好死因監(jiān)測工作的牽頭工作，積極與公安、民政和計生等有關(guān)部門協(xié)作，及時召開協(xié)調(diào)會議，進一步細化各級各類死因機構(gòu)的職責分工和工作流程，完善死因監(jiān)測各項工作制度。市縣鄉(xiāng)三級衛(wèi)生行政部門、疾控機構(gòu)、各級各類醫(yī)療機構(gòu)及有關(guān)報告單位實行分級管理分級負責制，單位分管領(lǐng)導(dǎo)負總責，疾控機構(gòu)成立了慢病科，具體負責轄區(qū)的死因監(jiān)測工作。目前，全市衛(wèi)生部門主導(dǎo)，相關(guān)部門配合，分級管理，分級負責的工作機制基本形成，為死因監(jiān)測工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。

二、全市死因監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)基本健全。

我市15縣市區(qū)基本實現(xiàn)了死因監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)，建立了以疾控中心為中心，市、縣級醫(yī)療機構(gòu)為樞紐，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）、村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）為基礎(chǔ)的長期穩(wěn)定三級死因監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)。各報告單位基本能夠在規(guī)定的時限、方式上報信息，鄉(xiāng)村醫(yī)生對村（社區(qū)）居民家中死亡病例及時核實有關(guān)基本情況后，填寫《居民死亡推斷書》，上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級及以上醫(yī)療機構(gòu)直報單位設(shè)有專（兼）職人員，專門負責死因監(jiān)測工作的人口學和死亡病例信息的收集、整理、審核和網(wǎng)絡(luò)直報工作。各網(wǎng)絡(luò)直報單位建立健全了死亡報告管理、核查、死亡信息補充報告、檔案管理、考核和例會制度使死因監(jiān)測工作逐步實現(xiàn)規(guī)范化、制度化、程序化，有效的保障了報告的及時性和準確性。此外，各級疾控機制定期或不定期地與公安、殯葬、計生等部門核對相關(guān)信息，發(fā)現(xiàn)誤報、漏報及時、訂正、補報，保證了數(shù)據(jù)的準確性、完整性。

三、加強培訓(xùn)督導(dǎo)，提高報告質(zhì)量。

近幾年，我市多次對各縣市區(qū)疾控中心死因監(jiān)測專業(yè)人員進行專業(yè)培訓(xùn)，各縣市區(qū)也相應(yīng)開展了對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)、村衛(wèi)生室相關(guān)工作人員進行了培訓(xùn)，對死因鏈的填寫、根本死因的推斷等進行講解，重點培訓(xùn)了準確、完整填寫《居民死亡醫(yī)學證明書》、《居民死亡推斷書》的有關(guān)要求，努力做到根本死因和實際相符、規(guī)范與實踐相結(jié)合，逐步規(guī)范報告程序，提高報告質(zhì)量。為進一步推動死因監(jiān)測工作的深入開展，提高工作質(zhì)量，市縣兩級衛(wèi)生行政部門定期或不定期的對死因登記報告網(wǎng)絡(luò)直報單位進行的督導(dǎo)考核，并將考核情況列入年度考核內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。此外，市衛(wèi)生局定期與市公安、民政等部門聯(lián)合開展督導(dǎo)檢查，有力地推動了全市死因監(jiān)測工作順利開展。通過采取以上措施，我市死因監(jiān)測報告率和報告質(zhì)量不斷提高。

四、定期數(shù)據(jù)分析，切實提高監(jiān)測系統(tǒng)的利用效率。

市縣兩級疾控機構(gòu)定期對死因監(jiān)測數(shù)據(jù)進行動態(tài)分析，一旦發(fā)現(xiàn)疾病死亡水平異常波動及時上報，并定期開展漏報調(diào)查工作，并對漏報的個案進行補報，確保死因監(jiān)測資料的完整性。今年截止到7月31日，我市網(wǎng)絡(luò)報告死亡病例28787例，報告率死亡率為94.22%。衛(wèi)生行政部門適時向社會轄區(qū)內(nèi)疾病死因序列等有關(guān)信息，切實提高了死因監(jiān)測系統(tǒng)的利用效率。

五、存在問題與建議。

一是個別單位對居民死因登記報告工作重視程度不夠，工作力度不夠，存在漏報現(xiàn)象，致使報告率低。

二是個別鄉(xiāng)村醫(yī)生無經(jīng)濟利益驅(qū)動，對死亡報告工作不認真、不主動、不上報。

今后，我市將進一步加大督導(dǎo)培訓(xùn)等工作力度，切實提高各級各類報告單位領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)人員對死因監(jiān)測工作的認識水平和業(yè)務(wù)水平。建議有關(guān)部門，在將死因監(jiān)測工作列入年度考核的同時，要建立責任追究制，對工作不力的單位或個人，追究其行政責任，以保證工作的全面深入長久開展。

       

篇3

一、基本情況

我院在編人員160人,聘用及其他人員96人。其中醫(yī)護人員136人,醫(yī)技人員36人,行政后勤總務(wù)人員84人。服務(wù)于本鎮(zhèn)10萬群眾。

