工程合同審計(jì)范文10篇

摘要：工程項(xiàng)目合同管理審計(jì)是工程項(xiàng)目管理工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。文章在明確工程項(xiàng)目合同管理審計(jì)的內(nèi)容、目標(biāo)和依據(jù)的基礎(chǔ)上，針對(duì)工程項(xiàng)目合同管理審計(jì)中合同簽訂、合同執(zhí)行、合同管理等三方面重點(diǎn)內(nèi)容，提出了工程項(xiàng)目管理審計(jì)實(shí)際應(yīng)用方法。

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目;合同審計(jì)

一、工程項(xiàng)目合同審計(jì)概述

工程項(xiàng)目合同管理作為工程質(zhì)量控制、項(xiàng)目進(jìn)度控制以及工程成本控制的重要手段和風(fēng)險(xiǎn)控制方法，貫穿于工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程，并對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益，是工程項(xiàng)目管理的核心和重點(diǎn)。因此，加強(qiáng)工程項(xiàng)目合同審計(jì)是工程項(xiàng)目管理中的重要環(huán)節(jié)。長(zhǎng)期以來，對(duì)工程項(xiàng)目的審計(jì)多為事后審計(jì)，比如工程項(xiàng)目的概預(yù)算執(zhí)行情況或竣工決算審計(jì)等。而工程項(xiàng)目竣工決算審計(jì)作為工程造價(jià)控制的最后一關(guān)，盡管這是一項(xiàng)技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性和政策性非常強(qiáng)的工作，但在審計(jì)時(shí)必須遵循有關(guān)政策及合同中的規(guī)定，本著實(shí)事求是、公平公正、不偏袒任何一方的原則，進(jìn)行工程造價(jià)的確認(rèn)。然而，在合同主體已確定，合同條款已簽訂的情況下實(shí)施審計(jì)，即使審計(jì)發(fā)現(xiàn)不合理情況，也將很難扭轉(zhuǎn)或改變局面。因此，加強(qiáng)合同管理審計(jì)對(duì)于保障合同的順利進(jìn)行、防范工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)都具有積極的作用。工程項(xiàng)目合同管理審計(jì)，是指對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)過程中各工程合同內(nèi)容及各項(xiàng)管理工作質(zhì)量進(jìn)行的審查和評(píng)價(jià)。一般包括勘察設(shè)計(jì)合同、工程施工合同、工程監(jiān)理合同、造價(jià)咨詢合同等，此外還包括對(duì)合同的變更、履行和終止行為的審計(jì)。工程項(xiàng)目合同管理審計(jì)的主要方法包括：審閱法、核對(duì)法、重點(diǎn)環(huán)節(jié)全過程跟蹤審計(jì)法。審閱法主要是對(duì)工程合同進(jìn)行仔細(xì)觀察和閱讀，對(duì)照資料記錄鑒別其真實(shí)性、正確性和合規(guī)性、合理性及有效性的方法。核對(duì)法是對(duì)工程合同的合法性、完備性和公正性進(jìn)行的審核，主要是對(duì)工程項(xiàng)目中對(duì)內(nèi)容與招標(biāo)文件以及中標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行互相對(duì)照，旨在查明合同文件各部分內(nèi)容是否存在前后矛盾的現(xiàn)象，合同條款是否與現(xiàn)行法律、法規(guī)相沖突，補(bǔ)償合同、備忘錄是否真實(shí)、客觀等問題，均需要進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)和審核。重點(diǎn)環(huán)節(jié)全過程跟蹤審計(jì)法主要是對(duì)工程合同簽訂過程和履約實(shí)施過程進(jìn)行工程跟蹤審計(jì)，特別是結(jié)合設(shè)計(jì)與立項(xiàng)內(nèi)容，對(duì)工程變更、簽證、索賠和爭(zhēng)議處理過程進(jìn)行全過程跟蹤，鑒別其真實(shí)、合法、合理、正確和有效性。

