調(diào)研材料匯報范文

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篇1

一、目前青年人才總量及結(jié)構(gòu)分析

分公司人員構(gòu)成相對年輕，青年人才學歷較高，他們在社會上的競爭力也相對較強。鋼結(jié)構(gòu)分公司目前有35歲以下青年人才34人，占分公司人員總量（90人）的38%，占管理人員總量（58人）的58%，其中年以前引進的有3人、年引進的有15人、年引進的有5人、年引進的有11人；本科學歷10人、?？茖W歷18人、中專學歷6人；中層干部和項目經(jīng)理8人、業(yè)務骨干26人。

二、近兩年接收和流失的青年人才情況

1、由于分公司成立時間較短，自年正式并入總公司以來，我們共引進青年人才34人，其中應屆大中專畢業(yè)生18人，工作2～3年成熟人才16人，仍然存在新畢業(yè)的大學生在分公司磨練兩年，羽翼豐滿后就流向工資待遇較高，福利較好的外企、私企或事業(yè)單位的情況。

2、分公司成立后共有8名青年職工離職，他們?nèi)繛閮H在分公司工作1～2年的本科學歷的專業(yè)技術(shù)人員，其中以設計崗位人員離職情況更為突出，離職人員總數(shù)是現(xiàn)有設計人員的一半。從離職原因分析，8人中有3人屬于追求更高收入的工作崗位而流失，有1人出國留學，另4人是由于分公司雙向選擇后認為不適合分公司要求而被淘汰的人員。

從以上青年員工流失原因可以分析出，我們部分的專業(yè)技術(shù)崗位工資與市場價位存在較大的差距。怎樣才能減少人才流失，留住人才，用好人才，已經(jīng)就成為分公司黨政工作的一項重頭戲。留住人，還要留住心，僅僅靠著一紙合同是不夠的。給青年們一個施展才華的舞臺，一個良好的工作氛圍，一份有發(fā)展?jié)摿Φ呐嘤栍媱潱家殉蔀槲覀兊幕I碼。而與此同時，加強青年政治理論學習和素質(zhì)教育，不斷提高青年自身修養(yǎng)，服務青年，了解他們的所思所想，亦成為我們政治工作部門的首要任務。

三、青年人才培養(yǎng)工作的主要做法與成效

職工是企業(yè)的主人，是企業(yè)的生產(chǎn)力。未來企業(yè)的競爭歸根結(jié)底是人才的競爭，青年人才的培養(yǎng)和成長更加成為企業(yè)在激烈的市場競爭中致勝的關鍵，挖掘和開發(fā)員工的潛能并利用他們的智力和潛力為企業(yè)創(chuàng)造豐厚的利潤，是實現(xiàn)企業(yè)與職工“雙贏”的良好結(jié)合點。

1、充分發(fā)揮黨團組織的積極作用，配合分公司經(jīng)濟行政工作的開展，充分發(fā)揮政治思想導向作用。開展多層次座談會，創(chuàng)新工作方式，切實增強青年思想政治工作的針對性和實效性。正確引導了青年人才的政治思想走向。努力使青年思想政治工作貼近實際、貼近生活、貼近青年。培養(yǎng)青年們“勤于學習、善于創(chuàng)造、甘于奉獻”的精神，組織青年談公司形勢、議公司歷史、講公司情況，團結(jié)引導青年們把思想和行動統(tǒng)一到公司發(fā)展上來，把熱情和力量凝聚到公司發(fā)展上來。

2、有針對性地引進與培養(yǎng)青年人才：鋼結(jié)構(gòu)分公司在進行人才引進工作中，為避免盲目引進，首先在合理規(guī)劃分公司各職能部門崗位配置的基礎上，制定出各崗位的崗位描述。以此為依據(jù)，根據(jù)崗位缺編情況，有針對性地進行人才引進工作。另外我們針對應屆畢業(yè)生可塑性強的特點，根據(jù)其自身特點和工作意向，通過重點培養(yǎng)的方式，以使其盡快成長為業(yè)務骨干。

3、對青年人才進行全面的工作考查：在人才引進方面，我們在規(guī)定進行的試用期基礎上，增加考查期，既要考查其與否具備崗位工作能力，又要考查其能否與分公司整體管理相融合。當以上兩點同時具備時再辦理正式引進事項。鋼結(jié)構(gòu)分公司現(xiàn)行的青年人才引進模式為：3個月試用、半年考查、正式引進后2年合同期的進一步磨合考查。

4、大膽使用青年人才：針對青年人才成長迅速的特點，分公司在其使用上充分放開，采取一種以賽代練的高速培養(yǎng)方式，讓其在很短時間內(nèi)獨立承擔具體工作，促使青年人才盡快達到崗位工作要求。通過近兩年的實際運行，此方法確實達到了培養(yǎng)速成的效果，在分公司現(xiàn)有的青年業(yè)務骨干中，實際工作不滿一年有7人，工作年限5年內(nèi)有9人。

5、提倡“團結(jié)、啟發(fā)、互助、提高”的工作形式，營造和諧的工作氛圍是留住人才的關鍵環(huán)節(jié)之一，我們不僅要對青年人的穩(wěn)定工作做思想工作，同時還要強調(diào)業(yè)務骨干、基層領導的工作作風和領導方法問題，通過與青年人“教技術(shù)、談心聲、交朋友”，為青年的更快成才搭建舞臺。

6、注重發(fā)揮青年知識分子的作用。積極的引導發(fā)揮他們的特長，多為他們創(chuàng)造學習鍛煉的機會。我們建立了以“尊重、發(fā)展、激勵、約束”為四要素的人才資源管理制度，實現(xiàn)了民主管理機制，形成了一個“能者上、平者讓、庸者下”的競爭體系，以提高員工的工作積極性和主動性。摒棄了原有論資排輩的傳統(tǒng)用人思想，讓青年人才在重點工程、重點崗位、重大考驗和經(jīng)營、管理、施工生產(chǎn)、群眾工作的一線經(jīng)受鍛煉，增長才干。并大膽啟用已經(jīng)發(fā)展成熟的青年人才，鋼結(jié)構(gòu)分公司在年新一輪中層干部中聘任中，有8人為青年人才，他們都成為分公司獨當一面的中堅力量。

7、實行榮譽激勵制度。大力選樹青年典型，發(fā)揮示范帶動作用。通過總公司系列表彰活動、分公司“星級員工”評選活動、“崗位能手”競賽活動等激勵青年愛崗敬業(yè)、再創(chuàng)佳績。讓廣大青年學習身邊的楷模，掀起學先進、當先進的。在各種榮譽方面，分公司有計劃的向青年人才傾斜，在年度分公司各種先進評比中，青年人才當選人數(shù)有15人，占當年總?cè)藬?shù)的70%。

8、分公司團組織利用“五四”、中秋等節(jié)日開展多種多樣青年員工喜聞樂見、豐富多彩的文體娛樂活動，提高團員青年的工作積極性，增強了青年員工隊伍的凝聚力，營造出健康向上、積極進取、奮發(fā)有為的工作氛圍。

四、青年人才工作中存在的問題

1、培養(yǎng)與流失的問題：青年人才成長迅速，其個人要求與能力成長也成正比，公司現(xiàn)有機制在待遇上不能充分滿足青年人才的需求，是造成人才流失的主要問題。

2、確實留駐人才問題：在分公司業(yè)務骨干中，現(xiàn)有兩名外地人員，他們已在分公司工作了3年，但由于戶口問題，遲遲無法正式引進，相應的職業(yè)資格、職稱、保險問題也無法解決，這已成為制約他們很好工作的主要原因。

3、職業(yè)資格待遇問題：公司、分公司鼓勵員工考取職業(yè)資格，取得資格后如何注冊、相應待遇如何享受，也是留駐人才的重要方面。

總之，外部環(huán)境的影響，現(xiàn)行用工制度的制約造成了潛在的人才流失危機。

五、對公司抓好青年人才工作的建議

篇2

數(shù)學調(diào)研組

組長：XXX

成員：XXX,XXX,XXX

調(diào)研時間：3月19日---3月30日

一、高三二輪復習計劃

1、專題訓練

全國高考數(shù)學試題的一個顯著特點是注重基礎。扎實的數(shù)學基礎是成功解題的關鍵，從17年高考學生反饋來看，平時學習成績不錯但得分不高的主要原因是：難題做不了，基礎題又沒做好，因此在第二輪復習中，注重課本的基礎作用和考試說明的導向作用利用專題訓練重視知識的交匯點；培養(yǎng)邏輯思維能力、直覺思維、規(guī)范解題習慣。

2、模擬訓練

（1）精選習題，把握好題目的難度，增強題目針對性，所選題目以小題、中檔題為主，且應突出知識重點，體現(xiàn)思想方法、兼顧學生易錯之處。

（2）減少題目數(shù)量，加強質(zhì)量

（3）明確模擬練習的目的，不但檢測知識的全面性，方法的熟練性和運算的準確性，更是訓練書寫規(guī)范，表述準確的過程。

（4）查漏補缺，以"錯"糾錯，每過一段時間，就把"錯題筆記"或標記錯題的試卷有側(cè)重地看一下。查漏補缺的過程也就是反思的過程，逐漸實現(xiàn)保強攻弱的目標。

（5）嚴格有規(guī)律地進行限時訓練。特別是強化對解答選擇題、填空題的限時訓練，將平時考試當作高考，嚴格按時完成，并在速度體驗中提高正確率。

二、備課活動情況

根據(jù)備課組計劃及教師座談，高三備課組本學期活動情況

1、2月28日高三備課組分配二輪專題任務，具體到每位老師承擔的專題任務。

2、3月7日劉燦老師進行二輪復習專題公開課。

3、3月14日 研討“江南十?！笨荚嚨牡梅置骷殻瑢χ攸c生進行有針對性的指導。主備人：XXX，XXX，XXX，XX。

4、3月21日，研究學習《考試說明》《考試大綱》從中明確命題趨勢。

三、聽課情況

本次調(diào)研數(shù)學組共聽了XXX，XXX，XXX，XX，XX，XX，XX，XX，XXXX等8位老師的課，具體情況如下

1XXX：語言清晰流暢，簡潔生動，具有一定的感染力，能夠創(chuàng)造性地使用資料，在質(zhì)疑中探究，在探究中提高學生課堂上的參與程度以及主動探究知識的積極性。

2XXX：師生配合默契，學生的情緒高漲,在緊張的氣氛下，既讓學生獲取了知識，又提升了學生思考問題、解決問題的能力。但本節(jié)課內(nèi)容過多，學生全部接受有一定的困難。

3XXX：準備充分，能夠使用學生用書，拋開教師用書，在提高學生課堂上的參與程度以及主動探究知識方面有待于進一步提高。

4XX：舉一反三。準備充分，備課用心，多媒體運用恰當?；竟υ鷮?，注重師生交流。但教學過程中應當在講練同時適時總結(jié)規(guī)律，才能使學生有所提高，有章可循才能

