當前農業(yè)發(fā)展的現狀范文
時間:2023-07-12 17:40:41
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篇1
一、我國農業(yè)經濟的現狀及存在問題
(一)我國的農業(yè)人口占全國人口的百分之七十,算是一個農業(yè)大國,但我們還不是農業(yè)強國。土地分散、生產效率低、技術落后,水利,機械等農業(yè)設施薄弱、競爭力低。在很多偏遠的山區(qū),都是靠人力經營土地,收成的好壞也是靠天說了算,防災抗災能力差。都說中國地大物博,但是人均占有水平很低。農業(yè)科技創(chuàng)新能力不強,農業(yè)科技進步貢獻率遠低于發(fā)達國家。
(二)農業(yè)效益偏低,農民收入渠道窄,收入少,城鄉(xiāng)居民收入仍持續(xù)擴大;農業(yè)物質投入成本和勞動力成本節(jié)節(jié)攀升。在如今的社會常年守著土地的農民很少了,大多在農閑的時候都去外面打工。所以有人說減少農民是解決農業(yè)問題的根本。然而,這并不能從根本解決中國農業(yè)經濟的發(fā)展問題,相反,有可能引導農業(yè)走向誤區(qū)。
(三)農業(yè)、農村、農民是“三農”問題,根本是農業(yè)問題,農民是我們國家糧食的制造者,從農業(yè)產業(yè)這個角度講,有些想法是不切合實際的。首先,我們不承認農業(yè)發(fā)展的比較劣勢,試圖通過發(fā)展農業(yè)來解決農民的福利問題。在世界經濟一體化的今天,我們的農業(yè)相對來說是比較落后的。在外國農產品的不斷沖擊下,我們的農產品會受到巨大的沖擊。這是因為農業(yè)的自然資源條件不好,組織機構不合理,后期積累的技術也不夠,與國外規(guī)?;霓r業(yè)結構相比不占優(yōu)勢。當前農民大多數還處于自然經濟狀態(tài)下,農產品賣出的價格還比較低,大多數農民是為了把糧食賣了來換取生活費用。在這種情況下,即使農村人口減少了,也不能解決實際的根本問題。放棄農業(yè)也是不行的,從古至今農業(yè)都占有很重要的地位,即使是在發(fā)達的國家。民以食為天,目前沒有什么東西可以代替糧食為人類解決溫飽問題,所以要保證農業(yè)的發(fā)展空間。只有給農業(yè)定好位,制定的農業(yè)政策和農業(yè)制度才會合理,利于農業(yè)的發(fā)展。
二、發(fā)展農業(yè)經濟需要采取的措施
(一)發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢合理利用當地農村資源。發(fā)展農村經濟必須遵循因地制宜的原則根據各村不同的經濟基礎、農村資源、農民素質充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢合理有效地利用當地農村資源把資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢不斷增強農村的經濟收入。要根據自身優(yōu)勢和潛力來調整農村經濟結構突出地方特色不能一哄而起套用一個模式。一是調整城鎮(zhèn)及郊區(qū)農村經濟結構要突出發(fā)展二、三產業(yè)。城鎮(zhèn)及郊區(qū)地理環(huán)境優(yōu)越交通、信息、人才資源豐富興辦二、三產業(yè)的基礎條件較好。要通過建立農副產品商貿市場、發(fā)展農副產品加工企業(yè)、興辦各類專業(yè)合作組織和各類服務實體等多種途徑實現以場地生財、以區(qū)位聚財、以服務引財的目的有效地增強村級經濟實力帶動農民增收。二是調整邊遠貧困山村經濟結構要突出把資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢。就當前來說一方面是開發(fā)和利用好一切可以開發(fā)的資源發(fā)展新項目開拓新產業(yè)。利用集體自然資源如山地、水資源等。發(fā)展一些集體統(tǒng)一經營的種養(yǎng)業(yè)和農副產品加工業(yè)或者通過招標承包等形式達到發(fā)展村級集體經濟的目的。另一方面是管理和改造好現有村級集體的山林、果園、水域等使村級集體資產保值增值進一步鞏固和壯大村集體經濟。
(二)針對農村經濟“分得過多統(tǒng)的較少”的實際可采取返租倒包、合股經營等形式對村級集體資源和農戶個人資源重新規(guī)劃、整理和開發(fā)實施規(guī)模和品牌戰(zhàn)略、推動農業(yè)產業(yè)化經營、壯大村集體經濟。增強理財水平管好用活村級集體資產。農村集體資產是廣大農民多年來辛勤勞動積累的成果是發(fā)展農村經濟和實現農民共同富裕的重要物質基礎。管好用好集體資產。對于壯大集體經濟實力改善農業(yè)生產條件促進農業(yè)和農村經濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展具有重要意義。要建章立制強化管理實現村級集體資產的保值增值做到聚財有術理財有方第一要建立健全集體資產積累機制。凡是集體項目都要落實責任制及時收繳承包金或租賃費按照“交足國家的留夠集體的剩下自己的”分配原則把該收的錢收起來。第二要加強清產核資盤活集體存量資產構筑資產增值機制。進一步建立和完善好土地征用補償費分配制度、非農用地有償使用制度、集體房屋和集體公益設施使用制度等。合理兼顧國家、集體、個人三者的利益實行“以收促養(yǎng)、以收促建”增強農民積累集體資產的意識。第三要進一步完善農村的管理制度。全市的村級財務管理大多比較規(guī)范相應制度比較健全在一定程度上也實行了財務公開和民主監(jiān)督。但必須進一步強化開支審批、收支預決算、財務審計監(jiān)管等工作把農村集體資產管理納入法制軌道提高農民群眾對集體經濟的信任和支持促其健康發(fā)展。
三、結語
農業(yè)經濟在我國也占有很重要的基礎地位,伴隨著農村經濟的不斷變革我國農業(yè)經濟發(fā)展月的了一定的進步,但是仍然存在著一定的問題,農業(yè)產品的質量跟不上,農業(yè)生產的投入還不是很夠,農村集體經濟相對落后,這些問題嚴重影響了農業(yè)經濟的發(fā)展。政府應該加大對農業(yè)經濟的投入力度,調整農業(yè)結構,加快農業(yè)經濟的發(fā)展。大力發(fā)展農業(yè)經濟,增加農民的收入,提高農民的消費水平,促進農業(yè)經濟的全面發(fā)展。
參考文獻:
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[2]鐘甫寧.農業(yè)經濟學[M].中國農業(yè)出版社,2011.