二、基本藥物制度實施后的臨床現(xiàn)狀

1、1~3月,全院的業(yè)務(wù)收入由2010年的988.55萬元減少到727.81萬元,下降24.45%。藥品費用由583.26萬元減少到314.54萬元,下降46.1%。門診人均費用由156.39元減少到90.75元,下降41.97%。住院人均費用由3660.74元減少到2391.03元,下降34.68%。門診就診人次由26605人次增加到29497人次,上升10.87%。住院出院人次1457人次增加到1885人次,上升29.38%。住院病人醫(yī)藥費用由620.20元,下降到534元,人均降低86.20元,下降13.9%。就上述門診住院病人的醫(yī)療費用負擔情況來看,就足以證實群眾得到實實在在的實惠。

2、全部實行網(wǎng)上集中采購,配送企業(yè)統(tǒng)一配送,藥品質(zhì)量,得到了有效的保障,抑制了部分價格虛高的藥品,保障臨床用藥安全、有效,遏制了藥品購銷中的不正之風。

3、醫(yī)生臨床用藥更趨合理,進一步規(guī)范醫(yī)生用藥行為,糾正用藥中的不正之風,使開大處方、拿藥品回扣等不良現(xiàn)象再無生存土壤,完全徹底地解決了醫(yī)院“以藥養(yǎng)醫(yī)”的問題,確實減輕了患者負擔,從而更進一步杜絕了藥物濫用的現(xiàn)象發(fā)生。

4、增加了藥物價格的透明度,不論醫(yī)務(wù)工作者,還是患者都能一目了然,讓人民群眾明顯感覺到基本藥物實行零差率銷售的優(yōu)越性。

三、實施基本藥物制度中出現(xiàn)的新問題

1、國家基本藥物目錄明顯狹窄,基本藥物目錄藥品品種過少,不能滿足臨床用藥,特別是過去地方用藥習慣,民族用藥習慣,百姓已經(jīng)認識與接受效果可靠的藥品,又不在目錄之中,如:復(fù)方氨基比林針、復(fù)方谷氨酰胺膠囊、傷濕止痛膏、中華跌打丸、創(chuàng)可貼以及小兒常用的丹、散、沖劑等。這些藥的缺乏,限制了有條件的基層衛(wèi)生院的診療范圍,本可鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能治療的一些病例不得不去縣醫(yī)院。特別是部分手術(shù)用藥的缺乏,造成小手術(shù)轉(zhuǎn)大醫(yī)院的現(xiàn)象,增加病人經(jīng)濟負擔,就醫(yī)涌向縣城醫(yī)院,有可能出現(xiàn)新一輪看病難的新問題。

2、國家基本藥物目錄中有些藥物如:呋麻液等或藥品的規(guī)格如:精蛋白鋅胰島素（30R）400u/3ml現(xiàn)在市場無法購買。

3、部分中標藥品價格偏高,比未實施基本藥物制度前醫(yī)院進價還要高。如:部分頭孢類抗生素、天麻注射液等。

4、藥品配送企業(yè)太少,或者是由于藥品數(shù)量少貨源難以組織,導(dǎo)致有些目錄內(nèi)的藥品配送不到位。

5、省中標藥品部分質(zhì)量不是很高,一些質(zhì)量好的藥品未中標,如西安楊森的嗎丁啉,白云山的丹參片、神威的清開靈、同仁堂的中成藥等,由此造成群眾對醫(yī)療衛(wèi)生部門的誤解。

6、醫(yī)療機構(gòu)運轉(zhuǎn)難?；鶎俞t(yī)療機構(gòu)的收入來源主要是財政投入、醫(yī)療服務(wù)收入及藥品加成收入。實施基本藥物制度后,取消了藥品加成收入,其“缺口”由財政補助。財政按“核定任務(wù)、核定收支、績效考核補助”的原則進行綜合補助,而目前沒有完全按每月績效考核補助到位,基層醫(yī)療機構(gòu)現(xiàn)有可用資金大幅減低,造成運轉(zhuǎn)困難。

四、實施基本藥物制度的個人建議

1、因地制宜,科學核定,適當擴大目錄用藥范圍。衛(wèi)生部等九部委《關(guān)于建立國家基本藥物制度的實施意見》規(guī)定,“按照防治必需、安全有效、價格合理、使用方便、中西藥并重、基本保障、臨床首選的原則”,“合理確定我國基本藥物品種（劑型）和數(shù)量”,為此,防治必需和臨床首選是基本藥物的必備條件。在零差率銷售的大前提下,可因地制宜適當擴大目錄用藥范圍,增加療效確切的品牌中成藥,方便患者用藥,提高群眾滿意度。同時考慮使用非處方藥不受目錄限制,允許基層醫(yī)療衛(wèi)生單位配備、使用目錄以外的非處方藥。

篇4

一、失業(yè)保險制度建設(shè)情況

為加強社會保險經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部控制，確保經(jīng)辦和管理工作規(guī)范、合理、有效運行，保證失業(yè)保險基金的安全與完整，維護參保者的合法權(quán)益，我局制定了《失業(yè)保險內(nèi)部控制管理辦法》，明確崗位責任制，對失業(yè)保險的參保登記、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理、失業(yè)保險費征收、待遇審核、失業(yè)保險金申領(lǐng)、發(fā)放，基金支付等環(huán)節(jié)做出具體的要求，保證了失業(yè)保險基金的安全規(guī)范運作。

