事務(wù)文書

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概述

事務(wù)文書是機關(guān)、團體、企事業(yè)單位在處理日常事務(wù)時用來溝通信息、安排工作、總結(jié)得失、研究問題的實用文體，是應(yīng)用寫作的重要組成部分。

由于這類管理類文體處理的日常事務(wù)亦為公務(wù)，所以事務(wù)文書屬于廣義的公文范疇。它與狹義公文(行政機關(guān)12類13種，黨內(nèi)機關(guān)14種)的區(qū)別在于：一是無統(tǒng)一規(guī)定的文本格式；二是不能單獨作為文件發(fā)文，需要時只能作為公文的附件行文；三是必要時它可公開面向社會，或提供新聞線索(如簡報)或通過傳媒宣傳(如經(jīng)驗性總結(jié)、調(diào)查報告等)。

簡報的寫作

簡報是機關(guān)、團體、企事業(yè)單位內(nèi)部，或者是某項中心工作、某次重要會議中用的溝通信息、交流經(jīng)驗、反映情況、匯報工作的期刊式文字載體。其特點是文字短、內(nèi)容新、反應(yīng)快、形式活。

一、簡報的類別

簡報的名稱很多，常見的有《簡報》、《簡訊》、《信息》、《動態(tài)》、《通報》、《通訊》及《內(nèi)部參考》、《情況反映》等。從不同角度對簡報有不同的分類，按內(nèi)容來分，可分三種。

1、綜合簡報

它全面、綜合反映編發(fā)單位工作進展、思想動態(tài)、成績?nèi)秉c等概況。綜合簡報多常年定期編發(fā)，例某高校黨委、校長辦公室編《工作動態(tài)》。

2、中心工作簡報

它主要是為配合、推動當(dāng)前某項中心工作，掌握思想動態(tài)、交流推廣經(jīng)驗而編發(fā)。中心工作簡報多在一定時期內(nèi)不定期制發(fā)。例某市委路線教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組編發(fā)《路教工作簡報》。

3、會議簡報

它報道會議概況，反映會議交流經(jīng)驗和探討的問題，傳達和貫徹會議精神和決議。會議簡報用于大中型會議，視會期長短及規(guī)模在會議期間可只編發(fā)一期或多期。例某校學(xué)代會秘書組編發(fā)的《學(xué)代會簡報》。

簡報的編寫

(一)報頭

簡報首頁上端1／3處由分割線將報頭與文稿部分分開，報頭由以下四個必備要素構(gòu)成：①、簡報名稱，一般套紅、居中、字體稍大印刷；②、期數(shù)，印于簡報名稱正下方；③、編印機關(guān)，一般為制發(fā)簡報單位的辦公部門或中心工作領(lǐng)導(dǎo)小組及會議的秘書處(組)，要求用全稱或規(guī)范化簡稱印于分割線左上方；④、編印日期，印于分割線右上方，要求年月日齊全。除以上四個要素，視簡報內(nèi)容，保密要求，還可以增加簡報編號、密級(或使用范圍和要求)等要素。

(二)文稿

根據(jù)文體性質(zhì)和文稿來源，簡報的體式可分四種：一是報道體，它及時、簡明、準(zhǔn)確地敘述、報告部門、行業(yè)、系統(tǒng)、領(lǐng)域內(nèi)最新發(fā)生的新情況、新動態(tài)。其文體十分類似動態(tài)消息、動態(tài)信息；二是匯篇體，這是在眾多稿源基礎(chǔ)上剪輯而成的類似綜合消息的簡報文體，其信息量大面廣，能做到點面結(jié)合反映全局性情況；三是總結(jié)體，其文章即一般意義的總結(jié)，但內(nèi)容有典型性有推廣價值，編入簡報能發(fā)揮其指導(dǎo)一般的作用；四是轉(zhuǎn)引體，即將他單位有參考借鑒意義的材料完整地或篇段地摘編轉(zhuǎn)引。

1、按語

按語是代簡報編制機關(guān)立言，是對文稿及使用作出說明、評價，如說明材料來源、轉(zhuǎn)引目的、轉(zhuǎn)發(fā)范圍，表明對簡報內(nèi)容的傾向性意見及表示對所提問題引起討論研究的希望等等。按語的位置在報頭下，標(biāo)題前。它視需要而使用，并非每篇必有。一般在轉(zhuǎn)引體、總結(jié)體及重要的報道體、匯篇體簡報文章前才配用按語。

