非公經(jīng)濟(jì)代表思想政治調(diào)研

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一、堅(jiān)持“四個(gè)到位”，做好非公經(jīng)濟(jì)代表人士的思想政治工作

做好新時(shí)期非公經(jīng)濟(jì)代表人士的思想政治工作，是我們黨的思想政治工作的一個(gè)重要組成部分，是我們黨統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要方面，也是黨和政府賦予工商聯(lián)的一項(xiàng)光榮任務(wù)。近年來，我們堅(jiān)持以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“團(tuán)結(jié)、幫助、引導(dǎo)、教育”八字方針，注重強(qiáng)化“到位”意識(shí)，認(rèn)真開展非公經(jīng)濟(jì)代表人士的思想政治工作，取得了一定的成效。

（一）堅(jiān)持教育到位，寓思想政治工作于引導(dǎo)教育之中。

一是對(duì)黨和政府的重要會(huì)議精神、重大戰(zhàn)略部署、重要工作措施，及時(shí)、多種形式地組織非公經(jīng)濟(jì)代表人士進(jìn)行學(xué)習(xí)貫徹。如每年召開的中央、省、市“兩會(huì)”精神，經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，統(tǒng)戰(zhàn)工作座談會(huì)議精神，省、市關(guān)于發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策措施，國(guó)家宏觀調(diào)控政策的實(shí)施等，我們都及時(shí)通過召開座談會(huì)、學(xué)習(xí)會(huì)、個(gè)別訪談等有效形式進(jìn)行深入認(rèn)真的貫徹落實(shí)，引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)代表人士樹立大局意識(shí)，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，提高他們的政治思想素質(zhì)。二是組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。兩年來，我們共組織400多人次參加牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀、WTO實(shí)務(wù)等專題報(bào)告會(huì)。組織近60人到中央黨校參加民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)務(wù)培訓(xùn)班，宣傳黨和國(guó)家的方針政策，提高他們的法律意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)和企業(yè)管理的業(yè)務(wù)知識(shí)。三是做好政治安排。在非公經(jīng)濟(jì)代表人士中，有78名擔(dān)任縣以上各級(jí)人大代表，有309名擔(dān)任縣以上各級(jí)政協(xié)委員，有57名擔(dān)任市縣區(qū)工商聯(lián)副會(huì)長(zhǎng)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。通過政治推薦，提高他們的政治地位，為他們參政議政、建言獻(xiàn)策提供了平臺(tái)，增強(qiáng)了他們的政治榮譽(yù)感和社會(huì)責(zé)任感。

（二）堅(jiān)持服務(wù)到位，寓思想政治工作于服務(wù)之中。

一是構(gòu)筑服務(wù)平臺(tái)。針對(duì)企業(yè)發(fā)展中融資難的情況，我們積極爭(zhēng)取政府支持，成立了連云港市格斯達(dá)咨詢擔(dān)保有限公司。同時(shí)，引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)代表人士聯(lián)合出資組建了民營(yíng)投資擔(dān)保公司。目前，這兩個(gè)公司已為中小企業(yè)擔(dān)保1.7億元。我們與9家律師事務(wù)所合作，與市老年科協(xié)合作建立起50多人的專家資源庫，為會(huì)員企業(yè)提供企業(yè)管理、技術(shù)難點(diǎn)、法律咨詢服務(wù)。

二是建立服務(wù)制度。主要建立了四項(xiàng)制度。第一、建立了領(lǐng)導(dǎo)與非公經(jīng)濟(jì)代表人士對(duì)口聯(lián)系制度。市四套班子、市委統(tǒng)戰(zhàn)部和市工商聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)都有重點(diǎn)地聯(lián)系三至五名非公經(jīng)濟(jì)代表人士，加強(qiáng)經(jīng)常性溝通和引導(dǎo)工作，幫助解決實(shí)際問題；第二、建立了與政府有關(guān)職能部門的合作制度。先后與市發(fā)展計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、外經(jīng)、工商、質(zhì)監(jiān)、科技、民政、稅務(wù)等10多個(gè)部門開展合作，互通情況，協(xié)調(diào)事宜；第三、建立了政府、商會(huì)、民營(yíng)企業(yè)家溝通聯(lián)系會(huì)議制度。每季度召開一次，每次市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)同志和民營(yíng)企業(yè)家進(jìn)行零距離的交流溝通，解難釋疑；第四、建立了為擔(dān)任工商聯(lián)執(zhí)委以上企業(yè)家及其家屬定期體檢制度，并為他們建立健康檔案。