二、失業(yè)保險基金管理情況

我局失業(yè)保險基金財務(wù)核算嚴格執(zhí)行社?；鹭攧?wù)管理制度和會計核算制度，會計帳面整齊、規(guī)范，原始憑證完整、真實，按規(guī)定專設(shè)收入戶和支出戶，規(guī)范管理銀行賬戶和財政專戶賬戶，與銀行及財政部門相互之間達到了賬實相符。

三、失業(yè)保險信息管理情況

失業(yè)保險信息系統(tǒng)按業(yè)務(wù)分工不同設(shè)置不同權(quán)限，專設(shè)管理員對系統(tǒng)進行權(quán)限設(shè)置管理，保障計算機網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的安全運行，做到專人專機，專設(shè)權(quán)限，嚴禁越權(quán)操作。

四、失業(yè)保險金發(fā)放情況

失業(yè)保險金的發(fā)放每一筆都執(zhí)行嚴格的審批程序，責任到人，層層把關(guān)。我局針對失業(yè)保險金發(fā)放采取到企業(yè)單位實地核查、電話詢問失業(yè)人員、查閱參保資料、上報上級主管部門審批等嚴格程序進行，保證了失業(yè)保險金的發(fā)放公平公正。今年上半年共批準享受失業(yè)保險金待遇13人，發(fā)放失業(yè)保險金2萬元。

五、失業(yè)保險基金征收情況

為了完成每年市局下達的失業(yè)保險基金征繳任務(wù)目標,對行政事業(yè)參保單位人員，我們實行通過每月由財政代扣失業(yè)保險費，對企業(yè)則通過開具銀行托收單托收失業(yè)保險費和上門催繳等方式征收失業(yè)保險費。

今年上半年縣財政代扣財政工資行政事業(yè)單位參保人員2352人，按職工的工資總額的3%收繳，征繳金額33.6萬元,企業(yè)參保人員3212人，按2012年社平工資2315元做為征繳基數(shù)，共征繳金額133.8萬元，上半年共征收失業(yè)保險167.4萬元。完成市下達的全年征收任務(wù)的120%，上半年度失業(yè)保險基金滾存結(jié)余為1296.3萬元。

六、失業(yè)保險發(fā)放標準情況

今年享受失業(yè)保險待遇的標準，根據(jù)贛人社發(fā)[2011]28號《關(guān)于調(diào)整失業(yè)保險金發(fā)放的通知》和贛人社字[2011]269號《關(guān)于領(lǐng)取失業(yè)保險金人員參加職工基本醫(yī)療保險有關(guān)問題的通知》要求，執(zhí)行失業(yè)保險金每月440元的標準并代繳職工基本醫(yī)療保險費94.42元，每月按時足額發(fā)放失業(yè)保險金，維護了失業(yè)人員的權(quán)益。

七、存在的問題

（一）、失業(yè)保險的社會認知度不高，部分單位和職工對失業(yè)保險沒有足夠的認識，缺乏參保主動性。

（二）、教育系統(tǒng)單位繳納部分2%一直沒有繳納，衛(wèi)生系統(tǒng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等也征收不到位。

（三）、有些企業(yè)在歷年提高征繳基數(shù)時配合不到位，多次催繳至今仍未繳納失業(yè)保險費。

八、今后的工作打算

通過這次人大常委會關(guān)于《中華人民共和國社會保險法》的執(zhí)法檢查，借此契機，將從以下幾個方面完善做好失業(yè)保險征繳工作：

（一）、繼續(xù)加強對社會保險法及相關(guān)社保政策法規(guī)的學習，提高業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，從而更好地服務(wù)企業(yè)和職工，樹立失業(yè)保險工作的新形象。

篇5

 泉州市泉港區(qū)婦幼保健院

2013年10月  日

 泉港區(qū)位于福建省中南部沿海的湄洲灣南岸,地域面積321平方公里，轄6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個街道辦事處、99個行政村，總?cè)丝?6.72萬。泉港區(qū)現(xiàn)有公立醫(yī)療單位8所，其中縣級公立醫(yī)療衛(wèi)生單位3所。泉港區(qū)婦幼保健院為其中一所區(qū)級公立醫(yī)院，今年來，醫(yī)院加強服務(wù)環(huán)境建設(shè)，不斷完善工作機制，切實提升醫(yī)療服務(wù)水平，扎實開展創(chuàng)建二級婦幼保健院工作，現(xiàn)將創(chuàng)建二甲工作情況匯報如下：

一、基本情況

我院位于泉港區(qū)山腰街道新民街，總占地3300平方米，總建筑面積4062平方米，全院共有職工126人，其中副高以上職稱者13人，中級22人；編制床位60張，實際開放床位50張。2002年6月通過省級愛嬰醫(yī)院評估，2003年1月順利通過創(chuàng)建“一級甲等”婦幼保健院驗收，承擔著泉港地區(qū)婦產(chǎn)科、兒科、計劃生育危重癥搶救及出診、接診、會診重任，加強對全區(qū)各醫(yī)療機構(gòu)婦幼衛(wèi)生工作的指導(dǎo)和基層婦幼保健從業(yè)人員技術(shù)培訓(xùn)，為推廣和應(yīng)用婦幼保健實用新技術(shù)，控制人口出生缺陷，提高婦女兒童的身心健康作出了重大貢獻。