5XXX：有很扎實的教學功底，師生配合默契，學生的情緒高漲,例題的選擇能與高考試題接軌會更好。

6XXX：有扎實的教學功底，教學目的明確，例題選擇貼近高考，但上課的激情不夠，語言不能做到抑揚頓挫。

7XXX：重點突出，目標明確，課堂氣氛活躍 能夠引導和鼓勵學生提出問題，但講題時就題論題，知識點之間的連貫性不足，不能舉一反三。

8XXX：對考點的把握準確，對教材和課堂掌控能力較強，能夠充分利用多媒體輔助教學，操作熟練。

四、學生座談會

2018年3月21日晚上7:00—7:30在圖書館二樓錄播室舉行了高三學生座談會，座談會成員是各班的數(shù)學課代表，其中14班和23班沒有參加，主要對作業(yè)批改、單元測試、學科課堂教學、班級管理四個方面進行了問卷調(diào)查。具體情況如下：

（1）作業(yè)批改情況：因高三第二學期以單元卷和模擬卷為主，故基本上沒有課堂作業(yè)，課后作業(yè)以限時練為主。

（2）月考和周考，老師都能做到及時批閱和評講，各班每月測試批閱情況： 1班 3-4次，2班4次以上；3班4次以上；4班4次以上，5班4次以上；6班4次以上，7班4次以上；8班4次以上；9班4次以上；10班4次以上，11班4次以上；12班1-3次，13班4次以上；15班4次以上，16班4次以上；17班4次以上，18班1-3次：19班1-3次，20班4次以上；21班1-3次； 22班 4次以上，24班4次以上；25班4次以上；26班4次以上.其中有21個班每月的單元測試批閱次數(shù)都在4次以上，（不含周考和月考）

（3）學科課堂教學  平時教學中大多數(shù)班級偶而使用或很少使用多媒體，其中XXX、XX，XXX、XXX老師經(jīng)常使用。

（4）班級和學校管理  學生聽課狀態(tài)方面大部分班級學生都能認真復習，積極備考，但也有部分學生晚自習不學習，上課睡覺。

（5）寢室管理方面是：有3個班反映寢室管理狀況一般；有10個班反映寢室管理狀況較好；有13個班反映寢室管理狀況很好.在寢室管理方面比第一次調(diào)研有較大的進步。

五、建議

針對目前高三學生的數(shù)學學習現(xiàn)狀，為了進一步提高學生的學習成績，教師必須幫助學生完善學習過程。

1．建議老師仔細研讀《考試說明》，把準方向。

2．學生要立足課本，夯實基礎適量訓練，及時補缺。

3．老師幫助學生梳理知識，鎖定重點,精編專題。

4．學生要歸納題型，融會貫通。

5．重視模擬考試，提高實戰(zhàn)能力

篇3

一、目前青年人才總量及結(jié)構(gòu)分析

分公司人員構(gòu)成相對年輕，青年人才學歷較高，他們在社會上的競爭力也相對較強。鋼結(jié)構(gòu)分公司目前有35歲以下青年人才34人，占分公司人員總量（90人）的38%，占管理人員總量（58人）的58%，其中2002年以前引進的有3人、2002年引進的有15人、2003年引進的有5人、2004年引進的有11人；本科學歷10人、專科學歷18人、中專學歷6人；中層干部和項目經(jīng)理8人、業(yè)務骨干26人。

二、近兩年接收和流失的青年人才情況

1、由于分公司成立時間較短，自2002年正式并入總公司以來，我們共引進青年人才34人，其中應屆大中專畢業(yè)生18人，工作2～3年成熟人才16人，仍然存在新畢業(yè)的大學生在分公司磨練兩年，羽翼豐滿后就流向工資待遇較高，福利較好的外企、私企或事業(yè)單位的情況。

2、分公司成立后共有8名青年職工離職，他們?nèi)繛閮H在分公司工作1～2年的本科學歷的專業(yè)技術(shù)人員，其中以設計崗位人員離職情況更為突出，離職人員總數(shù)是現(xiàn)有設計人員的一半。從離職原因分析，8人中有3人屬于追求更高收入的工作崗位而流失，有1人出國留學，另4人是由于分公司雙向選擇后認為不適合分公司要求而被淘汰的人員。

從以上青年員工流失原因可以分析出，我們部分的專業(yè)技術(shù)崗位工資與市場價位存在較大的差距。怎樣才能減少人才流失，留住人才，用好人才，已經(jīng)就成為分公司黨政工作的一項重頭戲。留住人，還要留住心，僅僅靠著一紙合同是不夠的。給青年們一個施展才華的舞臺，一個良好的工作氛圍，一份有發(fā)展?jié)摿Φ呐嘤栍媱潱家殉蔀槲覀兊幕I碼。而與此同時，加強青年政治理論學習和素質(zhì)教育，不斷提高青年自身修養(yǎng)，服務青年，了解他們的所思所想，亦成為我們政治工作部門的首要任務。

三、青年人才培養(yǎng)工作的主要做法與成效

職工是企業(yè)的主人，是企業(yè)的生產(chǎn)力。未來企業(yè)的競爭歸根結(jié)底是人才的競爭，青年人才的培養(yǎng)和成長更加成為企業(yè)在激烈的市場競爭中致勝的關鍵，挖掘和開發(fā)員工的潛能并利用他們的智力和潛力為企業(yè)創(chuàng)造豐厚的利潤，是實現(xiàn)企業(yè)與職工“雙贏”的良好結(jié)合點。

1、充分發(fā)揮黨團組織的積極作用，配合分公司經(jīng)濟行政工作的開展，充分發(fā)揮政治思想導向作用。開展多層次座談會，創(chuàng)新工作方式，切實增強青年思想政治工作的針對性和實效性。正確引導了青年人才的政治思想走向。努力使青年思想政治工作貼近實際、貼近生活、貼近青年。培養(yǎng)青年們“勤于學習、善于創(chuàng)造、甘于奉獻”的精神，組織青年談公司形勢、議公司歷史、講公司情況，團結(jié)引導青年們把思想和行動統(tǒng)一到公司發(fā)展上來，把熱情和力量凝聚到公司發(fā)展上來。

2、有針對性地引進與培養(yǎng)青年人才：鋼結(jié)構(gòu)分公司在進行人才引進工作中，為避免盲目引進，首先在合理規(guī)劃分公司各職能部門崗位配置的基礎上，制定出各崗位的崗位描述。以此為依據(jù)，根據(jù)崗位缺編情況，有針對性地進行人才引進工作。另外我們針對應屆畢業(yè)生可塑性強的特點，根據(jù)其自身特點和工作意向，通過重點培養(yǎng)的方式，以使其盡快成長為業(yè)務骨干。

3、對青年人才進行全面的工作考查：在人才引進方面，我們在規(guī)定進行的試用期基礎上，增加考查期，既要考查其與否具備崗位工作能力，又要考查其能否與分公司整體管理相融合。當以上兩點同時具備時再辦理正式引進事項。鋼結(jié)構(gòu)分公司現(xiàn)行的青年人才引進模式為：3個月試用、半年考查、正式引進后2年合同期的進一步磨合考查。

4、大膽使用青年人才：針對青年人才成長迅速的特點，分公司在其使用上充分放開，采取一種以賽代練的高速培養(yǎng)方式，讓其在很短時間內(nèi)獨立承擔具體工作，促使青年人才盡快達到崗位工作要求。通過近兩年的實際運行，此方法確實達到了培養(yǎng)速成的效果，在分公司現(xiàn)有的青年業(yè)務骨干中，實際工作不滿一年有7人，工作年限5年內(nèi)有9人。

5、提倡“團結(jié)、啟發(fā)、互助、提高”的工作形式，營造和諧的工作氛圍是留住人才的關鍵環(huán)節(jié)之一，我們不僅要對青年人的穩(wěn)定工作做思想工作，同時還要強調(diào)業(yè)務骨干、基層領導的工作作風和領導方法問題，通過與青年人“教技術(shù)、談心聲、交朋友”，為青年的更快成才搭建舞臺。

6、注重發(fā)揮青年知識分子的作用。積極的引導發(fā)揮他們的特長，多為他們創(chuàng)造學習鍛煉的機會。我們建立了以“尊重、發(fā)展、激勵、約束”為四要素的人才資源管理制度，實現(xiàn)了民主管理機制，形成了一個“能者上、平者讓、庸者下”的競爭體系，以提高員工的工作積極性和主動性。摒棄了原有論資排輩的傳統(tǒng)用人思想，讓青年人才在重點工程、重點崗位、重大考驗和經(jīng)營、管理、施工生產(chǎn)、群眾工作的一線經(jīng)受鍛煉，增長才干。并大膽啟用已經(jīng)發(fā)展成熟的青年人才，鋼結(jié)構(gòu)分公司在2005年新一輪中層干部中聘任中，有8人為青年人才，他們都成為分公司獨當一面的中堅力量。

7、實行榮譽激勵制度。大力選樹青年典型，發(fā)揮示范帶動作用。通過總公司系列表彰活動、分公司“星級員工”評選活動、“崗位能手”競賽活動等激勵青年愛崗敬業(yè)、再創(chuàng)佳績。讓廣大青年學習身邊的楷模，掀起學先進、當先進的。在各種榮譽方面，分公司有計劃的向青年人才傾斜，在2004年度分公司各種先進評比中，青年人才當選人數(shù)有15人，占當年總?cè)藬?shù)的70%。

8、分公司團組織利用“五四”、中秋等節(jié)日開展多種多樣青年員工喜聞樂見、豐富多彩的文體娛樂活動，提高團員青年的工作積極性，增強了青年員工隊伍的凝聚力，營造出健康向上、積極進取、奮發(fā)有為的工作氛圍。

四、青年人才工作中存在的問題

1、培養(yǎng)與流失的問題：青年人才成長迅速，其個人要求與能力成長也成正比，公司現(xiàn)有機制在待遇上不能充分滿足青年人才的需求，是造成人才流失的主要問題。

2、確實留駐人才問題：在分公司業(yè)務骨干中，現(xiàn)有兩名外地人員，他們已在分公司工作了3年，但由于戶口問題，遲遲無法正式引進，相應的職業(yè)資格、職稱、保險問題也無法解決，這已成為制約他們很好工作的主要原因。

3、職業(yè)資格待遇問題：公司、分公司鼓勵員工考取職業(yè)資格，取得資格后如何注冊、相應待遇如何享受，也是留駐人才的重要方面。

總之，外部環(huán)境的影響，現(xiàn)行用工制度的制約造成了潛在的人才流失危機。

五、對公司抓好青年人才工作的建議小陳老師工作室原創(chuàng)

篇4

1、經(jīng)濟運行情況。2011年，全縣工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值19.6億元，其中規(guī)模以上工業(yè)完成增加值1.59億元，同比增長26.3%（增速列全市第二位）；實現(xiàn)主營業(yè)務收入6.7億元，同比增長54.2%；實現(xiàn)利稅0.56億元，同比增長106.7%。年內(nèi)新增5戶規(guī)模企業(yè)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到了17家。2011年，全縣簽約項目29個，在建項目25個，總投資21.1億元，其中固定資產(chǎn)投資13.9億元，完成工業(yè)項目固定資產(chǎn)投資3.6億元，同比增長222%。2012年1-9月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值1.56億元，同比增長14.9%；預計實現(xiàn)主營業(yè)務收入5.56億元，同比增長21%。

