全縣安全生產(chǎn)年工作報(bào)告

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一、工作情況

（一）強(qiáng)化措施，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)指標(biāo)控制目標(biāo)。

認(rèn)真履行“牽頭、協(xié)調(diào)、監(jiān)管、查辦”工作職責(zé)，強(qiáng)化了全縣安全生產(chǎn)的綜合管理。一是以會(huì)議形式安排工作。全年組織召開了2次全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)，安委會(huì)成員會(huì)4次，防范重大事故會(huì)6次，安全匯報(bào)會(huì)5次。二是以文件形式部署工作?？h委、縣政府印發(fā)安全生產(chǎn)專題文件5個(gè)，縣安委會(huì)印發(fā)文件64個(gè)，組織全縣性安全生產(chǎn)大檢查7次，安全督查7次。三是落實(shí)責(zé)任，狠抓目標(biāo)管理。制定了《2013年全縣安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》、《2013年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理考核細(xì)則》，針對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管重點(diǎn)不同，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別簽訂了不同內(nèi)容的安全生產(chǎn)責(zé)任狀，完善安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理制度，制定了安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)一票否決制和行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門實(shí)行生產(chǎn)安全死亡責(zé)任事故零指標(biāo)考核辦法，在十八大期間，縣委、縣政府下發(fā)了《關(guān)于強(qiáng)化黨的十八大期間維穩(wěn)信訪與安全生產(chǎn)責(zé)任追究措施的通知》，縣安委會(huì)對(duì)全縣重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)、重要部位567處落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人228人。通過一系列扎實(shí)有效的工作，今年來，我縣安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)平穩(wěn)，安全生產(chǎn)事故得到有效控制，事故起數(shù)和死亡人數(shù)呈現(xiàn)逐年下降的良好趨勢(shì)，全縣“三大安全”發(fā)生事故45起，死亡11人（在市控制數(shù)14人內(nèi)），事故起數(shù)、死亡人數(shù)與去年相比分別下降8.16%、15.38%，其中：道路交通發(fā)生事故37起，死亡11人，工礦商貿(mào)生產(chǎn)安全未發(fā)生死亡責(zé)任事故，火災(zāi)事故8起，無人員傷亡。全年未發(fā)生較大以上事故，在全國(guó)兩會(huì)和十八大期間，未發(fā)生安全生產(chǎn)死亡責(zé)任事故，完成了年初提出的安全生產(chǎn)各項(xiàng)控制指標(biāo)。

（二）夯實(shí)基礎(chǔ)，筑牢安全生產(chǎn)防線。

1、監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全。今年，縣政府在工業(yè)園設(shè)立副科級(jí)安監(jiān)分局，編制4人，縣安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)升格為副科級(jí)事業(yè)單位，且兩單位負(fù)責(zé)人均在安監(jiān)系統(tǒng)提拔使用?？h安監(jiān)局成立了職業(yè)健康安全監(jiān)管股，加強(qiáng)了對(duì)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)安全監(jiān)管，縣政府常務(wù)會(huì)已研究同意成立職業(yè)健康檢測(cè)檢驗(yàn)中心，工作人員正在落實(shí)之中；全縣36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配齊了分管領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)員，所有行政村（居委會(huì)）都配備了兼職安監(jiān)員，各村民小組配備了安監(jiān)信息員，形成了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)齊抓共管安全生產(chǎn)的局面。全縣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)都有專職或兼職安監(jiān)員，規(guī)模企業(yè)設(shè)立了安全管理科室。

2、應(yīng)急救援體系進(jìn)一步完善。制定和完善了《縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案》及非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、道路交通、水上交通、電網(wǎng)大面積停電、通信保障、公共文化場(chǎng)所及大型活動(dòng)、學(xué)校、特種設(shè)備、食品衛(wèi)生、消防、環(huán)境保護(hù)等子預(yù)案。組織了鎢礦尾礦庫、井巷、鉬業(yè)、鎢業(yè)、水泥、燃?xì)狻⒙糜喂痉婪妒鹿蕬?yīng)急救援演練和游家槎村地質(zhì)災(zāi)害演練，全縣大部分學(xué)校都組織了防地震、火災(zāi)事故的應(yīng)急救援演練。