我院現(xiàn)擁有美國飛利浦HDI4000二維彩超、邁瑞全自動生化儀、多功能麻醉機、電解質(zhì)分析儀、血球分析儀、聽力篩查儀、胎兒監(jiān)護儀、藍光治療儀、電子陰道鏡、脈動真空滅菌儀等大中型醫(yī)療設(shè)備；2012年出院病人1985人次；NICU為全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)中獨有的科室。近年來在上級有關(guān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，先后獲得了泉州市“三八文明號”，“無紅包單位”，“糾風工作”先進單位，市級“新時期踐行福建精神、惠女精神”模范集體，“省十佳巾幗文明示范崗”等榮譽稱號，各項業(yè)務(wù)工作均取得了突破性進展。

二、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作

1、擴大基本建設(shè)規(guī)模，規(guī)范設(shè)置保健與臨床科室。

2013年6月，在區(qū)衛(wèi)生局的大力支持下，通過開展產(chǎn)科病區(qū)標準化改造，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)環(huán)境，提高產(chǎn)科服務(wù)質(zhì)量和工作水平，為孕產(chǎn)婦創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)、高效、安全的分娩環(huán)境。我們緊緊抓住創(chuàng)建二甲這個機遇，準確定位，根據(jù)《福建省縣級婦幼保健院規(guī)范化建設(shè)標準》和《福建省二級婦幼保健機院評審標準》，規(guī)范設(shè)置婦?？啤罕？贫壙剖遥鋵嵧晟屏水a(chǎn)科、兒科等兩大臨床科室，擴建不孕不育癥?？崎T診，規(guī)劃建成了科室齊全的具有一定規(guī)模的縣級婦幼保健院。

2、加大設(shè)備投資力度，提升專業(yè)技術(shù)水平

近年來，針對醫(yī)療器械設(shè)備陳舊落后的局面，我們緊縮各種開支，陸續(xù)全面更新了陳舊的醫(yī)療器械設(shè)備，配備美國飛利浦HDI4000二維彩超、邁瑞全自動生化儀、多功能麻醉機、電解質(zhì)分析儀、血球分析儀、聽力篩查儀、胎兒監(jiān)護儀、藍光治療儀、電子陰道鏡、脈動真空滅菌儀等等大中型醫(yī)療設(shè)備。

三、人才培養(yǎng)工作

近年來，我們陸續(xù)選派業(yè)務(wù)骨干到省市級醫(yī)院相關(guān)專業(yè)進修學習，在上級主管部門的大力支持下，先后二次在全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)公開招考調(diào)入具有較強業(yè)務(wù)素質(zhì)的醫(yī)護人員10余人，從省內(nèi)各醫(yī)學院校招聘畢業(yè)生10余人，并作為后備人才，加大培養(yǎng)力度。人才的培養(yǎng)與引進，為我院的可持續(xù)發(fā)展夯實了基礎(chǔ)。

在提高業(yè)務(wù)素質(zhì)方面重點抓了以下三個方面工作，一是抓職工思想教育。利用早會時間每周組織一次集中學習，認真組織醫(yī)務(wù)人員深入學習《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》和衛(wèi)生行業(yè)紀律“八不準”等法規(guī)、條例,加強對醫(yī)護人員的職業(yè)道德教育，激勵醫(yī)務(wù)人員牢固樹立“救死扶傷、忠于職守、精益求精、文明行醫(yī)”的行業(yè)風尚，堅持“質(zhì)量第一”、“服務(wù)第一”、“病人第一”的服務(wù)理念，把“以病人為中心”真正落實到每一個醫(yī)療服務(wù)環(huán)節(jié)。二是抓崗位業(yè)務(wù)知識技能提高。繼續(xù)聘請省市級專家和本院學科骨干人才為全院醫(yī)護人員授課。今年，結(jié)合我院創(chuàng)等級工作，先后邀請市婦幼保健院婦幼保健專家、市第一醫(yī)院醫(yī)療、護理、院感、醫(yī)技、行政后勤等一批醫(yī)學專家分別到我院現(xiàn)場輔導(dǎo)，加強業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高黨員干部的業(yè)務(wù)理論水平和實踐工作能力；三抓繼續(xù)醫(yī)學教育。積極組織全院醫(yī)務(wù)人員參加省、市、區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)舉辦的醫(yī)療業(yè)務(wù)知識學習，嚴格加強專業(yè)技術(shù)人員職稱學分管理，要求全體專業(yè)技術(shù)人員要充分利用業(yè)余時間自學，每年要完成繼續(xù)教育規(guī)定的學分。

四、規(guī)范化、標準化建設(shè)工作

2012年來，我們抓住創(chuàng)建二甲這個機遇，經(jīng)赴石獅市、晉江市等縣級婦幼保健院參觀學習，認真學習借鑒先進單位的工作經(jīng)驗，努力提升醫(yī)療服務(wù)水平。參照《福建省二級婦幼保健機構(gòu)評審標準》以及醫(yī)療機構(gòu)工作制度規(guī)范、臨床診療護理常規(guī)，結(jié)合我院實際情況，編寫了《泉港區(qū)婦幼保健院管理制度崗位職責匯編》、《泉港區(qū)婦幼保健院醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)匯編》、《泉港區(qū)婦幼保健院常用臨床技術(shù)操作規(guī)范》等實用資料手冊，同時，緊緊圍繞以病人為中心，以醫(yī)療質(zhì)量為核心的管理理念，以狠抓醫(yī)療安全、注重落實為突破口，逐步規(guī)范各項醫(yī)療保健行為。按照“三基、三嚴”訓(xùn)練計劃的安排，對專業(yè)技術(shù)人員進行“三基、三嚴”理論知識培訓(xùn)及心肺腦復(fù)蘇、產(chǎn)后大出血等演練，提高對危重病人的救治能力。