2、信息化建設情況。全縣手機移動網(wǎng)絡信號覆蓋100%行政村，每百人中51人持有；寬帶網(wǎng)覆蓋全縣100%行政村，每百戶僅18戶入網(wǎng)；全縣固定電話交換機容量3.9萬門，實占容量1.6萬門,每百戶僅23戶入網(wǎng)；全縣光纜長度1700公里。全縣規(guī)模以上企業(yè)中，互聯(lián)網(wǎng)應用普及率達到65％以上，26戶企業(yè)有自己的門戶網(wǎng)站，30%的企業(yè)利用電子商務開展網(wǎng)上采購、網(wǎng)上銷售等業(yè)務。依托光纖技術(shù)構(gòu)建了“省、市、縣、鄉(xiāng)”四級政務網(wǎng)絡系統(tǒng)，有111家政府部門接入政務網(wǎng)絡。開通政務視頻雙向會議系統(tǒng)，16家單位依托政務信息網(wǎng)開通了18個省、市、縣三級辦公應用系統(tǒng)。

3、支柱產(chǎn)業(yè)情況。目前，我縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展到200余戶，其中規(guī)模企業(yè)17戶，主要涉及礦山機械、礦產(chǎn)品、水電、建材、化工、食品、電子、紙業(yè)、服裝輕紡等9個行業(yè)，初步形成以礦產(chǎn)品精深加工、新型礦山機械制造、現(xiàn)代輕紡電子、生態(tài)食品加工四大產(chǎn)業(yè)為主導的工業(yè)經(jīng)濟格局。

一是新型礦山機械制造業(yè)。礦山機械是的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，始于二十世紀七十年代，歷經(jīng)40多年的發(fā)展，在重選類礦山機械中具有一定的競爭力和知名度，已成為的支柱產(chǎn)業(yè)之一。全縣共有礦山機械制造企業(yè)88戶，其中規(guī)模企業(yè)9戶。2011年，礦山機械產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值超3億元，實現(xiàn)稅收近2000萬元。近年來，我縣發(fā)展新型礦山機械制造產(chǎn)業(yè)進一步加大，與理工大學共同組建“華東地區(qū)礦山機械研發(fā)中心”、“縣礦山機械研發(fā)中心”。加強了我縣礦山機械產(chǎn)業(yè)與理工大學的校縣、校企合作，開發(fā)出微細粒離心選礦機、移動式選礦機等拳頭產(chǎn)品，實現(xiàn)了該產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步增長。贛東機械通過產(chǎn)品升級和開拓國外市場，實現(xiàn)出口創(chuàng)匯近200萬美元，同比增長200%。

二是現(xiàn)代輕紡電子業(yè)。我縣抓住沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的機遇，依托豐富的勞動力資源優(yōu)勢，大力引進并重點培育扶持服裝輕紡企業(yè)發(fā)展，服裝輕紡行業(yè)蓬勃興起，發(fā)展勢頭強勁。服裝輕紡企業(yè)已發(fā)展到40余家，以毛織、針織、鞋、休閑服等為主。重點企業(yè)為著赫電子、榮城鞋業(yè)、海威運動服飾。榮城鞋業(yè)、海威運動用品、華欣體育用品、欣隆服飾等企業(yè)產(chǎn)銷兩旺，產(chǎn)值、稅收增長較快。

三是礦產(chǎn)品精深加工業(yè)。2011年，我縣已全面啟動沔坊礦產(chǎn)品加工園區(qū)建設，完成200畝礦產(chǎn)品加工園區(qū)控制性規(guī)劃。礦產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有企業(yè)5家，以螢石、鉀長石開發(fā)及加工為主。

四是生態(tài)食品加工業(yè)。我縣有各類食品加工企業(yè)20余家，主要涉及藕粉、保鮮白蓮等白蓮系列產(chǎn)品加工，豆制品加工、酒類制造、飲用水制造等行業(yè)。主要產(chǎn)品有白蓮、茵陳、翻秋花生、手工粉干、礦泉水、酒娘等，以白蓮、茵陳、酒娘為主。

4、上級支持項目和資金情況。我縣工業(yè)發(fā)展得到省、市工信部門的大力支持，今年以來我縣獲得2個工業(yè)重大項目和多項專項資金。

一是獲得國家產(chǎn)業(yè)振興和技改專項資金。我縣申報銘鑫冶金設備有限公司年產(chǎn)3000套廢舊家電綜合處理成套設備技術(shù)改造項目，市工信委對該項目申報工作進行精心指導和大力支持，在核準備案、節(jié)能評估、資金申報報告編制等各個環(huán)節(jié)提出指導性意見，并多次幫助修改。省工信委對項目申報材料悉心研究認真審核，為我們提出修改意見，確保了該項目申報工作規(guī)范性和申報材料的質(zhì)量和完善。經(jīng)國家有關專家評估、工信部等部門審核后，該項目獲得2012年產(chǎn)業(yè)振興和技改專項資金730余萬元。

二是獲得戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目用地指標180畝。杜氏環(huán)宇硅伏新材料有限公司光伏材料生產(chǎn)項目。近年來我縣大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，省市工信委在這方面給予了大量的支持，把該項目列入省協(xié)調(diào)推進會議，并協(xié)調(diào)省國土廳給予項目用地指標180畝。目前該項目前期準備工作已基本完成，石英砂生產(chǎn)項目已開工建設，深加工項目正在籌備中，我們正大力協(xié)調(diào)推進該項目建設。

三是獲得關閉中小企業(yè)補助資金150萬元。我縣申報關閉省縣桐江造紙廠、省縣化工廠，在市工信委的積極協(xié)調(diào)幫助下，今年獲得省工信委批復，給予關閉中小企業(yè)補助資金150萬元。目前，已妥善安置省縣桐江造紙廠、省縣化工廠兩企業(yè)職工，有效化解因關閉企業(yè)帶來的社會不穩(wěn)定隱患。

二、存在的主要問題

1、工業(yè)發(fā)展基礎薄弱。工業(yè)經(jīng)濟基礎差、底子薄，目前尚屬投入階段，經(jīng)濟總量很小，企業(yè)缺大少優(yōu)。我縣整個工業(yè)結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為小而散，集中度低，缺乏重工業(yè)。產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯，產(chǎn)業(yè)層次較低，未形成支柱產(chǎn)業(yè)。資源較貧乏，一部分停留在資源開采和產(chǎn)品初級加工，缺乏帶動力強的龍頭企業(yè)和深加工、高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品。部分產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈配套不齊，缺乏重大項目的帶動，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)能力不強，規(guī)模較小。地處偏僻，中心城市輻射力小。

2、工業(yè)平臺建設緩慢。是全市3個沒有省級工業(yè)園的縣份之一，加之財力有限，導致平臺建設進展緩慢，可供企業(yè)入駐的用地減少。由于不能享受省級工業(yè)園的優(yōu)惠政策，因此用地指標申請難度大，物流成本較大，電力、供水、資金、用地等諸多方面瓶頸制約，嚴重影響我縣招商引資競爭力。工業(yè)園區(qū)平臺建設成本高，平均約20萬元/畝。電力保障較弱，無220千伏電源。

3、工業(yè)信息化水平不高。我縣電話普及率僅57%，互聯(lián)網(wǎng)寬帶普及率23%。信息化專業(yè)人才短缺，缺乏中高級人才，缺乏信息化人才培養(yǎng)、培訓機制。企業(yè)信息化以單項應用為主，全流程或是集成的信息技術(shù)應用能力相對較弱。信息化技術(shù)與有色金屬、機械裝備制造、電子電器、輕化紡織等產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展效應不夠顯著，信息化技術(shù)對促進企業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、管理以及產(chǎn)業(yè)鏈整合的能力還需要進一步加強。

三、下一步發(fā)展思路

1、發(fā)展目標。至2015年，全縣工業(yè)總產(chǎn)值達28億元，年均增長30%以上。規(guī)模以上工業(yè)增加值達7億元以上，年均增長30%以上；主營業(yè)務收入26億元，年均增長40%以上。

2、發(fā)展重點和主要任務。按照“集群化、集約化、規(guī)模化、品牌化”的要求，全力做大做強礦產(chǎn)品深加工、新型礦山機械制造、現(xiàn)代輕紡電子、生態(tài)食品加工四大主導產(chǎn)業(yè)，加快形成特色鮮明、效益突出、支撐有力的產(chǎn)業(yè)集群。

礦產(chǎn)品深加工業(yè)：重點推進生產(chǎn)要素向礦產(chǎn)品精深加工業(yè)集中，以氟化工、瓷土、石英石、鉭鈮、建材為重點，努力培植一批主營業(yè)務收入超億元，稅收超3000萬元的礦產(chǎn)品精深加工企業(yè)，充分提高產(chǎn)業(yè)集聚度、專業(yè)度、關聯(lián)度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，將礦產(chǎn)品加工業(yè)打造成稅源型“拳頭”產(chǎn)業(yè)。加大風險探礦力度，加強縣域礦產(chǎn)資源勘查，鼓勵、支持、引導有實力的企業(yè)或企業(yè)集團開展螢石、鈮鉭、錫、金、銀、鉀長石等我縣優(yōu)勢或短缺礦產(chǎn)的勘查。至2015年，力爭礦產(chǎn)品精深加工業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入6億元，利稅8000萬元。

新型礦山機械制造業(yè)：大力實施“十億元產(chǎn)業(yè)、億元企業(yè)、千萬元納稅大戶”培育計劃，做強機械制造業(yè)。積極引進上、下游配套產(chǎn)業(yè)，努力打造配套領域?qū)?、品種齊全、企業(yè)密集的新型機械制造產(chǎn)業(yè)基地。以環(huán)保設備、礦山機械、齒輪、軸瓦為重點，努力培植一批主營業(yè)務收入超億元的制造業(yè)龍頭企業(yè)。依托國內(nèi)知名院校、科研機構(gòu)、大型企業(yè)，進一步加大研發(fā)投入，開發(fā)新產(chǎn)品，延長產(chǎn)業(yè)鏈。至2015年，力爭新型礦山機械制造業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入8億元，實現(xiàn)利稅1億元。

現(xiàn)代輕紡電子業(yè)：抓住閩東南相關產(chǎn)業(yè)加速內(nèi)遷的大好機遇，加快服裝輕紡等勞動密集型企業(yè)引進步伐，重點引進大中型企業(yè)及其配套企業(yè)，使企業(yè)聚人氣、產(chǎn)品上檔次，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和設備裝備水平。以新型服裝面料、品牌服裝、服飾配件加工為重點，努力培育一批重點企業(yè)和自主品牌，把打造成全省著名的服裝輕紡產(chǎn)業(yè)基地。至2015年，力爭現(xiàn)代輕紡電子業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入5億元，利稅7000萬元。

生態(tài)食品加工業(yè)：加強與科研院校合作，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工項目。以白蓮、油菜系列加工為主攻方向，努力培植主營業(yè)務收入超5000萬元、稅收超千萬元的食品加工企業(yè)。至2015年，力爭生態(tài)食品加工業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入2億元，利稅3000萬元。