按語可分三種類型：一是題解性按語，它類似前言，主要對文稿產(chǎn)生過程、作者情況、主體內(nèi)容作簡要介紹；二是提示性按語，它側(cè)重于對簡報內(nèi)容的理解揭示或是針對當(dāng)前實踐應(yīng)注意事項的提醒；三是批示性按語，它往往援引領(lǐng)導(dǎo)人原話或上級機關(guān)指示結(jié)合簡報內(nèi)容對實際工作提出批示性意見。

2、標(biāo)題

根據(jù)簡報的體式，標(biāo)題也有不同寫法。動態(tài)性較強的內(nèi)容多采用單行式新聞標(biāo)題，簡短明快地交待事實、揭示中心，在總結(jié)體簡報和其他體式簡報中，一般使用文章化標(biāo)題。

3、目錄

簡報文稿通常是一期一篇，根據(jù)需要也可以是一期為一組性質(zhì)接近的文章。如是一組文章，則須在報頭下設(shè)計“目錄”一欄，將各篇文章標(biāo)題先印于此，然后依次刊出每篇文章。

4、正文

因體式各異，簡報正文格式相去甚遠。報道體、匯篇體類消息結(jié)構(gòu)往往前有導(dǎo)語，后有主體、背景等；總結(jié)體可完整地將“總結(jié)”刊于簡報；轉(zhuǎn)引體則因所引文章不同，正文或可能是片斷章節(jié)，也可能是整篇文稿。

(三)報尾

在簡報末頁下1/3處用分割線與文稿部分分開，分割線下與之平行的另一橫線間內(nèi)標(biāo)本期簡報的“報、送、發(fā)”單位名稱，右側(cè)注明本期印數(shù)。

計劃與總結(jié)的寫作

一、計劃的寫作

計劃是單位或個人對未來一定時間內(nèi)要做的工作從目標(biāo)、任務(wù)、要求到措施預(yù)先作出設(shè)計安排的事務(wù)性文書。

(一)計劃的種類

從性質(zhì)、內(nèi)容、時間等角度可劃分出不同種類的計劃。從形式分有以下三種：文件式計劃，分目標(biāo)、要求、措施、步驟等環(huán)節(jié)，寫作嚴(yán)謹(jǐn)具體，內(nèi)容重大并有一定篇幅；條文式計劃，以列出任務(wù)為主，較少涉及措施、步驟等；表格式計劃，通常用于項目較多又具共性的內(nèi)容，有時輔之適當(dāng)文字說明，使計劃簡潔明了。

計劃是個統(tǒng)稱，像規(guī)劃、綱要、設(shè)想、打算、要點、方案、意見、安排等都是根據(jù)計劃目標(biāo)遠近、時間長短、內(nèi)容詳略等差異而確定的名稱。

規(guī)劃是一種時間跨度長(三年以上)，范圍廣，內(nèi)容較為概括的計劃。例：《市城市建設(shè)總體規(guī)劃》。

綱要和規(guī)劃相同，它們都是各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)根據(jù)戰(zhàn)略方針，為實現(xiàn)總體目標(biāo)對某個地區(qū)或某一事項作出長遠部署。不同的是綱要比規(guī)劃更為原則和概括，一般只對工作方向、目標(biāo)提出綱領(lǐng)式要求和指導(dǎo)性措施。例：《市2000年經(jīng)濟發(fā)展綱要》。

設(shè)想是一種粗線條的、初步的、預(yù)備性的非正式計劃。相對來講，其適用時限較長。例：《市拓展就業(yè)安置門路的設(shè)想》。

打算也是一種粗線條的、其想法不太成熟的非正式計劃。相對設(shè)想，它的內(nèi)容范圍不大且考慮近期要做的。例《學(xué)校爭創(chuàng)文明校園的打算》。

要點是將計劃的主要內(nèi)容擇要摘編，使之簡明突出，它適用于時間相對較短的計劃。例：《局19年工作要點》。

方案從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體周密有很強可操作性的計劃。方案一般適合專項性工作，其實施往往須經(jīng)上級批準(zhǔn)。例：《市住房分配制度改革實施方案》。

意見屬粗線條計劃，它適用于上級向下級布置工作任務(wù)并提供基本的思路、方法，交待政策，提出要求等。例：《公司關(guān)于下屬企業(yè)19年扭虧增盈全面提高經(jīng)濟效益的意見》。