3、安全準(zhǔn)入進(jìn)一步規(guī)范。嚴(yán)格安全準(zhǔn)入，對(duì)新建項(xiàng)目實(shí)行聯(lián)審聯(lián)批制度，所有礦山和?；髽I(yè)都依法走安全條件審查、安全設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收審查程序。非煤礦山新取得安全許可證2家，年審換證18家，新增5家正在按“三同時(shí)”程序辦理，對(duì)不符合安全條件要求和不能按期竣工驗(yàn)收的3家采石場(chǎng)予以關(guān)閉，核發(fā)頁巖磚廠安全生產(chǎn)許可證5個(gè)，同時(shí)，關(guān)閉了10家不具備安全生產(chǎn)條件的粘土磚廠，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；新取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證4家，核發(fā)油漆經(jīng)營(yíng)許可證16個(gè)、換證6個(gè)，農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證延期換證12個(gè)；煙花爆竹換證357家。對(duì)山谷泉酒業(yè)、化工、化工等新建項(xiàng)目的試生產(chǎn)備案報(bào)送進(jìn)行了多次督促。

4、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建進(jìn)一步推進(jìn)。按照市安委會(huì)的要求，我縣今年在特種設(shè)備、學(xué)校、旅游、交通、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、八大行業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)按要求開展了標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，其中非煤礦山3家，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)2家，八大行業(yè)22家。在標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)工作中，分別組織召開了安委會(huì)成員會(huì)、綜合監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。按照要求制訂了實(shí)施方案，認(rèn)真組織了達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作。現(xiàn)有鎢礦地下開采系統(tǒng)和3座尾礦庫都通過了省安監(jiān)局組織二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收，14家非煤露天礦山通過了市安監(jiān)局組織的標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)驗(yàn)收，另外有6家露天礦山已與中介公司簽訂了咨詢協(xié)議，正準(zhǔn)備驗(yàn)收，22家非煤礦山和8家危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安裝了遠(yuǎn)程監(jiān)控裝置，并與省、市、縣“金安工程”聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了即時(shí)遠(yuǎn)程現(xiàn)場(chǎng)安全操作監(jiān)控。

5、重大項(xiàng)目服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化。加大重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作，全方位幫助企業(yè)解決安全許可方面存在的問題和困難，做好項(xiàng)目跟蹤服務(wù)。從項(xiàng)目立項(xiàng)選址、安全評(píng)價(jià)等各個(gè)方面當(dāng)參謀、出主意、想辦法；提前介入，做好安全準(zhǔn)入優(yōu)質(zhì)服務(wù)。及時(shí)將行政許可、審批程序等事項(xiàng)告知重大項(xiàng)目聯(lián)系業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人，為企業(yè)在安全評(píng)價(jià)、“三同時(shí)”做好服務(wù)工作。如為水泥、氟派、合協(xié)織帶、新中英、等提供安全設(shè)施“三同時(shí)”指導(dǎo)服務(wù)；暢通行政審批綠色通道，縣安監(jiān)局單獨(dú)配備綠色通道聯(lián)絡(luò)員，全程提供一攬子幫扶。陪同九嶺礦業(yè)、土垅山金礦、、新中英等重大項(xiàng)目多次到省市辦理安全許可手續(xù)。另安監(jiān)局黨員干部和企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶，做好“七個(gè)一”服務(wù)。

（三）強(qiáng)化宣教，營(yíng)造濃厚的安全發(fā)展氛圍。

始終重視安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念。

1、安全教育培訓(xùn)工作有聲有色。一是創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法。非煤礦山聘請(qǐng)專業(yè)院校教授深入昆山、坑道現(xiàn)場(chǎng)，結(jié)合事故隱患和事故案例，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)；危險(xiǎn)化學(xué)品利用企業(yè)停產(chǎn)檢修、晚上休息時(shí)間到企業(yè)集中培訓(xùn)。二是擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面。今年除對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、特種作業(yè)等高危行業(yè)人員培訓(xùn)外，還對(duì)綜合監(jiān)管企業(yè)和磚廠負(fù)責(zé)人、管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)400多人。三是參訓(xùn)人數(shù)多。國(guó)務(wù)院40號(hào)文培訓(xùn)10期，對(duì)安委會(huì)成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員以及部分從業(yè)人員進(jìn)行了培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)900多人；特作人員培訓(xùn)一期，培訓(xùn)人數(shù)100多人，換證復(fù)審300多人；非煤礦山（粘土磚、頁巖磚廠）、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹主要負(fù)責(zé)人、管理人員、班組長(zhǎng)等都參加了省、市組織的培訓(xùn)；非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金有色等從業(yè)人員培訓(xùn)18期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)3500人。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位較普遍地開展了“三級(jí)安全”教育，安全知識(shí)和法律法規(guī)進(jìn)入了生產(chǎn)一線。