3、推進工業(yè)和信息化發(fā)展的主要措施。積極爭取市、省、國家有關優(yōu)惠政策、資金和土地支持，加強創(chuàng)業(yè)軟環(huán)境建設，提高服務企業(yè)的能力和水平，為投資者提供了一個良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。圍繞重點產(chǎn)品、重點產(chǎn)業(yè)，大力引進工業(yè)重大項目、名牌企業(yè)，做大工業(yè)經(jīng)濟總量，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快產(chǎn)業(yè)對接，逐步形成產(chǎn)業(yè)集聚，提升綜合競爭力。

一是以平臺建設為抓手，強化產(chǎn)業(yè)承接能力。積極申報設立省級工業(yè)園區(qū)，加強項目用地指標申報工作。按照“運作大手筆、資源大整合、基礎大投入、建設大平臺”的要求，積極拓寬工業(yè)園區(qū)發(fā)展空間，努力構(gòu)建以古樟工業(yè)園為主、屏山和小松創(chuàng)業(yè)園為輔的工業(yè)平臺體系。完善功能配套，強化科學規(guī)劃。堅持“政府引導、市場運作、多元投入、上下聯(lián)動”的方針，充分利用好省級中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、臺商創(chuàng)業(yè)園、礦山采選機械產(chǎn)業(yè)基地和省級綠色食品（白蓮）產(chǎn)業(yè)基地四塊牌子，不斷拓寬工業(yè)園區(qū)建設的投融資渠道。用足用活國家土地政策，積極向上爭取用地指標，破解工業(yè)平臺建設的用地難題。遵循“政策向平臺傾斜、資源向平臺集中、力量向平臺配備、資金向平臺捆綁”的原則，把園區(qū)打造成經(jīng)濟發(fā)展的強勁增長極。

二是以項目建設為抓手，增強工業(yè)發(fā)展后勁。依托我縣豐富的螢石、石英石、鉭鈮等礦產(chǎn)資源和豐富的白蓮、煙葉、油茶等農(nóng)副產(chǎn)品原料資源，加大項目開發(fā)和引進力度，發(fā)展硅產(chǎn)業(yè)綜合項目、白蓮系列產(chǎn)品深加工項目、大型礦山機械設備生產(chǎn)項目等中大型項目，切實把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。依托現(xiàn)有工業(yè)基礎和資源條件，立足市場需求和發(fā)展?jié)摿?，加強項目儲備，形成開工一批、策劃一批、儲備一批的良性循環(huán)機制。認真研究國家投資政策和方向，及時了解國家重大工業(yè)項目建設動態(tài)信息，全力以赴爭取工業(yè)項目、引進工業(yè)項目，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈，進一步開發(fā)新產(chǎn)品，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提升我縣工業(yè)發(fā)展的后勁。

三是以招商引資為抓手，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。創(chuàng)新招商引資手段和方式。突出產(chǎn)業(yè)招商、以商招商，以閩東南、長三角、珠三角等地區(qū)為重點區(qū)域，著力引進資源消耗少、科技含量高、利稅貢獻大、產(chǎn)業(yè)帶動強的項目，提高招商引資對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財政增長的貢獻率。實行招商引資責任制，對引進的項目責任到人，跟蹤服務，跟蹤督辦。充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)利用外資的載體作用。

四是以服務企業(yè)為抓手，創(chuàng)優(yōu)工業(yè)發(fā)展環(huán)境。一要加強軟環(huán)境建設。進一步規(guī)范和減少行政審批事項，簡化審批程序，建立企業(yè)檢查備案、收費項目公示制度；二要營造重商氛圍，加強政企溝通，著力營造親商、扶商、安商、富商的投資環(huán)境。樹立企業(yè)家良好形象，提高其社會地位和影響；三要對來我縣投資的企業(yè)，嚴格兌現(xiàn)有關優(yōu)惠政策。

四、需要上級扶持的項目與政策

1、加大工業(yè)平臺建設扶持力度?？h工業(yè)非常落后，工業(yè)企業(yè)上繳稅收僅占財政總收入的13%。古樟工業(yè)園雖經(jīng)省有關部門批準為“省級礦山采選基地”、“臺商創(chuàng)業(yè)園”，但無法享受省級工業(yè)園政策，導致許多項目受用地指標、用電等政策限制難以落戶，嚴重制約工業(yè)發(fā)展。為此，擬請省市政府批準設立省級工業(yè)園，并一次性核準用地指標；支持調(diào)整城市工業(yè)用地規(guī)劃，新增城市工業(yè)用地10000畝。同時，在低丘緩坡等土地綜合開發(fā)利用政策上對給予重點傾斜。

2、加大電力能源設施扶持力度。電網(wǎng)僅依靠2條110KV線路與主網(wǎng)相連，且均來自同一電源點，電源點單一，缺少其它電源點支撐，供電可靠性低，為此，擬請上級支持加快建設220KV輸變電工程，全面改造城鄉(xiāng)電網(wǎng)，增強電力的安全保障能力，全面享受西部延伸縣有關政策，提高農(nóng)網(wǎng)建設資金返還比例。發(fā)揮風能、太陽能潛力，支持開發(fā)風能、太陽能、生物質(zhì)能等清潔能源。

3、加大產(chǎn)業(yè)政策扶持力度。硅石、鉭鈮、螢石礦等資源豐富，但長期以來得不到有效的開發(fā)利用，資源優(yōu)勢不能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。鼓勵央企對口支持鉭鈮綜合開發(fā)，設立省級硅綜合產(chǎn)業(yè)基地；礦山機械是縣傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，但產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，技術(shù)含量低，產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢不明顯。為增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁，擬請省、市政府優(yōu)先將礦山機械產(chǎn)業(yè)列入產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃給予扶持，特別是加大對礦山機械骨干企業(yè)技改項目的資金扶持力度，設立國家級礦山機械產(chǎn)業(yè)基地。

4、加大工業(yè)企業(yè)用工扶持力度。輕紡電子、礦山機械企業(yè)已超過90多家，本地招工已遠遠不能滿足企業(yè)發(fā)展的需要，為引進外來用工，迫切需要在省、市媒體進行免費廣告宣傳，招工信息，擴寬招工渠道，解決企業(yè)用工需求；鼓勵企業(yè)自主招工用工，企業(yè)用工超過300人，上級給予一定的政策補助；加強就業(yè)培訓力度，促成企業(yè)與市重點院校的合作，實行訂單式培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才，滿足企業(yè)需求。

5、加大中小企業(yè)金融支持力度。由于我縣企業(yè)規(guī)模小，缺乏資產(chǎn)抵押，較難從金融機構(gòu)貸款，從而選擇民間借貸，增加了企業(yè)的財務負擔。擬請求省、市政府支持在縣設立金融改革試驗區(qū)和贛南蘇區(qū)開發(fā)銀行，實行差別化信貸政策，建立扶持性稅收返還架構(gòu)，建立風險投資基金、中小企業(yè)擔?；鸷吞厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，幫助我縣礦山機械等四大產(chǎn)業(yè)得到金融機構(gòu)更大的資金支持。

篇5

一、政策落實及項目對接與實施情況

（一）加強了生態(tài)保護力度，開展了生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作。按照“突出重點、分類指導、全面實施”的原則，以重點項目的實施，帶動生態(tài)建設工作的全面開展。把生態(tài)環(huán)境保護與建設中一些能產(chǎn)生效益的項目推向市場，加大招商引資力度，建立政府引導型的多渠道投資機制。先后開展了生態(tài)風景區(qū)、無公害蔬菜基地、有機茶基地、土地整理等重點項目建設。目前我縣正在組織編制生態(tài)縣建設規(guī)劃，積極申報省級、國家級生態(tài)縣。

(二)強化農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工作.開展農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治,既是貫徹落實國務院關于2011——2020年《山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》的實施以及促進新農(nóng)村建設的發(fā)展、構(gòu)建生態(tài)大縣，也是實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、改變當?shù)芈浜竺婷驳闹匾画h(huán)，對于建設社會主義新農(nóng)村、打造國家級生態(tài)縣具有巨大的鼓舞和推動作用。2012年我縣選取位于我縣城鄉(xiāng)接合部的、竹市兩鎮(zhèn)選取13個行政村積極申報2012年省縣農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)項目建設。2012年6月，我縣被確定為2012年省農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)，獲中央和省級專項資金1500萬元，縣級需配套資金642.9萬元，計劃總投資2142.9萬元。獲得批準后，我縣精心組織實施，按時保質(zhì)完成了項目建設。一是狠抓農(nóng)村飲用水安全，對示范區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲用水水源地建立嚴格的保護措施。二是狠抓農(nóng)村生活污水處理。三是狠抓農(nóng)村生活垃圾處置。四是狠抓畜禽養(yǎng)殖污染治理。2013年1月省環(huán)境保護廳、省財政廳組織聯(lián)合驗收工作組進行了驗收，我縣農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)項目建設驗收合格。

（三）積極申報農(nóng)村環(huán)境綜合整治整縣推進工作.力求通過農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程的實施，進一步改善農(nóng)村面貌，逐步形成生態(tài)功能完善、環(huán)境優(yōu)美、生活舒適的人居環(huán)境。在改善和提高生產(chǎn)生活環(huán)境與生活質(zhì)量的同時，大幅度提高居民綜合素質(zhì)，引導居民的價值取向、生產(chǎn)方式和消費行為向持續(xù)發(fā)展型轉(zhuǎn)變，加快社會主義新農(nóng)村建設步伐。為此我局積極與上級聯(lián)系，進行項目對接，積極申報農(nóng)村環(huán)境綜合整治整縣推進項目。項目總投資42690萬元，其中申請中央、省財政資金5336.25萬元，地方財政資金4695.9萬元，各部門整合資金12380.1萬元，社會資金3201.75萬元，農(nóng)民投工投勞折算資金17076萬元。

（四）積極申報垃圾填埋場及周邊污染土壤治理修復工程項目和縣糧食主產(chǎn)區(qū)土壤環(huán)境優(yōu)先保護區(qū)項目。我局于2011年申報了“垃圾填埋場及周邊污染土壤治理修復工程項目和縣糧食主產(chǎn)區(qū)土壤環(huán)境優(yōu)先保護區(qū)項目”，經(jīng)多次與省廳、市局匯報銜接，市環(huán)保局就項目的申報按照省廳精神召開了專題項目對接與項目技術(shù)方案編制會議，2013年8月，已將所有申報材料上報省廳，并呈報國家環(huán)保部。垃圾填埋場及周邊污染土壤治理修復工程項目預計總投資2.1億元，其中中央財政支持1.8億元，地方配套資金3000萬元。縣糧食主產(chǎn)區(qū)土壤環(huán)境優(yōu)先保護區(qū)項目面積499平方公里，資金未明確，視項目單位申報材料的可行性，經(jīng)專家評審通過后，由國家、省等多級進行適當土壤環(huán)境保護補償。

（五）積極申報污染治理專項資金和重金屬污染整治項目.2011年，為威凌金屬公司脫硫工程爭取省級環(huán)保專項資金80萬元；2012年，為云峰食品冷凍公司廢水治理項目爭取省級環(huán)保專項資金46萬元；同年，為我縣環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測能力建設爭取省級環(huán)保專項資金110萬元；2013年，為華興錳業(yè)公司爭取重金屬治理資金300萬元。為解決我縣花園鉛鋅礦采區(qū)歷史遺留尾礦及廢渣的污染問題，服務于全省重金屬污染防治工作的大局，我局全力以赴配合全省完成國家、省規(guī)劃確定的任務，消除環(huán)境風險隱患.在項目對接上,及時與上級主管部門聯(lián)系匯報,積極申報我縣花園鉛鋅礦采區(qū)廢渣綜合治理項目。該項目總投資3000.02萬元,申請中央資金1500萬元,地方財政配套和自籌資金1500.02萬元.

