地稅系統(tǒng)辦公室信息調(diào)研經(jīng)驗(yàn)交流材料

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二○○四年，文秘部落市地稅局的信息調(diào)研工作在市局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力幫助指導(dǎo)下，立足稅收工作實(shí)際，從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作網(wǎng)絡(luò)入手，緊緊圍繞全局中心工作，大力開展調(diào)查研究，努力提高稅務(wù)信息調(diào)研工作水平和質(zhì)量，全局的稅務(wù)信息調(diào)研工作取得了明顯成效。全年共上報(bào)稅務(wù)信息260多篇，調(diào)研文章30余篇，被上級(jí)采用信息130余篇，調(diào)研文章16篇。其中，省局采用5篇，市局采用45篇，文秘部落市政府辦公廳采用56篇，xx市委、市政府采用40篇；三篇調(diào)研文章被省局及國(guó)家級(jí)新聞單位采用。信息、調(diào)研采用數(shù)量和級(jí)次雙雙實(shí)現(xiàn)了新突破。綜合考核得分居xx市地稅系統(tǒng)第六、五縣市局第一，列xx市委系統(tǒng)第一、市政府系統(tǒng)第三位。現(xiàn)將我局在信息調(diào)研工作中的主要做法匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全信息調(diào)研工作網(wǎng)絡(luò)

信息調(diào)研是領(lǐng)導(dǎo)決策的重要基礎(chǔ)和依據(jù)，也是領(lǐng)導(dǎo)了解情況、指導(dǎo)工作的主要手段和渠道，在稅收工作中起著十分重要的參謀和助手作用。為此，我局領(lǐng)導(dǎo)非常重視稅務(wù)信息調(diào)研工作，將其作為稅收工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入重要日程：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。專門成立了信息工作小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，一名副局長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)，辦公室文秘人員具體操作實(shí)施，全局形成了有人管、有人抓、有人干，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的信息調(diào)研工作格局，保證了稅務(wù)信息調(diào)研工作的順利開展；二是健全網(wǎng)絡(luò)。稅務(wù)信息來(lái)源于稅收工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，要全面及時(shí)的反映工作中的新問(wèn)題、新經(jīng)驗(yàn)，單憑辦公室專職信息調(diào)研人員孤身作戰(zhàn)很難實(shí)現(xiàn)，為此，我們十分注重信息調(diào)研工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在每個(gè)科室、每個(gè)分局、稅務(wù)所都確定一名文字基礎(chǔ)好，業(yè)務(wù)比較精通、有事業(yè)心、責(zé)任感的業(yè)務(wù)骨干作為兼職信息調(diào)研員，組成一支遍布全局不同崗位、不同環(huán)節(jié)，由30多名人員組成的信息調(diào)研工作隊(duì)伍，全面及時(shí)的向辦公室提報(bào)各類信息調(diào)研材料，確保了稅務(wù)信息調(diào)研工作的全面性、時(shí)效性；三是嚴(yán)格目標(biāo)管理，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。為充分調(diào)動(dòng)基層各單位信息調(diào)研工作積極性，我局把信息調(diào)研工作作為獎(jiǎng)分項(xiàng)目納入各單位年度目標(biāo)責(zé)任制考核，制定了單獨(dú)的《信息調(diào)研考核辦法》，實(shí)行獎(jiǎng)分和扣分雙重考核，規(guī)定機(jī)關(guān)各科室、各基層單位每月至少上報(bào)兩篇有價(jià)值的稅務(wù)信息，每季度至少被局辦刊物《xx地稅》采用一篇，每半年至少上報(bào)一篇調(diào)研文章。半年、年終考核時(shí)，完成報(bào)送和采用指標(biāo)的，得基本分；完不成報(bào)送和采用基本數(shù)量的，予以扣減單位目標(biāo)管理考核相應(yīng)分值；對(duì)各單位報(bào)送的高質(zhì)量、有價(jià)值的信息及調(diào)研文章，經(jīng)市局推薦上報(bào)并被上級(jí)采用的，根據(jù)采用級(jí)次，作為特別加分項(xiàng)目在目標(biāo)管理考核時(shí)予以加分獎(jiǎng)勵(lì)。被上級(jí)采用的信息、調(diào)研文章，還按照采用級(jí)次和應(yīng)得分值，每篇給予100到2000元的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，從而激發(fā)了全局干部職工的信息寫作積極性和主動(dòng)性，在全局形成了人人動(dòng)手寫信息、搞調(diào)研的濃厚氛圍。

