信息調(diào)研思考

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**縣是**市的一個大縣，有39個鄉(xiāng)鎮(zhèn),26000余名黨員，基層黨組織建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的任務(wù)相當(dāng)繁重。近年來，我縣把抓好信息調(diào)研工作當(dāng)作組織工作的突破口來抓，促進(jìn)組織工作上水平，創(chuàng)特色。經(jīng)過不斷探索和努力，收到了明顯成效。**年，信息調(diào)研工作躍居全市前茅。

一、信息調(diào)研工作要立足于反映基層工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題

調(diào)研工作不是坐而論道，閉門造車，也不是為了考核、上文章，而應(yīng)該充分發(fā)揮其服務(wù)功能、指導(dǎo)功能、宣傳功能，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供信息、提供參考，為解決問題提供依據(jù)、提供指導(dǎo)。如果信息調(diào)研工作脫離了基層工作實(shí)際，避開了實(shí)際工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，就成了紙上談兵，毫無意義。近幾年，我縣圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)開展調(diào)研，為縣委、為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了科學(xué)依據(jù)，在實(shí)際工作中也起到了比較好的作用。當(dāng)前，農(nóng)村基層工作存在許多深層次的矛盾，尤其是農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不突出已成為農(nóng)村基層的一種普遍現(xiàn)象，不少基層干部因此對農(nóng)村工作悲觀失望，無所作為。針對這種情況，我縣縣委組織部組織了五個調(diào)查組，深入到不同類型鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了廣泛的調(diào)查研究，通過找典型、召開座談會及走訪村組干部群眾等多種途徑，廣泛聽取歸納方方面面的意見，最后形成了一些有價(jià)值的調(diào)研文章，為縣委作出決策,在全縣黨員中實(shí)施“萬千百十”黨建先鋒工程提供了科學(xué)依據(jù)，對探索新形勢下的農(nóng)村黨建工作的新路子作了鋪墊，得到上級組織和領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。9月份我縣縣委組織部全體干部又將分成五個組，分赴荷葉鎮(zhèn)和泗洲鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行為期一周的調(diào)查，對農(nóng)村社會穩(wěn)定和農(nóng)村精神文明建設(shè)這兩個方面的問題進(jìn)行再深入研究。

圍繞基層工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)來開展調(diào)研工作，能使人獲益匪淺。一是切實(shí)轉(zhuǎn)變組工干部工作作風(fēng)。學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮，要著重研究解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。只有深入基層，深入實(shí)踐，才能掌握第一手資料，這樣的調(diào)研成果才會有分量，才能作為決策的依據(jù)，才能為徹底而妥善地解決各種熱點(diǎn)難點(diǎn)問題提供參考和指導(dǎo)。這樣就迫使廣大組工干部一改過去只從資料上調(diào)研的不良習(xí)慣，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷地深入基層，深入實(shí)踐，了解民生，洞悉民情。二是提升干部的綜合素質(zhì)。農(nóng)村基層工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題一般都非常復(fù)雜，解決起來很棘手，需要有很強(qiáng)的政治敏銳性、較好的經(jīng)濟(jì)頭腦和較強(qiáng)的分析綜合能力。一次調(diào)研過程就是一次鍛煉過程，干部每調(diào)研一個課題，實(shí)際上就鍛煉了各方面的能力。通過對不同熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行多次調(diào)研，從而使干部綜合素質(zhì)得到不斷提升。三是避免黨建與經(jīng)濟(jì)兩張皮現(xiàn)象。黨建工作效果不好，不太受基層重視，一個重要原因就是黨建工作沒有與經(jīng)濟(jì)工作有機(jī)結(jié)合起來。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。黨建工作要為推動縣域經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。圍繞熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展調(diào)研，就是要深入調(diào)查研究探索實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的新路子，深入調(diào)查研究那些阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“絆腳石”。通過對這些問題的研究，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的良性互動。

二、信息調(diào)研工作要立足于提高廣大組工干部素質(zhì)

組織部是干部的娘家，更是培養(yǎng)干部的搖籃。組工干部素質(zhì)的高低直接影響著組織工作水平，從而影響全縣各項(xiàng)工作的開展。要在組織部這個大熔爐里把干部培養(yǎng)成材，做到個個干部拉得出，打得響，信息調(diào)研工作是一條行之有效的途徑。第一，要建立健全各項(xiàng)制度，全員調(diào)研。要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度，成立信息調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)小組，明確一名副部長專門抓。要制定信息調(diào)研量化考評制度，年初將全年信息調(diào)研任務(wù)分配各室，定量到人，簽訂責(zé)任狀，年終檢查考核，并將調(diào)研信息任務(wù)與年終獎懲、評先、年度考核等掛鉤。要健全獎勵制度，分層次按類別分別予以獎勵。通過建立健全上述各項(xiàng)制度，使每一位干部身上都有擔(dān)子,有奔頭。僅今年上半年，我縣組織部在全國各級各類刊物發(fā)表信息和文章200余條/篇。第二，要多方培養(yǎng)，拓寬視野。為提高組工干部調(diào)研水平，就要通過多種渠道加大干部培訓(xùn)力度。一是請專家傳授寫作技巧。以調(diào)研講評形式，請高等院?；蚩h委黨校的專家學(xué)者講學(xué)，評講文章。這類活動，我縣每年都達(dá)5次以上。二是開展中心發(fā)言活動。每次調(diào)研活動都確定1—2名中心發(fā)言人，要求不拿講稿，口頭敘述調(diào)研成果，有意鍛煉干部的洞察力、邏輯思維能力和綜合分析能力。三是組織選派干部外出學(xué)習(xí)鍛煉。一種是選派干部到高等院校深造，一種是組織干部赴各兄弟部門考察學(xué)習(xí)，另一種是選派干部到?jīng)]海發(fā)達(dá)地區(qū)謀職鍛煉。自去年始，我縣大力實(shí)施了“4321”人才工程?！?”是指選派40名四十歲以下、具有大專以上文化學(xué)歷的干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)打工鍛煉。“3”是指選送30名三十歲以下的優(yōu)秀干部到湖南師范大學(xué)公共管理學(xué)院進(jìn)行為期脫產(chǎn)兩年的學(xué)習(xí)?！?”是指擬提拔20名二十五歲左右德才兼?zhèn)涞哪贻p干部任鄉(xiāng)鎮(zhèn)、科局主要黨政領(lǐng)導(dǎo)。“1”是指構(gòu)建一個**籍在外知名人士為**籍在外知名人士為**經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供、支持的平臺，縣財(cái)政每年為此項(xiàng)工作提供20萬元。