五、婦幼保健工作與民生工程

隨著新醫(yī)改的實施及婦幼公共衛(wèi)生項目的啟動，針對農(nóng)村婦女病患病率高、婚前醫(yī)學檢查率下降和出生缺陷發(fā)生率居高不下的狀況，主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門，努力爭取政策支持。積極開展重大公共衛(wèi)生，加強健康宣教工作，提高群眾自我保健意識。

1、組織開展有特色的主題實踐活動。我院采取廣播、墻報、宣傳冊子，舉辦各種學習班、義診等各種形式進行宣傳婦女、兒童保健常識，增強群眾的自我保健意識。在“福建省婦女健康關(guān)愛月”期間，組織婦產(chǎn)科、檢驗科醫(yī)護人員到普安工業(yè)區(qū)開展以“送健康理念、送健康知識、送健康服務(wù)”為主題的系列活動，通過發(fā)放宣傳材料、猜謎語、免費發(fā)藥等形式，向廣大婦女開展以防治婦女宮頸癌和乳腺癌為重點的婦女常見疾病篩查和防治知識宣傳，共義診100多人，發(fā)放宣傳材料200多份，免費發(fā)藥近千元。通過活動開展，對農(nóng)村婦女的身心健康提前做好預(yù)防預(yù)警，有效提高了農(nóng)村婦女對疾病預(yù)防的自我保護意識。

2、做好婚前孕產(chǎn)婦葉酸的發(fā)藥工作。我院按照《泉港區(qū)增補葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項目的實施意見》的要求，通過加強與區(qū)民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦、基層衛(wèi)生院溝通協(xié)調(diào)，采用計生辦辦證時發(fā)藥，婦幼保健院婚檢時發(fā)藥，村醫(yī)按需發(fā)藥等多種渠道發(fā)藥，使這項工作得以順利開展。我院利用婚檢對欲婚農(nóng)村婦女進行免費發(fā)放葉酸，并及時把發(fā)放信息反饋給村醫(yī)，讓村醫(yī)進行隨訪，以切實提高目標人群葉酸服用率和依從率。

3、積極開展婦女病普查工作，提高農(nóng)村婦女健康水平。2012年我區(qū)被列入福建省宮頸癌項目篩查縣區(qū)，為了進一步提高農(nóng)村婦女宮頸癌的早診早治率，降低死亡率，根據(jù)省市開展項目部署要求，在區(qū)衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)下和區(qū)婦聯(lián)、區(qū)計生局的大力支持下，我院為充分利用這一大好時機，抽調(diào)技術(shù)骨干參加培訓(xùn)，認真準備，精心安排，在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面展開項目篩查工作，確保篩查質(zhì)量。絕不搞形式、走過場。對篩查出的異常進行了專門登記、治療和隨訪。2012年9-12月份，全區(qū)農(nóng)村婦女宮頸癌檢查項目篩查任務(wù)數(shù)1500人，實際已篩查1635人，完成計劃篩查任務(wù)的108.7%，帶動了我院婦科的發(fā)展。

4、落實免費產(chǎn)前篩查工作，預(yù)防和減少出生缺陷兒發(fā)生率。為推進出生缺陷綜合防治工作，不斷提高孕28周前出生缺陷發(fā)現(xiàn)率，減少嚴重缺陷兒的出生，按照省、市政府部署安排，在我區(qū)實施農(nóng)村孕婦和城市低保孕婦免費產(chǎn)前篩查診斷項目。截止至2012年12月中旬，對15－20周孕婦進行血清生化三聯(lián)篩查535人，任務(wù)數(shù)500，完成率107%；對18－24周孕婦進行產(chǎn)前彩色超聲篩查532人，任務(wù)數(shù)500人，完成率106.4%。全面完成省市下達的篩查任務(wù)。

5、托幼機構(gòu)的管理。兒保科人員經(jīng)常到各幼兒園進行檢查指導(dǎo)，在開學期間開展“關(guān)心下一代”主題活動，并開展每年一次的幼兒園體檢工作，每年對實驗幼兒園等區(qū)直單位的1500多名新入園的適齡兒童和在園兒童進行健康體檢，對查出的疾病都能給予治療。從而帶動了醫(yī)院兒科、檢驗科等科室的工作。

6、孕婦學校建設(shè)。圍產(chǎn)保健科對來院檢查的孕婦進行建卡登記，特別是實施孕產(chǎn)婦住院分娩補助以來，通過各種途徑使孕產(chǎn)婦了解系統(tǒng)管理的重要意義，熟悉孕期保健的具體方法，包括如何科學孕育寶寶，孕期的注意事項，營養(yǎng)指導(dǎo)等內(nèi)容。保健工作的扎實開展極大地促進了臨床，保健和臨床的有機結(jié)合，既使人們的保健意識得到了加強，也得到了患者的認可。