篇2
關鍵詞:農村;土地;土地流轉;經濟效益
中圖分類號:F301文獻標識碼:A
文章編號:1005-913X(2014)07-0055-01
當前,三農問題是中國經濟發(fā)展中首先需要解決的問題,將農業(yè)發(fā)展中存在的三農問題有效地解決,不僅可以促進農業(yè)發(fā)展,還可以提升農村經濟,改善農民生活現狀,促進中國經濟的發(fā)展和現代化建設。在農村發(fā)展中土地流轉政策的實施,有效的將農業(yè)發(fā)展中的資源優(yōu)化配置,提升土地的經濟效益。
一、新時期農村土地流轉現狀
隨著中國經濟的發(fā)展,中國現代化建設的進程在不斷加快,當前中國農村經濟發(fā)展中,三農問題依然困擾著農民,為了促進農業(yè)的發(fā)展,將農民的生活現狀改善,提升中國經濟的整體發(fā)展實力,中國實施各項農業(yè)政策,為農業(yè)發(fā)展做出各種努力。在眾多農業(yè)發(fā)展政策中,土地流轉政策的實施,具有積極的意義,其可以產生一定的經濟效益和社會效益,促進農業(yè)發(fā)展。但是在新時期農村的土地流轉政策的實施,并不順利,雖然是適應時代的發(fā)展和變化,但是在當前還存在一些相對突出的問題。
(一)被動性
從土地流轉產生的經濟效益和社會效益上進行分析,雖然這些都是積極的,但是近幾年,土地的轉包情況在逐漸的下降,越來越多的農民外出打工,而且其去向和時間也具有不確定性,土地轉包在農戶不情愿的情況下是無法變更土地承包關系的。[1]在眾多因素的影響下,土地流轉存在一定的被動性和無序性,在土地流轉的過程中,還蘊含著土地糾紛等問題。
(二)不順暢
在新時期實施土地流轉政策,受到一些因素的影響,使得土地流轉不暢,這些影響土地流轉不暢的因素主要有:當前關于農村土地的法律、法規(guī)還不完善、不健全;農村土地市場的發(fā)展處于不完善的現狀;當前與土地流轉相關的政策沒有形成;土地供需受到限制等等。雖然實施土地流轉具有很多積極的作用,但是在各種各樣的因素的影響下,中國土地流轉政策的實施,依然存在不順暢的問題。
(三)不規(guī)范
農村地區(qū)和城市存在差異性,國家制定的發(fā)展政策,多在城市地區(qū)實施,而在農村地區(qū)的實施相對較少,除非是與農村發(fā)展相關的政策,會在農村實施。在農業(yè)、農村發(fā)展中,實施的政策,也會因為沒有相關的法律、法規(guī)等文獻制度,造成無法有效的實施。例如土地流轉制度實施,就存在嚴重的不規(guī)范問題,很多土地流轉都是自發(fā)進行的,沒有形成土地流轉合同,流轉土地相對分散、零碎等等。
綜合進行分析,雖然土地流轉制度的實施,受到一定的限制,目前還存在一些問題,但是這并不影響土地流轉產生的經濟效益和社會效益。為了實現土地流轉的經濟效益,需要采取一定的措施,提高農民土地流轉的積極性,規(guī)范土地流轉,完善相關的法律法規(guī)以及政策。
二、新時期農村土地流轉產生的經濟效益
隨著中國對農業(yè)發(fā)展的大力扶持,制定農業(yè)發(fā)展政策,帶動了農村經濟的發(fā)展,實施的土地流轉政策,將農業(yè)發(fā)展中的資源進行優(yōu)化配置,提升農業(yè)發(fā)展經濟實力,為了有效的實施土地流轉政策,國家將農業(yè)發(fā)展中的相關制定、法律等進行完善,為土地流轉的實施提供保障。當前人們對土地流轉的認識在不斷的深化,也將土地帶來的經濟效益提升,其在農業(yè)發(fā)展中,具有積極的作用。
實施土地流轉,促進農業(yè)的規(guī)范發(fā)展和經營。在農業(yè)發(fā)展中,實施土地流轉政策,可以產生巨大的經濟效益,將土地分配中產生的問題有效解決。農村土地,多以戶為主,土地分布相對的分散和零碎,單一進行土地的耕種已經無法滿足人們的需求,為此很多農民開始進行土地承包,實施大規(guī)模的農業(yè)耕種,將農業(yè)種植規(guī)模進行擴大,實現農業(yè)種植的經濟效益,而土地流轉為農業(yè)的規(guī)范發(fā)展和經營,提供了良好的有力的發(fā)展條件。
在農業(yè)發(fā)展中實施土地流轉政策,促進了農村經濟的發(fā)展,有效地提升了農民的經濟收入。土地流轉之后,農民可以放心地到其他行業(yè)、產業(yè)中發(fā)展,而農村進行農業(yè)種植的農民,其農業(yè)生產范圍也得到了較大的擴展。土地流轉將農業(yè)種植中的機械化水平提升,實現了農業(yè)的快速、高效發(fā)展。近年來國家在農業(yè)發(fā)展中的財政投入在不斷增加,機械直接和間接投入,在也不斷地提升,這些和農業(yè)生產機械、種植機械的應用,提高了農業(yè)的種植效率和生產效率,進而提升了中國農業(yè)發(fā)展的經濟效益。
土地流轉實現了農業(yè)的特色化發(fā)展和規(guī)?;l(fā)展,將農民土地流轉后,進行農業(yè)產業(yè)結構的調整,實施集中管理和集中經營,形成農業(yè)種植特色,促進農業(yè)的規(guī)范化管理。在新時期,國家的經濟發(fā)展,需要和時代和發(fā)展向相適應,努力的向國際上其他國際的經濟實力靠攏。在國家經濟發(fā)展中,影響其發(fā)展速度的就是農業(yè)、農村、農民,為了提高國家的經濟發(fā)展實力,需要在大力的進行農業(yè)發(fā)展,將三農問題解決,提升農業(yè)發(fā)展的經濟實力。實施土地流轉,將農業(yè)發(fā)展中的資源進行優(yōu)化配置,提高土地產生的經濟效益,進而將農業(yè)、農村等相關的問題解決,為中國經濟的發(fā)展做出貢獻。
中國是世界上的農業(yè)大國,農業(yè)是中國國民經濟發(fā)展中的重要組成部分,有著重要的作用,為了提升農業(yè)發(fā)展實力,提高中國經濟的發(fā)展,需要將農業(yè)發(fā)展中存在的問題改善。土地流轉促進農業(yè)經濟發(fā)展,提升農業(yè)經濟效益,雖然在新時期實施土地流轉還存在一些問題,但是隨著中國的發(fā)展,這些問題將逐步的被解決,實現農業(yè)的高效發(fā)展。
參考文獻:
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篇3
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篇4
關鍵詞:設施農業(yè);發(fā)展現狀;對策;思考
設施農業(yè)是在可控環(huán)境農業(yè)的基礎上優(yōu)化而來,設施農業(yè)更加適合東亞地區(qū)的生長環(huán)境,設施農業(yè)是利用非自然條件,營造自然的生長環(huán)境,從而使農作物與禽畜等,不間斷的吸收養(yǎng)分,進一步達到提升農業(yè)產值與產量的目標。
1我國設施農業(yè)的發(fā)展狀況及主要問題
1.1我國設施農業(yè)的基本發(fā)展狀況
當前,我國設施農業(yè)發(fā)展較為穩(wěn)定,在經濟發(fā)展情況較好的地區(qū),基本上可以做到設施農業(yè)的全面普及,并且相關技術與國際水平相比,也占有一定的優(yōu)勢,農作物的基本質量,關系到農戶的基本收入,而在設施農業(yè)普及前,農作物不僅面臨著病蟲災害的威脅,也隨時可能受到工業(yè)化肥安全的影響,使農戶的基本收入,長期存在較大波動的狀態(tài)。設施農業(yè)的出現有效的解決了以上問題,并加強了我國農業(yè)設施的基本建設速度,為農業(yè)發(fā)展做出卓越貢獻。
