縣委書記履職報告范文

導(dǎo)語：如何才能寫好一篇縣委書記履職報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

湖北日報按照省委宣傳部的統(tǒng)一部署和要求，高揚時代主旋律，奏響跨越最強音，出色完成了今年省“兩會”戰(zhàn)役性報道任務(wù)，受到省領(lǐng)導(dǎo)、代表委員和廣大讀者的高度評價和廣泛贊譽。省委領(lǐng)導(dǎo)評價說，湖北日報堅持正確導(dǎo)向，創(chuàng)新報道形式，精心策劃，加強創(chuàng)意，把筆觸、鏡頭聚焦代表、委員，報道內(nèi)容和手法出新出彩，營造了提神鼓勁給力、推動科學(xué)發(fā)展跨越式發(fā)展的濃厚氛圍，表現(xiàn)出很強的職業(yè)精神和專業(yè)素質(zhì)，在代表、委員和廣大群眾中產(chǎn)生了很好的反響。

策劃出特色

轟動效應(yīng) 熱門話題

湖北日報高度重視，春節(jié)前就策劃了“兩會”報道預(yù)案，抽調(diào)精兵強將組成前方報道組。社長江作蘇對報道組提出“把握導(dǎo)向、及時準確、突出重點、創(chuàng)新出彩”的總體要求?？偩庉嬏圃礉啻魏驼康耐狙芯客晟茍蟮婪桨浮８笨偩庉嫴倘A東一線坐鎮(zhèn)指揮，審稿把關(guān)。

為了給“兩會”預(yù)熱、造勢，政宣部在“兩會”前組織策劃了一組“爭創(chuàng)佳績迎‘兩會’”報道，在湖北日報一版先后刊發(fā)《為科學(xué)發(fā)展立法和重大戰(zhàn)略監(jiān)督，人大立法監(jiān)督助推重大決策硬著陸》、《執(zhí)政民為本事事實當(dāng)先 ，省政府去年十件實事全部兌現(xiàn)》、《 緊扣中心和全局給力發(fā)展與民生， 684件政協(xié)提案效果實》、《 負重前行奮起直追，我省法院執(zhí)法辦案實現(xiàn)四項新突破》、《揚鞭著力保駕護航，我省檢察機關(guān)服務(wù)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展》等報道，突出宣傳了省人大、省政協(xié)和“一府兩院”以奮發(fā)有為的姿態(tài)，開拓創(chuàng)新的精神，扎實努力的工作，為湖北跨越式發(fā)展貢獻力量的嶄新風(fēng)貌，反響很好。

為了爭取主動，早在春節(jié)前，政宣部全員上陣，圍繞人大建設(shè)、政協(xié)建設(shè)、法治建設(shè)、全省“十一五”和2010年經(jīng)濟社會發(fā)展成就，采寫了一組述評性深度報道“兩會特稿”。在“兩會”期間二版頭條先后推出《合奏發(fā)展大和聲――省政協(xié)“十一五”發(fā)展履職綜述》、《民意的暢快表達 ――省人大常委會履職掃描》、 《化蝶的陣痛與美麗 ――“十一五”經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整觀察》、 《1.5萬億的直觀解讀》、《長風(fēng)破浪會有時 ――我省實施“兩圈一帶”戰(zhàn)略走筆》、 《和煦春風(fēng)綠荊楚 ――聚焦我省破解“三農(nóng)”難題》、 《開放先導(dǎo)潮涌荊楚》、《民生畫卷暖人心》等重頭報道，凸顯了省委機關(guān)報“兩會”報道的權(quán)威性、公信力、影響力。

“兩會”開幕之初，湖北日報又先聲奪人，及時策劃推出了《構(gòu)筑東西輝映的雙子星座》的重頭報道，聚焦我省新近啟動的武陵山、大別山“兩區(qū)”建設(shè)，提出了跨越式發(fā)展的新視野、新動力、新標桿，在代表委員中產(chǎn)生了轟動效應(yīng)，成為熱門話題。

報道求創(chuàng)新

突出主題 創(chuàng)新形式

1．謀篇布局，突出主題。

共同開創(chuàng)湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展新局面，是今年“兩會”的主題。湖北日報緊緊圍繞這一主題抓策劃，做文章，謀篇布局，奏響跨越發(fā)展的時代最強音。

省政協(xié)十屆四次會議開幕時，湖北日報以《 共同開創(chuàng)湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展新局面》為題報道了開幕盛況，并配發(fā)了《同心同德共促跨越發(fā)展》的社論；省十一屆人大四次會議開幕時，湖北日報以《推進跨越發(fā)展轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)新發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，開創(chuàng)湖北科學(xué)發(fā)展新局面》為題報道了開幕盛況，并配發(fā)了《提神鼓勁給力共同開創(chuàng)跨越式發(fā)展新局面》的社論；省委主要領(lǐng)導(dǎo)第一天參加各代表團審議政府工作報告時，湖北日報在一版顯要位置以《共同開創(chuàng)湖北科學(xué)發(fā)展跨越式發(fā)展新局面》、《成為全省跨越式發(fā)展階段重要支撐點》、《武漢要在全省跨越發(fā)展中發(fā)揮龍頭作用》為題，分別報道了省委書記李鴻忠，省委副書記、代省長王國生，省委副書記楊松參加有關(guān)代表團審議報告的情況；“兩會”閉幕時，湖北日報刊發(fā)《開啟激情跨越新征程》，發(fā)表了激情四射、催人奮進的社論。

