領(lǐng)導(dǎo)班子狠抓作風(fēng)建設(shè)調(diào)研報(bào)告

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一、作風(fēng)方面存在的主要問題

1．政策理解力偏低。一些單位和干部不重視理論、政策的學(xué)習(xí)，用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐、解決問題的能力不強(qiáng)，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念的主動(dòng)性不夠，對(duì)發(fā)展機(jī)遇把握慢，對(duì)上級(jí)政策理解慢，對(duì)新生事物接受慢，推動(dòng)發(fā)展動(dòng)作慢，貽誤了發(fā)展時(shí)機(jī)，特別是遇到具體問題就無所適從，遇到突發(fā)事件束手無策。

2．干部親和力不夠。有的干部宗旨意識(shí)淡薄，不深入基層，不知道群眾想什么、急什么、盼什么，想問題、作決策、辦事情只想獲得領(lǐng)導(dǎo)的歡心，不管群眾高興不高興，作風(fēng)飄浮，注重形式，不辦實(shí)事；有的自恃高明，辦事情不相信群眾、不依靠群眾，發(fā)動(dòng)群眾參與只做表面文章；有的對(duì)群眾的要求麻木不仁，對(duì)群眾的生活漠不關(guān)心，解決實(shí)際問題推三諉四，敷衍塞責(zé)；有的作風(fēng)粗暴，態(tài)度惡劣，嚴(yán)重?fù)p害了干群關(guān)系，傷害了黨群感情。

3．工作執(zhí)行力偏弱。一些干部責(zé)任心和事業(yè)心不強(qiáng)，缺乏奉獻(xiàn)精神，干一點(diǎn)事情就希望得到回報(bào)，剛提拔就琢磨“再上一個(gè)新臺(tái)階”。工作挑肥揀瘦、拈輕怕重，習(xí)慣于以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件轉(zhuǎn)發(fā)文件，以講話落實(shí)講話，導(dǎo)致上級(jí)精神進(jìn)不了村、入不了戶、到不了人。有的領(lǐng)導(dǎo)班子鬧不團(tuán)結(jié)，班子成員之間思想有隔閡，致使工作配合不緊、協(xié)作不好，整體功能發(fā)揮不了。有的工作制度不健全，管理松弛，職責(zé)不明，賞罰不嚴(yán)。上下級(jí)之間對(duì)工作層層轉(zhuǎn)包，層層推諉，工作難落實(shí)，責(zé)任難追究。

4．發(fā)展創(chuàng)造力不強(qiáng)。做事畏手畏腳，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的銳氣、化解矛盾的底氣和攻堅(jiān)克難的志氣。習(xí)慣于講大道理、大原則、大概念，開展工作缺乏針對(duì)性、指導(dǎo)性、創(chuàng)造性。凡事難字當(dāng)頭，等別人的經(jīng)驗(yàn)，人云亦云，照抄現(xiàn)成的，生搬別人的，沒有自己的經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新。因循守舊，不主動(dòng)學(xué)習(xí)新知識(shí)、新本領(lǐng)，破解發(fā)展難題和推動(dòng)工作的辦法不多，缺乏推進(jìn)發(fā)展的能力。

5．自我約束力不嚴(yán)。紀(jì)律觀念淡薄，對(duì)組織的紀(jì)律要求不認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行，甚至頂風(fēng)而上，屢教屢犯；對(duì)工作要求，被動(dòng)應(yīng)付，推一推動(dòng)一動(dòng)，甚至推而不動(dòng)，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，甚至搞“上有政策、下有對(duì)策”。

二、思路對(duì)策

1．把握切入點(diǎn)，致力加強(qiáng)思想教育。一是加強(qiáng)理論修養(yǎng)，養(yǎng)成學(xué)以致用的作風(fēng)。要繼續(xù)采取以會(huì)代訓(xùn)、專題培訓(xùn)、實(shí)地培訓(xùn)等形式，加強(qiáng)干部理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)。二是加強(qiáng)思想修養(yǎng)，養(yǎng)成低調(diào)做人的作風(fēng)。針對(duì)不同的干部群體開展專題思想教育，引導(dǎo)干部不斷探索加強(qiáng)思想修養(yǎng)的途徑，做到“六個(gè)學(xué)會(huì)”即學(xué)會(huì)讀書，學(xué)會(huì)快樂，學(xué)會(huì)專注，學(xué)會(huì)簡單，學(xué)會(huì)閑處，學(xué)會(huì)放下；三是加強(qiáng)道德修養(yǎng)，養(yǎng)成清正廉潔的作風(fēng)。要不斷加強(qiáng)正面和反面的警示教育，使干部正確對(duì)待權(quán)力，樹立正確的利益觀，多想想為黨和人民犧牲的革命英烈們，多想想那些至今衣食住行仍然存在不少困難的群眾，多比比那些為黨和人民任勞任怨、辛勤工作的模范人物，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，真正做到干事干凈、干凈干事。公務(wù)員之家