2、組織開展第十一個(gè)“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。安委會(huì)下發(fā)了《縣“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)實(shí)施方案》，安全生產(chǎn)月活動(dòng)形式多樣。一是組織了安委會(huì)成員單位在縣城馬家洲廣場(chǎng)開展了大型的安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒?dòng)。孫朝輝縣長(zhǎng)親臨現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)啟動(dòng)了職業(yè)病防治法知識(shí)競(jìng)賽，發(fā)放有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳冊(cè)4000余份，接受咨詢?nèi)藬?shù)學(xué)3000多人。二是營(yíng)造安全氛圍。豎立大型永久性的安全生產(chǎn)宣傳牌40塊；制作交通安全宣傳牌76塊、宣傳標(biāo)語298條，播放電視電臺(tái)公益廣告165次，縣城及集鎮(zhèn)懸掛安全宣傳橫幅92條，利用電子顯示屏播放安全廣告和標(biāo)語106次。三是組織開展安全知識(shí)競(jìng)賽?？h安委會(huì)投入4萬元，組織4000人參與“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”知識(shí)競(jìng)賽。安全生產(chǎn)月活動(dòng)得到了市安委會(huì)的充分肯定，我縣榮獲市安委會(huì)表彰的“安全生產(chǎn)月”優(yōu)秀組織單位。

3、繼續(xù)開展安全文化“六進(jìn)”活動(dòng)。進(jìn)一步提升以“安全發(fā)展”為核心的安全生產(chǎn)理念，深入開展安全文化“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)村”的“六進(jìn)”活動(dòng)。以創(chuàng)建安全發(fā)展示范城市和文明城市為載體，開展了安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安全文化示范企業(yè)、安全社區(qū)、安全工業(yè)園區(qū)、安全學(xué)校等十項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)，在創(chuàng)建活動(dòng)中，做到以點(diǎn)帶面，特別是鎢業(yè)人本理念、安全“1+0”理念、投入在先、預(yù)防在先等先進(jìn)安全理念得到了省市的充分肯定，獲得了國(guó)家安監(jiān)總局表彰的“安全文化示范企業(yè)”稱號(hào)，12月11日至12日全市非煤地下礦山班組長(zhǎng)再培訓(xùn)班在我縣舉辦，11日下午參觀了安全文化建設(shè)班組長(zhǎng)創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)，12日上午，公司在會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)介紹，另外，在湖口縣召開的安監(jiān)分局建設(shè)會(huì)議，我縣創(chuàng)建本質(zhì)安全工業(yè)園區(qū)在會(huì)上作了典型經(jīng)驗(yàn)介紹。

(四)打非治違，安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治成效明顯。

按照國(guó)家、省、市的統(tǒng)一部署和要求，深入開展了“打非治違”，縣人民政府制定了“打非治違”實(shí)施方案，5月7日組織安委會(huì)成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開會(huì)議，對(duì)“打非治違”進(jìn)行全面部署，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)了各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“打非治違”主體責(zé)任，特別是打擊石煤非法開采，縣政府成立了48人的兩個(gè)工作組，對(duì)石煤非法開采、加工實(shí)施有效打擊。進(jìn)一步深化了危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、民爆物品、建筑施工和燃?xì)狻⒌缆方煌?、水上交通、特種設(shè)備、學(xué)校安全、旅游安全、公共聚集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治，由縣安委會(huì)牽頭組織，有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體實(shí)施?？h安委會(huì)組織開展全縣安全生產(chǎn)檢查7次，每次委派19個(gè)工作組到全縣36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)園進(jìn)行督查，組織重點(diǎn)督查7次，縣安委會(huì)將檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患425處，先后發(fā)文進(jìn)行通報(bào)，分項(xiàng)落實(shí)了整改責(zé)任單位。確保了元旦、春節(jié)、“兩會(huì)”、五一、高溫汛期、國(guó)慶和十八大等重要時(shí)期的安全穩(wěn)定。一年來，關(guān)閉取締各類非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所123個(gè)，先后責(zé)令停業(yè)整改的企業(yè)89家。排查安全隱患2658處，已整改2547處，正在整改111處，下達(dá)責(zé)令改正指令書825份。

