縣長(zhǎng)履職報(bào)告范文

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篇1

一、關(guān)于上半年全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

（一）基本情況

1—6月全縣工業(yè)總產(chǎn)值累計(jì)完成40363萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)58%，占年度任務(wù)的50%。規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值累計(jì)完成30252萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)64%，占年度任務(wù)的47%。其中：中省企業(yè)完成5542萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)108%，占年度任務(wù)的73%；縣級(jí)規(guī)模以上企業(yè)完成24710萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)57%，占年度任務(wù)的43%。工業(yè)銷售產(chǎn)值完成25170萬(wàn)元，產(chǎn)品銷售率實(shí)現(xiàn)83%?？偟膩?lái)看，上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：一是規(guī)模以上工業(yè)繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)，增長(zhǎng)幅度達(dá)64%。二是從行業(yè)運(yùn)行情況看，5戶富硒產(chǎn)品工業(yè)快速增長(zhǎng)，增長(zhǎng)幅度達(dá)69%；5戶清潔能源企業(yè)加速增長(zhǎng)，增長(zhǎng)幅度達(dá)85%；6戶新型材料工業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)，增長(zhǎng)幅度達(dá)50%。三是股份制工業(yè)增長(zhǎng)強(qiáng)勁，增長(zhǎng)幅度達(dá)56%；輕工業(yè)增長(zhǎng)領(lǐng)先重工業(yè)，輕工業(yè)增長(zhǎng)幅度達(dá)69%；重工業(yè)增長(zhǎng)幅度達(dá)45%。

（二）存在的主要問(wèn)題

上半年全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)雖然實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半的目標(biāo)，但就工業(yè)經(jīng)濟(jì)今后運(yùn)行的態(tài)勢(shì)來(lái)看，還存在以下不容忽視的問(wèn)題：

1、金融危機(jī)影響逐步顯現(xiàn)。由于受?chē)?guó)際金融危機(jī)的影響，部分企業(yè)產(chǎn)品銷售量及銷售價(jià)格大幅下跌，嚴(yán)重影響了企業(yè)的生產(chǎn)積極性。如##錳業(yè)有限公司1—6月電解錳價(jià)格較去年同期下降40%左右，甚至一度產(chǎn)品價(jià)格低于該產(chǎn)品的生產(chǎn)成本價(jià)，企業(yè)不得不被迫停產(chǎn)。上半年該企業(yè)完成產(chǎn)值3161萬(wàn)元，僅完成年計(jì)劃的31.6%。##化工、##公司等規(guī)模企業(yè)都程度不同地存在著類似問(wèn)題。

2、交通運(yùn)輸困難。交通運(yùn)輸問(wèn)題是企業(yè)普遍關(guān)注并多次提出至今仍然嚴(yán)重制約我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)營(yíng)的瓶頸問(wèn)題。鐵路運(yùn)輸方面，因沒(méi)有?；锲反娣耪荆斐?#錳業(yè)、##化工等企業(yè)大量使用的硫酸、鹽酸及全縣成品油的采購(gòu)供應(yīng)只能依靠公路運(yùn)輸，大大增加了生產(chǎn)成本，嚴(yán)重影響了企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。同時(shí)在鐵路車(chē)皮十分緊張的情況下，鐵路方面又關(guān)閉了權(quán)河貨運(yùn)站，麻柳貨運(yùn)站也即將關(guān)閉，使我縣煤炭、礦產(chǎn)企業(yè)鐵路貨運(yùn)更是雪上加霜。公路運(yùn)輸方面，雖然高速公路即將貫通，但我縣工業(yè)產(chǎn)品大都遠(yuǎn)銷外省，公路運(yùn)輸成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于鐵路運(yùn)輸成本。同時(shí)縣境內(nèi)公路基礎(chǔ)條件差，礦山公路和鄉(xiāng)村公路狹窄，加上高速公路和鐵路復(fù)線建設(shè)、村級(jí)路鋪設(shè)等造成道路損壞和堵塞，嚴(yán)重影響了很多企業(yè)原料及產(chǎn)品的運(yùn)輸。

3、規(guī)模企業(yè)完成產(chǎn)值進(jìn)展不平衡。全縣16家規(guī)模企業(yè)，盤(pán)龍茶廠完成年度任務(wù)的127.4%、宏運(yùn)沙石公司完成年度任務(wù)的97%、富硒食品公司完成年度任務(wù)的40.4%，但浙陜水泥公司只完成年度任務(wù)的32.6%，漢水硒谷公司只完成年度任務(wù)的22%。

4、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)原料不足。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)規(guī)模不能適應(yīng)新形勢(shì)下工業(yè)快速發(fā)展的需求，無(wú)論是茶葉、蠶桑、魔芋，還是其他農(nóng)產(chǎn)品都有待于做大做強(qiáng)，引進(jìn)和培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模企業(yè)成為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)新課題。

（三）建議

1、進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)的協(xié)調(diào)和服務(wù)力度，幫助企業(yè)渡過(guò)金融危機(jī)難關(guān)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)的責(zé)任，完善考核激勵(lì)機(jī)制，快速查處企業(yè)投訴案件，加大對(duì)企業(yè)投資發(fā)展環(huán)境的治理和工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的服務(wù)與指導(dǎo)。二是要振興蠶桑產(chǎn)業(yè)。由于近年來(lái)，蠶桑利效比重低，農(nóng)戶養(yǎng)蠶積極性受挫，加之放松了蠶桑技術(shù)指導(dǎo)工作，致使今年鮮繭產(chǎn)量大幅下降，企業(yè)原料得不到保障。為了保住##這個(gè)歷史悠久的蠶桑基地，##公司在虧本的情況下靠“拆東墻補(bǔ)西墻”來(lái)維持著企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)，這不能成為長(zhǎng)久之計(jì)。三是進(jìn)一步加大企業(yè)爭(zhēng)取省市支持的力度。面對(duì)金融危機(jī)國(guó)家及省市對(duì)部分企業(yè)有很多投資項(xiàng)目，我縣在這方面爭(zhēng)取力度還不夠，自去年下半年以來(lái)爭(zhēng)取扶持企業(yè)的資金還不到500萬(wàn)元。

2、建議及時(shí)組織由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的##黨政代表團(tuán)到西安鐵路局進(jìn)行溝通協(xié)商，要求恢復(fù)向陽(yáng)?；锲反娣耪?，繼續(xù)保留權(quán)河、麻柳貨運(yùn)站，以滿足##鐵路貨運(yùn)車(chē)皮的需要。同時(shí)將通鄉(xiāng)油路、通村水泥路及新農(nóng)村、扶貧重點(diǎn)村、以工代賑、扶貧搬遷等基建資金優(yōu)先向有工業(yè)企業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的鄉(xiāng)村交通建設(shè)傾斜，捆綁使用。并加快通鄉(xiāng)油路、通村水泥路鋪設(shè)進(jìn)度，緩解企業(yè)產(chǎn)品及原料運(yùn)輸壓力。

3、運(yùn)用國(guó)家土地流轉(zhuǎn)政策，引進(jìn)和培育茶葉、蠶桑、魔芋產(chǎn)業(yè)規(guī)模企業(yè)，實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集中連片治理，規(guī)?；⒁?guī)范化管理，企業(yè)化運(yùn)作，這樣既壯大了產(chǎn)業(yè)基地，又解決了當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧?dòng)力問(wèn)題。

二、關(guān)于##副縣長(zhǎng)的履職情況

為了比較全面地了解##副縣長(zhǎng)的履職情況，調(diào)研組采取座談、走訪、個(gè)別談話、發(fā)放征求意見(jiàn)等方式，本著實(shí)事求是、認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，客觀真實(shí)地聽(tīng)取了各方面的意見(jiàn)和建議。調(diào)研結(jié)果表明，##副縣長(zhǎng)自任職以來(lái)，能夠及時(shí)轉(zhuǎn)換角色，不斷熟悉分管工作，待人誠(chéng)懇，平易近人，協(xié)作共事，敢于干事，較好地履行了自己的職責(zé)。

（一）所做的主要工作。

一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。XX年全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值5.8億元，較XX年增長(zhǎng)81.3%。今年1—6月，全縣規(guī)模以上工業(yè)完成產(chǎn)值3.02億元，同比增長(zhǎng)64%，規(guī)模工業(yè)增速名列全市第三。中國(guó)##硒谷生態(tài)工業(yè)園總體規(guī)劃設(shè)計(jì)順利通過(guò)專家評(píng)審，項(xiàng)目已列入全省首批建設(shè)的縣級(jí)工業(yè)園之一，并被列入全市XX年度重大建設(shè)項(xiàng)目。目前已啟動(dòng)一期工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，為促進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展打造了新的平臺(tái)；硒谷礦泉、##錳業(yè)、康宏繭絲等重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目技術(shù)改造取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；石英石綜合開(kāi)發(fā)、鋯剛玉項(xiàng)目、繞溪釩礦等一些新的工業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施，將成為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。二是非公有制經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。今年1—6月全縣完成非公有制經(jīng)濟(jì)增加值3.89億元，同比增長(zhǎng)19%。全縣非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員累計(jì)達(dá)2萬(wàn)人。三是魔芋種植產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。新建魔芋種植基地2萬(wàn)畝，新建魔芋初制加工廠4個(gè)，促進(jìn)農(nóng)民年增收4000萬(wàn)元。四是市場(chǎng)管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)管和企業(yè)改制后的穩(wěn)定工作得到加強(qiáng)。五是安全生產(chǎn)工作做出了較大努力。

（二）調(diào)研中反映的問(wèn)題和不足

作為主管全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的##副縣長(zhǎng)，任職以來(lái)，雖然做了大量的工作，也取得了一定成效，但與黨和人民的要求相比，仍存在一些問(wèn)題和不足：

一是在如何實(shí)現(xiàn)工業(yè)突破發(fā)展具體措施上創(chuàng)新力度不夠；

二是在工業(yè)企業(yè)的資源配置、工業(yè)用地、企業(yè)融資、交通設(shè)施等方面調(diào)控及協(xié)調(diào)力度不夠；

三是工作不夠大膽，抓落實(shí)的力度不夠；

四是在安全生產(chǎn)工作上，通盤(pán)考慮不夠，缺乏周密細(xì)致的安排部署和檢查落實(shí)；

五是在與分管部門(mén)的工作協(xié)調(diào)上有待進(jìn)一步加強(qiáng)，要注重業(yè)務(wù)工作的法律性和程序性，不能越俎代庖，按長(zhǎng)官意志辦事。

（三）幾點(diǎn)建議

一是要注重健全和完善發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的具體措施，要靠機(jī)制的力量促進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的突破發(fā)展；

篇2

一、向“行政問(wèn)責(zé)”拓展

行政問(wèn)責(zé)制是指社會(huì)公眾對(duì)政府的行政行為進(jìn)行質(zhì)疑，對(duì)不履行法定行政義務(wù)或未承擔(dān)相應(yīng)行政責(zé)任的行政機(jī)關(guān)及其工作人員進(jìn)行責(zé)任追究的一種制度。行政問(wèn)責(zé)制其本質(zhì)是對(duì)責(zé)任履行情況的監(jiān)督和對(duì)不履行或不恰當(dāng)履行責(zé)任的行為進(jìn)行責(zé)任追究。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是行政問(wèn)責(zé)的一種重要形式?！吨腥A人民共和國(guó)審計(jì)法》(以下簡(jiǎn)稱《審計(jì)法》)明確了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的法律地位和工作定位。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在對(duì)被審計(jì)單位財(cái)政、財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法、效益作出評(píng)價(jià)的同時(shí)，主要對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人履職行為進(jìn)行評(píng)價(jià)，界定經(jīng)濟(jì)責(zé)任人任職期間直接導(dǎo)致或間接影響經(jīng)濟(jì)后果等行為應(yīng)負(fù)有的責(zé)任。這一規(guī)定與行政問(wèn)責(zé)的本質(zhì)要求相吻合，為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)向行政問(wèn)責(zé)拓展提供了依據(jù)。那么，在對(duì)市縣長(zhǎng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)，如何實(shí)施“行政問(wèn)責(zé)”?筆者認(rèn)為，第一明確問(wèn)責(zé)主體。《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》)明確提出：“對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問(wèn)責(zé)，按照干部管理權(quán)限進(jìn)行。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門(mén)按照管理權(quán)限履行本規(guī)定的有關(guān)職責(zé)”。從以上規(guī)定中可知，行政問(wèn)責(zé)主要是由紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門(mén)負(fù)責(zé)。那么作為審計(jì)機(jī)關(guān)，既要問(wèn)責(zé)又不能完全擔(dān)當(dāng)問(wèn)責(zé)角色，怎樣擺正自己的位置呢?一要嚴(yán)格審計(jì)執(zhí)法，依法依規(guī)處理審計(jì)查出的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題；二要加強(qiáng)審計(jì)工作中的透明度，對(duì)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題在維護(hù)國(guó)家安全的前提下公開(kāi)審計(jì)結(jié)果和整改結(jié)果；三要不越權(quán)處理，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)移送處理至紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事等問(wèn)責(zé)的相關(guān)部門(mén)。第二明確問(wèn)責(zé)內(nèi)容。除正確運(yùn)用《審計(jì)法》和《財(cái)政違法行為處罰處分條例》中有關(guān)問(wèn)責(zé)規(guī)定外，還要關(guān)注《暫行規(guī)定》，《暫行規(guī)定》第五條規(guī)定了六種應(yīng)當(dāng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的情形。六種情形中與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作有關(guān)的有三種，一是決策嚴(yán)重失誤，造成重大損失的。二是因工作失職，致使本地區(qū)、本部門(mén)、本系統(tǒng)或者本單位發(fā)生特別重大案件，造成重大損失的。三是政府職能部門(mén)管理、監(jiān)督不力，在其職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生特別重大案件，造成重大損失的。第三完善問(wèn)責(zé)機(jī)制。完善問(wèn)責(zé)機(jī)制必須實(shí)現(xiàn)三大轉(zhuǎn)型。一是從行政問(wèn)責(zé)向法律問(wèn)責(zé)轉(zhuǎn)型。相對(duì)于法律問(wèn)責(zé)，行政問(wèn)責(zé)具有彈性和不確定性的特點(diǎn)。法律追究堅(jiān)持的是誰(shuí)違了法誰(shuí)就承擔(dān)責(zé)任的原則，具有直接性的目標(biāo)性，其懲罰力度是明顯要強(qiáng)于行政問(wèn)責(zé)的。二是從組織問(wèn)責(zé)向個(gè)人問(wèn)責(zé)轉(zhuǎn)型。有些違規(guī)行為雖然在形式上看并不是個(gè)人性質(zhì)的，看似有組織性、系統(tǒng)性，但實(shí)施者卻是具體的人。實(shí)施全面問(wèn)責(zé)的必要條件就是“法無(wú)例外”，堅(jiān)持權(quán)力與責(zé)任相對(duì)應(yīng)的原則，確保所有責(zé)任人都受到懲處，避免責(zé)任追究“追下不追上”現(xiàn)象。三是從行為問(wèn)責(zé)向后果問(wèn)責(zé)轉(zhuǎn)型。有些違規(guī)行為從行為上看并不很?chē)?yán)重，但是后果已經(jīng)危害到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展、政府運(yùn)作的有效性。行為問(wèn)責(zé)是追究責(zé)任的一種快速反應(yīng)方式，而后果問(wèn)責(zé)則為紀(jì)律追究和法律追究進(jìn)一步掃清了障礙。

二、向“同步審計(jì)”拓展

市縣黨委是一個(gè)區(qū)域社會(huì)發(fā)展的最高決策層和核心，理應(yīng)對(duì)其所在的市縣區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展負(fù)有首要責(zé)任?！爸粚徥锌h長(zhǎng)不審書(shū)記”的審計(jì)做法，不利于責(zé)任的完全落實(shí)。通過(guò)開(kāi)展市縣長(zhǎng)(書(shū)記)同步審計(jì)，將避免“只審市縣長(zhǎng)不審書(shū)記”所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)不全面、不客觀，甚至有失公平的弊端。筆者認(rèn)為，實(shí)行市縣長(zhǎng)(書(shū)記)同步審計(jì)；應(yīng)從以下三方面人手：一是完善規(guī)章制度。市縣黨委書(shū)記經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)和市縣長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)同步進(jìn)行，出臺(tái)市縣委書(shū)記經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的政策性規(guī)定，使其規(guī)范化、制度化，并根據(jù)市縣黨委書(shū)記的職責(zé)特點(diǎn)，制定用于指導(dǎo)審計(jì)實(shí)踐的工作規(guī)范和操作指南，進(jìn)一步明確審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)重點(diǎn)和審計(jì)方法。二是確定重點(diǎn)內(nèi)容。由于職務(wù)分工不同，在對(duì)市縣黨委書(shū)記和市縣長(zhǎng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)，審計(jì)的具體重點(diǎn)和內(nèi)容肯定不同。對(duì)市縣黨委書(shū)記經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，以黨委重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策的制定和執(zhí)行為主線，以經(jīng)濟(jì)決策權(quán)為重點(diǎn)，側(cè)重于檢查出臺(tái)的政策措施是否符合法律法規(guī)及國(guó)家方針政策；本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況；區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的制定情況；重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策和效果；個(gè)人遵守廉政規(guī)定情況等。對(duì)市縣長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，以全部政府性資金為主線，以經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行權(quán)為重點(diǎn)，側(cè)重于檢查貫徹執(zhí)行國(guó)家經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)、黨和國(guó)家關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的重大方針政策及決策部署和地方黨委制定的政策措施情況；重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況；政府債務(wù)管理情況；個(gè)人遵守廉政規(guī)定情況等。三是明晰權(quán)責(zé)分工。在對(duì)市縣長(zhǎng)(書(shū)記)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)，必須采取“誰(shuí)決策誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則來(lái)明確責(zé)任界定問(wèn)題，要充分認(rèn)識(shí)到權(quán)力在哪里，責(zé)任就在哪里，確定以責(zé)任為導(dǎo)向，在“問(wèn)效”的基礎(chǔ)上“問(wèn)責(zé)”。市縣長(zhǎng)(書(shū)記)共同決策的，則由市縣長(zhǎng)(書(shū)記)共同負(fù)直接責(zé)任；黨委書(shū)記應(yīng)履行職責(zé)而未認(rèn)真履行的，應(yīng)負(fù)直接責(zé)任；黨委書(shū)記監(jiān)督管理不力的，應(yīng)負(fù)管理責(zé)任，市縣長(zhǎng)應(yīng)履行職責(zé)而未認(rèn)真履行的，應(yīng)負(fù)直接責(zé)任；市縣長(zhǎng)在執(zhí)行中管理不力的，則應(yīng)負(fù)管理責(zé)任。

三、向“績(jī)效審計(jì)”拓展

近年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善和科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)，審計(jì)工作的重心從真實(shí)性、合法性審計(jì)逐步轉(zhuǎn)移到績(jī)效審計(jì)上來(lái)了。當(dāng)前，在市縣長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中拓展績(jī)效審計(jì)，很有必要。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是通過(guò)對(duì)干部任職期間所負(fù)責(zé)的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支及相關(guān)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行審計(jì)，進(jìn)而評(píng)價(jià)和鑒定領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的。這里的效益性與績(jī)效審計(jì)的三要素經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性一致。筆者認(rèn)為，市縣長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)向績(jī)效審計(jì)拓展，應(yīng)該抓好以下工作：一要建立評(píng)價(jià)體系。要衡量領(lǐng)導(dǎo)干-部履行經(jīng)濟(jì)職責(zé)、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力和水平。就必須依據(jù)一個(gè)科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，所以，能準(zhǔn)確反映市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)效果、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)，能體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的綜合評(píng)價(jià)體系的建立勢(shì)在必行。二要完善法律制度。從目前的情況看，績(jī)效審計(jì)在我國(guó)尚在起步階段，在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中開(kāi)展績(jī)效審計(jì)的不多。《審計(jì)法》提到了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益性進(jìn)行審計(jì)，但沒(méi)有明確地提到在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中開(kāi)展績(jī)效審計(jì)，也沒(méi)有提到績(jī)效審計(jì)的內(nèi)容，這給在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中進(jìn)行績(jī)效審計(jì)帶來(lái)了一定難度。筆者建議在今后出臺(tái)《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)條例》中將績(jī)效審計(jì)明確寫(xiě)入，使在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中開(kāi)展績(jī)效審計(jì)有法可依。三要衡量工作業(yè)績(jī)。衡量市縣長(zhǎng)工作業(yè)績(jī)不僅要看經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，還要看經(jīng)濟(jì)指標(biāo)變化對(duì)社會(huì)指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)變