二、請求和建議

篇6

一、影響孩子身心快樂的主要因素

通過本次調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，影響孩子身心快樂的主要因素包括以下幾個方面：親子關系、師生關系、同學關系、其次是自我認知和理想信念。

家庭對孩子的直接作用最大。被調(diào)查學生中，76.5%的孩子認為全家人相處很好，很喜歡自己的家，只有2.3%的學生表示不喜歡。當問到你是否喜歡和爸爸媽媽聊天或者玩時，45%的學生給出了很喜歡的答案，41.3%的認為一般，也只有13.6%的學生說不喜歡。在面對一道假設提問：要是自己是別人家的孩子該多好時，只有6.1%的學生說是的?？梢?，我市中小學生對家庭的認同感、依戀感還是比較高的。好的親子關系就是好的家庭教育，建立民主、平等、和諧的家庭關系對兒童身心健康發(fā)展有著不可替代的作用。

師生關系對孩子的身心影響很重要。74.9%的學生表示得到老師的表揚會很開心，12.2%的學生表示因為跟老師發(fā)生過爭執(zhí)或矛盾，在學校會很難受，通過調(diào)查，市婦聯(lián)可以看出孩子們其實很在乎老師對他們的評價。同時，他們也很在意自己的考試分數(shù)，61.3%的學生感覺每次考試都會非常緊張，怕考砸，52.1%的學生認為考試得高分會讓他們感覺很開心，只有7%的學生表示對分數(shù)高低無所謂，從以上數(shù)據(jù)不難看出，中小學生因為處在心理敏感期，對外界及自我評價還是以直觀體驗為主，他們更多的是在他人贊美的語言、欣賞的眼光中找到自我價值感。

同伴關系是孩子身心快樂的重要影響因素。有92%的學生表示擁有3個以上的好朋友，80%的學生認為和朋友們在一起最開心，56.9%的學生認為她們的朋友非常棒。在問到你最想把心中的秘密告訴誰時，45%的學生表示最愿意和好朋友說。在本次調(diào)查數(shù)據(jù)中，特別值得欣喜的是市婦聯(lián)的孩子其實并不像很多父母擔心的那樣沉迷網(wǎng)絡，在問到你是否覺得在網(wǎng)上比在現(xiàn)實生活中更快樂時，有68.9%的學生給出了否定的答案。聯(lián)系以上數(shù)據(jù)市婦聯(lián)可以看出，當孩子身邊有足夠多的親密朋友時，他們更愿意和現(xiàn)實中的朋友相處，共享快樂。家長和老師應該多鼓勵和支持孩子與好的同伴交往，正如一位名人所言，你是誰不重要，你周圍的人是誰才重要。同伴之間的影響對孩子的成長是不可小視的，孩子們?nèi)绾握业叫男韵嗤?、興趣相投并且能互相促進成長的伙伴，這需要家長予以引導和把握。

二、孩子的心理困惑

在本次調(diào)查中，市婦聯(lián)認為有一組數(shù)據(jù)是值得社會共同關注的。

一是對學習的認識。被調(diào)查學生中，竟然有19.2%的孩子覺得學習沒有意思。在與部分厭學孩子座談時，他們說出了自己的想法，孩子們說他們其實也想學，但不愿意被逼著學，他們希望自我發(fā)展，不接受家長的拔苗助長，他們討厭父母自己打牌、上網(wǎng)，卻安排他們獨自學習，他們討厭父母要求他們這樣那樣，自己卻安于平庸、享樂生活。

二是對學校的認知。被調(diào)查學生中，21%的孩子每天到學校的心情是郁悶和不愉快的。隨著生活節(jié)奏的加快，越來越多的父母選擇將孩子寄宿學校，在調(diào)查中市婦聯(lián)發(fā)現(xiàn)，37.7%學生不愿意寄宿，32.3%的對寄宿無所謂，只有30%的選擇愿意。

三是情緒的宣泄。當孩子們心中有秘密時，36.6%的學生選擇了放在心里，誰也不說，7.98%的學生希望在網(wǎng)絡游戲中去尋求釋放，15.9%的孩子因為沒有任何一項個人的興趣愛好，而不知道如何安排閑暇時間，更多的時候是選擇看電視。

針對現(xiàn)在未成年人心理壓力越來越大，心理困惑越來越多的狀況，市婦聯(lián)將在六一前夕成立省首家“市婦女兒童心理健康服務中心”。中心將開展以兒童發(fā)展性心理咨詢?yōu)橹?，障礙性咨詢?yōu)檩o的心理輔導工作，服務涉及未成年人需要咨詢、成長咨詢、成功咨詢、創(chuàng)新咨詢等多個類別。旨在引導學生培養(yǎng)積極陽光的心態(tài)，解決中小學生中出現(xiàn)的無理想、無動力、無興趣等心理問題。

篇7

一、我市城市土地資源經(jīng)營現(xiàn)狀

城市資源從廣義上講，有自然資源、人文資源、人力資源、無形資源（潛質(zhì)資源）、實體特征資源、價值特征資源等等。在諸多資源中最主要的資源是土地資源。土地是城市價值的主要載體，經(jīng)營城市資源在很大程度上就是經(jīng)營土地資源。也可以這樣說，只有經(jīng)營好土地，才能經(jīng)營好城市。

1、城市土地儲備情況

城市土地儲備是城市土地資源經(jīng)營的基礎。我市土地儲備工作啟動實施以來，在法律規(guī)定模糊、國家政策多變、輿論環(huán)境趨緊的情況下，艱難推進，取得一定成效。市政府出臺了《關于加強城市規(guī)劃區(qū)土地管理的意見》（榆政發(fā)［］67號文件，為今后一個時期土地儲備工作提供了剛性政策依據(jù)，使土地儲備出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機。截止上半年，市區(qū)累計儲備土地7000多畝，庫存儲備土地4557畝。儲備土地已出讓2444畝，為城市拆遷安置和經(jīng)濟適用房建設提供土地824畝，節(jié)約財政資金10億元；以儲備土地質(zhì)押為政府貸款20多億元；利用儲備土地籌集資金4.5億元，解決了市毛紡廠等15戶企業(yè)職工的安置問題，并將企業(yè)土地收回儲備。按大口徑計算，連同榆橫、榆神工業(yè)區(qū)，市本級累計庫存儲備土地13.23萬畝，其中市區(qū)0.45萬畝，榆橫工業(yè)區(qū)2.54萬畝，榆神工業(yè)區(qū)10.24萬畝；全市累計收取土地出讓金60.33億元。市財政局提供，市、縣繳入國庫土地出讓收入6.3億元；上半年，全市繳入國庫土地出讓收入4.8億元。今年上半年，市區(qū)新統(tǒng)征儲備土地689.4畝，榆神、榆橫工業(yè)區(qū)分別新統(tǒng)征儲備土地0.66萬畝、2.96萬畝。

2、城市土地經(jīng)營規(guī)劃狀況

城市規(guī)劃是重要的城市隱性資源，城市土地資源經(jīng)營必須堅持規(guī)劃先行。“十一五”以來，全市先后投入8000多萬元，用于各類規(guī)劃的編制，初步形成了由市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、總體規(guī)劃、各類專項規(guī)劃、詳細規(guī)劃和鄉(xiāng)村規(guī)劃組成的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。中心城市面積由的30平方公里擴大到52平方公里，人口由的28萬增加到50萬。以來，在第四版城市總體規(guī)劃的指導下，我市加大了中心城市詳細規(guī)劃的編制力度，共完成各類規(guī)劃70余項。先后完成了市總體城市設計，古城景觀提升規(guī)劃，完成了榆溪公園、河濱綠地修建性詳細規(guī)劃、榆陽河及河岸景觀整治規(guī)劃、榆溪河左岸濱河綠地廣場規(guī)劃及鴛鴦湖公園修建性詳細規(guī)劃；完成了迎賓路景觀整治規(guī)劃、大道街景規(guī)劃、長城路綜合整治規(guī)劃；完成了新城一、二片區(qū)控制性詳細規(guī)劃、中心商務區(qū)修建性詳細規(guī)劃及30多個平房片區(qū)改造修建性詳細規(guī)劃。此外還編制完成城區(qū)道路、綠地、廣場、創(chuàng)衛(wèi)等專項規(guī)劃20余項。特別是規(guī)劃編制工作無論是數(shù)量還是質(zhì)量較前有了大幅度提升，部分規(guī)劃得到了全國權(quán)威專家的高度評價。先后完成了空港生態(tài)園區(qū)規(guī)劃、大墩梁森林公園總規(guī)、榆陽路街景規(guī)劃、長樂路片區(qū)控制性詳規(guī)編制工作。中心城區(qū)詳規(guī)覆蓋率由的70%（三版總規(guī)），提高到的90%（四版總規(guī)），基本做到了有建設的地方就有詳細規(guī)劃指導，規(guī)劃滯后于城市建設的矛盾得以徹底解決。規(guī)劃引領、指導城市建設作用彰顯，龍頭地位得到確立。

3、城市土地資源經(jīng)營情況

城市投資經(jīng)營集團有限公司是我市城市土地資源經(jīng)營主體。該公司于3月7日掛牌成立，為市政府直屬國有獨資企業(yè)。市政府確定公司有四大職能：一是投資融資。根據(jù)市政府建設區(qū)域中心城市的實際需要，多渠道、多形式融資籌集城市建設資金，代表市政府對外進行投資、發(fā)債及擔保。二是土地開發(fā)。代表市政府對城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的土地統(tǒng)一收儲和進行一級開發(fā)。三是經(jīng)營城市。對城市經(jīng)營性資產(chǎn)實施經(jīng)營開發(fā)。四是統(tǒng)建代建。對政府投資的重大社會事業(yè)項目履行統(tǒng)建代建職能。四年來，公司堅持“投資城市、建設城市、經(jīng)營城市、發(fā)展城市”的經(jīng)營理念，組建運營了6個子（分）公司，即：城投房地產(chǎn)開發(fā)公司、中燃公司、城投代建工程建設管理公司、城投開發(fā)建設管理公司、今創(chuàng)傳媒文化公司、國信擔保公司，將經(jīng)營范圍拓展到市政工程、房地產(chǎn)開發(fā)、天燃氣、文化、信用擔保等多個領域。

城司履行政府統(tǒng)建代建項目建設法人職責已歷時四年，代建項目建設有序推進。已交付使用項目6個，續(xù)建項目6個，新項目2個，年內(nèi)擬新開工項目6個，開展前期工作項目7個，待確定選址及建設規(guī)模的項目2個。

