黨政領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)思考

導(dǎo)語：黨政領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

在新的歷史時(shí)期，全面提高縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力，對(duì)于全面貫徹“三個(gè)代表”的根本要求，加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展，具有十分重要的意義。

一、對(duì)加強(qiáng)縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)基本要求的認(rèn)識(shí)

加強(qiáng)能力建設(shè)必須以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以實(shí)踐“三個(gè)代表”的成效為根本標(biāo)準(zhǔn)。

十六大明確提出的“五個(gè)能力”，構(gòu)成了能力建設(shè)的基本方面。就縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部而言，要以“五個(gè)能力”為目標(biāo)，突出抓好十個(gè)重要方面：首先，應(yīng)該是政治敏銳，立場(chǎng)堅(jiān)定，業(yè)務(wù)上精通嫻熟。即：①政治和業(yè)務(wù)能力。能夠正確判斷和預(yù)見事物發(fā)展方向和一般規(guī)律，準(zhǔn)確把握工作主動(dòng)權(quán)，熟練掌握分管工作的專業(yè)及相關(guān)知識(shí)，實(shí)施有效的組織領(lǐng)導(dǎo)；②學(xué)習(xí)思考能力。自覺做到善于學(xué)習(xí)、勤于思考，具有寬廣的視野和開闊的思路，能找準(zhǔn)實(shí)際工作與大局、大勢(shì)的結(jié)合點(diǎn)。其次，應(yīng)該是作風(fēng)過硬，務(wù)實(shí)進(jìn)取，勇于開創(chuàng)新局面。即：③適應(yīng)和實(shí)踐能力。自覺完善和改進(jìn)思維方式及工作方法，較好融人到社會(huì)大環(huán)境和工作小環(huán)境，善于應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面，善于在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)；④競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展能力。敏銳把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，敢于和善于參與競(jìng)爭(zhēng)，能夠在競(jìng)爭(zhēng)中圍繞發(fā)展問題謀良策、求突破；⑤開拓創(chuàng)新能力。能夠在解放思想的基礎(chǔ)上突破陳規(guī)，大膽創(chuàng)造，不斷吸取科學(xué)的新經(jīng)驗(yàn)、新思想、新成果，關(guān)注新變化，研究新問題，拿出新辦法。第三，應(yīng)該是顧全大局，正確決策，善于團(tuán)結(jié)和使用干部。即：⑥團(tuán)結(jié)協(xié)作能力。既善于抓住主要矛盾，又善于照顧全盤，協(xié)調(diào)各方面力量；⑦科學(xué)決策能力。堅(jiān)決維護(hù)和執(zhí)行民主集中制原則，既能夠集思廣益，擇善而從，又能夠從實(shí)際出發(fā)，運(yùn)用科學(xué)方法，保證決策的正確和順利實(shí)施；⑧知人善任能力。選賢任能既不拘一格，又科學(xué)規(guī)范，善于培養(yǎng)人才、發(fā)現(xiàn)人才、團(tuán)結(jié)人才和使用人才，為優(yōu)秀人才脫穎而出營(yíng)造良好環(huán)境。第四，應(yīng)該是廉潔奉公，遵紀(jì)守法，始終堅(jiān)持為民宗旨。即：⑨依法辦事能力。具有較強(qiáng)的法制觀念和法治意識(shí)，實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)符合法律規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)方式符合法定的程序要求；⑩自我凈化能力。黨委對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要“敢管、嚴(yán)管、善管”，健全防范、制約機(jī)制；領(lǐng)導(dǎo)干部具有較強(qiáng)的自我約束力和“免疫力”，始終堅(jiān)持以民為本，保持浩然正氣。