六、黨風廉政與精神文明建設(shè)工作

1、完善黨務(wù)、院務(wù)公開工作制度。按照院務(wù)公開要求，凡涉及重大項目投資、財務(wù)開支、人員調(diào)配、發(fā)展黨員、干部任免、評先表模等事項都在公示欄中進行公示，自覺接受群眾監(jiān)督。在門診大廳設(shè)置電子滾動屏，公開服務(wù)項目及收費標準、藥品價格等內(nèi)容；認真貫徹執(zhí)行“住院費用一日清單”制；規(guī)范補發(fā)《出生醫(yī)學證明》須知、簽發(fā)流程；開設(shè)咨詢、投訴電話和群眾意見箱等，方便群眾，增進溝通，加強監(jiān)督。

2、完善醫(yī)德醫(yī)風考評機制。認真貫徹落實《福建省醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評實施辦法（修訂）》，定期開展醫(yī)德醫(yī)風考評活動，考評結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員的晉升晉級、聘任、評先評優(yōu)、績效工資掛鉤，并在醫(yī)院公開欄上公示，接受群眾的監(jiān)督。同時，每月開展一次“醫(yī)德醫(yī)風”服務(wù)之星評比活動，科學評價醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平。根據(jù)綜合評價情況，每月評選8名“醫(yī)德醫(yī)風”服務(wù)之星，在科室上墻公示，接受群眾的監(jiān)督，激發(fā)醫(yī)務(wù)人員的爭先創(chuàng)優(yōu)意識。

3、加強醫(yī)德醫(yī)風監(jiān)督檢查。成立泉港區(qū)婦幼保健院效能行風督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立完善效能行風督查工作制度，堅持每周不定期到各科室開展效能行風專項督查2-3次，并在醫(yī)院醒目位置設(shè)立群眾舉報箱，公示舉報電話，接受群眾的監(jiān)督。對群眾舉報電話、舉報件及時進行調(diào)查核實，對發(fā)現(xiàn)確實有職業(yè)道德問題的醫(yī)務(wù)人員進行批評教育，限期整改到位，在醫(yī)院公開欄上公示，情節(jié)嚴重的在全院職工大會上通報批評并給予相應(yīng)的懲處，記錄到醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德檔案中。2007年獲得“省十佳巾幗文明崗”，2008年被定為市級“第六屆創(chuàng)文明行業(yè)競賽示范點”，2012年被市婦聯(lián)評為新時期踐行福建精神、惠女精神模范集體。

通過以上努力，我院的整體管理水評、保健內(nèi)涵建設(shè)、業(yè)務(wù)質(zhì)量跨上了一個新的臺階，但還有許多不足，還需要我們不斷學習和改進。在今后的工作中，我們將乘創(chuàng)建二甲之東風，繼續(xù)努力，腳踏實地，勤奮工作，決心將我院建設(shè)成為誠信、和諧、服務(wù)技術(shù)一流的規(guī)范化標準化二級甲等婦幼保健院，為實現(xiàn)我區(qū)婦幼保健事業(yè)大跨越而奮斗。

篇6

一、體制運行基本情況

實行分稅制度改革后，市級對區(qū)級財政制定的政策為：核定區(qū)級收支，暫借給區(qū)級一部分稅源，在此基礎(chǔ)上確定區(qū)對市屬于定補區(qū)（或上解區(qū)），暫借稅源在以后的年度里按照比例市級要逐年收回。

二、體制運行中取得的成效

(一）分稅制改革促進了各級政府理財觀念的轉(zhuǎn)變，形成了各級政府共同支持企業(yè)發(fā)展的合力。老的財政體制下，各級政府只關(guān)心本級財源企業(yè)的發(fā)展，在支持企業(yè)時要先看是不是本級企業(yè)。而新的財政體制下，市、區(qū)政府各司其職、各負其責、各得其利，樹立了“不求所有、但求所在”的理財觀念，全力為轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)服務(wù)，在中小企業(yè)擔保、小煤礦改造資金、科技三項費用等資金的使用上，對任何類型的企業(yè)都能夠支持，形成了市區(qū)利益共同體。

（二）建立了財政收入穩(wěn)定增長的機制。市區(qū)實行分稅制后，極大的調(diào)動了區(qū)級政府征收的積極性，財政收入呈穩(wěn)步上升的趨勢，從近幾年的一般預(yù)算收入對比可以看出，200*年一般預(yù)算收入只完成n萬元，200*年一般預(yù)算收入完成n萬元，比200*年增長n萬元，年均增長n%，財政收入穩(wěn)定增長的機制初步建立。

（三）財政實力增強，財政支出規(guī)模不斷擴大，為國民經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的健康發(fā)展提供了有力的財力保障。

1、200*年一般預(yù)算支出只完成n萬元，200*年一般預(yù)算支出完成n萬元，比200*年增長n萬元，年均增長n%。

2、財政對農(nóng)業(yè)、科技、教育和社會保障支出的投入年均遞增n%，200*年總計達到n萬元，保證了教師工資的發(fā)放和社會保障等各項事業(yè)的發(fā)展。

3、重點支出得到保證。

(1)市區(qū)自實行分稅制后，我區(qū)對城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入逐年加大，僅200*年，用于城區(qū)道路建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建、中小學危房改造等重點建設(shè)項目資金總額就達到3000萬元。

(2)人員支出增加，在200*年調(diào)整津貼工作中，我區(qū)克服了財政供養(yǎng)人口多的實際困難，及時兌現(xiàn)了行政機關(guān)規(guī)范津貼的增資部分，金額達到n萬元。