安排是短期內(nèi)要做的，且范圍不大、內(nèi)容單一、布置具體的一類計劃。例：《系第周工作安排》。

(二)計劃的寫法

1、標(biāo)題計劃標(biāo)題一般由四個部分組成：計劃的制訂單位名稱、適用時間、內(nèi)容性質(zhì)及計劃名稱。視計劃文本的成熟程度，有可能出現(xiàn)第五個部分，即在標(biāo)題尾部加括號注明：草案、初稿、征求意見稿、送審稿等。如《市19年再就業(yè)工程實施方案(討論稿)》。

2、引言計劃通常有一個“前言”段落，主要點明制訂計劃的指導(dǎo)思想和對基本情況的說明分析。前言文字力求簡明，以講清制訂本計劃的必要性、執(zhí)行計劃的可行性為要，應(yīng)力戒套話、空話。

3、主體如果說引言回答了“為什么做”的問題，那么主體要回答“做什么”、“怎么做”、“何時做”等問題。

目標(biāo)與任務(wù)首先要明確指出總目標(biāo)和基本任務(wù)，隨后應(yīng)根據(jù)實際內(nèi)容進一步詳細(xì)、具體地寫出任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量指標(biāo)。必要時再將各項指標(biāo)定質(zhì)、定量分解，以求讓總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)具體化、明確化。

辦法與措施以什么方法，用什么措施確保完成任務(wù)實現(xiàn)目標(biāo)，這是有關(guān)計劃可操作性的關(guān)鍵一環(huán)。所謂有辦法、有措施就是對完成計劃須動員哪些力量，創(chuàng)造哪些條件，排除哪些困難，采取哪些手段，通過哪些途徑等心中有數(shù)。這既需要熟悉實際工作，又需要有預(yù)見性，而關(guān)鍵在于有實事求是的精神。唯有這般，制訂的措施、辦法才是具體的，切實可行的。

時限與步驟工作有先后、主次、緩急之分，進程又有一定的階段性，為此在計劃中針對具體情況應(yīng)事先規(guī)劃好操作的步驟、各項工作的完成時限及責(zé)任人。這樣才能職責(zé)明確、操作有序，執(zhí)行無誤。

4、落款在正文右下方署名署時即可。

總結(jié)的寫作

總結(jié)是單位或個人對過去一個時期內(nèi)的實踐活動作出系統(tǒng)的回顧歸納、分析評價，從中得出規(guī)律性認(rèn)識用以指導(dǎo)今后工作的事務(wù)性文書。

(一)總結(jié)的種類

從性質(zhì)、時間、形式等角度可劃分出不同類型的總結(jié)，從內(nèi)容分主要有綜合總結(jié)和專題總結(jié)兩種。綜合總結(jié)又稱全面總結(jié)，它是對某一時期各項工作的全面回顧和檢查，進而總結(jié)經(jīng)驗與教訓(xùn)。專題總結(jié)是對某項工作或某方面問題進行專項的總結(jié)，尤以總結(jié)推廣成功經(jīng)驗為多見?？偨Y(jié)也有各種別稱，如自查性質(zhì)的評估及匯報、回顧、小結(jié)等都具總結(jié)的性質(zhì)。

(二)總結(jié)的寫法

1、標(biāo)題

文件式標(biāo)題一般由單位名稱、時限、內(nèi)容、文種名稱構(gòu)成。例：《局19年度擁軍優(yōu)屬工作總結(jié)》。

文章式標(biāo)題以單行標(biāo)題概括主要內(nèi)容或基本觀點，不出現(xiàn)總結(jié)字樣，但對總結(jié)內(nèi)容有提示作用。例某企業(yè)的專題總結(jié)《技術(shù)改造是振興企業(yè)之路》和某高校的專題總結(jié)《我們是如何實行教學(xué)與科研相結(jié)合的?》。

雙行式標(biāo)題即分別以文章式標(biāo)題和文件式標(biāo)題為正副標(biāo)題，正題揭示觀點或概括內(nèi)容，副標(biāo)題點明單位、時限、性質(zhì)和總結(jié)種類。例：《知名教授上講臺教書育人放異彩——大學(xué)德育工作總結(jié)》。

2、正文

前言一般介紹工作背景、基本概況等，也可交待總結(jié)主旨并作出基本評價。開頭力求簡潔，開宗明義。

主體應(yīng)包括主要工作內(nèi)容、成績及評價、經(jīng)驗和體會、問題或教訓(xùn)等。這些內(nèi)容是總結(jié)的核心部分，可按縱式或橫式結(jié)構(gòu)形式撰寫。所謂縱式結(jié)構(gòu)，即按主體內(nèi)容從所做的工作、方法、成績、經(jīng)驗、教訓(xùn)等逐層展開。所謂橫式結(jié)構(gòu)即按材料的邏輯關(guān)系將其分成若干部分，標(biāo)序加題，逐一寫來。