“十一五”成就、2010年的亮點，為湖北科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。為進一步形成主題宣傳的合力，凝聚會內(nèi)會外的關(guān)注，“兩會”期間，湖北日報有針對性地組織相關(guān)領(lǐng)域的代表、委員回眸“十一五”，暢想“十二五”，放談跨越發(fā)展的美好未來和具體措施，先后推出《在輝煌之上激情跨越 ――代表委員說成就話未來》、 《向“更高更快更強”挺進 ――代表委員聚焦“支柱產(chǎn)業(yè)倍增計劃”》、《競相追逐新潮流 ――民營企業(yè)代表委員放談跨越式發(fā)展》、《外資軍團：跨越發(fā)展新動力》、《奏響文化大繁榮交響曲――代表委員爭說文化跨越式發(fā)展》、 《開創(chuàng)“新農(nóng)村時代” ――代表委員放談“三農(nóng)”促跨越》、《 “第一驅(qū)動力”噴薄迸發(fā) ――代表委員聚焦科技創(chuàng)新》等重頭報道，引起會內(nèi)會外強烈反響和共鳴。

2．創(chuàng)新形式，耳目一新。

――圍繞跨越發(fā)展作文章。

企業(yè)是市場的主體，是湖北經(jīng)濟跨越式發(fā)展的主體力量所在。荊楚各類企業(yè)跨越發(fā)展了，湖北經(jīng)濟就能實現(xiàn)大的跨越。為此，湖北日報在一版開辟了“企業(yè)家話跨越”專欄，邀請企業(yè)家代表、委員放談跨越式發(fā)展。這個欄目先后推出了《超越，以300多公里時速》、《有犟勁方能突進有斗志才有跨越》、《構(gòu)建電力“高速公路”》、《放飛千億夢想》、《向全國最大商品交易中心挺進》、《 “世界第一，目標并不高”》、《 掘進，向著“低碳”的方向》、《 當(dāng)綠色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑者》等報道，形式獨特，令人耳目一新。

――圍繞民生共享作文章。

開辟“公務(wù)員談親民”專欄，邀請縣市公務(wù)員代表委員暢談群眾工作和民生共享，先后推出了《京山縣縣長胡小國： 發(fā)展就是最大的親民》、《咸豐縣副縣長曾慶國：放下身段向群眾學(xué)習(xí)》、《 谷城縣城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長海光明：辦事成不成，說句熱心話》、《 掇刀區(qū)委書記王保舉：民生共享評發(fā)展》、《 長陽縣委書記馬尚云：埋頭解群眾所難就會“不親自親”》、《 武漢市黃陂區(qū)委書記袁：群眾的幸福觀就是公務(wù)員的政績觀》、《黃陂區(qū)武湖街黨工委書記周少敏：“三問于民”方可干群魚水》、《 監(jiān)利縣委書記李吉高： 親民之要在解難》等報道。

這些報道生動活潑，給人啟迪，廣獲好評。

篇2

以系列重要講話精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實中央、省、市、縣工作部署，圍繞落實監(jiān)督責(zé)任清單，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)主業(yè)，深化鞏固三項建設(shè)成果，強化思想作風(fēng)、能力素質(zhì)建設(shè)和紀律約束，為推進四個全面、營造良好政治生態(tài)、促進我縣環(huán)境保護工作持續(xù)健康發(fā)展提供堅強有力的紀律保證。

二、活動目的

紀檢干部創(chuàng)三優(yōu)就是要堅持打鐵自身硬、踐行六項承諾，做到政治素質(zhì)優(yōu)秀、紀律作風(fēng)優(yōu)良、工作業(yè)績優(yōu)異；鑄利劍就是要深化三轉(zhuǎn)、聚焦主責(zé)主業(yè)，打造反貪懲腐之劍、巡視震懾之劍、正風(fēng)肅紀之劍；樹新風(fēng)就是要嚴明政治紀律和政治規(guī)矩、帶頭弘揚新風(fēng)正氣，形成崇廉尚實之風(fēng)、干事創(chuàng)業(yè)之風(fēng)、遵紀守法之風(fēng)。以期達到‘正勤實’隊伍更加過硬、‘三轉(zhuǎn)’更加到位、履職更加有效的活動目標。

