加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建思考

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市直機(jī)關(guān)是黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部比較集中的地方，且直接同基層群眾接觸，他們工作的好與壞不僅影響貫徹黨的路線、方針、政策的成效，也影響著黨和政府的形象。只有把機(jī)關(guān)黨的建設(shè)搞好，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，黨政機(jī)關(guān)才能擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)和管理全市經(jīng)濟(jì)、政治、文化生活的重任，才能推進(jìn)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)不斷向前發(fā)展。**市直機(jī)關(guān)工委在機(jī)構(gòu)改革后，擴(kuò)大了黨組織的管理范圍，目前管轄的黨委5個(gè)，黨總支7個(gè)，黨支部250個(gè)，其中老干支部76個(gè)，黨員總數(shù)4349人，離退休黨員人數(shù)1209人。借這次組織建設(shè)研討會(huì)的機(jī)會(huì)，我和與會(huì)同志共同研討、探索機(jī)關(guān)黨建工作，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

一、當(dāng)前機(jī)關(guān)黨建工作中存在的問(wèn)題

近年來(lái)，市直機(jī)關(guān)黨組織認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，在加強(qiáng)自身建設(shè)上做了許多積極的探索，取得了可喜的成績(jī)。但機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作仍然存在一些與新形勢(shì)和新任務(wù)不相適應(yīng)的問(wèn)題。

1、對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的認(rèn)識(shí)存在偏差?，F(xiàn)在，部分單位和同志對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為機(jī)關(guān)黨建就是組織一下學(xué)習(xí)，發(fā)展幾個(gè)黨員，工作一般，要求不高;一些黨務(wù)干部對(duì)黨建工作熱情不高、工作不實(shí);有些部門、單位的主要領(lǐng)導(dǎo)有重業(yè)務(wù)輕黨建的思想，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)工作和業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo)，黨建工作是軟任務(wù)，抓松點(diǎn)無(wú)關(guān)緊要，黨建工作擺不上應(yīng)有的位置;有的單位抓黨建工作完全是流于形式，被動(dòng)應(yīng)付。因此，在機(jī)關(guān)黨建工作中存在著“講起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象，直接影響到機(jī)關(guān)黨建工作的水平與質(zhì)量。

2、黨組織機(jī)構(gòu)和生活制度不健全。從組織結(jié)構(gòu)看，有些機(jī)關(guān)黨組織超過(guò)五年沒(méi)有進(jìn)行組織換屆，沒(méi)有發(fā)展一名黨員；有的黨組織委員發(fā)生了變動(dòng)，也沒(méi)有及時(shí)補(bǔ)選。從組織生活看，有些黨組織在上級(jí)有要求時(shí)，隨便安排一下活動(dòng)，內(nèi)容簡(jiǎn)單，應(yīng)付了事。特別在改制企業(yè)黨組織，往往出現(xiàn)黨組織找不到黨員，黨組織名存實(shí)亡的情況。由于組織機(jī)構(gòu)不健全，組織生活不落實(shí)，有的黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用沒(méi)有得到有效發(fā)揮。

3、黨務(wù)干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)不夠熟悉。目前，在機(jī)關(guān)黨務(wù)干部兼職多，專職少，對(duì)黨建工作熱情不高，工作不精的問(wèn)題比較突出。相當(dāng)一部分黨務(wù)干部是本單位的業(yè)務(wù)骨干，承擔(dān)較多的業(yè)務(wù)工作，造成無(wú)時(shí)間、無(wú)精力去抓黨務(wù)工作；有的黨務(wù)干部，不注意學(xué)習(xí)，黨務(wù)知識(shí)不扎實(shí)，如發(fā)展黨員的程序、入黨志愿書的填寫不夠規(guī)范等,影響了工作效率。