化的影響和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)結(jié)果對(duì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展及可持續(xù)發(fā)展的影響。在進(jìn)行市縣長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目的績(jī)效審計(jì)時(shí)應(yīng)以促進(jìn)市縣長(zhǎng)提高財(cái)政資金的管理水平和使用效益為重要目標(biāo)，并確定以關(guān)注重要財(cái)政性資金使用方向和使用效益、查處問(wèn)題和促進(jìn)改革發(fā)展、完善制度結(jié)合起來(lái)的審計(jì)重點(diǎn)來(lái)衡量工作業(yè)績(jī)。

四、向“職務(wù)消費(fèi)”拓展

職務(wù)消費(fèi)，顧名思義就是國(guó)家公職人員履行公共職務(wù)而引起的各種公務(wù)消費(fèi)開(kāi)支的總稱，主要表現(xiàn)在公務(wù)用車(chē)、接待、出差、會(huì)務(wù)、辦公等費(fèi)用支出。職務(wù)消費(fèi)本身是跟公務(wù)有關(guān)且不可缺少的消費(fèi)；雖然職務(wù)消費(fèi)有其合理合法性，但是職務(wù)消費(fèi)具有隱蔽性、難于界定和發(fā)現(xiàn)的特點(diǎn)，所以容易形成監(jiān)督“死角”。由于有效監(jiān)督不到位，致使職務(wù)消費(fèi)中存在的問(wèn)題難以得到及時(shí)查處和解決，職務(wù)消費(fèi)的腐化問(wèn)．題越來(lái)越突出，越來(lái)越嚴(yán)重。因此，在市縣長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)費(fèi)任審計(jì)中拓展職務(wù)消費(fèi)內(nèi)容，已經(jīng)刻不容緩。筆者認(rèn)為，在市縣長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中加強(qiáng)職務(wù)消費(fèi)審計(jì)，應(yīng)從以下四方面人手：一是加強(qiáng)制度審查。比如：在公務(wù)接待方面：應(yīng)在飯店接待地點(diǎn)、接待金額標(biāo)準(zhǔn)、接待陪客人數(shù)有明確的規(guī)定。在公務(wù)用車(chē)方面，實(shí)行車(chē)輛編制管理、定點(diǎn)保險(xiǎn)、定點(diǎn)維修定點(diǎn)燃油。二是加強(qiáng)執(zhí)行監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)、票據(jù)以及財(cái)務(wù)制度執(zhí)行等情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格報(bào)批制度，堵住財(cái)務(wù)管理上的漏洞，及時(shí)糾正各種不規(guī)范行為。三是建立公示制度。要定期對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)進(jìn)行公示，聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)和群眾的意見(jiàn)和建議。定期公示市縣長(zhǎng)消費(fèi)情況，尤其是老百姓比較關(guān)注的政府部門(mén)公車(chē)使用、辦公設(shè)施、公務(wù)接待、出國(guó)考察培訓(xùn)等支出情況，使職務(wù)消費(fèi)透明化、公開(kāi)化。四是嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部借職務(wù)消費(fèi)之名，行之實(shí)或大吃大喝、鋪張浪費(fèi)造成嚴(yán)重不良影響的，除追究責(zé)任外，還要按法紀(jì)、黨紀(jì)、政紀(jì)條規(guī)予以嚴(yán)肅處理。

五、向“成果利用”拓展

篇3

一、會(huì)議議定

（一）黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)

1、同意局群教辦制定的關(guān)于實(shí)踐活動(dòng)的各類實(shí)施方案，并將方案按程序送督導(dǎo)審核；2、黨組書(shū)記為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)黨組副書(shū)記、紀(jì)檢組長(zhǎng)同志牽頭，監(jiān)察室主任及局辦公室工作人員負(fù)責(zé)日常工作；3、抽調(diào)監(jiān)測(cè)站同志到辦公室工作;4、由辦公室編制專題學(xué)習(xí)資料并到農(nóng)業(yè)印刷廠印制。同時(shí)要求局領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭按照局群教辦工作安排參見(jiàn)活動(dòng)，要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真對(duì)待，確?；顒?dòng)有力、有序、有效開(kāi)展。

（二）監(jiān)測(cè)執(zhí)法業(yè)務(wù)用房建設(shè)問(wèn)題

1、申請(qǐng)財(cái)政局撥付污水處理廠建設(shè)資金350萬(wàn)元，從其中借出150萬(wàn)元用于業(yè)務(wù)用房建設(shè)；2、由同志牽頭、協(xié)助，向縣政府申請(qǐng)舉債，融資200萬(wàn)元，同時(shí)向縣政府申請(qǐng)解決征地拆遷問(wèn)題。

（三）局督辦的10個(gè)問(wèn)題排污企業(yè)專項(xiàng)整治問(wèn)題

1、由副局長(zhǎng)牽頭，執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)，各片區(qū)負(fù)責(zé)人配合，形成專班對(duì)10個(gè)問(wèn)題企業(yè)進(jìn)行全面調(diào)查。2、10日內(nèi)形成專題調(diào)查報(bào)告。3、對(duì)存在嚴(yán)重問(wèn)題的企業(yè)及時(shí)立案查處。

（四）生態(tài)縣創(chuàng)建工作

1、由副局長(zhǎng)牽頭，自然生態(tài)股股長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)，相關(guān)股室密切配合，速速制定方案，確定時(shí)間節(jié)點(diǎn)任務(wù)；2、財(cái)股負(fù)責(zé)做好后勤保障。同時(shí)強(qiáng)調(diào)生態(tài)縣創(chuàng)建是市縣下達(dá)我局的2014年目標(biāo)任務(wù)，全局領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必高度重視，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)。

(五)污水處理廠籌建工作

1、由楊局長(zhǎng)牽頭，督促彭凱能源污水處理設(shè)施同時(shí)開(kāi)工建設(shè)、同步投入使用；2、積極與省發(fā)改委和省環(huán)保廳對(duì)接，加快項(xiàng)目落地。

（六）領(lǐng)導(dǎo)干部AB角分工問(wèn)題

1、由主任負(fù)責(zé)起草局領(lǐng)導(dǎo)班子成員AB角工作制度，明確AB角的具體搭配、AB角的履職方式、AB角的職責(zé)權(quán)限，AB角的履職程序。

（七）政務(wù)值班工作

1、由主任負(fù)責(zé)起草政務(wù)值班工作制度，確定每周值班領(lǐng)導(dǎo)、值班股室和值班工作人員；2、值班人員必須到崗到位、落實(shí)崗位責(zé)人，并準(zhǔn)確填寫(xiě)值班工作記錄表；3、若出現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)格責(zé)任追究。

（八）股室、隊(duì)、站負(fù)責(zé)人費(fèi)用墊支問(wèn)題

本著鼓勵(lì)職工務(wù)實(shí)苦干的前提，確因工作需要，在不超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，經(jīng)請(qǐng)示分管領(lǐng)導(dǎo)同意，可以產(chǎn)生生活費(fèi)，其費(fèi)用由股室、隊(duì)、站負(fù)責(zé)人墊支。

（九）養(yǎng)殖區(qū)劃、及規(guī)范養(yǎng)殖工作

由書(shū)記牽頭，污控股周軍股長(zhǎng)負(fù)責(zé)，結(jié)合相關(guān)法規(guī)制定方案。

（十）一季度開(kāi)門(mén)紅工作總結(jié)、二季度相關(guān)工作安排

1、由楊主任牽頭，各股室負(fù)責(zé)人提供相關(guān)資料，制成PPT，經(jīng)局長(zhǎng)審核后上報(bào)；2、各股室就二季度開(kāi)門(mén)紅工作及時(shí)制定計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)。

（十一）縣城飲用水源應(yīng)急預(yù)案完善工作

由隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)，要求自來(lái)水公司落戶，并抄送各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。

（十二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地劃區(qū)保護(hù)問(wèn)題

由生態(tài)股負(fù)責(zé)，制定切實(shí)可行的工作方案，發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并作為環(huán)保工作目標(biāo)考核重要內(nèi)容

(十三)排污費(fèi)收取工作

由副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，及時(shí)規(guī)范收費(fèi)程序，依法依規(guī)收費(fèi)。

（十四）環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急演練工作

（十五）環(huán)保工作一崗雙責(zé)任工作

由王局長(zhǎng)牽頭，隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)起草環(huán)保一崗雙責(zé)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，送郭楠副縣長(zhǎng)審核后發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

由王局長(zhǎng)牽頭，制定環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急演練方案，待局討論通過(guò)后，開(kāi)展演練活動(dòng)。

二、會(huì)議傳達(dá)

（一）主任傳達(dá)縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神。

要求：

1、各股室、隊(duì)、站要就水、電、氣等進(jìn)行全面排查。

2、由楊主任牽頭，康德軍和負(fù)責(zé)對(duì)全局安全隱患進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，提出書(shū)面排查報(bào)告，經(jīng)局長(zhǎng)審批后，全面落實(shí)整改。

3、各股室、隊(duì)、站負(fù)責(zé)人要定期組織本部門(mén)職工召開(kāi)安全會(huì)議，提高職工安全防范意識(shí)，杜絕發(fā)生一切安全責(zé)任事故。

篇4

剛才，各位副縣長(zhǎng)結(jié)合分管工作，講了非常好的意見(jiàn)，我完全同意，各鎮(zhèn)、各部門(mén)要逐項(xiàng)抓好貫徹落實(shí)。下面，就如何做好下步政府工作講四點(diǎn)意見(jiàn)，主要是提要求、講方法。

一、統(tǒng)一思想，凝聚合力，始終保持奮發(fā)向上、大有作為的精神狀態(tài)

新一屆政府是在“科學(xué)發(fā)展、趕超跨越”的攻堅(jiān)時(shí)期產(chǎn)生的，我們既擁有難得的發(fā)展機(jī)遇和良好的工作局面，又面臨著諸多的困難和壓力。要高質(zhì)量地完成各項(xiàng)工作任務(wù)，必須保持奮發(fā)向上、大有作為的精神狀態(tài)。

首先，奮發(fā)向上、大有作為，是上級(jí)和縣委對(duì)我們的要求。沿海發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，省里提出要把環(huán)渤海地區(qū)打造成富有活力的區(qū)域增長(zhǎng)極，要求包括我縣在內(nèi)的沿海“11縣9區(qū)”在“十二五”期間力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入翻兩番。在市委九屆二次全會(huì)上，雪峰書(shū)記明確提出了“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、奮發(fā)向上、大有作為，努力實(shí)現(xiàn)更好更快更大發(fā)展”的工作主基調(diào)和基本要求。前不久剛剛召開(kāi)的縣委十一屆三次全委會(huì)議，也要求各級(jí)干部必須永遠(yuǎn)保持一個(gè)好的精神狀態(tài)，就是奮發(fā)向上、大有作為。因此，我們只有奮發(fā)向上、大有作為，努力創(chuàng)造出不平凡的工作業(yè)績(jī)，才能不辜負(fù)組織對(duì)我們的殷切期望。

第二，奮發(fā)向上、大有作為，是完成本屆政府艱巨工作任務(wù)的迫切需要。在政府工作報(bào)告中，我們確定了“十二五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)“確保三年翻一番、力爭(zhēng)五年翻兩番”的發(fā)展目標(biāo)和年工作任務(wù)。每一個(gè)指標(biāo)，每一項(xiàng)工作，都需要我們經(jīng)過(guò)前所未有的努力，才能達(dá)到和完成。盡管我們擁有著諸多良好發(fā)展機(jī)遇，也形成了人心思進(jìn)、合力攻堅(jiān)的良好氛圍，但是我們的發(fā)展基礎(chǔ)和支撐依然薄弱，面臨著加快發(fā)展、加速轉(zhuǎn)型的雙重壓力。我們只有奮發(fā)向上、大有作為，面對(duì)問(wèn)題，迎難而上，才能破解發(fā)展瓶頸，解決深層次矛盾和問(wèn)題，盡早實(shí)現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展、趕超跨越”的目標(biāo)。

第三，奮發(fā)向上、大有作為，是應(yīng)對(duì)日益激烈區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的必然選擇。當(dāng)前，市各縣（市）區(qū)都在落實(shí)省、市要求，加快發(fā)展步伐。我們與自己比，應(yīng)該說(shuō)進(jìn)步很大，要進(jìn)一步堅(jiān)定信心；但與周邊縣（市）區(qū)比，我們要看到差距，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感。從年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況看，應(yīng)該說(shuō)我縣總體情況還不錯(cuò)，特別是固定資產(chǎn)投資增速居全市第一位，地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng)，但從總量看，我縣仍處在中下游位置。從年的發(fā)展目標(biāo)看，按我們目前已經(jīng)確定的發(fā)展速度，和其他縣（市）區(qū)比也并不靠前。特別是財(cái)政收入，目前各縣區(qū)財(cái)政收入增速已經(jīng)確定，古冶、灤縣等縣區(qū)的發(fā)展速度非常迅猛。市將對(duì)各縣（市）區(qū)稅收完成情況定期排隊(duì)，在媒體上通報(bào)，我們工作壓力非常大。在目前這種狀態(tài)下，不進(jìn)則退，小進(jìn)慢進(jìn)也是退。我們只有奮發(fā)向上、大有作為，奮力趕超，才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)先進(jìn)位。

第四，奮發(fā)向上、大有作為，是順應(yīng)人民群眾對(duì)更好更快更大發(fā)展強(qiáng)烈愿望的應(yīng)盡職責(zé)。在工作半年多的時(shí)間里，我深切地感受到廣大干部群眾對(duì)政府工作的支持，對(duì)發(fā)展的期待，對(duì)美好未來(lái)無(wú)限的神往。特別是在年前走訪人大代表和“兩會(huì)”討論期間，我更加充分地感受到人民對(duì)新一屆政府的充分信任和寄予的厚望。人民的期望和信任，對(duì)我們既是激勵(lì)，也是鞭策。我們只有奮發(fā)向上、大有作為，全力以赴謀發(fā)展、抓項(xiàng)目、轉(zhuǎn)方式、惠民生，才能不辜負(fù)人民群眾對(duì)我們的厚望。

二、選準(zhǔn)著力點(diǎn)，突破關(guān)鍵點(diǎn)，努力開(kāi)創(chuàng)政府工作的新局面

就今年政府工作，各位副縣長(zhǎng)已經(jīng)進(jìn)行了專門(mén)、細(xì)致的安排，具體的工作我就不再一一強(qiáng)調(diào)了。下面，重點(diǎn)提示一下工作中需要特別關(guān)注和把握的幾個(gè)關(guān)鍵，希望大家進(jìn)一步解放思想，開(kāi)動(dòng)腦筋，創(chuàng)新舉措，把各項(xiàng)工作提高到一個(gè)新的水準(zhǔn)。

1、堅(jiān)持謀近圖遠(yuǎn)，狠抓項(xiàng)目落實(shí)帶活工作全局。抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓項(xiàng)目就是抓未來(lái)發(fā)展。不論是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，還是惠民生，都要以項(xiàng)目建設(shè)為基礎(chǔ)和支撐。在項(xiàng)目建設(shè)上，我們要堅(jiān)持“謀近圖遠(yuǎn)”的思路，既抓當(dāng)前，又抓長(zhǎng)遠(yuǎn)，既解決目前的困難和問(wèn)題，又為未來(lái)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。就抓好項(xiàng)目落實(shí)給大家提三點(diǎn)要求：一是要立足全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃項(xiàng)目。既要緊緊盯住可以迅速帶來(lái)稅收、增加就業(yè)、改善民生的項(xiàng)目；又要認(rèn)真謀劃具有支柱和引領(lǐng)作用、關(guān)系未來(lái)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，特別是立縣的工業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。二是要不拘一格推進(jìn)項(xiàng)目。謀劃建設(shè)立縣的大項(xiàng)目需要一個(gè)較長(zhǎng)的周期，也會(huì)面臨諸多困難和問(wèn)題，我們一定要千方百計(jì)創(chuàng)造條件，全力以赴地支持項(xiàng)目落地開(kāi)工。在我縣的項(xiàng)目盤(pán)子里，有一些項(xiàng)目的規(guī)模小、占地少、建設(shè)周期短，但可以迅速產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。對(duì)這些“短平快”的項(xiàng)目，也要積極地推進(jìn)，真正形成大項(xiàng)目頂天立地、小項(xiàng)目遍地開(kāi)花的良好局面。三是要落實(shí)責(zé)任盯辦項(xiàng)目。對(duì)項(xiàng)目責(zé)任書(shū)已確定的項(xiàng)目，一定要形成“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”的工作機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目由意向到簽約，由簽約到立項(xiàng)，由立項(xiàng)到落地，由落地到開(kāi)工，由開(kāi)工到投產(chǎn)，確保項(xiàng)目落到實(shí)處、取得實(shí)效。

2、不斷更新觀念，創(chuàng)新工作思路破解發(fā)展瓶頸。目前，在項(xiàng)目建設(shè)中，我們面臨資金、土地、政策約束等方面的困難。在這樣的情況下要打開(kāi)局面，就要?jiǎng)?chuàng)新工作思路和工作方法。一是破解資金瓶頸。去年我們召開(kāi)了銀企對(duì)接會(huì)，已經(jīng)取得了初步成果。下步，金融單位要及時(shí)掌握金融政策，指導(dǎo)幫助企業(yè)包裝項(xiàng)目，提高企業(yè)融資的成功率，努力擴(kuò)大放貸規(guī)模，提高存貸比。同時(shí)，要進(jìn)一步活躍金融市場(chǎng)，吸引商業(yè)銀行來(lái)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，發(fā)展貸款擔(dān)保公司、小額貸款公司等金融機(jī)構(gòu)。要進(jìn)一步做大做實(shí)城市建設(shè)投資公司，使其發(fā)揮更大的融資作用。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要進(jìn)一步加大資金跑辦力度，想方設(shè)法爭(zhēng)取上級(jí)支持資金、吸引社會(huì)資金，加快項(xiàng)目建設(shè)步伐。二是破解土地瓶頸。今年土地管理工作面臨很大壓力。一方面，要迎接年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查和國(guó)家土地督查北京局例行督察驗(yàn)收兩項(xiàng)檢查，集中解決一些歷史形成的遺留問(wèn)題；另一方面，還要積極爭(zhēng)取新上項(xiàng)目用地指標(biāo)。剛才，副縣長(zhǎng)就相關(guān)工作進(jìn)行了安排，大家要進(jìn)一步解放思想，開(kāi)闊思路，掌握運(yùn)用好上級(jí)政策，解決項(xiàng)目用地難題。三是突破手續(xù)瓶頸。當(dāng)前，國(guó)家對(duì)各行業(yè)項(xiàng)目審批的政策約束更加嚴(yán)格，辦理項(xiàng)目手續(xù)的難度進(jìn)一步加大。各級(jí)各部門(mén)、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭為企業(yè)搞好服務(wù)，主動(dòng)帶領(lǐng)、幫助項(xiàng)目單位跑辦手續(xù)，推動(dòng)項(xiàng)目迅速落地、開(kāi)工。

3、努力擴(kuò)大開(kāi)放，增強(qiáng)發(fā)展活力和動(dòng)力。一是兩個(gè)園區(qū)要迅速形成產(chǎn)業(yè)聚集。嘴東、城西兩個(gè)園區(qū)已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ)條件，現(xiàn)在到了加速聚集產(chǎn)業(yè)的階段，一定要充分發(fā)揮項(xiàng)目承載和產(chǎn)業(yè)聚集作用，把生產(chǎn)要素迅速聚集起來(lái)，形成產(chǎn)業(yè)集群。二是著力優(yōu)化發(fā)展“軟環(huán)境”。目前，我縣的基礎(chǔ)條件、獎(jiǎng)勵(lì)政策等“硬環(huán)境”與先進(jìn)地區(qū)相比還有差距，這就迫切需要我們?cè)趦?yōu)化“軟環(huán)境”上多做文章。要大力營(yíng)造“人人都是投資環(huán)境，個(gè)個(gè)代表形象”的良好氛圍，教育引導(dǎo)各職能部門(mén)和每個(gè)公務(wù)人員，在大力推行“立即辦、主動(dòng)辦、上門(mén)辦、跟蹤辦、公開(kāi)辦”的“五辦”作風(fēng)上下更大的功夫，全力以赴優(yōu)化發(fā)展“軟環(huán)境”。三是招商引資要有新方法。我縣的招商引資工作，特別是在利用外資方面還不活躍，今年一定要把這項(xiàng)工作作為重點(diǎn)來(lái)抓。剛才，副縣長(zhǎng)講了很好的意見(jiàn)，縣委、縣政府也將出臺(tái)《年度加強(qiáng)招商引資擴(kuò)大雙向開(kāi)放的實(shí)施意見(jiàn)》和配套考評(píng)辦法。各級(jí)各部門(mén)要更加注重實(shí)效，開(kāi)展好招商活動(dòng)。要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，利用現(xiàn)有企業(yè)的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)和合作伙伴獲取招商信息，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，實(shí)現(xiàn)“以商招商”和二次創(chuàng)業(yè)。要?jiǎng)?chuàng)新招商方式，特別要強(qiáng)化點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商，只要獲取了有價(jià)值的招商信息，就要緊緊盯住，全力以赴把項(xiàng)目落實(shí)到位?？h招商局和兩個(gè)園區(qū)招商局要搞好資源整合，吸納一批專業(yè)的招商人才。