同時，城司及時調(diào)整工作重心，在穩(wěn)步推進重大社會事業(yè)統(tǒng)建項目的同時，重點落實自營項目的開發(fā)建設。統(tǒng)建項目適當收縮戰(zhàn)線，項目逐個編制投融資規(guī)劃，資金落實一個開工一個。自營項目已啟動和加快，舊機場、空港區(qū)兩個地標名片和城市核心區(qū)——金融廣場3個項目建設為主線，帶動其他開發(fā)項目的實施。一是啟動了原體育中心427畝土地的商業(yè)策劃工作，高端打造城市核心區(qū)——金融廣場。今年積極探索嘗試了新的融資模式，在市二院項目建設上采用bt模式，吸引了20多億元民間資本投入我市公益事業(yè)建設。并與西部機場集團達成友好合作關系。三是啟動了空港區(qū)的開發(fā)建設，逐步形成城司發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基地。以體育中心、會展中心、會議中心三個中心起步，同時規(guī)劃建設大型空港物流商貿(mào)園區(qū)、文化創(chuàng)意園和經(jīng)濟總部產(chǎn)業(yè)。四是拓展其他領域的開發(fā)，參股投資了通用航空項目，控股投資城市“一卡通”項目， 啟動了全市12個縣區(qū)污水處理等水務項目的整合研究工作，積極開辟信息產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)領域的發(fā)展。

二、城市土地資源經(jīng)營中存在的突出問題

城市土地資源經(jīng)營中還存在諸多問題，比較突出的問題有五個方面：

1、城市投資經(jīng)營集團有限公司存在兩個明顯問題，①經(jīng)營城市資源帶有計劃經(jīng)濟色彩，對公司定位不夠準確，存在政府舉債風險。在市場經(jīng)濟條件下，如何經(jīng)營城市土地資源是個全新的課題，也是擺在各級政府面前需要不斷探索和認真研究的重大問題。應該肯定，市政府在組建市城司嘗試經(jīng)營城市資源的初衷是好的。但由于多年來受計劃經(jīng)濟的影響，所以經(jīng)營城市資源的理念難免帶有計劃經(jīng)濟的色彩，對城司的定位不夠準確。按有關規(guī)定，城司為四類企業(yè)，政府不能承諾擔保貸款。但當初市政府確定城司的職能時決定，對政府投資的基礎設施建設和社會事業(yè)項目由城司履行統(tǒng)建代建職能，建設資金沒有采取市場化運作融資，而是政府大包大攬，結(jié)果給自己背上了沉重的包袱。據(jù)調(diào)研，政府經(jīng)市人大批準為城司舉債28億元，發(fā)行企業(yè)債卷14億元，共計42億元，占到本級政府經(jīng)人大批準或合同約定債務總額90.62億元的46.3%。這些政府性融資貸款主要用于基礎設施建設和社會事業(yè)項目本身沒有收入來源，還本付息全由市財政承擔，給財政造成很大壓力。據(jù)市財政局提供資料顯示，歷年來市財政為城司投資本金利息和統(tǒng)建項目資金達12億元，其中0.56億元，2.37億元，2.12億元，1.03億元，3.2億元，上半年已預借2億元，支付一季度利益0.4億元。②城司管理體制、運作方式、多元化投融資格局和可持續(xù)發(fā)展等方面存在先天不足，主要體現(xiàn)在“五個不到位”。

一是政府債務的償還機制的建立和運轉(zhuǎn)不到位。市人大批準用于城市基礎設施和重大社會事業(yè)項目建設的28億元貸款額度時明確：“市本級土地出讓收入優(yōu)先用于償還商業(yè)銀行貸款本息，不足償還時，從市本級財政預算安排的還款準備金中解決。但實際情況還本付息資金一直難以保障。

二是城市基礎設施建設的投資回報不到位。建設城市基礎設施和重大社會事業(yè)項目，完善城市功能，帶動城市及周邊土地增值，形成了土地級差收益，而共享收益的縣、區(qū)不能及時和統(tǒng)一將土地出讓金收入按規(guī)定上繳市財政，市財政無力保障債務償還機制正常運轉(zhuǎn)。

三是土地儲備整理和配套基礎設施建設配合不到位。往往在開發(fā)一些區(qū)域時急于先搞基礎設施，形成周邊土地增值，而土地儲備整理在后，使收儲整理成本加大，收儲整理和開發(fā)工作難以開展。

四是應當給予城司組織后續(xù)資金流的相關資源和職能不到位。城司先期開工建設和交付使用的項目全部在城市功能和社會效益上，不能產(chǎn)生經(jīng)濟效益，短期內(nèi)無法依靠自身收益償還巨額債務。加之國發(fā)［］19號文件禁止政府進行信譽擔保，而市上應當給予城司組織后續(xù)資金的相關資源沒有到位，沒有把銀行舉債和授權(quán)經(jīng)營的資產(chǎn)相對應掛起鉤來，使融資工作難以進行。

五是政府各職能部門間的共識和聯(lián)動不到位。沒有形成推動城司發(fā)展的合力。

以上“五個不到位”使城司難以繼續(xù)拉動在建和具備開工條件的政府項目群，也難以達到和符合金融市場的運行規(guī)則要求。

2、中心城區(qū)土地“六統(tǒng)一”管理體制尚未形成，條塊分割、多頭管理現(xiàn)象嚴重。市政府決定對中心城區(qū)土地“實行一規(guī)劃、統(tǒng)一征收、統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一供地和統(tǒng)一管理”，但“六統(tǒng)一”管理體制至今尚未形成。由于條塊分割、多頭管理，市中心城區(qū)涉及橫山縣范圍的50平方公里未能納入市上統(tǒng)一管理，土地儲備空間受到限制。同時，土地收益分別由市財政、縣、區(qū)財政、開發(fā)區(qū)財政征收、管理和使用，統(tǒng)計口徑不一，征收標準各異，財力使用分散。

3、各自為政，建設用地未全部納入統(tǒng)征、儲備的主渠道，沒有實現(xiàn)壟斷土地一級市場的目標。榆政發(fā)［］67號文件規(guī)定，未經(jīng)市政府統(tǒng)征的土地，縣區(qū)政府不得批準提供土地，國土資源部門不得受理土地規(guī)劃調(diào)整、建設用地預審和用地報批申請，市發(fā)改、林業(yè)、規(guī)劃等部門不得辦理項目立項、使用林地、規(guī)劃選址等審批手續(xù)，已辦理使用林地等前置手續(xù)，但未經(jīng)市政府統(tǒng)征，未辦理用地批準手續(xù)的一律不得使用土地。對按規(guī)定應通過招拍掛方式公開讓土地的，發(fā)改、規(guī)劃部門不得先行給具體對象辦理項目立項、規(guī)劃審批。但這些規(guī)定并未得到嚴格執(zhí)行，致使未經(jīng)市政府統(tǒng)征儲備的土地進入審批程序。另外，違法用地、違法建設屢禁不止，一部分土地游離于監(jiān)管之外，沒有進入統(tǒng)征儲備的主渠道，壟斷土地一級市場的目標沒有實現(xiàn)。

4、土地儲備工作阻力大，儲備土地變現(xiàn)難，土地儲備資金周轉(zhuǎn)困難。市政府67號文件規(guī)定，積極推行貨幣補償與安排村民生活安置用地相結(jié)合的辦法征收集體農(nóng)用地。政府在征收土地時，根據(jù)村組人均土地、住房及其他用地等情況，給村組安排一定面積的村民生活安置用地，其余土地由政府按片區(qū)征地補償標準補償后予以征收。但阻力很大，難以推進。儲備土地變現(xiàn)難，建設項目用地和規(guī)劃報批周期長，土地儲備資金周轉(zhuǎn)困難，財政資金難以落實，受國家調(diào)控政府融資平臺政策影響貸款困難。

5、土地出讓收入繳入國庫不及時，沒有嚴格實行“收支兩條線”管理。一些縣區(qū)不能及時足額將土地出讓收入繳入國庫，沒有實行“收支兩條線”，導致土地出讓收入數(shù)額土地部門征收數(shù)據(jù)和財政部門入庫數(shù)據(jù)差距較大。另外還存在不能嚴格執(zhí)行土地出讓收支管理的責任追究制度，市級土地出讓收入不規(guī)范的問題。

三、推進城市土地資源經(jīng)營工作的對策和建議

1、加大榆政發(fā)［］67號文件的落實力度，著力解決條塊分割、多頭管理問題

土地是政府經(jīng)營城市、建設城市的依托。為了加強城市規(guī)劃區(qū)土地統(tǒng)一管理、規(guī)范建設用地審批、使用和管理行為，切實解決多家管地、多頭供地、違法用地、炒買炒賣土地等突出問題，加快推進區(qū)域中心城市建設，市政府根據(jù)有關法律、法規(guī)和政策，出臺了《關于加強城市規(guī)劃區(qū)土地管理的意見》，即榆政發(fā)［］67號文件。這個文件是加強城市規(guī)劃區(qū)土地統(tǒng)一管理的綱領性文件，具有嚴肅性和權(quán)威性。據(jù)調(diào)研，市政府對中心城區(qū)土地管理實行“六統(tǒng)一”、對土地一級市場高度壟斷、把新增建設用地全部納入政府統(tǒng)征儲備主渠道等重大問題難以落實和推動的主要原因是，城市規(guī)劃區(qū)土地涉及眾多管理主體，利益碰撞已成為障礙。條塊分割、多頭管理、各自為政是主要阻力。建議市委、市政府能于近期召開專題會議，集中研究解決這些問題，理順管理體制，采取得力措施 ，加大市政府67號文件的貫徹落實力度。同時建議，鑒于市政府主要領導變動，應盡快調(diào)整由市長任組長的市規(guī)劃區(qū)土地管理工作領導小組，以加強對這項工作的具體領導和指導。

2、加大依法統(tǒng)征儲備土地工作力度

省上下達我市建設用地指標15500畝，實批34000畝，說明我市土地供需矛盾突出。隨著城市化的推進和我市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，建設用地需求進一步增大。我市有46處平房片區(qū)和城中村需改造，將增加大量土地，為征收儲備土地提供了有利條件。人總行在土地儲備貸款名單式管理中將西安、兩市列為可貸款對象，這為我市擴大融資提供有利條件。所以，我市要加大統(tǒng)征儲備土地的工作力度，排除阻力，以土地管理法律法規(guī)為依據(jù)，以理順管理體制，合理分配收益為切入點，以嚴格管理、壟斷土地一級市場為主要手段，堅持土地儲備和出讓金征管兩手抓，創(chuàng)新思路和工作方法，努力實現(xiàn)土地收益增加、土地管理規(guī)范、城市快速發(fā)展，廣大群眾受益多重目標。要主抓一體兩翼，輻射帶動縣區(qū)，即市上重點抓好城區(qū)及工業(yè)集中區(qū)的土地儲備工作。中心城區(qū)的工作重點主要抓好五個區(qū)域，即鐵西新區(qū)、中心商務區(qū)、榆溪河畔、紅山北區(qū)和東沙物流區(qū)。