4、機(jī)關(guān)黨建工作機(jī)制不靈活。一是黨支部工作活力不足。主要是黨內(nèi)活動(dòng)內(nèi)容陳舊、老化，缺乏新鮮感和時(shí)代感。相當(dāng)一部分機(jī)關(guān)黨組織開(kāi)展的組織活動(dòng)形式單一,僅滿足于政治說(shuō)教、催交黨費(fèi)而已，對(duì)黨員的教育監(jiān)督職能沒(méi)有得到充分發(fā)揮，致使一些黨員干部黨性不強(qiáng)，宗旨意識(shí)淡化，黨風(fēng)黨紀(jì)不正，有的被開(kāi)除黨籍，甚至被判刑。二是管理機(jī)制交叉。有的部門、單位黨組織隸屬機(jī)關(guān)工委管理，但工青婦又不屬于工委管理；有的黨組織在發(fā)展黨員時(shí)，由機(jī)關(guān)工委負(fù)責(zé)審批，但在黨員統(tǒng)計(jì)、黨費(fèi)收繳方面又由其主管部門負(fù)責(zé)，管理上有點(diǎn)混亂。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的幾點(diǎn)思考

機(jī)關(guān)黨建工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，是完成機(jī)關(guān)各項(xiàng)任務(wù)、促進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)的重要保證。要解決當(dāng)前機(jī)關(guān)黨建工作中存在的問(wèn)題，就必須緊密聯(lián)系機(jī)關(guān)工作實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。

1、提高黨建認(rèn)識(shí)，形成齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。要將機(jī)關(guān)黨建工作擺在“一把手”重要的工作議事日程上，而不能簡(jiǎn)單將機(jī)關(guān)黨建工作看作是專職副書記或?qū)Ｂ汓h務(wù)干部的事，牢固樹(shù)立不抓機(jī)關(guān)黨建工作就是失職、抓不好黨建工作就是不稱職的責(zé)任意識(shí)。一是要加強(qiáng)班子建設(shè)，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。黨支部是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，所以黨支部建設(shè)在機(jī)關(guān)黨建工作中至關(guān)重要，其中，支部班子建設(shè)顯得尤為重要，要配備強(qiáng)有力的支部書記，選配事業(yè)心強(qiáng)、熱愛(ài)黨的工作，有較強(qiáng)的黨性和組織領(lǐng)導(dǎo)能力的同志擔(dān)任，要本著高效、精干的原則，配備必要的黨務(wù)干部，使支部成為一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。實(shí)踐也證明這一點(diǎn)，祥龍開(kāi)發(fā)公司作為機(jī)關(guān)工委的固本強(qiáng)基示范點(diǎn)，該公司黨支部曾癱瘓了一段時(shí)間，債主臨門，人心不穩(wěn)，困難重重，支部書記鄧明亞同志上任后，首先想到是黨組織，狠抓黨支部的班子建設(shè)，大膽起用共產(chǎn)黨員挑重?fù)?dān)，把共產(chǎn)黨員團(tuán)結(jié)在黨支部的周圍，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，公司很快起死回生，各項(xiàng)事業(yè)生機(jī)勃勃。二是要進(jìn)一步落實(shí)黨建工作責(zé)任制，形成由機(jī)關(guān)工委宏觀指導(dǎo)，部門黨組直接領(lǐng)導(dǎo)，黨支部具體抓落實(shí)的黨建工作格局，各負(fù)其責(zé)，各司其職的工作責(zé)任制，機(jī)關(guān)工委會(huì)同有關(guān)部門組織檢查、考評(píng)、獎(jiǎng)懲，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作落實(shí)的機(jī)制。三是建立健全黨的組織生活制度，堅(jiān)持民主集中制原則，擴(kuò)大黨內(nèi)民主，努力提高黨內(nèi)生活的質(zhì)量。四是上級(jí)黨組織對(duì)機(jī)關(guān)黨組織落實(shí)組織生活情況要定期檢查、及時(shí)通報(bào)，對(duì)做得好的要給予表?yè)P(yáng)，對(duì)做得不夠好的要及時(shí)予以糾正，檢查考核結(jié)果要同干部的使用結(jié)合起來(lái)，作為考核基層領(lǐng)導(dǎo)班子的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