二、工程項(xiàng)目合同管理審計(jì)內(nèi)容、目標(biāo)和依據(jù)

（一）工程項(xiàng)目合同管理審計(jì)內(nèi)容。主要包括工程項(xiàng)目合同管理制度的審計(jì)和專項(xiàng)合同審計(jì)兩大內(nèi)容體系。其中，工程項(xiàng)目專項(xiàng)合同審計(jì)包括對(duì)工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)合同、工程施工合同、工程監(jiān)理合同、造價(jià)咨詢合同等的審計(jì)，此外還包括對(duì)合同的變更、履行和終止行為的審計(jì)。（二）工程項(xiàng)目合同管理審計(jì)的目標(biāo)。合同管理審計(jì)的目標(biāo)：一是審查和評(píng)價(jià)合同管理環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制及風(fēng)險(xiǎn)管理的適當(dāng)性、合法性和有效性；二是合同簽訂環(huán)節(jié)的合同管理資料以及資料依據(jù)的充分性和可靠性；三是合同的簽訂、履行、變更、終止的真實(shí)性、合法性。（1）審查和評(píng)價(jià)合同管理環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制及風(fēng)險(xiǎn)管理。主要是審查工程建設(shè)單位內(nèi)部合同管理水平，合同管理制度的制定和落實(shí)情況。由于工程建設(shè)項(xiàng)目周期長(zhǎng)、投資大、不可預(yù)見因素多發(fā)，因此，必然導(dǎo)致工程建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)性較大，各項(xiàng)目參與者在工程建設(shè)工程中承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任主要通過合同來加以約定，將風(fēng)險(xiǎn)損失控制在有限承擔(dān)的層面。（2）審查和評(píng)價(jià)合同資料的充分、真實(shí)和可靠性。鑒于工程項(xiàng)目合同涉及面廣，合同內(nèi)容繁多，可以考察被審計(jì)單位所簽訂的工程合同其組成內(nèi)容是否完整、全面，合同條款是否合理、完善，合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)是否對(duì)等公平。（3）審查和評(píng)價(jià)合同的簽訂和履行情況。主要是審查工程建設(shè)單位工程合同的簽訂、履行、變更和終止是否真實(shí)、合法，合同的簽訂對(duì)整個(gè)項(xiàng)目投資的順利完工的重要性和發(fā)揮的效用給予明確的判斷。一般而言，合同對(duì)整個(gè)項(xiàng)目投資的實(shí)施和交付起著至關(guān)重要的核心作用。（三）工程項(xiàng)目合同管理審計(jì)依據(jù)。其依據(jù)主要包括：合同當(dāng)事人的主體資格資料、合同管理的內(nèi)部控制情況、合同書以及各項(xiàng)具體材料。（1）合同當(dāng)事人的主體資格資料。主要包括：工程建設(shè)單位與工程建設(shè)相關(guān)的批復(fù)文件，承建單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書，監(jiān)理方的資格證書，論證與設(shè)計(jì)文本等。（2）合同管理的內(nèi)部控制。主要包括：工程項(xiàng)目建設(shè)單位合同管理的規(guī)章制度的制定和落實(shí)情況，內(nèi)部控制崗位設(shè)置及運(yùn)行機(jī)制情況，合同管理水平的綜合評(píng)價(jià)。（3）專項(xiàng)合同書。即工程項(xiàng)目建設(shè)工程中涉及到的各種相關(guān)工程合同，包括勘察設(shè)計(jì)合同、施工合同、委托監(jiān)理合同、項(xiàng)目管理合同、招標(biāo)合同、造價(jià)咨詢合同及各種合同、在履行工程中形成的變更和補(bǔ)充合同說明等。（4）專項(xiàng)合同的支撐材料。包括設(shè)計(jì)圖紙、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、會(huì)議紀(jì)要、備忘錄、現(xiàn)場(chǎng)證明資料等工程項(xiàng)目合同形成過程涉及的各種資料。