3、進一步加強土地出讓金征收管理

一是要堅決按照國務院《關于規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》精神，加強土地收入政策的貫徹落實，依法征收，認真落實土地出讓收支金額納入地方基金預算管理的規(guī)定，將土地出讓收入金額繳入地方國庫，支出通過地方基金預算從土地出讓收入中予以安排，嚴格實行“收支兩條線”管理。對于土地出讓收入違反“收支兩條線”管理的縣區(qū)和單位，財政部門要依法采取措施堅決予以糾正，限期補繳應繳的土地出讓收入。二是要強化監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行土地出讓收支管理的責任追究制度。要切實維護土地出讓收支管理政策的嚴肅性，對于違反規(guī)定拖欠土地出讓收入，未及時足額繳納土地出讓收入，未將土地出讓收支全額納入地方基金預算管理，已收繳的土地出讓收入未按規(guī)定及時繳入地方國庫，越權(quán)減免或變相減免土地出讓收入等行為，要嚴格依照《財政違法行為處罰處分辦法》的規(guī)定進行處罰，依法追究相關責任人員的行政責任。三是規(guī)范市級土地出讓收入資金管理。要明確市級土地出讓收入收繳范圍，強化市級土地出讓收入資金管理，規(guī)范市級土地出讓收入收繳劃轉(zhuǎn)程序，財政、國土部門共同審核、確認，劃轉(zhuǎn)國有土地使用權(quán)出讓收入。

4、在今年秋冬開展違法用地大清查

建議市政府在今年秋冬在全市開展違法用地大清查，重點查處一些企業(yè)借招商引資之機進行“圈地”、協(xié)議征地、非法炒買炒賣土地、未批先用、批少占多，擅自改變土地用途和容積率，利用劃撥土地進行經(jīng)營性開發(fā)等違法行為和問題，并能取得實效。要選擇典型案例進行公開處理，并在媒體上曝光。對公職人員違反土地管理法律、法規(guī)，違法批準、提供或使用土地，違反程序轉(zhuǎn)讓土地，參與炒買炒賣土地等問題，依法依規(guī)嚴肅查處，對有關責任人依法追究黨紀政紀責任，構(gòu)成犯罪的移交司法機關，并對部門、單位領導進行問責。樹立強勢政府執(zhí)政為民、依法行政形象，取信于民。

四、重視解決城司存在的問題充分發(fā)揮其作用的建議

1、城司作為城市土地經(jīng)營主體，要發(fā)揮其作用必須進行改革

隨著國家宏觀政策調(diào)整，6月國務院《關于加強地方政策融資平臺公司管理有關問題的通知》（國發(fā)［］19號文件）出臺后，目前，國家徹底取消了利用政府信譽擔保的融資渠道，市城司面臨成立以來最為嚴峻的困難和挑戰(zhàn)。在“斷奶”的新形勢下，城司要繼續(xù)生存下去，就必須進行改革轉(zhuǎn)型。經(jīng)過調(diào)研，綜合各方面的情況，結(jié)合實際，參照外地經(jīng)驗，我們建議城司在城市土地資源經(jīng)營改革模式應確定為：“政府主導，多元投資；社會參與，市場運作；創(chuàng)新管理，拓展領域；重在‘造血’，自我發(fā)展”。改革宜分步實施：第一步，按照現(xiàn)代企業(yè)管理模式，創(chuàng)新城司管理組織和機制，實現(xiàn)改革轉(zhuǎn)型。城投子公司全部實行企業(yè)化管理、市場化運作，獨立法人，自主經(jīng)營，照章納稅，自負盈虧。條件成熟的可組建為股份制企業(yè)（國有控股）。第二步，堅持可持續(xù)發(fā)展，逐步從借錢搞建設轉(zhuǎn)到賺錢搞建設，具備‘造血’功能，以收益性項目利潤與資金流為城建提供保障。第三步，積極爭取政府政策性支持和資源投入，運用各種融資工具，采取多種融資形式，構(gòu)建多元化融資格局；第四步，重組產(chǎn)業(yè)，通過資源整合、資產(chǎn)重組、資本運作，提升城司整體運營效能。通過“四步走”，實現(xiàn)城司“集團化、集約化、產(chǎn)業(yè)化、市場化”的自我發(fā)展新態(tài)勢。真正實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展模式，走出一條利用城市資源走以城聚財、以城養(yǎng)城、以城興城的路子。

2、準確對城司進行基本定位

圍繞建設區(qū)域中心城市的目標和推進工業(yè)化、城市化進程，建議市政府將城司的基本定位調(diào)整為：“城市土地資源經(jīng)營主體”、“城市公共資產(chǎn)運營主體”、“城市發(fā)展市場化投融資主體”、“城市基礎設施建設主體”。要學習借鑒外地的經(jīng)驗，發(fā)展思路，堅持兩條腿走路，多領域發(fā)展。城司自營業(yè)務，積極穩(wěn)妥向城市開發(fā)板塊、水務板塊、能源板塊、信息板塊和金融板塊等五個板塊發(fā)展。城市開發(fā)板塊：包括舊機場開發(fā)、空港區(qū)開發(fā)、舊城改造、統(tǒng)建代建、商業(yè)性房地產(chǎn)開發(fā)等項目，依托政府的政策支持，使這個板塊形成較大規(guī)模和影響。水務板塊：水務產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，目前全市12個縣區(qū)的14個污水處理企業(yè)，采用bot模式運作的有4戶，有10戶企業(yè)由政府全額投資，運行成本大，費用高，政府負擔重，城司應借助與中國國電合作，整合縣區(qū)水務企業(yè)，做大水務產(chǎn)業(yè)。能源板塊：以中燃公司管線建設為基礎，滿足主要工業(yè)廠區(qū)城市氣化發(fā)展需求，逐步整合12個縣區(qū)燃氣經(jīng)營企業(yè)，利用國家將天然氣分布式能源技術(shù)開發(fā)與應用和液化天然氣技術(shù)開發(fā)與應用列為鼓勵類產(chǎn)業(yè)的機遇，同時啟動天然氣分布式能源項目和天然氣液化項目。以上三個板塊應作為城司近期發(fā)展的三個支柱產(chǎn)業(yè)，其中城市開發(fā)板塊為核心業(yè)務，水務、能源作為公司重點推進的兩個主營業(yè)務。信息板塊和金融板塊：以目前運作的信息產(chǎn)業(yè)園項目和擔保公司為載體，逐步培育成為發(fā)展的重點。

篇8

一、“九小場所”基本情況

**鄉(xiāng)中小學、幼兒園、衛(wèi)生院、煙花爆竹零售店、KTV、小制衣作坊、造紙廠、糧酒廠、小旅館均配備了一定數(shù)量的消防滅火器，小餐飲場所基本未配備消防滅火器，無網(wǎng)吧和小美容洗浴場所。

二、建立消防管理組織并實體化運行。**鄉(xiāng)成立了消防安全委員會，由鄉(xiāng)長任組長，分管領導任副組長，鄉(xiāng)直各單位、二級機構(gòu)負責人為成員。消防安全委員會定期分析研判轄區(qū)消防安全形勢和工作情況，研究制定消防安全發(fā)展規(guī)劃和工作措施，開展消防宣傳教育培訓、重大火災隱患整治工作，督促成員單位遵守消防法律法規(guī)，履行消防安全職責，每月至少針對轄區(qū)小飯店、小旅館等場所開展1次消防安全隱患排查。

三、落實消防安全網(wǎng)格化管理。為加強對消防安全網(wǎng)格化管理工作的領導，**鄉(xiāng)成立了消防安全網(wǎng)格化管理工作領導小組，鄉(xiāng)長任組長，班子成員任副組長，鄉(xiāng)直單位、二級機構(gòu)負責人為成員。根據(jù)行政村數(shù)量，**鄉(xiāng)劃分為7個網(wǎng)格責任區(qū)，鄉(xiāng)級網(wǎng)格責任人為各村點長，村級網(wǎng)格組長為各村書記，同時是第一責任人，村級網(wǎng)格管理員為各村文書或營長。領導小組和村（社區(qū)）網(wǎng)格組長的職責明確，任務詳細。

四、暫未進行消防水源、消防通道、消防裝備、電氣防火等基礎設施建設和安全改造。

五、**鄉(xiāng)成立了護林防火指揮部，由鄉(xiāng)長任指揮長，林業(yè)站、派出所、衛(wèi)生院、中心校、供電站、財政所、司法所等負責人為成員，并配備專業(yè)防火隊員5名。暫未建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職、志愿消防隊，未組建微型消防站。

六、“九小場所”、家庭作坊以及農(nóng)村居民消防監(jiān)管

鄉(xiāng)安監(jiān)所、派出所、執(zhí)法隊、市監(jiān)所經(jīng)常性地開展消防安全聯(lián)合檢查，排查“九小場所”、小作坊的消防隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。宣傳安全用電、用火知識，提高農(nóng)村居民安全意識，在清明節(jié)等特殊時期，勸導居民文明祭祀，嚴禁明火上山。

篇9

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村安全監(jiān)管工作調(diào)研匯報材料

 

尊敬的銀局長、各位調(diào)研組領導：

    大家上午好，首先我代表蘆溪鎮(zhèn)黨委、政府熱烈歡迎各位領導蒞臨蘆溪調(diào)研指導農(nóng)業(yè)農(nóng)村安全監(jiān)管工作，下面我就農(nóng)業(yè)農(nóng)村安全監(jiān)管工作情況作如下匯報：

  一、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村安全工作現(xiàn)狀

（一）全鎮(zhèn)基本情況

蘆溪鎮(zhèn)地處三臺縣北大門，緊鄰綿陽科技城，全鎮(zhèn)幅員面積94.85平方公里，下轄30個村8個社區(qū)232個村民小組，戶籍人口5.92萬人，轄區(qū)總?cè)丝诮?萬人，常住人口4.75萬人。城鎮(zhèn)化率58%。擁有耕地面積4.9萬畝，農(nóng)業(yè)人口4.86萬人，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值3.89億元，占比為31。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)以種養(yǎng)殖業(yè)、畜牧業(yè)為主，主要農(nóng)產(chǎn)品有水稻、玉米、紅薯等現(xiàn)有3000畝國家級藤椒標準化種植示范區(qū)、以櫻花園、狂歡谷、四季花海為代表的農(nóng)業(yè)旅游觀光區(qū)2500畝，優(yōu)質(zhì)桃李水果基地3000畝，以綠色生態(tài)大米和稻鴨共育基地2800畝，建成糧油高產(chǎn)示范基地1萬畝。

我鎮(zhèn)現(xiàn)有高中一所、小學幼兒園18所（在校學生1.3萬余人），醫(yī)院2家、敬老院2個、自來水廠一個、金融快遞等公共服務機構(gòu)18個。是北路片區(qū)商貿(mào)服務中心和物資集散地。