三、信息調(diào)研工作要立足于提高組織工作水平

在新形勢下，如何卓有成效的開展組織工作，這是當(dāng)前組織部門的一道難題。通過我們多次實(shí)踐發(fā)現(xiàn),抓好信息調(diào)研工作是提高組織工作水平的有效途徑之一。一是信息調(diào)研要貫穿決策工作的全過程。每年組織工作都會有重點(diǎn)，都會面臨一些新形勢，從而做出一些重大決策。為確保決策的科學(xué)性，那么就要把信息調(diào)研貫穿于決策工作的全過程。去年底以來，我縣全面實(shí)施了“萬千百十”黨建先鋒工程。為確保這項(xiàng)活動的順利開展，我們就“萬千百十”黨建先鋒工程的難點(diǎn)、重點(diǎn)、程序、具體操作細(xì)則、具體內(nèi)容的處理及實(shí)施過程中出現(xiàn)的各種問題等廣泛征求了基層黨組織的意見，在全面綜合歸納整理基礎(chǔ)上，形成了《關(guān)于在全縣實(shí)施“萬千百十”黨建先鋒工程的意見》、《**縣星級黨員及星級黨支部評定資料》。由于方案思路來自基層，根源于實(shí)際，信息調(diào)研貫穿決策全過程，因而活動開展得規(guī)范、扎實(shí)，對改變干部作風(fēng)，密切黨群關(guān)系，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和激發(fā)黨員的先鋒模范作用起到了很好的效果?！逗先請?bào)》頭版頭條以《**萬名“星級黨員”鬧活農(nóng)村》、《**日報(bào)》頭版頭條以《先鋒之光耀古郡》為題進(jìn)行了報(bào)道，**電視臺連續(xù)四個晚上作了專題報(bào)道、湖南電視臺《新聞聯(lián)播》也做了重點(diǎn)推介。二是要強(qiáng)化成果意識，增強(qiáng)轉(zhuǎn)化信息調(diào)研成果的自覺性。信息調(diào)研水平的高低，從某種意義上說，取決于有沒有高質(zhì)量的成果和對成果的有效利用。強(qiáng)化成果意識，首先要多出成果，出高質(zhì)量的成果，深化信息調(diào)研服務(wù)組織工作的意識。要強(qiáng)化信息調(diào)研工作為決策服務(wù)的參謀意識，把信息調(diào)研工作擺上重要位置；要增強(qiáng)信息調(diào)研工作對整個農(nóng)村基層組織工作的服務(wù)。其次要營造利用信息調(diào)研成果服務(wù)組織工作的大環(huán)境。要突出信息調(diào)研成果對組織工作的指導(dǎo)性，組工干部要積極參與信息調(diào)研工作，自覺轉(zhuǎn)化信息調(diào)研成果，成為推動信息調(diào)研成果轉(zhuǎn)化工作的排頭兵。近年來，部分后進(jìn)村村干部后繼乏人，整體素質(zhì)不高，已嚴(yán)重制約了農(nóng)村基層工作的開展。對此，我們進(jìn)行了專題調(diào)研。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)仁義鎮(zhèn)黨委培養(yǎng)村級后備干部的做法很有實(shí)效，值得推廣，于是便對這一做法進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，并及時在全縣進(jìn)行了推介。今年來，全縣39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)把近千名思想覺悟高、有技術(shù)、善經(jīng)營、會致富、熱心農(nóng)村工作的青年農(nóng)民選拔進(jìn)村組干部隊(duì)伍，大大提高了村組干部含“經(jīng)”量。三是要增強(qiáng)信息調(diào)研的時效性，切實(shí)加強(qiáng)有效反饋。當(dāng)前信息調(diào)研工作較為普遍地存在針對性不強(qiáng)，時效性差，有效反饋不夠等問題。只有加強(qiáng)信息調(diào)研的時效性和有效反饋，才能真正體現(xiàn)信息調(diào)研的價(jià)值，充分發(fā)揮信息調(diào)研的作用。我們在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和土地規(guī)范經(jīng)營調(diào)查時，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村黨員中缺乏經(jīng)營大戶和能人，農(nóng)村黨員整體素質(zhì)已不能適應(yīng)農(nóng)村新形勢的發(fā)展，因而創(chuàng)辦了“流動黨?！?，加強(qiáng)了對農(nóng)村黨員干部實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和經(jīng)營觀念培訓(xùn)；在發(fā)展黨員時，注重向經(jīng)濟(jì)能人和經(jīng)營大戶傾斜。針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)，我們采用了多種方法，加大了對農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)力度。截止日前，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)80％以上黨員培訓(xùn)了兩次以上，掌握了1—2門實(shí)用技術(shù)，現(xiàn)在農(nóng)村黨員中已涌現(xiàn)出了一大批經(jīng)營大戶和致富能人。