摘要：文章探討了建筑工程合同審計(jì)的五個(gè)重點(diǎn)，提出了四方面的對(duì)策，對(duì)于強(qiáng)化建筑工程合同審計(jì)的質(zhì)量具有較好的理論指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；合同審計(jì)；重點(diǎn)；對(duì)策

建設(shè)工程是人類有組織、有目的、大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是固定資產(chǎn)再生產(chǎn)過程中形成綜合生產(chǎn)能力或發(fā)揮工程效益的工程項(xiàng)目。建設(shè)工程合同審計(jì)做的好與壞，對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也起到了一定的影響，建設(shè)工程合同審計(jì)工作做的好，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就較快，建設(shè)工程的合同審計(jì)工作做的不好，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的就較慢。

一、建設(shè)工程合同審計(jì)的重點(diǎn)

（一）對(duì)建設(shè)工程合同的造價(jià)審計(jì)

對(duì)建設(shè)工程的合同進(jìn)行審計(jì)，目的是控制工程造價(jià)，在對(duì)建設(shè)工程合同進(jìn)行審計(jì)時(shí)，第一個(gè)要點(diǎn)就是對(duì)工程造價(jià)的審計(jì)。審計(jì)工程造價(jià)是否在合理范圍內(nèi)，所用的工程造價(jià)是否符合建設(shè)工程的規(guī)模。只有對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行審計(jì)，監(jiān)督工程造價(jià)的計(jì)算原則、計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等諸多細(xì)節(jié)，保證建設(shè)工程的造價(jià)在合理的范圍內(nèi)。

[摘要]在我國(guó)當(dāng)前政府投資項(xiàng)目審計(jì)實(shí)踐中，審計(jì)機(jī)關(guān)常將與投資項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的所有單位均列為單獨(dú)的被審計(jì)對(duì)象，需依法履行向所有對(duì)象逐一發(fā)送審計(jì)通知書、報(bào)告征求意見書以及審計(jì)報(bào)告與審計(jì)決定等繁瑣的審計(jì)程序。在現(xiàn)行立法沒有明確“以審計(jì)機(jī)關(guān)依法作出的審計(jì)結(jié)果作為政府投資項(xiàng)目?jī)r(jià)款結(jié)算最終依據(jù)”的條件下，通過對(duì)政府投資項(xiàng)目審計(jì)所涉法律關(guān)系重新的設(shè)計(jì)與建構(gòu)，根據(jù)法學(xué)與審計(jì)學(xué)的基本原理，采用靈活的補(bǔ)充合同簡(jiǎn)易形式，從而在堅(jiān)持依法行政的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了簡(jiǎn)化審計(jì)程序、提高審計(jì)效率、推動(dòng)審計(jì)創(chuàng)新的目的。

[關(guān)鍵詞]政府投資工程審計(jì)法律程序

一、引言

近年來，由于國(guó)家建設(shè)的飛速發(fā)展，政府投資項(xiàng)目的數(shù)量與數(shù)額也隨之日益增長(zhǎng)，政府投資項(xiàng)目審計(jì)已經(jīng)成為審計(jì)機(jī)關(guān)的重要內(nèi)容。在當(dāng)前的政府投資項(xiàng)目審計(jì)實(shí)踐中，由于審計(jì)機(jī)關(guān)常常將除建設(shè)單位以外的施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等所有參建單位（以施工單位為主體）列為單獨(dú)的被審計(jì)對(duì)象，使得審計(jì)人員必須向所有對(duì)象履行發(fā)送審計(jì)通知書、報(bào)告征求意見書以及審計(jì)報(bào)告與審計(jì)決定等程序，而某些大型政府投資項(xiàng)目所涉的參建單位常多達(dá)幾十家甚至上百家，這就使得審計(jì)人員不得不沉溺于繁瑣的程序事項(xiàng)，不僅在很大程度上影響了審計(jì)的效率，而且還常常影響審計(jì)的質(zhì)量與水平。在當(dāng)前的司法實(shí)踐中，因政府投資審計(jì)程序不規(guī)范、不統(tǒng)一問題而涉訴的審計(jì)機(jī)關(guān)，其敗訴的機(jī)率也是相當(dāng)高的。因此，如何在堅(jiān)持依法審計(jì)的前提下，盡可能的簡(jiǎn)化政府投資項(xiàng)目審計(jì)的法律程序，顯得更加刻不容緩。

