知識產(chǎn)權(quán)管理的意見和建議范文

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篇1

一、居住在與我國有外交關(guān)系國家的華僑、外籍華人，在我國駐該國使領(lǐng)館辦理的公證或認(rèn)證證明，房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)應(yīng)予采證、如果當(dāng)事人提交的是當(dāng)?shù)毓C人出具的公證文書，須經(jīng)該國外交部或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)和中國駐該國使（領(lǐng)）館認(rèn)證（根據(jù)領(lǐng)事條約，兩國互免認(rèn)證的除外），其內(nèi)容只要不違反我國法律和政策的規(guī)定，房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)應(yīng)予采證。

二、居住在與我國有外交關(guān)系國家的外國人提供的當(dāng)?shù)毓C人出具的公證文書，須經(jīng)該國外交部或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)和中國駐該國使（領(lǐng)）館認(rèn)證（根據(jù)領(lǐng)事條約，兩國互免認(rèn)證的除外），其內(nèi)容只要不違反我國法律和政策的規(guī)定，房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)應(yīng)予采證。

三、華僑、外籍華人以及外國人在與我國無外交關(guān)系的國家辦理的公證文書，原則上需經(jīng)該國外交部及與該國和我國均有外交關(guān)系的第三國駐該國使（領(lǐng)）館認(rèn)證。

如果華僑、外籍華人辦理這些認(rèn)證手續(xù)確有困難，可請求房產(chǎn)所在地的縣以上的僑務(wù)部門根據(jù)本部門所掌握的情況，出具確認(rèn)是該國公證人出具的公證文書的證明，如果該公證文書的內(nèi)容不違反我國法律和政策的規(guī)定，房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)可視該項房產(chǎn)的具體情況予以采證。

四、香港同胞提供的經(jīng)司法部委托的26位律師之一辦理的公證文書應(yīng)予采證。

五、澳門南光公司、澳門南光（集團(tuán)）有限公司、中國銀行澳門分行及澳門工會聯(lián)合總會、澳門中華教育會、澳門中華總商會、澳門街坊會聯(lián)合總會等機(jī)構(gòu)、社團(tuán)為本機(jī)構(gòu)、社團(tuán)工作人員和會員出具的證明文書，房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)應(yīng)予采證。

六、臺灣同胞在臺灣公證機(jī)關(guān)辦理的公證文書，房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)可作參考，視該項房產(chǎn)的具體情況予以采證。

篇2

法定代表人：_________

受聘單位：_________(以下簡稱乙方)

法定代表人：_________

甲方因業(yè)務(wù)需要，特聘請乙方擔(dān)任常年知識產(chǎn)權(quán)顧問，現(xiàn)經(jīng)雙方協(xié)商一致，達(dá)成如下協(xié)議：

第1條　乙方指派顧問

乙方接受甲方聘請，指派_________擔(dān)任甲方的常年知識產(chǎn)權(quán)顧問，甲方同意前述指派，并認(rèn)可乙方可能出現(xiàn)的臨時委派其他人配合指派人完成第2條所述工作之情形及/或指派的人因故(如疾病、開庭沖突、出差等原因)不能履行職務(wù)時，經(jīng)甲方同意，可由乙方的其他指定人暫時替代處理較急的事務(wù)。但乙方更換指派必須經(jīng)甲方同意。

第2條　甲方的服務(wù)范圍

日常法律范圍：

2.1　就甲方日常涉及的法律問題口頭或書面解答法律咨詢、提出法律建議或出具法律意見書;

2.2　審查、修改甲方因商務(wù)活動與第三方簽署的各類合同、協(xié)議書或其他法律文件;提出修改意見及法律建議;

2.3　應(yīng)甲方要求，對甲方簽署的各種法律文書進(jìn)行見證;

2.4　協(xié)助甲方參與較為重大商務(wù)活動的談判、磋商，并提供分析論證;

2.5　受甲方委托，簽署、送達(dá)或者代為收領(lǐng)法律文件;

2.6　受甲方委托，保管甲方要求乙方妥善保管的法律文件;

2.7　就甲方已經(jīng)、面臨和/或可能發(fā)生的糾紛進(jìn)行法律論證，提出解決方案，出具法律意見書;

2.8　受甲方委托，向侵害、損害甲方合法權(quán)益的第三方提出交涉及索賠;

2.9　協(xié)助甲方完善內(nèi)部管理的有關(guān)法律事務(wù)，提出法律建議;(如企業(yè)用工保密制度、知識產(chǎn)權(quán)合同管理等)

2.10　甲方在經(jīng)濟(jì)活動中發(fā)生的各類訴訟、仲裁及/或行政處罰案件，須另行約定;

2.11　甲方在經(jīng)濟(jì)活動發(fā)生的企業(yè)改制、兼并重組、收購、破產(chǎn)、上市、融資、房地產(chǎn)開發(fā)、土地轉(zhuǎn)讓、投資、設(shè)立新公司、合并/分立、參股公司、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、及其它類型的重大項目以及法律顧問工作量一次性達(dá)4小時以上的專項法律事務(wù)，不在本合同服務(wù)范圍內(nèi)，須另行約定;

2.12　乙方的服務(wù)范圍中，不包括各類合同、協(xié)議書、規(guī)章制度的撰寫、草擬;

2.13　本合同中，乙方的服務(wù)范圍不包括甲方之控股公司、子公司或其他關(guān)聯(lián)公司;

2.14　本條所列2.10條至2.13條法律事務(wù)的具體個案實施，如果委托乙方，需另行同乙方辦理委托手續(xù)(另簽委托合同)，并向乙方經(jīng)辦律師出具授權(quán)委托書，同時，甲方須另行向乙方支付費(fèi)，乙方則在收費(fèi)給予優(yōu)惠。

商標(biāo)服務(wù)范圍：

2.15　就甲方日常商標(biāo)方面的問題(國內(nèi)外)做口頭或書面解答，提出法律意見或出具法律意見書;

2.16　審查、修改各項有關(guān)商標(biāo)法律文書(國內(nèi)外)，國內(nèi)外商標(biāo)的申請、變更、轉(zhuǎn)讓、無效等事務(wù);

3.17　就甲方有關(guān)商標(biāo)侵權(quán)問題(國內(nèi)外)包括指控他人侵權(quán)或被他人指控侵權(quán)、或?qū)κ袌銮謾?quán)假冒行為提出進(jìn)行論證、發(fā)表律師意見、提出解決方案;

篇3

聘請單位：_________(以下簡稱甲方)

法定代表人：_________

受聘單位：_________(以下簡稱乙方)

法定代表人：_________

甲方因業(yè)務(wù)需要，特聘請乙方擔(dān)任常年知識產(chǎn)權(quán)顧問，現(xiàn)經(jīng)雙方協(xié)商一致，達(dá)成如下協(xié)議：

第1條　乙方指派顧問

乙方接受甲方聘請，指派_________擔(dān)任甲方的常年知識產(chǎn)權(quán)顧問，甲方同意前述指派，并認(rèn)可乙方可能出現(xiàn)的臨時委派其他人配合指派人完成第2條所述工作之情形及/或指派的人因故(如疾病、開庭沖突、出差等原因)不能履行職務(wù)時，經(jīng)甲方同意，可由乙方的其他指定人暫時替代處理較急的事務(wù)。但乙方更換指派必須經(jīng)甲方同意。

第2條　甲方的服務(wù)范圍

日常法律范圍：

2.1　就甲方日常涉及的法律問題口頭或書面解答法律咨詢、提出法律建議或出具法律意見書;

2.2　審查、修改甲方因商務(wù)活動與第三方簽署的各類合同、協(xié)議書或其他法律文件;提出修改意見及法律建議;

2.3　應(yīng)甲方要求，對甲方簽署的各種法律文書進(jìn)行見證;

2.4　協(xié)助甲方參與較為重大商務(wù)活動的談判、磋商，并提供分析論證;

2.5　受甲方委托，簽署、送達(dá)或者代為收領(lǐng)法律文件;

2.6　受甲方委托，保管甲方要求乙方妥善保管的法律文件;

2.7　就甲方已經(jīng)、面臨和/或可能發(fā)生的糾紛進(jìn)行法律論證，提出解決方案，出具法律意見書;

2.8　受甲方委托，向侵害、損害甲方合法權(quán)益的第三方提出交涉及索賠;

2.9　協(xié)助甲方完善內(nèi)部管理的有關(guān)法律事務(wù)，提出法律建議;(如企業(yè)用工保密制度、知識產(chǎn)權(quán)合同管理等)

2.10　甲方在經(jīng)濟(jì)活動中發(fā)生的各類訴訟、仲裁及/或行政處罰案件，須另行約定;

2.11　甲方在經(jīng)濟(jì)活動發(fā)生的企業(yè)改制、兼并重組、收購、破產(chǎn)、上市、融資、房地產(chǎn)開發(fā)、土地轉(zhuǎn)讓、投資、設(shè)立新公司、合并/分立、參股公司、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、及其它類型的重大項目以及法律顧問工作量一次性達(dá)4小時以上的專項法律事務(wù)，不在本合同服務(wù)范圍內(nèi)，須另行約定;

2.12　乙方的服務(wù)范圍中，不包括各類合同、協(xié)議書、規(guī)章制度的撰寫、草擬;

2.13　本合同中，乙方的服務(wù)范圍不包括甲方之控股公司、子公司或其他關(guān)聯(lián)公司;

2.14　本條所列2.10條至2.13條法律事務(wù)的具體個案實施，如果委托乙方，需另行同乙方辦理委托手續(xù)(另簽委托合同)，并向乙方經(jīng)辦律師出具授權(quán)委托書，同時，甲方須另行向乙方支付費(fèi)，乙方則在收費(fèi)給予優(yōu)惠。

商標(biāo)服務(wù)范圍：

2.15　就甲方日常商標(biāo)方面的問題(國內(nèi)外)做口頭或書面解答，提出法律意見或出具法律意見書;

2.16　審查、修改各項有關(guān)商標(biāo)法律文書(國內(nèi)外)，國內(nèi)外商標(biāo)的申請、變更、轉(zhuǎn)讓、無效等事務(wù);

2.17　就甲方有關(guān)商標(biāo)侵權(quán)問題(國內(nèi)外)包括指控他人侵權(quán)或被他人指控侵權(quán)、或?qū)κ袌銮謾?quán)假冒行為提出進(jìn)行論證、發(fā)表律師意見、提出解決方案;

2.18　就甲方已經(jīng)、面臨或者可能發(fā)生的(國內(nèi)外)商標(biāo)權(quán)糾紛包括申請被駁回、被他人異議、被他人提出撤銷注冊或?qū)λ颂岢霎愖h、撤銷他人商標(biāo)注冊等法律行為進(jìn)行法律論證，發(fā)表律師意見、提出解決方案;

2.19　就甲方有關(guān)商標(biāo)戰(zhàn)略進(jìn)行整體策劃提出律師意見、出具建議函;

2.20　甲方有關(guān)商標(biāo)的創(chuàng)意、(國內(nèi)外)商標(biāo)的使用、商標(biāo)的管理、商標(biāo)的保護(hù)、商標(biāo)的許可使用、商標(biāo)的市場運(yùn)作等提出口頭建議或出具法律意見書;

2.21　本條所列2.17至2.20項法律事務(wù)的具體個案實施，如果委托乙方，需另行同乙方辦理委托手續(xù)(另簽委托合同)，同時，甲方須另行向乙方支付費(fèi)，乙方則在收費(fèi)上給予優(yōu)惠。

專利服務(wù)范圍

2.22　就企業(yè)的專利戰(zhàn)略、組織構(gòu)架、人員安排和工作方式提供咨詢意見;

2.23　就合作伙伴的或競爭對手的國內(nèi)外專利提供咨詢、文獻(xiàn)監(jiān)視和檢索;

2.24　國內(nèi)外發(fā)明、實用新型和外觀設(shè)計專利的申請，技術(shù)領(lǐng)域包括：電子、電工、通訊、計算機(jī)技術(shù)、機(jī)械、醫(yī)藥、農(nóng)藥、獸藥、化工、材料、生物和生化以及環(huán)境保護(hù)等;

2.25　復(fù)審請求及無效宣告請求;

2.26　關(guān)于專利糾紛與侵權(quán)的法律服務(wù)，包括咨詢、市場監(jiān)視、專利權(quán)的海關(guān)備案、調(diào)查取證、庭外調(diào)解、申請行政調(diào)處及提起訴訟等;

2.27　出具是否具有專利性和是否侵犯他人的專利權(quán)的法律意見書;

2.28　接受委托就專利申請的復(fù)審決定和專利的無效宣告決定向法院提起行政訴訟;

2.29　技術(shù)轉(zhuǎn)讓與專利實施許可的中介談判、合同起草及摸底調(diào)查;

2.30　為企業(yè)大型投資、合資、引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備過程中涉及知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)改造項目提供法律意見書，等;

2.31　關(guān)于專利保護(hù)的其它事務(wù)。

2.32　本條所列2.23至2.31項法律事務(wù)的具體個案實施，如果委托乙方，需另行辦理委托手續(xù)(或另簽委托合同)，另行向乙方支付費(fèi)，乙方則在收費(fèi)上給予優(yōu)惠。

軟件服務(wù)范圍

2.33　就甲方日常計算機(jī)軟件登記和著作權(quán)登記方面的問題(國內(nèi)外)做口頭或書面解答，提出法律意見或出具法律意見書;

2.34　計算機(jī)軟件登記和著作權(quán)登記;

2.35　就甲方有關(guān)計算機(jī)軟件程序和著作權(quán)保護(hù)、管理規(guī)章制度，員工保密制度，品牌戰(zhàn)略實施提供專業(yè)意見或出具法律意見書;

2.36　就軟件開發(fā)、檢索、轉(zhuǎn)讓、授權(quán)許可的談判、合同起草、修改及摸底調(diào)查、糾紛調(diào)解、侵權(quán)取證、行政查處乃至法律訴訟提供解決方案和行動;

2.37　本條所列2.34至2.36項法律事務(wù)的具體個案實施，如果委托乙方，需另行辦理委托手續(xù)(或另簽委托合同)，另行向乙方支付費(fèi)，乙方則在收費(fèi)上給予優(yōu)惠。

第3條　工作方式

3.1　乙方擔(dān)任甲方常年知識產(chǎn)權(quán)顧問的人應(yīng)按甲、乙雙方事前約定的時間、地點進(jìn)行工作。乙方因故不能工作，應(yīng)事先通知甲方。甲方隨時有事交辦，如無特殊情況，指派顧問應(yīng)及時予以受理。

3.2　乙方應(yīng)按甲方法定代表人和其指定的聯(lián)系人的要求提供法律服務(wù)。本合同中，甲方指定為顧問的聯(lián)絡(luò)人，負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)達(dá)甲方的指示和要求，轉(zhuǎn)交文件和資料等。

第4條　知識產(chǎn)權(quán)顧問費(fèi)及辦案費(fèi)用

4.1　雙方約定，甲方向乙方支付知識產(chǎn)權(quán)顧問費(fèi)每年_________元整，(大寫：_________元整)。支付期限為：甲方于本協(xié)議簽訂之日起七日內(nèi)付清顧問服務(wù)費(fèi)。支付方式為：現(xiàn)金/支票/本票/匯票/電匯

4.2　指派顧問辦理甲方委托事項所發(fā)生的下列辦案費(fèi)用，由甲方承擔(dān)：

a、各種政府、法院、行業(yè)官方及法定中介機(jī)構(gòu)所收取的費(fèi)用;

b、_________市區(qū)以外發(fā)生的差旅、食宿、車船及一切雜費(fèi);

c、辦理甲方事務(wù)而產(chǎn)生的一切交際費(fèi)用;

d、調(diào)查取證購買樣品，錄音錄(照)像，檢索查詢，公證及技術(shù)鑒定費(fèi)等。

第5條　甲方的義務(wù)

5.1　為使乙方能正確完成甲方委托的事項，甲方應(yīng)根據(jù)乙方的要求如實提供有關(guān)的資料、信息，并承擔(dān)誠信責(zé)任;

5.2　按時足額向乙方支付顧問費(fèi)和乙方實際支出的辦案費(fèi)用;

5.3　為乙方處理甲方委托的事宜提供所需的便利條件;如必要的資料、文件、交通及其它方便;

5.4　體諒乙方的職業(yè)操守的約束，不強(qiáng)求乙方出具有違其職業(yè)操守的法律文件，甲方應(yīng)尊重指派人依據(jù)法律獨(dú)立、不受干擾地作出專業(yè)判斷的權(quán)利。

第6條　乙方的義務(wù)

6.1　乙方應(yīng)在最有效的時間內(nèi)，勤勉盡責(zé)、保質(zhì)保量完成甲方委托的事宜，并依據(jù)法律做出專業(yè)判斷，努力維護(hù)甲方的合法權(quán)益;

6.2　乙方應(yīng)就甲方為乙方處理甲方委托事宜而向乙方提供的資料、信息承擔(dān)保密責(zé)任，除依據(jù)國家法律有權(quán)了解該等資訊的其他人員以外(如法官、檢查官、警官、稅務(wù)官員等)，未經(jīng)甲方許可，不得向任何組織和個人泄露;

6.3　乙方不得違背職業(yè)紀(jì)律，未經(jīng)甲方同意，不得在與甲方有嚴(yán)重利益的另一方亦從事相同的法律服務(wù)。

6.4　指派人僅接受甲方的法定代表人或聯(lián)絡(luò)人的委托辦理甲方法律事務(wù)，不得隨意接受甲方其他員工的委托或咨詢，并提供不利于甲方的法律意見。

第7條　合同的生效及解除

本合同有效期為開放式的，自本合同簽字之日起生效。甲、乙雙方欲解除本合同，應(yīng)提前二個月書面通知對方。沒有書面通知的，視為同意續(xù)簽合同，本合同繼續(xù)生效。

第8條　合同的變更

任何一方要求變更本合同條款，需雙方再行協(xié)商，簽訂變更協(xié)議，未經(jīng)書面變更的任何內(nèi)容，不對甲、乙雙方產(chǎn)生法律效力。

第9條　其他

9.1　本合同未盡事宜，雙方另行協(xié)商解決。雙方因履行本合同發(fā)生爭議，亦應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商不能解決時，雙方均可向_________仲裁委員會提請仲裁，仲裁適用該會之《仲裁規(guī)則》。

9.2　本合同一式二份，雙方各執(zhí)一份。

甲方(蓋章)：_________

乙方(蓋章)：_________

授權(quán)人(簽字)：_________

授權(quán)人(簽字)：_________

_________年____月____日

_________年____月____日

篇4

高校知識產(chǎn)權(quán)管理的目標(biāo)和內(nèi)容

高校知識產(chǎn)權(quán)管理的目標(biāo)

2002年4月，科技部、教育部聯(lián)合《關(guān)于充分發(fā)揮高等學(xué)?？萍紕?chuàng)新作用的若干意見》，明確高校是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分。以上任務(wù)決定了高校知識產(chǎn)權(quán)管理的目標(biāo)是：建立與知識產(chǎn)權(quán)制度和國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略相適應(yīng)的、符合高?？蒲幸?guī)律和特點的管理體系，以防止高校知識產(chǎn)權(quán)流失，促進(jìn)高校科研成果的有效利用，真正踐行高校在國家創(chuàng)新體系中的重要地位，最終促進(jìn)高校和全社會的和諧發(fā)展和互動。

高校知識產(chǎn)權(quán)管理的內(nèi)容

目前我國知識產(chǎn)權(quán)立法主要涉及著作、計算機(jī)軟件、商標(biāo)、專利、商業(yè)秘密、植物新品種等多種知識產(chǎn)權(quán)。高校作為主要科研基地之一，其知識產(chǎn)權(quán)管理幾乎能覆蓋全部知識產(chǎn)權(quán)種類，其中專利權(quán)和非專利技術(shù)是高校知識產(chǎn)權(quán)管理中問題最多的部分，也是高校知識產(chǎn)權(quán)管理的關(guān)鍵。具體而言，高校知識產(chǎn)權(quán)管理主要包括兩個方面的內(nèi)容：一是保護(hù)自己的知識產(chǎn)權(quán)，二是防止侵犯他人的知識產(chǎn)權(quán)。從管理機(jī)制的角度來看，高校知識產(chǎn)權(quán)管理包括管理的原則、管理組織體系、管理的具體制度等，而后者又涉及評估機(jī)制、激勵機(jī)制、財務(wù)制度、利益和責(zé)任的分擔(dān)機(jī)制等。具體到每一項知識產(chǎn)權(quán)上，高校知識產(chǎn)權(quán)管理又包括對知識產(chǎn)權(quán)的形成、保護(hù)、實施的管理。