1、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、冶金等八大行業(yè)安全專項(xiàng)整治。對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹非法違法行為予以嚴(yán)歷打擊，組織開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)大檢查，全面排查治理安全隱患。對(duì)27個(gè)石煤開采點(diǎn)和19個(gè)加工點(diǎn)全部關(guān)停，所有開采、加工設(shè)備清理下山，查獲非法開采石煤35車，拆除挖機(jī)電腦主板4塊，刑事拘留6人。扎實(shí)開展空壓機(jī)房和變電房的整頓，通過整頓，全縣20個(gè)非煤礦露天礦山的風(fēng)壓輸送和配變電進(jìn)一步規(guī)范。今年以來，對(duì)全縣87家磚瓦廠進(jìn)行了執(zhí)法檢查，下達(dá)法律文書65份，查出安全隱患206處，當(dāng)場(chǎng)整改173處，限期整改23處，責(zé)令停業(yè)整改4家；對(duì)村、渣津集鎮(zhèn)兩處用丁烷非法生產(chǎn)打火機(jī)的地下作坊分別予以取締，對(duì)生產(chǎn)器材、半成品和原材料全部查封，對(duì)負(fù)責(zé)人予以行政處罰。縣公安局牽頭，對(duì)園林石材有限公司非法使用硫酸予以查處，查處甲醇未經(jīng)許可作為賓館燃料非法使用一起；查處用感冒藥提煉麻黃堿一起，對(duì)當(dāng)事人已實(shí)行刑事拘留。對(duì)非法販運(yùn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存煙花爆竹的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，查獲非法販運(yùn)、儲(chǔ)存煙花爆竹大地紅69408封、圓盤7664盤、煙花9809個(gè)、小型煙花153件，并進(jìn)行集中銷毀，查處違規(guī)存儲(chǔ)煙花爆竹3起。加強(qiáng)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹日常監(jiān)管，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)每季度實(shí)行循環(huán)安全生產(chǎn)檢查，今年共計(jì)排查隱患389條，對(duì)排查出來的隱患，能立即整改的責(zé)令現(xiàn)場(chǎng)立即整改，不能立即整改的，實(shí)行限期整改，進(jìn)行跟蹤督查，嚴(yán)格落實(shí)整改措施、責(zé)任人、資金、時(shí)限、預(yù)案。對(duì)存在重大隱患，不能確保施工安全的，一律實(shí)行停業(yè)整改。推行安全生產(chǎn)新技術(shù)，象露天礦山推行中深孔爆破技術(shù)、液壓錘二次破碎和機(jī)械鏟裝作業(yè)，地下礦山積極應(yīng)用尾砂充填新技術(shù)、尾礦庫在線監(jiān)測(cè)、采空區(qū)微震監(jiān)測(cè)和安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”。嚴(yán)格執(zhí)行非煤礦山和?；髽I(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。結(jié)合安全培訓(xùn)和延期換證工作，清理縣城及集鎮(zhèn)不符合安全條件的煙花爆竹零售點(diǎn)，取締了一批不符合安全條件的零售網(wǎng)點(diǎn)。