三是拓展服務(wù)領(lǐng)域。在技術(shù)監(jiān)督質(zhì)量服務(wù)上，與市質(zhì)監(jiān)局等部門合作，組織非公經(jīng)濟(jì)代表人士和部分部門經(jīng)理300多名分別參加質(zhì)量管理培訓(xùn)和統(tǒng)考。在融資服務(wù)上，多次牽頭組織銀企座談會(huì)、政銀座談會(huì)、擔(dān)保公司參加的貸款項(xiàng)目推介會(huì)，協(xié)助落實(shí)到位貸款9000萬元，為多家企業(yè)申報(bào)中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓資金。在信息服務(wù)上，我們實(shí)施信息“雙百過千”工程，即在100家民營(yíng)企業(yè)建立起一支100人的信息員隊(duì)伍，兩年來實(shí)現(xiàn)與企業(yè)信息互動(dòng)2000多條次，上報(bào)信息1100余條，被全國(guó)、省工商聯(lián)等部門刊物、網(wǎng)站采用達(dá)250余篇。在維權(quán)服務(wù)上，發(fā)揮行業(yè)商會(huì)作用，維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益。通過富有成效的服務(wù)，極大地提高了統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)在非公代表人士中的影響力、吸引力和親和力。

（三）堅(jiān)持活動(dòng)到位，寓思想政治工作于活動(dòng)之中。

積極開展調(diào)查研究、參政議政。兩年來，全市工商聯(lián)系統(tǒng)開展專題調(diào)研活動(dòng)49次，完成調(diào)研文章42篇，撰寫集體提案48個(gè)，四分之一為政協(xié)主席督辦提案。與市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局合作，對(duì)全市8‰私營(yíng)企業(yè)進(jìn)行抽樣調(diào)查，形成了《連云港市私營(yíng)企業(yè)抽樣調(diào)查分析報(bào)告》。調(diào)研報(bào)告、提案中的許多建議得到了市委市政府的高度重視，在市委市政府今年出臺(tái)的一系列鼓勵(lì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策措施中得到了充分體現(xiàn)。

精心組織“專項(xiàng)教育”活動(dòng)。今年6月初，在市委、市政府的關(guān)心支持下，我們承辦了中國(guó)沿海地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展企業(yè)家論壇暨沿海城市商會(huì)聯(lián)誼會(huì)，全國(guó)政協(xié)副主席、全國(guó)工商聯(lián)主席黃孟復(fù)同志親臨會(huì)議并發(fā)表重要講話，深入分析了當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家正確把握國(guó)家宏觀調(diào)控政策，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，加快發(fā)展不動(dòng)搖，使100多位參加會(huì)議的非公經(jīng)濟(jì)代表人士，受到了很大教育和鼓舞。圍繞市委市政府工業(yè)興市、發(fā)展項(xiàng)目大推進(jìn)的工作部署，利用市工商聯(lián)十屆四次常委會(huì)之機(jī)，召開了非公經(jīng)濟(jì)代表人士項(xiàng)目發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，市政府領(lǐng)導(dǎo)親臨會(huì)議，并為民營(yíng)企業(yè)家介紹了當(dāng)前我市發(fā)展現(xiàn)狀以及市委市政府對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策措施，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，做強(qiáng)做大做優(yōu)企業(yè)。

積極開展光彩事業(yè)活動(dòng)。通過教育引導(dǎo)，廣大非公經(jīng)濟(jì)代表人士不僅把投身光彩事業(yè)當(dāng)成榮譽(yù)，當(dāng)成一種理想的寄托和追求，而且把它當(dāng)成一項(xiàng)事業(yè)，用心去做。兩年來，全市光彩事業(yè)共投入項(xiàng)目64個(gè)，投資3.4億多元，到位資金3.3億多元，培訓(xùn)近3000人，吸收再就業(yè)2.8萬余人，幫助2500余人脫貧，公益事業(yè)捐贈(zèng)近千萬元，光彩精神得到進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大。