高校知識產(chǎn)權(quán)的管理機(jī)制

高校知識產(chǎn)權(quán)管理的基本原則

高校的知識產(chǎn)權(quán)管理應(yīng)當(dāng)注意體現(xiàn)高?？蒲泄ぷ鞯奶厥庑再|(zhì)和規(guī)律，具體包括以下幾點：

1. 鼓勵創(chuàng)新的原則。知識產(chǎn)權(quán)制度設(shè)立的目的在于激勵創(chuàng)新，高校的知識產(chǎn)權(quán)管理也應(yīng)以此為基本原則。鼓勵創(chuàng)新包括物質(zhì)激勵、精神激勵和制度激勵，高校管理者應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用這些手段來激勵科研人員創(chuàng)造的積極性。具體而言，在實施該機(jī)制時應(yīng)當(dāng)注意平衡以下幾方關(guān)系：

一是高校和研究者之間的利益平衡。這在專利的管理上尤為突出。我國專利法第6條規(guī)定：“執(zhí)行本單位任務(wù)或主要利用單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的發(fā)明創(chuàng)造為職務(wù)發(fā)明?！睂τ诼殑?wù)發(fā)明，高校應(yīng)當(dāng)在維護(hù)本單位利益的同時，給科研人員以適當(dāng)?shù)莫剟?，以激勵其繼續(xù)創(chuàng)造。

二是產(chǎn)業(yè)利益與科學(xué)價值之間的抽象利益平衡。雖然促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是科研的一項重要任務(wù)，但高校的科研，與企業(yè)的最大不同在于它還肩負(fù)著基礎(chǔ)研究的重任，它要為應(yīng)用研究的發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)，提高國家的科學(xué)水準(zhǔn)與研究能力。因此，較少或沒有直接經(jīng)濟(jì)利潤的理論性、基礎(chǔ)性研究在高校知識產(chǎn)權(quán)管理各項評價體系中也應(yīng)得到足夠的重視，否則將打擊其積極性。

三是各種形式的科研成果之間的利益平衡。目前高校在評職稱等各種評價制度中常常以論文的多寡來衡量，對于需要投入大量精力和資金的專利發(fā)明關(guān)注卻較少，這也是科研人員出成果后急于，怠于尋求專利保護(hù)的重要原因。如果這個問題不解決，將嚴(yán)重妨礙高校的專利申請和保護(hù)。

2.加強(qiáng)保護(hù)原則?？蒲谐晒漠a(chǎn)出，僅僅是高校知識產(chǎn)權(quán)管理邁出的第一步。如果沒有保護(hù)，科研成果就不能產(chǎn)業(yè)化，這會嚴(yán)重影響科研人員和高?？蒲邪l(fā)明的積極性。前文提到的“高校成為知識產(chǎn)權(quán)流失的重災(zāi)區(qū)”，就是長期以來高校缺乏知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識和保護(hù)技能的結(jié)果。之所以形成這樣的局面，除了觀念方面的原因外，知識產(chǎn)權(quán)知識和技能的欠缺也是重要原因。一方面，許多高校領(lǐng)導(dǎo)層和管理人員沒有受過系統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)教育，缺乏知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識及必要的法律、經(jīng)濟(jì)常識，致使其在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作上難以做出明確判斷，難以進(jìn)行積極有效的管理。另一方面大多數(shù)科研人員“重論文、重成果、輕專利、輕知識產(chǎn)權(quán)”的狀況普遍存在，申請專利保護(hù)的敏感性較差，缺乏市場觀念和競爭意識，偏重學(xué)術(shù)水平，輕視產(chǎn)業(yè)效益。

3.促進(jìn)應(yīng)用的原則。應(yīng)用性科研成果只有應(yīng)用于產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)化為社會生產(chǎn)力，才能真正實現(xiàn)其研究價值。為此，高校應(yīng)制定相關(guān)成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。在應(yīng)用性科研立項時就應(yīng)考慮到其市場需求和可能帶來的產(chǎn)業(yè)利益，在研究過程中也應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求適時調(diào)整科研內(nèi)容，在成果產(chǎn)出后還需通過各種渠道積極地將科研成果進(jìn)行產(chǎn)業(yè)應(yīng)用和市場轉(zhuǎn)化。

高校知識產(chǎn)權(quán)管理的組織體系

早在1999年教育部3號令第16條就規(guī)定：“高校應(yīng)建立知識產(chǎn)權(quán)辦公會議制度，逐步建立健全知識產(chǎn)權(quán)工作機(jī)構(gòu)?！比欢两裨S多高校的知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)并沒有建立起來，高校的知識產(chǎn)權(quán)工作仍由科研處兼顧。實踐證明，這種做法無法滿足知識經(jīng)濟(jì)時代高校知識產(chǎn)權(quán)管理的需要。

有學(xué)者調(diào)查，目前我國高校的知識產(chǎn)權(quán)管理主要有以下幾種 ：

1. 設(shè)立專門的知識產(chǎn)權(quán)管理辦公室。以武漢大學(xué)為典型，其在科研處下設(shè)知識產(chǎn)權(quán)辦公室，職能為：全?？蒲谐晒蔫b定、登記、申獎；專利審批過程中的有關(guān)事務(wù)及專利專項基金的管理和使用；為領(lǐng)導(dǎo)決策提供知識產(chǎn)權(quán)方面的咨詢意見等。該機(jī)構(gòu)涵蓋了大部分知識產(chǎn)權(quán)管理的職能，但未納入有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的工作。

2. 在科研處內(nèi)設(shè)置與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的科室，與其他處內(nèi)機(jī)構(gòu)共同管理。如大連理工大學(xué)由三個科室管理知識產(chǎn)權(quán)：成果科（?？茀f(xié)、辦公室）、科技開發(fā)部（振興辦、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心）和專利中心。

3. 未設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)辦公室，由相關(guān)科室附帶管理。這屬于小管理模式，側(cè)重知識產(chǎn)權(quán)中對專利成果和對該成果的轉(zhuǎn)化管理。

筆者認(rèn)為，本著權(quán)責(zé)統(tǒng)一和專業(yè)化原則，科研規(guī)模較大的高校應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，暫稱為知識產(chǎn)權(quán)管理處，簡稱“知管處”，其下設(shè)總務(wù)科、科研科、管理科、成果轉(zhuǎn)化科和法律工作室。其中，總務(wù)科負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)管理的服務(wù)性工作，如組織知識產(chǎn)權(quán)法律、法規(guī)和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的培訓(xùn)，制定日常管理制度，組織各項評獎工作，總管各項財政資金，協(xié)調(diào)其他各科室的工作等。科研科，是將高校原有科研處納入改編而成，主要負(fù)責(zé)科研的前期和中期工作，如科研項目的立項、組織、登記、申報項目獎項等科研前、中期常規(guī)工作。而管理科、成果轉(zhuǎn)化科和法律工作室則主要分工負(fù)責(zé)科研成果產(chǎn)出后的保護(hù)、轉(zhuǎn)化工作，以及協(xié)助科研處做好科研過程中的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。管理科負(fù)責(zé)本校知識產(chǎn)權(quán)的鑒定、申請、登記、注冊、評估等工作，包括專利申請過程中的各項工作。成果轉(zhuǎn)化科負(fù)責(zé)分析市場、篩選有產(chǎn)業(yè)價值的科研成果推向市場，負(fù)責(zé)簽訂、審核和管理本校知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)、使用和轉(zhuǎn)讓合同。法律工作室處理有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)糾紛，維護(hù)本校及其科研人員的合法權(quán)益，對各種合同進(jìn)行審查、公證，監(jiān)控知識產(chǎn)權(quán)市場，提出預(yù)防糾紛的各種建議。

至于其他小規(guī)模的科研高校，可以此為基礎(chǔ)進(jìn)行職能合并或舍棄。

高校知識產(chǎn)權(quán)管理的具體制度

高校知識產(chǎn)權(quán)管理體系涉及方方面面的制度，其中利益責(zé)任分配制度和評估激勵制度是最棘手、也是最重要的制度。

1. 利益責(zé)任分配制度。該制度主要涉及高校和科研人員的利益平衡問題，主要包括職務(wù)發(fā)明的界定和利益分享、專利申請費(fèi)和維護(hù)費(fèi)的承擔(dān)。對于職務(wù)發(fā)明，專利法已有界定，但在具體管理工作中可操作性不強(qiáng)。對此，筆者認(rèn)為，可以借鑒德國洪堡大學(xué)的職務(wù)發(fā)明報告制度，即：科研人員對其非職務(wù)發(fā)明應(yīng)向?qū)W校報告，并提供非職務(wù)發(fā)明的證明。對于職務(wù)發(fā)明，在科研人員工向?qū)W校登記其發(fā)明后，學(xué)校必須在1～4個月內(nèi)審查決定其是否作為發(fā)明所有人。如果學(xué)校放棄此項發(fā)明，則該發(fā)明作為非職務(wù)發(fā)明由發(fā)明人自行處理；如果學(xué)校決定為發(fā)明所有人，則學(xué)校會與發(fā)明人一起就可能的轉(zhuǎn)化結(jié)果的分享問題進(jìn)行協(xié)商，以學(xué)校的名義申請專利，學(xué)校在享有專利權(quán)的同時承擔(dān)申請、維持、轉(zhuǎn)化等方面的全部費(fèi)用，即遵循“誰所有，誰付費(fèi)”原則。對于已轉(zhuǎn)讓的科研成果，可從轉(zhuǎn)讓獲益中優(yōu)先支取專利維護(hù)費(fèi)用。至于確定科研成果轉(zhuǎn)讓后的利益分享比例時，除不低于法律規(guī)定外，高校不能僅看眼前利益而打擊科研人員的積極性，還應(yīng)統(tǒng)籌考慮，照顧到各方面的利益和積極性。

2. 評估激勵制度。高校在知識產(chǎn)權(quán)管理過程中應(yīng)建立合理的成果評價體系和激勵約束機(jī)制，用制度創(chuàng)新保障科技創(chuàng)新，不斷提高創(chuàng)新效益。為此高校可引入適當(dāng)?shù)恼?、物質(zhì)、精神、競爭等多種激勵制度，不斷激發(fā)科研人員研發(fā)和保護(hù)成果的積極性和主動性。

首先，在對研究人員的激勵上，高校應(yīng)建立定性與定量相結(jié)合的、合理的科技創(chuàng)新和學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)評價體系。既重視量的考核，更要重視質(zhì)的考核 ；既重視當(dāng)前的產(chǎn)出，也重視潛在的創(chuàng)新成果 ；既獎勵成功，也要容忍失敗。其次，在對高校整體水平的認(rèn)識上，高校應(yīng)自覺尋求科學(xué)合理的知識產(chǎn)權(quán)管理評估標(biāo)準(zhǔn)，自我檢測，及時發(fā)現(xiàn)和改進(jìn)不足之處，以免夜郎自大，造成嚴(yán)重后果。

高校知識產(chǎn)權(quán)的管理策略

前文從宏觀上論述了高校知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制的組織體系和制度構(gòu)建，下面將結(jié)合知識產(chǎn)權(quán)的形成、應(yīng)用過程對管理過程中的具體策略作簡要分析。

高校知識產(chǎn)權(quán)的形成策略

高校作為培養(yǎng)高級人才的主體，在形成知識產(chǎn)權(quán)成果方面擁有得天獨(dú)厚的知識、設(shè)備和人才優(yōu)勢，理應(yīng)為國家和社會貢獻(xiàn)更多更優(yōu)的知識產(chǎn)權(quán)成果。

首先，高校應(yīng)增強(qiáng)創(chuàng)新意識，加大科研投入，制定自己的“科研創(chuàng)新行動計劃”，制定各項激勵機(jī)制，創(chuàng)造良好的科研環(huán)境。其次，既要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，又要走出“象牙塔”，廣泛吸收社會創(chuàng)新要素，有效整合校內(nèi)外資源，開展委托開發(fā)、技術(shù)協(xié)作、共同研發(fā)等多種形式的技術(shù)合作，形成更多具有實用價值的知識產(chǎn)權(quán)，力求實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研緊密配合、前沿問題與現(xiàn)實問題密切結(jié)合，在原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和再創(chuàng)新中找準(zhǔn)自身定位，發(fā)揮自身科研的獨(dú)特優(yōu)勢。

高校知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)策略

在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，首先，高校及其科研人員應(yīng)對自己的創(chuàng)新成果進(jìn)行慎重分析，確定是采取專利保護(hù)、技術(shù)秘密還是其他保護(hù)方式。凡要申請專利的，應(yīng)及時提出申請，再進(jìn)行、評獎、產(chǎn)品展銷等活動，防止因技術(shù)內(nèi)容公開而喪失新穎性，將創(chuàng)新成果拱手讓人。在這方面，我國已有不少教訓(xùn)，例如，中國發(fā)明的水稻插秧機(jī)被菲律賓人申請了專利，折疊式自行車被日本人申請了專利等，這都給我國帶來了很大的損失。其次，高校要經(jīng)常進(jìn)行專利檢索和市場監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)侵權(quán)人，盡快通過訴訟等法律手段保護(hù)自己的合法利益。第三，高校在日常工作中，要注意收集專利資料。即使在面對專利訴訟時，也應(yīng)靈活運(yùn)用專利無效制度、在先使用制度和交叉許可談判等諸多措施，盡量將損失降至最低。

高校知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化策略

篇5

關(guān)鍵詞：國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略；行業(yè)協(xié)會；互動

中圖分類號：D92 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）32-0160-03

一、國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略對行業(yè)協(xié)會的促進(jìn)作用

（一）有利于促進(jìn)行業(yè)協(xié)會的組織架構(gòu)的完善

第一，目前我國行業(yè)協(xié)會中的各部門大多都是以經(jīng)濟(jì)性職能為主，只是設(shè)有權(quán)益維護(hù)或者法律顧問這樣相近并且籠統(tǒng)的機(jī)構(gòu)，在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面并沒有給予過多的重視。國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的出臺，確立了知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新在市場經(jīng)濟(jì)中的支柱地位，明確了知識產(chǎn)權(quán)對企業(yè)發(fā)展的重大意義，引導(dǎo)并鼓勵企業(yè)進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新，政府還采取了一系列的鼓勵措施。這些做法無疑使那些原本并沒有知識產(chǎn)權(quán)意識的企業(yè)開始意識到知識產(chǎn)權(quán)的重要性，使那些已經(jīng)參與和進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的企業(yè)得到政府有力的支持和各方面的保障。

第二，因為有了政府相關(guān)的鼓勵措施，有關(guān)的行業(yè)協(xié)會也會對自身組織架構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，行業(yè)協(xié)會可以根據(jù)自身的需要增加與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的職能部門。增設(shè)專門負(fù)責(zé)該行業(yè)領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和管理的職能部門，為企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)方面的咨詢，該部門可以統(tǒng)籌整個相關(guān)行業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用、管理和保護(hù)。

（二）國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略有利于行業(yè)協(xié)會進(jìn)行業(yè)內(nèi)維權(quán)

近年來，國內(nèi)企業(yè)維權(quán)方式已從單打獨(dú)斗發(fā)展為形成行業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會進(jìn)行，協(xié)會集體維權(quán)將被更多的企業(yè)采用，協(xié)會也在保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)方面發(fā)揮重要作用，《綱要》中充分肯定行業(yè)協(xié)會在業(yè)內(nèi)外各方面所取得的成果。

《綱要》指出要加快知識產(chǎn)權(quán)法制建設(shè)，加強(qiáng)立法透明度，拓寬企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和社會公眾參與立法的渠道。這樣的規(guī)定使得行業(yè)協(xié)會可以參與到立法過程中，為政府的立法工作提出切實可行的意見和建議。并且使行業(yè)協(xié)會比單獨(dú)的企業(yè)更加了解相關(guān)的立法程序和法律規(guī)定，為行業(yè)協(xié)會利用其參與制定的相關(guān)法律進(jìn)行維權(quán)提供有利的條件?！毒V要》進(jìn)一步提出要提高知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法水平。進(jìn)一步健全知識產(chǎn)權(quán)審判機(jī)構(gòu)，充實知識產(chǎn)權(quán)司法隊伍，提高審判和執(zhí)行能力。該條款切實保證了行業(yè)協(xié)會可以通過有效的法律途徑進(jìn)行訴訟并得到公平合法的保護(hù)，維護(hù)本行業(yè)的合法權(quán)利。

（三）有利于行業(yè)協(xié)會進(jìn)一步加強(qiáng)自律和完善自治規(guī)范

行業(yè)協(xié)會是市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)自行組織建立的社會自我管理組織，是行業(yè)自律組織，而市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在一定程度上取決于社會自我管理水平。“同行是冤家”，為謀求市場份額和利潤，國內(nèi)同行企業(yè)之間發(fā)生的商業(yè)秘密、專利等知識產(chǎn)權(quán)糾紛并不鮮見[1]。

《綱要》中指出，鼓勵和支持市場主體健全技術(shù)資料與商業(yè)秘密管理制度，建立適應(yīng)知識產(chǎn)權(quán)特點的立法機(jī)制。目前，我國的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不完善，企業(yè)之間不正當(dāng)競爭屢見不鮮。近年來，非訴訟糾紛解決方式逐漸興起，包括行業(yè)協(xié)會在內(nèi)的大量的社會組織介入到糾紛解決的過程中，并且在其中扮演著越來越重要的角色。《綱要》為行業(yè)協(xié)會完善其自治規(guī)范提供了具有前瞻性的指導(dǎo)，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會注重協(xié)調(diào)業(yè)內(nèi)各企業(yè)因知識產(chǎn)權(quán)而發(fā)生的沖突和摩擦，制定相關(guān)的規(guī)范加以平衡，并且進(jìn)一步加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的規(guī)范力度。

（四）有利于提高行業(yè)協(xié)會的服務(wù)能力

《綱要》中指出，要構(gòu)建國家基礎(chǔ)知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺。建設(shè)高質(zhì)量的專利、商標(biāo)、版權(quán)、集成電路布圖設(shè)計、植物新品種、地理標(biāo)志等知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息庫，加快開發(fā)適合我國檢索方式與習(xí)慣的通用檢索系統(tǒng)。健全植物新品種保護(hù)測試機(jī)構(gòu)和保藏機(jī)構(gòu)。指導(dǎo)和鼓勵各地區(qū)、各有關(guān)行業(yè)建設(shè)符合自身需要的知識產(chǎn)權(quán)信息庫。促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)集成、資源整合和信息共享。培育和發(fā)展市場化知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)，滿足不同層次知識產(chǎn)權(quán)信息需求。鼓勵社會資金投資知識產(chǎn)權(quán)信息化建設(shè)，鼓勵企業(yè)參與增值性知識產(chǎn)權(quán)信息開發(fā)利用。

《綱要》中的一系列措施，有利于行業(yè)協(xié)會搜集相關(guān)的資料，及時向會員，避免信息掌握不夠全面而產(chǎn)生不必要的侵權(quán)和糾紛。為了避免因為產(chǎn)品侵權(quán)而導(dǎo)致的貿(mào)易受挫，各種檢索系統(tǒng)、信息平臺和保護(hù)機(jī)構(gòu)更有利于外貿(mào)行業(yè)掌握國外的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況，為我國出口企業(yè)制定方案提供可靠的依據(jù)，不至于陷入被動的境地。

二、行業(yè)協(xié)會對國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施的促進(jìn)

（一）行業(yè)協(xié)會可以推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)制度的完善

1.促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)立法的完善

一方面，行業(yè)協(xié)會直接參與知識產(chǎn)權(quán)方面的規(guī)范性文件的制定。由于行業(yè)協(xié)會、特別是一些較大的行業(yè)協(xié)會的巨大影響，在我國的中央立法機(jī)關(guān)和地方各級立法機(jī)關(guān)中一般都有行業(yè)協(xié)會的代表，在進(jìn)行相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)立法時，他們可以根據(jù)其所在行業(yè)的要求參與表決，并以此來影響知識產(chǎn)權(quán)立法的進(jìn)程和質(zhì)量。另一方面，行業(yè)協(xié)會通過其自治規(guī)范影響知識產(chǎn)權(quán)立法。英國學(xué)者認(rèn)為，制度系統(tǒng)是通過將社會慣例和規(guī)范正式確立在法律和憲法之中而獲得其穩(wěn)定性的。知識產(chǎn)權(quán)立法也需要不斷地融入社會慣例和社會規(guī)范，而行業(yè)協(xié)會制定的自律規(guī)范往往就是這樣的社會慣例和社會規(guī)范[2]。行業(yè)協(xié)會將那些尚未被立法者認(rèn)知但卻屬于本行業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)工作的一些共性要求制定成行業(yè)自律規(guī)范，然后通過自律規(guī)范的實施和推廣影響立法者，并使這些行業(yè)要求最終被相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)立法所接受。