筆者擬運(yùn)用法學(xué)與審計(jì)學(xué)的基本原理，結(jié)合南京市政府投資審計(jì)的實(shí)踐，就政府投資項(xiàng)目審計(jì)程序的簡(jiǎn)化問題談一些粗淺的認(rèn)識(shí)，乞請(qǐng)大家批評(píng)指正。

二、政府投資項(xiàng)目審計(jì)法律關(guān)系分析

我國(guó)已成功地加入了WTO，隨著入世步伐的邁進(jìn)，全球一體化的格局已逐步形成，建筑工程造價(jià)管理工作與國(guó)際接軌已成為不爭(zhēng)的事實(shí)。所以，面臨著發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的局面，各行各業(yè)都會(huì)思考應(yīng)對(duì)的措施。工程造價(jià)管理最基本的內(nèi)容就是合理確定和有效控制工程造價(jià)，而這正是工程造價(jià)審計(jì)工作的本質(zhì)。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，按市場(chǎng)定價(jià)來建立我國(guó)建設(shè)定價(jià)制度，維護(hù)國(guó)家在造價(jià)確定方面的利益，是我們每一個(gè)工程造價(jià)審計(jì)人員應(yīng)思考的問題。我們將如何建立一套適應(yīng)我國(guó)國(guó)情的工程造價(jià)管理體系，才能使我國(guó)的工程造價(jià)管理工作盡快與國(guó)際慣例接軌，使我們的工程造價(jià)審計(jì)工作，在入世后更好地發(fā)揮造價(jià)控制和管理的功效。為此，本文結(jié)合工作實(shí)際，談幾點(diǎn)想法，供同行參考。

一.入世要求加快改革現(xiàn)有工程造價(jià)管理體系

我國(guó)加入WTO后，工程造價(jià)管理將逐步走向市場(chǎng)化、規(guī)范化和國(guó)際化，首當(dāng)其沖的就是要改革原有的定額計(jì)價(jià)、定價(jià)模式及方法。我國(guó)的定額是按社會(huì)平均成本的原則編制的，反映的是某一時(shí)期內(nèi)消耗在單位工程上的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)量水平。因此，定額規(guī)定的成本價(jià)與企業(yè)成本價(jià)是有一定差距的。在取費(fèi)上，采用的是差別費(fèi)率原則，即有的省、市按企業(yè)類別，有的按工程類別，這種模式可能在我國(guó)加入WTO后會(huì)引起爭(zhēng)議。世貿(mào)組織的宗旨是通過推行市場(chǎng)開放，公平貿(mào)易，權(quán)利和義務(wù)平等的原則來促進(jìn)各國(guó)經(jīng)濟(jì)一體化，并遵守國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作活動(dòng)的規(guī)則。所以，為了與世界接軌，適應(yīng)新的規(guī)則，就必須改革現(xiàn)有的工程造價(jià)管理體系和工程造價(jià)計(jì)價(jià)方式。從“量?jī)r(jià)合一，固定收費(fèi)”向“控制量，放開價(jià)，競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”實(shí)行“量?jī)r(jià)分離”過渡，加快實(shí)現(xiàn)由政府行為定價(jià)到市場(chǎng)定價(jià)轉(zhuǎn)變的進(jìn)程，最終形成以市場(chǎng)價(jià)格為中心的建筑工程造價(jià)改革模式。現(xiàn)階段，《建筑工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的實(shí)施，就標(biāo)志著我國(guó)建設(shè)工程適應(yīng)市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制，深化工程造價(jià)改革的航船正在啟錨。

二.工程造價(jià)審計(jì)如何應(yīng)對(duì)改革的挑戰(zhàn)