三、實施步驟

第一階段 動員部署階段

召開本系統(tǒng)紀檢監(jiān)察干部動員部署會議,學(xué)習(xí)傳達縣紀委動員部署會議精神,組織本系統(tǒng)紀檢監(jiān)察干部深入學(xué)習(xí)省市、縣、紀委相關(guān)文件、懷臣書記、市委李向志書記、縣委書記等領(lǐng)導(dǎo)重要講話、指示精神，深刻認識開展活動的重大現(xiàn)實意義，迅速掀起創(chuàng)鑄樹活動熱潮。

第二階段 組織實施階段

（一）開展問題會診

1.查找三不問題。認真學(xué)習(xí)創(chuàng)、鑄、樹會議精神，特別是懷臣書記的重要講話精神，認真總結(jié)三項建設(shè)兩深三轉(zhuǎn)工作取得的成效，查找問題，梳理問題清單。

2.開展三大討論。組織干部職工開展活動怎么看、工作怎么干、自己怎么辦大討論，進一步提升環(huán)保系統(tǒng)紀檢監(jiān)察干部對開展活動的深刻認識，增強自身建設(shè)和提升監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)水平的責(zé)任感和緊迫感，明確努力方向。

3.建立三本臺賬。運用臺賬工作法，建立問題、責(zé)任、進度三本臺賬。

（二）強化黨性錘煉。

4．開展講政治、守紀律、懂規(guī)矩和三嚴三實專題學(xué)習(xí)教育。集中學(xué)習(xí)《》、關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編等系列重要講話以及黨紀法規(guī)，對照提出的三嚴三實、七個有之、五個必須和省委提出的十類問題現(xiàn)象，開展學(xué)習(xí)討論、對照檢查和剖析反思，強化思想理論教育，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，做到對黨絕對忠誠。

5．嚴肅黨內(nèi)政治生活。認真貫徹民主集中制，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主生活會、黨組學(xué)習(xí)制度，以及黨員黨性分析和民主評議等制度，嚴守黨的政治紀律。

6．自覺踐行六項承諾。以三優(yōu)為目標，曬工作、比貢獻、立標桿、樹形象。到幫扶聯(lián)系點集中開展黨員義工日，每人每年累計完成義工服務(wù)時間不少于3天。

（三）推動改革落實

7.按照文件精神,配合縣紀委完成全縣紀檢監(jiān)察體制改革的相關(guān)工作,加強紀檢組自身機構(gòu)建設(shè)，強化兩個責(zé)任的落實。

（四）提升履職能力

8.開展業(yè)務(wù)大培訓(xùn)。定期組織全體職工學(xué)習(xí)環(huán)保相關(guān)的法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí)環(huán)保法律法規(guī)，熟悉環(huán)保法規(guī)體系，增強環(huán)保工作法律意識，確保依法行政，進一步提高環(huán)境行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法工作水平，規(guī)范環(huán)境保護行政執(zhí)法行為。

9.優(yōu)化完善工作機制。一是以法律為準繩，堅持依法行政。在環(huán)保執(zhí)法工作中始終堅持有法可依、有法必依、違法必究的原則。加強對環(huán)保行政行為的監(jiān)督和管理力度，使環(huán)保權(quán)力運行在陽光下。二是以明確職責(zé)為重點，逐步改善工作效率。通過進一步明確機關(guān)股室及單位的工作職責(zé)，做到分工合作，密切配合，促使各項工作有章可循，有力地促進了機關(guān)工作的規(guī)范化和制度化，理順了工作關(guān)系，提高了工作效率。三是以制度建設(shè)為抓手，不斷提升工作水平。按照科學(xué)化、標準化的要求，進一步抓好制度建設(shè)。實現(xiàn)用制度管人，以制度管事，促進環(huán)保工作水平不斷提高。四是以規(guī)范程序為契機，建立健全工作機制。進一步規(guī)范了《環(huán)境保護局環(huán)境行政許可工作程序》、《環(huán)境監(jiān)察工作程序》、《環(huán)境違法案件查處工作程序》等業(yè)務(wù)工作程序，建立健全高效的業(yè)務(wù)工作運行機制，切實解決機關(guān)效能和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問題。

（五）聚焦主責(zé)主業(yè)。

10．堅決懲治腐敗。配合縣紀委做好案件查辦工作，及時排查和收集案件線索，并按要求向縣紀委報告，在本系統(tǒng)形成預(yù)防和懲治腐敗的高壓態(tài)勢。

11.持續(xù)正風(fēng)肅紀。嚴格落實中央八項規(guī)定各項要求，鞏固深化七項專項整治成果，建立正風(fēng)肅紀聯(lián)系會議制度，定期分析研判新形式、新動向。

12．完善三早機制。升級完善行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行監(jiān)察平臺和干部廉政檔案及預(yù)警系統(tǒng)，適時對環(huán)保系統(tǒng)干部苗頭性、傾向性問題進行分析研判，早發(fā)現(xiàn)、早處置、早糾正。加強和規(guī)范辦案文書，完善管理、增添措施、堵塞漏洞。依紀依法，為受到錯告、誣告的干部澄清是非。