2、加強(qiáng)黨務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作主動(dòng)性。各部門、單位黨組（黨委）要切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是要配強(qiáng)專職黨務(wù)干部。把那些素質(zhì)高、能力強(qiáng)、思路清、作風(fēng)正、德才兼?zhèn)涞母刹?，特別是年輕的熱愛(ài)黨務(wù)工作的同志選配到基層黨組織的班子內(nèi)。二是要加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部的培訓(xùn)。機(jī)關(guān)黨務(wù)干部兼職的比例較多，多數(shù)是從事行政業(yè)務(wù)工作，黨務(wù)業(yè)務(wù)不夠熟悉，要集中進(jìn)行培訓(xùn)，重點(diǎn)使他們掌握和明確黨建工作的內(nèi)容、基本要求、基本方法和應(yīng)盡的職責(zé)。三是要支持和關(guān)心機(jī)關(guān)黨務(wù)干部，幫助他們解決工作、生活等方面的實(shí)際困難和問(wèn)題。做到思想上重視、組織上落實(shí)、經(jīng)費(fèi)上保證、使用上重視，使機(jī)關(guān)黨務(wù)干部增強(qiáng)光榮感和責(zé)任感，覺(jué)得有干頭，有奔頭。四是黨務(wù)干部要加強(qiáng)黨性鍛煉和修養(yǎng)。機(jī)關(guān)黨務(wù)干部，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極探索，不斷提高業(yè)務(wù)水平和工作能力。特別是專職干部要自覺(jué)地從理論和實(shí)踐相結(jié)合，研究和解決改革開(kāi)放新形勢(shì)下出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，不斷增強(qiáng)搞好機(jī)關(guān)黨建工作的主動(dòng)性、自覺(jué)性、科學(xué)性和超前性，使機(jī)關(guān)黨建工作充滿生機(jī)和活力。

3、強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，提高黨員干部的整體素質(zhì)。要結(jié)合創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，增強(qiáng)教育實(shí)效，注重提升機(jī)關(guān)黨員干部的整體素質(zhì)。一是圍繞中心抓重點(diǎn)，精心編制學(xué)習(xí)計(jì)劃。對(duì)全年的政治教育要作通盤考慮，保證政治教育的完整性和連續(xù)性。編制學(xué)習(xí)計(jì)劃時(shí)，要根據(jù)上級(jí)部門對(duì)搞好政治教育的整體部署和要求，結(jié)合機(jī)關(guān)黨建的實(shí)際科學(xué)合理地安排。在抓好鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要論述和黨的路線、方針、政策學(xué)習(xí)的同時(shí)，突出進(jìn)行黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)和黨的基礎(chǔ)知識(shí)方面的教育。二是力求創(chuàng)新，不斷改進(jìn)教育方法。要因人施教，針對(duì)不同層次、不同崗位、不同類型的黨員情況，相應(yīng)提出不同的要求，采取不同方式有針對(duì)性地開(kāi)展教育。要利用重大政治活動(dòng)和政治事件開(kāi)展多種多樣的開(kāi)放式教育，可經(jīng)常采取專題輔導(dǎo)、形勢(shì)報(bào)告、知識(shí)競(jìng)賽、短期培訓(xùn)、參觀訪問(wèn)等方式進(jìn)行政治教育，結(jié)合“十百千萬(wàn)”干部下鄉(xiāng)駐村和掛鉤扶貧組織黨員下鄉(xiāng)過(guò)黨日活動(dòng)，讓廣大黨員在形式多樣、內(nèi)容豐富的活動(dòng)中學(xué)到黨的知識(shí)，掌握黨的方針政策。在每年的七一前夕,市直機(jī)關(guān)一些部門、單位深入基層與群眾一起共同過(guò)黨日活動(dòng)，這是一種很好的教育方式。如市委組織部、房產(chǎn)局、國(guó)稅局、鹽業(yè)公司等單位去年就能深入其掛鉤點(diǎn)調(diào)研，鹽業(yè)公司還到南樓和周文雍烈士紀(jì)念碑進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育，這些都體現(xiàn)抓黨建工作的靈活性。三是聯(lián)系實(shí)際，有的放矢，經(jīng)常進(jìn)行正反兩方面的典型教育。要善于樹(shù)立典型，用身邊的人和事教育黨員干部，在機(jī)關(guān)內(nèi)部形成一種比學(xué)趕幫超的學(xué)風(fēng)。特別在去年開(kāi)展的排頭兵實(shí)踐活動(dòng)中，**汽車總站的勞錦操和公安局的鄺允任等同志都是在實(shí)踐活動(dòng)中涌現(xiàn)出的共產(chǎn)黨員的先進(jìn)典型，使廣大黨員干部學(xué)有榜樣，追有目標(biāo)，形成人人爭(zhēng)當(dāng)排頭兵的局面。同時(shí)，要利用重大典型案例及本地區(qū)發(fā)生的違法違紀(jì)案件進(jìn)行警示教育。

