黨政綜合辦上半年工作匯報(bào)

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今年上半年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，動(dòng)員全鎮(zhèn)人民緊扣發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，緊緊圍繞我鎮(zhèn)全面建設(shè)“特色農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、商貿(mào)物流重鎮(zhèn)、生態(tài)休閑名鎮(zhèn)、文化教育強(qiáng)鎮(zhèn)”的總體目標(biāo)，扎實(shí)工作、克難奮進(jìn)，各項(xiàng)工作取得了新的成績(jī)。現(xiàn)將主要工作情況匯報(bào)如下：

一、上半年主要工作完成情況

上半年，全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入實(shí)現(xiàn)8100萬(wàn)元，占年計(jì)劃2億元的40.5%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成2360萬(wàn)元，占年計(jì)劃4500萬(wàn)元的52.4%；財(cái)政總收入完成323萬(wàn)元，占年初計(jì)劃600萬(wàn)元的53.83%，其中國(guó)稅77萬(wàn)元，地稅246萬(wàn)元，比同期270萬(wàn)元超收53萬(wàn)元，增長(zhǎng)19.63%；一般預(yù)算收入完成176萬(wàn)元，占年計(jì)劃280萬(wàn)元的62.86%；工企業(yè)總產(chǎn)值完成2890萬(wàn)元，占年計(jì)劃5500萬(wàn)元的52.5%；工業(yè)總產(chǎn)值完成2671萬(wàn)元，占年計(jì)劃3500萬(wàn)元的76%；規(guī)模企業(yè)總產(chǎn)值完成965萬(wàn)元，占年計(jì)劃2000萬(wàn)元的48%；企業(yè)上交稅金112萬(wàn)元，占年計(jì)劃200萬(wàn)元的56%。

（一）特色農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。全鎮(zhèn)穩(wěn)定發(fā)展高山蔬菜面積3萬(wàn)畝，其中安全菜園達(dá)到8000畝。紫臺(tái)村蔬菜生產(chǎn)專業(yè)合作社生產(chǎn)的辣椒產(chǎn)品被上海世博會(huì)列為專供產(chǎn)品，全年可向世博會(huì)提供安全辣椒產(chǎn)品達(dá)6000噸以上，僅此一項(xiàng)菜農(nóng)可在往年的基礎(chǔ)上增加收入240萬(wàn)元。茶葉產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步鞏固和提高，漁泉溪村新建的1500畝新茶園長(zhǎng)勢(shì)喜人。去冬今春，全鎮(zhèn)改造茶園3000畝，建設(shè)精品茶園已達(dá)1000畝以上。青崗坪村、中嶺村兩個(gè)魔芋專業(yè)村建設(shè)進(jìn)一步加快，全鎮(zhèn)魔芋產(chǎn)業(yè)已達(dá)到近5000畝。木本油料產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，今年計(jì)劃新建紫臺(tái)、中嶺兩個(gè)核桃專業(yè)村，現(xiàn)已落實(shí)到戶面積近3000畝，剩余面積正在規(guī)劃落實(shí)之中。堡鎮(zhèn)村千家坪煙葉專業(yè)合作社正式成立，今年種植煙葉示范基地300畝，通過(guò)示范將逐步推動(dòng)全鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)取得新的發(fā)展。