（一）.明確工程造價(jià)管理體系改革對(duì)工程造價(jià)審計(jì)的影響

1.在審計(jì)依據(jù)上向重合同轉(zhuǎn)變

一、明確審計(jì)職能和目標(biāo)、開展工程項(xiàng)目施工前重要環(huán)節(jié)審計(jì)管理

(一)項(xiàng)目前期工作合規(guī)性審計(jì)

1.工程項(xiàng)目的前期工作關(guān)系到工程建設(shè)程序執(zhí)行合規(guī)與否的問題。內(nèi)部審計(jì)就要審查其立項(xiàng)、勘察設(shè)計(jì)管理、招投標(biāo)等前期工作是否合規(guī)合法。比如有無(wú)違反基建“核準(zhǔn)—設(shè)計(jì)—概預(yù)算—招標(biāo)—合同—開工”程序；避免出現(xiàn)未批先建的“三邊或多邊”工程：即邊論證、邊審批、邊施工、邊設(shè)計(jì)工程，這些問題如不規(guī)范，其后果極可能導(dǎo)致?lián)p失浪費(fèi)；又如是否執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目的“四制”：即法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同制和監(jiān)理制，在相關(guān)會(huì)議或日常工作中盡可能事前向有關(guān)部門或分管領(lǐng)導(dǎo)提出，確保程序上的合規(guī)合法。

2.改造裝飾修繕項(xiàng)目，就要審查其是否在批準(zhǔn)的財(cái)務(wù)年度預(yù)算范圍內(nèi)，是否由使用或需求部門報(bào)經(jīng)行政職能科室再按經(jīng)費(fèi)管理程序，報(bào)經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。否則，應(yīng)及時(shí)向經(jīng)管部門或分管領(lǐng)導(dǎo)建議先按規(guī)定程序辦妥，再送內(nèi)審部門編制或?qū)徍祟A(yù)算后組織招標(biāo)等推進(jìn)下一環(huán)節(jié)。

3.嚴(yán)格審查招標(biāo)項(xiàng)目范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，防范肢解項(xiàng)目逃避招標(biāo)。如公開招標(biāo)的只是主體工程，而附屬工程采取化大為小直接發(fā)包。

(二)項(xiàng)目招標(biāo)文件的事前審計(jì)

一、高校建設(shè)項(xiàng)目全過程審計(jì)模式

1.全程介入審計(jì)模式，是指對(duì)工程項(xiàng)目從立項(xiàng)開始至竣工交付使用的全過程進(jìn)行審計(jì)，以促進(jìn)控制工程造價(jià)和規(guī)范工程管理為重點(diǎn)，將技術(shù)經(jīng)濟(jì)審查、審計(jì)控制和審計(jì)評(píng)價(jià)相結(jié)合，將事前審計(jì)、事中審計(jì)和事后審計(jì)相結(jié)合。2.分階段介入審計(jì)模式，是指對(duì)工程項(xiàng)目的部分階段或環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程審計(jì)。實(shí)踐中主要實(shí)施了招投標(biāo)階段、施工階段、竣工結(jié)算階段、竣工決算階段的全過程審計(jì)。理論上講，跟蹤審計(jì)介入到工程項(xiàng)目建設(shè)前期，有助于從源頭上控制投資預(yù)算，防止或減少因決策和設(shè)計(jì)失誤而造成投資損失。但在目前的全過程審計(jì)實(shí)踐中，一方面由于項(xiàng)目前期決策權(quán)大多在領(lǐng)導(dǎo)層面；另一方面審計(jì)人員在評(píng)價(jià)前期決策和設(shè)計(jì)是否科學(xué)合理方面缺乏專業(yè)勝任能力和獨(dú)立性。所以，審計(jì)實(shí)踐中決策、設(shè)計(jì)審計(jì)很難操作。不過審計(jì)人員可以向領(lǐng)導(dǎo)宣傳決策和設(shè)計(jì)階段可能存在的主要風(fēng)險(xiǎn)，幫助領(lǐng)導(dǎo)樹立風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí)。總之，我們應(yīng)綜合考慮工程項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)周期、建設(shè)要求、審計(jì)資源等多方面因素，遵循重要性和成本效益原則研究確定全過程審計(jì)模式。由于目前多數(shù)高校的大中型建設(shè)項(xiàng)目采取的是內(nèi)外審相結(jié)合的分階段介入審計(jì)模式，所以下面的內(nèi)容均在該模式下進(jìn)行分析。