2．把握支撐點(diǎn)，致力提高能力素質(zhì)。一是高效服務(wù)能力。通過開放、互動(dòng)、終身的學(xué)習(xí)，提高干部特別是黨政負(fù)責(zé)干部分析與決策水平，善于運(yùn)用現(xiàn)代公共行政方法和技能，處理和解決工作中的實(shí)際問題，提高工作效率。二是依法行政能力。按照依法行政、程序合理、高效便民、誠實(shí)守信、責(zé)權(quán)統(tǒng)一的要求，把依法行政貫穿于行政管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)提高依法行政的能力和水平。三是持續(xù)創(chuàng)新能力。加強(qiáng)干部新知識(shí)、新技能的培訓(xùn)，讓干部的理念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、能力創(chuàng)新、作風(fēng)創(chuàng)新成為一種常態(tài)，不斷提出創(chuàng)新的思路和舉措，解決新問題，實(shí)現(xiàn)新突破。四是團(tuán)結(jié)協(xié)作能力。強(qiáng)化干部的全局觀念、團(tuán)結(jié)意識(shí)和協(xié)作精神，營造寬松和諧、齊心協(xié)力干事業(yè)的良好氛圍，建立起協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，形成工作合力。五是快速應(yīng)變能力。做到思維敏捷，行動(dòng)迅速，見微知著，快速反應(yīng)，尤其對(duì)可能影響全局的重大問題和突發(fā)性事件，要在第一時(shí)間作出反應(yīng)、果斷處置。

3．把握著力點(diǎn)，致力強(qiáng)化群眾觀念。一是要客觀冷靜查找問題。定期組織廣大干部認(rèn)真查找自身存在的突出問題。建立整改銷號(hào)制度，對(duì)征集意見和自我查找的問題，認(rèn)真制定集體和個(gè)人整改措施，對(duì)整改到位的，予以銷號(hào)，做到“一改一銷，不改不銷”。二是要深入基層尋計(jì)問策。始終堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民、問效于民，真正做到干部在一線服務(wù)，情況在一線掌握，問題在一線解決，工作在一線推動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)基層群眾創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮群眾的智慧和創(chuàng)造力。三是要真心實(shí)意對(duì)待群眾。堅(jiān)持和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部群眾接待日、親自處理來信來訪、下基層調(diào)研和蹲點(diǎn)等制度，認(rèn)真研究解決實(shí)際問題。重點(diǎn)開展結(jié)對(duì)聯(lián)戶活動(dòng)，在全市干部中廣泛開展“1＋3貼心服務(wù)零距離”活動(dòng)，每人結(jié)對(duì)聯(lián)系一名企業(yè)職工、一名基層黨員和一名群眾，送政策上門，送愛心上門，送黨課上門，送技能上門，送服務(wù)上門。同時(shí)，組織開展“萬名黨員幫扶返鄉(xiāng)農(nóng)民工”活動(dòng)，積極幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。

4．把握關(guān)鍵點(diǎn)，致力完善監(jiān)管機(jī)制。一是要完善黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。開展好反腐倡廉形勢(shì)教育、黨紀(jì)政紀(jì)教育、警示教育，增強(qiáng)干部的廉潔自律意識(shí)。暢通監(jiān)督渠道，完善廉政提醒、談心談話、聘請(qǐng)監(jiān)督員等做法，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題及早作提醒、早敲警鐘，防微杜漸。二是要完善科學(xué)的業(yè)績動(dòng)態(tài)考核評(píng)估和監(jiān)督考評(píng)體系。要實(shí)現(xiàn)干部從身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，建立以科學(xué)民主的目標(biāo)化決策機(jī)制、責(zé)任制衡的剛性化執(zhí)行機(jī)制、督查考核的制度化監(jiān)督機(jī)制、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)的導(dǎo)向化激勵(lì)機(jī)制為核心的四位一體績效管理體系，有效解決“干與不干，干多干少，干好干壞一個(gè)樣”的問題，使干部的工作業(yè)績及時(shí)真實(shí)地得到認(rèn)可，激發(fā)工作熱情。三是要完善“不換狀態(tài)就換人”的長效機(jī)制。各單位要結(jié)合實(shí)際制訂《“不換狀態(tài)就換人”實(shí)施細(xì)則》，加大調(diào)研力度，加大督查力度，加大查處力度，對(duì)“不換狀態(tài)”的干部亮黃牌、換崗位、降級(jí)別，激奮和鞭策廣大干部以良好的思想狀態(tài)、飽滿的精神狀態(tài)、積極的工作狀態(tài)服務(wù)科學(xué)發(fā)展，建功立業(yè)。

5．把握落腳點(diǎn)，致力推動(dòng)干事創(chuàng)業(yè)。一是要?jiǎng)?chuàng)造干事創(chuàng)業(yè)的好環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)干部要善于整合資源，形成干事創(chuàng)業(yè)的合力，凝聚和激發(fā)廣大干部以創(chuàng)業(yè)的精神攻堅(jiān)破難，以創(chuàng)新的思路加快發(fā)展，以只爭朝夕的態(tài)度投入到工作和事業(yè)之中。二是要搭建干事創(chuàng)業(yè)的好平臺(tái)。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部走出機(jī)關(guān)，深入企業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、艱苦崗位鍛煉，到招商引資的一線去，到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)去學(xué)習(xí)，開闊視野，啟迪思維，使干部在推進(jìn)“三項(xiàng)工作”、加快“三大建設(shè)”、堅(jiān)守“三條底線”的生動(dòng)實(shí)踐中鍛煉提高。三是要培養(yǎng)干事創(chuàng)業(yè)的好作風(fēng)。努力培養(yǎng)干部精益求精的責(zé)任意識(shí)和務(wù)實(shí)求真的工作作風(fēng)，堅(jiān)持注重質(zhì)量、注重效果、尊重規(guī)律、尊重民意，埋頭苦干，察實(shí)情、講實(shí)話、鼓實(shí)勁、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，把全部精力用在經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展上，用在推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程上，以扎扎實(shí)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，以實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成果取信于民、造福于民，不斷創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史檢驗(yàn)的政績，努力推動(dòng)汨羅科學(xué)發(fā)展。