結(jié)尾作為總結(jié)的結(jié)束語可以歸納呼應(yīng)主題、指出努力方向、提出改進意見或表示決心信心等語作結(jié)，要求簡短利索。

3、落款一般在正文右下方署名署時。如是報刊雜志或簡報刊用的交流經(jīng)驗的專題總結(jié)，應(yīng)在標(biāo)題下方居中署名。

調(diào)查報告的寫作

人們在完成了調(diào)查工作之后，為了使調(diào)查的成果形成為文字，就要撰寫調(diào)查報告。那么調(diào)查報告是怎樣一種文章體裁呢？調(diào)查報告是根據(jù)調(diào)查研究的成果寫出的反映客觀事實的書面報告。由于調(diào)查報告是調(diào)查與分析、實踐與理論、客觀與主觀相結(jié)合的實用性文體，是從調(diào)查目的通向社會效益和經(jīng)濟效益的橋梁和工具，它在社會生活、經(jīng)濟活動和人類的其他實踐活動中具有十分重要的作用。

調(diào)查報告

調(diào)查報告亦有別稱，像考察報告、調(diào)研報告及調(diào)查等都是常見的。

從內(nèi)容性質(zhì)分，調(diào)查報告有以下六種：

(一)專題型調(diào)查報告。

這是針對某個事情或問題撰寫的調(diào)查報告。它能及時揭露現(xiàn)實生活中的矛盾，反映群眾的意見和要求，研究急需解決的具體的實際問題，并根據(jù)調(diào)查的結(jié)果提出處理意見，或者對策，或是建議。

(二)綜合型調(diào)查報告。

它是以綜合調(diào)查眾多的對象及其基本情況為內(nèi)容的報告。具有全面、系統(tǒng)、深入和篇幅較長的特點。它與專題調(diào)查報告的主要區(qū)別點就在于它的綜合性上。它使讀者可以從報告中看到事物的相對完整的“鳥瞰圖?！?/p>

(三)理論研究型調(diào)查報告。

這是以學(xué)術(shù)研究為目的而撰寫的報告，它以收集、分類、整理資料并提出問題、報告結(jié)論為特點，大多發(fā)表在學(xué)術(shù)刊物上，或載于學(xué)術(shù)著作中。

(四)實際建議型調(diào)查報告。

這是由于實際工作需要而寫的調(diào)查報告，其主要內(nèi)容是為預(yù)測、決策、制定政策、處理問題等進行調(diào)查所獲得的材料及有關(guān)的建議。

(五)歷史情況型調(diào)查報告。

這是根據(jù)需要以歷史情況為對象進行調(diào)查而形成的調(diào)查報告。它可以供人們了解某一事物或問題的歷史資料和歷史真相。

(六)現(xiàn)實情況型調(diào)查報告。

它是以正在發(fā)生、發(fā)展的一些現(xiàn)實生活為對象進行調(diào)查后所形成的調(diào)查報告。人們可以通過它了解和認(rèn)識某些事物和問題的客觀現(xiàn)實情況，以作為其它認(rèn)識活動的依據(jù)或參考。

二、調(diào)查報告的寫法

調(diào)查報告的寫作方法主要是：一、熟悉調(diào)查報告的結(jié)構(gòu)特點；二、把握調(diào)查報告的寫作程序。首先，我們來看調(diào)查報告在結(jié)構(gòu)上有什么特點。一般來說，調(diào)查報告的內(nèi)容大體有：標(biāo)題、導(dǎo)語、概況介紹、資料統(tǒng)計、理性分析、總結(jié)和結(jié)論或?qū)Σ?、建議，以及所附的材料等。根據(jù)這些內(nèi)容所形成的調(diào)查報告的結(jié)構(gòu)，就包括標(biāo)題、導(dǎo)語、正文、結(jié)尾和落款。

（一）標(biāo)題

調(diào)查報告的標(biāo)題有單標(biāo)題和雙標(biāo)題兩類。所謂單標(biāo)題，就是一個標(biāo)題。其中又有公文式標(biāo)題和文章式標(biāo)題兩種。公文標(biāo)題為“事由+文種”構(gòu)成，如《浙江省農(nóng)村中學(xué)語文教學(xué)情況的調(diào)查報告》。文章式標(biāo)題，如《市的校辦企業(yè)》；其二是標(biāo)明作者通過調(diào)查所得到的觀點的標(biāo)題，如《調(diào)整教育政策增加教育投入》。所謂雙標(biāo)題，就是兩個標(biāo)題，即一個正題、一個副題。如《為了造福子孫后代——縣封山育林調(diào)查報告》。