4、創(chuàng)新工作思路，提升機(jī)關(guān)黨建工作水平。積極探索創(chuàng)建工作的有效途徑。機(jī)關(guān)黨建工作要適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，加強(qiáng)改進(jìn)工作方法和活動(dòng)方式，探索創(chuàng)新機(jī)制和載體，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建的活力和生機(jī)。一是要?jiǎng)?chuàng)新工作制度。機(jī)關(guān)黨組織要突破黨建工作主要靠經(jīng)驗(yàn)、靠教育的舊套路，要依靠制度創(chuàng)新的新路子提高黨建工作水平，把思想、作風(fēng)、組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把制度建設(shè)貫穿其中。二是要?jiǎng)?chuàng)新工作內(nèi)容。要認(rèn)真研究新形勢(shì)下思想政治工作的特點(diǎn)和規(guī)律，針對(duì)當(dāng)前社會(huì)生活方式多元化、社會(huì)組織形式多樣化的新情況、新問(wèn)題，要加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)掌握廣大黨員干部和職工的思想狀況，總結(jié)探索思想政治工作的新途徑、新辦法、新經(jīng)驗(yàn)。三是要抓好黨建主題活動(dòng)。要通過(guò)每一次黨建主題實(shí)踐活動(dòng)教育大家，提高情操，以著力提高黨的思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的影響力。近年來(lái)，我們充分利用“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)、開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和排頭兵實(shí)踐活動(dòng)為載體，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，展現(xiàn)黨的先進(jìn)性。如曾被江門市列為十大信訪案之一的中興銅業(yè)有限公司，黨支部在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，前公司經(jīng)理、黨支部書記擅離職守，不知去向，下崗黨員徐錦榮同志勇敢地挑起臨時(shí)黨支部書記的重?fù)?dān)，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，通過(guò)艱苦的努力和多方的幫助，籌集到300多萬(wàn)元的職工安置資金，突破企業(yè)改革瓶頸，解決了職工安置這一重大難題，穩(wěn)定了大局。四是要大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。要以“抓作風(fēng)，促發(fā)展”為目標(biāo)，著力解決少數(shù)干部中依然存在一些服務(wù)態(tài)度生硬、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平較差等問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，樹(shù)立機(jī)關(guān)良好形象。

機(jī)關(guān)黨建工作是一項(xiàng)需要借助多種積極力量進(jìn)行建設(shè)的系統(tǒng)工程。要解決機(jī)關(guān)黨建工作中的各種問(wèn)題，不僅需要各種標(biāo)本兼治的方法和措施，使之相互配套，形成合力，更需要在實(shí)踐中勇于創(chuàng)新，積極探索，在科學(xué)方法的指導(dǎo)下，努力探索機(jī)關(guān)黨建工作新方法，拓寬工作新思路，在圍繞中心、服務(wù)發(fā)展的過(guò)程中全面提升機(jī)關(guān)黨建工作水平。