轄區(qū)內(nèi)縣鄉(xiāng)級公路36.5公里，村、社級道路860公里，各類工業(yè)企業(yè)61家，小商店、小加工企業(yè)、小餐飲等九小場所381家，各類個體商戶、新型經(jīng)營主體等共計1937家，加油加氣站、?；飞a(chǎn)企業(yè)等高危行業(yè)企業(yè)33家。旅游景區(qū)、棚戶區(qū)等特殊場所17個，涉水場所江河4條，水渠21條，塘庫堰390座。

（二）農(nóng)業(yè)和農(nóng)村安全工作情況。

1、加強組織領導，健全監(jiān)管網(wǎng)絡

（1）全鎮(zhèn)成立了安全生產(chǎn)委員會及辦公室，形成了鎮(zhèn)、村、社三項監(jiān)管體系。定期每個季度召開安委會成員單位會議，總結(jié)上一季度安全工作，研究部署下一階段工作，鎮(zhèn)黨委做到了每月研究一次安全生產(chǎn)工作。

（2）縣級委托執(zhí)法派駐、應急單位以及鎮(zhèn)常設安全監(jiān)管執(zhí)法機構(gòu)共計8個，分別是蘆溪派出所、縣交警2中隊、消防中隊、城市管理執(zhí)法中隊、食藥工質(zhì)所、鎮(zhèn)安辦、食安辦、交管辦（其中鎮(zhèn)安辦、食安辦、交管辦共配備人員2人，消防中隊在編6人，城管執(zhí)法編制3人，臨聘8人，食藥工質(zhì)所編制8人負責北路3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，派出所在崗人員8，交警二中隊13人，負責整個北路片區(qū)）

（3）村（社區(qū)）安全管理機構(gòu)基本建立，由村“四職”干部兼任安全信息員、管理員、交通勸導員，結(jié)合綜治網(wǎng)格員共同組建起了村社安全監(jiān)管力量。對轄區(qū)內(nèi)道路交通違法、食品安全、建筑領域、涉水涉電等不安全行為進行勸導，涉嫌違法行為報送對應部門進行處理。

2.強化保障，加大投入，配齊相關設施設備

駐鎮(zhèn)單位和鎮(zhèn)安辦均有單獨辦公場地，有電話機、照相機、電腦等基本的辦公設備。鎮(zhèn)財政每年投入約400余萬元，主要用于安全監(jiān)管人員的培訓、危舊土坯房建擴建、農(nóng)村道路橋梁、農(nóng)田水利設施的維護以及其他各類隱患的整治和制作各類宣傳資料。

3.規(guī)范農(nóng)業(yè)農(nóng)村安全監(jiān)管行為，注重痕跡和閉環(huán)管理。

各種安全生產(chǎn)制度、職責包括管理機構(gòu)均規(guī)范上墻，分類建立各生產(chǎn)經(jīng)營單位。種養(yǎng)殖戶基本檔案，做到了家底清，底數(shù)明，并實施動態(tài)管理，完善監(jiān)管臺賬，對排查出的隱患實行全過程的跟蹤銷號管理。

4.重視宣傳教育培訓，營造安全發(fā)展氛圍

每年年初都會制定好年度安全生產(chǎn)宣傳教育培訓計劃，鎮(zhèn)安辦牽頭農(nóng)服中心、村建、國土、燃氣等部門在重大節(jié)日期間和重點時段、安全生產(chǎn)月、食品安全生產(chǎn)周、安全百日攻堅等時段利用宣傳橫幅、LED顯示屏、廣播、展板、發(fā)放宣傳單等形式開展安全生產(chǎn)常識的宣傳活動。

5.完善應急預案，不斷提高應急處置能力

  及時完善各類安全生產(chǎn)應急預案并組織應急隊伍開展應急救援演練，現(xiàn)我鎮(zhèn)有專業(yè)救援隊伍2支，村社應急救援隊伍38支，配備了相應的救援物資。

（二）取得的成效

1.各級對安全生產(chǎn)工作更加重視，安全發(fā)展理念深入人心。

2.安全生產(chǎn)事故“四項指標”（事故發(fā)生起數(shù)、人員受傷率、人員死亡率、直接經(jīng)濟損失）呈逐年下降趨勢。近三年轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生較大事故，也未發(fā)生一起安全責任事故。

3.安全生產(chǎn)基層基礎工作不斷夯實，隊伍、陣地建設不斷完善，設備、經(jīng)費保障等都逐年提升。

4.群眾安全意識不斷提高。

5.2017年以來整治各類安全隱患86余處。

二、存在的主要問題和安全風險

（一） 農(nóng)村安全監(jiān)管體制機制方面存在的問題

企業(yè)和從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識不強。少數(shù)村（居）干部對安全生產(chǎn)工作重要性認識不夠，抓經(jīng)濟，重政績，安全意識相對淡薄，導致對安全生產(chǎn)工作的人、財、物投入不足，工作陷入事后被動；一些從事安全管理的人員存在僥幸心理，認為安全事故發(fā)生是一種偶然性，管理松懈，對隱患疏于排查，整治不力。

監(jiān)管隊伍不專不穩(wěn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然都設立了安辦，但安辦人員兼職較多，不能專職于安監(jiān)工作，使安全生產(chǎn)工作缺乏系統(tǒng)性和連續(xù)性；同時安辦工作人員知識結(jié)構(gòu)不能適應現(xiàn)在社會科技發(fā)展，使得開展工作時力不從心；鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級在安全監(jiān)管中責任無限大、權(quán)力無限小，安全監(jiān)管主要靠嘴巴，缺乏有效抓手。

監(jiān)管經(jīng)費投入不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在經(jīng)費不足等問題，自身財力僅能保運轉(zhuǎn)，拿不出更多的資金投入到安全監(jiān)管工作，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦經(jīng)費不足，設施設備缺乏，一些隱患也因資金缺乏不能徹底整治而長期存在。

聯(lián)合監(jiān)管力度不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管齊抓共管聯(lián)動機制還不夠健全，相關部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間缺乏協(xié)調(diào)、聯(lián)動，沒有形成監(jiān)管合力，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)事故隱患，一些老難問題長期得不到整治。

應急救援隊伍建設滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于經(jīng)費有限，人員有限，應急救援隊伍基本都是依托民兵應急分隊和村社干部，專業(yè)性不強，平時演練少，也無專業(yè)應急救援裝備。

企業(yè)責任人安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識欠缺。鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在企業(yè)責任人對安全生產(chǎn)法律法規(guī)了解不夠，認識不足。許多企業(yè)責任人疏忽于法律法規(guī)知識方面的自我完善，長期采取被動的工作方式。

（二） 社會層面存在的突出問題

1.留在農(nóng)村的基本都是“老弱病殘”安全意識都較差，安全自我保護意識、安全自救能力都較差。

2.隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、脫貧攻堅戰(zhàn)略等項目實施，新業(yè)態(tài)不斷發(fā)展，村村都通了公路，農(nóng)村建設項目也增多，建設工程增多，安全隱患、安全風險增加。

（三）農(nóng)業(yè)農(nóng)村存在的安全風險分析

1.自然災害類: 地質(zhì)災害點等較多，但由于地質(zhì)災害點整治金額大，立項程序復雜，整治難度大；森林火災等防范難度大。

2.生產(chǎn)作業(yè)類: 農(nóng)村道路基本已村村通公路，但由于條件受限，存在設施不完善、標志標牌不全等問題，農(nóng)村交通方面尤其是電動摩托車、三輪車的規(guī)范管理問題是個難題；農(nóng)毛支渠的大多年久失修，維修整治不到位；農(nóng)房建設存在個別工地安全防護設施不全，建設隊伍無資質(zhì)等問題；用火、用電、用氣，由于大多都是老年人和兒童，安全用火、用電、用氣知識欠缺，發(fā)生火災等事故后逃生能力差。

3.消防安全類: 由于基礎條件有限，滅火栓等場鎮(zhèn)消防設施不齊、消防通道不暢、水源壓力不足、農(nóng)村地區(qū)消防設施更加欠缺等，消防安全壓力大。

4.群體活動安全類: 農(nóng)村紅白喜事、廟會、商貿(mào)促銷、文體活動、節(jié)日慶典等活動由于場地有限，安全條件不達標、不主動申報備案等因素，導致安全監(jiān)管壓力大，風險較高。

5.農(nóng)產(chǎn)品安全類：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測周期過長，設備落后，達不到檢測的目的。

（四）農(nóng)業(yè)農(nóng)村事故情況和典型案例

2015年2月9日，我鎮(zhèn)金臺村村民陳發(fā)寶酒后駕駛貨運三輪車載6人，在蘆躍路轉(zhuǎn)彎時，由于車速太快，導致翻車，造成陳發(fā)財死亡，另外2人受重傷的交通事故。事后分析這次事故的原因1.陳發(fā)寶酒后無證違法駕車；2.貨運三輪車非法載人；3.車輛超速行駛；4.駕車人和乘車人安全意識薄弱。農(nóng)村電動摩托車、三輪車已成為出行主要工具，量寬面大，儼然成為農(nóng)村交通事故易發(fā)頻發(fā)的源頭，亟待規(guī)范管理的一大難題。

三、工作措施建議

1.健全基層安全監(jiān)管網(wǎng)絡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦實行定人、定崗、定編，保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管隊伍相對穩(wěn)定。同時，要加強對安辦工作人員進行安全監(jiān)管業(yè)務培訓，提高安監(jiān)員的業(yè)務水平，有效整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置安辦、應急辦、道交辦、食安辦等部門，從編制上考慮增加工作力量，鍛造一支過硬專業(yè)的執(zhí)法隊伍。

篇10

尊敬的各位領導，各位評委：

上午好!

在首次競爭上崗這個莊嚴、神圣的講壇上，我認真、誠懇地向各位匯報本人的基本情況，以便加深大家對我的了解。

我個人認為自己報名參加處長競爭，有以下幾個方面的優(yōu)勢：

三是管理方面優(yōu)勢。擔任綜調(diào)室主任，既要寫文章，又要抓管理。我主要是用制度管人，按制度辦事。我對本室的管理比較規(guī)范，科學，嚴格，業(yè)績比較突出。1999年，我省信息、調(diào)研材料在中辦采用獲兩個第一。一位省委領導曾親筆批示：綜合調(diào)研室的干部精神狀態(tài)、工作作風、辦事效率都不錯，值得機關干部學習。我在管理工作中還有一個特色，就是推行’柔性”管理，“柔”是柔和的“柔’。我努力做到重帶頭實干，不指手劃腳;多表揚鼓勵，少批評指責。當然，我也決不搞無原則的“和稀泥’，堅持做到大事講原則，小事講風格;大事不糊涂，小事不計較。在力所能及的范圍內(nèi)，努力為同志們辦實事，辦好事，為解決本室同志的住房安排、家屬調(diào)動等具體困難，說過話，跑過腿。盡管效果不一定都很理想，但我盡了心，費了力。在日常工作中，我比較喜歡動腦筋，出點子。xx年9月，我組織本室同志編寫的《xx省情概要》，受到廳領導和一些兄弟處室的好評。擔任辦公廳團委書記期間，我策劃的 “xxxx’評選活動，《xx報》作過專門報道。在xx縣扶貧期間，我策劃、撰稿并組織拍攝的電視專題片《xx之光》在xx電視臺播放?！?/p>