2.促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法機(jī)制的完善

一方面，行業(yè)協(xié)會可以彌補(bǔ)執(zhí)法資源的不足。執(zhí)法資源的欠缺是我國知識產(chǎn)權(quán)管理工作的重要問題，目前我國只在中央和省級設(shè)置了專門的知識產(chǎn)權(quán)局，在設(shè)區(qū)的市以下的地方并未設(shè)立專門的知識產(chǎn)權(quán)局，只是在各級科技行政主管部門內(nèi)設(shè)置少量的知識產(chǎn)權(quán)管理工作崗位，專門機(jī)構(gòu)的缺乏和管理人員的不足使得本應(yīng)受到高度重視的知識產(chǎn)權(quán)管理工作卻在市縣一級的工作體系中處于明顯的弱勢。另一方面，行業(yè)協(xié)會可以監(jiān)督和促進(jìn)執(zhí)法工作。行業(yè)協(xié)會具有很強(qiáng)的專業(yè)性，相對于一般的單位和個人更容易發(fā)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法工作中存在的問題，從而提出合理的改進(jìn)意見。行業(yè)協(xié)會代表著眾多成員的意志和利益，其針對知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法工作所提出的建議和意見，更容易受到知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)關(guān)的重視，也就更容易促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)關(guān)解決其工作中存在的問題[3]。

（二）行業(yè)協(xié)會可以推動行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用

1.對知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造具有信息引導(dǎo)功能

行業(yè)協(xié)會具有信息庫的功能，可以提供并相互交換成員企業(yè)的信息，進(jìn)而有助于成員企業(yè)以更快捷的方式回應(yīng)市場需求和經(jīng)濟(jì)變革[4]。行業(yè)協(xié)會通常對本行業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)狀況也比較了解，他們可以將本行業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)信息及時傳達(dá)給成員企業(yè)，使成員企業(yè)更清楚本行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造方面的薄弱環(huán)節(jié)，以保證其知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造工作更有針對性，避免技術(shù)的盲目開發(fā)，提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的效率。

2.對知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用的宣傳推廣作用

行業(yè)協(xié)會可以采取直接方式對知識產(chǎn)權(quán)成果的運(yùn)用進(jìn)行推廣宣傳，比如，很多行業(yè)協(xié)會利用自己刊物的公信力，通過這些刊物直接介紹具有較高推廣價值的知識產(chǎn)權(quán)成果，使該成果被更多的成員企業(yè)認(rèn)識并采用。還可以通過間接方式促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)成果的推廣運(yùn)用，比如，行業(yè)協(xié)會利用一些展覽會、展銷會，為其成員提供良好的展示平臺，使成員的知識產(chǎn)權(quán)成果能夠更容易為他人所認(rèn)識，從而獲得更多被運(yùn)用的機(jī)會。

（三）行業(yè)協(xié)會可以促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)

1.發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)自律的作用

行業(yè)協(xié)會可在內(nèi)部會員企業(yè)之間完善行業(yè)自律，減少糾紛的發(fā)生，提升行業(yè)整體優(yōu)勢。運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)法律制度鼓勵支持業(yè)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行平等自由競爭，約束行業(yè)內(nèi)的假冒仿制等不規(guī)范行為，維護(hù)本行業(yè)的企業(yè)競爭力；協(xié)調(diào)企業(yè)間的知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)，減少企業(yè)間的知識產(chǎn)權(quán)摩擦，避免訴累和內(nèi)耗。行業(yè)協(xié)會必須對本行業(yè)內(nèi)部有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行跟蹤調(diào)查，對砸牌子的偽劣行為及早進(jìn)行治理，制定行業(yè)內(nèi)技術(shù)貿(mào)易活動中的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則，保護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益，營造公平、有序的市場競爭秩序。

2.發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)的作用

當(dāng)國內(nèi)企業(yè)與外國企業(yè)發(fā)生知識產(chǎn)權(quán)糾紛和爭端時，政府往往不能直接出面，企業(yè)自己又沒有能力解決，行業(yè)協(xié)會出面調(diào)解知識產(chǎn)權(quán)糾紛，比較符合國際慣例。近年來，我國企業(yè)的涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛常常是行業(yè)性的集體事件，行業(yè)協(xié)會出面更有利。行業(yè)協(xié)會為會員單位在知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件的與應(yīng)訴、與國內(nèi)外政府和組織間的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)、對外知識產(chǎn)權(quán)合作與交流等方面發(fā)揮集體運(yùn)作功能[1]。

三、行業(yè)協(xié)會與國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略良性互動的實現(xiàn)條件

（一）相關(guān)法律制度的完善

從法律層面看，我國的《民法通則》、《公司法》確立了行業(yè)協(xié)會的法律地位，取得合法資格的行業(yè)協(xié)會可以在法律允許的范圍內(nèi)開展活動。一些地方還出臺了若干地方性法規(guī)，促進(jìn)了行業(yè)協(xié)會的發(fā)展[5]。但是，目前法律仍未完全確立行業(yè)協(xié)會的獨(dú)立地位，明確其職責(zé)，賦予其相關(guān)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)限，行業(yè)協(xié)會定位并不明確的情況突出。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用就必須要在法律上界定行業(yè)協(xié)會的地位，明確其性質(zhì)和職能權(quán)限。在法律地位上，有學(xué)者認(rèn)為，行業(yè)協(xié)會應(yīng)該是行業(yè)內(nèi)部企業(yè)自發(fā)組織形成的一個民間團(tuán)體，性質(zhì)上應(yīng)屬于社會團(tuán)體法人[1]。這樣在明確了行業(yè)協(xié)會的地位能夠使其有針對性的開展活動，開展與其性質(zhì)、地位相適應(yīng)的活動，可以避免使人產(chǎn)生這樣的疑惑：行業(yè)協(xié)會到底是政府的代言人還是作為一個獨(dú)立的社會團(tuán)體法人呢？

完善知識產(chǎn)權(quán)法律制度是實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的核心內(nèi)容之一。經(jīng)過多年的發(fā)展，我國基本建立了現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)法律制度，但是為了國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的有效實施，相關(guān)法律制度還需要進(jìn)一步完善。盡管法律制度要由立法機(jī)關(guān)制定，但是對我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展具有非常重要作用的相關(guān)行政法規(guī)，如《專利法實施細(xì)則》和《專利審查指南》等一系列行政法規(guī)和政策，則需要政府推動制定。因而要在法律制定方面發(fā)揮政府作用。

同時法院在審判過程中也積累一些經(jīng)驗，因而也應(yīng)有配套的司法解釋。同時，這些法律制度應(yīng)該與國際接軌，既保護(hù)本國利益也要體現(xiàn)國際化特點[6]。政府可以利用與行業(yè)協(xié)會的密切聯(lián)系，在制定相關(guān)法規(guī)、政策時充分聽取行業(yè)協(xié)會的實踐經(jīng)驗，使法律法規(guī)等能夠為行業(yè)協(xié)會理解接受，使行業(yè)協(xié)會這個“中間人”更好地發(fā)揮上傳下達(dá)的功能，使相關(guān)法律法規(guī)為行業(yè)內(nèi)所普遍知悉，為更好地貫徹法律法規(guī)制度打下堅實的基礎(chǔ)，從微觀上促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施。

（二）行業(yè)協(xié)會組織建設(shè)的強(qiáng)化和人員素質(zhì)的提高

在國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施的過程中，行業(yè)協(xié)會在加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè)和推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)方面有著舉足輕重的地位。行業(yè)協(xié)會自身組織建設(shè)和人員素質(zhì)對其在知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施中發(fā)揮相應(yīng)作用的意義，這有利于行業(yè)協(xié)會自身整體素質(zhì)提高，從而在國家制定相關(guān)法律政策時能夠提出建設(shè)性的有關(guān)意見，促進(jìn)對知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略核心思想內(nèi)容的把握，使知識產(chǎn)權(quán)核心思想在各個法律政策中更加細(xì)致地體現(xiàn)出來；同時有高素質(zhì)的人員也有助于把知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略內(nèi)容貫徹到實踐中去。因而必須充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè)和推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)的作用，對此，有以下幾點建議。

首先，行業(yè)協(xié)會要建立協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)劃知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè)。其次，行業(yè)協(xié)會要建設(shè)相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)基地，加快建設(shè)高水平的知識產(chǎn)權(quán)師資隊伍，大規(guī)模培養(yǎng)各級各類知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才，重點培養(yǎng)企業(yè)急需的知識產(chǎn)權(quán)管理和中介服務(wù)人才。最后，行業(yè)協(xié)會要完善吸引、使用和管理知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才的相關(guān)行業(yè)協(xié)會內(nèi)部制度，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人才合理流動。

（三）知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法和司法人員的意識提升

要提高知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法隊伍素質(zhì)，提高執(zhí)法效率。知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法主要依靠知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法人員和司法人員憑借國家強(qiáng)制力實施，但是光有知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法人員和司法人員憑借國家強(qiáng)制力實施是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，因為強(qiáng)制力只會起到一定程度的威懾作用，不會使“法律是神圣的，是不容許侵犯的”觀念深入人心，因而需要行業(yè)協(xié)會這個中介組織使這些觀念內(nèi)化到企業(yè)管理者等人的心中，使遵守法律法規(guī)成為一種習(xí)慣。

這就需要知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在其執(zhí)法和司法中有意識地去幫助行業(yè)協(xié)會在知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施中發(fā)揮相應(yīng)的作用。比如說執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)可以為行業(yè)協(xié)會提供機(jī)會、創(chuàng)造條件，使行業(yè)協(xié)會有能力、有條件的定期組織行業(yè)協(xié)會相關(guān)人員，甚至是有重要影響力的企業(yè)的管理者定期外出考察、學(xué)習(xí)向在知識產(chǎn)權(quán)管理方面比較先進(jìn)的國家學(xué)習(xí)有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的理念等措施，使他們在實踐中能夠自覺受這些觀念影響，從而避免不必要的知識產(chǎn)權(quán)方面的爭議發(fā)生，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施。

參考文獻(xiàn)：

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篇6

關(guān)鍵詞：高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)管理體系

2005年3月28日，國務(wù)院總理在全國科學(xué)技術(shù)獎勵大會上宣布，要把我國建設(shè)成為具有國際影響力的創(chuàng)新型國家。而建設(shè)創(chuàng)新型大學(xué)是建立創(chuàng)新型國家的必然要求。因此，知識產(chǎn)權(quán)的管理工作就顯得尤為重要。但目前，我國高校尚未建立一個系統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)管理體系，知識產(chǎn)權(quán)管理存在諸多問題，高校知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)屢見不鮮。這大大阻礙了高校知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展和創(chuàng)新型大學(xué)的建立。所以，高度關(guān)注并完善高校知識產(chǎn)權(quán)管理體系成為當(dāng)務(wù)之急。

一、高校知識產(chǎn)權(quán)管理概述

(一)知識產(chǎn)權(quán)管理

在現(xiàn)代知識經(jīng)濟(jì)時代，知識產(chǎn)權(quán)不僅是一種經(jīng)法律確認(rèn)和保護(hù)的財產(chǎn)權(quán)利，更是一種能為人力所控制，并帶來巨大財產(chǎn)性利益的經(jīng)濟(jì)資源。然而這種經(jīng)濟(jì)資源只有通過系統(tǒng)、有效的管理才能充分發(fā)揮其價值。知識產(chǎn)權(quán)管理就是一個企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織乃至國家對其所擁有的知識產(chǎn)權(quán)資源進(jìn)行有效的計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制，以實現(xiàn)最佳經(jīng)濟(jì)效益和提高國際競爭力的過程。

知識產(chǎn)權(quán)管理根據(jù)管理對象的不同，可以分為專利權(quán)的管理、商標(biāo)權(quán)的管理、著作權(quán)的管理、商業(yè)秘密的管理。根據(jù)管理主體的不同，可以分為政府知識產(chǎn)權(quán)行政管理、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理、高等院校及科研機(jī)構(gòu)知識產(chǎn)權(quán)管理。根據(jù)管理的工作階段，可以分為知識產(chǎn)權(quán)的獲取管理、知識產(chǎn)權(quán)的維護(hù)及應(yīng)用管理、知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)管理。

知識產(chǎn)權(quán)管理的內(nèi)容主要包括以下幾個方面:1知識產(chǎn)權(quán)獲取，即知識產(chǎn)權(quán)的申請與獲得。2.知識產(chǎn)權(quán)實施，即自有知識產(chǎn)權(quán)的商業(yè)性利用，以發(fā)放許可證、簽署有關(guān)合同的形式授權(quán)他人使用自有知識產(chǎn)權(quán)。3.市場監(jiān)控，即通過對相關(guān)市場的分析，確認(rèn)存在知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的可能性。主要包括市場上是否存在對自有知識產(chǎn)權(quán)的侵犯;本單位即將或正在進(jìn)行的科研項目是否失去獲得知識產(chǎn)權(quán)的可能性，已完成的有關(guān)項目是否存在侵權(quán)因素等。4.合同管理。這里的合同主要包括兩類:職務(wù)發(fā)明的發(fā)明人和其所在單位的合同，權(quán)利人與使用人、受讓人之間的合同。管理工作包括合同的簽署與合同的保管、技術(shù)資料的檢索等。5.有關(guān)法律事務(wù)與糾紛處理，即對涉及以上三方面的法律問題的處置與解決。

(二)高校知識產(chǎn)權(quán)管理

根據(jù)國家教育部1999年4月8日實施的《高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理規(guī)定》的第三條規(guī)定，高校知識產(chǎn)權(quán)包括:專利權(quán)、商標(biāo)權(quán);技術(shù)秘密和商業(yè)秘密;著作權(quán)及其鄰接權(quán);高等學(xué)校的校標(biāo)和各種服務(wù)標(biāo)記;依照國家法律、法規(guī)規(guī)定或者依法由合同約定由高等學(xué)校享有或持有的其它知識產(chǎn)權(quán)。

高等學(xué)校作為一個自由的科學(xué)園地，以其為主體的知識產(chǎn)權(quán)管理不同于企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理和政府知識產(chǎn)權(quán)行政管理，有其獨(dú)有的特點。

1復(fù)雜性。高校知識產(chǎn)權(quán)管理的復(fù)雜性主要體現(xiàn)在兩個方面，即知識產(chǎn)權(quán)對象的復(fù)雜性和權(quán)利主體的復(fù)雜性。高校專業(yè)學(xué)科門類齊全、結(jié)構(gòu)層次豐富，各學(xué)科之間相互交流與滲透，產(chǎn)生新的學(xué)術(shù)思想和科學(xué)成果。這些成果以各種形式體現(xiàn)出來，包括:學(xué)術(shù)論文與著作、計算機(jī)軟件、工程設(shè)計、產(chǎn)品設(shè)計圖紙及其說明等著作成果，也有以新產(chǎn)品、新材料、新生產(chǎn)工藝、流程、技術(shù)等形式的專利技術(shù)與技術(shù)秘密。這些智力成果的誕生，除了依賴于發(fā)明人的智力勞動外，還需要大筆的資金、設(shè)備的投人。而一項成果的產(chǎn)出，往往參與人眾多，資金、設(shè)備的來源也多重，發(fā)明人之間、發(fā)明人與所在單位之間、各單位之間的關(guān)系復(fù)雜難辨。這些因素都導(dǎo)致了高校知識產(chǎn)權(quán)管理的復(fù)雜性。

2.綜合性。高校知識產(chǎn)權(quán)管理的復(fù)雜性使得知識產(chǎn)權(quán)管理工作的涉及面廣，涉及各種不同學(xué)科及其相互組合，這就決定了高校知識產(chǎn)權(quán)管理必然帶有綜合性的特點。因此，高校知識產(chǎn)權(quán)管理人員應(yīng)具備多種學(xué)科的知識背景，除了掌握法學(xué)基礎(chǔ)知識外還應(yīng)當(dāng)能夠理解文、理、工、醫(yī)、經(jīng)、管等等學(xué)科的基本原理和前沿、動態(tài)，是多學(xué)科全面發(fā)展的復(fù)合型人才，這也是綜合性的一方面表現(xiàn)。

3.非營利性。企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理的目的在于獲得最大利益，是以營利為根本目標(biāo)的。高校知識產(chǎn)權(quán)管理則不同，其目標(biāo)在于建立起與知識產(chǎn)權(quán)制度相適應(yīng)的，適合高校特點的管理體系，通過規(guī)劃指導(dǎo)、組織落實和管理模式達(dá)到防止知識產(chǎn)權(quán)流失，避免知識產(chǎn)權(quán)糾紛，提高科研起點，提高自主知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量，提高自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化和知識利用，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展和社會發(fā)展，是不具有營利性質(zhì)的。

二、中國高校知識產(chǎn)權(quán)管理現(xiàn)狀與不足

調(diào)查已發(fā)生的高校知識產(chǎn)權(quán)糾紛可知，專利權(quán)和高校的校標(biāo)和各種服務(wù)標(biāo)記(以下簡稱為“高校標(biāo)記，’)最易引發(fā)各種爭議和沖突。因此，對這兩部分的管理就顯得格外重要，下文也主要針對這兩部分展開論述。

高校標(biāo)記主要包括:高校的校名、校訓(xùn)、校徽、專用的圖形或標(biāo)志，以及一些與高校特定歷史文化背景相關(guān)的非正式名稱，如高校標(biāo)志性景點、建筑名稱、圖案等。其中，校名又包括校名的全稱、簡稱，中文、漢語拼音以及外文形式。近年來，侵犯高校標(biāo)記的案件層出不窮，嚴(yán)重侵犯了高校的名譽(yù)和經(jīng)濟(jì)利益，造成了惡劣的影響。全國大部分高校也逐漸意識到標(biāo)記保護(hù)的重要性和緊迫性，于是紛紛選擇以申請注冊商標(biāo)的方式來保護(hù)自有的知識產(chǎn)權(quán)。目前我國高校申請注冊商標(biāo)時，選擇類別有所不同，主要分為以下三種情況:1.大部分高校只在有關(guān)教育培訓(xùn)和科研服務(wù)的41,42類進(jìn)行注冊。2.有的高校除了41,42類外，還會根據(jù)學(xué)校需要、辦學(xué)特點、專業(yè)傾向，在和學(xué)校教學(xué)活動密切相關(guān)、學(xué)校的優(yōu)勢項目等方面有關(guān)的類別上進(jìn)行注冊，如清華大學(xué)在9,11,16,35,37,41,42,44等類別注冊。3.有的高校則選擇了45類的全類注冊，如浙江大學(xué)、北京大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)和鄭州大學(xué)。呈現(xiàn)出明顯的高校標(biāo)記商標(biāo)注冊登記不均的現(xiàn)象。

同時，我國自1985年實施《專利法》以來，各高校也相應(yīng)地開展了知識產(chǎn)權(quán)管理工作。近年來，高校專利申請量和專利授權(quán)量呈明顯上升趨勢。1999年以前，我國高校專利申請量一直在2000件以下小幅度徘徊。2000年始，專利申請量呈明顯遞增趨勢，2005年達(dá)19921件，是1986年的18.83倍。(2J(P133)專利申請量的日益提高，不僅是我國高校對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的重視和知識產(chǎn)權(quán)意識提高的結(jié)果，同時也是一些政策和制度的引導(dǎo)、激勵和強(qiáng)化所致。