4、始終牢記宗旨，不遺余力提高群眾幸福指數(shù)。今年為群眾興辦的20件實(shí)事，是縣委、縣政府按照“普惠性強(qiáng)、投資規(guī)模大和影響面廣”的原則精選出來(lái)的，對(duì)改善群眾生活，加快和諧建設(shè)具有重要意義。兩會(huì)期間我們已經(jīng)向全縣人民做出了承諾，各責(zé)任單位一定要高度重視，按照《年為群眾辦的20件實(shí)事工程責(zé)任分解表》逐項(xiàng)抓好落實(shí)，確保按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，高質(zhì)量完成任務(wù)。

三、少說(shuō)多干，奮勇?tīng)?zhēng)先，擲地有聲地抓好工作落實(shí)

為政之要，貴在落實(shí)。抓落實(shí)是我們做好各項(xiàng)工作的關(guān)鍵。今天會(huì)上，各位副縣長(zhǎng)都對(duì)分管工作進(jìn)行了安排部署。會(huì)后，沒(méi)有特殊情況，縣政府將不再安排其它專項(xiàng)工作會(huì)議，目的就是讓大家集中時(shí)間和精力，抓好工作落實(shí)。

1、抓落實(shí)，必須要有爭(zhēng)先進(jìn)位的氣魄。在今年政府工作報(bào)告中，列舉了很多在全省乃至全國(guó)領(lǐng)先的工作，然而有些部門(mén)的工作卻在市處在落后位置。這有工作性質(zhì)和基礎(chǔ)條件的原因，但起決定作用的還是干勁和作風(fēng)的差別。各單位都要進(jìn)一步樹(shù)立爭(zhēng)先意識(shí)，認(rèn)真總結(jié)各自的工作，對(duì)照先進(jìn)找差距、定目標(biāo)，敢于到全國(guó)和省、市同類工作中去爭(zhēng)先進(jìn)、找位次。

2、抓落實(shí)，必須要有不達(dá)目的誓不罷休的精神。趕超跨越需要持之以恒的韌勁和愈挫愈勇的決心。對(duì)縣政府交辦的工作任務(wù)，特別是爭(zhēng)資金、引項(xiàng)目、跑手續(xù)等難點(diǎn)工作，各單位都要拒絕理由，不折不扣地抓好落實(shí)；對(duì)已經(jīng)確定的工作目標(biāo)，要“咬定青山不放松”，任務(wù)不完成，工作不停步；對(duì)關(guān)系民生的每一項(xiàng)工作，只要職責(zé)所在，都要不講代價(jià)，義無(wú)反顧，一抓到底。

3、抓落實(shí)，必須懂規(guī)矩講紀(jì)律。一要按規(guī)矩請(qǐng)示、報(bào)告工作。各單位工作中遇到的重要情況、重大事件，必須第一時(shí)間向縣政府報(bào)告。尤其是突發(fā)事件，相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志要第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)、靠前指揮，需要向上級(jí)報(bào)告情況的，必須請(qǐng)示縣委、縣政府，統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一渠道上報(bào)。副縣級(jí)以上的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)調(diào)研、檢查工作，直接聯(lián)系對(duì)口單位和各鎮(zhèn)的，都要及時(shí)填報(bào)《重要客情報(bào)告單》，按程序向縣政府報(bào)告。二要按規(guī)定科學(xué)決策。對(duì)國(guó)有資產(chǎn)處置、土地出讓、規(guī)劃審批、項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)惠政策等重大問(wèn)題，必須由縣政府依法研究決定。各部門(mén)不得越權(quán)表態(tài)、擅自承諾。三要按程序辦文、辦會(huì)、辦事。各部門(mén)對(duì)擔(dān)負(fù)的政府工作要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，報(bào)送政府的文件或代政府起草的文件，要在單位主要負(fù)責(zé)同志嚴(yán)格把關(guān)、簽字后，統(tǒng)一交政府辦按程序處理，逐級(jí)上報(bào)。需提交縣政府相關(guān)會(huì)議研究的重要事項(xiàng)，要與主管領(lǐng)導(dǎo)提前溝通，確保議題明確、情況清楚、方案具體。要嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律，嚴(yán)格請(qǐng)銷假制度，確有特殊情況不能參加會(huì)議的，要向召集會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假。對(duì)未經(jīng)請(qǐng)假不參加會(huì)議的，要嚴(yán)肅批評(píng)。

4、抓落實(shí)，必須堅(jiān)持依法行政。政府系統(tǒng)全體工作人員要進(jìn)一步增強(qiáng)法制意識(shí)，自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和人民群眾的監(jiān)督，嚴(yán)格依法辦事，既不能失職不作為，也不能越權(quán)亂作為，真正做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，努力打造法制政府、誠(chéng)信政府。

5、抓落實(shí)，必須珍視和加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，一是要強(qiáng)化大局意識(shí)。各級(jí)各部門(mén)必須牢固樹(shù)立全縣一盤(pán)棋思想，與縣委、縣政府保持高度一致，絕不能以部門(mén)利益為中心，有利益的就爭(zhēng)、有困難的就推，有令不行、有禁不止。二是要學(xué)會(huì)溝通。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要加強(qiáng)與各位主管縣長(zhǎng)的溝通，遇事多請(qǐng)示、多匯報(bào)，積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工作的支持，求得工作主動(dòng)；各鎮(zhèn)和各部門(mén)之間要密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，絕不能各行其是，甚至互設(shè)障礙，影響工作大局。三是要有感恩的情懷和寬廣的胸懷。我們每位同志走到現(xiàn)在的崗位上，都離不開(kāi)組織的信任和周?chē)镜闹С帧Ｒ粋€(gè)單位幾個(gè)同志聚在一起搭班子、干工作，更是一種緣分。大家一定要常懷感恩之心，要有寬闊的胸懷，要有容人之量，努力增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。四是團(tuán)結(jié)要源于信任。儒家思想中的“士為知己者死”，也是源于信任。組織信任我們，我們就要以工作的成果來(lái)回報(bào)。我到政府工作的第一天，就向大家表明了我的工作原則，就是全心全意依靠、支持各位副縣長(zhǎng)和政府系統(tǒng)廣大干部開(kāi)展工作。今天在座的各位同志，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，也要全心全意地依靠和支持周?chē)耐鹃_(kāi)展工作。今天我說(shuō)的團(tuán)結(jié)，是在更高的層面、更高的境界上來(lái)理解加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，目的就是進(jìn)一步營(yíng)造相互信任、相互理解、相互支持的良好工作關(guān)系，凝聚合力，共同做好政府各項(xiàng)工作。

四、從嚴(yán)治政，廉潔從政，樹(shù)立清正廉潔的政府形象

做好政府系統(tǒng)的廉政工作，一個(gè)最基本的要求就是：干凈、干事、干成事、別惹事。我們手中的權(quán)力，是黨和人民賦予的，只能用來(lái)為人民謀利益。政府系統(tǒng)每一位公務(wù)人員都要牢固樹(shù)立廉潔從政意識(shí)，營(yíng)造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，認(rèn)真開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)、政風(fēng)活動(dòng)，大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)，確保行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。要加強(qiáng)市政工程、民生項(xiàng)目等專項(xiàng)財(cái)政資金使用監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、政府采購(gòu)和產(chǎn)權(quán)交易等制度。監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履職盡責(zé)，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，進(jìn)一步加大對(duì)各單位的指導(dǎo)、檢查力度。

二是繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的良好作風(fēng)。要進(jìn)一步強(qiáng)化“過(guò)緊日子”的意識(shí)，堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)，大力倡導(dǎo)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約之風(fēng)，從嚴(yán)控制行政經(jīng)費(fèi)和一般性支出，堅(jiān)決查處鋪張浪費(fèi)行為。

篇5

今年以來(lái)，我局按照縣委、縣政府提出的“市內(nèi)增速爭(zhēng)第一，省內(nèi)人均進(jìn)前列”的總體要求，積極呼應(yīng)“大滁城”建設(shè)和“五城聯(lián)創(chuàng)”工作 ，制定目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工及序時(shí)進(jìn)度，提速提效，使各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，有序開(kāi)展。

一、上半年工作完成情況

（一）市容管理工作

1、環(huán)衛(wèi)方面。一是加大了對(duì)環(huán)衛(wèi)機(jī)械設(shè)備的投入力度，使環(huán)衛(wèi)保障大為改善。從20xx年7月至20xx年6月，縣政府投入專項(xiàng)資金176萬(wàn)元，通過(guò)招標(biāo)采購(gòu)購(gòu)買(mǎi)了環(huán)衛(wèi)自卸式垃圾車(chē)3臺(tái)、密封式垃圾車(chē)1臺(tái)、裝載機(jī)1臺(tái)、洗掃車(chē)1臺(tái)、灑水車(chē)1臺(tái)、環(huán)衛(wèi)渣土管理車(chē)1臺(tái)；在主次干道設(shè)置垃圾桶、垃圾房220多只，大大改善了環(huán)衛(wèi)機(jī)械設(shè)備及環(huán)衛(wèi)設(shè)施不足狀況。我局環(huán)衛(wèi)所采取人工和機(jī)械互動(dòng)作業(yè)，對(duì)全城131萬(wàn)平方米面積的主次道路加強(qiáng)清掃保潔力度，確保了縣城市容環(huán)境整潔有序。二是對(duì)豐樂(lè)大道xx段清掃保潔及園林綠化管理實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)行。并于20xx年3月31日完成招標(biāo)，兩個(gè)標(biāo)段由滁州市陽(yáng)天保潔公司中標(biāo)，總標(biāo)的92.8萬(wàn)元，從5月份正式運(yùn)營(yíng)。

2、園林綠化方面。一是為加強(qiáng)縣城綠化管理，提高縣城園林管理水平，扎實(shí)做好省級(jí)園林縣城創(chuàng)建工作。按照縣委、縣政府的要求，借鑒周邊縣（市）經(jīng)驗(yàn)，我局制定了《xx縣園林綠化管理所設(shè)立方案》，并經(jīng)5月3日縣黨政聯(lián)席會(huì)議研究通過(guò)，目前正在籌備組建之中。二是組織園林綠化管理人員對(duì)縣城30萬(wàn)平方米的綠化面積進(jìn)行修剪、除草和日常維護(hù)。（除豐樂(lè)大道56萬(wàn)平方米）。

3、門(mén)前“三包”管理方面。一是加強(qiáng)了門(mén)前“三包”責(zé)任制的落實(shí)工作，集中整治了出店經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、亂倒垃圾、污水、人行道車(chē)輛停放秩序等不規(guī)范行為。二是對(duì)門(mén)前“三包”實(shí)行網(wǎng)格化管理，把主次干道劃分成若干責(zé)任路段，實(shí)行定人定崗定責(zé)，把責(zé)任明確到人，實(shí)行量化考核，成立督查中隊(duì)，在局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下每月對(duì)管理職責(zé)落實(shí)情況逐項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)考核打分，當(dāng)月兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

4、小廣告（牛皮癬）管理方面。一是大力整治了亂設(shè)門(mén)頭廣告、店招和亂張貼廣告宣傳品等行為，對(duì)亂設(shè)行為逐條道路進(jìn)行了清理，對(duì)門(mén)點(diǎn)實(shí)行一店一招管理，逐戶進(jìn)行規(guī)范，依法拆除破損廣告牌80余塊。二是把清理小廣告（牛皮癬）工作向后街巷道延伸，并安排專人清理粉飾，使新發(fā)生的小廣告清理工作做到不過(guò)夜。與此同時(shí)對(duì)在馬自達(dá)上亂張貼的車(chē)身廣告進(jìn)行了整治和清理，共清理500余輛。

5、縣城夜景亮化方面。報(bào)請(qǐng)縣政府批準(zhǔn)編制完成了儒林路、吳敬梓路、豐樂(lè)大道、城南大道、內(nèi)環(huán)路五條道路夜景照明亮化規(guī)劃，現(xiàn)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)已完成。

（二）規(guī)劃管理工作

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我局高度重視查處違法建設(shè)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)駐守查違大隊(duì)，親自到強(qiáng)拆現(xiàn)場(chǎng)靠前指揮，調(diào)度協(xié)調(diào)拆違工作，確保工作成效。

2、規(guī)范、公平、公正執(zhí)法。建章立制，規(guī)范執(zhí)法人員認(rèn)真履職履責(zé)，做到規(guī)范、公平、公正執(zhí)法。制定了《xx縣行政執(zhí)法局第三大隊(duì)執(zhí)法工作績(jī)效考核及獎(jiǎng)懲辦法》和《xx縣縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)查處違法建設(shè)考評(píng)評(píng)分細(xì)則》兩個(gè)考核制度，局專門(mén)成立督查中隊(duì)，對(duì)執(zhí)法人員履職履責(zé)情況進(jìn)行督查考評(píng)。同時(shí)，行政執(zhí)法局在第三大隊(duì)制作了公開(kāi)承諾欄和月考核結(jié)果公示欄，第三大隊(duì)全體執(zhí)法人員按照局要求作出書(shū)面公開(kāi)承諾，嚴(yán)格按照工作要求履職履責(zé)，同時(shí)向社會(huì)公布監(jiān)督電話，接受執(zhí)法局和社會(huì)的公開(kāi)監(jiān)督，使執(zhí)法工作做到規(guī)范、公平、公正。

3、重心下移，成立城管分局。為了健全查處違法建設(shè)體制，解決行政執(zhí)法權(quán)重心下移。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定，我局建議在縣城規(guī)劃區(qū)的襄河鎮(zhèn)、十字鎮(zhèn)設(shè)立城管執(zhí)法分局，主要職責(zé)是規(guī)劃區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)域范圍的違建查處。此建議經(jīng)5月6日縣長(zhǎng)辦公會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)已完成15名選聘人員的招錄和上崗前培訓(xùn)工作，兩個(gè)分局的組建工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。

4、集中執(zhí)法力量組織查處違法建設(shè)。加大對(duì)縣城核心區(qū)和重點(diǎn)區(qū)域違法建設(shè)的查處力度，采取五加二、白加黑的巡查監(jiān)管模式，打擊違法建設(shè)行為。1—7月份共查處各類違法建設(shè)1181起，建筑面積61840.09平方米；其中依法現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)制拆除各類違法建設(shè)592戶，建筑面積31268.25平方米；依法先行登記保存施工器械126臺(tái)（架）。

（三）市場(chǎng)管理工作。一是加大南麓農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理力度。對(duì)南麓農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)門(mén)口攤點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范管理，水果攤一律進(jìn)入市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)，確保大門(mén)口道路暢通，車(chē)輛停放有序。二是牽頭負(fù)責(zé)南屏農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)回遷前期工作。按照《南屏農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)回遷工作方案》要求，做好回遷動(dòng)員宣傳工作，并按照安徽老知青置業(yè)有限公司承諾做好承諾條件落實(shí)工作，最大限度保護(hù)回遷經(jīng)營(yíng)戶合法權(quán)益。

（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)城市管理執(zhí)法隊(duì)伍中出現(xiàn)的極少數(shù)執(zhí)法人員違法違紀(jì)現(xiàn)象，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，毫不避諱，下大力氣對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行整頓。邀請(qǐng)縣檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防科負(fù)責(zé)人給局系統(tǒng)廣大干部職工和全體執(zhí)法人員上廉政警示教育課。通 過(guò)以案釋法列舉大量典型案例，深入分析了職務(wù)犯罪案件的特點(diǎn)，突出強(qiáng)調(diào)反腐倡廉建設(shè)的嚴(yán)峻性和重要性。幫助與會(huì)人員深刻認(rèn)識(shí)到當(dāng)前反腐倡廉的形勢(shì)。局主要領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)局系統(tǒng)廣大干部職工特別是執(zhí)法人員必須認(rèn)真領(lǐng)悟報(bào)告會(huì)精神，結(jié)合自身工作進(jìn)行自我剖析，吸取教訓(xùn)，從工作的每一個(gè)細(xì)節(jié)上嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真履行好崗位職責(zé)，以廉潔自律的精神狀態(tài)保障行政執(zhí)法工作健康有序開(kāi)展。

（五）招商引資及重點(diǎn)工程幫辦工作。積極做好縣重點(diǎn)工程安福建材項(xiàng)目的幫辦工作，強(qiáng)力推進(jìn)我局招商引資工作有新突破。安福建材市場(chǎng)項(xiàng)目是今年全縣78項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目之一，也是我局今年的名片工程，我局除主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓好幫辦工作，還安排局招商辦負(fù)責(zé)人駐守該企業(yè)做好項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的協(xié)調(diào)和全程幫辦工作，全力推進(jìn)該項(xiàng)一期工程在年底建成并投入運(yùn)營(yíng)。與此同時(shí)做好我局引薦的金正奇交通設(shè)備有限公司招商項(xiàng)目的幫辦工作。加大外出招商引資工作力度，力爭(zhēng)超額完成全年1.2億元招商引資目標(biāo)任務(wù)。

二、下半年工作安排

（一）建立健全查違機(jī)制，提升執(zhí)法隊(duì)伍形象

一是有效打擊違法建設(shè)，完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，將縣政府審定后的《關(guān)于建立和查處違法建設(shè)工作機(jī)制的意見(jiàn)》盡快組織實(shí)施。二是加強(qiáng)考核，公開(kāi)承諾。所有查違人員向社會(huì)公開(kāi)承諾在此崗位應(yīng)該如何作為，如何廉潔從政、公正執(zhí)法，同時(shí)對(duì)查違人員實(shí)行每月百分制績(jī)效考核，當(dāng)月兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。三是分片查處，及時(shí)控制。為了使違法建設(shè)發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、拆除得掉，盡快組建襄河、十字兩個(gè)城管分局，實(shí)行分級(jí)查處，使違法建設(shè)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、控制，及時(shí)拆除，降低拆除難度，減少違建戶損失。四是充實(shí)力量，查拆分離。為加大打擊違法建設(shè)的力度，調(diào)整充實(shí)查處違建執(zhí)法力量，實(shí)行查違與拆違執(zhí)法工作分離，組建一支專門(mén)拆違的隊(duì)伍，從根本上杜絕違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生。

（二）圍繞創(chuàng)建抓管理，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求提升城市管理水平

按照創(chuàng)建省級(jí)文明縣城的標(biāo)準(zhǔn)抓好日常市容管理工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)省級(jí)文明縣城創(chuàng)建目標(biāo)中城市管理方面工作達(dá)標(biāo)。一是提高縣城主次干道清掃保潔質(zhì)量，確保道路干凈整潔有序。二是每周對(duì)主次干道垃圾桶進(jìn)行清掃保潔，不少于一次。三是合理安排對(duì)縣城綠化帶的管理維護(hù)工作，確保雜草及時(shí)清理，綠化帶修剪管理到位。四是加強(qiáng)縣城渣土管理，查處亂倒垃圾渣土行為。五是認(rèn)真落實(shí)門(mén)前“三包”責(zé)任制，糾正出店經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、亂倒垃圾污水現(xiàn)象，規(guī)范門(mén)店經(jīng)營(yíng)秩序。六是對(duì)流動(dòng)攤點(diǎn)進(jìn)行定點(diǎn)、限時(shí)經(jīng)營(yíng)，杜絕亂設(shè)攤點(diǎn)行為。

（三）引進(jìn)外資，弱電管網(wǎng)下地，提升城市品位

篇6

一、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)保護(hù)礦產(chǎn)資源，維護(hù)全縣礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序,鞏固前段礦業(yè)秩序集中整治成果，促進(jìn)我縣礦業(yè)有序發(fā)展，縣委、縣政府成立由縣委書(shū)記任顧問(wèn)，縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管縣領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣公安局、縣國(guó)土資源局、縣環(huán)保局等相關(guān)單位為成員的臨武縣涉礦“打非治違”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣整規(guī)辦，具體負(fù)責(zé)全縣“打非治違”的協(xié)調(diào)調(diào)度工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門(mén)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，黨政主要負(fù)責(zé)人為“打非治違”第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)落實(shí)“打非治違”相關(guān)工作。