2、加大職業(yè)安全健康安全監(jiān)管力度。一是積極開展《職業(yè)病防治法》宣貫活動(dòng)，縣安監(jiān)局分別在鎢業(yè)、縣供電公司大會(huì)議室舉辦了二期《職業(yè)病防治法》培訓(xùn)班，有92個(gè)企事業(yè)單位參加，培訓(xùn)人數(shù)862人，另外，各企業(yè)也開展了全員《職業(yè)病防治法》培訓(xùn)并已報(bào)安監(jiān)局備案；組織企業(yè)參加《職業(yè)病防治法》和安康杯競(jìng)賽，參加人數(shù)達(dá)1000多人，其中鎢業(yè)公司獲得了二等獎(jiǎng)；二是做好企業(yè)職業(yè)病危害項(xiàng)目的申報(bào)工作。今年，全縣已完成申報(bào)備案的企業(yè)數(shù)為83家，確保了非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)申報(bào)率達(dá)100﹪，八大行業(yè)申報(bào)率達(dá)85﹪；做好職業(yè)健康執(zhí)法檢查工作。在專項(xiàng)治理中，共檢查84條安全隱患，其中立即整改73條，限期整改11條，確保企業(yè)不斷增加安全投入，盡力保障勞動(dòng)者少受職業(yè)病危害；督促企業(yè)做好職業(yè)健康體檢工作。我局明確要求涉及職業(yè)病危害項(xiàng)目的企業(yè)要組織勞動(dòng)者到有資質(zhì)的醫(yī)院進(jìn)行職業(yè)健康體檢，目前，企業(yè)體檢率達(dá)30﹪；在全縣開展職業(yè)衛(wèi)生先進(jìn)企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，鎢業(yè)、井巷采掘、鉬業(yè)等三個(gè)企業(yè)順利通過了縣級(jí)交叉驗(yàn)收，尤其是鎢業(yè)，市局檢查組評(píng)價(jià)基礎(chǔ)實(shí)，做法好，有特色。

在做好非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和職業(yè)健康專項(xiàng)整治的同時(shí)，協(xié)調(diào)做好了道路交通、公眾聚集場(chǎng)所、建筑施工、民爆物品、特種設(shè)備、學(xué)校等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，各專項(xiàng)整治成效明顯。

(五)全力做好招商引資和項(xiàng)目跟蹤服務(wù)工作。

“全力發(fā)赴抓招商，千方百計(jì)上項(xiàng)目”是我縣強(qiáng)工興城的重大戰(zhàn)略，縣安監(jiān)局主動(dòng)融入招商引資和服務(wù)項(xiàng)目的大潮之中，千方百計(jì)做好招商引資，全心全意做好項(xiàng)目服務(wù)，為跟蹤服務(wù)項(xiàng)目提供全方位、全天候的服務(wù)，積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，使項(xiàng)目早開工、快推進(jìn)、早投產(chǎn)、早見效。服務(wù)項(xiàng)目工作：安監(jiān)局始終把服務(wù)項(xiàng)目放在非常重要的位置，在責(zé)任大、任務(wù)重、工作人員少的情況下，配齊配強(qiáng)服務(wù)項(xiàng)目隊(duì)伍，陳擁軍局長(zhǎng)親自帶隊(duì)，工作能力強(qiáng)的鐘敏副局長(zhǎng)分管，并派兩名年青干部長(zhǎng)駐工地，抓管理，辦手續(xù)，想辦法、出點(diǎn)子，多次帶領(lǐng)企業(yè)老總到贛州、豐城、永新、深圳等地考察再生與總部基地情況，陳擁軍局長(zhǎng)經(jīng)常深入生產(chǎn)、工地一線，多次到國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、供電、金融、供水部門協(xié)調(diào)解決企業(yè)在建和生產(chǎn)過程中遇到的困難和問題，得到了企業(yè)老板的好評(píng)，在我局的優(yōu)質(zhì)服務(wù)情況下，企業(yè)老總擴(kuò)大投資，相繼建設(shè)華偉二期、三期和總部大樓?，F(xiàn)一期生產(chǎn)正常，在市場(chǎng)不景氣的情況下，今年完成工業(yè)產(chǎn)值6000余萬元，上交稅收430萬，安排就業(yè)110人；二期于2011年開工建設(shè)，目前五棟廠房全部進(jìn)入設(shè)備安裝調(diào)試，新增的兩棟廠房明年三月交付使用，二期有望在明年元月中旬試產(chǎn)。二期正常投產(chǎn)后，年新增產(chǎn)值億元，可創(chuàng)稅收1000萬元，增加就業(yè)120人；2013年7月份，華偉礦業(yè)與縣政府簽訂了三期協(xié)議，計(jì)劃總投資3.2億元，目前，已完成可行性研究，正在選址；2013年9月份，與縣政府簽訂了華偉總部大樓的投資協(xié)議，計(jì)劃投資8000萬元，目前，已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)、評(píng)審、場(chǎng)地平整、地勘、圍墻、建設(shè)用水用電安裝，項(xiàng)目建成后，華偉礦業(yè)將開創(chuàng)我縣再生資源和總部經(jīng)濟(jì)的先河。在石英產(chǎn)業(yè)招商方面，我局制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。并指導(dǎo)督促、福寧礦業(yè)、六順硅業(yè)、九嶺礦業(yè)石英等項(xiàng)目擴(kuò)大投資規(guī)模、改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、增加就業(yè)人數(shù)、提高產(chǎn)品附加值。石英產(chǎn)業(yè)招商取得進(jìn)展，目前有江蘇同鄉(xiāng)會(huì)彭建強(qiáng)會(huì)長(zhǎng)一行到考察耐熱石英拉管項(xiàng)目，現(xiàn)已帶回石英原礦到進(jìn)行石英拉管試驗(yàn)，福建清流光電材料有限公司黃碧輝董事長(zhǎng)一行到考察投資15000噸金屬硅項(xiàng)目，現(xiàn)已報(bào)來投資可行性計(jì)劃書，兩個(gè)項(xiàng)目相關(guān)事宜正在進(jìn)一步洽談中，均有望落戶，將進(jìn)一步改善石英產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（六）做好省級(jí)文明城市創(chuàng)建工作。