認(rèn)真開展企業(yè)文化。在年初市工商聯(lián)十屆三次執(zhí)委會(huì)期間，舉辦了民營(yíng)企業(yè)家迎新春聯(lián)歡會(huì)，民營(yíng)企業(yè)太陽雨熱水器有限公司藝術(shù)團(tuán)、順泰酒精有限公司藝術(shù)團(tuán)向執(zhí)委們獻(xiàn)上了一臺(tái)精美的文藝節(jié)目。市、縣（區(qū)）工商聯(lián)召開各具特色的餐飲文化研討會(huì)、美容美發(fā)研討會(huì)和服務(wù)禮儀培訓(xùn)班。江蘇興云集團(tuán)為了提升“花果山風(fēng)鵝”的文化內(nèi)涵，在公司廠區(qū)內(nèi)建立了“鵝文化”展示長(zhǎng)廊。江蘇康緣醫(yī)藥股份有限公司每年舉行一次“康緣藥業(yè)文體藝術(shù)節(jié)”，展示了康緣“振興國(guó)藥、報(bào)效祖國(guó)”的企業(yè)理念，較好的發(fā)揮了企業(yè)文化這一載體的導(dǎo)向性、知識(shí)性、愉悅性、競(jìng)爭(zhēng)性和向心性等功能。

（四）堅(jiān)持宣傳到位，寓思想政治工作于宣傳典型之中。

首先多層次發(fā)現(xiàn)先進(jìn)。我們結(jié)合實(shí)際情況，先后在不同層面、不同類型樹立了許多先進(jìn)典型。如積極投身參與到當(dāng)?shù)卣猩桃Y工作，被稱為贛榆縣“招商引資第一人”和東?？h“招商大使”的浙江籍客商周步道和董秀月；享受市政府特殊津貼第一位民營(yíng)企業(yè)家、市天明機(jī)械有限公司董事長(zhǎng)盧明立；以及全國(guó)擁軍模范王統(tǒng)美等。由我們推薦的機(jī)關(guān)干部下海創(chuàng)業(yè)典型許建、參與國(guó)企改革典型盧明立、下崗創(chuàng)業(yè)典型丁秋霞參加了市委宣傳部全民創(chuàng)業(yè)先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)，在全市各縣區(qū)進(jìn)行了巡回演講，產(chǎn)生了良好的示范、鼓舞和引導(dǎo)作用。推薦恒瑞集團(tuán)進(jìn)入全國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)，列268位，為我市首次。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年度全市非公企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)代表人士受到市級(jí)和市級(jí)以上各類表彰達(dá)99人次。其中，省級(jí)和國(guó)家級(jí)的24人次。市級(jí)75人次。

其次是多角度宣傳先進(jìn)。充分利用光促會(huì)、工商聯(lián)的常委會(huì)、執(zhí)委會(huì)等時(shí)機(jī)，對(duì)企業(yè)發(fā)展快、納稅大戶、就業(yè)大戶、投身光彩事業(yè)和社會(huì)公益事業(yè)成績(jī)顯著、招商引資成績(jī)突出等先進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)代表人士進(jìn)行表彰宣傳。加強(qiáng)與主流媒體合作，大力度、多視角進(jìn)行正面宣傳非公經(jīng)濟(jì)代表人士先進(jìn)典型。先后在《連云港日?qǐng)?bào)》設(shè)立了創(chuàng)業(yè)之星專欄，對(duì)被評(píng)選為“創(chuàng)業(yè)之星”的19名非公經(jīng)濟(jì)代表人士進(jìn)行系列宣傳報(bào)道；與市電視臺(tái)的《港城日歷》品牌欄目合作錄制了10期節(jié)目，對(duì)部分成績(jī)突出的行業(yè)商會(huì)和先進(jìn)的非公經(jīng)濟(jì)代表人士進(jìn)行了宣傳報(bào)道，在群眾中和社會(huì)上都產(chǎn)生了良好的影響。

我們?cè)陂_展非公經(jīng)濟(jì)代表人士思想政治工作方面做了一些工作，也取得了一定的成績(jī)，但與兄弟市相比，仍有很多不足之處。我們一定利用本會(huì)會(huì)議之機(jī)，博采眾長(zhǎng)，做好今后工作。