二、落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“屬地管理”原則，負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)“打非治違”工作。對(duì)于小規(guī)模反彈非法礦點(diǎn)、選廠的整治，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土中心所、派出所、林業(yè)站、工商所、聯(lián)防執(zhí)法巡邏隊(duì)全力參與，適時(shí)開(kāi)展整治。

（二）各有關(guān)部門(mén)要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，牽頭負(fù)責(zé)監(jiān)管行業(yè)的打非治違工作，由主管單位主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及職能部門(mén)積極配合參與，進(jìn)行集中整治。

（三）大規(guī)模的集中整治，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，相關(guān)職能部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)防執(zhí)法巡邏隊(duì)全力參與進(jìn)行。

（四）進(jìn)一步健全和規(guī)范縣國(guó)土資源局、縣公安局、縣安監(jiān)局、縣環(huán)保局、縣經(jīng)信局、縣工商局、縣水務(wù)局、縣林業(yè)局等單位共同參與的打擊非法違法行為聯(lián)合執(zhí)法制度，提高執(zhí)法效率，形成打擊非法違法行為的強(qiáng)大合力。由縣紀(jì)委監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)部門(mén)履職情況進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)肅查處失職、瀆職行為。

三、建立健全制度，加強(qiáng)常態(tài)管理

（一）分礦區(qū)建立巡邏打擊隊(duì)。按照礦區(qū)分布，將全縣礦區(qū)分成三十六灣礦區(qū)、香花嶺礦區(qū)、鎮(zhèn)南礦區(qū)、花塘礦區(qū)、金江礦區(qū)五大片區(qū)，由政府和企業(yè)共同組建聯(lián)防執(zhí)法巡邏隊(duì)，負(fù)責(zé)礦區(qū)內(nèi)的“打非治違”工作。

（二）建立“政企聯(lián)防”機(jī)制。按照政府主管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)主導(dǎo)，企業(yè)主體的要求，組建過(guò)硬的巡查打擊隊(duì)伍，加強(qiáng)礦區(qū)非法采選行為的巡查打擊。企業(yè)要對(duì)礦權(quán)范圍內(nèi)的非法采選企業(yè)進(jìn)行無(wú)條件關(guān)閉。切實(shí)負(fù)起聯(lián)防區(qū)內(nèi)“打非治違”的義務(wù)，實(shí)行政企聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)防，確保聯(lián)防區(qū)非法采選不反彈。

（三）建立“常態(tài)巡查”機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要按照“屬地管理，行業(yè)監(jiān)管”的要求，落實(shí)巡查監(jiān)管責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)職能部門(mén)要結(jié)合本地、本行業(yè)監(jiān)管實(shí)際，制定分片包干監(jiān)管工作方案，并上報(bào)縣整規(guī)辦備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門(mén)巡查人員每天要對(duì)所包區(qū)域、企業(yè)進(jìn)行巡查，并做好巡查臺(tái)帳記錄。

（四）建立完善“聯(lián)席會(huì)議”制度。定期召開(kāi)“打非治違”工作聯(lián)席會(huì)議，分析“打非治違”工作中存在的問(wèn)題，研究制定工作措施，總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn)。建立完善“打非治違”工作檔案，詳細(xì)登記并妥善保管日常工作記錄，檢查記錄，群眾舉報(bào)記錄。

（五）建立“打非治違”信息報(bào)送制度，堅(jiān)持零報(bào)告制度，整規(guī)辦要及時(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，定期進(jìn)行通報(bào)。

（六）建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。建立安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金會(huì)計(jì)科目，縣直有關(guān)部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立“打非治違”舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱，并在電視臺(tái)進(jìn)行公布，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)群眾舉報(bào)線索逐件認(rèn)真查處。

四、嚴(yán)格督查督導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任追究

（一）成立四個(gè)“打非治違”重點(diǎn)礦區(qū)聯(lián)合督查督導(dǎo)組，實(shí)行分片包干檢查督導(dǎo)“打非治違”工作。第一督導(dǎo)組：由縣國(guó)土資源局牽頭，縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣公安局、縣林業(yè)局、縣環(huán)保局、縣煤炭局等部門(mén)參與，負(fù)責(zé)金江鎮(zhèn)、接龍鄉(xiāng)、水東鄉(xiāng)、汾市鄉(xiāng)、土地鄉(xiāng)、廣宜鄉(xiāng)、嵐橋鄉(xiāng)、大沖鄉(xiāng)等區(qū)域的督導(dǎo)；第二督導(dǎo)組：由縣環(huán)保局牽頭，縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣公安局、縣林業(yè)局、縣國(guó)土局、縣安監(jiān)局等部門(mén)參與，負(fù)責(zé)花塘鄉(xiāng)、鎮(zhèn)南鄉(xiāng)等區(qū)域的督導(dǎo)；第三督導(dǎo)組：由縣公安局牽頭，縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣國(guó)土資源局、縣環(huán)保局、縣林業(yè)局、縣水務(wù)局等部門(mén)參與，負(fù)責(zé)萬(wàn)水鄉(xiāng)、麥?zhǔn)朽l(xiāng)、三合鄉(xiāng)、香花嶺鎮(zhèn)等區(qū)域的督導(dǎo)；第四督導(dǎo)組：由縣林業(yè)局牽頭，縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣國(guó)土資源局、縣水務(wù)局、縣經(jīng)信局、縣公安局、縣環(huán)保局等部門(mén)參與，負(fù)責(zé)非法采錳礦區(qū)的督導(dǎo)。督導(dǎo)組與鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)同等責(zé)任，每組每周督查指導(dǎo)不得少于1次，并及時(shí)形成督導(dǎo)意見(jiàn)，向縣委、縣政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

篇7

（20__年5月10日）同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，我就全縣防汛抗旱及當(dāng)前農(nóng)村工作先講以下幾點(diǎn)意見(jiàn)。會(huì)上，劉書(shū)記、鄒縣長(zhǎng)還將作重要指示，請(qǐng)各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、認(rèn)真總結(jié)成績(jī)，仔細(xì)查找差距，切實(shí)增強(qiáng)防汛抗旱工作的責(zé)任感和緊迫感

（一）去年防汛抗旱工作的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)

去年，我縣防汛抗旱工作面臨了巨大考驗(yàn)。9月3日晚8時(shí)至9月4日凌晨，全縣普降暴雨，平均降雨量

達(dá)110毫米，局部地方雨量高達(dá)150毫米；9月4日上午8時(shí)，嘉陵江出現(xiàn)了中低洪水，金溪水文站洪峰水位

達(dá)到299.47米，洪峰流量達(dá)到5240立方米/秒。一夜之間，縣城部分街道、工廠、學(xué)校、居民小區(qū)被淹，

居民被圍困，重要物資被浸泡，一些地段山體滑坡、堡坎垮塌。全縣47個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、448個(gè)行政村

、3010個(gè)村民小組受災(zāi)，受災(zāi)面積60余萬(wàn)畝，被困群眾4600多人，一些交通干道、橋梁被沖毀。在“9.3

”特大暴雨和洪澇災(zāi)害中，全縣累計(jì)造成經(jīng)濟(jì)損失近億元。同時(shí)，在5—8月，全縣分別出現(xiàn)了兩次各15天

左右的夏旱、伏旱，部分群眾生產(chǎn)生活受到嚴(yán)重影響。

面對(duì)重大災(zāi)害和險(xiǎn)情，全縣各級(jí)各部門(mén)堅(jiān)持在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下和防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下，始

終堅(jiān)持以人為本，把確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，眾志成城，頑強(qiáng)奮戰(zhàn)，經(jīng)受住了“9·3”特

大暴雨洪澇災(zāi)害的嚴(yán)峻考驗(yàn)，最大限度地減少了洪澇和干旱災(zāi)害損失，保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持

續(xù)發(fā)展，取得了防汛抗旱工作的全面勝利。一是確保了重要堤防和中小型水庫(kù)的安全。在“9.3”洪災(zāi)中

，在出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)洪水情況下，全縣無(wú)一座水庫(kù)垮壩。9月4日凌晨，周口鎮(zhèn)帽合溝村山坪塘出現(xiàn)洪水即將漫

頂，鄒縣長(zhǎng)親自帶領(lǐng)公安、武警現(xiàn)場(chǎng)全力搶險(xiǎn)，轉(zhuǎn)移了下游低洼地帶30多戶群眾，并及時(shí)排除了這一重大

險(xiǎn)情。二是有效避免了人員傷亡。在去年“9.3”洪災(zāi)中，共有4600多名群眾被洪水所圍困，全縣緊急動(dòng)

員，采取有效措施，及時(shí)轉(zhuǎn)移被困群眾，無(wú)一人傷亡。石孔、鮮店、羅家、興旺、向東等十余鄉(xiāng)鎮(zhèn)，倒塌

房屋80戶、740間，損壞房屋2530間，轉(zhuǎn)移安置群眾3900余人。白玉鄉(xiāng)三星橋村被淹，沿河兩岸72戶、250

人居民在鄉(xiāng)黨委、政府的組織下，得到了緊急轉(zhuǎn)移和妥善安置。三是妥善安置了災(zāi)民，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

在去年“9.3”洪災(zāi)中，各級(jí)各部門(mén)行動(dòng)迅速，措施得力，妥善轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)群眾，確保了受災(zāi)群眾有

飯吃、有干凈水喝、有衣穿、有房住、有傷病能及時(shí)醫(yī)治，救災(zāi)工作重建及恢復(fù)生產(chǎn)工作井然有序，群眾

思想穩(wěn)定，社會(huì)秩序穩(wěn)定，人民生活安定。

回顧20__年的防汛抗旱工作，主要有以下幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)值得肯定和發(fā)揚(yáng)：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實(shí)?？h委、縣政府高度重視防汛抗旱工作，X書(shū)記、X縣長(zhǎng)多次研究和解決防

汛抗旱工作中的問(wèn)題。各級(jí)各部門(mén)堅(jiān)持在防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下，及早制訂了防汛預(yù)案，完善了防汛抗

旱應(yīng)急機(jī)制，細(xì)化了工作措施，層層落實(shí)了防汛抗旱責(zé)任制，確保了防汛抗旱工作的統(tǒng)一指揮、高效有序

。同時(shí)，按照防汛預(yù)案要求，做好了資金、物資、人員等方面的準(zhǔn)備工作。

二是科學(xué)決策，指揮有力。在“9.3”暴雨和洪澇災(zāi)害期間，劉書(shū)記、鄒縣長(zhǎng)迅速對(duì)防汛搶險(xiǎn)工作作

出了重要指示，防汛指揮部正、副指揮長(zhǎng)及各成員單位主要負(fù)責(zé)人通宵達(dá)旦，堅(jiān)守崗位，夜以繼日，親臨

一線，組織搶險(xiǎn)救援工作，為成功抗擊“9.3”特大暴雨洪澇災(zāi)害，并取得全面勝利，提供了重要的組織

保障。

三是團(tuán)結(jié)協(xié)作，頑強(qiáng)奮戰(zhàn)。面臨“9.3”特大暴雨和洪澇災(zāi)害襲擊，縣防汛指揮部各成員單位和各區(qū)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，以險(xiǎn)情為第一信號(hào)，以幫助群眾脫離險(xiǎn)情為第一要?jiǎng)?wù)，服從防汛指揮部的統(tǒng)一指揮，火速趕赴

險(xiǎn)情地段，及時(shí)組織被困群眾和重要物資撤離、轉(zhuǎn)移，確保了我縣在“9.3”特大暴雨和洪澇災(zāi)害中，無(wú)

一座水庫(kù)垮壩，無(wú)一名群眾死亡。特別是武警、公安、建設(shè)、交通、教育、國(guó)土等部門(mén)的同志，面臨險(xiǎn)情

，臨危不懼，英勇戰(zhàn)斗，無(wú)私奉獻(xiàn)，充分發(fā)揚(yáng)了特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)的抗洪精神，為戰(zhàn)

勝災(zāi)害、確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作出了突出貢獻(xiàn)。在此，縣委、縣政府及縣防汛指揮部向你們表示衷心的

感謝！

（二）防汛抗旱工作存在的問(wèn)題

在充分肯定去年防汛抗旱工作成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，我縣防汛抗旱工作還存在一些不容

忽視的突出問(wèn)題：

一是個(gè)別部門(mén)和地方對(duì)防汛工作重視不夠，存在僥幸麻痹思想。個(gè)別單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)防汛工作存在僥幸

心理，認(rèn)為年年喊防汛，年年能安全渡汛，防汛工作可抓可不抓，有應(yīng)付思想，工作主動(dòng)性不強(qiáng)。一些鄉(xiāng)

鎮(zhèn)和部門(mén)不重視防汛預(yù)案的編制，對(duì)資金、技術(shù)、物資、人員準(zhǔn)備不足，沒(méi)有做到有備無(wú)患，一旦面臨險(xiǎn)

情，便措手無(wú)策；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 部門(mén)只重視重點(diǎn)部位的防汛，對(duì)小微水利防洪預(yù)案編制不認(rèn)真、不具體，落

實(shí)差，出現(xiàn)大暴雨，防汛搶險(xiǎn)工作便陷入被動(dòng)。

二是防汛預(yù)案執(zhí)行較差。有的水庫(kù)和小微水利工程不執(zhí)行防汛預(yù)案，不按縣上和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)定的汛期限制

控制水位運(yùn)行，造成塘、庫(kù)、蓄水池水位增高，給塘、庫(kù)、蓄水池在大暴雨洪水時(shí)帶來(lái)險(xiǎn)情。同時(shí)，一些

地方和部門(mén)受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，違背自然規(guī)律，不按《中華人民共和國(guó)防洪法》、《水法》和《河道管理

條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，擅自進(jìn)行河灘地開(kāi)發(fā)，侵占河道行洪斷面進(jìn)行違章建筑，盲目開(kāi)采砂石，亂堆

亂倒，造成河道淤積嚴(yán)重，破壞了河道自然行洪環(huán)境，影響河道正常行洪。

三是防汛基礎(chǔ)脆弱，病險(xiǎn)隱患較多。我縣在去年“9.3”洪水中，水毀工程較多，目前還有一部分沒(méi)

有進(jìn)行徹底整治，嚴(yán)重影響到今年防洪渡汛工作。

四是全縣個(gè)別地方對(duì)干旱的抵御能力還不強(qiáng)。一些地方還存在靠天吃飯的現(xiàn)象，人畜飲水比較困難，

一旦發(fā)生連續(xù)干旱，群眾生產(chǎn)生活便會(huì)遭受?chē)?yán)重影響

當(dāng)前，防汛抗旱工作出現(xiàn)了新變化，面臨新的形勢(shì)，對(duì)我們的工作提出了新的要求：堅(jiān)持以人為本的

執(zhí)政理念，要求我們必須把確保人民生命安全放在各項(xiàng)工作的首位；樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們更

多關(guān)注人與自然的和諧發(fā)展，努力減輕洪澇及干旱災(zāi)害對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響。問(wèn)責(zé)制的建立和完善，使我們

肩負(fù)責(zé)任更加重大。因此，各級(jí)各部門(mén)一定要更加重視防汛及抗旱工作，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真

履職盡責(zé)，確保安全渡汛及抗旱保豐收，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)新一輪的新跨越、新發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，嚴(yán)防死守，確保今年防汛抗旱工作取得全面勝利

根據(jù)省氣象、水文預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，今年嘉陵江流域可能出現(xiàn)中高洪水，局部地方有發(fā)生特大洪水的可能性

。同時(shí)，從歷年的情況來(lái)看，局部洪澇災(zāi)害在我縣幾乎每年都發(fā)生，這說(shuō)明今年我們的防汛任務(wù)比去年重

。同時(shí)，根據(jù)預(yù)報(bào)，今年將有25天的夏旱和20至30天的伏旱。

由此看來(lái)，今年我縣防汛抗旱形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。各級(jí)各部門(mén)必須繃緊防汛抗旱這根弦，清醒認(rèn)識(shí)今

年防汛抗旱工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，堅(jiān)決克服僥幸心理和麻痹思想，切實(shí)樹(shù)立防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)的思想，

未雨稠繆，工作早部署，措施早落實(shí)，以早爭(zhēng)主動(dòng)，確保防汛抗旱工作取得全面勝利。

（一）突出工作重點(diǎn)，牢牢把握防汛主動(dòng)權(quán)

今年，全縣防汛的重點(diǎn)區(qū)域：一是各類重點(diǎn)工程、病險(xiǎn)水利水電工程、已建成和在建防洪、小微工程

；二是嘉陵江及溪河沿岸低洼地帶、住人和未住人河心洲壩；三是城市和沿溪河場(chǎng)鎮(zhèn)的防洪；四是山地災(zāi)

害易發(fā)區(qū)；五是重要交通干線（318線、鐵路）、港口、碼頭、橋梁和各類船只；六是通信、供電、供水

、供氣和市政設(shè)施。

（二）堅(jiān)持預(yù)防為主，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)工作措施

防汛工作的方針是“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”，在防汛工作中強(qiáng)調(diào)的就是以防為

主，常備不懈，把工作做在平常。

一要認(rèn)真做好汛前檢查。防汛檢查是一項(xiàng)需要貫穿汛前和整個(gè)汛期的工作，各地必須高度重視，持之

以恒，不能放過(guò)一絲一毫的隱患。汛前要對(duì)水雨情測(cè)報(bào)設(shè)施、防洪工程設(shè)施、通訊預(yù)警設(shè)施、防汛指揮系

統(tǒng)、低洼地區(qū)的安全避險(xiǎn)設(shè)施等進(jìn)行嚴(yán)格檢查和安全維護(hù)。特別是要抓緊在大汛到來(lái)的有限時(shí)間，組織人

員對(duì)堤防、水庫(kù)、滑坡進(jìn)行徒步拉網(wǎng)式再檢查，做到不漏一處工程，不漏一處設(shè)施。凡檢查的部位和設(shè)施

，都要登記造冊(cè)，建檔立卡，詳細(xì)記載，簽字備查。防汛檢查要實(shí)行責(zé)任追究制，凡因疏漏、有險(xiǎn)未查出

，甚至釀成事故的，要依法追究當(dāng)事人的責(zé)任。

二要突出抓好病險(xiǎn)工程整治。汛前多除險(xiǎn)，汛期少擔(dān)憂。各地一定要對(duì)工程險(xiǎn)情做到心中有數(shù)，把整

治病險(xiǎn)工程作為當(dāng)前工作中的突出重點(diǎn)抓緊抓好。這里最讓人擔(dān)心的是中小型水庫(kù)、小微水利、小工程等

“三小工程”，由于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，年久老化，普遍存在病險(xiǎn)隱患，許多地方和工程的管理與防守責(zé)任僅僅

落實(shí)在紙上，每年汛期，讓人如履薄冰，如臨深淵。各地一定要把這些小工程的除險(xiǎn)整治抓在手上，一處

一處地查險(xiǎn)，一處一處地整治，一處一處地督辦，對(duì)病險(xiǎn)整治工程所需資金要優(yōu)先安排到位，并做好督促

檢查工作。千方百計(jì)確保水庫(kù)在設(shè)計(jì)洪水下不失事、不潰堤、不垮壩；在超標(biāo)準(zhǔn)洪水下減輕損失，不造成

人員傷亡。要正確處理興水與除害的關(guān)系，對(duì)一時(shí)難以排除隱患的小水庫(kù)，要空庫(kù)渡汛；設(shè)有汛限水位的

水庫(kù)，必須嚴(yán)格執(zhí)行汛限水位，決不允許超蓄，接近或超過(guò)汛限水位的，要采取堅(jiān)決措施，把水位降下來(lái)

，不留防汛隱患。水庫(kù)庫(kù)區(qū)、升中水庫(kù)渠道，要按照“排空肚子”、“疏通腸子”的原則進(jìn)行調(diào)度，以備

調(diào)蓄暴雨洪水。江河出險(xiǎn)那是“天災(zāi)”，水庫(kù)垮壩則是“人禍”。如果因措施不力，有險(xiǎn)不除，導(dǎo)致水庫(kù)

垮壩，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

三要切實(shí)搞好河道清障。人為設(shè)障，行洪不暢，洪水必與人為殃。各地務(wù)必進(jìn)一步提高對(duì)清障重要性

的認(rèn)識(shí)，積極支持水利部門(mén)依法清障。水利部門(mén)要按照《水法》、《防洪法》、《河道管理?xiàng)l例》等的規(guī)

定，加大清障力度，對(duì)拒不清障的，要依法追究責(zé)任，并強(qiáng)行拆障。對(duì)已清除的洪障，要組織檢查驗(yàn)收，

加強(qiáng)管理，防止卷土從來(lái)。建設(shè)部門(mén)要按城市發(fā)展要求和國(guó)家防汛總指揮部頒布的城市防洪標(biāo)準(zhǔn)，合理規(guī)