按照創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，縣安監(jiān)局密切配合，積極主動(dòng)做好各項(xiàng)工作。一是宣傳發(fā)動(dòng)到位?？h安監(jiān)局班子思想高度統(tǒng)一，深刻認(rèn)識(shí)創(chuàng)建工作的重要性，把創(chuàng)建工作作為一項(xiàng)主要的中心工作來抓。深入包干區(qū)，逐戶進(jìn)行宣傳講解，散發(fā)創(chuàng)建文明城宣傳單、答卷168份，張貼門前五包責(zé)任狀68份，宣講300多人次。并深入園區(qū)企業(yè)進(jìn)行宣傳，幫助企業(yè)制定完善安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理制度和崗位操作規(guī)程52家；二是資金投入到位?？h安監(jiān)局投入4.6萬元用于宣傳和凈化工程，新修建南門村洪坑河側(cè)巷路135米，硬化場(chǎng)地620平方米，清理下水道和排污管3次，制作大幅宣傳標(biāo)語3條，宣傳牌2快。在修路和硬化過程中還多次做好協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卮迕窆ぷ?，使凈化工程如期保質(zhì)完成；三是執(zhí)勤值守到位。安監(jiān)局克服人手少的困難，每日安排兩名干部到包干區(qū)執(zhí)勤，幫助糾正車輛亂停亂放、占道路經(jīng)營(yíng)、亂涂亂畫、亂倒垃圾等各種不文明行為256人次。每次做大掃除，縣安監(jiān)局確保80%以上干部上路，清掃沖洗路面、清除墻面牛皮癬，確保了包干區(qū)干凈整潔、文明規(guī)范。另在上報(bào)文明城市創(chuàng)建驗(yàn)收材料時(shí)，做到資料齊全、內(nèi)容完整、上報(bào)及時(shí)。

在做好安全監(jiān)管工作的同時(shí)，努力抓好黨建、遠(yuǎn)程、包鄉(xiāng)掛村、社會(huì)治安綜合治理等工作。

二、存在問題

我縣安全生產(chǎn)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，取得了比較顯著的成效，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，但是，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨、復(fù)雜的系統(tǒng)工作，全縣的安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，安全生產(chǎn)工作仍然存在一些不可忽視問題。一是經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)與安全投入不足、安全基礎(chǔ)薄弱、裝備設(shè)施落后的矛盾比較突出；二是重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域事故多發(fā)的狀況尚未得到有效控制，機(jī)動(dòng)車輛迅猛增加，道路交通安全壓力加大；三是一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全意識(shí)淡薄，重效益、輕安全，安全制度不健全，輕視安全投入，從業(yè)人員素質(zhì)差、配備不全，缺少基本安全知識(shí)和職業(yè)健康安全意識(shí)，少數(shù)企業(yè)安全許可程序嚴(yán)重滯后。

三、2013年工作打算

2013年我縣實(shí)施五年決戰(zhàn)工業(yè)500億戰(zhàn)略目標(biāo)的攻堅(jiān)年，面對(duì)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)和安全生產(chǎn)工作壓力日益加大的現(xiàn)實(shí)，必須對(duì)安全生產(chǎn)工作更加引起高度重視，從長(zhǎng)計(jì)議，進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、職業(yè)病防治等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，全面落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)，堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

