城區(qū)內(nèi)澇的思考

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今年我市城區(qū)由于降雨影響，兩次發(fā)生大的內(nèi)澇。6月27日凌晨2時至上午9時，7小時降雨146.9mm，致使城區(qū)多處道路受淹，交通中斷，建筑物底層進(jìn)水，部分低洼地區(qū)居民被困。*月*日晚*時至*月*日凌晨2時，受13號臺風(fēng)“泰利”影響，*城區(qū)降雨量192.1mm，特別是廬山降雨919mm，為有記錄以來歷史次高。暴雨造成山洪暴發(fā)，市區(qū)十里河及其上游流域，受廬山北坡來水影響，河水驟然暴漲，十里河24小時最大漲幅達(dá)4m以上，八里湖最大漲幅3.2m，致使十里大道、前進(jìn)東路、前進(jìn)西路、九蓮北路（十里老街）等主要交通道路受淹中斷，最深達(dá)1.5m。包括九蓮南路穿過龍溪河的有百年歷史的華峯橋等11座橋梁被洪水沖毀，受淹居民26000余人，倒塌房屋上百間，部分企業(yè)停產(chǎn)。

一、內(nèi)澇原因分析

1、地下排水系統(tǒng)

首先，我市城市主干道沿路地下排水主管網(wǎng)大多尚未實現(xiàn)雨污分流，直排附近河湖。主管一般采用一米左右圓管，但由于各管網(wǎng)匯水面積不同，其需承擔(dān)的排泄流量也相差較大。一但降雨超過其設(shè)計排量，或管道下游出口水位頂托，在地表漫流集中匯聚區(qū)域，便形成內(nèi)澇。如規(guī)劃局路口、大中大路口、姚家洼、大中路四碼頭、十里大道713廠和轉(zhuǎn)盤段等。其次，在非干管區(qū)域，常常由于管道建設(shè)年代久遠(yuǎn)、管徑過小，其排水能力不能滿足區(qū)域排水要求，或由于干管已飽和，也易形成內(nèi)澇。如東風(fēng)大樓宿舍、九華門低洼處、月亮灣、陸家壟等。第三，還有因地勢低洼或區(qū)內(nèi)管網(wǎng)不暢或開發(fā)建設(shè)過程造成排水系統(tǒng)損壞和滯蓄洪區(qū)被填平，每年一定時段或全年需電排的區(qū)域，如果排澇能力不足，也常常形成內(nèi)澇。如花園畈、開發(fā)區(qū)、金雞坡等。

2、十里河排水系統(tǒng)

十里河及其上游水系從南至北橫穿市區(qū)，其主要來水范圍在長虹大道以南至廬山北坡區(qū)域內(nèi)。由于其上游山地居多，強(qiáng)降雨易發(fā)山洪，因而具山地型河流特點，來水漲勢快，過程短暫。伴隨著城市發(fā)展，由于缺乏科學(xué)規(guī)劃和嚴(yán)格控制，十里河及其上游濂溪河、龍溪河河床逐漸縮窄，灘地消失，兩岸變?yōu)槠鍪赴叮率故锖优潘δ艽蟠笙魅酢?/p>

（1）沿河居民和企事業(yè)單位向河中亂倒垃圾，不堪入目。不但堵塞河床，而且嚴(yán)重污染河水，遇洪水則大多流入八里湖內(nèi)。在廬山區(qū)中學(xué)的濂溪河橋附近甚至在河灘上設(shè)立垃圾站，致使該3孔橋有1孔半完全堵死，在國棉五廠橋上游的向陽南堤段淤積物長年累積，幾近地上河流；

（2）沿岸填河造地。河道內(nèi)礙洪房屋建筑和公共設(shè)施鱗次櫛比，嚴(yán)重占用行洪斷面，有的甚至占用一半以上的過水?dāng)嗝?。如花園畈地區(qū)、713附近兩座鐵塔和上游濂溪河、龍溪河近岸民房等等，不勝枚舉；

（3）跨河橋梁建設(shè)缺乏科學(xué)論證，大多未進(jìn)行水文演算。一是橋身占用過水?dāng)嗝?，二是遇山洪阻擋上游漂浮物又無人清理。如昌九高速與上游濂溪河交匯橋，橋墩占用大半過水?dāng)嗝妫L江路橋過水?dāng)嗝娌蛔?，以及前些年興建的小型橋梁和正在建設(shè)的青年南路和德化路橋；

（4）龍開河治理開發(fā)以后，從華東市場至八里湖河段，河水走勢逆變，而又未及時疏浚河道，河床內(nèi)仍保持西高東低走勢，加上攔魚柵變?yōu)闊o人清理的擋污柵，以至河道嚴(yán)重淤塞；

（5）十里河主河段基本未設(shè)堤防；

因為以上因素存在，一遇廬山北面特大降雨，極易造成洪水肆虐兩岸。

二、幾點建議

1、建議對現(xiàn)有城區(qū)過水能力明顯不足極易造成內(nèi)澇的排水管網(wǎng)，按照輕重緩急分階段進(jìn)行改造。加大對日元貸款城市防洪排澇泵站工程拆遷工作的指導(dǎo)力度，盡快完成城區(qū)排澇泵站建設(shè)。為保護(hù)母親河長江和市內(nèi)河流湖泊，建設(shè)山水、生態(tài)城市，盡快啟動城市污水處理設(shè)施，并實現(xiàn)雨污分流。

2、建議高起點、全方位，結(jié)合山水、生態(tài)、旅游的要求，對十里河進(jìn)行整治改造，使之成為城區(qū)一道靚麗的風(fēng)景。

（1）在盡量爭取日元貸款額度的同時，加大地方財政對日元貸款的配套力度，參照本次洪水標(biāo)準(zhǔn)，除建設(shè)好八里湖堤、向陽堤和十里河?xùn)|堤外，由地方財政出資修建十里河西堤和花園畈堤；

（2）清除沿河兩岸違章建筑、設(shè)施和垃圾，恢復(fù)性提高十里河行洪能力。在拓寬行洪斷面的基礎(chǔ)上，上游支流以固基固岸為主，華東市場以上主河道修建階梯渠道式親水河流，華東市場以下河段要進(jìn)行河床消坡疏浚和保持現(xiàn)有蓄洪面積；

（3）對沿河橋梁和保留的建筑物進(jìn)行適宜行洪和美化方面的改造；

（4）拆除十里河入八里湖口的攔魚閘，修建閘壩結(jié)合的橡膠滾水壩，并在上游分級蓄水，保持十里河主河道常年滿足行船泛舟的水位，使之成為城區(qū)的一個帶狀活水湖泊；

（5）在十里河沿岸實現(xiàn)雨污分流，進(jìn)行污水截污處理，提高十里河和八里湖的水質(zhì)等級；

（6）結(jié)合花園畈區(qū)域開發(fā)，恢復(fù)和完善該區(qū)域的排水管網(wǎng)和設(shè)施；

3、根據(jù)日元貸款城市防洪排澇泵站設(shè)置和裝機(jī)能力，溝通和完善開發(fā)區(qū)內(nèi)部排水管網(wǎng)建設(shè)。開發(fā)區(qū)內(nèi)過去是有水無泵排，而目前李家山泵站建成后，由于區(qū)內(nèi)管網(wǎng)不通，是有泵無水排。

4、嚴(yán)禁在八里湖吳淞21米以下蓄洪區(qū)內(nèi)圍湖造地，保證八里湖的蓄洪庫容。

5、建立城區(qū)水務(wù)一體化管理機(jī)制，節(jié)約城市涉水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理成本。