（二）項(xiàng)目建設(shè)取得重大突破。滬蓉物流餐飲公司總投資1200萬(wàn)元，今年2月已成功建成并投入運(yùn)行，現(xiàn)已初步形成接待能力，當(dāng)年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值800萬(wàn)元以上，利稅達(dá)80萬(wàn)元。中石化分公司投資500萬(wàn)元的三友坪加油站主體工程全部建成，5月份已開始投入試營(yíng)運(yùn)。長(zhǎng)陽(yáng)林森礦業(yè)有限公司投資2000萬(wàn)元的礦業(yè)開發(fā)項(xiàng)目前期建設(shè)進(jìn)展順利，礦區(qū)公路、礦石粗加工等各項(xiàng)籌備工作已經(jīng)完成，預(yù)計(jì)7月份可進(jìn)入采礦生產(chǎn)。項(xiàng)目全部達(dá)產(chǎn)后，可實(shí)現(xiàn)年采礦石10萬(wàn)噸，集并周邊地區(qū)礦石10萬(wàn)噸，總生產(chǎn)規(guī)?？尚纬?0萬(wàn)噸的生產(chǎn)能力，年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值在4000萬(wàn)元以上，實(shí)現(xiàn)稅收350萬(wàn)元以上，安置農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)300余人。今年上半年引進(jìn)的福州商會(huì)天潤(rùn)生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目已成功簽約，項(xiàng)目總投資1.2億元，實(shí)現(xiàn)蔬菜加工產(chǎn)值1.33億元以上，實(shí)現(xiàn)利稅達(dá)3000萬(wàn)以上。該項(xiàng)目科技含量高、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益顯著，項(xiàng)目建成后，將推動(dòng)全鎮(zhèn)及周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，目前該項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、征地等相關(guān)前期工作正在加緊進(jìn)行，力爭(zhēng)早日組織實(shí)施。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步改善?？偼顿Y820萬(wàn)的集鎮(zhèn)供水工程第一期老屋蓄水塘壩正式開工建設(shè)，總庫(kù)容為9萬(wàn)立方米，日供水量2000立方米。目前，土石方開挖、壩基礎(chǔ)澆筑已全面完成，現(xiàn)已進(jìn)入石重力壩漿砌階段，預(yù)計(jì)八月份可完成交付使用。項(xiàng)目建成后，可從根本上解決集鎮(zhèn)飲水安全和物流園區(qū)項(xiàng)目開發(fā)用水難的問題。農(nóng)村9個(gè)安全飲水項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)已初步完成，部分項(xiàng)目建設(shè)已開始啟動(dòng)。項(xiàng)目全部完成后，可解決七個(gè)村6019人的飲水安全問題。通村水泥路項(xiàng)目進(jìn)一步推進(jìn)，全年計(jì)劃實(shí)施22公里。從5月份開始，紫臺(tái)、堡鎮(zhèn)、中嶺、白沙驛四個(gè)村的通村水泥路已全部開工建設(shè)，到目前為止已完成11公里筑路任務(wù)。318國(guó)道賀家坪段改造工程全面展開，爭(zhēng)取追加投資100萬(wàn)元實(shí)施的集鎮(zhèn)道路刷黑工程進(jìn)展十分順利，可在七月份全部完成。賀家坪村、漁泉溪村小農(nóng)水項(xiàng)目建設(shè)全面完成并通過(guò)驗(yàn)收。

（四）社會(huì)事業(yè)、民生改善得到加強(qiáng)。堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，加大力度實(shí)施“校舍安全工程”，投資500萬(wàn)元的賀家坪中心學(xué)校綜合教學(xué)樓前期準(zhǔn)備工作全面完成，即將進(jìn)入主體工程施工階段。衛(wèi)生工作取得新的成效，婦幼保健、疾病控制、傳染病預(yù)防、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等都得到進(jìn)一步加強(qiáng)。計(jì)劃生育工作全面落實(shí)，目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)一步細(xì)化，計(jì)劃生育綜合指標(biāo)均在可控范圍內(nèi)，6月底，在上級(jí)組織的計(jì)劃生育工作檢查中，得到了省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。民政工作全面加強(qiáng)，農(nóng)村低保、城市低保復(fù)核擴(kuò)面工作全面完成，全鎮(zhèn)共有1514戶2645人納入農(nóng)村低保范圍，農(nóng)村低保人數(shù)已占農(nóng)村總?cè)藬?shù)的10%左右。黨在農(nóng)村的惠農(nóng)政策全面落實(shí)，糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、牲豬貸款貼息、家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)等各項(xiàng)補(bǔ)貼全部直達(dá)農(nóng)民帳戶，為農(nóng)民增加政策性收入達(dá)300余萬(wàn)元。扶貧工作進(jìn)一步推進(jìn)，青崗坪村扶貧開發(fā)、整村推進(jìn)工作全面啟動(dòng)，扶貧搬遷、扶貧到戶等扶貧開發(fā)工作都得到加強(qiáng)。

（五）重點(diǎn)工程服務(wù)、綜治維穩(wěn)取得新的成效。加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)工程協(xié)調(diào)服務(wù)力度，宜萬(wàn)鐵路配套工程220KV變電站、35KV牽引變電所、220KV輸變電線路、三友坪火車站、宜萬(wàn)鐵路通訊房等工程全面開工建設(shè)，確保了國(guó)家重點(diǎn)工程順利推進(jìn)。滬蓉高速、川氣東送工程遺留問題以及三一八國(guó)道改造等各類矛盾均得到有效化解。社會(huì)治安綜合治理全面加強(qiáng)，廣泛開展“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建，堅(jiān)持嚴(yán)打整治活動(dòng)。半年來(lái)，全鎮(zhèn)發(fā)生刑事案件5起，破獲5起，查處治安案件47起。排查各類矛盾糾紛171起，調(diào)解162起，調(diào)解成功143起，調(diào)解成功率達(dá)88%。安全生產(chǎn)、地質(zhì)災(zāi)害防止、防汛抗旱等各項(xiàng)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。