13.強化警示教育。協(xié)助局黨組抓好廉政警示教育，鞏固提升5+8廉政系列教育工程，運用案例警示、情景演示、現(xiàn)場展示、模擬教學(xué)等方式開展體驗式、互動式、啟發(fā)式教育。組織觀看警示教育專題片，增強廉政教育的穿透力和震懾力。

14.扎緊制度籠子。深化懲防體系建設(shè)，完善A級風(fēng)險防控體系，全面落實紀檢組對環(huán)保局黨組三重一大事項決策紀實制度。探索建立重大決策責(zé)任追究制度。緊扣權(quán)力運行重點領(lǐng)域、重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展預(yù)防腐敗創(chuàng)新項目建設(shè)，推行權(quán)力清單制度，完善權(quán)力分解、流程控制、定期輪崗等制度。按照縣紀委的安排部署認真開展案件問題回訪分析。

15.推進陽光行權(quán)。深化為民服務(wù)陽光行動，強化事項清理，實行事項目錄管理制度，推進社會管理和政務(wù)服務(wù)標準化建設(shè)。

（六）嚴明紀律約束。以打造紀檢鐵軍為關(guān)鍵，嚴格執(zhí)行省紀委監(jiān)察廳五個嚴守五個不準十六個決不允許的要求，嚴格干部選任，健全內(nèi)控措施，用鐵的紀律鍛造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)恼趯嵓o檢監(jiān)察隊伍。

16.加強干部監(jiān)管。堅持紀檢組定期向縣紀委報告工作、定期述職制度。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部外出報備制度和請銷假制度。

17.健全防范機制。圍繞三轉(zhuǎn)后職能定位，全面排查崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制和外部環(huán)境等方面可能引發(fā)廉政風(fēng)險的問題。重點對舉報、案件檢查、案件審理、執(zhí)紀監(jiān)督、干部選任、綜合部門權(quán)力行使等六個方面內(nèi)容，進行綜合分析，梳理權(quán)力清單、評估風(fēng)險等級、制定防控措施、風(fēng)險預(yù)警、責(zé)任追究，形成以崗位為點、程序為線、制度為面的廉政風(fēng)險防控機制。按照全面履職、轉(zhuǎn)變方式方法等新要求，分別建立業(yè)務(wù)清單，實現(xiàn)工作標準化、制度化、規(guī)范化。

18.選準用好干部。配合縣紀委做好對新提拔對象的考察考核關(guān)，按照組織程序選配好紀檢監(jiān)察室主任。

19.狠剎不為之風(fēng)。堅決查究問題，紀檢監(jiān)察干部要敢抓敢管，率先垂范，狠剎為官不為之風(fēng)。

20.守紀律講規(guī)范。嚴格政治紀律、政治規(guī)矩、審查紀律、廉政紀律，定期開展紀檢監(jiān)察干部分析，查擺工作中的問題和不足，限期整改。

（七）樹立先進典型。以健全機制制度為保障，堅持以人為本，選樹先進典型，在嚴格管理的基礎(chǔ)上，健全完善激勵措施，關(guān)心愛護干部，充分調(diào)動干部積極性。

第三階段 總結(jié)考核階段

（一）全面自查自糾。各單位逐項對照活動方案，認真開展自查自糾，深入剖析原因，建立問題臺賬，落實整改措施，形成自查報告。

（二）接受考核評估。接受縣紀委監(jiān)察局組織的分類考核評估，將創(chuàng)鑄樹活動工作情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子及成員年度述職的重要內(nèi)容。

（三）總結(jié)交流提高。認真總結(jié)交流活動中創(chuàng)造的好典型、好經(jīng)驗，提升實踐成果，強化建章立制，形成一批推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作創(chuàng)新發(fā)展的長效機制。

四、組織保障

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。紀檢組要主動向局黨組報告，爭取重視和支持，加強本系統(tǒng)創(chuàng)鑄樹活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，紀檢組組長要不知不扣的參與縣紀委和縣級部門聯(lián)組組織的創(chuàng)鑄樹活動，圓滿完成各項目標任務(wù)。

篇3

一、執(zhí)法隊建設(shè)情況

（一）隊伍概況

縣委、縣政府6月份決定成立XX綜合行政執(zhí)法隊，8月17日執(zhí)法隊全部到崗。27名全額事業(yè)編制執(zhí)法人員的加入極大加強了水上執(zhí)法力量，已成為我省內(nèi)陸縣級最大的一只水上專業(yè)執(zhí)法隊伍。

（二）隊伍設(shè)置情況

目前，XX綜合行政執(zhí)法隊共計20名隊員，設(shè)隊長1名、副隊長1名。執(zhí)法隊將XX分成6個區(qū)域，下設(shè)6個中隊，其中XX3個、XX1個、XX1個、XX1個；每個中隊由3人組成，設(shè)1名中隊長負責(zé)管理；同時逐步建立完善了各項管理規(guī)章制度，明確了工作任務(wù)和職責(zé)分工。