1.2我國設施農業(yè)存在主要問題
1.2.1科技水平受限問題
我國在設施農業(yè)技術上的研究,大多數是由各省級與市級單位組織,相關的技術水平雖然在國際上有一定的優(yōu)勢,但仍然存在局限性,在其余方面也存在不足,其中科技水平受限是主要問題,針對特殊植物的研究,不夠全面,對地理環(huán)境的影響因素考慮也不夠充分,是導致科學技術受到限制的主要原因。
1.2.2硬件設施不完善問題
我國設施裝備的水平低下,有些只具備簡單的防雨、保溫功能,土地利用率較低,保溫、采光性能差,由于作業(yè)空間小,不便于機械操作,更談不上對設施內的環(huán)境因素的綜合調控。
1.2.3機械化程度較低問題
我國設施農業(yè)機械的配套水平仍然較低,生產仍以人力為主,農民勞動強度大。這些都是制約我國設施農業(yè)發(fā)展的瓶頸。
1.2.4管理與維護問題
設施農業(yè)的日常維護,是保障設施農業(yè)正常使用的有效措施,目前,我國的設施農業(yè)的維護與管理狀況不容樂觀,基本上沒有制定出完善的維護與管理措施,設施農業(yè)的基礎設備的壞損情況嚴重,長期得不到維護,導致大部分地區(qū)的設施農業(yè)的基礎設備均有不同程度的腐蝕,使設施農業(yè)的作用與效率大打折扣,難以完成預期的規(guī)劃目標。
2改善設施農業(yè)發(fā)展現狀的對策與建議
2.1加強設施農業(yè)發(fā)展意識,制定長期發(fā)展規(guī)劃
我國應從戰(zhàn)略的高度認識設施農業(yè),要正確認識設施農業(yè)所具備的潛力和影響,在制定農業(yè)發(fā)展遠景規(guī)劃中要結合本地實際情況制定規(guī)劃,有預見性地、不失時機地將設施農業(yè)的發(fā)展放到應有的位置,引導經濟發(fā)達的城市和企業(yè)集團發(fā)展設施農業(yè)。
2.2國家給予獎勵補貼政策,技術單位給予技術支持
我國為加快設施農業(yè)的發(fā)展普及進度,在各省市地區(qū),相繼出臺了多項扶持政策,在經濟方面,對設施農業(yè)實施減稅與免稅政策,并大幅降低農戶的貸款利息,同時在經濟發(fā)展較為發(fā)達的地區(qū),當地政府實行資金補貼制度,在技術上,相關的技術單位對于設施農業(yè)建設方面也作出較大努力,免費幫助農戶提升農業(yè)生產水平,免除農戶的相關技術費用,是有關技術部門對農業(yè)發(fā)展的大力支持,為加強農業(yè)發(fā)展基礎奠定了堅實基礎。
2.3加快設施農業(yè)機械化生產普及進程
機械設備,對于農業(yè)發(fā)展而言極為重要,設施農業(yè)與機械化生產的有效結合,使農業(yè)產值與農業(yè)總產量提高4倍以上,因此,加快設施農業(yè)機械化生產的普及,至關重要,我國國土遼闊,可用于農耕的農業(yè)用地較多,現有的設施農業(yè)機械化生產建設與普及速度,難以滿足現代化農業(yè)發(fā)展的需要,所以加快相關的農業(yè)機械化生產普及不僅對農業(yè)發(fā)展,有著重要意義。
2.4提高監(jiān)督與管理能力,提升管理人員素質水平
目前,我國在設施農業(yè)的技術開發(fā)、管理等方面高素質的人才極度缺乏,有些關鍵技術的開發(fā)管理與國外水平差距甚遠。因此,必須通過各種方式和途徑,大力普及設施農業(yè)的科學知識,注重培養(yǎng)技術人員和經營管理人才,提高生產者的素質。
3結語
農業(yè)發(fā)展關系重大,必須需要有關部門加強對設施農業(yè)技術的研究,并提高現有設施農業(yè)的基礎技術水平,在技術推廣方面,需要各級省市縣政府,切實落實相關的優(yōu)惠政策,為保證農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,做出積極努力。
作者:韓順瓊 單位:涼山州會東縣鲹魚河鎮(zhèn)綜合服務中心
篇5
關鍵詞:農業(yè)產業(yè)結構;調整;對策
根據2016年《政府工作報告》顯示:漢源縣特色經濟果林面積達2.21萬hm²,包括蘋果、甜櫻桃、花椒等,中藥材種植面積1.6萬hm²,建成9個“現代農業(yè)千億增收工程示范區(qū)”,推進金花梨、黃果柑、高山蔬菜等,建成糧經復合產業(yè)基地4萬hm²。全年農林牧漁業(yè)總產值19.4億元,比2015年增長4.1%。農業(yè)產業(yè)結構的調整極大地推進了漢源縣農業(yè)增產、農民增收。但是農業(yè)結構調整也帶來一些諸如銷售難等亟待解決的問題,故此,對當前的農業(yè)產業(yè)結構調整分析很有必要[1]。
1農業(yè)產業(yè)結構調整的發(fā)展現狀
目前,我國的農業(yè)發(fā)展進入了一個全新的發(fā)展階段,農業(yè)領域取得了一定的成就,農業(yè)和農村都得到了進一步的發(fā)展,廣大農民的生活質量有了很大的提高。在市場經濟下,對于農業(yè)產業(yè)調整的發(fā)展趨勢是必然的。漢源縣完成土地承包經營權確權登記頒證70%,維修整治堰渠1798km,完成土地整理項目5萬hm²。建成十大特色農業(yè)產業(yè)基地66萬hm²。獲得農業(yè)部地理標志認證產品2個,工商總局地理標志證明商標認證2個,質檢總局地理標志保護產品2個,省級農產品質量安全監(jiān)管示范縣創(chuàng)建通過專家組核查。但是,目前在農業(yè)經濟發(fā)展道路中,農業(yè)產業(yè)化的程度仍舊不高,農業(yè)產業(yè)調整中結構不合理,抵御技術風險和市場風險的能力并不強。雖然存在亟待解決的問題,但是國家充分給予農業(yè)政策支持,有效地推動了農業(yè)產業(yè)結構調整的步伐。漢源縣農業(yè)產業(yè)結構調整多半是栽種果樹,很多農戶把農田都改成了果園,種植業(yè)比例擴大,糧食經濟作物的種植面積在逐步縮小。致使較多的經濟作物涌入市場,容易引起價格波動的現象,增加種植戶的種植風險,不利于農業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展。關于農副產品的加工深度和廣度不夠,產品的附加值較低,產業(yè)發(fā)展不平衡,給農產品的銷售渠道帶來了極大的負擔。影響農業(yè)最大的因素是周邊自然環(huán)境,在很長的發(fā)展時間內,經濟作物的種植都存在較大的風險,一些地區(qū)農業(yè)信息相對閉塞,不利于農民快捷地掌握關于農作物種植的一些技術、市場價格等相關的資訊[2]。
2關于農業(yè)產業(yè)調整的主要措施
2.1深化改革,為農村發(fā)展增添活力
傳統(tǒng)的農業(yè)經濟發(fā)展受創(chuàng)新人才、技術力量、地域發(fā)展等因素影響,面臨著諸多問題亟待解決。加大新型經營主體的培育,完善小規(guī)模土地流轉、土地資源的整合使用體系,加快農業(yè)基礎設施建設,培育具有帶頭示范作用的種植大戶或農業(yè)專業(yè)合作社等積極融入市場。激發(fā)農民種植的活力,帶動全縣農業(yè)產業(yè)升級轉型。優(yōu)化農村生產組織形式,堅持個體經營與多種經營共同發(fā)展的模式,建立健全新型的農業(yè)經營體系,從而轉變農業(yè)的發(fā)展方式,促進全縣的農業(yè)現代化進程。
2.2因地制宜,走地域特色農業(yè)發(fā)展道路