劃建設(shè)城市排水系統(tǒng)，制定和完善城市防洪預(yù)案，切實(shí)搞好城區(qū)和場(chǎng)鎮(zhèn)雨水、污水排放管網(wǎng)的建設(shè)和管理

，確保在強(qiáng)降雨情況下滿足排放暴雨、污水的需要。6月底前，沿河各單位及住戶要清除河道內(nèi)的淤泥和

影響排水暢通的雜物，確保河道暢通，防止內(nèi)澇災(zāi)害發(fā)生。

四要及時(shí)制定、落實(shí)防汛預(yù)案。今年全縣防汛預(yù)案已經(jīng)出臺(tái)，各級(jí)各相關(guān)部門(mén)要結(jié)合全縣預(yù)案要求和

本地實(shí)際，制定好本轄區(qū)、單位的防汛預(yù)案，有針對(duì)性地完善各項(xiàng)渡汛保安措施。各類防洪搶險(xiǎn)物資要儲(chǔ)

備充足，搶險(xiǎn)隊(duì)伍要落實(shí)到位，保證汛情測(cè)得到、傳得出、報(bào)得準(zhǔn)，指揮暢通，確保安全渡汛。從一些地

方上報(bào)的預(yù)案來(lái)看，還存在著對(duì)水庫(kù)防汛重點(diǎn)情況不清、措施細(xì)化不夠、搶險(xiǎn)隊(duì)伍人員及搶險(xiǎn)物資落實(shí)差

等問(wèn)題。各地一定要高度重視各類預(yù)案的修訂完善工作，實(shí)事求是，講究科學(xué)，抓住水情預(yù)報(bào)、洪水調(diào)度

和汛期查險(xiǎn)搶險(xiǎn)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，再次修訂和完善預(yù)案，確保領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)伍、方案、物資“四落實(shí)”，使預(yù)案

具有科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。特別是河心洲壩、山體滑坡地段、低洼地帶和縣城的低洼易淹地方的防

汛搶險(xiǎn)預(yù)案，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣建設(shè)、國(guó)土等部門(mén)要抓緊制定和完善；存在險(xiǎn)情的水庫(kù)和山地滑坡地段，還要

制定相應(yīng)的防汛搶險(xiǎn)預(yù)案。預(yù)案一旦制定，必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得改變，決不允許自行其是

。

五要及早做好防汛搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。要按照防大汛的要求，落實(shí)好人員、物資、技術(shù)等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。雖然

各地防 汛預(yù)案中都有搶險(xiǎn)隊(duì)伍，但其大部分人都出去打工了，沒(méi)有在家，一旦發(fā)生洪災(zāi)，則無(wú)人出動(dòng)搶險(xiǎn)

，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要認(rèn)真研究解決這個(gè)問(wèn)題，要組織防汛搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)，真正做到召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)

之能勝。還沒(méi)有上報(bào)防汛機(jī)構(gòu)和防汛預(yù)案的單位，必須在5月20日前上報(bào)縣防汛辦。要認(rèn)真做好各類防汛

物資的填平補(bǔ)齊工作，做到級(jí)配合理，足額儲(chǔ)備，定點(diǎn)存放。特別是重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段和病險(xiǎn)水庫(kù)的搶險(xiǎn)物料

，要運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng)，以備急需。有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)檢查和督辦，查漏補(bǔ)缺，保證一旦需要，能及時(shí)調(diào)用。同時(shí)，

要加強(qiáng)通訊設(shè)施維修管理，對(duì)還沒(méi)有通汛設(shè)施的地方要盡可能架設(shè)簡(jiǎn)易電話，一時(shí)難以辦到的，要落實(shí)方

便可靠的替代報(bào)警信號(hào)。要加強(qiáng)對(duì)防汛道路的管理和維修，特別是進(jìn)庫(kù)公路，要保證汛期不出問(wèn)題

六要切實(shí)做好山地災(zāi)害防治與監(jiān)測(cè)。我縣山地災(zāi)害發(fā)生較為頻繁，特別是在大暴雨后易造成山體滑坡災(zāi)害

。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真掌握山地災(zāi)害的基本情況，加強(qiáng)山地災(zāi)害的宣傳工作，增強(qiáng)群眾的防災(zāi)意識(shí)，提高自保

自救能力。要會(huì)同國(guó)土部門(mén)認(rèn)真落實(shí)山地災(zāi)害易發(fā)地段的監(jiān)測(cè)監(jiān)控措施，做到早預(yù)報(bào)、早預(yù)防、早轉(zhuǎn)移、

少損失。要特別警惕突發(fā)性暴雨誘發(fā)的山體滑坡和泥石流災(zāi)害，認(rèn)真制定切實(shí)可行的應(yīng)急方案，確保人民

群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

與此同時(shí)，要積極做好抗旱準(zhǔn)備。當(dāng)前，工程蓄水情況比較好，但也不能放松抗旱準(zhǔn)備工作。對(duì)干旱

地區(qū)，要搞好蓄水保水，及時(shí)組織打井，做好防大旱的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一

管理和調(diào)度，按照“先地表、后地下”、“先生活、后生產(chǎn)”的原則，統(tǒng)籌兼顧居民生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和

生態(tài)環(huán)境等各種用水需求，充分發(fā)揮現(xiàn)有水源的最大抗旱效益。

（三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)防汛抗旱工作責(zé)任

1、進(jìn)一步落實(shí)行政首長(zhǎng)防汛責(zé)任制。各級(jí)各部門(mén)要把防汛抗旱應(yīng)急反應(yīng)和處置能力，作為落實(shí)防汛

工作行政首長(zhǎng)責(zé)任制的重要內(nèi)容，繼續(xù)貫徹落實(shí)國(guó)家防總印發(fā)的《各級(jí)地方政府行政首長(zhǎng)防汛抗旱職責(zé)》

，全面落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為主要內(nèi)容的各項(xiàng)防汛抗旱責(zé)任制，進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，把行政首長(zhǎng)

負(fù)責(zé)制貫穿防汛抗旱工作的全過(guò)程，把防汛抗旱責(zé)任制落到基層、到水庫(kù)、到人頭，研究并解決工作中存

在的突出問(wèn)題，把防汛抗旱責(zé)任制真正落到實(shí)處，在全縣上下形成一個(gè)完善的防汛抗旱指揮網(wǎng)絡(luò)體系。各

級(jí)防洪辦在汛前要逐級(jí)公布轄區(qū)內(nèi)江河、水庫(kù)、蓄滯洪區(qū)等行政首長(zhǎng)防汛抗旱責(zé)任制名單，自覺(jué)接受各方

監(jiān)督。防汛抗旱責(zé)任人要對(duì)防汛抗旱工作進(jìn)行經(jīng)常性督促檢查，抓緊抓落實(shí)。

2、認(rèn)真落實(shí)防汛值班工作責(zé)任。防汛辦公室是政府防汛指揮綜合機(jī)構(gòu)，在防汛抗災(zāi)工作中起著重要

的樞紐作用，一定要進(jìn)一步加強(qiáng)汛期防汛值班工作，堅(jiān)持汛期24小時(shí)值班工作制度，準(zhǔn)確傳遞水情、雨情

、災(zāi)情及防汛搶險(xiǎn)命令，決不允許發(fā)生脫崗現(xiàn)象，堅(jiān)決防止汛情延誤現(xiàn)象發(fā)生?？h防汛指揮部要對(duì)汛期各

地各部門(mén)值班情況進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)有脫崗、離崗以及值班人員不熟悉情況的，要予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)造成事

故損失的，要從嚴(yán)追究領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

3、認(rèn)真落實(shí)工程防守責(zé)任。防汛抗旱是一項(xiàng)社會(huì)性很強(qiáng)的公益事業(yè)，需要地方之間、部門(mén)之間及上

下游、左右岸之間的通力合作，形成指揮有力、協(xié)調(diào)一致的合力。汛期和抗旱期間，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要到崗到位

，組織開(kāi)展防汛檢查，及時(shí)做好搶險(xiǎn)救援及抗旱工作。在抗洪搶險(xiǎn)工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要嚴(yán)格遵守防

汛紀(jì)律，顧全大局，服從指揮，確保政令暢通。在緊急情況下，各級(jí)各部門(mén)要急事急辦，特事特辦，決不

推諉扯皮，貽誤時(shí)機(jī)，要高度負(fù)責(zé)地做好每一項(xiàng)工作。

4、認(rèn)真落實(shí)防汛責(zé)任追究制。對(duì)防汛抗旱工作，要嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理及考核獎(jiǎng)懲制度。對(duì)工作落實(shí)

、成績(jī)突出的，要大張旗鼓地給予表彰；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、工作疏忽或處置失當(dāng)而造成嚴(yán)重后果的，要按照有

關(guān)規(guī)定，作出嚴(yán)肅處理。

三、統(tǒng)籌兼顧，精心組織，認(rèn)真抓好當(dāng)前農(nóng)村幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

一是扎實(shí)抓好水稻稻瘟病防治工作。近段時(shí)間，新園、碧溪、萬(wàn)和、平頭、錦屏等鄉(xiāng)鎮(zhèn)接連發(fā)現(xiàn)秧苗

急性病苗葉稻瘟，有的地方情況比較嚴(yán)重，直接影響到水稻栽插，如遇適溫高氣，又不及時(shí)防治，勢(shì)

必造成稻瘟病大面積發(fā)生流行。究其原因，主要是個(gè)別地方領(lǐng)導(dǎo)不重視、防治措施落實(shí)差和去冬今春稻瘟

病病源處理不到位。對(duì)此，各級(jí)各相關(guān)部門(mén)必須認(rèn)真吸取去年稻瘟病流行成災(zāi)的沉痛教訓(xùn)，充分認(rèn)識(shí)今年

稻瘟病提前發(fā)生的嚴(yán)峻形勢(shì)，牢固樹(shù)立“蟲(chóng)口奪糧、防病保糧”和“預(yù)防為主”的工作方針，利用廣播、

電視、板報(bào)等媒體大力宣傳稻瘟病發(fā)生的為害規(guī)律、防治技術(shù)和對(duì)路農(nóng)藥，及時(shí)組織農(nóng)業(yè)服務(wù)中心技術(shù)人

員，深入田間地塊，指導(dǎo)村社干部和群眾搞好稻瘟病的查治工作，按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則和“統(tǒng)

防統(tǒng)治”的要求，及時(shí)做好稻瘟病預(yù)防工作，確保病蟲(chóng)防治工作的主動(dòng)性。對(duì)因病情嚴(yán)重、影響栽插的農(nóng)

戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)協(xié)調(diào)秧苗，搞好補(bǔ)栽補(bǔ)植。近期，縣政府將派出督查組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回督查稻瘟病防

治工作。從今天起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須每周向農(nóng)業(yè)局報(bào)告一次稻瘟病發(fā)生及防治工作動(dòng)態(tài)。對(duì)因工作不力、導(dǎo)致

稻瘟病病害流行的，縣政府將給予通報(bào)批評(píng)；造成重大損失的，將從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

二是扎實(shí)抓好農(nóng)村安全飲水復(fù)查迎檢工作。農(nóng)村人飲安全，關(guān)系千家萬(wàn)戶的切身利益，事關(guān)縣域經(jīng)濟(jì)

全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。我縣已申報(bào)農(nóng)村人飲安全項(xiàng)目，接省上通知，5月18日-20日，水利部專家將對(duì)

我縣農(nóng)村人飲安全現(xiàn)狀進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級(jí)相關(guān)部門(mén)必須引起高度重視，協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真做

好資料完善、典型事例收集、飲用水不達(dá)標(biāo)人口分布等各項(xiàng)復(fù)查迎檢工作，確保我縣農(nóng)村人飲安全項(xiàng)目順

利通過(guò)復(fù)查。

三是切實(shí)抓好農(nóng)村安全穩(wěn)定工作。安全穩(wěn)定工作事關(guān)廣大人民群眾的切身利益，各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級(jí)相

關(guān)部門(mén) 思想認(rèn)識(shí)必須再提高，工作重點(diǎn)必須再明確，安全意識(shí)必須再增強(qiáng)，安全責(zé)任必須再落實(shí)。要進(jìn)一

步加強(qiáng)森林防火、農(nóng)機(jī)監(jiān)理、漁船及水庫(kù)游船監(jiān)管、農(nóng)藥管理等農(nóng)村各項(xiàng)安全工作。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民

負(fù)擔(dān)管理各項(xiàng)規(guī)定，積極調(diào)處農(nóng)村水事糾紛、土地糾紛等民間糾紛，及時(shí)化解各種矛盾，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)村

社會(huì)穩(wěn)定。

篇8

一、目標(biāo)要求

按照?；尽?qiáng)基層、建機(jī)制的基本要求，遵循上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)增活力、外加推力的原則，圍繞政事分開(kāi)、管辦分開(kāi)、醫(yī)藥分開(kāi)、營(yíng)利性和非營(yíng)利性分開(kāi)的改革要求，以破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照患者總體負(fù)擔(dān)不增加、醫(yī)療合理收入不減少、政府和醫(yī)?？沙惺艿母母锬繕?biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)管理體制、補(bǔ)償機(jī)制、人事分配、醫(yī)保支付制度、監(jiān)管機(jī)制等綜合改革，建立起維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)的縣級(jí)醫(yī)院運(yùn)行新機(jī)制。力爭(zhēng)到試點(diǎn)工作完成時(shí)，縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)療條件明顯改善，醫(yī)療技術(shù)水平顯著提升,次均門(mén)（急）診費(fèi)用和住院費(fèi)用得到有效控制，縣域內(nèi)就診率提高到90%左右，基本實(shí)現(xiàn)大病不出縣，切實(shí)減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。

二、明確功能定位

縣級(jí)醫(yī)院是縣域內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生中心和農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的龍頭，是連接城市大醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的橋梁和紐帶。主要為縣域居民提供基本醫(yī)療服務(wù)，包括運(yùn)用適宜技術(shù)和藥物，開(kāi)展常見(jiàn)病、多發(fā)病診療，危急重癥病人救治，重大疑難疾病接治轉(zhuǎn)診；推廣應(yīng)用適宜醫(yī)療技術(shù)，為農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員提供培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)；承擔(dān)相應(yīng)公共衛(wèi)生服務(wù)，以及自然災(zāi)害和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療救治等工作。

三、改革主要任務(wù)及措施

（一）改革補(bǔ)償機(jī)制。將醫(yī)院補(bǔ)償由服務(wù)收費(fèi)、藥品加成收入和政府補(bǔ)助三個(gè)渠道改為服務(wù)收費(fèi)和政府補(bǔ)助兩個(gè)渠道，確保前全部取消藥品加成政策。醫(yī)院由此減少的合理收入，通過(guò)調(diào)整醫(yī)療技術(shù)服務(wù)價(jià)格和增加政府投入等途徑予以補(bǔ)償。

1.規(guī)范藥品及醫(yī)用耗材的采購(gòu)供應(yīng)?？h級(jí)醫(yī)院配備使用的藥品、醫(yī)用耗材（國(guó)家另有規(guī)定的除外）全部通過(guò)省藥品、耗材集中采購(gòu)平臺(tái)采購(gòu)，優(yōu)先使用國(guó)家基本藥物和省增補(bǔ)藥物，縣級(jí)醫(yī)院基本藥物銷售額占全部藥品銷售額的比例不低于35%，基本藥物使用品種數(shù)占基本藥物總品種數(shù)的90%以上,并逐步提高配備使用基本藥物的比例。藥品采購(gòu)堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先、價(jià)格合理、公開(kāi)透明的原則，建立藥品量?jī)r(jià)掛鉤、招采合一的集中招標(biāo)采購(gòu)機(jī)制。結(jié)合現(xiàn)代醫(yī)藥物流發(fā)展，減少和規(guī)范流通環(huán)節(jié)，控制配送成本。

2.發(fā)揮醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)償和控費(fèi)作用。縣級(jí)醫(yī)院要提供與基本醫(yī)療保險(xiǎn)保障范圍相適應(yīng)的適宜技術(shù)服務(wù)，控制基本醫(yī)療保障范圍外的醫(yī)藥服務(wù)。醫(yī)保基金通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)對(duì)醫(yī)院提供的基本醫(yī)療服務(wù)予以及時(shí)補(bǔ)償?？s小醫(yī)?；鹫叻秶鷥?nèi)報(bào)銷比例與實(shí)際報(bào)銷比例的差距。探索推行總額預(yù)付、按病種、按人頭、按服務(wù)單元等付費(fèi)方式，科學(xué)合理測(cè)算和確定付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。年底前開(kāi)展的試點(diǎn)病種不少于20種，年末病種不少于50種。優(yōu)化整合縣域衛(wèi)生資源，引導(dǎo)群眾合理就醫(yī)，鼓勵(lì)使用中醫(yī)藥服務(wù)，促進(jìn)病員合理分流、雙向轉(zhuǎn)診、分級(jí)診療。

3.適度調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。由縣物價(jià)部門(mén)會(huì)同縣人社、衛(wèi)生等部門(mén)通過(guò)科學(xué)評(píng)估，參照勞動(dòng)強(qiáng)度、技術(shù)含量、風(fēng)險(xiǎn)程度、價(jià)值、成本及環(huán)境條件等因素對(duì)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格進(jìn)行合理調(diào)整，適當(dāng)提高診療費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、護(hù)理費(fèi)和床位費(fèi)等服務(wù)性收費(fèi)價(jià)格，原則上調(diào)整價(jià)格總量不超過(guò)年藥品合理價(jià)差總量的80%。調(diào)整后的醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)納入醫(yī)保支付范圍，彌補(bǔ)藥品零加成后的補(bǔ)償差額。調(diào)整方案報(bào)市物價(jià)、衛(wèi)生、人社部門(mén)批準(zhǔn)后，于前實(shí)施。按照總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整的原則，降低藥品和高值醫(yī)用耗材價(jià)格，降低大型醫(yī)用設(shè)備檢查、治療價(jià)格，政府出資購(gòu)置的大型醫(yī)用設(shè)備按不含設(shè)備折舊的合理成本制定檢查、治療價(jià)格，已貸款或集資購(gòu)買(mǎi)的大型設(shè)備原則上由政府回購(gòu)，回購(gòu)有困難的限期降低價(jià)格。嚴(yán)禁醫(yī)院貸款或集資購(gòu)買(mǎi)大型醫(yī)用設(shè)備。

4.落實(shí)和完善政府投入政策。建立政府財(cái)政補(bǔ)助穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，逐步將公立醫(yī)院基本建設(shè)及大型設(shè)備購(gòu)置、重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展、人才培養(yǎng)、符合國(guó)家規(guī)定的離退休人員費(fèi)用、政策性虧損補(bǔ)助、承擔(dān)公共衛(wèi)生任務(wù)和緊急救治、支邊、支農(nóng)等公共服務(wù)納入財(cái)政預(yù)算。對(duì)實(shí)行藥品零加成銷售后形成的缺口部分由財(cái)政通過(guò)考核給予補(bǔ)助。實(shí)施“先診療后結(jié)算”模式后，醫(yī)保補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)應(yīng)予以提前預(yù)付，以減緩醫(yī)院資金周轉(zhuǎn)壓力?？h級(jí)醫(yī)院歷史形成的用于建設(shè)和運(yùn)營(yíng)發(fā)展的債務(wù)由審計(jì)部門(mén)確認(rèn)后，統(tǒng)一打包、鎖定，由財(cái)政逐年清償?？h級(jí)醫(yī)院不得出現(xiàn)新的債務(wù)。

（二）改革人事分配制度。要按照體現(xiàn)功能、按崗定編、科學(xué)設(shè)置、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則推行人事分配制度改革。

1.創(chuàng)新編制和崗位管理。由縣編辦牽頭，聯(lián)合縣財(cái)政、衛(wèi)生等部門(mén)，按照《省公立醫(yī)院機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)》要求，根據(jù)縣級(jí)醫(yī)院功能、工作量和現(xiàn)有編制使用情況等因素，科學(xué)合理確定人員編制。縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院按床位、人員1:1.5-1.6的比例核定編制；縣婦幼保健院按服務(wù)人口1:10000的比例核定保健人員，臨床按床位人員1:1.5的比例核定編制。縣級(jí)醫(yī)院編制實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,每3年核定一次,按照管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位三種類別，科學(xué)合理設(shè)置崗位。其中，專業(yè)技術(shù)崗位不低于總崗位的80%，專業(yè)技術(shù)人員不少于85%，中醫(yī)院的中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員不少于60%。專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置以醫(yī)、藥、護(hù)、技崗位為主體，并根據(jù)工作需要適當(dāng)設(shè)置非衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位?？h人民醫(yī)院、中醫(yī)院應(yīng)設(shè)置承擔(dān)相應(yīng)功能、職責(zé)配套到位的公共衛(wèi)生科，負(fù)責(zé)本單位承擔(dān)的公共衛(wèi)生任務(wù)。