三、體制運行中存在的問題

在充分肯定分稅制改革成績的同時，也應(yīng)清醒地看到，現(xiàn)行的財政體制改革僅僅是朝著理順政府間財政體制關(guān)系的方向邁出了一大步，由于受制于上級政策的限制和自身財政困難的影響，市區(qū)分稅制財政體制還有很多不完善和不規(guī)范的地方，突出表現(xiàn)在：

（一）事權(quán)和財權(quán)劃分不明確。

區(qū)級政府財權(quán)的確定必須以其事權(quán)為基礎(chǔ)。但是，目前我區(qū)政府的財權(quán)往往與其所承擔的事權(quán)并不完全配套，影響了區(qū)級政府積極性的充分發(fā)揮。其次是由于目前我國正處于改革時期，各項事業(yè)管理體制、勞動人事制度、社會保障制度以及政府機構(gòu)等都經(jīng)常發(fā)生調(diào)整變動，引起區(qū)級政府結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，導(dǎo)致其與財權(quán)不配套。

（二）收入劃分不盡合理，尚不規(guī)范。

1、市區(qū)實行分稅制后，市財政雖然暫借給區(qū)級政府一部分稅源，但這些稅源自200*年后，就每年都要由市財政按比例扣回，使區(qū)級財政收入每年都要短收一部分。

2、實行分稅制后，市級財政與區(qū)級財政之間的收支范圍發(fā)生了很大變化，在新的體制下，為了維持市本級財政的正常運轉(zhuǎn)，市里將轄區(qū)內(nèi)的n戶納稅大企業(yè)的稅源上劃，作為市本級的固定稅源，只留給區(qū)級政府一些納稅小企業(yè)及零星稅種，導(dǎo)致區(qū)級財政沒有足夠的稅源去征收。

3、納稅屬地劃分不清，使區(qū)級財政收入減少一部分。我區(qū)內(nèi)的一些納稅重點企業(yè)，稅務(wù)登記在××區(qū)，但由于其總公司在其他區(qū)縣，稅收征繳卻不在××區(qū)，例如××廠的生產(chǎn)銷售都在××區(qū)域內(nèi)進行，但是其總部××公司設(shè)立在××區(qū)，其稅收征繳由××區(qū)負責征收，使我區(qū)收入減少。

（三)轉(zhuǎn)移支付補助過低。

1、轉(zhuǎn)移支付的力度不大且不穩(wěn)定。由于我區(qū)收入總量小，區(qū)級每年新增的稅收收入有限，用于彌補自身增支都非常困難，可用于補助鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財力微乎其微，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移支付只能依靠上級，但是轉(zhuǎn)移支付中專項撥款比重偏大，一般性轉(zhuǎn)移支付比重較小且數(shù)額不確定，影響了下級預(yù)算的統(tǒng)籌安排及重點工作的運轉(zhuǎn)。

2、對農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付補助低。近年來，區(qū)級對農(nóng)村的文化、教育、醫(yī)療等方面的投入不斷加大，但是市里對我區(qū)農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付的補助基數(shù)，是在200*年的基礎(chǔ)上確定的，市本級對區(qū)級的轉(zhuǎn)移支付金額，已不能滿足我區(qū)農(nóng)村社會發(fā)展的需要，尤其是在農(nóng)村中小學取暖、五保戶、獨生子女費方面的補助金額低。

（四）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。

我區(qū)財政收入和財力增長趨緩、財政困難的原因主要是我區(qū)財政供養(yǎng)人口多，經(jīng)濟總量小、基礎(chǔ)薄弱，財政缺乏非煤企業(yè)支柱財源，對煤炭、焦化、電力等企業(yè)的依賴性比較強，我區(qū)的財政收入中有n%靠上述企業(yè)征收，而這些企業(yè)受國家宏觀政策和市場因素的影響又比較大，抵御風險能力小，如果煤炭市場疲軟，會對我區(qū)的財政收入造成很大影響，將使我區(qū)財政收入減收一半以上。

(五)剛性支出大。

我區(qū)財政供養(yǎng)人口多，人員支出大。200*年在調(diào)整津貼工作中，我們克服困難，及時兌現(xiàn)了津貼的增資部分，但是市本級對我區(qū)的補助金額僅為n萬元，其余的要由區(qū)級承擔。七煤集團在轄區(qū)內(nèi)下放教師的接收，200*年“兩高”工作的驗收，在很大程度上使我區(qū)財政出現(xiàn)缺口，具初步測算需要n萬元。

四、解決問題的建議和方法

完善財政體制的目的就是要充分發(fā)揮財政體制杠桿作用，建立促進區(qū)域經(jīng)濟加快發(fā)展的激勵機制，充分調(diào)動區(qū)級政府增收節(jié)支的積極性，努力提高基層機關(guān)事業(yè)單位職工工資發(fā)放和政權(quán)正常運轉(zhuǎn)的保障水平，通過財政體制創(chuàng)新促進全面建設(shè)小康社會目標的實現(xiàn)。按照要求，我市分稅制要從以下幾個方面進行不斷完善和創(chuàng)新。