首先，部分高校制定了知識產(chǎn)權(quán)激勵機(jī)制，鼓勵發(fā)明人申請專利的積極性。以南京航空航天大學(xué)為例，其設(shè)立專利資助與獎勵基金，用于資助職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的專利、獎勵授權(quán)專利等。由學(xué)校委托的、以學(xué)校為第一申請人的國內(nèi)發(fā)明專利，每項補(bǔ)貼費(fèi)2001)元，國內(nèi)實用新型專利每項補(bǔ)貼費(fèi)500元，授權(quán)國內(nèi)發(fā)明專利每項獎勵4000元;由學(xué)校委托的、以學(xué)校為第一申請人的國外發(fā)明專利每項補(bǔ)貼1500元，授權(quán)國外發(fā)明專利每項獎勵5000元。并規(guī)定在學(xué)校將職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造、職務(wù)技術(shù)成果或其他知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人、許可他人使用、技術(shù)人股或產(chǎn)業(yè)化的，從收人納稅后提取不高于60%的比例，作為項目完成人的報酬。其次，目前很多學(xué)校都將教師、科技人員的專利申請數(shù)量作為其職稱、晉級、獎勵的重要指標(biāo)，而各個高校之間也將專利申請數(shù)量作為教育質(zhì)量、創(chuàng)新和科研成果重要的評價依據(jù)。學(xué)校在審批、調(diào)撥科研經(jīng)費(fèi)時一般需要教師或科研人員出示其相關(guān)項目的專利申請文件。

從上述可知，我國高校知識產(chǎn)權(quán)管理已取得一定的進(jìn)展。但由于諸多條件的限制，仍存在許多問題和不足，還需進(jìn)一步的改善。

(一)知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)不健全

目前我國高校對知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置主要采取兩種模式，即掛靠式和獨(dú)立式。在掛靠式管理模式下，知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)一般掛靠在科研成果主管機(jī)構(gòu)內(nèi)，沒有專門的知識產(chǎn)權(quán)辦公室或?qū)I(yè)管理人員。高校只對管理機(jī)構(gòu)的職能進(jìn)行簡單的分工，知識產(chǎn)權(quán)屬于多個機(jī)構(gòu)管理，其職能的形式是分散的。而在獨(dú)立模式下，高校設(shè)立獨(dú)立的知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，由專業(yè)管理人員從事管理工作，并配備必要的設(shè)備和一定的經(jīng)費(fèi)。目前，就全國范圍來看，只有36.4%的高校設(shè)置了知識產(chǎn)權(quán)辦公室或者在學(xué)校科研處下設(shè)專利科。45.5%的高校明確學(xué)校科研處為知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)。而18.8%的高校既無專門的專利管理機(jī)構(gòu)，也無專人管理專利工作。[6}可見，我國高校知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置普遍采取的是掛靠式。由于高校知識產(chǎn)權(quán)管理具有復(fù)雜性和綜合性，而科技主管機(jī)構(gòu)的工作人員在兼顧科技成果的鑒定、獎勵事宜下很難有足夠的精力投人知識產(chǎn)權(quán)的管理工作。同時，知識產(chǎn)權(quán)管理工作涉及諸多法律問題，而科技主管機(jī)構(gòu)的工作人員一般不具備這方面的專業(yè)知識，很難有效的進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)的管理工作。

(二)知識產(chǎn)權(quán)管理制度不完善

目前，我國關(guān)于高校知識產(chǎn)權(quán)管理的全國性文件，僅有教育部1999年《高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理規(guī)定》,2002年科技部、教育部《關(guān)于充分發(fā)揮高等學(xué)?？萍紕?chuàng)新作用的若干意見》以及2004教育部、國家知識產(chǎn)權(quán)局((關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)工作的若干意見》三部。而全國10%的高校尚未制定知識產(chǎn)權(quán)管理制度。已有的知識產(chǎn)權(quán)管理制度設(shè)計不周全、不嚴(yán)密，更多的只是在重復(fù)一些法律條款，在智力成果的歸屬問題、專利的申請與維持、利益的分配等問題上還不完善，缺乏可行性，不能切實有效地保護(hù)高校知識產(chǎn)權(quán)。

(三)知識產(chǎn)權(quán)各環(huán)節(jié)管理失衡

1.知識產(chǎn)權(quán)獲得管理階段

首先，在智力成果研究之初，缺乏調(diào)研，忽視專利文獻(xiàn)檢索，造成重復(fù)勞動。專利文獻(xiàn)是科研重要的參考資源。全世界每年出版的100多萬份專利文獻(xiàn)中，記載了全世界95%的新發(fā)明、新技術(shù)，而且專利文獻(xiàn)提供的技術(shù)信息，要比其他媒體的報道早5-10年。在研究工作的各環(huán)節(jié)，充分地利用專利文獻(xiàn)有利于了解相關(guān)領(lǐng)域的最新動態(tài)，啟迪開發(fā)新思路，節(jié)約研究時間、降低研究成本，減小風(fēng)險。但我國大多數(shù)高校在研究課題立項時，忽視專利文獻(xiàn)檢索，造成重復(fù)立項、低水平研究，新技術(shù)開發(fā)成效低。

其次，在智力成果完成時，缺乏嚴(yán)格的制度調(diào)節(jié)，發(fā)明人優(yōu)先導(dǎo)致智力成果喪失新穎性而無法申請專利。目前我國許多高校在制定教師、科技人員和管理人員的業(yè)績考核、獎勵和職務(wù)聘任等業(yè)績標(biāo)準(zhǔn)時，較少考慮到專利問題。發(fā)明人投人巨大的智力勞動，申請專利所獲得的收益卻不如在不同級別期刊上獲得的獎勵。投人和產(chǎn)出遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能匹配，導(dǎo)致發(fā)明人申請專利的積極性不高。并且，申請專利需花費(fèi)一筆不小的申請費(fèi)，而高校的知識產(chǎn)權(quán)管理中缺乏相應(yīng)的激勵機(jī)制，僅有45.5%的高校設(shè)立了職務(wù)發(fā)明專利申請費(fèi)資助，額度為1000~4000元，這又進(jìn)一步加劇了失衡結(jié)果的發(fā)生。

最后，在申請專利時，利用我國專利審查制度的缺陷，進(jìn)行重復(fù)申請。或?qū)⑼怀晒鸱稚暾?，或?qū)⑼怀晒鼡Q名稱多次申請，或?qū)⑼怀晒猛幻Q同時申請專.利和實用新型，更有甚者進(jìn)行惡意申請、惡意搶注。這不僅造成高校資源的浪費(fèi)，更致使我國專利審批和管理系統(tǒng)遲緩。

2.知識產(chǎn)權(quán)維護(hù)及應(yīng)用管理階段

首先，無效專利多。我國《專利法》第四十二條規(guī)定，發(fā)明專利權(quán)的期限為二十年，實用新型專利權(quán)和外觀設(shè)計專利權(quán)的期限為十年，均自申請日起計算。而近年來大部分高校專利權(quán)因提前終止而失效，其原因主要是由于資金的缺乏。據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局《科研單位與高等院校知識產(chǎn)權(quán)情況調(diào)查報告》顯示，選擇因繳納不起年費(fèi)而放棄專利權(quán)的有33%,認(rèn)為專利市場前景不好的占37%。高校專利的維持費(fèi)一般是由該項目的科研經(jīng)費(fèi)來維持，而該項目一旦完成，專利的維持就難以繼續(xù)。對一些有前景但利益的體現(xiàn)需要一段時間的項目而言，如果因為缺乏維護(hù)資金而失效，導(dǎo)致其成為公有技術(shù)，就會造成高校財產(chǎn)的流失。

其次，專利實施率低。知識產(chǎn)權(quán)何以成為具有財產(chǎn)利益的經(jīng)濟(jì)資源，主要體現(xiàn)于知識產(chǎn)權(quán)的實施上。而目前我國高校專利轉(zhuǎn)化率低，呈現(xiàn)出“成果多、轉(zhuǎn)化少、推廣難”的現(xiàn)象。一方面是由于高校課題項目側(cè)重理論研究，專利的核心技術(shù)比較粗糙，缺乏成熟性和穩(wěn)定性，經(jīng)不起復(fù)雜的現(xiàn)場條件檢驗:另一方面是由于高校側(cè)重于對知識產(chǎn)權(quán)的考核與評價，忽視知識產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)實轉(zhuǎn)化，高校的大多數(shù)專利只是階段性成果，缺少二次開發(fā)。的成熟性，造成專利轉(zhuǎn)化風(fēng)險增大;還有一方面是專利轉(zhuǎn)化機(jī)制的缺乏，使得高校和市場需求相脫節(jié)。

3.知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)管理階段

這一階段的管理失衡主要是指高校知識產(chǎn)權(quán)的嚴(yán)重流失?！陡叩葘W(xué)校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀及對策研究》的調(diào)查數(shù)據(jù)表明，近30%的高校反映有科技成果流失現(xiàn)象，其中外單位竊取流失占40%，化公為私占10%左右，隨人員調(diào)配占20%。目前，高校中技術(shù)開發(fā)、合作研究、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)投資等科技合作活動越來越頻繁，在這一過程中高校知識產(chǎn)權(quán)流失現(xiàn)象也越來越嚴(yán)重，主要表現(xiàn)為:技術(shù)轉(zhuǎn)讓時作價過低;高校投資人股創(chuàng)辦合資企業(yè)或?qū)W(xué)校的企業(yè)進(jìn)行股份制改造時，知識產(chǎn)權(quán)往往不計價或評估價值偏低;在和企業(yè)合作開發(fā)研究中，企業(yè)方因提供資金、設(shè)備等條件而獲得知識產(chǎn)權(quán)造成學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)流失。

造成以上這些現(xiàn)象的原因主要有三方面:其一，知識產(chǎn)權(quán)意識淡薄。作為權(quán)利人的高校缺乏自我保護(hù)意識;發(fā)明人缺乏知識產(chǎn)權(quán)法律意識，認(rèn)為自己研發(fā)、完成的技術(shù)成果應(yīng)當(dāng)歸自己所有，可以隨意支配。其二，缺乏對侵占高校知識產(chǎn)權(quán)行為的可實施的約束機(jī)制。其三，激勵機(jī)制不健全。我國高校長期存在“重成果鑒定、重報獎、重論文、輕專利、輕商業(yè)秘密”的現(xiàn)象，發(fā)明人投人了巨大的智力勞動，而只獲得遠(yuǎn)小于投人的產(chǎn)出，導(dǎo)致發(fā)明人申請專利的積極性不高。而我國大部分高校規(guī)定的獎勵數(shù)額甚至低于法定的最低線，遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，無法真正發(fā)揮獎勵的效果。大部分高校規(guī)定在專利實施后給予發(fā)明人或設(shè)計人的利益分配較低，沒有實現(xiàn)學(xué)校與發(fā)明人間利益的平衡。

三、中國高校知識產(chǎn)權(quán)管理體系的完善

高校應(yīng)充分重視上述問題，努力探求解決之道，不斷完善高校知識產(chǎn)權(quán)管理體系。

(一)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)普及教育

從高校知識產(chǎn)權(quán)管理現(xiàn)狀可知，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識的缺位是造成諸多問題的根本原因。因此，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)普及教育，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識就成為首要任務(wù)。首先，可以通過校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)、廣播、校報、校刊或在校內(nèi)張貼宣傳畫冊等方式，使廣大師生員工對知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)概念有一個基礎(chǔ)性認(rèn)識。其次，將知識產(chǎn)權(quán)納人《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程的授課范圍中，普及知識產(chǎn)權(quán)法律的基礎(chǔ)知識。再次，可開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)法律的公開課或培訓(xùn)班，系統(tǒng)地傳授知識產(chǎn)權(quán)方面的知識。最后，還可通過舉辦講座、開展知識產(chǎn)權(quán)知識競賽、舉辦知識產(chǎn)權(quán)宣傳周等校園活動，擴(kuò)大知識產(chǎn)權(quán)在廣大師生員工中的影響，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)意識。將知識產(chǎn)權(quán)納人學(xué)校的普法教育計劃，通過多種形式和渠道在全部師生員工中普及知識產(chǎn)權(quán)法律知識，逐步提高他們的法律意識，為學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)工作的開展打下堅實的基礎(chǔ)。

(二)健全知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)和管理制度

鑒于掛靠式知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)的不足，高校應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，形成人員、場所、經(jīng)費(fèi)三落實和管理人員專業(yè)化的知識產(chǎn)權(quán)管理體系。借鑒國外大學(xué)的相關(guān)經(jīng)驗并結(jié)合我國實際情況，可建立兩層結(jié)構(gòu)的知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)。上設(shè)“知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組”，作為學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)重大事件決策機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌管理全校知識產(chǎn)權(quán)管理工作，由校各職能部門領(lǐng)導(dǎo)組成，主管學(xué)術(shù)研究的副校長任責(zé)任人。下設(shè)“知識產(chǎn)權(quán)辦公室”，作為領(lǐng)導(dǎo)小組的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，并具體負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)的日常維護(hù)工作。學(xué)?？筛鶕?jù)自身的實際情況聘請2名以上的專業(yè)人員或利用校外的知識產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)完成此項工作。

高校也應(yīng)在遵守國家相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的要求和本校的實際情況制定科學(xué)性、系統(tǒng)性、可執(zhí)行性強(qiáng)的規(guī)章制度，完善知識產(chǎn)權(quán)管理的各項規(guī)章制度，包括組織機(jī)構(gòu)、技術(shù)秘密審查、專利申請及保護(hù)、產(chǎn)權(quán)歸屬、檔案管理、人員流動、獎勵、人員培訓(xùn)等。如浙江大學(xué)制定有《浙江大學(xué)科技成果知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)若干規(guī)定》、《浙江大學(xué)專利管理實施細(xì)則(征求意見稿)》、《浙江大學(xué)專利基金管理辦法(征求意見稿)》，建立了一套較為完善的知識產(chǎn)權(quán)管理制度。

(三)落實高校知識產(chǎn)權(quán)管理的具體措施

1.重視信息檢索工作。首先，高校應(yīng)嚴(yán)格課題項目申請審批工作，強(qiáng)制施加項目申請人信息檢索的義務(wù)。要求項目申請人在提交的申請報告和階段報告中附加信息檢索報告書。這雖然在一定程度上加重了申請人的工作負(fù)擔(dān)，但有益于及時了解相關(guān)領(lǐng)域的最新動態(tài)，啟迪開發(fā)新思路，節(jié)約研究時間，也有益于及時終止那些失去獲得知識產(chǎn)權(quán)可能的項目，節(jié)約研究成本，降低風(fēng)險。其次，高?？砷_設(shè)信息檢索與利用相關(guān)課程，指導(dǎo)科研人員高效地進(jìn)行信息檢索工作。

2.設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)專項基金。高校應(yīng)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)專項基金，用于支付商標(biāo)注冊申請費(fèi)和維持費(fèi)、職務(wù)發(fā)明的專利申請、維持等相關(guān)費(fèi)用，以改善高校標(biāo)記商標(biāo)注冊登記不均的現(xiàn)象和無效專利多的問題。但對于職務(wù)發(fā)明的發(fā)明人而言，這種資金支持不是無條件的，而是要與專利的實施許可結(jié)合起來。高校可規(guī)定，在專利得到實施后，從專利實施的收益中抽取一定的比例金額作為學(xué)校的管理費(fèi)用。如，中南大學(xué)規(guī)定，專利使用費(fèi)的10%進(jìn)人學(xué)校的專利基金，20%作為報酬直接發(fā)給發(fā)明人或者設(shè)計人，70%撥入相關(guān)科研課題的賬戶。專項基金的來源除了上述的專利實施收益外，還包括高校一定數(shù)額的經(jīng)費(fèi)撥款、政府有關(guān)部門的資助、社會公眾的捐款、商標(biāo)授權(quán)使用費(fèi)等。

3.建立有效的激勵機(jī)制。首先，改善我國高校長期存在的“重成果鑒定、重報獎、重論文、輕專利、輕商業(yè)秘密”的現(xiàn)象。在科研人員評定職稱、業(yè)績考核時，較多考慮專利問題，并視專利的申請、授權(quán)和轉(zhuǎn)化實施階段的不同給予不同的考量。其次，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，制定相應(yīng)獎勵政策，有助于扼制高校知識產(chǎn)權(quán)流失現(xiàn)象，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化實施。對于職務(wù)發(fā)明申請專利的，給予發(fā)明人一定數(shù)額的獎勵。對于專利轉(zhuǎn)化實施的，從轉(zhuǎn)化實施所得的凈收人中，提取一定的比例對發(fā)明人及對轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎勵。對于以專利投資人股或以專利為基礎(chǔ)成立公司的，可將報酬或獎勵折算為公司的股份份額或出資比例，發(fā)明人及有關(guān)人員依據(jù)其所持有的股份或出資份額獲取收益。應(yīng)注意的是，高校在制定獎勵數(shù)額與獎勵比例時，應(yīng)充分考慮課題難易程度、所取得的成果、市場前景等諸多方面的因素，加大獎勵的力度，使獎勵金額能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，否則無法真正發(fā)揮激勵的效果。

4.完善專利轉(zhuǎn)化機(jī)制。首先，構(gòu)建專利轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。設(shè)立一些為專利轉(zhuǎn)化實施所需環(huán)節(jié)服務(wù)的中間機(jī)構(gòu)和組織，如知識產(chǎn)權(quán)評估機(jī)構(gòu)、技術(shù)交易保險機(jī)構(gòu)、融資服務(wù)機(jī)構(gòu)等，客觀、公平、科學(xué)地評估高校知識產(chǎn)權(quán)，減小轉(zhuǎn)化風(fēng)險。其次，搭建專利轉(zhuǎn)化平臺，充分提供中介咨詢服務(wù)，定期舉辦知識產(chǎn)權(quán)交流會、技術(shù)博覽會等，使得高校和市場需求相互連接，為轉(zhuǎn)化提供機(jī)遇。再次，政府制定產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵和引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化工作。如實施稅收優(yōu)惠政策，企業(yè)轉(zhuǎn)化實施高校知識產(chǎn)權(quán)的，享受一定的稅收減免;對知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化周期長、風(fēng)險大的項目，政府向高校提供一定的經(jīng)費(fèi)資助，或是提供向金融機(jī)構(gòu)融資的渠道或服務(wù)。

高校應(yīng)高度重視知識產(chǎn)權(quán)管理工作，致力于建立一個科學(xué)、完善的高校知識產(chǎn)權(quán)管理體系，保護(hù)各方的合法權(quán)益，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展，使高校發(fā)揮創(chuàng)新園地的作用，為建立創(chuàng)新型大學(xué)奠定基礎(chǔ)。

篇7

【關(guān)鍵詞】 知識產(chǎn)權(quán) 科技管理與評價 高等學(xué)校

［ABSTRACT］ObjectiveTo look into and analyse the defects of Chinese national science and technology (ST) evaluation system so as to provide comments for intellectual property rights (IPR) administration. MethodsThe problems existed， such as IPR protection and administration， research administration， loss of IPR， ST appraisal system， in colleges and universities were analyzed. ResultsLack of standardized appraisal system， in our country， in terms of administration and protection of IPR， research administration， and ST evaluation resulted in loss of IPR and restricted the innovative development of ST in institutions of higher learning. ConclusionTo set up a scientific and rational science and technology administration system is urgently needed in our country aiming at increasing the awareness of IPR in citizens and raising the ability of innovation in science and technology.