二、高校建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)程序

由于建設(shè)項(xiàng)目各階段的審計(jì)程序不完全一致，分別從以下四個(gè)階段闡述：

（一）招投標(biāo)階段審計(jì)程序

由建設(shè)單位編制招標(biāo)文件并報(bào)內(nèi)審機(jī)構(gòu)審計(jì)；內(nèi)審機(jī)構(gòu)接受招標(biāo)文件后轉(zhuǎn)發(fā)給社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審核招標(biāo)文件并出具審核意見或報(bào)告送內(nèi)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行確認(rèn)；內(nèi)審機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的意見和報(bào)告進(jìn)行確認(rèn)并出具審計(jì)意見或報(bào)告交建設(shè)單位；建設(shè)單位根據(jù)內(nèi)審機(jī)構(gòu)審查意見完善招標(biāo)文件?；ㄌ庁?fù)責(zé)具體的招標(biāo)事宜，審計(jì)組（由內(nèi)審人員和外審人員組成，組長(zhǎng)由內(nèi)審人員擔(dān)任）派員參加投標(biāo)預(yù)備會(huì)，參加開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)。合同審核程序同招標(biāo)文件。

摘要：本文對(duì)高校建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)及跟蹤審計(jì)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并運(yùn)用工程審計(jì)的相關(guān)理論，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期角度出發(fā)，對(duì)項(xiàng)目各階段審計(jì)內(nèi)容的關(guān)鍵點(diǎn)、難點(diǎn)進(jìn)行分析研究，旨在合理利用審計(jì)資源，提高審計(jì)效率。

關(guān)鍵詞：高校；全過程跟蹤審計(jì)；審計(jì)效率；審計(jì)內(nèi)容

一、高校建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)及工程審計(jì)現(xiàn)狀

（一）高校建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)

高校建設(shè)項(xiàng)目既有一般建設(shè)項(xiàng)目單次性、投資大、周期長(zhǎng)及完整的生命周期等特點(diǎn)也有其特殊性，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。1.社會(huì)性高等教育屬于社會(huì)公益性事業(yè)，高校建設(shè)項(xiàng)目主要服務(wù)于學(xué)校的教學(xué)與科研，同時(shí)大部分建設(shè)項(xiàng)目須滿足9月份開學(xué)投入使用的要求。因此高校建設(shè)項(xiàng)目工期緊，質(zhì)量要求高，不存在刻意壓低造價(jià)的約束條件，追求社會(huì)效益遠(yuǎn)高于經(jīng)濟(jì)效益，具有廣泛的社會(huì)性。2.專業(yè)性高校是教學(xué)與科研機(jī)構(gòu)，學(xué)科復(fù)雜，尤其是理工科類學(xué)校，對(duì)建筑功能的要求比較特殊，專業(yè)性較強(qiáng)。如化工樓與物理樓在通風(fēng)排污系統(tǒng)設(shè)計(jì)上差別很大，藝術(shù)教室和普通教室在功能要求上也截然不同。同時(shí)高校建筑設(shè)計(jì)往往要與學(xué)校文化特色相協(xié)調(diào)，與普通建筑相比，設(shè)計(jì)理念一般比較超前，所以高校建設(shè)項(xiàng)目具有專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)、組織實(shí)施復(fù)雜等特點(diǎn)。