這些措施極大地調(diào)動(dòng)了各單位和廣大干部信息調(diào)研工作的積極性，廣大干部在做好各項(xiàng)日常工作的同時(shí)，積極采取措施，加強(qiáng)調(diào)查研究。據(jù)我們了解，去年我局有70%以上的干部職工在工作之余堅(jiān)持寫信息、搞調(diào)研，既促進(jìn)了工作的開展，又大大提高了全局的信息調(diào)研工作水平。

二、強(qiáng)化工作措施，提高寫作水平

為提高信息調(diào)研工作人員的寫作水平，工作中，我們主要從三個(gè)方面入手，不斷強(qiáng)化工作措施：

一是創(chuàng)造良好的信息調(diào)研工作條件。搞稅務(wù)信息調(diào)研工作，除了扎實(shí)的文字基本功，還要求工作人員了解實(shí)情，掌握情況，這樣，寫出的信息、調(diào)研文章才會(huì)具有針對(duì)性和實(shí)效性。為給信息調(diào)研工作人員創(chuàng)造良好的工作條件，從市局到各基層單位都規(guī)定信息調(diào)研人員可以列席各類重要會(huì)議，閱讀重要文件，使其能及時(shí)了解上級(jí)的方針、政策和本單位、本部門的領(lǐng)導(dǎo)思路、工作動(dòng)態(tài)及工作措施等。各單位還在力所能及的情況下，盡力從工作上、生活上、政治上為他們解決實(shí)際困難，著力為信息調(diào)研工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和條件。局領(lǐng)導(dǎo)還帶頭開展調(diào)研活動(dòng)，經(jīng)常深入基層，加強(qiáng)調(diào)查研究，撰寫調(diào)研文章。去年，局黨委四名成員共撰寫調(diào)研文章四篇，有三篇被xx市局《xx地稅調(diào)研》采用。局黨委書記、局長(zhǎng)xxx同志的調(diào)研文章《xxxxxxxxxxxxxxxxxx》還被省局《xx地稅》雜志采用。局領(lǐng)導(dǎo)還經(jīng)常就一些全局性的重要信息及調(diào)研課題為辦公室人員出題目、提要求，并親自動(dòng)手修改稿件，極大地調(diào)動(dòng)了干部的寫作積極性。

二是搞好培訓(xùn)指導(dǎo)。市局辦公室根據(jù)各個(gè)階段地稅工作的中心任務(wù)和上級(jí)各部門的要求，定期編寫信息調(diào)研提報(bào)要點(diǎn)，及時(shí)布置調(diào)研課題，出題目，提要求，指導(dǎo)基層信息調(diào)研員有的放矢的開展信息調(diào)研工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年以來(lái)，圍繞階段性工作重點(diǎn)，辦公室共編發(fā)信息提報(bào)要點(diǎn)六期。特別是第四季度，針對(duì)組織收入面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，辦公室及時(shí)編發(fā)信息調(diào)研工作要點(diǎn)，要求各單位集中提報(bào)強(qiáng)化組織收入措施的工作信息，并在《xx地稅》開設(shè)專題進(jìn)行交流，及時(shí)推廣各單位的工作經(jīng)驗(yàn)和做法，為確保收入任務(wù)的完成起到了一定的促進(jìn)作用。為提高信息調(diào)研文章的寫作水平，局辦公室人員經(jīng)常向市局專業(yè)人員學(xué)習(xí)請(qǐng)教，了解上級(jí)信息需求動(dòng)向和寫作技巧知識(shí)。對(duì)下，通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)、辦培訓(xùn)班等形式，定期組織基層兼職信息調(diào)研員開展培訓(xùn)輔導(dǎo)，并就近邀請(qǐng)地方市委、市政府辦公室信息調(diào)研工作人員舉辦專題講座，從而促進(jìn)了全體工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和寫作水平的提高。

三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)系。稅務(wù)信息調(diào)研工作涉及面廣，特別是有些綜合性信息，單靠一個(gè)部門、一個(gè)科室很難全面、完整的反映出來(lái)。為此，在信息工作中，我們充分發(fā)揮辦公室的中心地位和作用，在搞好信息分類整理、歸納提報(bào)的基礎(chǔ)上，對(duì)一些涉及部門多、撰寫單位難以全面掌握情況的綜合信息，分管領(lǐng)導(dǎo)和辦公室出面聯(lián)系協(xié)調(diào)。對(duì)一些重要信息，辦公室還組織協(xié)調(diào)相關(guān)科室深入調(diào)研，共同研究、整理，確保及時(shí)、全面的報(bào)送。

三、突出工作重點(diǎn)，提高信息調(diào)研質(zhì)量

稅收工作每天都會(huì)產(chǎn)生大量的信息，一篇有價(jià)值的信息或調(diào)研在幫助領(lǐng)導(dǎo)決策、提高工作水平等方面往往能夠產(chǎn)生事半功倍的效果，這就需要在信息調(diào)研工作中注意突出重點(diǎn)，有的放矢，不斷提高信息質(zhì)量。在信息調(diào)研工作中，圍繞提高質(zhì)量，我們重點(diǎn)抓了三點(diǎn)：