2.人員定崗競(jìng)聘?？h級(jí)醫(yī)院依據(jù)核定編制和崗位職責(zé)，擬定本單位設(shè)崗方案，經(jīng)縣衛(wèi)生局審核，報(bào)縣人社局核準(zhǔn)后，確定競(jìng)聘人員，并采取考試、考核的方式統(tǒng)一組織競(jìng)聘上崗?？h級(jí)醫(yī)院實(shí)行資格準(zhǔn)入制度，不具備執(zhí)業(yè)資格的人員不得進(jìn)入。對(duì)具有執(zhí)業(yè)（從業(yè)）資格的專業(yè)技術(shù)人員，如無(wú)相應(yīng)空缺的崗位，可以高職低聘。

3.實(shí)行全員聘用。落實(shí)縣級(jí)醫(yī)院用人自，全面推行聘用制度，并實(shí)行合同管理。合同應(yīng)明確雙方責(zé)任、權(quán)利、待遇、聘期等內(nèi)容，合同文本應(yīng)完整規(guī)范?？h人社局、衛(wèi)生局應(yīng)按規(guī)定對(duì)崗位、人員、合同情況進(jìn)行認(rèn)定。對(duì)符合政策規(guī)定，完成崗位設(shè)置和崗位聘用的，根據(jù)所聘崗位確定崗位工資并辦理各類保險(xiǎn)。對(duì)于落聘人員按照系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑、內(nèi)部退養(yǎng)、離崗培訓(xùn)、待崗待聘、自謀職業(yè)等安置方式和分流辦法妥善安置?？h級(jí)醫(yī)院新進(jìn)人員實(shí)行公開(kāi)招聘，擇優(yōu)聘用。

4.完善醫(yī)院內(nèi)部收入分配激勵(lì)機(jī)制。建立以崗位管理、績(jī)效考核為主要內(nèi)容的收入分配制度。提高醫(yī)院人員經(jīng)費(fèi)支出占業(yè)務(wù)支出的比例，健全以服務(wù)質(zhì)量、數(shù)量、成本控制和患者滿意度為核心的內(nèi)部分配機(jī)制，充分體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬、同工同酬的分配原則，體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)服務(wù)價(jià)值。在縣級(jí)醫(yī)院內(nèi)部推行“臨床首席醫(yī)師制”和“護(hù)理服務(wù)標(biāo)兵制”，收入分配向臨床一線、關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干、學(xué)科帶頭人和作出突出貢獻(xiàn)等人員傾斜，適當(dāng)拉開(kāi)收入差距。嚴(yán)禁把醫(yī)務(wù)人員個(gè)人收入與醫(yī)院的藥品和檢查收入掛鉤。

（三）建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。

1.建立和完善法人治理機(jī)構(gòu)。積極推進(jìn)政事分開(kāi)、管辦分開(kāi)。成立由發(fā)改、編辦、衛(wèi)生、財(cái)政、人社、審計(jì)、物價(jià)、藥監(jiān)、監(jiān)察等相關(guān)部門(mén)組成的縣公立醫(yī)院管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)縣級(jí)醫(yī)院的發(fā)展規(guī)劃、財(cái)務(wù)預(yù)決算、國(guó)有資產(chǎn)管理、重大業(yè)務(wù)、章程擬定和修訂等決策事項(xiàng)，院長(zhǎng)選聘和薪酬制訂，重大人事分配等方面職責(zé)，并監(jiān)督醫(yī)院運(yùn)行。委員會(huì)下設(shè)縣公立醫(yī)院管理辦公室，作為執(zhí)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)醫(yī)院管理、考核等具體工作。院長(zhǎng)作為醫(yī)院法定代表人負(fù)責(zé)醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)管理。實(shí)行院長(zhǎng)聘任制和任期目標(biāo)責(zé)任制，院長(zhǎng)在聘期內(nèi)可自主聘任副院長(zhǎng)和核心崗位負(fù)責(zé)人，一般中層負(fù)責(zé)人適用競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)選任。

2.優(yōu)化內(nèi)部運(yùn)行管理。健全醫(yī)院內(nèi)部決策執(zhí)行機(jī)制。鼓勵(lì)建立醫(yī)療和行政相互分工協(xié)作的運(yùn)行管理機(jī)制。建立以成本和質(zhì)量控制為中心的管理模式。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，探索實(shí)行總會(huì)計(jì)師制，建立健全內(nèi)部控制制度，實(shí)施內(nèi)部和外部審計(jì)。

3.完善績(jī)效考核。建立以公益性質(zhì)和運(yùn)行效率為核心的公立醫(yī)院績(jī)效考核體系。由縣公立醫(yī)院管理辦公室與院長(zhǎng)簽署績(jī)效管理合同。把控制醫(yī)療費(fèi)用、提高醫(yī)護(hù)質(zhì)量和服務(wù)效率，以及社會(huì)滿意度等作為主要量化考核指標(biāo)，每季度考核一次?？己私Y(jié)果與院長(zhǎng)履職評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)編制調(diào)整、財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算、醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)人員聘用、獎(jiǎng)懲及績(jī)效工資總量核定等掛鉤?？h級(jí)醫(yī)院實(shí)行內(nèi)部績(jī)效考核機(jī)制，考核結(jié)果作為崗位績(jī)效工資分配的主要依據(jù)和晉級(jí)、獎(jiǎng)勵(lì)以及聘用、續(xù)聘和辭退的重要參考依據(jù)。

4.合理配置醫(yī)療資源。以縣人民醫(yī)院為中心，完善縣域急救服務(wù)體系，建立縣域院前急救體系。結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，逐步按照每千人4張床位的配置標(biāo)準(zhǔn)增加床位和業(yè)務(wù)技術(shù)人員。嚴(yán)格控制縣級(jí)醫(yī)院建設(shè)規(guī)模和大型設(shè)備配置。鼓勵(lì)資源集約化，適時(shí)成立檢查檢驗(yàn)中心，推行檢查檢驗(yàn)結(jié)果醫(yī)療機(jī)構(gòu)互認(rèn)，以及后勤服務(wù)外包等。

（四）提升基本醫(yī)療服務(wù)能力。

1.提高技術(shù)服務(wù)水平。編制縣級(jí)醫(yī)院重點(diǎn)?？瓢l(fā)展規(guī)劃，按規(guī)劃支持縣級(jí)醫(yī)院?？平ㄔO(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)急診急救、重癥監(jiān)護(hù)、血液透析、新生兒、傳染病、職業(yè)病防治等重點(diǎn)專科以及縣外轉(zhuǎn)診率較高的（如惡性腫瘤、兒童先心病等）病種所在臨床科室的建設(shè)，對(duì)納入醫(yī)保保障和救助范圍的20類重大疾病項(xiàng)目，在診療、救治、篩查、轉(zhuǎn)診和康復(fù)醫(yī)療等方面積極采取有效措施，切實(shí)提高診療水平和救治能力。開(kāi)展臨床路徑管理，年開(kāi)展的病種數(shù)不少于20種，年不少于60種(中醫(yī)醫(yī)院不少于30種)。

2.加快醫(yī)院信息化建設(shè)。建立以門(mén)急診掛號(hào)、收費(fèi)、藥品管理為重點(diǎn)的醫(yī)院管理信息系統(tǒng)，以電子病歷為核心的醫(yī)院信息平臺(tái)，以及遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)信息支持系統(tǒng)。前，縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院開(kāi)通與省級(jí)醫(yī)院、對(duì)口幫扶醫(yī)院遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)診療網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，資源共享，一體化管理，基本實(shí)現(xiàn)醫(yī)療質(zhì)量控制、藥物合理使用、醫(yī)療費(fèi)用控制等方面的信息技術(shù)監(jiān)管。

3.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。加快制定人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，建立健全繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育制度。加強(qiáng)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，鼓勵(lì)經(jīng)過(guò)規(guī)范化培訓(xùn)的醫(yī)師到縣級(jí)醫(yī)院就業(yè)。新進(jìn)入縣級(jí)醫(yī)院從事臨床工作的醫(yī)師和護(hù)士，原則上須具備相應(yīng)資格并進(jìn)行規(guī)范化培訓(xùn)。積極培養(yǎng)縣域內(nèi)臨床學(xué)科帶頭人，加強(qiáng)臨床技術(shù)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。增強(qiáng)護(hù)理人員隊(duì)伍力量，按醫(yī)院發(fā)展規(guī)模與需求，醫(yī)護(hù)比逐步達(dá)到1:2。

4.全面落實(shí)便民惠民措施。全面開(kāi)展無(wú)節(jié)假日門(mén)診，優(yōu)化門(mén)急診環(huán)境和流程，完善門(mén)診信息管理平臺(tái)，公開(kāi)醫(yī)療服務(wù)信息，廣泛開(kāi)展便民門(mén)診，開(kāi)辟急診急救綠色通道，提供導(dǎo)診、咨詢、藥品(醫(yī)用耗材)價(jià)格及收費(fèi)項(xiàng)目公示、費(fèi)用查詢、叫號(hào)、報(bào)告單打印等便民服務(wù)。實(shí)施優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程，推行檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)制度，嚴(yán)格控制抗菌藥物購(gòu)用品規(guī)數(shù)量和使用率。建立患者投訴處理機(jī)制，落實(shí)首訴負(fù)責(zé)制，及時(shí)受理解決患者投訴，提高患者滿意度。

5.加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展“三好一滿意”、醫(yī)院管理“雙高”活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)醫(yī)德考評(píng)制度，激勵(lì)廣大醫(yī)務(wù)人員樹(shù)立大醫(yī)精誠(chéng)、仁心仁術(shù)、尊重生命、尊重患者、精益求精的職業(yè)精神。加大對(duì)不良行醫(yī)行為監(jiān)管和懲戒力度，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)違規(guī)單位和個(gè)人，樹(shù)立行業(yè)新風(fēng)。同時(shí)，優(yōu)化醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)條件，保護(hù)醫(yī)務(wù)人員合法權(quán)益，充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員工作積極性，努力形成全社會(huì)尊重醫(yī)學(xué)科學(xué)、尊重醫(yī)療衛(wèi)生工作者的良好風(fēng)氣。

（五）完善監(jiān)管機(jī)制。

1.行政監(jiān)管。加強(qiáng)衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)醫(yī)療質(zhì)量、安全、行為等的監(jiān)管，開(kāi)展縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)藥費(fèi)用增長(zhǎng)情況監(jiān)測(cè)與管理。及時(shí)查處為追求經(jīng)濟(jì)利益而發(fā)生的不合理用藥、用材和檢查等行為。建立以安全質(zhì)量為核心的專業(yè)化醫(yī)院評(píng)審體系；依托省、市級(jí)醫(yī)療質(zhì)量控制評(píng)價(jià)中心，建立健全縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量安全控制評(píng)價(jià)體系，堅(jiān)持定期監(jiān)督、隨機(jī)抽查、實(shí)時(shí)監(jiān)督與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督相結(jié)合，確保監(jiān)督到位。

2.服務(wù)行為監(jiān)管。充分發(fā)揮醫(yī)保機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療服務(wù)行為和費(fèi)用的調(diào)控引導(dǎo)和監(jiān)督制約作用，控制醫(yī)保保障范圍外的醫(yī)藥服務(wù)，縮小醫(yī)保基金政策范圍內(nèi)報(bào)銷比例與實(shí)際報(bào)銷比例的差距，逐步將醫(yī)保對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)管延伸到對(duì)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療服務(wù)行為的監(jiān)管。底前，將醫(yī)保、新農(nóng)合目錄藥品使用率及自費(fèi)藥品控制率、藥占比、次均費(fèi)用、住院率、平均住院日等指標(biāo)納入定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分級(jí)評(píng)價(jià)考核體系，考核結(jié)果與基金支付、誠(chéng)信等級(jí)等掛鉤，促進(jìn)誠(chéng)信服務(wù)。

3.綜合運(yùn)行監(jiān)管?？h發(fā)改、編辦、財(cái)政、審計(jì)、人社、物價(jià)等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)醫(yī)院履行功能定位和發(fā)展建設(shè)、投融資行為的監(jiān)管，強(qiáng)化預(yù)算、收支、資產(chǎn)、成本等財(cái)務(wù)管理的監(jiān)管。加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)和藥品價(jià)格監(jiān)督檢查。各相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度。加強(qiáng)行業(yè)自律行為監(jiān)督，建立誠(chéng)信制度和醫(yī)務(wù)人員考核檔案。

4.社會(huì)監(jiān)督。實(shí)施公開(kāi)、透明的群眾滿意度評(píng)價(jià)辦法，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。推進(jìn)縣級(jí)醫(yī)院信息公開(kāi)，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)縣級(jí)醫(yī)院質(zhì)量安全、費(fèi)用和效率等信息，提高社會(huì)知情率，提升社會(huì)滿意度。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，發(fā)改、編辦、衛(wèi)生、財(cái)政、人社、審計(jì)、物價(jià)、藥監(jiān)等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的縣公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)全縣公立醫(yī)院綜合改革的宏觀決策和重大事項(xiàng)的決定。明確各相關(guān)部門(mén)工作職責(zé)，形成分工協(xié)作、齊抓共管的工作機(jī)制。

篇9

以黨的十、十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)

中央農(nóng)村工作會(huì)議、中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神，緊緊圍繞____5年保障性安居工程計(jì)劃下達(dá)的城市棚戶區(qū)改造工作任務(wù)，始終堅(jiān)持把縣城老城區(qū)改造作為改善群眾居住條件和環(huán)境的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，促進(jìn)城鎮(zhèn)住房保障事業(yè)的重要舉措。通過(guò)實(shí)施以完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)、拆遷維修改造為主的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，充分整合閑置土地資源，有效提高土地利用率，切實(shí)增強(qiáng)城市綜合承載能力，不斷提升城市形象，把棚戶區(qū)改造成為房屋質(zhì)量?jī)?yōu)良、功能完善、設(shè)施齊全、生活便利、環(huán)境優(yōu)美的新型社區(qū)，讓城市發(fā)展成果更大、更多、更廣地惠及人民群眾，不斷推進(jìn)美麗幸福新____建設(shè)。

（一）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。嚴(yán)格按照城鎮(zhèn)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和保障性安居工程建設(shè)規(guī)劃，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，合理確定棚戶區(qū)改造范圍，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌推進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，最大限度地改善居住條件和環(huán)境。

（二）堅(jiān)持政府主導(dǎo)，社會(huì)參與。強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照計(jì)劃突出重點(diǎn)、分步推進(jìn)。進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，以政府投資為主、社會(huì)籌資為輔，動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與棚戶區(qū)改造，多元化籌集資金。

（三）堅(jiān)持以人為本，依法實(shí)施。堅(jiān)持改造與整治相結(jié)合、改造與保護(hù)相結(jié)合，注重維護(hù)縣城傳統(tǒng)風(fēng)貌，充分尊重群眾意愿。進(jìn)一步規(guī)范和完善棚戶區(qū)改造程序，科學(xué)制定補(bǔ)償安置方案，依法維護(hù)群眾利益，確保群眾得實(shí)惠。

____年____縣縣城棚戶區(qū)改造項(xiàng)目概算投資3963.83萬(wàn)元，其中：老縣城片區(qū)綜合整治項(xiàng)目概算投資2563.83萬(wàn)元，棚戶區(qū)改造項(xiàng)目概算投資1400萬(wàn)元。項(xiàng)目位于縣城老城區(qū)，北至縣城文康路，南至青昌街，西至后山公路，東至縣城河濱路。項(xiàng)目區(qū)涉及玉湖社區(qū)一街、二街、三街、青昌街等受益戶數(shù)近1000戶。

（一）老縣城片區(qū)綜合整治項(xiàng)目

項(xiàng)目概算投資2563.83萬(wàn)元。主要實(shí)施縣城老城區(qū)鳳凰南街改造工程、河濱路改造工程，以及縣城老城區(qū)道路硬化、亮化、綠化、公廁改造、活動(dòng)場(chǎng)所、鳳凰南街門(mén)牌坊、雨污管網(wǎng)建設(shè)等公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

1．縣城老城區(qū)鳳凰南街改造工程。工程概算總投資174.79萬(wàn)元，主要實(shí)施鳳凰南街雨污分流工程，及總長(zhǎng)192.012米的路面恢復(fù)工程，同步建設(shè)文化宣傳欄及休憩座椅等便民設(shè)施。

2．河濱路改造工程。工程設(shè)計(jì)概算總投資1589.04萬(wàn)元，主要實(shí)施縣城河濱路雨污分流及路面恢復(fù)（步行街建設(shè)）工程建設(shè)項(xiàng)目，包括：681米的路面恢復(fù)（步行街建設(shè)）工程、建設(shè)及完善排水管網(wǎng)工程（河濱路雨污分流）、消水河改造工程、同步建設(shè)電力、電信、煤氣、自來(lái)水等配套綜合管網(wǎng)、交通和照明工程。其中，改造路面為青石板路面，道路功能為商業(yè)景觀步行街。

3．縣城老城區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施工程。工程概算投資800萬(wàn)元，

主要實(shí)施老城區(qū)的道路硬化、亮化、綠化、公廁改造、活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、鳳凰南街門(mén)牌坊修繕、雨污管網(wǎng)建設(shè)等公共基礎(chǔ)設(shè)施。

（二）縣城老城區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目

項(xiàng)目總投資1400萬(wàn)元，其中棚戶區(qū)改造投資600萬(wàn)元，群眾自籌800萬(wàn)元。主要實(shí)施800戶的棚戶區(qū)改造，以及配套基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境綜合整治。包括：房屋加固維修、拆除重建，巷道硬化、路燈亮化、墻體美化、植樹(shù)綠化等項(xiàng)目建設(shè)。

（一）茈碧湖鎮(zhèn)。負(fù)責(zé)實(shí)施縣城老城區(qū)棚戶區(qū)改造、綠化、亮化、彩化、公廁改造、活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)。主要職責(zé)：

1．對(duì)照本實(shí)施方案，組織入戶調(diào)查，全面摸清轄區(qū)內(nèi)棚戶區(qū)個(gè)數(shù)、位置、四至范圍、戶數(shù)、面積、產(chǎn)權(quán)狀況等，在本棚戶區(qū)內(nèi)公示，并登記建檔，制定具體的實(shí)施方案。

2．按照總體目標(biāo)的要求，編制棚戶區(qū)改造年度計(jì)劃；按照項(xiàng)目申報(bào)要求，整理完善當(dāng)年棚戶區(qū)改造項(xiàng)目公告、改造花名冊(cè)、補(bǔ)償安置方案、改造安置協(xié)議，以及就地改造項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)等文件資料。

3．負(fù)責(zé)擬訂改造補(bǔ)償安置方案，組織征詢居民意見(jiàn)。

4．組織實(shí)施房屋補(bǔ)償安置、棚戶區(qū)房屋拆除及查處拆除違法建筑等工作。

5．負(fù)責(zé)將棚戶區(qū)改造相關(guān)信息上報(bào)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（縣廉租辦）。

6．負(fù)責(zé)社會(huì)協(xié)調(diào)工作。

（責(zé)任單位:茈碧湖鎮(zhèn)人民政府，責(zé)任人：椿，完成時(shí)限：____6年1月31日前。）

（二）住建部門(mén)。負(fù)責(zé)實(shí)

施縣城老城區(qū)鳳凰南街改造工程、河濱路改造工程。并嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序組織實(shí)施。（責(zé)任單位：縣住建局，責(zé)任人：李健，完成時(shí)限：____6年1月31日前。）

（三）交通運(yùn)輸部門(mén)。負(fù)責(zé)老城區(qū)路面硬化。并嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序組織實(shí)施。

（責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局，責(zé)任人：李士元，完成時(shí)限：____5年12月31日前。）

（四）文廣部門(mén)。負(fù)責(zé)鳳凰南街門(mén)牌坊的改造。并嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序組織實(shí)施。

（責(zé)任單位：縣文廣局，責(zé)任人：楊武，完成時(shí)限：____年12月31日前。）

建設(shè)資金主要由中央、省州專項(xiàng)補(bǔ)助、縣財(cái)政配套、居民自籌、項(xiàng)目資金整合等組成。其中，棚戶區(qū)改造投資主要為中央專項(xiàng)補(bǔ)助資金，不足部分由從城市維護(hù)建設(shè)稅、城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、土地出讓收入和房地產(chǎn)稅收中提取相應(yīng)比例的資金和其它渠道籌資投入。