［KEY WORDS］intellectual property rights; administration and evaluation; colleges and universities

知識產(chǎn)權(quán)是我國科技創(chuàng)新工作的重要組成部分，加強(qiáng)與科技有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)的管理和保護(hù)，是提升我國科技創(chuàng)新層次，增強(qiáng)我國科技實力與經(jīng)濟(jì)競爭力的重要手段。加入WTO后，科技部和相關(guān)部委出臺了一系列有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理的政策，如《關(guān)于加強(qiáng)與科技有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理工作的若干意見》、《關(guān)于國家科研計劃項目研究成果知識產(chǎn)權(quán)管理的若干規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)國家科技計劃知識產(chǎn)權(quán)管理工作的規(guī)范》，等等。這些文件對加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)管理工作起到了積極的推動作用，特別是明確了除涉及國家安全、國家利益和重大社會公共利益的研究成果以外國家科技計劃項目產(chǎn)出的研究成果及其形成的知識產(chǎn)權(quán)授予項目承擔(dān)單位。這是我國科技管理意識形態(tài)上的重大突破，將對我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理工作帶來深刻的影響。但由于高校在知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的建立和運(yùn)用等方面才剛剛起步，在科研成果管理中的知識產(chǎn)權(quán)管理和高校專利戰(zhàn)略的實施等方面還存在諸多需要解決的實際問題，因此，如何提高高校知識產(chǎn)權(quán)管理水平和探索新時期高?？萍紕?chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)移的成功經(jīng)驗和運(yùn)作模式，是當(dāng)前我國高等學(xué)校科技管理部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究和解決的問題。

1 高等學(xué)校在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理工作中存在的主要問題

高等學(xué)校作為我國科研隊伍中的一支重要力量，目前參與科研的在職人員大約有24萬，如果把參與科研（自然科學(xué)）的研究生也算上，就差不多有65萬人。作為知識產(chǎn)權(quán)重要組成部分的專利權(quán)，是衡量一個國家、一個地區(qū)核心競爭力的重要標(biāo)志之一，各國政府高度重視。我國自1984年專利法實施以來，我國的專利申請量有了大幅度的增長，據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)計，截至2003年底，全國高校共申請專利43 866件，其中2003年申請專利10 216件，比上一年增長71％；共獲授權(quán)專利3 389件，比上一年增長98％。2004年前6個月，全國高校共申請專利6 259件，比上一年同期增長34％；全國高校獲授權(quán)專利2 143件，比上一年同期增長90％。由此看出，高等學(xué)校產(chǎn)出的專利已經(jīng)成為我國專利體系中的重要組成部分，成為我國高新技術(shù)的生長點與輻射源，由此各高等學(xué)校也制定出臺了相關(guān)的管理辦法，但 總的來看對知識產(chǎn)權(quán)的重視程度不高，概念模糊，缺乏法制性、緊迫性是一個普遍的問題。一方面科研管理觀念沒有轉(zhuǎn)變，計劃經(jīng)濟(jì)的科研項目管理模式?jīng)]有根本變化;另一方面也因為專利（特別是發(fā)明專利）實施的周期長，不如論文、獎勵來得快，致使知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)長期得不到重視。盡管有些高校已經(jīng)采取一些措施來加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作，但是力度和成效不大，尤其是一碰到具體問題時就很難落實和加以解決，究其原因主要有以下幾個方面。

1．1 現(xiàn)行的科技評價體系不利于對知識產(chǎn)權(quán)工作的重視

知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與科技創(chuàng)新是應(yīng)該相互促進(jìn)的。但長期以來在計劃經(jīng)濟(jì)管理模式下，由于對高?？蒲谐晒鐣敖?jīng)濟(jì)效益重視不夠，高校科研成果含金量到底如何并沒有人去評價、去關(guān)心，也沒有制度去考核。這樣的導(dǎo)向容易使高等學(xué)校管理決策者不去考慮科學(xué)研究對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際推動作用，而是以論文的數(shù)量或者是所謂的“質(zhì)量”為主要指標(biāo)來評價科研人員和各單位的科研水平。在這種情況下再談什么重視科技創(chuàng)新就顯得有點噱頭了。

1.2 計劃經(jīng)濟(jì)的科研管理模式從根本上制約了知識產(chǎn)權(quán)工作的加強(qiáng)

科技體制的改革遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟(jì)體制的改革，并對知識產(chǎn)權(quán)的工作造成了嚴(yán)重的制約。目前，各種科研經(jīng)費(fèi)仍采用計劃經(jīng)濟(jì)的政府撥款模式，各級政府科技管理部門出臺種種“某某計劃、某某工程”，名目繁多，官員追求政績，科研人員追求所謂的名氣，心態(tài)浮躁，忘卻了搞科研的根本目的，不追求實際的意義，尤其是經(jīng)濟(jì)效益。許多高等學(xué)校存在著用偏頗的方法來評價教師的科研工作，想用一套大而統(tǒng)的評價體系精確量化各學(xué)科教師的科研水平，結(jié)果往往是走入形而上學(xué)的窠臼而不成功，比如往往只注重在權(quán)威性期刊——如“核心期刊”上發(fā)表多少篇文章，甚至荒唐到將發(fā)表科技著作的出版社也劃分為三六九等，而對著作的真實水平卻不大關(guān)心。在申請專利方面，因為在科技統(tǒng)計方面有一個專利指標(biāo)，學(xué)校也想方設(shè)法幫著申請，但申請專利的成果其質(zhì)量怎樣，得到授權(quán)后的專利有沒有規(guī)范的管理制度，成果轉(zhuǎn)化得如何卻考慮甚少。一個很大的原因是，現(xiàn)有的科研管理體制對科研的各個環(huán)節(jié)的管理存在著強(qiáng)弱不均的現(xiàn)象：重課題申請，輕課題管理；重成果報獎，輕成果轉(zhuǎn)化?？蒲性诹㈨椙皼]有實行真正的科研基金制，造成科研資源分配形式上的合理掩蓋了事實上的不合理。曾有資深院士指出：“科技管理體制的官僚化是科技創(chuàng)新發(fā)展的最大阻力”。如果不從根本上改變科研管理體制，使其與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技發(fā)展相適應(yīng)，不但知識產(chǎn)權(quán)管理工作得不到真正意義上的加強(qiáng)，而且科學(xué)技術(shù)的可持續(xù)發(fā)展、科技水平真正意義上的提高也就如同水中望月一般了。

1.3 知識產(chǎn)權(quán)流失現(xiàn)象比較嚴(yán)重

近年來知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識有所加強(qiáng)，但很多教師還沒有從法制的高度上認(rèn)識這個問題，沒有認(rèn)識到維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的必要性和緊迫性，比如在與獎勵申報的過程中，人員排序盛行關(guān)系風(fēng)，不能很好地體現(xiàn)出參與者在該研究中所做出的貢獻(xiàn)，從嚴(yán)格意義上說，這實際上侵犯了他人的著作權(quán)與專利權(quán)，是一種違法行為，但侵權(quán)人與被侵權(quán)人在思想意識上均不覺得有多么嚴(yán)重，不認(rèn)為是一種法律關(guān)系。此外，在人員流動、教師兼職、對外合作、技術(shù)合同審查等方面，由于高等學(xué)校在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面法律意識不強(qiáng)，專業(yè)管理人員（經(jīng)常可見由畢業(yè)于自然科學(xué)而非法學(xué)專業(yè)的人員來管理知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)）配備不足等原因，也會導(dǎo)致很多學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益受損的情況，常見的有以下幾種：①校名、校標(biāo)專用權(quán)被濫用。高等學(xué)校校名、校標(biāo)一般沒有經(jīng)商標(biāo)注冊，即使注冊過的，對校名、校標(biāo)的使用也缺乏明確的規(guī)定。校名、校標(biāo)被社會企業(yè)、校辦企業(yè)、與學(xué)校有橫向科研協(xié)作關(guān)系的企事業(yè)單位、學(xué)校教師個人無償使用、濫用的現(xiàn)象并不少見，而高校對這些現(xiàn)象是缺乏敏銳力的，反應(yīng)較為遲鈍的。往往在接到報告后，經(jīng)過辦公會議討論后，由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)作出指示再由主管部門進(jìn)行交涉，效率較低下，即使這樣，也難以對侵權(quán)者采取什么措施，最終可能不了了之，使學(xué)校的無形資產(chǎn)受損。②簽定技術(shù)合同時，知識產(chǎn)權(quán)歸屬不明確。技術(shù)合同簽署不規(guī)范，缺少法學(xué)方面的專家審核，沒有嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)歸屬條款；即使對方違反條款造成侵權(quán)，學(xué)校也很少能夠利用法律的武器維護(hù)自身利益；由于多數(shù)學(xué)校沒有與教師簽定知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)協(xié)議，高校的人才流動加快使科技泄密事件發(fā)生更易增多，同樣可造成高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)的損失。③職務(wù)發(fā)明與非職務(wù)發(fā)明的概念模糊，界限不明確。有的學(xué)校對職務(wù)發(fā)明與非職務(wù)發(fā)明的轉(zhuǎn)讓未作明確的規(guī)定，即使有規(guī)定也不嚴(yán)格執(zhí)行，違犯了也不嚴(yán)肅查處。教師個人區(qū)分不清甚至有意混淆職務(wù)發(fā)明與非職務(wù)發(fā)明的區(qū)別，私自轉(zhuǎn)讓職務(wù)發(fā)明，可能給高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)造成較大的損失。

1.4 未建立起知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的利益保障機(jī)制

現(xiàn)有的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作并未與教師的利益掛鉤，使得廣大教師對侵權(quán)行為聽之任之，即便發(fā)現(xiàn)了侵權(quán)他們也可以不關(guān)心或者不向有關(guān)部門報告，不愿意得罪人，不主動收集證據(jù)糾正侵權(quán)行為，也是造成知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作不力的原因之一。然而，知識產(chǎn)權(quán)的客觀屬性要求它是一項系統(tǒng)而牽涉面較廣的工作，僅憑知識產(chǎn)權(quán)管理部門的有限人員來做好這一工作是不夠的。

2 對高等學(xué)校制定知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理政策的思考

高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)的管理工作仍是沿用原來科技管理體制中有關(guān)科技成果的管理機(jī)制，與現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)蓬勃發(fā)展與積極保護(hù)的要求不相適應(yīng)。因此，在出臺有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理的規(guī)定和進(jìn)行管理制度設(shè)計時，應(yīng)當(dāng)充分考慮知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新性、經(jīng)濟(jì)性和法制性。如果與其他國家和地區(qū)有科技協(xié)作或涉外知識產(chǎn)權(quán)問題時，還必須考慮知識產(chǎn)權(quán)的地域性。只有把上述因素有機(jī)結(jié)合起來，才能真正有效地、科學(xué)地做好知識產(chǎn)權(quán)的管理與保護(hù)工作。以下幾個方面是我們在規(guī)劃高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù)機(jī)制時需要考慮的。

轉(zhuǎn)貼于

2.1 建立規(guī)范而科學(xué)的管理制度是關(guān)鍵

建立和完善知識產(chǎn)權(quán)的管理體系，是加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)管理的根本保障。高等學(xué)校應(yīng)設(shè)立分管知識產(chǎn)權(quán)工作的校領(lǐng)導(dǎo)；建立專門的知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，配備具有技術(shù)經(jīng)濟(jì)人資格的專（兼）職知識產(chǎn)權(quán)工作隊伍；劃出專項資金，用于知識產(chǎn)權(quán)的取得、維持、管理、保護(hù)和實施等。高等學(xué)校要建立出臺符合知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律的，符合科學(xué)發(fā)展客觀要求的，可操作的，規(guī)范性的知識產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù)的政策和措施。將知識產(chǎn)權(quán)管理納入科研管理的全過程，如建立教師課題申報前、前的知識產(chǎn)權(quán)審查制度，做好科技保密和科技檔案的管理工作，尤其是在對科研人員的工作進(jìn)行量化時，增加發(fā)明專利、科技成果轉(zhuǎn)化所占的權(quán)重，強(qiáng)化突出知識產(chǎn)權(quán)這一指標(biāo)等。2.2 提高師生員工的知識產(chǎn)權(quán)意識，特別是對知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)性和法制性的認(rèn)識

高等學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出人的培養(yǎng)，提高師生員工的知識產(chǎn)權(quán)意識，可以通過講座、專題報告等形式開展知識產(chǎn)權(quán)的普及教育工作，對非法學(xué)專業(yè)的本科生、研究生設(shè)立選修課，以使他們了解這方面的基本知識。培養(yǎng)和引進(jìn)一些技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊伍，使學(xué)校的技術(shù)成果盡快向社會推廣應(yīng)用。

2.3 不斷進(jìn)行制度創(chuàng)新，調(diào)動各方面積極因素，深入挖掘知識產(chǎn)權(quán)資源

科技成果必須以知識產(chǎn)權(quán)的形式參與科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的全過程，原創(chuàng)性的科技成果是知識產(chǎn)權(quán)的核心，知識產(chǎn)權(quán)是科技成果歸屬的法律表現(xiàn)形式。高等學(xué)校應(yīng)根據(jù)知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展趨勢不斷調(diào)整管理措施，整合學(xué)校、學(xué)院、個人之間的利益關(guān)系，切實保證科研人員創(chuàng)造性勞動的價值體現(xiàn)，使他們積極地投入到知識產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)性勞動中去，進(jìn)而推動科技成果的轉(zhuǎn)化，為我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

知識產(chǎn)權(quán)不僅僅是科技成果的組成部分，而且是學(xué)校無形資產(chǎn)的組成部分，知識產(chǎn)權(quán)管理也是一種重要的法律制度。只有充分認(rèn)識其經(jīng)濟(jì)性和法制性，高等學(xué)?？萍紕?chuàng)新的作用才能得到充分發(fā)揮。

【參考文獻(xiàn)】

［1］王興放，蔣紅，蔣皓，等. 對高校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理工作的幾點思考［J］. 研究與發(fā)展管理， 2004，16(2)：8587. ［2］劉東民. 對高校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理的思考［J］. 軟科學(xué)， 2003，17（2）：5558.

［3］張路. 試析我國知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)［J］. 改革與發(fā)展， 2002(1):5658.

［4］馬海群. 知識創(chuàng)新過程中的知識管理與知識產(chǎn)權(quán)［J］. 圖書館學(xué)研究， 2003(2):9598.

篇8

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新主體 需求 發(fā)明專利 審查模式

中圖分類號：G306 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2013）04（c）-0220-02

科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新能力是衡量企業(yè)、產(chǎn)業(yè)乃至國家核心競爭力最重要的標(biāo)準(zhǔn)之一。如何提高科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新能力，將科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)競爭優(yōu)勢已經(jīng)成為各國關(guān)注的焦點。我國政府高度重視，在《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020）》中指出了“自主創(chuàng)新，重點跨越，支撐發(fā)展，引領(lǐng)未來”的科技工作的指導(dǎo)方針。我國創(chuàng)新主體迫切需求是什么？我國現(xiàn)有的專利審查模式是否能夠滿足創(chuàng)新主體的迫切需求？帶著這些疑問，我們開始本次專利審查需求的調(diào)研。選擇國家科技重大專項部分課題承擔(dān)單位作為調(diào)查對象，設(shè)計調(diào)查問卷，就專利申請和審查相關(guān)的問題進(jìn)行了需求調(diào)研，最后對調(diào)研結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)分析，找出專利審查工作中急需解決的問題，得出調(diào)研結(jié)果初步結(jié)論，并給出建議。

1 調(diào)研情況概況

1.1 調(diào)研對象

02國家重大專項課題（簡稱02專項）是極大規(guī)模集成電路制造裝備與成套工藝專項。集成電路產(chǎn)業(yè)是高新技術(shù)最高端、最密集的行業(yè)之一?！笆晃濉睍r期，集成電路裝備專項各單位已累計申請專利4248件，研發(fā)成果實現(xiàn)銷售總額已超過100億元，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)增長近千億元。由此可見，02專項的課題承擔(dān)單位對知識產(chǎn)權(quán)的認(rèn)知度較高，運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)的能力較強(qiáng)，具有一定的代表性。

04國家重大專項課題（簡稱04專項）是高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備專項，該專項是對我國科技發(fā)展具有重大決定性作用的傳統(tǒng)重點技術(shù)領(lǐng)域，具有一定的代表性。

因此，選擇02專項、04專項課題部分承擔(dān)單位作為調(diào)研對象。

1.2 調(diào)研問卷設(shè)計

首先對02和04專項的部分課題承擔(dān)單位的發(fā)明專利申請和審批情況進(jìn)行統(tǒng)計和分析。其中包括02專項09年立項涉及的74家重大專項課題承擔(dān)單位中的前20家、04專項09年立項涉及的194家重大專項課題承擔(dān)單位中的前20家。分別對上述各單位的專利申請情況進(jìn)行了詳細(xì)的檢索查詢和記錄，記錄要點包括：申請?zhí)?、申請日、申請人、發(fā)明人、公開日、第一次審查意見通知書發(fā)文日、通知書總次數(shù)、結(jié)案日、是否申請加快審查、結(jié)案狀態(tài)為駁回還是授權(quán)、駁回原因、是否提出復(fù)審請求、復(fù)審結(jié)論等。

通過對上述重大專項課題承擔(dān)單位的專利申請狀態(tài)的記錄和分析，初步了解了各單位的專利申請量、授權(quán)率、被駁回申請的駁回原因等基本情況，大致分析了該單位在發(fā)明專利申請審查流程中的焦點問題和突出需求，為設(shè)計調(diào)研問卷提供了一定的依據(jù)和參考。

問卷共分五部分，所涉及的方面具體如下：

第一部分：一般性問題。

第二部分：專利申請情況。

第三部分：審查速度和流程。

第四部分：實質(zhì)審查標(biāo)準(zhǔn)。

第五部分：其他內(nèi)容。涉及前四部分未涵蓋的內(nèi)容。

1.3 調(diào)研結(jié)果分析

調(diào)研問卷通過02專項辦公室和04專項辦公室協(xié)助發(fā)放，共返回調(diào)研問卷約130份。部分題目統(tǒng)計結(jié)果詳見表1。

2 結(jié)論

2.1 申請人專利意識提升，但綜合能力還需增強(qiáng)

創(chuàng)新主體對于專利申請的重視程度不斷增加，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識不斷提升，但目前來看，綜合實力仍然不強(qiáng)，擁有專利數(shù)量不多，海外申請數(shù)量更少，這樣的狀態(tài)勢必會影響整體專利布局和自主核心技術(shù)的競爭力。因此，如何通過創(chuàng)新主體和專利行政部門的共同努力，迅速有效地增強(qiáng)專利申請、保護(hù)等各層面的綜合能力，是未來開展工作的重點。

2.2 專利指導(dǎo)及其他專利服務(wù)的需求較大

調(diào)研結(jié)果顯示，專利申請的質(zhì)量和核心技術(shù)的專利布局已經(jīng)引起了創(chuàng)新主體的高度重視，但具體如何提高專利申請的質(zhì)量以及合理進(jìn)行專利布局還需要專業(yè)指導(dǎo)。在申請的準(zhǔn)備方面，申請人在申請前大多會進(jìn)行技術(shù)內(nèi)容的查新工作，但相對較少關(guān)注申請文件的撰寫和專利法的相關(guān)規(guī)定。其次現(xiàn)有技術(shù)的查新渠道主要通過互聯(lián)網(wǎng)開放數(shù)據(jù)庫和機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢索，但上述兩種渠道所能夠查閱的數(shù)據(jù)庫有限，某種程度上會影響檢索范圍的全面和檢索結(jié)果的準(zhǔn)確性。另外，目前申請人專利申請的撰寫和答復(fù)主要是通過專利公司，僅有不足1/3的單位設(shè)置了專門的知識產(chǎn)權(quán)部門，部門人員的資質(zhì)較低，專利申請和管理的系統(tǒng)性和專業(yè)程度不高。再有，在申請及審查過程中的困難調(diào)查中，申請人對相關(guān)專利或?qū)＠暾埖姆蔂顟B(tài)及審查信息的獲取表示出較迫切的需求。

3 建議

近幾年我國發(fā)明專利申請量激增，而現(xiàn)行的加快審查、優(yōu)先審查等專利審查模式嚴(yán)格、單一、周期長，尤其不能滿足國家科技重大專項對專利審批的需求。創(chuàng)新審查模式勢在必行，在創(chuàng)新審查模式時，可遵循以下幾點：

（1）大膽借鑒國外幾大局的實踐經(jīng)驗[1～3]。借鑒國外加快審查、優(yōu)先審查、巡回審查、集中審查、延遲審查等特殊審查模式的具體作法，并結(jié)合我國具體國情和實際需求，創(chuàng)新審查模式。

（2）對國家科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大意義的產(chǎn)業(yè)或行業(yè)，例如國家科技重大專項，設(shè)立專門的特殊審查模式，以快速提高國家科技核心競爭力。

（3）在創(chuàng)新審查模式時，尤其注意審查員和申請人的有效溝通，如審查意見前、后的電話溝通和Email溝通，充分給予申請人意見陳述的機(jī)會等。

（4）在創(chuàng)新審查模式時，尤其注意保證審查質(zhì)量，如審查標(biāo)準(zhǔn)一致、公知常識認(rèn)定合理、創(chuàng)造性和超范圍標(biāo)準(zhǔn)合理等。

參考文獻(xiàn)

[1] 李麗娜.美國專利商標(biāo)局?jǐn)M建立三種專利審查途徑[J].中國發(fā)明與專利，2010（7）：105.