1、以宣傳貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)務(wù)院23號(hào)令）和國(guó)家安監(jiān)總局《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局36號(hào)令）為主線，進(jìn)一步抓好安全宣傳教育。利用廣播、電視、報(bào)紙等多種形式廣泛宣傳安全法律法規(guī)，營(yíng)造良好的安全氛圍；繼續(xù)抓好企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作，把三級(jí)安全教育引向深入，確保教育培訓(xùn)質(zhì)量，確保高危企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員通過培訓(xùn)考核，持證上崗，提高安全生產(chǎn)管理水平；以“全國(guó)安全生產(chǎn)月”為重點(diǎn)，倡導(dǎo)安全文化，增強(qiáng)公眾安全意識(shí)，樹立與時(shí)展相適當(dāng)?shù)陌踩l(fā)展理念，在理論上、觀念上、方法上提出創(chuàng)新思路和措施，探索安全文化建設(shè)的新途徑，唱響“安全發(fā)展，預(yù)防為主”的安全文化主旋律。

2、以抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)為前提，完善安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。按照《安全生產(chǎn)管理職責(zé)》的要求，層層落實(shí)安全管理責(zé)任，特別是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任；構(gòu)建安全監(jiān)管體系，完善三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)；建立安全應(yīng)急救援體系，完善各類事故應(yīng)急救援預(yù)案，督促抓好應(yīng)急救援演練；強(qiáng)化安全事故責(zé)任追究制度，落實(shí)安全責(zé)任“一票否決”辦法。

3、以深化安全專項(xiàng)整治為突破口，確保安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。按照非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹，民爆物品、道路交通、水上交通，特種設(shè)備、建筑施工、校園安全、三線交越和公共聚集場(chǎng)所安全專項(xiàng)整治方案要求，繼續(xù)鞏固成果、深化整治、強(qiáng)化管理，推進(jìn)安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使安全生產(chǎn)走上法制化、規(guī)范化軌道。

4、以安全監(jiān)管為重點(diǎn)，加大安全執(zhí)法力度。充分發(fā)揮各行政主管部門安全監(jiān)管的作用，充實(shí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，增加執(zhí)法力量,努力構(gòu)建日常依法監(jiān)管、階段性強(qiáng)化監(jiān)管和集中專項(xiàng)整治相結(jié)合的監(jiān)管機(jī)制；組織督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和單位開展經(jīng)常性的安全檢查，排查隱患，落實(shí)整改；進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督管理，按照國(guó)家《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《省安全生產(chǎn)條例》的精神，嚴(yán)把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全準(zhǔn)入關(guān)，依法申報(bào)和核發(fā)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，堅(jiān)決查處安全生產(chǎn)違法行為；加強(qiáng)特種作業(yè)人員的管理，抓好培訓(xùn)與考核，查處無證上崗、冒險(xiǎn)作業(yè)行為；落實(shí)新建、改建、擴(kuò)建工程“三同時(shí)”制度，對(duì)不符合安全條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行限期整改或關(guān)閉；堅(jiān)持事故追究制，對(duì)發(fā)生的安全責(zé)任事故的，堅(jiān)持“四不放過”的原則進(jìn)行處理。

5、以抓班子帶隊(duì)伍為基礎(chǔ)，促進(jìn)安全監(jiān)管工作再上臺(tái)階。增強(qiáng)安監(jiān)干部的學(xué)習(xí)自覺性，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)；抓好黨風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)，實(shí)行政務(wù)公開，嚴(yán)格執(zhí)行安監(jiān)執(zhí)法人員“十嚴(yán)、十不準(zhǔn)”的規(guī)定，不斷提高服務(wù)水平；落實(shí)責(zé)任，實(shí)行工作考核，不斷提高工作效率，確保全面完成工作任務(wù)。

6、以安全穩(wěn)定為目的，實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。杜絕重特大安全事故和校園安全責(zé)任事故，有效控制生產(chǎn)事故和交通事故以及火災(zāi)事故，確保全縣安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速健康發(fā)展創(chuàng)造和諧安全穩(wěn)定的環(huán)境。