漢源縣的地形以高山河谷為主,較多人口和資源短缺制約了當地的農業(yè)發(fā)展,高山地區(qū)環(huán)境惡劣,沒有較好的農業(yè)的發(fā)展基礎,在此自然因素的制約下,要充分結合因地制宜的方針,發(fā)展屬于漢源縣的特色農業(yè)發(fā)展道路。打破傳統(tǒng)的農業(yè)發(fā)展理念,根據地形特點及氣候特點,結合先進的農業(yè)科學技術種植有針對性的農作物。大力發(fā)展紅富士蘋果、黃果柑等經濟果林,將果樹的開花期充分利用起來,打造精品的春游路線,發(fā)展觀光農業(yè)。積極深入土地流轉,發(fā)展規(guī)?;r業(yè),樹立綠色環(huán)保的農業(yè)生產理念,促使傳統(tǒng)農業(yè)向現代化農業(yè)的轉變。利用高山地形,根據海拔、地形、氣候等依次推進,大力發(fā)展集河谷壩區(qū)、中低山區(qū)、高山地區(qū)的因地制宜型農業(yè)經濟產業(yè)帶。
2.3發(fā)展農旅一體化的農業(yè)發(fā)展模式
創(chuàng)新農業(yè)發(fā)展模式,積極結合旅游發(fā)展思路轉變農業(yè)的發(fā)展模式,引進綠色環(huán)保的生態(tài)發(fā)展觀念,結合農業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢,打造立足于生態(tài)、著眼于自然的觀光旅游農業(yè)發(fā)展模式。大力調整當地的農業(yè)產業(yè)結構,優(yōu)化旅游基礎設施,將第一產業(yè)和第三產業(yè)充分結合,形成政府積極引導、農民積極參與建立生態(tài)旅游農業(yè)的鄉(xiāng)村旅游的新格局。也可以開展梨花節(jié)、品果節(jié)等一列活動,加大宣傳,樹立漢源旅游品牌,逐步形成生態(tài)農業(yè)發(fā)展的新形勢[3]。
3結束語
農業(yè)產業(yè)的結構調整要遵循農產品的生長規(guī)律,對市場需求趨勢進行深入研究和預測,以市場為基礎,在國家政府相關農業(yè)政策的扶持下,結合當地農業(yè)發(fā)展現狀和當地的地區(qū)優(yōu)勢積極創(chuàng)新,打造極具當地特色的環(huán)保生態(tài)經濟農業(yè),促進農業(yè)的發(fā)展和農民的增收。
參考文獻
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篇6
關鍵詞:設施農業(yè);發(fā)展問題;發(fā)展策略
引言
在我國經濟發(fā)展的特殊時期,國家正在全面推進社會主義新農村建設,大連農業(yè)發(fā)展應該緊跟國家的步伐,實現持續(xù)對農業(yè)發(fā)展的。同時,大連還應該根據其農業(yè)發(fā)展現狀將設施農業(yè)的經驗融入到市場經濟的環(huán)境中來,進而使得設施農業(yè)能夠進入市場經濟體系中。設施農業(yè)是我國經濟發(fā)展體系中一個十分重要的角色,因此大連地區(qū)應該講設施農業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展作為主要目的,大力推動設施農業(yè)綜合生產能力的提高。
1. 設施農業(yè)在農業(yè)發(fā)展中的作用
設施農業(yè)是一種封閉式的農業(yè)生態(tài)系統(tǒng),其主要是通過建立溫室、大鵬等形式來人工控制氣候,使得作物能夠生長。人工制造形成的封閉空間不會受到任何來自外界自然環(huán)境的天氣的影響,同時人工控制還能夠自由調節(jié)控制、陽光、資金以及勞動力等要素。設施農業(yè)是一種現代化的農業(yè)生產方式,是人類為了實現高效農業(yè)生產而創(chuàng)造的技術[1]。設施農業(yè)利用溫室中的人工控制溫度與濕度能夠有效的延長農作物的生長期,顯著提升農作物的產量與品質。建造溫室的過程中同時也大量提升了太陽能、土壤的利用率,同時,延長生長期意味著產量大幅度提高。例如,在溫室中栽培的黃瓜相對普通環(huán)境下生長的黃瓜,其產量達到20倍左右。又例如,美國科學家開發(fā)的番茄種植技術,大大縮短了番茄成熟期,一般情況下需要五個月成長,而在該技術下番茄成熟只需要兩個月。作物成熟時期縮短意味著產量大面積提高。設施農業(yè)能夠有效提升農作物產量,提供穩(wěn)定的農作物產量,最大程度的滿足人們對農產品的需求[2]。
2.大連設施農業(yè)發(fā)展現狀分析
2.1設施農業(yè)建設設備簡易。目前大連地區(qū)設施農業(yè)建設大都是停留在設備簡易的狀態(tài),設施的科技含量不高,生產效率也相對更低。有的設備僅僅能夠起到簡單的防雨、保溫作用,抵抗自然災害的能力十分低下。同時,設施農業(yè)的機械化程度較低,農作物生產依然是以人力勞作為主。
2.2設施設備整體技術水平有限。大連地區(qū)農業(yè)技術服務部門的職能沒有得到充分發(fā)揮?;鶎愚r業(yè)技術服務體系十分欠缺,農業(yè)技術推廣難度大。全市農業(yè)部門技術人員的專業(yè)知識有限,更新頻率慢,真實技術不高,實際指導能力較弱,有很多農業(yè)實際問題無法妥善解決[3]。
2.3產業(yè)后續(xù)管理薄弱。農作物生產規(guī)模有限,選擇品種也十分凌亂。農民大多數沒有規(guī)劃組織意識,隨意性較強,沒有統(tǒng)一的管理。相關政府部門在進行設施農業(yè)推廣的過程中存在重建設、輕管理,重生產、輕市場的情況。
2.4農民群眾意識不足。有一部分農民已經習慣了傳統(tǒng)化的種植,對于新型的生產方式無力接受。由于設施農業(yè)在推廣初期階段資金投入較大,部分農民擔心種植失敗,無法收回成本,不愿意發(fā)展設施農業(yè)。
3.推進設施農業(yè)發(fā)展的對策建議
3.1進一步強化政府推動力。政府在推廣設施農業(yè)的過程中起到了至關重要的積極作用。因此要進一步推動大連地區(qū)的設施農業(yè)發(fā)展就必須重視政府的推動力。首先,各級政府要完善發(fā)展規(guī)劃。各級政府在推動設施農業(yè)規(guī)?;a的過程中應該秉持著農業(yè)發(fā)展的內在規(guī)律,全方位考慮到設施農業(yè)的產業(yè)化、標準化特點來進行規(guī)劃組織。在關注實用型設施建設的時候,需要根據設施的特點來進行難度層次劃分,使得設施農業(yè)的整體規(guī)劃更加科學。摸索全市統(tǒng)一設施、技術的標準,進而加快設施農業(yè)標準化的腳步。在制定相關規(guī)劃的同時,主動聽取群眾意見,全方位提升規(guī)劃的效果。其次,各級政府各個部門之間要開展協(xié)調的工作配合[4]。由于設施農業(yè)推廣實施需要涉及到各個民生部門,例如農業(yè)、金融、財政等。因此政府應該盡快建立起部門協(xié)調配合體系與信息共享平臺,讓各個部門能夠在第一時間掌握設施農業(yè)的發(fā)展進度,進而能夠盡力解決設施農業(yè)在推廣過程中的問題。最后,政府部門要積極推動土地流轉工作的開展。政府可以通過補貼流轉價款、提供再就業(yè)崗位、推行養(yǎng)老保險制度來吸引農民能夠自愿流轉土地。
3.2完善設施農業(yè)基礎建設。建立全市統(tǒng)一農業(yè)設備與技術標準。轉變以小區(qū)建設規(guī)模進行資金扶持的行為,實現技術標準與標準區(qū)域相結合的方式,如果小區(qū)沒有達到設備與技術的相應標準則不予進行資金扶持。同時,政府可以轉變補貼方式,選擇使用溫室與大棚凈面積數據為準來發(fā)放補貼。實行舊棚改造計劃,妥善的利用已有的資源來進行改造,減少不必要的資金投入。大力推廣農用機械設備,例如眷戀掉撞擊、秧苗移栽機等,降低人工勞作強度。