（三）工作制度建立情況

11月18日制定了《XX綜合行政執(zhí)法隊工作管理制度》，從學(xué)習(xí)、廉潔、考勤、請銷假、值班、檔案等方面規(guī)范了XX執(zhí)法隊執(zhí)法隊員的各項工作職責(zé)，并將此制度上報交通運輸局審核備案。

9月28日制定了《XX調(diào)度中心辦公室工作制度》，確保今后能夠全面掌握旅游船舶航行動態(tài)，加強碼頭、游船安全管理，維護游船航行秩序，保障旅客生命財產(chǎn)安全。

（四）培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況

做好水上綜合行政執(zhí)法工作，“人防”是基礎(chǔ)。為了提升XX執(zhí)法隊執(zhí)法能力，強化執(zhí)法隊伍建設(shè)，進一步提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和依法行政水平，規(guī)范行政執(zhí)法行為，XX執(zhí)法隊開展了一系列培訓(xùn)活動。

一是船員適任證培訓(xùn)及考試工作。8月18-21日邀請省海事局和XX專家，進行業(yè)務(wù)知識和執(zhí)法實操兩方面培訓(xùn)；從8月24日開始進行為期10天的船員適任證書培訓(xùn)，9月28日進行考試，10月14日全員取得船員適任證書。

二是執(zhí)法證的培訓(xùn)及考試工作。11月4日，邀請縣司法局副局長XX對全體隊員進行司法培訓(xùn)，11月6日進行司法考試，11月19日執(zhí)法隊全員取得行政執(zhí)法證。

三是船舶內(nèi)業(yè)檔案及安全培訓(xùn)工作。11月2日，邀請XX隊長，為隊員進行了內(nèi)業(yè)檔案及安全培訓(xùn)。

四是行政處罰裁量基準學(xué)習(xí)工作。11月19日，全體隊員在二樓會議室集中學(xué)習(xí)了行政處罰裁量基準及行政處罰流程。通過學(xué)習(xí)，大家對職權(quán)法定、依法履職有了更清晰的思路，為建設(shè)一支作風(fēng)硬、素質(zhì)高、能力強的執(zhí)法隊伍提供了理論依據(jù)。

（五）執(zhí)法裝備情況

一是執(zhí)法車輛配備不足。XX執(zhí)法隊現(xiàn)有3輛執(zhí)法車，其中2輛執(zhí)法車是從縣政府借用。由于XX綜合行政執(zhí)法隊為新成立的執(zhí)法隊伍，受車輛編制制約，導(dǎo)致執(zhí)法隊無法新購執(zhí)法車輛。在制定日常巡查計劃時，執(zhí)法工作受到嚴重制約。

二是執(zhí)法船配備不足。XX水域范圍廣，情況復(fù)雜，目前，執(zhí)法隊僅擁有1艘執(zhí)法船，?？吭赬X水域，負責(zé)XX水域水上執(zhí)法巡查。而XX、XX、XX區(qū)域則無法開展水上執(zhí)法巡查。且XX、XX水域“三無”船舶較多，存在安全隱患。

三執(zhí)法隊員的基礎(chǔ)執(zhí)法裝備配備不足。戶外作業(yè)工具如無人機、強光探照手電、車載喊話器、望遠鏡、拖運、拆解船舶工具等相關(guān)設(shè)備不足，無法保證日常巡查執(zhí)法任務(wù)。

二、打擊三無船舶情況

根據(jù)交通運輸部《關(guān)于實施清理、取締“三無”船舶通告有關(guān)問題的通知》、《XX滿族自治縣露天碼頭、XX及渾江河道水上安全綜合整治方案》的規(guī)定，從8月建隊以來，XX執(zhí)法隊共出動執(zhí)法人員986人次、出動執(zhí)法車輛223臺次，執(zhí)法船舶32艘次?，F(xiàn)場拆解“三無”木船55艘；清理出江面沿線船舶52艘；沒收鐵皮“三無”船只10艘。于11月11日開展了“三無”船舶集中銷毀活動。通過開展集中整治行動，采取各種措施對“三無”船舶進行嚴厲打擊，始終保持對“三無”船舶整治高壓態(tài)勢，在一定程度上消除了水上交通安全隱患，保障了人民群眾安全出行。

三、切實解決群眾“出行難”問題

（一）新增渡船建造情況

按照桓委辦發(fā)[2020]43號《關(guān)于解決XX縣XX水域群眾生產(chǎn)生活“出行難”實施方案》工作要求，交通運輸局先后與XX遠航船業(yè)有限公司訂制2艘渡船，其中沙尖子1艘，向陽1艘；與宜興市太湖船舶有限公司訂制10艘渡船，其中二棚甸子7艘，黑溝3艘。目前，12艘渡船已全部交付并投入使用。