一是抓重點(diǎn)。即圍繞某一時(shí)期的稅收工作重點(diǎn)，想領(lǐng)導(dǎo)之所想，急領(lǐng)導(dǎo)之所急，及時(shí)將領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)正在抓的主要工作進(jìn)行搜集整理和提報(bào)，促進(jìn)工作落實(shí)。去年以來(lái)，圍繞省局、市局提出的深化社會(huì)綜合治稅，進(jìn)一步強(qiáng)化稅源控管的工作要求，我局積極探索行之有效的工作措施，從建立五項(xiàng)制度入手，加強(qiáng)與相關(guān)部門的工作配合和信息交流，不斷拓寬綜合治稅領(lǐng)域，推動(dòng)綜合治稅工作向縱深發(fā)展，取得了明顯成效。我們根據(jù)這一情況，及時(shí)撰寫了《xx地稅局落實(shí)五頂制度深化社會(huì)綜合治稅》的工作信息，很快被市局、青島市政府和省局采用，在市局召開的稅收征管工作專題會(huì)議上，我局還作了經(jīng)驗(yàn)交流。

二是抓熱點(diǎn)、難點(diǎn)。即及時(shí)反映稅收征管工作中各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和問(wèn)題，讓領(lǐng)導(dǎo)了解情況，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供參考依據(jù)。去年以來(lái)，國(guó)家為促進(jìn)農(nóng)民增收，出臺(tái)了一系列涉農(nóng)稅收政策，這些政策的執(zhí)行落實(shí)，既是社會(huì)關(guān)注、農(nóng)民關(guān)心的熱點(diǎn)，也是稅務(wù)部門的工作重點(diǎn)。為使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解政策落實(shí)情況，我們結(jié)合工作實(shí)際，及時(shí)上報(bào)了《xx地稅局落實(shí)涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策》的信息，先后被市局、省局、xx市政府、xxx市政府采用，收到了良好的社會(huì)效果，也有力地促進(jìn)了這一工作的開展。稅收服務(wù)歷來(lái)是社會(huì)各界和納稅人關(guān)心的熱點(diǎn)。去年以來(lái)，圍繞優(yōu)化稅收服務(wù)，我局在加強(qiáng)稅收宣傳、提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量等方面做了大量工作，我們及時(shí)進(jìn)行整理成信息上報(bào)，先后被省局、市局、xx市政府和xxx市委、市政府采用，受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

三是抓亮點(diǎn)。即反映本地在全局工作中的閃光點(diǎn)及能起導(dǎo)向作用的情況，及時(shí)將本單位的創(chuàng)造性工作經(jīng)驗(yàn)提報(bào)上去，推動(dòng)面上工作的開展。如去年以來(lái)，針對(duì)當(dāng)前涉外稅收征管難度較大、偷逃稅現(xiàn)象比較普遍的實(shí)際情況，我局從完善外籍人員登記、加強(qiáng)與公安部門協(xié)作、實(shí)行稅收約談等制度入手，強(qiáng)化外籍人員稅收管理。通過(guò)稅收約談，有33名外籍人員主動(dòng)申報(bào)補(bǔ)繳個(gè)人所得稅87.4萬(wàn)元。我們將這一做法整理成信息上報(bào)后，很快被市局和xx市政府采用，市局對(duì)我局加強(qiáng)涉外稅收征管的做法予以充分肯定，以文件的形式在全系統(tǒng)進(jìn)行了推廣。在此基礎(chǔ)上，我們又協(xié)調(diào)綜合科和轄區(qū)內(nèi)涉外人員相對(duì)集中的基層單位，進(jìn)一步展開調(diào)研，就當(dāng)前外籍人員稅收管理工作，撰寫了《淺談外籍人員申報(bào)納稅中存在的問(wèn)題及征管對(duì)策》的調(diào)研文章，被市局《xx地稅調(diào)研》采用。公務(wù)員之家版權(quán)所有

總之，一年來(lái)，我局在信息調(diào)研工作中，圍繞中心，突出重點(diǎn)，不斷提高信息調(diào)研質(zhì)量和水平，信息調(diào)研工作取得了較好的成效，但與先進(jìn)的兄弟單位相比，我們的工作仍有很大的差距。今后，我們將以這次會(huì)議為契機(jī)，虛心借鑒兄弟單位的經(jīng)驗(yàn)，取人之長(zhǎng)，補(bǔ)己之短，加大力度，再接再厲，確保全局的稅務(wù)信息調(diào)研工作再上一個(gè)新臺(tái)階。