二、開展非公經(jīng)濟(jì)代表人士思想政治工作的幾點(diǎn)建議

隨著黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)和省委民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的深入貫徹落實(shí)，非公經(jīng)濟(jì)作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最具活力的經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)展勢(shì)頭越來越強(qiáng)勁，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的作用也會(huì)越來越大。加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)代表人士的思想政治工作，確保非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、非公經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)就顯得十分重要和迫切。

第一、統(tǒng)一思想、更新觀念，著力提高做好非公經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作的認(rèn)識(shí)。

各級(jí)黨委、政府應(yīng)從全局和戰(zhàn)略的高度，重視和提高開展非公經(jīng)濟(jì)代表人士思想政治工作的重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。非公經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展到今天，隨之成長(zhǎng)起來的非公經(jīng)濟(jì)代表人士由于來源的復(fù)雜性，素質(zhì)的差異性，地位的特殊性，決定了他們?cè)趦r(jià)值取向、思想觀念、利益要求、政治愿望以及生活方式等方面具有比較鮮明的時(shí)代特點(diǎn)。他們首先是黨的“富民”政策的帶頭實(shí)踐者，又是最大受益者。但就整體素質(zhì)而言，參差不齊，同樣又是一個(gè)不容忽視的社會(huì)群體。加強(qiáng)對(duì)非公經(jīng)濟(jì)代表人士的教育引導(dǎo)，使之成為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量，在當(dāng)前和今后都顯得極為重要。

第二、立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加快建立做好非公經(jīng)濟(jì)代表人士思想政治工作的運(yùn)作機(jī)制。

一要加強(qiáng)非公企業(yè)中黨組織的建設(shè)。根據(jù)非公企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)方式、黨員分布等情況，按照有利于黨對(duì)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，有利于黨組織發(fā)揮作用，有利于企業(yè)發(fā)展的要求，科學(xué)、合理地設(shè)置非公企業(yè)黨組織。對(duì)非公企業(yè)中的優(yōu)秀分子，黨組織應(yīng)及時(shí)引導(dǎo)、教育、培養(yǎng)，對(duì)符合條件的及時(shí)吸收入黨。二要抓好非公經(jīng)濟(jì)代表人士的政治安排。及時(shí)推薦他們中的優(yōu)秀分子擔(dān)任各級(jí)人大代表、政協(xié)委員和工商聯(lián)等團(tuán)體的社會(huì)職務(wù)；對(duì)是共產(chǎn)黨員的非公經(jīng)濟(jì)代表人士?jī)?yōu)秀分子，推薦其擔(dān)任黨代表。三要建立互動(dòng)式工作機(jī)制。非公經(jīng)濟(jì)代表人士既是思想政治工作的重點(diǎn)對(duì)象，又是推進(jìn)思想政治工作的重要力量。要通過加強(qiáng)思想政治工作，保證黨的各項(xiàng)方針政策貫徹落實(shí)，保證非公經(jīng)濟(jì)的社會(huì)主義方向，同時(shí)指導(dǎo)幫助非公經(jīng)濟(jì)代表人士提高開展思想政治工作的能力和水平。

三、加強(qiáng)宣傳，注重服務(wù)，不斷增強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)代表人士思想政治工作的實(shí)效。

對(duì)非公經(jīng)濟(jì)代表人士的宣傳，要堅(jiān)持正面宣傳為主，采取多渠道、多層次、多形式宣傳和表彰非公經(jīng)濟(jì)代表人士在發(fā)展企業(yè)，依法經(jīng)營(yíng)、按章納稅、安排就業(yè)、招商引資、投身光彩事業(yè)和社會(huì)公益事業(yè)、關(guān)愛員工等方面的先進(jìn)事跡。要注重思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性，把思想政治工作與解決他們?cè)谏a(chǎn)、生活中的實(shí)際問題結(jié)合起來，寓教育于服務(wù)之中，增強(qiáng)思想政治工作時(shí)效性。圍繞“三個(gè)結(jié)合”，引導(dǎo)和促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)家履行社會(huì)責(zé)任，做合格的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者。