(二)新增渡口建設(shè)情況

交通運輸局于6月份相繼完成了新增10處渡口的選址、航線及停靠點現(xiàn)場勘驗，縣政府于7月6日對新增渡口進行了正式批復(fù)。針對新增渡口修建工作，交通運輸局于7月2日專門下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范全縣新增渡口修建工作的通知》，對涉關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確要求渡口修建要安裝監(jiān)控設(shè)施、防護設(shè)施；設(shè)立統(tǒng)一標準的渡口警示牌和標識牌；因地制宜修建護欄、水泥平臺、臺階等安全防護硬件和便民設(shè)施，確保群眾乘船安全。通過三個多月的建設(shè)，監(jiān)控已全部完成。據(jù)初步統(tǒng)計，涉關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計投入資金40余萬元。

（三）渡工情況

針對新增渡船需要增加渡工問題，交通運輸局早動手早安排，逐個鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實。目前新建渡船船員已培訓(xùn)完畢，船員培訓(xùn)學(xué)?？荚嚾亢细襁m任證書已下發(fā)，已經(jīng)全部上崗工作。同時，XX執(zhí)法隊分別對設(shè)有渡口的五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的渡工進行了船員安全培訓(xùn)，反饋效果良好。

四、制定出臺制度情況

一是《XX縣水上交通安全管理條例》制定工作。按照縣人大的編制要求和時間節(jié)點，已于7月7日將涉關(guān)交通運輸局內(nèi)容（草案）提交到縣人大審議。

二是《XX縣回龍湖航道規(guī)劃》制定工作。交通運輸局邀請遼寧省交通規(guī)劃設(shè)計院有限責(zé)任公司為規(guī)劃單位，從6月16日開始，先后經(jīng)過3次實地考察、2次前期材料報送、2次征求意見，規(guī)劃單位于9月25日完成回龍湖旅游承載力規(guī)劃制定。

三是《XX滿族自治縣渡口渡船管理辦法》（試行）制定工作。針對“出行難”問題，交通運輸局于6月份重新制定了《XX滿族自治縣渡口渡船管理辦法》。

四是《游船安全航行管理辦法》（試行）制定工作。該文件審核完畢，于9月21日下發(fā)至各水運企業(yè)。

五是《XX縣新增渡口規(guī)范化建設(shè)方案》制定工作。該文件下發(fā)后，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對原渡口和新建渡口進行了規(guī)范化建設(shè)，現(xiàn)已實施并全部完成。

六是《XX滿族自治縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶及渡口渡船安全管理辦法》制定工作。為了切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的安全管理，維護水路運輸秩序，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。根據(jù)《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》《內(nèi)河渡口渡船安全管理規(guī)定》《遼寧省鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理辦法》《遼寧省渡口渡船安全管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實際，擬定此方案，此方案12月25日已提交交通運輸局，待審核后上報縣政府審議通過。

五、考察學(xué)習(xí)情況

按照9月16日縣委書記xx組織召開水上交通安全專題會議精神，完善XX綜合行政執(zhí)法隊職責(zé)，“走出去”學(xué)習(xí)外地先進經(jīng)驗，落實好人防、物防、技防措施工作要求。今年由交通局牽頭組織了兩次考察活動，分別于9月20日由交通局主管局長xx帶隊到丹東海事局xx海事處進行考察學(xué)習(xí)；10月20日由縣委書記XX帶隊，縣委辦主任XX、交通局局長XX、環(huán)保局局長XX、XX綜合行政執(zhí)法隊隊長XX、副隊長XX一行6人，赴XX進行考察學(xué)習(xí)。

通過考察學(xué)，XX執(zhí)法隊充分學(xué)習(xí)了外地兄弟部門在水路運政、地方海事行政、船舶檢驗監(jiān)督等方面的創(chuàng)新做法與成功經(jīng)驗，進一步拓寬了視野，增長了見識，達到了“走出去”學(xué)習(xí)外地先進經(jīng)驗的目的。

六、主要工作方法及經(jīng)驗

（一）在XX建立船舶調(diào)度中心

十一期間，XX綜合行政執(zhí)法隊根據(jù)“十一”黃金周期間的開航船舶多、航行密度大的特點，結(jié)合水位變化情況，制定了《XX旅游船舶安全航行管理辦法》《2020年“十一”黃金周水上交通安全工作方案》《“十一”XX水上交通安全應(yīng)急預(yù)案》及具體的航道航標維護工作計劃。同時，認真貫徹上級有關(guān)文件精神和要求，堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全、誰管理，誰負責(zé)”的總體要求，針對回龍湖水域旅游船舶通行的具體要求在回龍湖游客中心成立調(diào)度指揮中心，各水運企業(yè)專職調(diào)度人員與調(diào)度中心對接。船舶調(diào)度中心的建立，為順利完成轄區(qū)“十一”黃金周期間水上交通安全監(jiān)管各項工作任務(wù)提供了保障，維護了轄區(qū)水上交通安全形勢穩(wěn)定。