（一）政策公開(kāi)宣傳（____年7月20日前完成）。

茈碧湖鎮(zhèn)根據(jù)棚戶區(qū)實(shí)際情況，擬訂具體改造補(bǔ)償安置方案并公示，同時(shí)將方案和公示結(jié)果報(bào)縣住建局備案。

（二）摸底及征詢意見(jiàn)（____年7月31日前完成）。

由茈碧湖鎮(zhèn)人民政府牽頭，縣住建局配合，全面啟動(dòng)老城區(qū)棚戶區(qū)改造摸底及居民意愿征詢工作。按照棚戶區(qū)四至范圍，就棚戶區(qū)居民是否愿意按照棚戶區(qū)改造補(bǔ)償安置方案改造，分片逐戶征求居民意見(jiàn)，由棚戶區(qū)公有房屋產(chǎn)權(quán)單位及承租人、私有房屋產(chǎn)權(quán)人，或其委托人簽字確認(rèn)。獲得本棚戶區(qū)90%以上居民同意后進(jìn)行公示，啟動(dòng)項(xiàng)目改造建設(shè)程序。

（三）開(kāi)展評(píng)估核算（____年8月20日前完成）。

棚戶區(qū)原房屋以及虛擬安置房?jī)r(jià)格等均由房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估確定。評(píng)估機(jī)構(gòu)的選擇采取評(píng)估機(jī)構(gòu)自愿報(bào)名、鎮(zhèn)人民政府組織棚戶區(qū)居民投票方式產(chǎn)生；若有效投票數(shù)未達(dá)到棚戶區(qū)居民戶數(shù)50%的，由茈碧湖鎮(zhèn)人民政府組織棚戶區(qū)居民現(xiàn)場(chǎng)抽簽或搖號(hào)確定，公證機(jī)關(guān)全程公證。評(píng)估過(guò)程應(yīng)邀請(qǐng)棚戶區(qū)居民代表參與，評(píng)估結(jié)果由茈碧湖鎮(zhèn)人民政府組織公示，公示期不少于7天。對(duì)評(píng)估報(bào)告有異議的，可按照規(guī)定申請(qǐng)?jiān)u估機(jī)構(gòu)復(fù)核、州房地產(chǎn)評(píng)估專家委員會(huì)評(píng)估鑒定。根據(jù)改造補(bǔ)償安置方案和評(píng)估結(jié)果核算補(bǔ)償安置款。茈碧湖鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)將棚戶區(qū)改造原房屋面積測(cè)量、產(chǎn)權(quán)認(rèn)定以及補(bǔ)償安置結(jié)果全部向社會(huì)公開(kāi)。

（四）簽訂雙方協(xié)議（____年8月31日前完成）。

根據(jù)核算結(jié)果，由鎮(zhèn)人民政府制定出具體改造建設(shè)資金補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)方案，并與棚戶區(qū)居民簽訂改造補(bǔ)償安置協(xié)議。

（五）啟動(dòng)棚戶區(qū)改造（____年1月31日前完成）。

堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)和誠(chéng)實(shí)守信的原則，依據(jù)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，依法組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的招投標(biāo)工作。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序，確保棚戶區(qū)改造工程規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、按期進(jìn)行建設(shè)。

（六）組織驗(yàn)收及項(xiàng)目審計(jì)。（____年2月28日前完成）。

棚戶區(qū)改造完成后，由縣住建局牽頭組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格方可交付使用。同時(shí)，整理完善各種建設(shè)資料，做好項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。為加強(qiáng)____年城市棚戶區(qū)改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由縣委常委、縣人民政府常務(wù)副縣長(zhǎng)楊澤亮任組長(zhǎng)，縣委常委、縣委辦公室主任何家偉任副組長(zhǎng)，縣委督查室、縣政府督查室、縣監(jiān)察局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局、縣住建局、縣國(guó)土資源局、縣交通局、縣安監(jiān)局、縣文廣局、縣民政局、縣局、縣公安局、縣城管局、縣供電公司、縣供排水公司、縣移動(dòng)公司、縣電信公司，茈碧湖鎮(zhèn)

黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)工作，領(lǐng)導(dǎo)組在縣住建局下設(shè)辦公室，由縣住建局李健、椿同志任辦公室主任，李高建、楊琴剛同志任辦公室副主任，辦公室成員根據(jù)工作需要從成員單位中抽調(diào)，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。（二）強(qiáng)化職責(zé)，認(rèn)真履職。各成員單位要按照職能職責(zé)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，積極支持配合，齊心協(xié)力抓好項(xiàng)目建設(shè)?？h發(fā)改局要做好項(xiàng)目建設(shè)審批、立項(xiàng)等工作?？h住建局要做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)及工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度的監(jiān)管工作?？h國(guó)土資源局要根據(jù)規(guī)劃預(yù)留棚戶區(qū)改造年度土地利用計(jì)劃指標(biāo)，整合項(xiàng)目區(qū)土地資源，提供異地安置建設(shè)地塊，確保土地供給?？h財(cái)政局要做好項(xiàng)目建設(shè)資金籌集、調(diào)度等工作，落實(shí)配套資金，確保資金到位?？h民政局負(fù)責(zé)對(duì)棚戶區(qū)內(nèi)低保戶核查認(rèn)定工作?？h監(jiān)察局、縣審計(jì)局要做好項(xiàng)目審計(jì)、資金管理監(jiān)督等工作?？h供排水公司、縣供電公司、縣電信公司、縣移動(dòng)公司要做好涉及管線遷改工作?？h公安局、縣局、縣城管局等有關(guān)部門(mén)要做好綜合協(xié)調(diào)服務(wù)工作。縣委督查室、縣政府督查室要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)督促檢查，加快建設(shè)進(jìn)度。茈碧湖鎮(zhèn)黨委、政府要扎實(shí)開(kāi)展好前期摸底調(diào)查、宣傳動(dòng)員、征地拆遷安置、棚戶區(qū)改造具體實(shí)施方案等工作，認(rèn)真做好群眾思想工作。

（三）大力宣傳，營(yíng)造氛圍。充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，讓人民群眾充分認(rèn)識(shí)項(xiàng)目建設(shè)的重要意義，了解有關(guān)政策措施，使項(xiàng)目建設(shè)真正得到人民群眾的理解和支持。同時(shí)，要及時(shí)召開(kāi)戶長(zhǎng)會(huì)議，公布實(shí)施方案、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置土地、安置辦法等政策措施，提高透明度，營(yíng)造良好輿論氛圍和環(huán)境。

篇10

今天縣委、縣政府召開(kāi)高規(guī)格、大規(guī)模的會(huì)議，不僅是一次年度工作表彰大會(huì)，也是一次干部作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)大會(huì)，更是一次統(tǒng)一思想，振奮精神，力促今年各項(xiàng)工作再提速、提質(zhì)、提效的動(dòng)員大會(huì)。剛才，縣委、縣政府對(duì)2010年度在全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，主要目的就是要大張旗鼓地表彰為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的有功之臣，進(jìn)一步激發(fā)全縣干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情，努力在全縣上下?tīng)I(yíng)造群策群力謀發(fā)展、不折不扣抓落實(shí)的濃厚氛圍。在此，我希望受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人再接再厲，再創(chuàng)佳績(jī)。同時(shí)，也希望未受到表彰的單位和個(gè)人向先進(jìn)看齊，奮力趕超，力爭(zhēng)在明年的表彰會(huì)上再展風(fēng)采。

下面，根據(jù)會(huì)議的安排，我著重就如何抓好今年工作落實(shí)，力促各項(xiàng)工作再提速、提質(zhì)、提效先講幾點(diǎn)意見(jiàn)，等一下，縣委書(shū)記還將作重要講話，請(qǐng)同志們務(wù)必要深刻領(lǐng)會(huì)，結(jié)合各自工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

一、抓落實(shí)是領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)基本功，全縣各級(jí)干部務(wù)必要牢固樹(shù)立真抓落實(shí)是責(zé)任、會(huì)抓落實(shí)是能力、敢抓落實(shí)是創(chuàng)新的思想，不折不扣抓好今年各項(xiàng)工作的落實(shí)

常言道，為官之要貴在落實(shí)。千招萬(wàn)招，不落實(shí)就沒(méi)招，這能力那能力，不落實(shí)就沒(méi)有能力。抓落實(shí)就是把決策變?yōu)樯鐣?huì)實(shí)踐活動(dòng)，由認(rèn)識(shí)世界到改造世界的過(guò)程，也是領(lǐng)導(dǎo)干部最重要的職責(zé)。做好今年的各項(xiàng)工作，完成好縣委、縣政府年初提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，當(dāng)務(wù)之急就是要把全縣上下的思想、行動(dòng)、力量凝聚到抓落實(shí)上來(lái)，統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，做到上下同心，步調(diào)一致，狠抓落實(shí)。

首先，要著眼全局，認(rèn)清形勢(shì)抓落實(shí)。認(rèn)清形勢(shì)，方能把握態(tài)勢(shì)。今年是“十二五”的開(kāi)局之年，也是我們搶抓機(jī)遇、奮力趕超的關(guān)鍵之年，開(kāi)好頭、起好步至關(guān)重要。今年的《縣委工作要點(diǎn)》和《政府工作報(bào)告》提出的發(fā)展目標(biāo)和工作任務(wù)，是經(jīng)過(guò)反復(fù)調(diào)研、廣泛征求意見(jiàn)和慎重考慮提出來(lái)的，完全符合的縣情和實(shí)際，我認(rèn)為經(jīng)過(guò)全縣上下的共同努力是完全可以實(shí)現(xiàn)的。一方面，我縣經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的發(fā)展和積累，積蓄了巨大的能量，特別是近三年來(lái)，我們做了大量打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的事情，如輸變電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、工業(yè)承接平臺(tái)建設(shè)、交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、征地拆遷工作等等，都為今后的發(fā)展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。另一方面，我們也正面臨著千載難逢的大好機(jī)遇。一是國(guó)家繼續(xù)實(shí)行擴(kuò)大內(nèi)需的政策，積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策總基調(diào)沒(méi)有改變，這對(duì)我們?nèi)谫Y和爭(zhēng)取項(xiàng)目創(chuàng)造了良好的發(fā)展機(jī)遇；二是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地梯度轉(zhuǎn)移的大趨勢(shì)沒(méi)有改變，這為我們加快融入和對(duì)接“海峽西岸”、“長(zhǎng)三角”、“珠三角”經(jīng)濟(jì)圈創(chuàng)造了更加廣闊的空間。為此，我們要堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，同謀發(fā)展。與此同時(shí)，我們還必須清醒地認(rèn)識(shí)到，在發(fā)展的進(jìn)程中，我們?nèi)匀幻媾R著諸多的挑戰(zhàn)和困難。一是金融危機(jī)的沖擊和影響仍未得到根本消除，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景仍然存在較大不確定性。二是后發(fā)展、欠發(fā)達(dá)仍然是我縣的基本縣情和最大矛盾，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省、全市處于較后位置。據(jù)測(cè)算，如果要與全國(guó)、全省、全市同步進(jìn)入全面小康社會(huì)，需保持GDP年均15%以上的較高增速，而全市只需13%、全省只需9%、全國(guó)只需6%的發(fā)展速度即可，更何況各地都在搶抓機(jī)遇、挖掘潛能、加速發(fā)展、進(jìn)位趕超。因此，我們要理性分析，辯證看待，既要看到有利的一面，堅(jiān)定我們的發(fā)展信心，又要看到不利的一面，增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感，只有這樣，我們才能趨利避害，揚(yáng)優(yōu)乘勢(shì)，搶占先機(jī)，加速發(fā)展。

其次，要緊盯目標(biāo)，突出重點(diǎn)抓落實(shí)。春節(jié)前召開(kāi)的縣委十三屆十二次全體（擴(kuò)大）會(huì)和縣“兩會(huì)”，對(duì)今年的全盤(pán)工作進(jìn)行了安排和部署，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確。但我們?cè)谧スぷ鬟^(guò)程中，不能眉毛胡子一把抓，要善于抓住重點(diǎn)和主要矛盾，只有這樣，才能做到有的放矢，有所側(cè)重，最終實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。那么，今年工作的重點(diǎn)是什么？我認(rèn)為，今年工作的重中之重，就是縣委、縣政府提出的十大重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目、十大重點(diǎn)招商項(xiàng)目、十大重點(diǎn)城建項(xiàng)目、十大重點(diǎn)三農(nóng)項(xiàng)目、十大重點(diǎn)民生工程、十大重點(diǎn)生態(tài)項(xiàng)目等“六個(gè)十”建設(shè)。因?yàn)檫@“六個(gè)十”建設(shè)不僅涉及到一、二、三產(chǎn)業(yè)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，更是實(shí)施“新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和發(fā)展生態(tài)化”的重要載體和工作路徑。因此，從某種意義上說(shuō)，抓好了“六個(gè)十”建設(shè)，就牢牢地抓住了全年工作的“牛鼻子”和“關(guān)鍵點(diǎn)”。近期，縣委、縣政府將會(huì)對(duì)“六個(gè)十”項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)分工、部門(mén)責(zé)任、時(shí)序要求進(jìn)行明確，等正式《方案》下發(fā)以后，請(qǐng)各責(zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門(mén)務(wù)必要認(rèn)真對(duì)照各自的責(zé)任分工和時(shí)序進(jìn)度要求，超前謀劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，迅速行動(dòng)，特別是征地拆遷、項(xiàng)目審批、可研報(bào)告、工程預(yù)算、規(guī)劃選址等前期工作，一定要提前跟進(jìn)，力爭(zhēng)項(xiàng)目盡早開(kāi)工建設(shè)，盡快形成實(shí)物工作量。特別是馬蹄河液壓升降壩、城東停車(chē)場(chǎng)、廢棄礦山修復(fù)治理、新區(qū)小學(xué)、濱河公園、石田心路面改造、新農(nóng)村建設(shè)精品點(diǎn)、造林綠化“一大四小”、河旁綠化、保障性住房、城區(qū)排水管網(wǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站、物流中心等一些因季節(jié)性影響迫切需要盡快完成的，或人民群眾密切關(guān)注需要盡快開(kāi)工的民生項(xiàng)目，請(qǐng)各責(zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門(mén)務(wù)必要想盡一切辦法，抓緊組織實(shí)施。此外，十大重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目、十大重點(diǎn)招商項(xiàng)目要牢牢盯緊，能上馬的先上馬，能實(shí)施的先實(shí)施，不能實(shí)施的做好跟蹤服務(wù)工作。與此同時(shí)，我們還要科學(xué)安排，統(tǒng)籌兼顧，全力做好去年各項(xiàng)重點(diǎn)工程的續(xù)建和收尾工作，請(qǐng)?jiān)ǖ呢?zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門(mén)務(wù)必要加強(qiáng)調(diào)度和跟蹤督查，力爭(zhēng)項(xiàng)目盡早完工，盡早投入使用。

第三，要破解難題，攻堅(jiān)克難抓落實(shí)。一是要全力破解用地難題。用地難仍然是制約我縣發(fā)展的一大節(jié)點(diǎn)，去年很多項(xiàng)目進(jìn)展緩慢或未如期開(kāi)工，根本性問(wèn)題就是因?yàn)檎鞯夭疬w的受阻，而不是資金方面的問(wèn)題。今年我們要實(shí)施的項(xiàng)目比去年更多，毫無(wú)疑問(wèn)急需大量的土地。為此，一方面，請(qǐng)文峰鄉(xiāng)、長(zhǎng)寧鎮(zhèn)、征拆辦、國(guó)土局等相關(guān)部門(mén)以及抽調(diào)征地拆遷的干部，要克服畏難和厭戰(zhàn)情緒，一如既往地做好征地拆遷工作，千方百計(jì)確保項(xiàng)目建設(shè)用地需求。同時(shí)，請(qǐng)文峰鄉(xiāng)、長(zhǎng)寧鎮(zhèn)的村干部以及所涉及被征地拆遷的各級(jí)干部和親屬，都要以縣委、縣政府的工作大局為重，全力支持和配合好兩個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開(kāi)展好征地拆遷工作，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展作貢獻(xiàn)。另一方面，縣國(guó)土局要做好土地報(bào)批工作，積極向上爭(zhēng)取用地指標(biāo)，當(dāng)務(wù)之急要組織實(shí)施好土地“增減掛”項(xiàng)目，請(qǐng)菖蒲、澄江、水源、吉潭、晨光、龍廷等6個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），要想盡千方百計(jì)加快進(jìn)度，確保順利通過(guò)驗(yàn)收。二是要全力破解用電難題。雖然我們?nèi)ツ陮?shí)施了110KV安遠(yuǎn)至輸變電線路工程和石排110KV輸變電升壓改造項(xiàng)目，供電網(wǎng)絡(luò)也得到了進(jìn)一步完善，但電力保障問(wèn)題仍然未得到根本性解決。目前，總投資1.7億元的220KV輸變電工程可研報(bào)告已經(jīng)通過(guò)了省電力公司的審查，請(qǐng)縣供電公司務(wù)必要全力跟蹤好，千方百計(jì)力爭(zhēng)今年年底前開(kāi)工建設(shè)。三是要全力破解融資難題。據(jù)初步概算，今年“六個(gè)十”項(xiàng)目建設(shè)，加上去年的續(xù)建工程，需投入資金近15億元。這對(duì)我們地方可用財(cái)力較小的縣來(lái)說(shuō)，如何確保資金鏈條不斷，必須多渠道籌集資金。我想除了通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作和激發(fā)民間投資以外，我們還要積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，爭(zhēng)取方方面面的支持和幫助。還有非常關(guān)鍵的一點(diǎn)，就是我們必須牢牢地繼續(xù)堅(jiān)持集中財(cái)力辦大事的原則不動(dòng)搖，整合項(xiàng)目資金，科學(xué)理財(cái)，發(fā)揮資金的最大績(jī)效和效益。在縣政府堅(jiān)持集中財(cái)力辦大事和整合項(xiàng)目資金方面，請(qǐng)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要以大局為重，樹(shù)立全縣“一盤(pán)棋”思想，不要有任何雜音，全力支持、配合好這項(xiàng)工作。

二、城市是一個(gè)地方發(fā)展的重要載體和對(duì)外形象，全縣上下務(wù)必要以開(kāi)展城市管理年活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)把治臟治亂治差作為促進(jìn)發(fā)展、改善民生的頭等大事來(lái)抓

在加快發(fā)展，轉(zhuǎn)型發(fā)展的新起點(diǎn)上，縣委、縣政府確定了建設(shè)“開(kāi)放、文明、生態(tài)、和諧、幸?！毙碌膽?zhàn)略目標(biāo)，其根本目的是提高人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我認(rèn)為必須從困擾城市發(fā)展的主要矛盾入手，從影響人民群眾生活的突出問(wèn)題入手，采取振聾發(fā)聵的舉措，實(shí)現(xiàn)賞心悅目的新變化。當(dāng)前，我們工作千頭萬(wàn)緒，之所以把治臟治亂治差作為一個(gè)突破口，主要是居于以下四點(diǎn)考慮：第一，治臟治亂治差是重大的民生問(wèn)題。人民群眾在這座城市生活工作，城市的環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序、市容市貌、交通狀況直接關(guān)系到人民群眾的日常生活、出行和安居樂(lè)業(yè)。一座環(huán)境臟亂差的城市，不可能成為品位高、有幸福感的城市。目前，城區(qū)車(chē)輛亂停亂放，垃圾亂扔亂倒，廣告亂裝亂掛，墻壁亂涂亂畫(huà)，市場(chǎng)雜亂無(wú)序，街道交通阻塞，污水四處橫流等現(xiàn)象仍然存在，群眾反響比較強(qiáng)烈，如果我們對(duì)這些人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題熟視無(wú)睹，就是失職，就會(huì)失去民心。第二，治臟治亂治差是重大的發(fā)展問(wèn)題。一座環(huán)境整潔、秩序井然的城市，必然是投資環(huán)境好、令人心馳神往的城市。我們一定要樹(shù)立環(huán)境也是生產(chǎn)力，抓城市管理就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念，把城市管理作為基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性的工作來(lái)抓，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，創(chuàng)造良好的宜居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展。第三，治臟治亂治差是重大的執(zhí)政能力建設(shè)問(wèn)題。城市環(huán)境就是一個(gè)城市的臉面和形象，跟人每天都要洗臉一樣，市容市貌每天都要打掃清理。從去年冬開(kāi)展集中整治以來(lái)，城管、交管、工商、環(huán)衛(wèi)等部門(mén)做了大量的工作，也取得了一定的效果，但一些環(huán)境衛(wèi)生的突出問(wèn)題仍然存在。這些問(wèn)題看似簡(jiǎn)單，檢驗(yàn)的卻是我們是否踐行了立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨，考量的是我們政府公共管理和社會(huì)服務(wù)能力。如果連這些事情都管不好，我們就會(huì)失去群眾的信任感和政府的公信力。第四，治臟治亂治差是執(zhí)行市委市政府的決策部署。今年年初，市委、市政府就中心城區(qū)集中開(kāi)展治臟治亂治堵問(wèn)題專門(mén)召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，史文清書(shū)記非常重視這項(xiàng)工作，親自出席會(huì)議并作重要講話，還專門(mén)多次派出督查組到各個(gè)縣（市、區(qū)）進(jìn)行明查暗訪。為此，全縣上下務(wù)必要站在推動(dòng)加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，為全縣人民謀福祉的政治高度，充分認(rèn)識(shí)治臟治亂治差的重要意義和極端緊迫性，迅速行動(dòng)，鐵心硬手，一抓到底，抓出成效。我縣的“三治”工作具體要怎么來(lái)抓？前段時(shí)間，分管領(lǐng)導(dǎo)專門(mén)召集城建口部門(mén)進(jìn)行了研究討論，近期將出臺(tái)我縣城市管理年活動(dòng)實(shí)施方案，這里，我先講幾點(diǎn)要求：