篇9

第一條為貫徹落實《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（20**—**年）》（以下簡稱《綱要》），保證國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃（以下簡稱**）的順利實施，實現(xiàn)科學(xué)、規(guī)范、高效和公正的管理，根據(jù)《國家科技計劃管理暫行規(guī)定》和《國家科技計劃項目管理暫行辦法》等的要求，制定本辦法。

第二條**是解決事關(guān)國家長遠(yuǎn)發(fā)展和國家安全的戰(zhàn)略性、前沿性和前瞻性高技術(shù)問題，發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高技術(shù)，統(tǒng)籌高技術(shù)的集成和應(yīng)用，引領(lǐng)未來新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的計劃，主要支持《綱要》提出的前沿技術(shù)和部分重點領(lǐng)域中的重大任務(wù)。

第三條**按照研究開發(fā)任務(wù)的性質(zhì)，選擇若干高技術(shù)領(lǐng)域作為發(fā)展重點，領(lǐng)域內(nèi)設(shè)置專題和項目，采取分類管理的方式。專題以前沿技術(shù)研究為導(dǎo)向，以提高原始性創(chuàng)新能力和獲取自主知識產(chǎn)權(quán)為目標(biāo)；項目以國家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，以提高集成創(chuàng)新能力和形成戰(zhàn)略產(chǎn)品原型或技術(shù)系統(tǒng)為目標(biāo)。

第四條科技部、總裝備部會同財政部制定計劃管理辦法，科技部牽頭負(fù)責(zé)，并會同總裝備部組織實施。計劃分年度落實各領(lǐng)域的戰(zhàn)略目標(biāo)、任務(wù)和經(jīng)費(fèi)。**的管理原則為：

（一）明確目標(biāo)，突出重點。**面向國家重大戰(zhàn)略需求，鼓勵自主創(chuàng)新，力爭重點突破。

（二）明確權(quán)責(zé)，規(guī)范管理。**實行政府決策與專家評審相結(jié)合的立項制度，建立健全評審專家遴選制度、問責(zé)制度、回避制度、信用制度和公告制度，保證項目立項的科學(xué)、公正與公平。

（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，聯(lián)合推進(jìn)。**的實施充分發(fā)揮部門、行業(yè)、地方、企業(yè)和各方面專家的作用，并統(tǒng)籌項目、人才和基地建設(shè)。

（四）定期評估，注重績效。**定期對領(lǐng)域、專題和項目的執(zhí)行情況與績效進(jìn)行第三方獨(dú)立評估，并將評估結(jié)果作為研究內(nèi)容和經(jīng)費(fèi)調(diào)整的重要依據(jù)。

第五條**經(jīng)費(fèi)由中央財政專項撥款支持。加強(qiáng)對經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督檢查，計劃經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算、?？顚Ｓ?。

第二章管理機(jī)構(gòu)及職能

第六條科技部和總裝備部是**的組織實施部門。主要職責(zé)是：

（一）制訂計劃發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)；

（二）確定技術(shù)領(lǐng)域及領(lǐng)域內(nèi)任務(wù)設(shè)置；

（三）組建**專家委員會和領(lǐng)域?qū)＜医M；

（四）建立備選項目庫，審定項目立項建議，批復(fù)立項；

（五）編制年度計劃及年度預(yù)算；

（六）督促、檢查計劃的實施，協(xié)調(diào)并處理項目執(zhí)行中的重大問題。

第七條組織實施部門設(shè)立**聯(lián)合辦公室（以下簡稱“聯(lián)辦”）。聯(lián)辦的主要職責(zé)是：

（一）提出重大事項決策建議；

（二）編制年度計劃；

（三）協(xié)調(diào)計劃進(jìn)度；

（四）組織對計劃執(zhí)行的評估工作；

（五）組織協(xié)調(diào)跨領(lǐng)域活動；

（六）綜合管理計劃專家?guī)旌突亍?/p>

聯(lián)辦設(shè)常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處理日常工作。

第八條各領(lǐng)域設(shè)立領(lǐng)域辦公室（以下簡稱“領(lǐng)域辦”），負(fù)責(zé)本領(lǐng)域的組織實施和監(jiān)督。領(lǐng)域辦設(shè)在組織實施部門。民口各領(lǐng)域辦吸納國務(wù)院主要相關(guān)部門參加。領(lǐng)域辦的主要職責(zé)是：

（一）研究提出本領(lǐng)域的戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展重點；

（二）研究提出本領(lǐng)域?qū)ｎ}設(shè)置和項目立項建議；

（三）編制本領(lǐng)域年度計劃；

（四）審核項目和專題課題申請指南（標(biāo)書）；

（五）批準(zhǔn)專題課題立項，審核項目課題立項建議；

（六）提出重大項目主要承擔(dān)單位、總體專家組人員組成建議，組織對重大項目實施方案的論證；

（七）組織對項目、專題的評估和驗收；

（八）簽訂或委托簽訂課題任務(wù)合同書。

第九條**設(shè)立計劃專家委員會，對計劃的戰(zhàn)略決策和實施進(jìn)行咨詢與監(jiān)督。計劃專家委員會成員由組織實施部門聘任，實行任期制，每屆任期三年，最多擔(dān)任兩屆。計劃專家委員會主要職責(zé)是：

（一）對計劃發(fā)展戰(zhàn)略和計劃目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)和部署等重大事項的決策提供咨詢意見和建議；

（二）對計劃的實施進(jìn)行監(jiān)督。

第十條各領(lǐng)域設(shè)立領(lǐng)域?qū)＜医M，為本領(lǐng)域的戰(zhàn)略決策和組織實施提供咨詢與技術(shù)指導(dǎo)。領(lǐng)域?qū)＜医M由部門和地方推薦，組織實施部門選聘，計劃專家委員會成員不參加領(lǐng)域?qū)＜医M。領(lǐng)域?qū)＜医M實行任期制，每屆任期三年，最多擔(dān)任三屆。領(lǐng)域?qū)＜医M的主要職責(zé)是：

（一）組織本領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略與預(yù)測研究，對領(lǐng)域的目標(biāo)和任務(wù)提供決策咨詢；

（二）參與編制項目和專題課題申請指南（標(biāo)書）；

（三）審議專題課題和項目立項建議；

（四）參與項目實施方案的論證；

（五）參與對項目（課題）執(zhí)行情況的檢查、評估和驗收工作；

（六）承擔(dān)領(lǐng)域重要技術(shù)發(fā)展問題的咨詢工作。

第十一條**設(shè)立專家?guī)?。專家?guī)熘械膶＜覅⑴c**的實施，發(fā)揮同行評議的作用。專家?guī)熘械膶＜彝ㄟ^國務(wù)院有關(guān)部門和地方推薦，由組織實施部門核準(zhǔn)后統(tǒng)一入庫。專家?guī)熘械膶＜腋鶕?jù)需要可參加以下工作：

（一）課題的評議和評審工作；

（二）項目（課題）執(zhí)行情況的檢查、評估和驗收工作；

（三）對計劃管理提出意見和建議。

第十二條組織實施部門所屬的相關(guān)中心（以下簡稱“相關(guān)中心”）接受組織實施部門的委托，在領(lǐng)域辦的指導(dǎo)下，承擔(dān)**的過程管理和基礎(chǔ)性工作，主要包括：

（一）承擔(dān)專題課題申請指南的組織編制工作；

（二）承擔(dān)專題和項目課題申請書的受理和形式審查工作；

（三）承擔(dān)專題課題評議、評審的組織工作，提出立項建議；

（四）承擔(dān)項目課題評審或評標(biāo)的組織工作，提出立項建議；

（五）承擔(dān)課題任務(wù)合同書的審核工作；

（六）承擔(dān)課題檢查和驗收的組織工作；

（七）承擔(dān)項目和專題的信息與文檔的管理工作，每年向領(lǐng)域辦報告專題和項目的執(zhí)行情況；

（八）承擔(dān)領(lǐng)域?qū)＜医M的支撐和服務(wù)工作。

第三章專題管理

第十三條各領(lǐng)域下設(shè)若干專題，專題以前沿技術(shù)的研究開發(fā)為主。領(lǐng)域辦組織研究提出本領(lǐng)域?qū)ｎ}設(shè)置、專題目標(biāo)和主要任務(wù)等建議，經(jīng)聯(lián)辦組織綜合審議后，報組織實施部門批準(zhǔn)。

第十四條專題下設(shè)課題，課題原則上不設(shè)子課題。課題通過公開、公平的競爭機(jī)制確定，主要程序如下：

（一）公開課題申請指南；

（二）同行專家通訊評議；

（三）同行專家會議評審；

（四）領(lǐng)域辦批準(zhǔn)。

第十五條根據(jù)領(lǐng)域年度計劃和專題戰(zhàn)略目標(biāo)，相關(guān)中心每年組織領(lǐng)域?qū)＜医M成員和同行專家研究編制課題申請指南，由領(lǐng)域辦審核。

第十六條相關(guān)中心從計劃專家?guī)熘须S機(jī)抽取同行專家對課題申請進(jìn)行通訊評議或會議評審。

第十七條相關(guān)中心根據(jù)評議評審結(jié)果提出課題立項建議，領(lǐng)域?qū)＜医M對立項建議進(jìn)行審議，領(lǐng)域辦批準(zhǔn)。

第十八條為了鼓勵創(chuàng)新，各領(lǐng)域可安排適當(dāng)比例的非共識課題。對于在評議過程中出現(xiàn)的非共識課題，由領(lǐng)域?qū)＜医M成員署名推薦，直接列入課題立項建議，報領(lǐng)域辦批準(zhǔn)。

第十九條課題責(zé)任人填報課題任務(wù)合同書，相關(guān)中心負(fù)責(zé)審核，領(lǐng)域辦與課題責(zé)任人簽訂課題任務(wù)合同書。

第二十條課題立項結(jié)果向社會公布。對未被批準(zhǔn)的課題申請，由相關(guān)中心向課題申請者做出書面通知。

第二十一條相關(guān)中心組織領(lǐng)域?qū)＜医M成員和專家?guī)熘械膶＜?，對課題進(jìn)行檢查，并根據(jù)檢查情況提出課題調(diào)整建議，經(jīng)領(lǐng)域?qū)＜医M審議后，報領(lǐng)域辦批準(zhǔn)。

第二十二條相關(guān)中心組織領(lǐng)域?qū)＜医M成員和專家?guī)熘械膶＜?，對課題進(jìn)行驗收，驗收結(jié)果分為通過驗收、不通過驗收和結(jié)題三種。

課題形成的國家秘密技術(shù)，按照《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》進(jìn)行管理。

第二十三條由于不可抗拒的客觀原因，需要終止或調(diào)整的課題，由課題責(zé)任人向相關(guān)中心提出書面申請，經(jīng)領(lǐng)域?qū)＜医M審核后，報領(lǐng)域辦批準(zhǔn)。

第二十四條領(lǐng)域辦委托專業(yè)評估機(jī)構(gòu)，對專題實施情況進(jìn)行獨(dú)立評估，并根據(jù)評估結(jié)果提出專題調(diào)整建議，經(jīng)聯(lián)辦會簽后，報組織實施部門批準(zhǔn)。

專題任務(wù)結(jié)束后，領(lǐng)域辦組織對專題進(jìn)行總結(jié)，并進(jìn)行績效考評。

第四章項目管理

第二十五條**各領(lǐng)域的項目包括重大項目和重點項目兩類。重大項目以形成原型樣機(jī)或重大技術(shù)系統(tǒng)為目標(biāo)，重點項目以突破核心技術(shù)、開發(fā)單項戰(zhàn)略產(chǎn)品原型或解決中試中的重要工藝問題為目標(biāo)。項目一般下設(shè)課題，課題由法人單位承擔(dān)。

第二十六條根據(jù)部門、地方提出的重大科技需求，結(jié)合本領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展趨勢，以及專題課題成果，領(lǐng)域辦組織研究提出項目立項建議。立項建議主要包括：項目的目標(biāo)和具體指標(biāo)要求、主要研究內(nèi)容、技術(shù)路線等。重大項目應(yīng)同時提出主要承擔(dān)單位建議。

第二十七條重大項目立項建議由聯(lián)辦組織進(jìn)行綜合審議，由組織實施部門批準(zhǔn)；重點項目立項建議經(jīng)聯(lián)辦會簽報組織實施部門批準(zhǔn)。

第二十八條重大項目的任務(wù)落實：

（一）項目主要課題承擔(dān)單位推薦總體專家組人選，經(jīng)領(lǐng)域辦審核后，報組織實施部門批準(zhǔn)。總體專家組負(fù)責(zé)提出項目實施方案建議、項目的總體集成和技術(shù)協(xié)調(diào)，參加項目課題的驗收。

（二）總體專家組根據(jù)批準(zhǔn)的重大項目立項建議，研究提出重大項目實施方案建議。實施方案應(yīng)包括具體目標(biāo)、任務(wù)分解、進(jìn)度計劃及課題承擔(dān)單位選擇方式建議等內(nèi)容。

（三）領(lǐng)域辦組織領(lǐng)域?qū)＜医M成員、專家?guī)熘械膶＜液拖嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)界專家對重大項目實施方案進(jìn)行論證，通過論證的實施方案報組織實施部門批復(fù)。

（四）項目課題通過招標(biāo)或擇優(yōu)委托的方式確定承擔(dān)單位，由總體專家組負(fù)責(zé)編制課題指南或標(biāo)書，由領(lǐng)域辦審核后。

（五）相關(guān)中心組織課題承擔(dān)單位的招標(biāo)或擇優(yōu)評審，提出課題承擔(dān)單位建議，在征求總體專家組意見后報領(lǐng)域辦審核，由組織實施部門批準(zhǔn)。

第二十九條重點項目的任務(wù)落實：

（一）領(lǐng)域辦組織領(lǐng)域?qū)＜医M成員和專家?guī)熘械膶＜揖幹浦攸c項目指南或標(biāo)書，經(jīng)組織實施部門批準(zhǔn)后，由領(lǐng)域辦。

（二）相關(guān)中心組織重點項目的評審或評標(biāo)，提出課題承擔(dān)單位和項目牽頭單位建議。

（三）領(lǐng)域辦組織領(lǐng)域?qū)＜医M對課題承擔(dān)單位和項目牽頭單位建議進(jìn)行咨詢審議，審核后報組織實施部門批復(fù)。

第三十條領(lǐng)域辦與課題承擔(dān)單位簽訂課題任務(wù)合同書，保密課題應(yīng)同時簽訂保密協(xié)定，按照保密規(guī)定進(jìn)行管理；非保密課題的立項結(jié)果向社會公開。

第三十一條相關(guān)中心組織專家?guī)熘械膶＜覍椖空n題的實施進(jìn)行檢查，提出課題調(diào)整建議，經(jīng)領(lǐng)域辦審核后，報組織實施部門批準(zhǔn)。

第三十二條由于不可抗拒的客觀原因需要調(diào)整或終止的課題，由課題承擔(dān)單位向相關(guān)中心提出書面申請，經(jīng)領(lǐng)域辦審核后，報組織實施部門批準(zhǔn)。

第三十三條對與部門、行業(yè)及地方關(guān)聯(lián)度大、示范性強(qiáng)的項目，可以委托有關(guān)部門或地方政府作為項目主持單位，負(fù)責(zé)項目的組織實施。領(lǐng)域辦根據(jù)項目特點，提出項目主持單位建議，報組織實施部門批準(zhǔn)。項目主持單位是項目的責(zé)任主體。

（一）項目主持單位組織提出項目實施方案，經(jīng)領(lǐng)域辦組織論證后，報組織實施部門批復(fù)。

（二）項目主持單位通過招標(biāo)或擇優(yōu)委托的方式，確定課題承擔(dān)單位。

（三）項目主持單位與課題承擔(dān)單位簽訂課題任務(wù)合同書，報領(lǐng)域辦備案。

（四）項目主持單位落實項目約定支付的匹配經(jīng)費(fèi)和其它配套條件，協(xié)調(diào)并處理項目執(zhí)行過程中的有關(guān)事項。

（五）項目主持單位負(fù)責(zé)督促、檢查課題的執(zhí)行情況，并向領(lǐng)域辦提交項目年度執(zhí)行和進(jìn)展情況報告。

（六）項目主持單位根據(jù)課題執(zhí)行情況對課題進(jìn)行調(diào)整，報領(lǐng)域辦備案。

（七）項目主持單位組織課題驗收，并負(fù)責(zé)準(zhǔn)備項目驗收相關(guān)材料和向領(lǐng)域辦提出項目驗收申請。

第三十四條領(lǐng)域辦委托專業(yè)評估機(jī)構(gòu)對項目執(zhí)行情況進(jìn)行中期評估，委托專業(yè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)對工程性項目進(jìn)行全程監(jiān)理。根據(jù)評估結(jié)論和監(jiān)理意見，領(lǐng)域辦提出項目調(diào)整建議，經(jīng)聯(lián)辦會簽后，報組織實施部門批準(zhǔn)。

第三十五條課題由相關(guān)中心或項目主持單位組織驗收；項目由領(lǐng)域辦組織驗收，并進(jìn)行績效考評。項目形成的國家秘密技術(shù)，按照《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》進(jìn)行管理。

第五章基地管理

第三十六條**統(tǒng)籌考慮項目、人才和基地建設(shè)，在通過項目（課題）對創(chuàng)新人才和團(tuán)隊持續(xù)支持的同時，形成一批具有國際水平的**研究開發(fā)基地。**研究開發(fā)基地是承擔(dān)**研發(fā)任務(wù)中取得突出成績、擁有優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊和較強(qiáng)研發(fā)實力的單位。

第三十七條在計劃實施過程中，通過項目（課題）對**研究開發(fā)基地優(yōu)先和持續(xù)支持，凝聚和培養(yǎng)一批高水平的研究開發(fā)人才隊伍，形成開放、流動、競爭、協(xié)作的機(jī)制，實現(xiàn)研究開發(fā)資源的有效配置和共享，為我國高技術(shù)持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

第三十八條聯(lián)辦負(fù)責(zé)組織基地的認(rèn)定工作。在領(lǐng)域辦推薦或國務(wù)院有關(guān)部門（地方）組織申報的基礎(chǔ)上，聯(lián)辦組織專家評審，提出基地的認(rèn)定建議，報組織實施部門批準(zhǔn)。

第三十九條基地實行期限制，進(jìn)行動態(tài)管理。聯(lián)辦組織對基地的評估和考核工作。組織實施部門根據(jù)評估和考核結(jié)果，對基地進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。聯(lián)辦負(fù)責(zé)基地的綜合管理和協(xié)調(diào)，并委托部門或地方對基地進(jìn)行具體管理。

第六章知識產(chǎn)權(quán)和資產(chǎn)管理

第四十條**管理機(jī)構(gòu)、課題依托單位和課題承擔(dān)單位要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)管理，嚴(yán)格執(zhí)行科技部《關(guān)于加強(qiáng)國家科技計劃知識產(chǎn)權(quán)管理工作的規(guī)定》。**課題形成的知識產(chǎn)權(quán)，其歸屬、使用和管理按照《關(guān)于國家科研計劃項目研究成果知識產(chǎn)權(quán)管理的若干規(guī)定》（[2002]30號）執(zhí)行。

第四十一條建立規(guī)范、健全的項目科學(xué)數(shù)據(jù)和科技報告檔案。項目（課題）承擔(dān)單位應(yīng)按照科技部有關(guān)科學(xué)數(shù)據(jù)共享和科技計劃項目信息管理的規(guī)定和要求，按時上報項目（課題）有關(guān)科研資料和數(shù)據(jù)。

**項目（課題）實施形成的研究成果，包括論文、專著、專利、軟件、數(shù)據(jù)庫等，均應(yīng)標(biāo)注“**資助”。

第四十二條課題研究過程中形成的無形資產(chǎn)，由課題依托單位負(fù)責(zé)管理和使用。課題研究成果轉(zhuǎn)化及無形資產(chǎn)使用產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益按《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十三條用**經(jīng)費(fèi)購置或試制的固定資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)，資產(chǎn)的管理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七章評估與監(jiān)督

第四十四條組織實施部門委托專業(yè)評估機(jī)構(gòu)，定期對**領(lǐng)域、專題和項目的執(zhí)行情況與績效進(jìn)行第三方獨(dú)立評估。評估結(jié)果作為對領(lǐng)域、專題和項目的研究內(nèi)容和經(jīng)費(fèi)進(jìn)行調(diào)整以及改進(jìn)和完善計劃管理的重要依據(jù)。