（二）冬季冰上安全監(jiān)督管理工作

冬季氣溫下降，江面逐漸冰封。江面行車、行人的情況屢禁不止，存在重大安全隱患。針對這一情況，XX執(zhí)法隊提早做好準備。一方面，于11月2日、11月25日向各涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)送達了《致各涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一封信》《關(guān)于做好2020年冬季冰上安全工作指導(dǎo)意見的通知》，文件明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于冰面安全的管理責(zé)任與工作意見。建議各涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強冬季冰上安全宣傳教育工作，提高村民安全意識，防止水上安全突發(fā)事件發(fā)生。另一方面，按照農(nóng)村趕集部分村民可能在冰面通行的實際情況，制定出冰面入口排查、檢查、巡查計劃，各中隊對轄區(qū)可能下車、通行的出入口進行初步統(tǒng)計，對各出入口的封堵、警示牌是否完好等情況進行檢查，對各出入口每星期至少進行一次巡查。隨身攜帶《現(xiàn)場檢查報告》，對發(fā)現(xiàn)的問題及時與相關(guān)責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系處理，并對后續(xù)整改情況進行跟蹤，形成閉環(huán)。針對入口摸底排查工作，于12月末向各涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)送達了《關(guān)于冬季冰面入口摸底排查的通知》，文件要求各涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對冰面入口進行摸底排查，對已排查出的入口應(yīng)采取相對應(yīng)的管理措施并做好下一步工作計劃，形成動態(tài)、長效管理機制，一旦發(fā)現(xiàn)問題需及時解決。未采取管理措施的冰面入口需說明未采取措施的具體原因。

（三）積極爭取上級政策資金

為確保執(zhí)法裝備及時到位，執(zhí)法隊能夠如期正常開展工作，交通運輸局不等不靠，積極同省、市交通海事部門溝通聯(lián)系，爭取上級在相關(guān)政策和資金上予以支持，以期解決我縣在執(zhí)法裝備投入困難的問題。從6月份開始，交通運輸局先后兩次安排人員到省海事局匯報溝通，并先后兩次邀請省海事局領(lǐng)導(dǎo)來桓，專門研究國家相關(guān)政策資金的投入方向和支持項目，制定了《XX縣水上監(jiān)管和救助一體化隊伍建設(shè)》工作方案，為爭取項目資金和執(zhí)法裝備明確了目標方向。特別是7月23日，XX縣長親自到省廳開展工作，引起省廳高度重視，曲向進副廳長專門組織會議聽取了《XX縣水上交通安全監(jiān)管執(zhí)法與救助建設(shè)》的工作匯報，充分肯定XX做法并給予高度評價，認為XX認識到位，隊伍組建給力，令人振奮，明確表示予以大力支持，并形成了會議紀要，責(zé)成安質(zhì)處牽頭，由海事局制定具體方案。省海事局于7月30日完成了《關(guān)于加強XX縣地方海事建設(shè)的實施方案》，明確了我縣實施水上執(zhí)法“四基四化”建設(shè)，在國家、省級層面我們能夠享受到的政策資金情況。目前該方案正待廳長辦公會議通過。如該方案通過實施，執(zhí)法裝備資金、信息化執(zhí)法平臺建設(shè)資金等問題將得以解決。

（四）強化信息化執(zhí)法平臺建設(shè)

做好水上綜合行政執(zhí)法工作，“技防”是手段。加強信息化執(zhí)法工作平臺建設(shè)，交通運輸局計劃建立水上執(zhí)法監(jiān)管與救助指揮調(diào)度中心，集監(jiān)管、調(diào)度、救援功能為一體，建立信息數(shù)據(jù)庫，建立每日電子巡查制度等。實行電子巡查和現(xiàn)場巡查相結(jié)合的執(zhí)法方式，可以實現(xiàn)水上執(zhí)法事半功倍的效果。具體工作開展情況：

一是交通運輸局于5月26日與本溪鐵塔公司對接，于6月6日完成了在橫道川水域的高清監(jiān)控系統(tǒng)安裝工作。目前該系統(tǒng)已投入正常使用，效果很好。

二是XX水域監(jiān)控全覆蓋工作。從7月7日開始進行XX水域現(xiàn)場定點工作。先后組織縣環(huán)保局、聯(lián)通公司、XX之窗融媒體三家單位，10次深入XX水域現(xiàn)場進行定點工作。由于XX水域面積大，安裝監(jiān)控受電力、光纜、施工、交通等條件限制，為保證監(jiān)控效果，監(jiān)控設(shè)置方案已經(jīng)過多次修改完善。目前XX之窗融媒體的方案已完成，計劃在XX水域安裝監(jiān)控26處,方案預(yù)算已上報縣財政，待資金到位后開始實施。