3.3強化市場體系建設
3.3.1探索設施農業(yè)產業(yè)化發(fā)展多元化資本支持。吸引多元化資本進入設施農業(yè)的發(fā)展過程。民營資本、國外資本等融入設施農業(yè)發(fā)展過程不單單能夠解決設施農業(yè)的資金需求,同時還能夠推動設施農業(yè)常用革新。
3.3.2規(guī)范創(chuàng)新農資市場機制。強化基層政府部門只能,明確政府相關部門對農資流通的監(jiān)督管理機制。對不合法的農資經營活動進行打壓,給農民構建和諧的銷售環(huán)境。積極引導農產品銷售市場轉向現代企業(yè)管理制度方向發(fā)展。對目前現有的批發(fā)市場價進行改組,實現農產品批發(fā)市場的重組。
3.3.3完善農產品銷售規(guī)劃。完成農產品銷售規(guī)劃,沖破陳舊的攤位制模式,積極參與、配送、連鎖等銷售形勢,豐富市場交易模式。更加可以順應當前電子商務的發(fā)展熱潮,探索網絡交易等符合市場運作的交易形式。強化機制機制創(chuàng)新,向農戶方向產、市場銷售穩(wěn)的方向努力、重點支持農產品的冷藏、儲存、運輸等銷售環(huán)節(jié)。參考競價拍賣、直供送貨等現代化交易方式,讓優(yōu)質、無機、綠色的果蔬能夠直接進入超市賣場。
3.4大力支持品牌建設。大連市要充分重視設施農業(yè)的開展,積極主動的進行農產品國際國內質量產品標準認證,注冊商標,打造知名品牌。嚴格按照無公害產品的規(guī)定與商品質量標準來進行生產流程,制定標準的產品生產技術[5]。積極進行果蔬產品綠色認證,全方位提升蔬菜產品的質量。定期組織蔬果農產品博覽會或展銷會,推廣當地無公害、綠色、知名品牌的果蔬,提高市場占有率。
3.5增強科研投入。完善農業(yè)科技管理體系,建立農業(yè)資金的正常運作。將科研投入資金進行合理的規(guī)劃與安排,降低各個部門之間由于重復只能而造成的資金浪費問題。重新調整科研結構,加大科研投入,吸引專業(yè)的優(yōu)秀人才參與到設施農業(yè)推廣中來。
4. 結束語
從目前的發(fā)展階段來看,大連地區(qū)的設施農業(yè)正在處于現代農業(yè)的關鍵轉型時期,其在深入發(fā)展過程中必然受到資源與環(huán)境的限制,而在市場競爭方面也必然受到國內的壓力,因此其必須要在經營發(fā)展過程中盡快實現增長方式的轉變,將農業(yè)地域與作物結構進行進一步的優(yōu)化,實現資源高效配置,將設施農業(yè)的進步與發(fā)展真正落實到發(fā)展觀下,最終實現設施農業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展,提高農業(yè)生產率,改善農村經濟。(作者單位:大連海洋大學)
參考文獻:
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篇7
措施。
關鍵詞:戰(zhàn)略管理會計;農業(yè)發(fā)展銀行;應用
一、戰(zhàn)略管理會計的內涵
戰(zhàn)略管理會計,是基于戰(zhàn)略管理的視角為企業(yè)的發(fā)展獲取持續(xù)的競爭優(yōu)勢,滿足不同利益相關者的不同利益需求,為企業(yè)實現可持續(xù)發(fā)展的會計。在激烈的市場條件下,金融市場不斷深化改革。在銀行業(yè)中,我國農業(yè)發(fā)展銀行經營環(huán)境受到巨大的挑戰(zhàn),面對內部的優(yōu)勢與劣勢,結合外部的機會和挑戰(zhàn),引入戰(zhàn)略管理會計是為科學管理提供戰(zhàn)略決策信息服務。與管理會計相比較,戰(zhàn)略管理會計注重農業(yè)發(fā)展銀行在市場競爭中的長遠發(fā)展能力、抵御風險的能力,注重農業(yè)發(fā)展銀行在經營中的穩(wěn)定狀態(tài)與創(chuàng)新能力,通過持續(xù)的指導,實現農業(yè)發(fā)展的總體性目標。戰(zhàn)略管理會計,是銀行高層管理者為保證銀行的穩(wěn)定與發(fā)展,通過對銀行內部條件和外部環(huán)境的綜合研究,對銀行的所有經營業(yè)務進行長遠性和根本性的謀劃與指導。
二、戰(zhàn)略管理會計在農業(yè)發(fā)展銀行應用現狀分析
當前,中國的經濟進入"新常態(tài)",金融體制改革進入"深水區(qū)",銀行經營格局總體發(fā)生很大變化,行業(yè)間的競爭,經營格局的變化迫使農業(yè)發(fā)展銀行不斷提高管理水平,增強其自身競爭力。市場競爭的不斷發(fā)展讓農業(yè)發(fā)展銀行認識到了提高戰(zhàn)略管理會計的重要性。目前,農業(yè)發(fā)展銀行尚未全面系統(tǒng)地推行戰(zhàn)略管理會計,主要是理論上的探索,并未對其進行深層次的應用,可以說我國農業(yè)發(fā)展銀行對于戰(zhàn)略管理會計系統(tǒng)的應用處于初始
階段。
銀行競爭經營格局的明顯變化使得農業(yè)發(fā)展銀行必須加速探索出一套適應自身發(fā)展的經濟模式。因此,在新時期農業(yè)發(fā)展銀行的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力對于經營績效的影響尤為明顯,合理運用自身資源,建立新的戰(zhàn)略管理會計系統(tǒng),適應經濟轉型,靈活運用新技術,將獲得更大的市場份額和競爭力。
三、戰(zhàn)略管理會計在農業(yè)發(fā)展銀行運用中存在的主要問題
(一)戰(zhàn)略管理會計在農業(yè)發(fā)展銀行的應用困難
20世紀80年代,全球進入戰(zhàn)略制勝的時代。戰(zhàn)略管理會計,以一種全新的視野和理論方法,受到銀行業(yè)的青睞。作為傳統(tǒng)管理會計的變革與發(fā)展,戰(zhàn)略管理會計于20世紀90年代被引入中國,受到專家推崇,我國銀行業(yè)開始學習和應用。由于戰(zhàn)略管理會計是一門新興的學科,其理論的前沿性尚缺乏系統(tǒng)的指導思想與規(guī)范制度,再加上改革開放進程中的特色政策,使得我國銀行業(yè)長期以來對其應用空間有限,導致戰(zhàn)略管理會計對銀行業(yè)的整體應用價值得不到彰顯??陀^上限制了戰(zhàn)略管理會計在農業(yè)發(fā)展銀行的應用推廣。
(二)成本管理方法存在缺陷
目前我國農業(yè)發(fā)展銀行成本管理方法存在一定的局限性,傳統(tǒng)的成本管理方法已經不能適應銀行的發(fā)展要求。農業(yè)發(fā)展銀行從事的業(yè)務種類多而且程序復雜,其所提供的金融服務屬于一種無形的產品。因此在識別現有資源、分析資源變動原因,應用作業(yè)成本法進行成本管理與核算,規(guī)劃成本作業(yè)等方面,存在實際的困難。人為的判斷和對數據進行簡單的收集和處理,具有主觀性,不能高效準確地獲得真實的相關數據信息。因此選取合適的成本動因就成為了分配間接費用工作中的重點和難點,因為對占總成本比重較大的間接費用的分攤不合理,極有可能很大程度影響成本核算,無法反映銀行各部門的運營效率。為避免造成人力和物力的浪費,所以選取數據要合理,過多或過少的數據都會對準確性造成重要影響,合理的數據有利于做出正確分析,有利于制定策略和相應的管理。
(三)績效評價體系不完善