（六）隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步改善，便民服務(wù)制度進(jìn)一步完善，鎮(zhèn)、村規(guī)范化建設(shè)有序推進(jìn)。全面落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任制，創(chuàng)造性地開展了全鎮(zhèn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了實(shí)施方案，確定了防控主要對(duì)象，開展了廉政風(fēng)險(xiǎn)排查等工作，并聘請(qǐng)縣紀(jì)委、縣檢察院領(lǐng)導(dǎo)為全鎮(zhèn)黨員干部上《廉政從政若干準(zhǔn)則》和《預(yù)防職務(wù)犯罪》法制教育輔導(dǎo)講課，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員干部廉潔從政和反腐倡廉的自覺性。

二、存在的主要問題

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理，特別是第二產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、效益差，且以資源型、初加工型為主，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，一部分村沒有支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。

（二）財(cái)政收入增長(zhǎng)緩慢。隨著國(guó)家三大重點(diǎn)工程相繼完工，稅源將出現(xiàn)新一輪萎縮，經(jīng)稅務(wù)部門測(cè)算，全鎮(zhèn)稅收收入將減少270余萬(wàn)元，從今年開始將逐步顯現(xiàn)。鎮(zhèn)域項(xiàng)目建設(shè)剛剛起步，新增稅源還需要2-3年才能真正受益，財(cái)政支出將逐年增多，財(cái)政收支平衡的壓力進(jìn)一步加大，必將影響鎮(zhèn)、村兩級(jí)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。

（三）集鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)管理問題。隨著物流園區(qū)的開發(fā)和建設(shè)，集鎮(zhèn)新區(qū)三友坪是目前開發(fā)建設(shè)的熱土，眾多客商和有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的農(nóng)戶不斷向這塊熱土聚集，但違規(guī)建設(shè)、違法占地以及公路占道屢禁不止，而且愈演愈烈，勢(shì)必影響物流園區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)開發(fā)和高起點(diǎn)建設(shè)。

三、下半年主要工作重點(diǎn)和工作措施

（一）加快特色農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)。繼續(xù)鞏固龍王沖核桃專業(yè)村，新發(fā)展紫臺(tái)、中嶺兩個(gè)核桃專業(yè)村，確保核桃、油茶、漆樹木本油料種植任務(wù)完成。繼續(xù)鞏固紫臺(tái)高效安全辣椒示范基地建設(shè)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，確保為上海世博會(huì)提供安全辣椒產(chǎn)品6000噸以上，提高我鎮(zhèn)高山蔬菜的知名度和影響力，為全鎮(zhèn)高山蔬菜走向國(guó)際國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)奠定良好的基礎(chǔ)。

（二）加大項(xiàng)目建設(shè)力度，培育壯大財(cái)源支柱。林森礦業(yè)有限公司力爭(zhēng)在七月份建成投產(chǎn)，實(shí)行“以礦養(yǎng)礦，滾動(dòng)發(fā)展”，力爭(zhēng)在1-2年內(nèi)將該企業(yè)建成年采礦、加工20萬(wàn)噸的礦業(yè)骨干企業(yè)，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值4000萬(wàn)元以上，使之成為年稅收達(dá)400萬(wàn)元的財(cái)源支柱項(xiàng)目。繼續(xù)做好福州商會(huì)天潤(rùn)生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)工作，抓緊做好征地、農(nóng)戶拆遷以及水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，協(xié)助客商做好項(xiàng)目論證、規(guī)劃設(shè)計(jì)和項(xiàng)目報(bào)批等相關(guān)前期工作，推進(jìn)福州商會(huì)投資億元的天潤(rùn)生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目快速落戶物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新的活力。

（三）穩(wěn)步推進(jìn)五件實(shí)事工作進(jìn)程。在鎮(zhèn)八屆人大四次會(huì)議上，鎮(zhèn)人民政府確定了集鎮(zhèn)供水工程、集鎮(zhèn)道路刷黑、通村水泥路建設(shè)、福利院改擴(kuò)建、中心學(xué)校校舍安全工程五件實(shí)事。下半年，要加大工作力度，實(shí)行一件實(shí)事一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)專班的工作責(zé)任和周通報(bào)、旬督辦、月檢查的推進(jìn)機(jī)制，確保五件實(shí)事如期完成。

（四）全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入開展“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)和專項(xiàng)治理以賭博為主的農(nóng)村治安突出問題，依法嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動(dòng)，鞏固平安創(chuàng)建成果。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，牢固樹立安全發(fā)展的理念，嚴(yán)防重特大事故的發(fā)生。抓好地質(zhì)災(zāi)害防治和防汛抗旱工作，加強(qiáng)群眾來(lái)信來(lái)訪工作，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

(五)做好“十二五”規(guī)劃和人口普查工作。高標(biāo)準(zhǔn)做好“十二五”規(guī)劃編制工作，為“十二五”期科學(xué)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。認(rèn)真抓好全國(guó)第六次人口普查工作，切實(shí)做到精心組織、依法普查，確保全鎮(zhèn)人口普查工作順利開展和普查任務(wù)圓滿完成。