農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)能力經(jīng)驗(yàn)交流

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密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。農(nóng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮如何，農(nóng)村黨支部是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。直接影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及和諧村莊建設(shè)的成敗。加強(qiáng)農(nóng)村黨支部在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的核心領(lǐng)導(dǎo)能力，必須緊緊圍繞全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)村干部發(fā)揮主觀能動(dòng)性，爭(zhēng)做團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、清廉、民主、學(xué)習(xí)、服務(wù)、創(chuàng)新、致富的八型”干部，提高黨員干部服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧的本領(lǐng)。

一、著力于解決生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕和影響農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問(wèn)題。

詳細(xì)掌握村情民意，干部理事。一是深入群眾問(wèn)事。問(wèn)群眾家常事、煩心事、急難事、困惑事。要求每位村干部、黨員（年老體弱的黨員不作要求）必須聯(lián)系3戶不同類型的農(nóng)戶，并通過(guò)定期走訪、個(gè)別了解、座談問(wèn)詢等方式，掌握群眾難事、急事和關(guān)心的問(wèn)題，并認(rèn)真如實(shí)地填寫“問(wèn)事”記錄本。二是認(rèn)真分析理事。黨員干部對(duì)了解到群眾意見(jiàn)建議進(jìn)行認(rèn)真分析，及時(shí)梳理，以書(shū)面形式整理群眾生產(chǎn)上、生活上、發(fā)展上和村級(jí)組織建設(shè)上存在問(wèn)題。

原則上支部書(shū)記為“兩議”會(huì)召集人，按章議事。以黨員和村民代表議事會(huì)為村內(nèi)事務(wù)的最終決策機(jī)構(gòu)。如遇特殊情況，經(jīng)請(qǐng)示鎮(zhèn)黨委、政府同意，村委會(huì)主任也可召集兩議會(huì)，一般性問(wèn)題一月一議，急難性問(wèn)題隨說(shuō)隨議；合同簽訂和村級(jí)財(cái)務(wù)審批等事項(xiàng)辦理中，如兩委意見(jiàn)不統(tǒng)一，以兩議會(huì)決議為準(zhǔn)，支部書(shū)記或村委主任一人可行使代表權(quán)或?qū)徟鷻?quán)，鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)辦審核時(shí)，以兩議會(huì)記錄為準(zhǔn)。通過(guò)按章規(guī)范議事、解決問(wèn)題，做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交。

對(duì)群眾反映的事情和經(jīng)研究需要解決的問(wèn)題，專人包事。按照著力解決群眾反映的難點(diǎn)問(wèn)題、困擾發(fā)展的重點(diǎn)問(wèn)題、影響穩(wěn)定的焦點(diǎn)問(wèn)題的要求。根據(jù)黨員和村干部年齡、能力、文化、身體狀態(tài)等實(shí)際，結(jié)合黨員設(shè)崗定責(zé)，安排專人負(fù)責(zé)處理，對(duì)一時(shí)不能解決的要向群眾說(shuō)明情況，本村解決不了要指定專人代辦、建議上級(jí)協(xié)調(diào)等方式爭(zhēng)取解決。

及時(shí)辦理群眾需要村里解決的事項(xiàng)，便民辦事。規(guī)范村級(jí)便民服務(wù)點(diǎn)。全程為群眾代辦需要到鎮(zhèn)以上有關(guān)部門辦理的事項(xiàng)。

并對(duì)“包事”和“辦事”情況進(jìn)行評(píng)議和測(cè)評(píng)。對(duì)群眾滿意率達(dá)不到80%事項(xiàng)，定期評(píng)事。每季度末確定一天為集中“評(píng)事日”由村兩委向黨員和群眾代表通報(bào)“理事”議事”包事”辦事”情況。責(zé)成“包事”辦事”責(zé)任人限期整改。年終黨員民主評(píng)議和村干部述職評(píng)議時(shí)，對(duì)“包事”辦事”群眾不滿意達(dá)到2項(xiàng)（次）黨員的不得評(píng)優(yōu)，村干部的扣除20%年度考核獎(jiǎng)。評(píng)事”結(jié)果一般在評(píng)事日后的7天內(nèi)在村務(wù)公開(kāi)欄中公示。黨員和村干部每年的包事”辦事”情況，下一屆村級(jí)組織換屆時(shí)要向村民公布。

由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府隨時(shí)對(duì)兩委干部進(jìn)行測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)方式以走訪形式進(jìn)行，不定期測(cè)評(píng)。根據(jù)村級(jí)兩委班子協(xié)調(diào)落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)、村內(nèi)穩(wěn)定等情況。測(cè)評(píng)范圍包括黨員、村民代表和部分群眾，測(cè)評(píng)等次分為優(yōu)秀、稱職、不稱職3個(gè)等次。對(duì)測(cè)評(píng)結(jié)果稱職率不達(dá)60%村干部，支部成員的由鎮(zhèn)黨委做出警告、嚴(yán)重警告直至免職的處理，村委成員的實(shí)行書(shū)面檢查、限制權(quán)力、停薪等處理。

二、著力于解決管理民主和農(nóng)村黨組織與黨員隊(duì)伍中存在突出問(wèn)題。

要求我創(chuàng)新機(jī)制，針對(duì)新形勢(shì)下農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際。凝聚戰(zhàn)斗活力，全面提高農(nóng)村干部的素質(zhì)和能力。