農業(yè)發(fā)展銀行現行的績效考評制度與標準,在信息技術向大數據技術轉變的過程中,已經不能滿足銀行的戰(zhàn)略發(fā)展,在一定程度上影響了精細化管理的實施效果。作為績效考核的指標,平衡計分卡在農業(yè)發(fā)展銀行的具體操作過程中,主要起到判斷銀行員工的作用,而對銀行整體業(yè)績的衡量缺乏戰(zhàn)略考核。這使得平衡計分卡的使用價值局限于普通員工層面,與銀行發(fā)展的使命、價值觀和愿景相分離??己嗽u價指標系統(tǒng)中,指標類別與指標選擇存在針對具體職位具體分析而設置說明書的情況,這使得指標設置數量過多、指標設置標準虛高、指標設置重點缺位,而對于銀行整體戰(zhàn)略性財務指標的實現沒有起到支持價值。評價考核指標的采用,對銀行短期利益的取得雖然效果顯著,卻缺乏長遠性?,F有的評價體系短缺于考慮消費者的利益、短缺于考慮員工職業(yè)生涯發(fā)展的利益,缺乏對員工的長遠激勵機制,缺乏對消費者的可持續(xù)利益機制。
四、改進措施
(一)建設農業(yè)發(fā)展銀行的大數據平臺
大數據時代,信息技術已轉型升級為數據技術。農業(yè)發(fā)展銀行銀行需要基于戰(zhàn)略管理會計的眼光高度重視自身數據平臺的建設,以DT時代的思維積極參與大數據建設。順應信息技術到數據技術的變革,借助數據技術提升農業(yè)發(fā)展銀行的競爭優(yōu)勢。
(二)強化戰(zhàn)略管理會計理論研究
進一步加強對戰(zhàn)略管理會計理論的研究,尤其是在當前金融市場全面放開的競爭格局下,戰(zhàn)略管理會計理論的價值應在農業(yè)發(fā)展銀行的核心競爭力中得到有力的發(fā)揮??梢钥紤]對農業(yè)發(fā)展銀行高層管理者進行培訓,以推動高層管理者對戰(zhàn)略管理會計的戰(zhàn)略重視。應用戰(zhàn)略管理會計對農業(yè)發(fā)展銀行的業(yè)績進行評估,結合各個部門自身的特點,明確戰(zhàn)略管理會計在各個部門的要求,在實際工作中,應用戰(zhàn)略管理會計并做出評價和總結。
篇8
關鍵詞:新形勢;農業(yè)經濟;有效;途徑探究
隨著我國經濟與社會的快速發(fā)展,農業(yè)經濟在我國經濟發(fā)展過程當中發(fā)揮著重要的作用,相關工作人員需要盡可能地結合當地農業(yè)發(fā)展的具體情況,貫徹農業(yè)經濟的決策部署,盡可能有效地發(fā)揮出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效價值,推動當地農業(yè)經濟發(fā)展。
1我國農業(yè)經濟發(fā)展現狀
隨著城市化進程發(fā)展的速度越來越快,我國當前的農業(yè)經濟發(fā)展過程當中,人均的耕地面積越來越少,相對于其他國家來說,人均耕地面積遠遠低于世界平均水平。我國的農業(yè)就業(yè)人口在全國就業(yè)人口的人均GDP水平中,屬于較低水平,在一定程度上說明我國農業(yè)經濟的人均發(fā)展欠缺。需要相關部門引起重視,盡可能采取有效措施積極轉變我國的農業(yè)生產方式,盡可能提高農業(yè)經濟生產的效率,避免由于多方面條件引起的效率低下、經濟發(fā)展阻礙的現象,帶動農業(yè)經濟的前進發(fā)展。目前我國面臨的不僅是人均耕地面積的下降,還有農村青壯年勞動力數量的降低,有越來越多的農民工選擇了去往其他城市打工,導致農村中剩余勞動力就是年長的老人以及未成年的孩子。這種農村勞動力流失的問題造成了我國農業(yè)經濟收入較為低下的現象。
2我國當前農業(yè)經濟在發(fā)展過程中存在的問題
2.1我國的農業(yè)經濟發(fā)展基礎相對來說較為薄弱
我們可以知道當前農業(yè)生產所使用的一系列相關機械設備相對于西方國家來說較為落后,由于相關機械設備技術含量的低下,導致在新形勢下農業(yè)經濟發(fā)展不能實現集約化、規(guī)?;纳a。由于我國土地條件以及相關機械設備科學技術條件的制約,我國的機械化生產并沒有在農業(yè)經濟發(fā)展當中廣泛推廣,農民百姓使用的機械設備依舊為過去的傳統(tǒng)設備,不能發(fā)揮出科技高端技術在農業(yè)經濟發(fā)展當中的實際作用[1]。不僅如此,農民百姓對于生產過程使用的相關機械化也缺少對應的維修以及機械管理工作,導致機械設備的使用效率低下以及機械設備容易損壞的相關不良癥狀。對于一些自然災害能明白現在生產過程當中并不能有效地采取對應措施進行預防,對于自然災害的處理措施效果不佳,導致自然環(huán)境變化對農業(yè)經濟生產有著很大的影響作用。
2.2我國當前農業(yè)生產方式落后
農業(yè)經濟發(fā)展依靠于生產方式的先進化。我國當前的農業(yè)生產往往有著落后的生產方式,主要表現在農業(yè)技術的水平低下。有很多農民為了有效地降低自身的生產成本,往往只是并且過度地依賴于人力資源,沒有長遠的規(guī)劃發(fā)展導致了大規(guī)模農業(yè)生產的推廣受到了阻礙,導致了我國農業(yè)生產方式的生產力薄弱現狀。
3促進我國農業(yè)經濟發(fā)展的有效途徑
3.1發(fā)展農業(yè)信息科技水平
相關農業(yè)科技人才可以將人工智能技術,大數據技術以及物聯網技術有效地結合到實際的農業(yè)生產過程當中,盡可能提高我國當前農業(yè)生產的精細化以及數字化,推動我國農業(yè)經濟的前進發(fā)展。當前農業(yè)經濟信息技術的主要運用在衛(wèi)星遙控、農業(yè)物聯網、水肥一體化以及滴水灌溉當中[2]。相關技術人員用信息科技有效地收集農作物生產過程當中所出現的一系列相關的數據信息,經過數據的有效分析,為農作物生長的生產管理提供有效的工作依據,提高農業(yè)生產的智能化水平以及信息化水平,從而實現生產成本的降低,盡可能提高農業(yè)經濟的生產規(guī)模效益。為了更好地發(fā)展無形形勢下的農業(yè)經濟,必須要將工作重點放在農業(yè)信息科技水平的提高工作上。積極響應農業(yè)信息科技的普及推廣,為我國新形勢下農業(yè)生產工作提供有效的技術支持。相關工作人員可以對一些農業(yè)人才開展相關科技的培訓工作以及科研活動,加強對于科學技術的農業(yè)人才培養(yǎng)工作,盡可能地提高相關農業(yè)人才的科學技術能力水平,為了可以更好地服務于農業(yè)經濟的發(fā)展,打下扎實的知識積累[3],相關部門需要創(chuàng)新農業(yè)經濟發(fā)展的監(jiān)管機制,盡可能為農業(yè)科技的創(chuàng)新與發(fā)展提供一個良好的成長氛圍,創(chuàng)造更好的形成條件,盡可能地將其有效運用于我國實際的農業(yè)經濟生產過程當中,發(fā)揮出科學技術的真正力量。
3.2積極轉變農業(yè)經濟發(fā)展模式