（二）高校工程審計(jì)現(xiàn)狀

摘要：目的：以實(shí)際證明內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督在醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同管理中的重要作用。方法：從加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同監(jiān)督管理入手，結(jié)合南通市第三人民醫(yī)院在經(jīng)濟(jì)合同管理中如何發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。結(jié)果：增強(qiáng)了醫(yī)院各部門合同管理意識(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合同規(guī)范化。結(jié)論：發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，提升內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量，維護(hù)醫(yī)院合法權(quán)益。

關(guān)鍵詞：醫(yī)院；經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)；審計(jì)環(huán)節(jié)

經(jīng)濟(jì)合同是醫(yī)院對(duì)外業(yè)務(wù)發(fā)展的一個(gè)重要的契約形式，合同管理已成為醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中重要組成部分，隨著醫(yī)院規(guī)模擴(kuò)大，對(duì)外簽訂的經(jīng)濟(jì)合同設(shè)計(jì)的種類、金額也不斷擴(kuò)大，涉及到醫(yī)療設(shè)備的采購(gòu)、藥品物資的采購(gòu)、基建修繕工程、信息系統(tǒng)建設(shè)、科研項(xiàng)目合作等方方面面，本研究以南通第三人民醫(yī)院為例，介紹該院如何發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在參與管理、防范風(fēng)險(xiǎn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的作用。

一、實(shí)施審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題

審計(jì)科對(duì)2017年簽訂的經(jīng)濟(jì)合同實(shí)施抽樣審計(jì)，合計(jì)審閱合同156份，其中設(shè)備采購(gòu)合同80份，包括20萬(wàn)元以上的設(shè)備采購(gòu)合同51份，20萬(wàn)元以下設(shè)備采購(gòu)合同14份，設(shè)備維保合同15份；總務(wù)物資采購(gòu)合同40份；基建工程合同6份；零星工程合同14份，服務(wù)合同8份；信息化建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)合同5份；租賃合同3份，審計(jì)結(jié)果表明，總抽查156份，不合格合同數(shù)量41份，不合格率26、28%。

二、群策群力，分析原因

根據(jù)縣委、縣政府對(duì)政府重點(diǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)安排和《審計(jì)機(jī)關(guān)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)準(zhǔn)則》、審計(jì)署《政府投資項(xiàng)目審計(jì)管理辦法》、《縣國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法》等有關(guān)規(guī)定，縣審計(jì)局對(duì)縣政府重點(diǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全程跟蹤審計(jì)，具體包括事前、事中、事后審計(jì)。為確保審計(jì)工作質(zhì)量，提高審計(jì)工作效率，更好地完成審計(jì)任務(wù)，特制定本工作方案。

一、審計(jì)目標(biāo)

通過跟蹤審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正建設(shè)環(huán)節(jié)中常見的苗頭性問題，徹底擺脫事后審計(jì)的被動(dòng)局面，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)規(guī)范建設(shè)程序，提高政府重點(diǎn)建設(shè)資金管理和使用效益的目的。

二、審計(jì)范圍

縣政府重點(diǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、勘察、設(shè)計(jì)規(guī)劃、招投標(biāo)、征地、拆遷、評(píng)估、施工、監(jiān)理、采購(gòu)、供貨、建設(shè)管理以及資金籌集、管理、使用、稅費(fèi)執(zhí)行等情況。

三、審計(jì)內(nèi)容及重點(diǎn)

摘要:工程量清單招標(biāo)是我國(guó)現(xiàn)行建設(shè)工程招標(biāo)的一種主要模式。這種模式下的竣工結(jié)算主要采用工程量清單計(jì)價(jià)方法,它依據(jù)施工承包合同、施工圖紙、招標(biāo)文件及工程量清單等進(jìn)行編制,包括施工承包合同之內(nèi)施工內(nèi)容竣工結(jié)算與施工承包合之外施工內(nèi)容竣工結(jié)算兩部分內(nèi)容。審計(jì)后的竣工結(jié)算經(jīng)建設(shè)單位、施工單位認(rèn)可后作為辦理經(jīng)濟(jì)結(jié)算的主要依據(jù)。如何合理地進(jìn)行竣工結(jié)算的審計(jì)對(duì)建設(shè)單位、施工單位都非常重要。本文從施工承包合同以內(nèi)施工內(nèi)容的竣工結(jié)算審計(jì)與施工承包合同以外施工內(nèi)容的竣工結(jié)算審計(jì)探討如何進(jìn)行進(jìn)行竣工結(jié)算的審計(jì)。

