干部人事制度整改措施

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縣建設(shè)局黨委

**年，縣建設(shè)局黨委根據(jù)建設(shè)工作實(shí)際和干部隊(duì)伍狀況，圍繞建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍的要求，在完善選人用人機(jī)制上進(jìn)行了積極的探索。按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《嘉善縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門中層干部選拔任用工作暫行規(guī)定》的有關(guān)要求，以中層干部競(jìng)聘上崗工作為突破口，大力推進(jìn)干部人事制度改革，取得了較好的成效。

一、主要做法

1、充分準(zhǔn)備，精心制訂實(shí)施方案

推行中層干部競(jìng)聘上崗是項(xiàng)十分敏感的工作，受到系統(tǒng)內(nèi)外廣大干部職工的深切關(guān)注，尤其是將所有的中層崗位在全系統(tǒng)推出還是首次。為此，局黨委的高度重視這次競(jìng)聘工作，黨委領(lǐng)導(dǎo)班子將主要精力投入到干部競(jìng)聘上崗工作中，本著“群眾公認(rèn)是基礎(chǔ)，個(gè)人意愿是依據(jù)，領(lǐng)導(dǎo)建議是參考，組織考察是關(guān)鍵”的原則，及時(shí)成立局競(jìng)聘領(lǐng)導(dǎo)小組。為切實(shí)搞好這次競(jìng)聘工作，專門走訪了縣國(guó)土局、縣財(cái)政局、縣發(fā)計(jì)局等單位，進(jìn)行學(xué)習(xí)取經(jīng)。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析建設(shè)系統(tǒng)干部隊(duì)伍的實(shí)際情況，按照《嘉善縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門中層干部選拔任用工作暫行規(guī)定》，確定了競(jìng)聘的原則和具體要求（包括范圍、對(duì)象、條件等），并及時(shí)調(diào)整了相關(guān)科室和部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置，共推出53個(gè)中層職位，并以文件的形式下發(fā)《建設(shè)系統(tǒng)中層干部競(jìng)聘上崗實(shí)施方案》。

2、周密安排，扎實(shí)開展競(jìng)聘工作

實(shí)施方案確定后，我們進(jìn)行了周密的安排，按照《實(shí)施方案》，分階段扎實(shí)開展競(jìng)聘工作。（1）動(dòng)員報(bào)名。局屬各部門深入開展競(jìng)聘動(dòng)員和宣傳發(fā)動(dòng)，局黨委以公告的形式公布職位并開始公開報(bào)名，建設(shè)之窗網(wǎng)站同時(shí)追蹤報(bào)道，廣大干部職工以極高的熱情參與進(jìn)來(lái)，符合條件的人員踴躍報(bào)名，在推出的53個(gè)崗位中，共有69人報(bào)名參加；（2）資格審查。局競(jìng)聘領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)報(bào)名人員進(jìn)行資格審查，并以公告的形式宣布資格審查通過(guò)人員名單；（3）筆試。按照《方案》規(guī)定，競(jìng)聘高一職級(jí)的競(jìng)聘者在資格審查通過(guò)以后，參加筆試；（4）競(jìng)職演講和民主測(cè)評(píng)。競(jìng)職演講分為2輪，一輪為競(jìng)聘中層正職，一輪為競(jìng)聘中層副職。全體參加競(jìng)聘的同志和職工代表（職工代表由各單位民主推薦產(chǎn)生）參加測(cè)評(píng)，局領(lǐng)導(dǎo)班子不參加測(cè)評(píng)工作。局競(jìng)聘領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)測(cè)評(píng)成績(jī)的高低，按照多于推出的53個(gè)職位數(shù)的10％，確定最終入圍考察人員58人，并再次以公告的形式予以宣布。（5）組織考察。局競(jìng)聘領(lǐng)導(dǎo)小組分組對(duì)入圍的58名同志通過(guò)召開座談會(huì)、個(gè)別談話等方式，進(jìn)行全面考察。（6）決定聘任。局黨委綜合演講、測(cè)評(píng)和考察的結(jié)果，確定最終入圍人員名單，并根據(jù)工作需要和各單位、科室領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)及競(jìng)聘條件，擇優(yōu)確定聘任人選。（7）公示試用。對(duì)提拔的干部進(jìn)行公示，并確定使用期為1年。（8）離任審計(jì)。公示結(jié)束后發(fā)放聘書（任期三年），及時(shí)進(jìn)行中層正職領(lǐng)導(dǎo)離任審計(jì)。