(一)財權(quán)與事權(quán)相結(jié)合的原則。

區(qū)級政府承擔的事權(quán)結(jié)構(gòu)不僅決定了它所需要的財政收入的數(shù)量，而且還決定著它所需要掌握的財政收入的具體形式。其原因在于，財政不但是政府籌集資金的工具，而且是其對社會經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控的重要手段。區(qū)級政府履行自己的職能既需要相應(yīng)的資金，又需要運用稅收等財政收入形，式對社會經(jīng)濟生活實施調(diào)控。所以，根據(jù)“財權(quán)與事權(quán)相結(jié)合”的原則，在確定區(qū)級財政和管理體制，劃分市區(qū)兩級政府的財政收支范圍時，不僅要考慮區(qū)級政府所承擔的多少，而且要考慮其事權(quán)的結(jié)構(gòu)。只有這樣，才能合理調(diào)整市與區(qū)財政分配關(guān)系，在調(diào)動區(qū)級發(fā)展經(jīng)濟和增收節(jié)支積極性的同時，使區(qū)級政府有權(quán)支配其自身的財權(quán)和財力，保障其職能的順利實現(xiàn)。

(二)加大轉(zhuǎn)移支付力度。

逐步建立完善的轉(zhuǎn)移支付制度，加大財政均等化轉(zhuǎn)移支付力度。市區(qū)實行分稅制后，區(qū)級政府的事務(wù)增多，財政支出也呈逐年上升趨勢。我區(qū)與××區(qū)、××區(qū)相比，屬于經(jīng)濟發(fā)展落后區(qū)，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，稅源征收少，地區(qū)間財政收入不平衡，屬于“吃飯”型財政，難以開展其他工作，近年，隨著城市東延，省市對我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入增大，致使區(qū)級相應(yīng)匹配的資金也增加，使我區(qū)財力難以應(yīng)對，需要在完善轉(zhuǎn)移支付中加以解決，要通過加大轉(zhuǎn)移支付逐級實行財政均等化分配，縮小與其他區(qū)之間的貧富差距，壓縮專項轉(zhuǎn)移支付額度，增加一般性轉(zhuǎn)移支付資金，使之真正成為調(diào)節(jié)地區(qū)收入差距的有效手段。

(三)加強財源建設(shè)。

在市區(qū)實行分稅制財政體制框架下，區(qū)級更要注意財源建設(shè)工作。一要堅持把發(fā)展作為財政工作的第一要務(wù)，克服把公共財政建設(shè)與支持經(jīng)濟發(fā)展對立起來的觀念，堅持“生財有道、聚財有度、用財有效”的方針，學會運用財稅杠桿為企業(yè)的自我發(fā)展、自我創(chuàng)新創(chuàng)造更加公平、開放、寬松的環(huán)境，在促進全區(qū)經(jīng)濟快速穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上，壯大財政實力。二是要不斷鞏固提高現(xiàn)有支柱財源，發(fā)掘和培植后續(xù)財源。要加大招商引資力度，大力發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)，加大對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的培植力度，充分運用財政有限的資金，積極支持個體私營經(jīng)濟的發(fā)展。三是要嚴格依法納稅，加強征管，堵塞跑、冒、滴、漏，確保財政收入的穩(wěn)定增長，加強預(yù)算外資金管理，增強區(qū)級財政實力，推動財源建設(shè)。四是要牢固樹立經(jīng)濟財政觀，遵循經(jīng)濟運行規(guī)律，從根本上解決稅收增長的快與慢、多與少、供與求的問題，促進財政與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。

五、對下一個體制改革的建議

無論采用什么類型的財政管理體制，在劃分收支范圍時，首先應(yīng)根據(jù)區(qū)級政權(quán)的事權(quán)結(jié)構(gòu)劃定其財政支出范圍，核定出這些支出項目所需的資金數(shù)額，然后再從財政收入中確定相應(yīng)的項目及其數(shù)額，作為區(qū)級財政的收入范圍。所以我們認為，在下一個體制中，應(yīng)該做到以下

一）按屬地關(guān)系劃分稅源。

1、新的分稅制財政管理體制既要保持原有的利益分配格局，又要科學劃定稅源，在財力分配上既要保證區(qū)級自我發(fā)展的空間，又要有一定的發(fā)展緊迫感，要保證區(qū)政府具有一定的經(jīng)濟調(diào)控能力，要將區(qū)域內(nèi)的非國有企業(yè)，作為區(qū)級財政收入的固定稅源，要在市級暫借稅源到期后，歸區(qū)級征收。

2、近年來，我區(qū)加大了招商引資的工作力度，一些重點企業(yè)相繼投產(chǎn)使用，按照市區(qū)分稅制的文件精神，新上招商引資企業(yè)的稅收全部歸區(qū)級所有。但是，市里政策調(diào)整，將稅收超過n萬元的企業(yè)，收入重新核定，市本級與區(qū)級5：5分成，使我區(qū)稅收減少很大一部分，所以我們希望，轄區(qū)內(nèi)新上的招商引資企業(yè)的稅收，無論金額多少，都要歸區(qū)級所有。

（二）合理劃定支出。

由于我區(qū)是農(nóng)業(yè)大區(qū)，城市基礎(chǔ)設(shè)施差，財政供養(yǎng)人口多，區(qū)級財政收入少。所以我們希望，市財政在今后的工作中，要充分考慮到我區(qū)剛性支出不斷增加，財政面臨很大壓力的基礎(chǔ)上，給予區(qū)級政府財力方面的支持，尤其是對我區(qū)四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大轉(zhuǎn)移支付力度，以保證區(qū)鄉(xiāng)兩級政權(quán)的正常運轉(zhuǎn)。