(二)導(dǎo)語

導(dǎo)語又稱引言。它是調(diào)查報告的前言，簡潔明了地介紹有關(guān)調(diào)查的情況，或提出全文的引子，為正文寫作作好鋪墊。常見的導(dǎo)語有：一、簡介式導(dǎo)語。對調(diào)查的課題、對象、時間、地點、方式、經(jīng)過等作簡明的介紹。二、概括式導(dǎo)語。對調(diào)查報告的內(nèi)容（包括課題、對象、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查結(jié)果和分析的結(jié)論等）作概括的說明。三、交代式導(dǎo)語。即對課題產(chǎn)生的由來作簡明的介紹和說明。

(三)正文

正文是調(diào)查報告的主體。它對調(diào)查得來的事實和有關(guān)材料進行敘述，對所作出的分析、綜合進行議論，對調(diào)查研究的結(jié)果和結(jié)論進行說明。正文的結(jié)構(gòu)有不同的框架。（一）根據(jù)邏輯關(guān)系安排材料的框架有：縱式結(jié)構(gòu)、橫式結(jié)構(gòu)、縱橫式結(jié)構(gòu)。這三種結(jié)構(gòu)，以縱橫式結(jié)構(gòu)常為人們采用。（二）按照內(nèi)容表達的層次組成的框架有：“情況——成果——問題——建議”式結(jié)構(gòu)，多用于反映基本情況的調(diào)查報告；“成果——具體做法——經(jīng)驗”式結(jié)構(gòu),多用于介紹經(jīng)驗的調(diào)查報告；“問題——原因——意見或建議”式結(jié)構(gòu)，多用于揭露問題的調(diào)查報告；“事件過程——事件性質(zhì)結(jié)論——處理意見”式結(jié)構(gòu)，多用于揭示案件是非的調(diào)查報告。

(四)結(jié)尾

結(jié)尾的內(nèi)容大多是調(diào)查者對問題的看法和建議，這是分析問題和解決問題的必然結(jié)果。調(diào)查報告的結(jié)尾方式主要有補充式、深化式、建議式、激發(fā)式等。

(五)落款

調(diào)查報告的落款要寫明調(diào)查者——單位名稱和個人姓名，以及完稿時間。如果標(biāo)題下面已注明調(diào)查者，則落款時可省略。其次，我們要把握調(diào)查報告的寫作程序。調(diào)查報告寫作要經(jīng)過以下五個程序：

(一)確定主題

主題是調(diào)查報告的靈魂，對調(diào)查報告寫作的成敗具有決定性的意義。因此，確定主題要注意：報告的主題應(yīng)與調(diào)查主題一致；要根據(jù)調(diào)查和分析的結(jié)果，重新確定主題；主題宜小，且宜集中；要盡量與標(biāo)題協(xié)調(diào)一致，避免文題不副。公務(wù)員之家:

(二)取舍材料

首先，要選取與主題有關(guān)的材料，舍棄與主題無關(guān)的材料，使主題集中、鮮明、突出。其次，要經(jīng)過鑒別，精選材料，不僅使每一材料都能有用，而且能以一當(dāng)十。

(三)擬定提綱

這是調(diào)查報告構(gòu)思中的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。調(diào)查報告的提綱有兩種，一種是觀點式提綱，即將調(diào)查者在調(diào)查研究中形成的觀點按邏輯關(guān)系一一地列寫出來。另一種是條目式提綱，即按層次意義表達上的章、節(jié)、目，逐一地一條條地寫成提綱。也可以將這兩種提綱結(jié)合起來制作提綱。

(四)起草報告

這是調(diào)查報告寫作的行文階段。要根據(jù)已經(jīng)確定的主題、選好的材料和寫作提綱，有條不紊地行文。在寫的過程中，要從實際需要出發(fā)選用語言、標(biāo)點符號和表達方法，還要注意靈活地劃分段落。

(五)修改報告

報告起草好以后，要認(rèn)真修改。主要是對報告的主題、材料、結(jié)構(gòu)、語言文字和標(biāo)點符號進行檢查，加以增、刪、改、調(diào)。在完成這些工作之后，才能定稿向上報送或發(fā)表。