在新形勢下想要有效地發(fā)展農業(yè)經濟,相關工作人員必須要有效轉變我國當前的農業(yè)經濟發(fā)展模式。盡可能地結合宏觀經濟市場的影響因素,全面地了解不同地區(qū),不同農業(yè)經濟發(fā)展的增長模式,最大限度地為農業(yè)經濟的實際現況做出全面的分析,結合分析結果采取有效的措施,去面對不同地區(qū)不同農業(yè)經濟發(fā)展可能會遇到的相關問題,有效地減少在農業(yè)經濟發(fā)展過程當中遇到的負面影響,有效地提高農業(yè)經濟發(fā)展投入資源以及資金的使用效率,盡可能地幫助農業(yè)經濟往可持續(xù)發(fā)展的方向前進[4]。各級政府部門需要高度重視農業(yè)經濟的前進發(fā)展工作,需要加大工作力度,促進農業(yè)經濟在結合當地實際情況的條件下多樣化發(fā)展。在實際推動農業(yè)經濟發(fā)展過程當中,需要出臺各種相關政策以及給予相關的資金,去有效增強農業(yè)經濟在發(fā)展過程當中的核心競爭力,盡可能地為農業(yè)經濟發(fā)展保駕護航。相關工作人員還需要結合現代化的手段,幫助農業(yè)經濟的前進發(fā)展,盡可能地提高農業(yè)經濟發(fā)展的模式轉變,從過去傳統(tǒng)的模式,有效轉變?yōu)楦舆m應現代農業(yè)經濟發(fā)展以及本地農民百姓的生產規(guī)模模式,推動農業(yè)經濟的可持續(xù)前進發(fā)展。相關政府部門還需要促進農業(yè)經濟效益,社會效益與生態(tài)效益的統(tǒng)一發(fā)展,盡可能地在推動農業(yè)經濟前進發(fā)展的前提條件下,注重農業(yè)經濟發(fā)展的社會效益,提高農業(yè)經濟對于社會的奉獻價值,盡可能滿足人民對于農業(yè)的相關要求[5]。不僅如此,在推動農業(yè)經濟前景發(fā)展的前提條件下,還需要注重農業(yè)經濟發(fā)展的生態(tài)效益,盡可能地在生產過程當中保護當地的農業(yè)生產環(huán)境,避免對于土地資源的過度浪費,實現生產生態(tài)的有效結合。根據農業(yè)發(fā)展的實際情況,多角度、多方面地推進其經濟健康增長,保證在新形勢下發(fā)展農業(yè)經濟的健康可持續(xù)發(fā)展。相關部門還要注重農業(yè)生產的生態(tài)功能,盡可能地發(fā)揮出農業(yè)生產過程當中對于當地環(huán)境的生態(tài)保護功能[6]。我們可以知道,農業(yè)生產過程也是對于當地生態(tài)環(huán)境保護的一項有效措施,相關政府部門以及相關工作人員可以加大農業(yè)生產的推廣力度,盡可能地將一些荒地或者空地有效地組織起來,激勵當地的農民百姓開展荒地或者空地的種植工作,提高當地的農業(yè)用地生態(tài)化的普及推廣。不僅如此,在農業(yè)生產過程當中需要盡可能地避免過多地使用一些對當地土質以及水質有著污染的相關農藥或者化肥。一些農藥化肥過多食用會導致當地的水體污染以及土壤污染,進而導致大面積的農業(yè)發(fā)展種植污染[7]。對于水體污染來說,大面積地使用農藥或者化肥導致農作物并不能有效地使其全面吸收,通過下雨或者灌溉等方式,農藥或者化肥會隨著水資源而流入到地下水環(huán)境當中,進而導致當地的水體富營養(yǎng)化。對于土壤污染來說,大面積地使用農藥或者化肥會導致土壤當中的氮磷含量增高,不僅在一定程度上會影響農作物生產的最佳產量,還會導致連續(xù)幾年的農作物生產都為此受到不同的負面影響,進而降低了農作物的生產數量,抑制了當地的農作物經濟發(fā)展。
3.3加大當地農業(yè)經濟發(fā)展的資源投入
相關工作人員為了盡可能地促進當地的農業(yè)經濟發(fā)展,需要結合當地農業(yè)的實際發(fā)展情況,加大一系列的資源投入。資源投入主要包括資金投入以及科技投入。關于資金投入,政府部門需要首先地完善惠農政策,盡可能通過制定相關的資金政策以及政府扶持幫助政策,來吸引大規(guī)模的年輕人繼續(xù)進行勞動經濟發(fā)展的有效工作,避免青年人的大量流失,為當地農業(yè)經濟生產保障人力資源,有助于當地農業(yè)經濟的健康前進發(fā)展[8]。通過資金政策的有效扶持,調動了農民百姓的生產積極性,端正了農民對于農業(yè)生產的正面心態(tài)。關于科技投入,政府部門需要對農業(yè)科技以及農業(yè)生產的相關工作進行充分研究,充分地提高農業(yè)生產過程當中的技術水平,提高當地農業(yè)經濟生產的機械化以及智能化水平。部門可以通過相關的技術投入升級當地農業(yè)生產所使用的機械設備,機械設備科技化水平的提升可以有效地保證生產效率,為當地農業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更多的經濟效益。
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[關鍵詞] 農機技術 推廣 工作方法
[中圖分類號] S23 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2014)06-0211-01
一、前言
農業(yè)、農村、農民是我國國民經濟的重要組成部分,是我國經濟發(fā)展的重中之重。作為農業(yè)推廣部門的的重要組成部分,農機技術科學、有效推廣對于提升農業(yè)的機械化水平、提高農民收入發(fā)揮著無法取代的重要作用。然而,由于我國農機推廣工作受到來自體制、制度、自身傳統(tǒng)等多方面的因素影響,其具體實施存在諸多問題,亟需采取有效措施、創(chuàng)新農機技術推廣方法,使其更好地為農業(yè)發(fā)展服務。
二、當前我國農機技術推廣過程中存在的問題
正視事物發(fā)展過程中存在的問題,才能更好地對癥下藥、標本兼治。就我國農機技術推廣過程中存在的問題,具體可表述如下:
1.農機技術推廣經費不足
就我國縣、鄉(xiāng)兩級與農業(yè)發(fā)展關系較密切的基層政府而言,政府的農業(yè)發(fā)展專項資金有很大一部分應用于農業(yè)技術推廣,真正用到農機推廣的經費少之又少。加之之前在農民身上征收的農機管理費被取消,導致農機推廣資金更加“捉襟見肘”,這就導致了許多先進的農機技術及農機因為資金不足的原因無法到達農村。[1]
2.農機使用者和經營者的專業(yè)素質有待提高
農村主要勞動力中有很大比重的人為文盲或半文盲,他們掌握的科學文化水平較低,其農機使用的素養(yǎng)有待提高。他們在具體的農機操作過程中,為了追求經濟利潤最大化,往往忽視說明書的指導作用,一味地按照自己經驗進行操作使用,在某種程度上極易導致農機使用效率的降低和農機壽命的縮短,最終會影響農機技術的推廣應用。
3.農機技術推廣機構不健全
就我國目前大部分地區(qū)的農機技術推廣機構來說,它主要存在于縣、鄉(xiāng)兩級機構,這就導致諸多問題的出現:縣、鄉(xiāng)兩級機構普遍存在的問題是他們對農村地區(qū)農業(yè)生產現狀了解不夠,這就導致了他們決策的制定或農機技術、設備的引進不能有效地與當地農業(yè)發(fā)展現狀密切結合起來。這一問題的明顯表現就是購買來的設備在本地不能切實保證其功能發(fā)揮的最大化。而派駐在鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的農機技術推廣員則普遍被當做包村干部使用,其職能錯位使得其作用無法發(fā)揮。
4.農機部門與相關部門工作配合度不高
農機技術及設備的功能、作用必須推過層層地實驗、推廣才能合理調配,使其作用、功能盡可能實現最大化。然而,我國農機推廣工作普遍存在的問題是各部門協(xié)調不當,主管部門一味地發(fā)號施令,各相關部門配合度不高,這勢必導致農機技術推廣工作停留在“喊口號、走過場”層面,最終受損的還是農民的利益。
三、探究新時期農機技術推廣工作方法
針對上述存在的問題,我們必須采取有效策略,探究農機技術推廣工作方法的全新策略,切實推動農業(yè)大發(fā)展、大繁榮。
1.保障農機推廣資金來源渠道多元化