（五）積極開展宣傳工作

一是加強涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)生水上交通安全意識和防范能力宣傳工作。11月13日至17日，XX執(zhí)法隊分別到XX學(xué)校，開展了以“水上平安交通，安全伴我成長”為主題的水上交通安全知識進校園宣傳活動，聽課學(xué)生150余人。此次活動廣受好評，達到了預(yù)期宣傳效果。

二是加強水上、冰上交通安全宣傳工作。11月3日，XX執(zhí)法隊陸續(xù)向各涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)送了《致各涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一封信》，提醒各涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實水上、冰上交通安全管理責(zé)任，維護水上交通秩序，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

七、存在的主要問題

XX綜合行政執(zhí)法隊嚴格依法行政、履職盡責(zé)，開展水上交通安全監(jiān)督管理工作，部分依靠“人防”工作取得了初步成效。但是，我縣水上交通安全管理隱患依然存在，形勢依然嚴峻。由于“物防”和“技防”投入不到位，XX綜合行政執(zhí)法隊執(zhí)法作用無法全部發(fā)揮出來，執(zhí)法裝備等相關(guān)硬件設(shè)施配備的短缺，已經(jīng)嚴重影響日常執(zhí)法工作的開展。

（一）執(zhí)法硬件裝備嚴重不足

執(zhí)法車輛配備不足?，F(xiàn)有執(zhí)法車輛3輛，其中1輛為原海事處所有，1輛為縣機關(guān)事務(wù)管理中心借用，1輛為政府辦借用。還缺少3輛執(zhí)法車。

執(zhí)法船舶配備不足。現(xiàn)有執(zhí)法船1艘（原海事執(zhí)法船），用于回龍湖水域巡查和保障旅游船舶有序通航。還缺少5艘執(zhí)法船，其中鳳鳴湖1艘、金龍湖1艘，桓龍湖3艘。

基礎(chǔ)執(zhí)法設(shè)備如無人機、拖車等沒有配備。無法進行高效巡查；對于沒收的“三無”鐵皮船只，現(xiàn)場無法拆解，因為沒有拖車，只能靠人力用石頭、錘子砸，拆解不徹底，隊員人身安全也無法保障。由于缺少必備的執(zhí)法車、船等硬件設(shè)施，當(dāng)前水上執(zhí)法工作已受到嚴重制約。導(dǎo)致日常執(zhí)法巡查計劃無法正常實施，水上巡邏任務(wù)難以正常開展，無法實現(xiàn)對XX水域的及時、高效巡查，只能以點帶面，必將出現(xiàn)執(zhí)法盲區(qū)，安全隱患得不到及時排除和處置。

（二）水上應(yīng)急搜救體系缺失

10月份考察發(fā)現(xiàn)，千島湖地區(qū)擁有完善的水上搜救體系機制，一旦發(fā)生水上安全事故，應(yīng)急搜救體系立刻啟動，各救援部門按照既定方案各司其職，能夠最大限度地預(yù)防和減少水上交通事故和船舶水污染事故的發(fā)生。而我縣現(xiàn)有水上救援體系基本為空白，需要加快建立健全我縣安全事故應(yīng)急救援體系，完善水上突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及游客緊急疏散和救援預(yù)案，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的水上交通安全工作應(yīng)急機制。

（三）危廢管理制度不健全

目前XX綜合行政執(zhí)法隊要求各個水運企業(yè)所屬旅游船舶在運行中產(chǎn)生的危廢品一律上岸處理，禁止在湖面隨意排放。但是上岸之后缺少專門的危廢處理部門，危廢品難以集中解決處理。

（四）電子巡查監(jiān)管空白

我縣目前僅有XX景區(qū)一處電子信息化調(diào)度中心，只能監(jiān)測旅游船舶航行軌跡與位置，船舶調(diào)度仍舊依靠人力完成，由于缺少硬件設(shè)施，無人機電子巡查無法進行。更加無法對全縣重點

水域、渡口、渡船等進行監(jiān)控監(jiān)管。目前關(guān)于電子巡查設(shè)備申請相關(guān)材料已經(jīng)上報，但是一直沒有審批。

（五）“四基四化”建設(shè)推行困難

首先，XX水域尚未設(shè)立執(zhí)法站點，無法形成聯(lián)動機制，一旦發(fā)生水上安全事故，執(zhí)法隊員不能迅速到達現(xiàn)場；XX執(zhí)法隊員在外執(zhí)勤期間，食宿問題得不到保障；未來新增執(zhí)法船舶沒有固定?？康攸c；其次，我縣水域執(zhí)法監(jiān)管不規(guī)范，漁政、環(huán)保、漁業(yè)、水上公安、海事等相關(guān)部門都有一定的管理權(quán)限，但權(quán)責(zé)不夠清晰，“多頭執(zhí)法”“重復(fù)執(zhí)法”現(xiàn)象仍然存在，給水上安全管理執(zhí)法帶來阻礙。