二、錦州市圍繞加強(qiáng)能力建設(shè)做好干部工作的實(shí)踐

1、圍繞能力標(biāo)準(zhǔn)推薦考察干部。近年來，我們先后制定了選任干部的《民主推薦和民主評(píng)議制度》、《干部考察工作實(shí)施細(xì)則》，推行了考察預(yù)告制和差額考察制等，做到了嚴(yán)把“政治關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)”。民主推薦干部，既看得票情況，又看實(shí)際能力；重點(diǎn)考察干部為經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了什么，做成了什么，效果怎么樣，使在經(jīng)濟(jì)工作中貢獻(xiàn)突出的領(lǐng)導(dǎo)干部凸顯出來，較好地發(fā)揮了實(shí)績(jī)考核的導(dǎo)向作用。

2、圍繞能力的提高教育培養(yǎng)干部。突出了干部教育培養(yǎng)工作的層次性、針對(duì)性和實(shí)效性。每年舉辦各類培訓(xùn)班20期以上，培訓(xùn)干部近千人，同時(shí)至少要選派100名干部進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)。在突出基本理論的基礎(chǔ)上，加大市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科技、管理科學(xué)和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)等新知識(shí)、新技能培訓(xùn)比重。每年選派30—50名年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、上級(jí)機(jī)關(guān)和省內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)任職或掛職，并定期進(jìn)行跟蹤考核，把經(jīng)濟(jì)工作成績(jī)、招商引資成果等列為重點(diǎn)內(nèi)容，促進(jìn)干部能力的提高。

3、圍繞能力的發(fā)揮管理使用干部。堅(jiān)持從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求出發(fā)，樹立“重實(shí)績(jī)、論真才、憑公論”的用人導(dǎo)向，突出了“四優(yōu)先”原則，即：懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的干部?jī)?yōu)先選用，眼界寬、知識(shí)層次高的干部?jī)?yōu)先安排，高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)人才優(yōu)先引進(jìn)，縣(市)區(qū)和市直經(jīng)濟(jì)部門領(lǐng)導(dǎo)班子優(yōu)先配備，營(yíng)造了能者有其職、賢者有其位的良好氛圍。在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配交流干部，加強(qiáng)考核監(jiān)督，形成了能者上、差者下的良好秩序。

4、圍繞能力的優(yōu)化組合選配領(lǐng)導(dǎo)班子。在選配領(lǐng)導(dǎo)班子中始終強(qiáng)調(diào)選準(zhǔn)配強(qiáng)“一把手”，在班子整體最優(yōu)的前提下，選擇最優(yōu)個(gè)體。選擇“一把手”時(shí)，力爭(zhēng)以全求精，既要求有比較廣博的知識(shí)，又要在某一方面有專長(zhǎng)，特別要具備較強(qiáng)的組織、協(xié)調(diào)和統(tǒng)帥能力；選擇副職時(shí)，力求以精求全，既要在某一領(lǐng)域、某一方面有專長(zhǎng)，又能夠獨(dú)立負(fù)責(zé)地領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)方面工作；同時(shí)，還要充分考慮班子群體的素質(zhì)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、智能結(jié)構(gòu)和氣質(zhì)結(jié)構(gòu)等，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。

三、提高縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部能力水平的幾點(diǎn)思考

1、樹立新的選人用人觀念。一是適應(yīng)“發(fā)展要有新思路”的要求，通過制定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期制、辭職制和責(zé)任追究制，堅(jiān)決把那些思想僵化、觀念陳舊、思路不清、點(diǎn)子不新，長(zhǎng)期打不開局面的“守業(yè)型”干部挪動(dòng)崗位，拓寬干部“下”的渠道。二是適應(yīng)“改革要有新突破”要求，敢越資歷、敢跨臺(tái)階、敢破常規(guī)，大膽使用那些全面建設(shè)小康社會(huì)需要的“改革型”、“創(chuàng)新型”干部，讓其在最佳年齡段發(fā)揮“效益”。三是適應(yīng)“開放要有新局面”要求，逐步建立“跨地域、越體制”各類人才融會(huì)貫通的開放選拔新模式，既大力選拔那些“開放型”、“開明型”、“開拓型”干部，又大膽起用那些有能力、有潛力但也有某些缺點(diǎn)的人才，形成人盡其才、才盡其用的局面。四是適應(yīng)“各項(xiàng)工作要有新舉措”要求，根據(jù)本地區(qū)建設(shè)小康社會(huì)的“題目”決定配什么樣的班子、用什么樣的干部，堅(jiān)決打破“因人設(shè)崗”、“平衡照顧”、“將就用”等不利于加快發(fā)展的做法；走出傳統(tǒng)的、面面俱到的目標(biāo)考核做法，突出有無創(chuàng)新性、突破性的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行考核，形成良好的創(chuàng)業(yè)氛圍和創(chuàng)新局面。