就政府而言,要切實增加對農機推廣經費的投入,建立、健全以政府財政補貼為引導,集休投資作補充,個人和聯戶集體投資為主的多元化投入體制,[2]切實保障農機技術及設備推廣難、經費不足的問題;除此之外,還可建設農機服務示范園,切實保障農機技術與當地農業(yè)發(fā)展現狀相適應。再者,除了多方籌措經費,農機部門還要切實保障農機專項資金使用的合理化并做好監(jiān)督工作,比如大型農機器械的購買應以農戶聯合投資為主,政府補貼和銀行低息貸款為輔;農戶購買數量較少的小型器械以農民自付為主,政府給予三百至四百元的財政補貼。
2.提高農機使用者和經營者的專業(yè)素質
首先,要從源頭上通過開設農機技術培訓班、進行遠程教育等途徑提升勞動者的科學文化素養(yǎng);其次,基層農機技術推廣人員要深入到田間地頭對農機設備操作人員的具體操作實踐能力進行“手把手”地指導,并向他們灌輸基本、先進的農機保養(yǎng)知識和安全生產、操作技術,切實提高農業(yè)的機械化水平。[3]
3.建設新型的農機技術推廣服務體系
針對農機技術推廣不健全的問題,農業(yè)相關部門要建立一支由農機專業(yè)技術干部、農民技術員和農民技術骨干組成的擔縣、鄉(xiāng)、村三級農機化技術推廣隊伍,從而保障最新的農機技術能盡快地普及到農民身邊,更好地為農民、農業(yè)服務。除此之外,要定期組織農機技術專業(yè)人員進行業(yè)務培訓,及時根據當前的農業(yè)發(fā)展形勢和農業(yè)技術發(fā)展現狀更新自身的知識體系,并在此基礎上提高技術人員自身的技術水平,使其更好地服務于農業(yè)、農村發(fā)展。
4.切實加強農機部門和相關部門的工作配合
首先,各部門要從意識形態(tài)領域認識到加強工作配合的極端重要性,摒除傳統(tǒng)的“各自為政”的工作方法,促進各方信息暢通、工作有序配合。
其次,充分發(fā)揮計算機網絡的重要作用,建立信息服務網絡體系。具體來講,農機部門要加快農機信息服務中心的建設,將各種農機技術信息、設備基本情況和農業(yè)部門的工作安排及時對外公布,并在此基礎上保障各部門的資源共享,方便其他相關部門能追蹤農機部門的工作動態(tài),從而做出工作部署,保障基本工作的有效落實。
四、結語
隨著社會主義市場經濟的不斷發(fā)展,國家對農業(yè)越來越重視,出臺了各項方針政策來推動農業(yè)發(fā)展,因此,農機技術推廣工作則更具發(fā)展活力和空間。各地農業(yè)部門要抓住這一發(fā)展的有利時機,從制度、意識、體系建設、人才培養(yǎng)等多個層面切實采取有限措施,保障農機技術推廣工作的有效進行,從而為農業(yè)實現大發(fā)展、大繁榮創(chuàng)作有利條件。
參考文獻
[1]蒼艷玲.淺談如何搞好我省的農機化新技術推廣工作[J].農機使用與維修.2010,(4):23.
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[關鍵詞] 基層 農機推廣 服務體系 現狀 發(fā)展思路
[中圖分類號] S23 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2016)12-0213-01
傳統(tǒng)農業(yè)生產模式是以人力、畜力為主,生產效率低下,生產任務量比較繁重,并且還會占用大量勞動力。而農業(yè)機械的出現,改變了傳統(tǒng)農業(yè)生產模式,提高了生產效率,減輕了農民負擔,在解放大量農村生產力的同時,實現了農業(yè)資源利用率的最大化,提高了農業(yè)生產精準度以及農產品質量,并且,還協(xié)調了農業(yè)生產與生態(tài)環(huán)境之間的關系,在推動社會主義新農村建設方面起到了重要作用。
1 基層農機推廣服務體系現狀
基層農機推廣是當前農業(yè)發(fā)展中的一項重要工作,但是從實際工作情況來看,其中還存在一些問題有待解決。
1.1 缺乏完善的管理體制
當前,基層農機推廣工作基本是由縣政府主持和安排的,包括資金調撥、人員調動等,縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際生產情況不夠了解,在制定工作計劃的時候,便會出現不合理、不科學現象,影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能的充分發(fā)揮。同時,縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的監(jiān)管力度不足,基層農機推廣工作得不到有效落實。
1.2 工作經費短缺
農村經濟發(fā)展緩慢,導致工作經費短缺,基層農機推廣基礎設施建設不夠完善,沒有固定的辦公場所和必需的辦公設備,工作人員配置不到位,嚴重影響了農機推廣工作的正常開展。部分地區(qū)政府對基層農機推廣工作不夠重視,沒有設立專項資金,農機推廣活動經費不足,很多工作得不到落實。
1.3 區(qū)域設置不均衡
不同地區(qū)的基層農機推廣工作是不一樣的,相對來說,經濟發(fā)達、交通便利的鄉(xiāng)鎮(zhèn),會設置固定的辦公場所,并配置相應的工作人員,而經濟落后、交通不便的鄉(xiāng)鎮(zhèn),沒有固定的辦公場所和相應的工作人員,出現區(qū)域設置不均衡現象。
2 基層農機推廣服務體系發(fā)展思路
針對當前基層農機推廣服務體系中存在的問題,必須制定有效的解決方法,探尋新的發(fā)展思路。
2.1 構建完善的管理體制
基層農機推廣中的資金調配、人員調動等工作,應該由市級政府統(tǒng)一安排,嚴格依據鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況制定科學的工作計劃,保證農機站分布的合理性,并配置專業(yè)的工作人員提高農機推廣的規(guī)范化程度。縣級政府應該做好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的組織和監(jiān)管,提高基層農機推廣工作執(zhí)行力度,保證農機推廣得到有效落實[1]。
2.2 加大政支持力度
要想保證基層農機推廣工作的順利開展,就需要加大財政支持力度。地方政府應該明確農機推廣的重要性,設立??顚m椯Y金用于該項工作中,完善基礎設置建設,保證人員配置的合理性。同時,應該拓寬投資渠道,調動社會各方的力量,組建農機股份租賃公司,為基層農機推廣工作提供資金保障。
2.3 調整布局結構
合理的農機站區(qū)域設置,是保證農機推廣工作順利開展的基礎保障。地方政府應該打破區(qū)域限制,對現有資源進行整合,加強農機站建設力度,在沒有設立農機站的鄉(xiāng)鎮(zhèn),設立固定辦公場所,并配置專門的工作人員,對現有農機站布局結構進行調整。
2.4 加強隊伍建設
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應該提高農機站工作門檻,選拔綜合素質高、專業(yè)性強的技術人員,在農機推廣工作中對農民起到更好的指導作用,提高農機推廣工作隊伍整體素質。同時,還要加強對現有工作人員的培訓力度,使其能夠熟練掌握新技術和新機械。并積極引進思想先進的年輕人才,建立完善的激勵機制,調動工作人員的工作積極性。
3 總結
基層農機推廣作為當前農業(yè)發(fā)展中的一項重要工作,是實現農業(yè)現代化的畢竟之路,必須提高重視力度。針對當前的基層農機推廣服務體系中存在的問題,需可以通過構建完善的管理體制、加大財政支持力度、調整布局結構、加強隊伍建設等方法加以解決,以實現更加理想的工作成效。