新”字上下功夫。研究制訂專門培訓(xùn)計(jì)劃，1進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村干部的教育培訓(xùn)力度。以黨校為主陣地，組織村干部、大學(xué)生村干部進(jìn)行全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)農(nóng)村黨支部書(shū)記和村主任，著力提升農(nóng)村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。

嚴(yán)”字上下功夫。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村黨支部工作制度，2進(jìn)一步完善對(duì)農(nóng)村干部的管理機(jī)制。村黨支部保障村民自治制度，村委會(huì)報(bào)告制度，規(guī)范村黨支部領(lǐng)導(dǎo)村民自治的方式、內(nèi)容和程序。建立和完善農(nóng)村干部任期目標(biāo)考核和年度考核機(jī)制。將經(jīng)濟(jì)建設(shè)、黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)目標(biāo)，進(jìn)行細(xì)化、量化和分解，由鎮(zhèn)黨委和支部簽訂目標(biāo)責(zé)任狀。進(jìn)一步健全村務(wù)公開(kāi)制度、民主評(píng)議村干部制度、民主議政制度、財(cái)務(wù)審計(jì)制度、村委會(huì)印章使用管理制度，用制度來(lái)保證民主監(jiān)督程序化。

情”字上下功夫。要逐步提高村干部工資待遇，制定績(jī)效考核辦法確定工資、獎(jiǎng)金的具體發(fā)放方式和工資額度。村干部的交通、通信等方面給予適當(dāng)補(bǔ)貼,3進(jìn)一步健全農(nóng)村干部的待遇制度。對(duì)選出的優(yōu)秀農(nóng)村干部進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)村干部奮發(fā)進(jìn)取和干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

引”字上下功夫。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生村干部的教育引導(dǎo)工作，把他放到工作第一線,4進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生村干部的引導(dǎo)與培訓(xùn)。交任務(wù)、壓擔(dān)子，引導(dǎo)他實(shí)踐的磨煉中不斷增長(zhǎng)才干,讓他真正融入農(nóng)村社會(huì)。

三、著力于解決鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔和群眾關(guān)心的重點(diǎn)問(wèn)題。

必須增強(qiáng)“五種意識(shí)”新農(nóng)村建設(shè)最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)在基層。作為基層黨建直接責(zé)任人的農(nóng)村黨支部書(shū)記責(zé)任重大。

努力提高駕馭全局和解決各種復(fù)雜問(wèn)題的能力。新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程，1增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)。就是以民為本，不斷解決農(nóng)民關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題的過(guò)程。農(nóng)村黨支部書(shū)記要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高解決突出矛盾、駕馭復(fù)雜局勢(shì)的能力。要堅(jiān)持向理論學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七屆三中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，不斷提高自身的政策理論水平。要堅(jiān)持向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，不斷總結(jié)建設(shè)新農(nóng)村的經(jīng)驗(yàn)，探尋建設(shè)新農(nóng)村的規(guī)律，摸索做好“三農(nóng)”工作的新方法，努力提高領(lǐng)導(dǎo)能力和水平。堅(jiān)持向先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)，把先進(jìn)地區(qū)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，與本地的實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來(lái)。堅(jiān)持向群眾學(xué)習(xí)，充分調(diào)動(dòng)他積極性、創(chuàng)造性，共同把建設(shè)新農(nóng)村的各項(xiàng)工作做好。

努力提高政治敏銳性和政治鑒別力。一是要保持清醒的政治頭腦，2增強(qiáng)政治意識(shí)。有堅(jiān)定的政治覺(jué)悟和大局意識(shí)，一切從新農(nóng)村建設(shè)的大局出發(fā)，多做聚人心、增合力的工作。二是不打折扣地落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的方針政策，做好新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)具體工作的監(jiān)督和落實(shí)，把上級(jí)工作部署落到實(shí)處。三是要遵守政治紀(jì)律，始終注意自己的一言一行，處處維護(hù)黨的形象。

努力提高帶領(lǐng)群眾增收致富的能力。農(nóng)村黨支部書(shū)記要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，3增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)。把加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為自己不可推卸的責(zé)任。積極適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)村發(fā)展的新要求，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真研究、謀劃發(fā)展思路，努力做到懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理，真抓實(shí)干，帶領(lǐng)農(nóng)民走上致富之路。

努力提高黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。農(nóng)村黨支部書(shū)記要善于團(tuán)結(jié)，4增強(qiáng)團(tuán)結(jié)意識(shí)。協(xié)調(diào)方方面面的關(guān)系，形成工作合力。認(rèn)真推行“一制三化”管理機(jī)制，積極引導(dǎo)村委會(huì)在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力地建設(shè)新農(nóng)村。要通過(guò)和風(fēng)細(xì)雨地工作，贏得支持，贏得信賴，贏得團(tuán)結(jié)。要以寬廣的胸懷，多看別人的優(yōu)點(diǎn)，少看別人的短處，團(tuán)結(jié)廣大群眾一道加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

努力提高領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力。一是要有解放思想、實(shí)事求是進(jìn)取觀念，5增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。積極適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，及時(shí)調(diào)整工作思路，不斷改進(jìn)工作方法。二是要有奮發(fā)有為的精神和攻堅(jiān)克難的勇氣，敢闖、敢試、敢冒，不唯上，不唯書(shū)，只唯實(shí)，大膽探索。三是要有干大事、求發(fā)展的氣魄，把眼界放寬些，把思路打開(kāi)些，永不滿足，富而思進(jìn)，帶領(lǐng)群眾加快建設(shè)新農(nóng)村的步伐。