1、目標(biāo)任務(wù)要明確。開(kāi)展“城市管理年”活動(dòng)目的就是要徹底整治臟亂差，進(jìn)一步提高城市管理水平，實(shí)現(xiàn)城市品位明顯提升，人居環(huán)境明顯優(yōu)化。

2、工作重點(diǎn)要突出。開(kāi)展“城市管理年”活動(dòng)，重點(diǎn)在治臟、治亂、治差，確切地說(shuō)，就是要整治垃圾亂扔亂丟、車(chē)輛亂停亂放、攤點(diǎn)亂占亂擺、建筑材料亂堆亂放、廣告亂掛亂設(shè)、墻壁亂涂亂畫(huà)等違法違規(guī)行為，改善市容市貌。一是要突出抓好環(huán)境衛(wèi)生。縣城管局要加大衛(wèi)生清掃和環(huán)衛(wèi)保潔力度，不僅要搞好大街大道的衛(wèi)生，小街小巷的衛(wèi)生也要搞好，特別是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的衛(wèi)生要重點(diǎn)整治；縣房管局要加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)的管理，抓好小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，環(huán)境衛(wèi)生搞得不好的小區(qū)，要暫停辦理相關(guān)證件；縣城管、水利部門(mén)要搞好河道衛(wèi)生，保持河道清潔；公路交通部門(mén)和國(guó)省道沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要抓好公路沿線的衛(wèi)生管理。二是要從嚴(yán)整治車(chē)輛亂停亂放問(wèn)題?？h交管大隊(duì)要加大巡查力度，對(duì)亂停亂放的車(chē)輛采取鎖車(chē)、拖車(chē)、放氣等措施，從嚴(yán)處罰車(chē)輛亂停亂放行為。這里特別提一下，交警一定要上路執(zhí)勤，主要路口要安排人員執(zhí)勤，6月份以前要完成停車(chē)泊位劃線和主干道交通隔離設(shè)施的設(shè)置。三是要從嚴(yán)整治占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題?？h城管、交通、工商和商務(wù)等部門(mén)，要加大亂擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)行為的處罰、曝光力度。特別是要對(duì)占道修車(chē)、洗車(chē)、回收廢品的門(mén)店進(jìn)行重點(diǎn)整治。四是要從嚴(yán)整治建筑材料亂堆亂放問(wèn)題?？h城建局要加大建筑工地的監(jiān)管，要同施工企業(yè)簽訂責(zé)任狀，確保建筑工地不占道堆放建筑材料?？h城管局要安排專人負(fù)責(zé)城區(qū)居民亂堆建筑材料、建筑垃圾行為的查處工作，查處不到位的，追究相關(guān)人員責(zé)任。五是要從嚴(yán)整治亂涂亂畫(huà)問(wèn)題?？h城管、工商、公安部門(mén)對(duì)非法廣告要采取拆、洗、查、罰等方式從嚴(yán)整治。六是要大力開(kāi)展“全民衛(wèi)生日”活動(dòng)。縣委、縣政府決定，今后每個(gè)月最后一周五為“全民衛(wèi)生日”，屆時(shí)縣直各單位必須組織干部職工對(duì)單位大院和責(zé)任區(qū)開(kāi)展清掃垃圾、清理雜物等環(huán)境衛(wèi)生活動(dòng)。這項(xiàng)工作，年終的時(shí)候我們要進(jìn)行考核評(píng)比。七是要開(kāi)展未建成區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整治工作。請(qǐng)縣委農(nóng)工部和有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）盡快啟動(dòng)這項(xiàng)工作。

3、保障措施要跟進(jìn)。一是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、高位推進(jìn)?？h委、縣政府對(duì)開(kāi)展“城市管理年”活動(dòng)是高度重視的，不僅要成立專門(mén)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，還要由7名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)各帶2-3個(gè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)一個(gè)方面的整治工作，另安排19名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)6個(gè)片區(qū)的“全民衛(wèi)生日”活動(dòng)。屆時(shí)，請(qǐng)這些責(zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、親自調(diào)度，切實(shí)負(fù)起責(zé)任來(lái)，全面完成工作任務(wù)。二是要加大宣傳力度。充分利用廣播、電視、手機(jī)報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、專欄、會(huì)議、印發(fā)宣傳材料等多種形式，大造輿論聲勢(shì)，為“城市管理年”活動(dòng)營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。要對(duì)整個(gè)城市管理年活動(dòng)進(jìn)行全面的跟蹤報(bào)道，傳達(dá)縣委、縣政府強(qiáng)化城市管理的聲音，宣傳城市管理的各項(xiàng)法律法規(guī)，報(bào)道活動(dòng)開(kāi)展的進(jìn)度及形勢(shì)，弘揚(yáng)好人好事，曝光不良行為，鞭策不良風(fēng)氣和陋習(xí)，切實(shí)起到教育社會(huì)、引導(dǎo)群眾、鼓動(dòng)工作、推進(jìn)事業(yè)的作用。三是要加強(qiáng)督查考核。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、督查考核組要制定詳細(xì)考核方案，采取定時(shí)督查和不定期抽查方式，對(duì)各單位工作完成的時(shí)效、質(zhì)量、群眾滿意程度等情況進(jìn)行考核評(píng)比?？h委、縣政府將對(duì)工作開(kāi)展情況良好的單位評(píng)為“城市管理示范單位”，給予5萬(wàn)元重獎(jiǎng)；對(duì)工作突出的個(gè)人評(píng)為“城市管理標(biāo)兵”，給予1萬(wàn)元重獎(jiǎng)；對(duì)考核不合格的單位主要負(fù)責(zé)人年終考核評(píng)定為“不稱職”，駐縣單位考核情況將書(shū)面通報(bào)其上級(jí)主管部門(mén)。四是要形成工作合力。各相關(guān)單位要切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、創(chuàng)造性，特別是城市管理各職能部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，絕不能因?yàn)榕碌米锶耍氯锹闊┚筒辉腹?、不去管。各單位、各部門(mén)要各司其職，密切配合，齊抓共管，確?！俺鞘泄芾砟辍被顒?dòng)取得實(shí)效。

三、作風(fēng)決定作為，實(shí)干才有實(shí)效，全縣各級(jí)干部務(wù)必要自覺(jué)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加快工作節(jié)奏，實(shí)干苦干，全力促進(jìn)各項(xiàng)工作再提速、提質(zhì)、提效

不加壓，不可能實(shí)現(xiàn)跨越；慢悠悠，注定無(wú)大作為。要做好全年各項(xiàng)工作，完成既定目標(biāo)任務(wù)，容不得半點(diǎn)遲疑，容不得半點(diǎn)懈怠，全縣各級(jí)干部務(wù)必要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，自我加壓，狠抓落實(shí)，促進(jìn)各項(xiàng)工作“提速、提質(zhì)、提效”。

如何提速----就是要以時(shí)不我待的緊迫感抓落實(shí)。一是工作節(jié)奏要快。就是思想上要繃緊，時(shí)間上要抓緊，落實(shí)上要趕緊，做到環(huán)環(huán)緊扣、層層推進(jìn)。全縣干部職工要進(jìn)一步樹(shù)立強(qiáng)烈的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，倡導(dǎo)說(shuō)了算，定了干，立說(shuō)立行，雷厲風(fēng)行，營(yíng)造盯著干、催著干、比著干的高效、務(wù)實(shí)的工作氛圍；要堅(jiān)持今日事，今日畢，以思想觀念上的“提速”促使行動(dòng)上的“提速”，從而帶動(dòng)整體工作的“提速”。二是內(nèi)部管理要嚴(yán)。領(lǐng)導(dǎo)干部和單位主要負(fù)責(zé)人抓管理要嚴(yán)、抓隊(duì)伍要嚴(yán)、抓落實(shí)也要嚴(yán)，嚴(yán)格要求，嚴(yán)于律己，敢于較真，敢于碰硬，敢于承擔(dān)責(zé)任，不要碰到困難就躲、閃、繞，要善于在困境中找出路，對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)要限定時(shí)間，強(qiáng)化責(zé)任，不在表態(tài)上做文章、不在開(kāi)會(huì)上兜圈子、不在匯報(bào)上動(dòng)腦筋，而要在抓落實(shí)上見(jiàn)成效。三是工作作風(fēng)要實(shí)。各級(jí)干部要有嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，善于從細(xì)節(jié)抓起、從難事抓起、從實(shí)事抓起、從具體環(huán)節(jié)抓起，既要充當(dāng)“指揮員”又要充當(dāng)“戰(zhàn)斗員”，要經(jīng)常深入一線、深入基層、深入現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)任何工作都要做到胸有成竹、了如指掌。特別是對(duì)于一些節(jié)點(diǎn)問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)要親自抓、親自管、親自落實(shí)，敢打硬仗，勇于攻堅(jiān)克難，促進(jìn)各項(xiàng)工作快速有序推進(jìn)。

如何提質(zhì)----就是要用心用腦去做好每一項(xiàng)工作。質(zhì)量就是生命，質(zhì)量就是效益。各項(xiàng)工作在追求速度的同時(shí)，更要“用心、用腦”去做好，千方百計(jì)確保質(zhì)量。一是要樹(shù)立精品意識(shí)。每項(xiàng)工作都要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、嚴(yán)要求，堅(jiān)決破除湊合應(yīng)付的消極觀念，樹(shù)立出精品的質(zhì)量意識(shí)，力爭(zhēng)各工作領(lǐng)域都要樹(shù)一批示范，扶一批典型，抓一批重點(diǎn)，創(chuàng)出特色、打造亮點(diǎn)。特別是校安工程建設(shè)，一定要保證質(zhì)量，把學(xué)校建成最安全、最放心的工程。二是要完善制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門(mén)要從建章立制入手，不斷健全制度，著力構(gòu)建責(zé)任明確、銜接順暢的高效運(yùn)行機(jī)制，要善于研究本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、本部門(mén)工作的基本規(guī)律，及時(shí)掌握領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的焦點(diǎn)和群眾反映的熱點(diǎn)，準(zhǔn)確把握對(duì)全局工作有重要影響的新情況、新問(wèn)題，多為縣委、縣政府做好參謀，分憂解難。要通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部管理，嚴(yán)格制度約束，堵塞工作漏洞，規(guī)范運(yùn)行程序，做到人人責(zé)任分明，處處有章可循，事事有始有終。三是要強(qiáng)化監(jiān)督。制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。各級(jí)干部要強(qiáng)化責(zé)任心，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待所承擔(dān)的每一項(xiàng)工作，對(duì)違反規(guī)定以及不作為、亂作為，不按程序辦事等行為或造成不良影響與損失的人和事要進(jìn)行責(zé)任追究。同時(shí)，要樹(shù)立良好的團(tuán)隊(duì)作風(fēng)和奉獻(xiàn)精神，齊心協(xié)力，共克時(shí)艱，確保把人管好，把權(quán)用好，把錢(qián)花好。要通過(guò)深入調(diào)研，思考分析，集思廣益，充分發(fā)揮廣大干部職工的主觀能動(dòng)性，發(fā)揮保障有力的好作風(fēng)，爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作業(yè)績(jī)。

如何提效----就是工作程序和流程環(huán)節(jié)要順暢無(wú)阻。抓落實(shí)是一個(gè)系統(tǒng)工程，只有上上下下、方方面面做到心往一處想，勁往一處使，形成推進(jìn)工作落實(shí)的強(qiáng)大合力，才能取得令人滿意的效果，達(dá)到事半功倍的效果。這就必須建立抓落實(shí)的工作機(jī)制，以完善的制度和規(guī)范的程序推進(jìn)工作落實(shí)。一是任務(wù)分解要做到無(wú)縫對(duì)接。從去年抓重點(diǎn)工程的情況來(lái)看，我們效率不高的一個(gè)重要原因是工作還沒(méi)有做到無(wú)縫對(duì)接，存在脫節(jié)和信息不對(duì)稱，沒(méi)有真正形成工作的合力。工作要提高效率，我想關(guān)鍵是要做到各司其職、各負(fù)其責(zé)，解決工作脫節(jié)的問(wèn)題。對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)講，要敢于牽頭抓總，對(duì)自己所分管的工作，一定要多督促指導(dǎo)，多給部門(mén)教方法、出點(diǎn)子。同時(shí)，要加強(qiáng)調(diào)度，對(duì)分管口內(nèi)工作存在的問(wèn)題，要認(rèn)真加以分析，大膽地調(diào)度、大膽地協(xié)調(diào)和處理，多深入一線解決問(wèn)題，多開(kāi)專題協(xié)調(diào)會(huì)解決問(wèn)題?？傊灰贿`反規(guī)定和程序，只要有利于工作推動(dòng)，就要做到當(dāng)機(jī)立斷，敢做敢為，不留尾巴，提高工作效率。對(duì)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)說(shuō)，要切實(shí)提高對(duì)縣委、縣政府交辦工作的理解力、執(zhí)行力和操作力，不要墨守陳規(guī)、按部就班，要善于在全縣總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)的框架下制定各自工作目標(biāo)和思路，找好定位。具體來(lái)說(shuō)，就是你部門(mén)的定位在哪，貢獻(xiàn)要多大，努力方向是什么，具體到一個(gè)項(xiàng)目要達(dá)到什么樣的進(jìn)度，一項(xiàng)工作要達(dá)到什么樣的成效，部門(mén)負(fù)責(zé)人必須做到心中有數(shù)。對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）而言，要做到守土有責(zé)，看好自家的門(mén)，管好自己的人，確保一方平安。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要從全縣的發(fā)展大局和工作中心出發(fā)，結(jié)合本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的實(shí)際，定好位，布好局，敢于創(chuàng)新，善于“跳起來(lái)摘桃子”，爭(zhēng)創(chuàng)工作新特色。對(duì)村干部來(lái)說(shuō)，要認(rèn)真履職，現(xiàn)在我們的村書(shū)記、村主任的“待遇”可以說(shuō)是越來(lái)越好了，但在做工作、為民服務(wù)上還要下大功夫，特別是在矛盾糾紛的排查調(diào)處、征地拆遷、計(jì)劃生育、新農(nóng)村建設(shè)等工作上要充分發(fā)揮作用，盡心履職，認(rèn)真做好工作，切實(shí)發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。二是工作程序要規(guī)范高效。要嚴(yán)格執(zhí)行工作規(guī)則，按工作流程操作，提高工作效率。特別是文件流轉(zhuǎn)要規(guī)范、快速、高效。今后，凡向縣政府打的工作類請(qǐng)示，均由各分管領(lǐng)導(dǎo)先審核同意后方可收文，然后由政府辦按程序進(jìn)行處理，實(shí)行一個(gè)渠道進(jìn)出，不能多頭呈送。請(qǐng)示報(bào)告工作要遵循由下而上的原則，逐級(jí)請(qǐng)示報(bào)告，先由分管副縣長(zhǎng)協(xié)調(diào)處理，不能協(xié)調(diào)處理的，再提交縣政府有關(guān)會(huì)議研究，縣政府層面解決不了的，會(huì)及時(shí)向縣委請(qǐng)示報(bào)告。要提高會(huì)議效率，提倡少多開(kāi)短會(huì)和專題協(xié)調(diào)會(huì)，以后凡是要上政府常務(wù)會(huì)和縣長(zhǎng)辦公會(huì)的議題，各分管領(lǐng)導(dǎo)要先開(kāi)專題會(huì)研究，待討論成熟后才可上會(huì)。要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度，凡是離開(kāi)本縣開(kāi)會(huì)和出差的各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，必須嚴(yán)格按程序履行請(qǐng)銷假報(bào)告制度，未經(jīng)許可和批準(zhǔn)，一律不得擅自外出。同時(shí)，要保持通訊暢通，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，一定要保證24小時(shí)通訊暢通。

一年之計(jì)在于春，借此機(jī)會(huì)，對(duì)當(dāng)前工作再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一是要加強(qiáng)財(cái)稅征管。要完成今年我縣財(cái)政總收入增長(zhǎng)18%目標(biāo)，首季指標(biāo)完成情況非常關(guān)鍵。為此，財(cái)稅部門(mén)要切實(shí)抓好當(dāng)前的稅收征管，做到應(yīng)收盡收，確保實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入首季“開(kāi)門(mén)紅”，為完成年內(nèi)目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是要抓好爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)工作。要大建設(shè)，需要龐大的資金，這就要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門(mén)必須進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感，調(diào)動(dòng)一切積極因素，積極主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)?？h發(fā)改、財(cái)政等部門(mén)要加強(qiáng)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)和督促，各相關(guān)部門(mén)和項(xiàng)目所在單位要全力配合、通力合作，形成爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)的工作合力，特別是對(duì)一些有意向、有希望爭(zhēng)到的項(xiàng)目，要全力做好跟蹤，緊盯不放。三是要抓好招商引資工作。請(qǐng)各招商小分隊(duì)抓住當(dāng)前各企業(yè)正在謀劃新一年發(fā)展計(jì)劃的大好時(shí)機(jī)，緊緊圍繞電子、五金、食品、機(jī)械制造、服裝鞋帽、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)、大型果品加工冷藏等“十大招商項(xiàng)目”，盡快走出去蹲點(diǎn)招商?？h委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)在3月底前也要走出去，做好重點(diǎn)項(xiàng)目的考察工作。同時(shí)，請(qǐng)縣商務(wù)局、招商服務(wù)中心要盡快完善好相關(guān)方案和文件，并做好5月份的香港招商周活動(dòng)籌備工作。同時(shí)，請(qǐng)相關(guān)部門(mén)抓緊啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作，為項(xiàng)目的早落戶、早投產(chǎn)鋪好道路。四是要集中力量抓好新農(nóng)保工作。當(dāng)前我縣的新農(nóng)保工作進(jìn)展情況比較緩慢，與我縣人口相當(dāng)、同一批參加新型農(nóng)保的龍南縣，截止目前參保人數(shù)已達(dá)65475人，完成目標(biāo)任務(wù)的46.2%，而我縣參保人數(shù)僅8000人，僅完成目標(biāo)任務(wù)的4.6%，這與3月底要完成50%的目標(biāo)差距甚遠(yuǎn)。為此，請(qǐng)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書(shū)記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)，各村支部書(shū)記、村主任和農(nóng)保局的同志，一定要想盡一切辦法推進(jìn)此項(xiàng)工作，在4月底前各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）無(wú)論如何也要完成50%以上，這項(xiàng)工作請(qǐng)縣委、縣政府督查室及時(shí)做好跟蹤督查。五是要按時(shí)完成好七個(gè)系統(tǒng)國(guó)企改革工作任務(wù)。從市里反饋的進(jìn)度表來(lái)看，我縣七個(gè)系統(tǒng)改革進(jìn)度偏慢，排位靠后，這項(xiàng)工作馬書(shū)記和我都專門(mén)召開(kāi)了調(diào)度會(huì)，請(qǐng)相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)跟進(jìn)，切實(shí)把工作做細(xì)，一定要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成改革工作。六是要抓好春耕備耕工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和相關(guān)部門(mén)要盡早做好春耕生產(chǎn)的種子、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具等農(nóng)用物資的供應(yīng)準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管，有效預(yù)防和控制哄抬農(nóng)用物資價(jià)格，銷售劣質(zhì)種子、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具等坑農(nóng)、害農(nóng)事件的發(fā)生，確保春季生產(chǎn)的順利進(jìn)行。七是要抓好人口計(jì)生工作。