關(guān)鍵詞:工程量清單；施工承包合同；現(xiàn)場(chǎng)簽證

根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》和施工圖紙編制的工程量清單作為招標(biāo)文件的一個(gè)部分,由招標(biāo)人出售給投標(biāo)人。投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)人提供的工程量清單,結(jié)合自身的實(shí)際情況對(duì)工程量清單的每項(xiàng)工程量進(jìn)行報(bào)價(jià)最后總得到總報(bào)價(jià)。以總報(bào)價(jià)作為投標(biāo)報(bào)價(jià)參加投標(biāo)。這種招標(biāo)模式稱為工程量清單招標(biāo)。這種招標(biāo)模式可以有標(biāo)底,也可以沒有標(biāo)底,但通常情況下會(huì)設(shè)置一個(gè)報(bào)價(jià)上限。這種招標(biāo)模式對(duì)投標(biāo)人而言,投標(biāo)人可以不必按施工圖紙計(jì)算工程量,不必花精力打聽標(biāo)底,但投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人提供的工程量清單進(jìn)行復(fù)核。投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人提供的工程量清單有異義應(yīng)及時(shí)向招標(biāo)人提出,招標(biāo)人如果不接受投標(biāo)人的意見或投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人提供的工程量清單無(wú)異義,投標(biāo)人必須按投標(biāo)人提供的工程量清單進(jìn)行報(bào)價(jià)。招標(biāo)人接受投標(biāo)人的意見對(duì)工程量清單進(jìn)行了修改,投標(biāo)人應(yīng)再根據(jù)修改后的工程量清單進(jìn)行報(bào)價(jià)。投標(biāo)人提交的工程量清單報(bào)價(jià)是辦理竣工結(jié)算的重要依據(jù)職稱論文。

在施工任務(wù)完成后,施工單位會(huì)根據(jù)實(shí)際施工情況編制一份關(guān)于建設(shè)工程建安工程造價(jià)的文件即竣工結(jié)算?？⒐そY(jié)算一般按施工承包合同以內(nèi)工作內(nèi)容與施工承包合同以外工作內(nèi)容分別編制,便于審計(jì)。施工承包合同以內(nèi)工作內(nèi)容的竣工結(jié)算主要依據(jù)施工單位的工程量清單報(bào)價(jià)編制,施工承包合同以內(nèi)工作內(nèi)容主要依據(jù)施工承包合同、現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程量清單報(bào)價(jià)等編制。竣工結(jié)算編制完成應(yīng)及時(shí)交建設(shè)單位。建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)中介咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)后的竣工結(jié)算經(jīng)建設(shè)單位、施工單位認(rèn)可后作為雙方辦理建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)結(jié)算的主要依據(jù)。

1施工承包合同以內(nèi)施工內(nèi)容竣工結(jié)算的審計(jì)

在施工過程中,如果全部按施工承包合同的內(nèi)容進(jìn)行施工,沒有減少施工承包合同的工作內(nèi)容或沒有出現(xiàn)施工承包合同以外的工作內(nèi)容,施工單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)就是竣工結(jié)算價(jià),但這種情況很少出現(xiàn)。對(duì)施工承包合同以內(nèi)施工內(nèi)容的竣工結(jié)算審計(jì),應(yīng)主要審計(jì)竣工結(jié)算中清單項(xiàng)目的工作內(nèi)容、清單項(xiàng)目的工程量數(shù)量、清單項(xiàng)目的材料規(guī)格和種類、清單項(xiàng)目的人工和材料及機(jī)械價(jià)格等。