第四十五條在項目（課題）立項、檢查、驗收等環(huán)節(jié)中，對涉及到組織管理者、專家自身及單位利益的事項，實行回避制度。

第四十六條**實行信用管理制度，科學(xué)記錄、管理和使用信用信息。

（一）對項目（課題）申請者在申報過程中的信用狀況進(jìn)行客觀記錄；

（二）對課題負(fù)責(zé)人、課題依托單位、課題承擔(dān)單位、項目責(zé)任主體在項目（課題）執(zhí)行和驗收過程中信用狀況進(jìn)行客觀記錄；

（三）對專家參與項目（課題）評議、評審、評估、檢查和驗收等過程中的信用狀況進(jìn)行客觀記錄。

第四十七條組織實施部門對在**研究開發(fā)和管理工作中做出突出成績的人員或單位，給予表彰。

第四十八條對于在申請、評議、評審、評估、檢查、執(zhí)行和驗收過程中發(fā)現(xiàn)的弄虛作假、行為，以及違規(guī)操作或因主觀原因未能完成合同規(guī)定的任務(wù)并造成重大損失者，**實行責(zé)任追究制度。情節(jié)較輕的，公開通報直接責(zé)任者，終止相關(guān)項目（課題）合同，清理賬目與資產(chǎn)；情節(jié)較重的，在一定時期內(nèi)，取消直接責(zé)任者承擔(dān)**任務(wù)的資格；構(gòu)成違紀(jì)的，建議相關(guān)管理部門對直接責(zé)任者給予行政（紀(jì)律）處分。

第八章附則

第四十九條**專項經(jīng)費(fèi)管理辦法另行制定。

篇10

1.企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)管理制度概述...2

2.知識產(chǎn)權(quán)管理辦法...4

3.專利管理辦法...8

4.發(fā)明創(chuàng)造專利申請表...13

5.商標(biāo)管理辦法...16

6.技術(shù)合同管理辦法...19

7.技術(shù)合同管理辦法...22

8.保密協(xié)議...26

9.科研檔案管理規(guī)定...29

10.知識產(chǎn)權(quán)獎勵辦法...33

11.發(fā)明創(chuàng)造獎評分表...35

12.成果排名分配系數(shù)與權(quán)重系數(shù)規(guī)定...38

13.附錄知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)名錄...40

企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)管理制度概述隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化不斷推進(jìn)，我國經(jīng)濟(jì)逐步融入世界經(jīng)濟(jì)體系，在這個市場經(jīng)濟(jì)和知識經(jīng)濟(jì)的時代，企業(yè)間競爭乃至國家間競爭已實質(zhì)演變?yōu)橹R的競爭．技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的原動力，但如何在實現(xiàn)創(chuàng)新后又不致被他人仿冒，或如何以最合理的方式管理和轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果，這是當(dāng)前企事業(yè)單位面臨的重大挑戰(zhàn)。激烈的市場競爭使得企業(yè)要不斷壯大，就必須一手抓技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，一手抓以專利為主的知識產(chǎn)權(quán)管理，特別是必須采取各種的競爭手段與保護(hù)措施為適應(yīng)市場競爭需要而建立和發(fā)展企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理體系，今天企業(yè)間的競爭已是對知識的產(chǎn)出、實施，轉(zhuǎn)化等全方位的競爭．在發(fā)達(dá)國家的很多企業(yè)中，知識產(chǎn)權(quán)制度被視為是企業(yè)的生命線。在我國，越來越多的企事業(yè)單位也意識到建立運(yùn)行良好的簇新制度，對于維護(hù)企業(yè)無形資產(chǎn)、嗇企業(yè)市場效力具有極其重要的意義。企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)管理制度制定的好壞也將直接影響著我國科技產(chǎn)出和知識創(chuàng)新，從而影響企業(yè)乃至國家研發(fā)實力及核心競爭能力．所以建立完善的專利管理制度和管理體系，是現(xiàn)代企事業(yè)單位科技與經(jīng)營管理中不可缺少的部分．

知識產(chǎn)權(quán)管理實際就是企業(yè)知識資本的優(yōu)化管理．通過技術(shù)層面對企業(yè)知識資本的整合，挖掘企業(yè)固有的隱性知識，吸收和借鑒國際上先進(jìn)的管理經(jīng)驗，將知識資本更多、更快、更好地轉(zhuǎn)化為企業(yè)效益．對于初次建立知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范的企業(yè)來說，在建立全面完整的管理規(guī)范之初，還應(yīng)包括完整的關(guān)于企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理部門的組織規(guī)范．這一類組織規(guī)范應(yīng)涵蓋以下內(nèi)容：管理部門的人員組成、及此類人員的任職期限等；管理部門在管理企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)事項方面的職責(zé)、與其他日常管理部門的關(guān)系等．

制訂完整的知識產(chǎn)權(quán)管理制度是知識產(chǎn)權(quán)管理的基礎(chǔ)，是企業(yè)根本制度上的構(gòu)建，也是管理方法、管理理念的全新革命，其通過企業(yè)有系統(tǒng)地實施，而成為現(xiàn)代企業(yè)管理的有機(jī)組成部分．企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理制度的內(nèi)容可以用兩種模式來確定．第一種模式是制訂一份統(tǒng)一、全面的知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范，該管理規(guī)范由企業(yè)的最高決策層來制定；另一種模式是將一些比較原則性的內(nèi)容集中在一份文件中加以規(guī)定，而將其他較具體、有較強(qiáng)操作性的內(nèi)容在按照一定標(biāo)準(zhǔn)在另外幾個文件中規(guī)定．采用第二種模式建立企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)規(guī)范時，還可以將原則性比較強(qiáng)的內(nèi)容放在較高的決策部門來制訂，比如說公司股東大會或公司董事會等，而操作性比較強(qiáng)的內(nèi)容則由具體的管理部門按照前一份文件的內(nèi)容制定。對于一個規(guī)模較大、知識產(chǎn)權(quán)事項在企業(yè)的經(jīng)營中占據(jù)重要地位的公司來說，采用第二種模式更為合理，企業(yè)的總的知識產(chǎn)權(quán)管理制度由企業(yè)的較高決策層來確定，同時，針對具體事項的靈活決定權(quán)交給具體的管理部門，使得企業(yè)對變化的市場形勢有較快的應(yīng)對措施．對于規(guī)模較小的公司來說，采用第一種模式是比較明智的選擇。規(guī)模較小企業(yè)的董事會與具體知識產(chǎn)權(quán)管理部門往往具有相差不大的人員構(gòu)成，這兩個機(jī)構(gòu)的決策頻率相差也不會太大，而且將所有的規(guī)范放在一個文件中還可以較大程度地避免規(guī)范之間的邏輯缺陷．

與任何其他類型的規(guī)范包括國家制定的法律一樣，企業(yè)內(nèi)部的知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范也應(yīng)該具有完備性、邏輯的自洽性和可操作性。規(guī)范的完備性，要求制訂出的管理規(guī)范應(yīng)當(dāng)能夠預(yù)見企業(yè)在日常經(jīng)營過程中可能發(fā)生的絕大邵分與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的需要規(guī)范的事項，并且對這些可能發(fā)生的事項采取了合理的措施．完備性并不意味著規(guī)范的制訂者能夠預(yù)見未來可能發(fā)生的所有事項，當(dāng)然，規(guī)范的制訂者應(yīng)當(dāng)使用一定的技巧，比如說采用原則性條款等方式使管理規(guī)范的涵蓋范圍發(fā)生模糊，藉由法律解釋的方式來擴(kuò)充規(guī)范的范圍．邏輯的自洽性則有多層次的含義，首先是要求規(guī)范本身以及與某一規(guī)范相關(guān)的其他規(guī)范等使用的概念應(yīng)當(dāng)一致，這種一致包括概念的內(nèi)涵和外延兩部分；其次是要求規(guī)范當(dāng)中使用的命題應(yīng)當(dāng)一致，不能出現(xiàn)此是彼否的情況；第三是要求整個規(guī)范應(yīng)當(dāng)是一個自圓其說的整體，規(guī)范的不同部分相互支撐，使規(guī)范完整的內(nèi)容都已具備，并且沒有與規(guī)范事項不相關(guān)的東西?？刹僮餍詮囊?guī)范本身來講，是要求規(guī)則本身確定了所需規(guī)范事項的人、事、責(zé)任、時間、行為等要素；從需要規(guī)范的事項角度來講，則要求一旦相關(guān)事項發(fā)生，與事項相關(guān)的人能夠從管理規(guī)范中找到相應(yīng)的規(guī)則來確定其行為和相應(yīng)的責(zé)任。從企業(yè)的實際情況來看，可操作性還要求根據(jù)規(guī)范所從事的行為是可以實現(xiàn)的，并且符合國家法律、法規(guī)的要求．

建立有效的知識產(chǎn)權(quán)管理體系和管理制度，需要建設(shè)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)文化，培植企業(yè)員工的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)理念，使知識產(chǎn)權(quán)工作成為企業(yè)管理中的重要部分。單位的知識產(chǎn)權(quán)管理體系是綜合的防御、維護(hù)、反侵權(quán)體系，包括本單位所涉及知識產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容、制度的適用范圍、知識產(chǎn)權(quán)成果的權(quán)利歸屬和管理、確立相關(guān)評定中的知識產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)、對鼓勵成果產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化的獎勵及利益分配、簽定知識產(chǎn)權(quán)合同，保密規(guī)定，維權(quán)措施等多個方面．由于每個企業(yè)所在的行業(yè)，企業(yè)規(guī)模；企業(yè)成長階段等因素都存在差異性，因此，應(yīng)當(dāng)結(jié)合自己的特點制定一套最適合自己的知識產(chǎn)權(quán)管理制度。

知識產(chǎn)權(quán)管理辦法第一條為了加強(qiáng)對本單位知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)管理工作，鼓勵員工發(fā)明創(chuàng)造的積極性，促進(jìn)科技成果的推廣應(yīng)用，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的知識產(chǎn)權(quán)，包括：

(一)專利權(quán)和技術(shù)秘密。主要指新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新方法、新材料、新設(shè)計、新配方、新品種等專利權(quán)和技術(shù)秘密；

(二)商標(biāo)權(quán)和商業(yè)秘密。主要是指本單位的注冊商標(biāo)、商號等，以及所擁有的未公開的工程、設(shè)計、市場、經(jīng)營、服務(wù)、財務(wù)、管理等信息；

(三)著作權(quán)(含計算機(jī)軟件)。主要指本單位的產(chǎn)品設(shè)計圖紙及其說明、計算機(jī)軟件及文檔資料、集成電路布圖設(shè)計、地圖、攝影、錄像、藝術(shù)表演、教材、辭書、規(guī)范匯編等；

(四)國家法律規(guī)定保護(hù)的其它知識產(chǎn)權(quán)。

第三條本單位知識產(chǎn)權(quán)管理遵循統(tǒng)一管理、分工協(xié)作、規(guī)范有序的原則。

第四條本單位設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)管理部，負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)的管理工作。下設(shè)專利、商標(biāo)、商業(yè)秘密等各專業(yè)管理崗位，在各自的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的管理和具體工作。其他各相關(guān)業(yè)務(wù)部門還應(yīng)指定本部門知識產(chǎn)權(quán)管理工作的兼職人員。

第五條知識產(chǎn)權(quán)管理部的主要職責(zé)：

(一)制定知識產(chǎn)權(quán)各類管理規(guī)定，協(xié)調(diào)知識產(chǎn)權(quán)管理工作，劃分各崗位的管理范圍與職責(zé)，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查其他部門的知識產(chǎn)權(quán)管理工作；

(二)審核業(yè)務(wù)部門的申請，組織和建立知識產(chǎn)權(quán)檔案管理；

(三)代表本單位負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)的申請等對外工作；

(四)代表本單位負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)糾紛處理、訴訟等對外工作；

(五)參與簽訂或?qū)徍松婕氨緦I(yè)知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)容的各類合同、協(xié)議，建立知識產(chǎn)權(quán)合同檔案；

(六)組織宣傳和學(xué)習(xí)有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的法律知識并交流經(jīng)驗。

第六條本單位員工完成單位工作任務(wù)、利用單位名義、利用單位物質(zhì)條件產(chǎn)生的智力勞動成果，屬于職務(wù)智力勞動成果，其持有權(quán)屬本單位。

(一)完成本單位工作產(chǎn)生的智力勞動成果是指：

1.執(zhí)行本單位工作任務(wù)所完成的智力勞動成果：

2.履行本崗位職責(zé)所完成的智力勞動成果；

3.完成的智力勞動成果屬于所在單位的業(yè)務(wù)范圍；

4.離休、退休、停薪留職、辭職或調(diào)離的員工在離開原單位二年內(nèi)完成的與其在原工作崗位承擔(dān)的本職工作或分配任務(wù)有關(guān)的智力勞動成果。

(二)利用本單位的名義完成的智力勞動成果是指：

1．利用本單位的名譽(yù)、名稱或社會地位進(jìn)行的各種行為；

2．利用本單位的人力及未公開的技術(shù)情報資料完成的智力勞動成果；

3．工作時間內(nèi)完成的智力勞動成果。

第七條一切職務(wù)智力勞動成果的持有(所有)權(quán)歸本單位，任何其他單位及個人未經(jīng)允許不得以任何形式轉(zhuǎn)讓、銷售、使用或侵吞本單位持有(所有)的職務(wù)智力勞動成果。

第八條職務(wù)智力勞動成果的完成人享有在有關(guān)成果文件上署名和取得相應(yīng)榮譽(yù)、獎勵及獲得報酬的權(quán)利。

第九條本單位的注冊商標(biāo)、商號等管理工作由專業(yè)管理部門依據(jù)國家和本單位的規(guī)定執(zhí)行。

第十條技術(shù)項目完成后，項目負(fù)責(zé)人須及時向研究項目下達(dá)的主管部門報告，按本單位的規(guī)定提交全部科技檔案文件，并提出申請專利的必要性和可行性，對可申請專利的項目及時辦理申請事項，不宜申請專利的技術(shù)秘密，應(yīng)采取相應(yīng)保密措施。應(yīng)申請專利而未申請造成本單位經(jīng)濟(jì)損失者，要追究直接責(zé)任者和單位有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，包括在研究過程中已具備申請專利條件者。

第十一條專利是知識產(chǎn)權(quán)中的重要內(nèi)容，在專利管理中涉及的具體問題，根據(jù)國家和本單位的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條完成科技項目合同約定或計劃任務(wù)書的規(guī)定任務(wù)后，研究人員須將全部實驗報告、實驗記錄、圖紙、聲像、手稿等原始技術(shù)資料收集整理交本單位知識產(chǎn)權(quán)檔案管理部門歸檔并填寫鑒定申請書，要按照國家和本單位的有關(guān)規(guī)定及時組織鑒定。

第十三條嚴(yán)格執(zhí)行科技檔案的相關(guān)制度規(guī)定，包括檔案密級制定、借閱程序等，對涉及本單位技術(shù)秘密和商業(yè)秘密的科技檔案應(yīng)采取限制閱讀措施。

第十四條對本單位的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和本單位的有關(guān)規(guī)定，簽定保密協(xié)議。

第十五條在與其他單位進(jìn)行委托研究、委托開發(fā)或合作研究、合作開發(fā)時，必須訂立書面合同，合同中必須有關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的條款。

第十六條訂立技術(shù)合同(包括技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等合同)必須嚴(yán)格遵守國家和本單位關(guān)于技術(shù)合同管理的相關(guān)規(guī)定，明確約定科技成果有關(guān)權(quán)益的分配等。任何個人未經(jīng)同意，不得以單位的名義對外簽定技術(shù)合同。

第十七條對于在知識產(chǎn)權(quán)形成、保護(hù)、管理及科技成果轉(zhuǎn)化工作中有突出貢獻(xiàn)的，或有效制止侵權(quán)、維護(hù)公司知識產(chǎn)權(quán)合法權(quán)益成績顯著的人員，將依據(jù)國家和本單位的具體規(guī)定，給予包括發(fā)放獎酬金、提職、提級、職稱評定等物質(zhì)和精神方面的獎勵。

第十八條屬于本單位的技術(shù)成果在實施或轉(zhuǎn)讓后的收益，按國家和本單位的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分配。該項職務(wù)科技成果的發(fā)明人、設(shè)計人可按規(guī)定提取酬金。

第十九條違反本辦法，剽竊、竊取、篡改、非法占有或者以其他方式侵犯本單位知識產(chǎn)權(quán)的，或造成單位知識產(chǎn)權(quán)被侵犯的，由知識產(chǎn)權(quán)管理部依據(jù)規(guī)定追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，及時向司法機(jī)關(guān)舉報。

第二十條侵害人為本單位員工的，應(yīng)責(zé)令其改正，要追究直接責(zé)任者和部門主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，造成損失的，應(yīng)當(dāng)追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

第二十一條侵害人為司F本單位員工的，應(yīng)要求其停止侵害，承擔(dān)責(zé)任；造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。必要時，提請政府機(jī)關(guān)處理或遵循法律途徑解決。觸犯刑法的要依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條本辦法在執(zhí)行過程中如有與國家法律、法規(guī)相抵觸的，以國家法律、法規(guī)為準(zhǔn)。

第二十三條本辦法由知識產(chǎn)權(quán)管理部負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。原辦法同時廢止。

點評：

《知識產(chǎn)權(quán)管理辦法》從其在企業(yè)管理規(guī)范中的地位上來說，應(yīng)當(dāng)是一個企事業(yè)單位管理知識產(chǎn)權(quán)事項的核心．該規(guī)范可以有兩種方案來確定其內(nèi)容，一種方案是僅僅在該管理辦法中規(guī)定一些與知識產(chǎn)權(quán)管理相關(guān)的原則性規(guī)范，另一種方案則是在該文件中將所有與知識廣權(quán)相關(guān)的事項確定下來。一個企事業(yè)單位的規(guī)章制度也要求保持一定的穩(wěn)定性．

這里所列舉的《知識產(chǎn)權(quán)管理辦法》(下稱“辦法”)是從企業(yè)當(dāng)中實際使用的管理規(guī)范中挑選出來的．該管理規(guī)范遵循了第一種方案，規(guī)定了知識產(chǎn)權(quán)管理制度中一些總則性的內(nèi)容，對知識產(chǎn)權(quán)工作涉及到的大體內(nèi)容和不同種類知識產(chǎn)權(quán)包括的共性問題作了概括規(guī)定，在整個企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)管理制度體系中起到統(tǒng)領(lǐng)的作用．應(yīng)在誼管理辦法之下再制訂與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的比如專利，商標(biāo)、著作權(quán)等規(guī)范文件，而這些文件的可操作性就應(yīng)當(dāng)相應(yīng)地提高。

但是，本辦法在其所需要實現(xiàn)的目的上不是很清楚．這里我們需要注意區(qū)分在制訂規(guī)范中兩個不同層次的目的，一個是指實施知識產(chǎn)權(quán)管理所需要達(dá)到的目的，另一個則是指制訂管理規(guī)范需要達(dá)到的目的，這是兩個不同的概念．

另外，本“辦法”在某些具體條文的規(guī)定方面也存在一些問題，尚需斟酌，如：

第二條，在企業(yè)的管理規(guī)范中，沒有必要對知識產(chǎn)權(quán)其外延進(jìn)行規(guī)范，這也不是一個企業(yè)的管理規(guī)范能夠做得到的．而且在這里的列舉中還出現(xiàn)了與國家法律、國際公約等不一致的地方。

第七、八條，這里實際上需要規(guī)范定義的是職務(wù)作品、職務(wù)發(fā)明等內(nèi)容，因這方面的內(nèi)容在法律上已經(jīng)有規(guī)定，所以定義的內(nèi)容可以省略，而關(guān)于權(quán)益分配等的內(nèi)容則往往可以通過具體的勞動合同等方式來確定，或者也可以在具體的管理規(guī)范中確定，在這里進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定不太合適。

第九條，此內(nèi)容法律已作出規(guī)定，這里顯得多余。等等．

有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的事項，在相關(guān)國際條約、國家法律法規(guī)中都有規(guī)定．一般來說，企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范應(yīng)當(dāng)是這些法規(guī)在本企業(yè)的具體實現(xiàn)，所以應(yīng)當(dāng)盡量采用程序化，組織化的規(guī)范來確定法規(guī)中的內(nèi)容在本企業(yè)具體實現(xiàn)的方式。