3、注重結(jié)合，完善相關(guān)配套措施

在這次中層干部競(jìng)聘工作中，為切實(shí)處理好提高干部多崗位鍛煉的能力和保持干部隊(duì)伍穩(wěn)定性相結(jié)合的關(guān)系，確保競(jìng)聘上崗工作的順利進(jìn)行，局黨委完善了配套措施。一是實(shí)行干部能上能下。實(shí)行中層領(lǐng)導(dǎo)班子任期制和干部試用期制，任期三年，提拔任職的干部實(shí)行一年的試用期。二是推進(jìn)干部輪崗交流。允許干部打破身份限制，鼓勵(lì)中層干部輪崗鍛煉。今年任用的53名中層干部中，交流比例達(dá)到了34％。三是實(shí)行干部離任審計(jì)。并為此制定了相關(guān)辦法，進(jìn)一步強(qiáng)化了干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任意識(shí)。

二、主要成效和體會(huì)

本次中層干部競(jìng)聘上崗，是建設(shè)系統(tǒng)干部人事制度改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是提升干部隊(duì)伍水平的重要手段。從本項(xiàng)工作的整個(gè)過(guò)程和最終結(jié)果來(lái)看，以“公平”為基礎(chǔ)，以“公開、民主”為保障，以“擇優(yōu)”為目的，以“競(jìng)爭(zhēng)”為手段的競(jìng)聘上崗改革，達(dá)到了事先的要求，取得了預(yù)期效果，真正把一批政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、管理能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)秀人才選拔到了各個(gè)部門、各個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)崗位。本次干部競(jìng)聘上崗工作所取得的成效，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

一是中層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。在這次干部競(jìng)聘上崗工作中，對(duì)班子人員的配備，充分考慮了年齡、學(xué)歷、專業(yè)等因素與崗位特點(diǎn)的有機(jī)結(jié)合，調(diào)整后的中層干部平均年齡36.3歲；從學(xué)歷上來(lái)看，具有大專以上文化程度的49人，結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。

二是機(jī)構(gòu)設(shè)置更加有利于城建工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。本次競(jìng)聘上崗與機(jī)構(gòu)調(diào)整是同步進(jìn)行的。機(jī)構(gòu)調(diào)整充分考慮了城建工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要，進(jìn)一步理順了關(guān)系，完善了規(guī)劃、管理、建設(shè)3大功能的結(jié)構(gòu)設(shè)置。強(qiáng)化了重點(diǎn)管理職能，為落實(shí)“加快城市化，建設(shè)現(xiàn)代化中等城市”的目標(biāo)提供了更為有力的組織保障。

三是為提高干部素質(zhì)提供了新舞臺(tái)。本次干部調(diào)整，最突出的特點(diǎn)是充分體現(xiàn)了競(jìng)爭(zhēng)。這次共有69人報(bào)名，有68名符合條件的人員參與了競(jìng)聘，無(wú)論是直接參與競(jìng)聘的同志，還是未直接參與競(jìng)聘的干部職工，都能深切地感受到競(jìng)爭(zhēng)壓力的存在，而壓力本身則進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大干部的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和進(jìn)取精神，進(jìn)一步推動(dòng)大家創(chuàng)造性地工作，出思路、出辦法、出干勁、出成績(jī)，給干部隊(duì)伍建設(shè)帶來(lái)了新的生機(jī)和活力。