2、強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)。一要強(qiáng)化理論武裝。當(dāng)前，要在內(nèi)容上體現(xiàn)和充實(shí)馬克思主義的最新研究和發(fā)展成果，使廣大干部不斷增強(qiáng)貫徹“三個(gè)代表”的自覺性；要教育和引導(dǎo)廣大干部正確運(yùn)用理論，對(duì)新的實(shí)踐和新的問題進(jìn)行深入研究和思考，從而增強(qiáng)分析問題和解決問題的能力。二要強(qiáng)化地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色教育。包括市情、縣情及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、WTO知識(shí)、經(jīng)濟(jì)管理等，使領(lǐng)導(dǎo)干部既充分了解所在地域的特定環(huán)境和條件，又系統(tǒng)掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，用以更好地指導(dǎo)實(shí)踐。三要強(qiáng)化法律法規(guī)知識(shí)教育。幫助領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)掌握有關(guān)法律法規(guī)、行政管理、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)等知識(shí)，以更好地推進(jìn)依法行政，使廣大干部成為做好本職工作“行家里手”。

3、加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。一是通過多種形式的學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，清除因循守舊、安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、無所作為的思想，反對(duì)不顧客觀實(shí)際、瞎想空想、頭腦發(fā)熱的冒進(jìn)思想，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)和全局意識(shí)，開闊工作思路和視野，真正做到解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的辯證統(tǒng)一。二是堅(jiān)持和發(fā)展民主集中制，建立健全貫徹民主集中制的具體制度，完善領(lǐng)導(dǎo)班子的議事規(guī)則與決策機(jī)制，確保領(lǐng)導(dǎo)者的施政行為符合“規(guī)矩”和“程序”，達(dá)到增進(jìn)團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力的目的。三是堅(jiān)持走群眾路線。實(shí)踐證明，有了群眾的參與和支持，許多問題就能夠迎刃而解；有了群眾的理解和諒解，我們的工作就會(huì)事半而功倍。

4、加快干部制度改革。一是繼續(xù)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子年輕化。逐步提高年輕干部在領(lǐng)導(dǎo)班子中的比重，形成合理結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)互補(bǔ)性。二是繼續(xù)改進(jìn)選人方式。在選人范圍上，徹底打破身份論、資格論、地域論，不僅要在機(jī)關(guān)選，還要到企事業(yè)單位、高校、科研院所去選；不僅要在本市選，還要把選人的眼光放到全省、全國(guó)乃至國(guó)外；不僅要在組織培養(yǎng)的范圍內(nèi)選，還可以在其他優(yōu)秀人才中選。在選人方式上，不斷提高公選的層次和比例，并通過靈活采取聘任制、試用制等多種方式，努力形成“八方人才為我所用”的新格局。三是大力推行新的選人標(biāo)準(zhǔn)。探索實(shí)行量化考核、分類考核、資格考試等辦法，正確評(píng)價(jià)干部，讓有能力的干部在平等競(jìng)爭(zhēng)得到檢驗(yàn)；同時(shí)，注意完善“下”的認(rèn)定體系，建立干部引咎辭職、責(zé)令辭職、待崗和離職學(xué)習(xí)等制度，實(shí)現(xiàn)“上”與“下”的有機(jī)結(jié)合，綜合運(yùn)用干部選配、監(jiān)督、激勵(lì)等手段，最大限度地調(diào)動(dòng)干部的能動(dòng)性，發(fā)揮班子的整體效能。