專利管理辦法第一章總則

第一條為規(guī)范本單位的專利工作，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和形成企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)，推動生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步，提高公司市場競爭力和經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)《中華人民共和國專利法》、《中華人民共和國專利法實施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我單位的具體情況，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱專利是指發(fā)明、實用新型和外觀設(shè)計。

第三條本單位專利工作的基本任務(wù)是貫徹執(zhí)行專利法及其實施細(xì)則，宣傳普及專利知識，激發(fā)員工發(fā)明創(chuàng)造的積極性，推動我單位科技進(jìn)步；提高市場競爭力和經(jīng)濟(jì)效益。

第四條執(zhí)行本單位的任務(wù)或者主要是利用本單位的物質(zhì)條件所完成的發(fā)明創(chuàng)造為職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造。職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造申請專利的權(quán)利屬于單位。申請被批準(zhǔn)后，單位為專利權(quán)人。

非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造，申請專利的權(quán)利屬于發(fā)明人或者設(shè)計人：申請被批準(zhǔn)后，該發(fā)明人或者設(shè)計人為專利權(quán)人。利用本單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的發(fā)明創(chuàng)造，單位與發(fā)明人或者設(shè)計人訂有合同，對申請專利的權(quán)利和專利權(quán)的歸屬作出約定的，從其約定。

第五條在取得專利申請?zhí)柤叭〉脤＠麢?quán)后，單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定對職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人或者設(shè)計人給予獎勵；—發(fā)明創(chuàng)造專利實施后，根據(jù)其推廣應(yīng)用的范圍和取得的經(jīng)濟(jì)效益，按有關(guān)規(guī)定對發(fā)明人或者設(shè)計人給予合理的報酬。

第六條在專利申請公布或者公告前，專利工作者及有關(guān)人員對其內(nèi)容負(fù)有保密的責(zé)任。

第二章專利的管理

第七條本單位的知識產(chǎn)權(quán)管理部是專利管理的主管部門，其職責(zé)包括：

(一)制定并實施單位專利戰(zhàn)略，并納入技術(shù)進(jìn)步和現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)劃中；

(二)負(fù)責(zé)對員工進(jìn)行專利法和專利知識的宣傳培訓(xùn)；

(三)鼓勵員工開展發(fā)明創(chuàng)造活動，為職工提供有關(guān)專利事務(wù)的咨詢服務(wù)；

(四)辦理本單位專利申請、專利資產(chǎn)評估、專利合同備案、認(rèn)定登記和專利權(quán)質(zhì)押合同登記以及專利廣告證明等事宜；

(五)保護(hù)本單位專利權(quán)和防止侵犯他人的專利權(quán)，辦理有關(guān)專利糾紛、專利訴訟事務(wù)；

(六)管理單位專利資產(chǎn)，防止專利資產(chǎn)的流失；

(七)組織專利技術(shù)實施，管理專利實施許可貿(mào)易；

(八)管理、利用與本單位有關(guān)的專利文獻(xiàn)和專利信息，為科研、生產(chǎn)、貿(mào)易經(jīng)營全過程服務(wù)；

(九)研究制定本單位的專利戰(zhàn)略，為經(jīng)營決策服務(wù)；

(十)做好技術(shù)和產(chǎn)品進(jìn)出口中有關(guān)的專利工作：

(十一)依法辦理對職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人或者設(shè)計人的獎勵與報酬；

(十二)籌集和管理本單位的專利發(fā)展專項資金；

(十三)其他與公司專利工作有關(guān)的事務(wù)。

第八條本單位專利資產(chǎn)管理包括如下內(nèi)容：

(一)專利技術(shù)開發(fā)；

(二)專利申請、維持、放棄的確定，職務(wù)與非職務(wù)發(fā)明的審查，科研檔案和發(fā)明或設(shè)計人員流動的管理；

(三)專利評價、評估；

(四)專利申請、優(yōu)先權(quán)、署名權(quán)、專利權(quán)；

(五)專利申請權(quán)轉(zhuǎn)讓、專利權(quán)轉(zhuǎn)讓、專利許可及專利權(quán)質(zhì)押；

(六)專利戰(zhàn)略研究與制定；

(七)專利訴訟和向海關(guān)提請知識產(chǎn)權(quán)備案；

(八)其他與專利資產(chǎn)有關(guān)的事項。

第九條本單位有下列情形之一的，應(yīng)進(jìn)行專利資產(chǎn)評估：

(一)轉(zhuǎn)讓專利申請權(quán)、專利權(quán)的；

(二)以國有專利資產(chǎn)與外國公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或個人合資、合作實施的，或者許可外國公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或個人合資、合作實施的；

(三)以專利資產(chǎn)作價出資成立有限責(zé)任公司或股份有限公司的；

(四)需要進(jìn)行專利資產(chǎn)評估的其他情形。

第十條單位的專利資產(chǎn)評估，應(yīng)委托有專利資產(chǎn)評估資格的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)辦理。

第十一條本單位在產(chǎn)品、技術(shù)開發(fā)立項之前，知識產(chǎn)權(quán)管理部必須和相關(guān)業(yè)務(wù)部門一起進(jìn)行專利文獻(xiàn)的檢索與分析，避免重復(fù)研究與侵權(quán)，同時運(yùn)用專利制度的規(guī)則，提出能獲得最大市場利益的有關(guān)技術(shù)路線和技術(shù)解決方案的建議。在研究開發(fā)過程中及完成后，要進(jìn)行必要的跟蹤檢索。

第十二條單位開展對外貿(mào)易有下列情形之一的，應(yīng)由知識產(chǎn)權(quán)管理部進(jìn)行項目專利檢索：

(一)技術(shù)、成套設(shè)備和關(guān)鍵設(shè)備的進(jìn)出口；

(二)未在國內(nèi)銷售過的原材科和產(chǎn)品的進(jìn)口；

(三)未在其他國家和地區(qū)銷售過的原材料和產(chǎn)品的出口。

第三章專利的申請

第十三條申請專利的目的在于獲得專利權(quán)，保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造現(xiàn)在和潛在市場，以獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益。

第十四條在新產(chǎn)品、新技術(shù)的開發(fā)，新材料、新工藝的研究、技術(shù)改造，引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收等工作中做出的發(fā)明創(chuàng)造，凡符合專利授予條件的，應(yīng)及時申請專利，以取得法律的保護(hù)。

第十五條專利申請的提出

(一)凡欲申請專利的，發(fā)明人或設(shè)計人應(yīng)填寫本單位《發(fā)明創(chuàng)造專利申請表》(見附件)，發(fā)明人或設(shè)計人在填寫“申請專利的主要內(nèi)容”欄時，應(yīng)對申請專利的發(fā)明創(chuàng)造的技術(shù)特點包括新穎性、創(chuàng)造性、實用性、有益效果作出清楚完整的說明，并根據(jù)已知技術(shù)對發(fā)明創(chuàng)造的專利性作出評價；

(二)部門專利管理員應(yīng)在“部門初審的意見”欄，就專利申請是否符合專法有關(guān)規(guī)定作出初審的意見；

(三)部門專利管理員將此表交至知識產(chǎn)權(quán)管理部；

(四)專利申請審批需要加快的，專利申請部門應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，說明需加快理由，同(專利申請表》一并交到知識產(chǎn)權(quán)管理部。

第十六條專利申請的審批

(一)知識產(chǎn)權(quán)管理部由專職人員對申請專利的友明創(chuàng)造進(jìn)行專利文獻(xiàn)檢索和專利性審查，并將檢索的情況及專利三性審查意見填入《專利申請表》中；

(二)知識產(chǎn)權(quán)管理部領(lǐng)導(dǎo)審查《專利申請表》并簽字；

(三)知識產(chǎn)權(quán)管理部將《專利申請表》報公司主管技術(shù)副總經(jīng)理審批；

(四)公司主管技術(shù)副總經(jīng)理批準(zhǔn)后，知識產(chǎn)權(quán)管理部將“專利申請表”復(fù)印件返回到申請部門，進(jìn)行專利申請辦理。

第十七條專利申請的辦理

(一)專利申請根據(jù)其經(jīng)濟(jì)價值、市場競爭價值的大小分為：普通級，重要級、重大級。

1．普通級專利申請，是指經(jīng)濟(jì)價值和市場競爭價值的大小均一般的專利申請；

2．重要級專利審請，是指具有一定經(jīng)濟(jì)價值或市場競爭價值的專利申請；

3．重大級專利審請，是指創(chuàng)造性高，屬國內(nèi)外首創(chuàng)，代表技術(shù)潮流或發(fā)展方向，能給公司帶來巨大經(jīng)濟(jì)效益，使公司處于市場優(yōu)勢地位的專利申請。

(二)部門專利管理員通知發(fā)明人或設(shè)計人按《專利申請須知》(附件)的要求，提供專利申請技術(shù)交底書或?qū)＠暾埼募恢R產(chǎn)權(quán)管理部。

(三)知識產(chǎn)權(quán)管理部根據(jù)專利申請重要性等級的不同，按不同的方式辦理。

1．普通級專利申請的辦理：外觀設(shè)計的專利申請由知識產(chǎn)權(quán)管理部直接辦理，發(fā)明或?qū)嵱眯滦蛯＠暾堄芍R產(chǎn)權(quán)管理部直接辦理或組織本單位專利申請人辦理；

2．重要級專利申請的辦理：知識產(chǎn)權(quán)管理部在組織本單位專利人、發(fā)明人、相關(guān)技術(shù)人員或?qū)＠麢C(jī)構(gòu)人進(jìn)行討論，確定最佳保護(hù)范圍和方式后，組織單位內(nèi)部專利人或委托專利事務(wù)所；

3．重大級專利申請的辦理：知識產(chǎn)權(quán)管理部組織本單位優(yōu)秀專利人、發(fā)明人、相關(guān)技術(shù)骨干或資質(zhì)較深的專利機(jī)構(gòu)優(yōu)秀人員進(jìn)行詳細(xì)討論，確定最佳保護(hù)范圍和方式后，組織單位內(nèi)部優(yōu)秀專利人或委托資質(zhì)較深的專利事務(wù)所。

第四章專利的許可使用

第十八條本單位與其他單位合作研究、開發(fā)或者委托研究、開發(fā)簽訂相關(guān)合同時，合同應(yīng)當(dāng)包括專利申請權(quán)和專利權(quán)等技術(shù)成果歸屬的條件，并符合國家和本單位相應(yīng)規(guī)定。

第十九條本單位與國內(nèi)外組織或者個人簽訂的合作研究、開發(fā)或者委托研究、開發(fā)的合同中應(yīng)包括下列內(nèi)容：

(一)項目中產(chǎn)生的專利申請權(quán)、專利權(quán)和相關(guān)技術(shù)秘密的歸屬；

(二)本單位與合作方或者承接方對項目中產(chǎn)生的專利的轉(zhuǎn)讓、許可等的管理權(quán)限和管理方式；

(三)本單位與合作方或者承接方投入的物質(zhì)條件、資金及研究人員智力勞動各自所占比例以及對專利實施取得收益的分享辦法和比例。

未簽訂合同或者合同未約定的，項目中產(chǎn)生的專利權(quán)和相關(guān)權(quán)益由承擔(dān)者持有或所有。

第二十條本單位在引進(jìn)技術(shù)，進(jìn)口產(chǎn)品或建立中外合資企業(yè)外方技術(shù)、產(chǎn)品作為投資時，責(zé)任部門應(yīng)將其技術(shù)、產(chǎn)品包含的專利技術(shù)項目，報知識產(chǎn)權(quán)管理部進(jìn)行檢索。知識產(chǎn)權(quán)管理部根據(jù)檢索情況，提供檢索報告，為談判、簽約提供依據(jù)。

第二十一條引進(jìn)技術(shù)涉及第三方專利時，應(yīng)有擔(dān)保條款，明確雙方在涉及第三方專利時的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

第二十二條知識產(chǎn)權(quán)管理部根據(jù)單位發(fā)展要求，應(yīng)積極為單位實施國內(nèi)外專利技術(shù)服務(wù)。各部門對單位持有或所有的專利技術(shù)，應(yīng)積極實施，本單位無條件或不能充分實施的，應(yīng)適時進(jìn)行轉(zhuǎn)讓或許可他人實施。

第二十三條本單位實施他人專利技術(shù)或許可他人實施本單位專利技術(shù)，應(yīng)簽訂專利實施許可合同。專利實施許可合同應(yīng)當(dāng)?shù)胶贤炗喌鼗蛘弑辉S可方機(jī)構(gòu)注冊地或?qū)＠麑嵤┑貙＠芾頇C(jī)關(guān)認(rèn)定登記。

第二十四條專利實施許可合同或含有專利許可內(nèi)容的技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同的談判、簽訂，應(yīng)有知識產(chǎn)權(quán)管理部專利管理人員參加，并按照國家和本單位有關(guān)技術(shù)合同的規(guī)定執(zhí)行。

第五章專利的保護(hù)

第二十五條單位及員工有權(quán)保護(hù)本單位專利權(quán)不受侵犯，維護(hù)單位的合法權(quán)益，發(fā)現(xiàn)侵權(quán)行為；應(yīng)及時報知識產(chǎn)權(quán)管理部；并幫助做好調(diào)查取證工作，必要時可請示專利管理機(jī)關(guān)處理或向人民法院。同時，單位應(yīng)避免侵犯他人的專利權(quán)。

第二十六條侵犯本單位專利權(quán)的行為包括：

(一)未經(jīng)我單位許可生產(chǎn)、銷售與本單位專利相同或相近似的產(chǎn)品。

(二)未經(jīng)我單位許可進(jìn)口與本單位專利相同或相近似的產(chǎn)品。

(三)將我單位專利號標(biāo)記在產(chǎn)品上進(jìn)行銷售，假冒本單位專利產(chǎn)品的行為。

(四)使用上述侵權(quán)產(chǎn)品的行為。

(五)未經(jīng)我單位許可展示與本單位專利相同或相近似的產(chǎn)品和技術(shù)，以及從事招投標(biāo)活動。

第二十七條本單位專利權(quán)益涉及海關(guān)保護(hù)的，要按照知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例要求，及時向海關(guān)總署申請辦理專利權(quán)海關(guān)保護(hù)備案。

第二十八條請求調(diào)處專利糾紛和進(jìn)行專利訴訟。由知識產(chǎn)權(quán)管理部負(fù)責(zé)辦理，必要時可委托專利機(jī)構(gòu)或法律事務(wù)部辦理。對委托專利機(jī)構(gòu)辦理專利訴訟的，應(yīng)有法律事務(wù)部參與，并將有關(guān)材料送法律事務(wù)部備案。

第二十九條本單位對其專利或?qū)＠暾?，?yīng)依法及時交納年費(fèi)或申請維持費(fèi)，維持其有效。對擬在法定期限屆滿前放棄或終止的專利和專利申請，要予以論證確認(rèn)并建立管理檔案。具體事宜由知識產(chǎn)權(quán)管理部負(fù)責(zé)。

第三十條本單位應(yīng)充分利用專利信息，掌握與本企業(yè)有關(guān)的國內(nèi)和國外申請專利的動向，對有損于本單位權(quán)益且不符合授予專利權(quán)條件的他人專利，應(yīng)及時提出撤銷專利權(quán)請示或提出宣告無效請示，排除不應(yīng)授權(quán)的專利。具體事宜由知識產(chǎn)權(quán)管理部負(fù)責(zé)。

第六章附則

第三十一條本辦法在執(zhí)行過程中如有與國家法律、法規(guī)相抵觸的，以國家法律、法規(guī)為準(zhǔn)。

第三十二條本辦法由本單位知識產(chǎn)權(quán)管理部負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。原辦法同時廢止。

附件：發(fā)明創(chuàng)造專利申請表

發(fā)明創(chuàng)造專利申請表編號：

名稱

申請部門

申請日期

發(fā)明人或設(shè)計人

聯(lián)系方式

專利申請類別

（在對應(yīng)類別前劃√）

發(fā)明實用新型外觀設(shè)計

專利申請等級

（在對應(yīng)類別前劃√）

普通級重要級重大級

申請專利的主要內(nèi)容

部門初審意見

部門專利管理員：年月日

部門領(lǐng)導(dǎo)意見

部門領(lǐng)導(dǎo)：年月日

檢索及審查意見

公司專利管理員：年月日

主管部門領(lǐng)導(dǎo)意見

是否加快：加快不加快

知識產(chǎn)權(quán)管理部門意見：年月日

審批意見

主管技術(shù)副總經(jīng)理：年月日

申請發(fā)明專利或?qū)嵱眯滦蛯＠峁┵Y料的要求：

1.所屬的技術(shù)領(lǐng)域及有關(guān)的現(xiàn)有技術(shù)、引證反映現(xiàn)有技術(shù)的文件，寫明所做的檢索或查閱到的現(xiàn)有技術(shù)資料，包括本技術(shù)的歷史背景和現(xiàn)狀，說明現(xiàn)有技術(shù)的缺陷、不足或存在的弊病。

2.在對背景技術(shù)作了簡要描述和評價的基礎(chǔ)上，針對最接近的現(xiàn)有技術(shù)存在的問題結(jié)合發(fā)明所取得的效果提出本發(fā)明或?qū)嵱眯滦偷哪康?，也就是本發(fā)明或?qū)嵱眯滦退鉀Q的任務(wù)。

3.清楚、完整地寫明發(fā)明或?qū)嵱眯滦图夹g(shù)內(nèi)容，以發(fā)明必要技術(shù)特征綜合形式來闡明發(fā)明或?qū)嵱眯滦偷膶嵸|(zhì)內(nèi)容，以必要的附加技術(shù)特征對發(fā)明或?qū)嵱眯滦妥鬟M(jìn)一步的描述。

4.與現(xiàn)有技術(shù)相比具有的優(yōu)點，即構(gòu)成本發(fā)明或?qū)嵱眯滦图夹g(shù)解決方案的技術(shù)特征所帶來的效果。

5.具體描述實現(xiàn)發(fā)明或?qū)嵱眯滦偷淖罴褜嵤├?，詳?xì)描述實施的方式，列出各種參數(shù)與條件，并對照附圖加以說明和描述。

6.對發(fā)明創(chuàng)造進(jìn)行保護(hù)的技術(shù)特征，即區(qū)別與現(xiàn)有技術(shù)的技術(shù)特征。

7.摘要，內(nèi)容包括發(fā)明或?qū)嵱眯滦退鶎偌夹g(shù)領(lǐng)域、需要解決的技術(shù)問題、主要技術(shù)特征和用途。文字不得超過200字。

8.繪圖工具繪制的附圖一套，例如：電子產(chǎn)品的電路框圖、電路原理圖、機(jī)械產(chǎn)品視圖、立體圖等，每張附圖大小不得超過18X25厘米。

點評：

專利管理工作是企事業(yè)單位尤其是技術(shù)型企業(yè)的生命線，專利管理工作的好壞將對企事業(yè)單位的發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的意義。專利管理制度包括了技術(shù)產(chǎn)生、利用和保護(hù)等一系列環(huán)節(jié)的內(nèi)容，它將直接影響企事業(yè)單位自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)出和核心競爭力的建設(shè)．

這里列舉的《專利管理辦法》較好地具備了規(guī)范的完備性．首先，誼管理辦法申明確了企業(yè)實施專利管理的機(jī)構(gòu)及其職責(zé)，從組織上給予了保證；其次該管理辦法規(guī)定了從提交專利申請開始的一系列與專利相關(guān)的事項的處理方法，在程序上具較強(qiáng)的可操作性；再次，該管理辦法還規(guī)范了與專利事項相關(guān)的人員的職責(zé)，使得分工合理，權(quán)責(zé)明確。

但是，該管理辦法存在以下幾個方面的不足：1.規(guī)范的章節(jié)劃分沒有依據(jù)一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)；2.較多地引入了國家法律規(guī)范甲的內(nèi)容，但是這些內(nèi)容又沒有注意到相關(guān)概念在法律上的完整含義，所以使得規(guī)范與法律規(guī)則在一定程度上具有差異，可能導(dǎo)致相關(guān)人員在實施該管理辦法時與國家法律相違背．

下面就誼管理辦法的一些具體規(guī)定提出一些意見：

第6條，本義是在企業(yè)提交了相關(guān)的專利申請之后，包括發(fā)明人在內(nèi)的有關(guān)人員均負(fù)有為單位保密的責(zé)任。但在這里只是提出“專利工作者及有關(guān)人員”而沒有具體提到發(fā)明人等人員，而且保密的時限也沒有進(jìn)行規(guī)定。